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Francisco Ljubetic
DERECHO PROCESAL PENAL
Introducción.
Introducción.
Este proceso penal comenzó a regir gradualmente en nuestro país a partir del 16 de
diciembre del 2000, fecha en la cual las regiones IV y IX fueron las que tuvieron el privilegio de
recibir su aplicación. Esta aplicación fue gradual por cuanto la propia ley dispuso que en un
plazo de 4 años debía estar en aplicación en todo el país, de acuerdo con una determinación
por regiones que fue aprobada y dispuesta en el artículo 484 del Código Procesal Penal. Este
artículo 484, modificado posteriormente, permitió que se pudiera aplicar la reforma procesal
penal de manera gradual.
Nuestra región fue piloto en esta reforma, puesto que se partió de la nada, no había
ningún referente a nivel nacional y los modelos internacionales recepcionados, no
contemplaban iguales procedimientos, sino más bien los principios. De hecho nuestro actual
proceso penal acusatorio es uno de los más modernos, a diferencia de los inquisitivos que
teníamos el siglo pasado.
Nuestro Código de Procedimiento Penal comenzó a regir en el año 1906, con
posterioridad al Código de Procedimiento Civil que es del año 1902.
Este sistema parte de una premisa muy simple: Existiendo y estando garantizada la
inocencia de todas las personas, cuando es necesario acreditar
acreditar que es culpable, hay que rendir
prueba de cargo para ese fin, la que debe verificarse en una audiencia, en donde se reciba
formalmente la misma y en donde pueda existir el principio de la contradictoriedad, y eso se da
regularmente a partir de la realización de audiencias que presuponen la oralidad y en donde el
sistema se traduce en un mecanismo adversarial, o sea, tanto el que acusa como aquel que se
defiende tienen la calidad de adversarios, cumpliendo cada uno de ellos el rol que el sistema le
ha asignado. Por lo tanto el que acusa tiene la carga de la prueba para acreditar la
culpabilidad de la persona acusada.
En el sistema antiguo las funciones de investigar, acusar y de juzgar estaban radicadas
en el juez del crimen. Primero investigaba; si estimaba que existían antecedentes acusaba y
posteriormente dictaba sentencia; por lo tanto existía un procedimiento totalmente lineal, todo lo
realizaba el mismo juez, las 3 funciones se encontraban radicadas en un solo órgano. Este
sistema presuponía que la investigación era de carácter oficial porque la realizaba un juez, por
tanto el juez tenía el carácter de instructor y la fase en que se desarrollaba esta investigación
tomaba el nombre de sumario,
sumario el que entre otras cosas se caracterizaba por su carácter de
SECRETO. El sumario sólo se hacía público -la fase de instrucción, de recopilación de
antecedentes en orden a formar una opinión respecto de acusar a una persona o no-, una vez
que se cerraba la investigación, recién ahí se tenía acceso pleno a los antecedentes, salvo
ciertas excepciones.
Este sumario partía de una premisa: que habiendo una persona que fuera sujeto pasivo
del proceso, es decir el investigado, respecto de él no regía un derecho muy relevante cual era
el de guardar silencio, porque era requisito necesario para los efectos del procesamiento1 que
prestara declaración indagatoria.
Indagar está dentro de la esfera de recopilación de antecedentes, sinónimo de
averiguar, de obtener información y por lo tanto este sujeto tenía que hablarle al juez, qué hizo,
cómo lo hizo, lo negó, afirmó, etc. era un requisito, a diferencia del sistema actual en que el
imputado tiene derecho a guardar silencio,
silencio porque la carga probatoria está en el órgano
acusador, por tanto es él el que tiene que reunir los elementos probatorios para después
aportárselos a un Tribunal y lograr vencer esta “presunción
presunción de inocencia”
inocencia”, la que es
simplemente legal,
legal puesto que, “si si fuera de derecho,
derecho no admitiría prueba en contrario; la
prueba en contrario es la que sirve para acreditar la culpabilidad. En ese tiempo por lo tanto el
protagonista del proceso era el juez del crimen.
1Resolución judicial en virtud de la cual el sujeto pasivo del proceso pasaba a formar parte de él, a través de lo que se
denominaba el AUTO PROCESAMIENTO.
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● Cuando se habla del sujeto pasivo del proceso,
proceso es aquel al que le sindica como
responsable de un delito, contra él se dirige la investigación.
● Sujeto activo del proceso:
proceso la víctima.
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penales que lo que hacen en el fondo es criminalizar conductas y por lo tanto susceptibles de
ser perseguidas penalmente como por Ej. El porte de arma blanca.
Este sistema incorpora una serie de variables nuevas,
nuevas reemplazando completamente al
antiguo; incorporándose los recursos para que ello ocurriera:
1. Se creó el Ministerio
Ministerio Público,
Público órgano autónomo, que reemplazó al juez en la
investigación;
2. Se creó una Defensoría Penal Pública,
Pública un servicio público, en razón de que uno de
los derechos básicos que tiene cualquier persona en este ámbito es a ser defendido
por un letrado, cosa que antes no existía;
3. Hubo necesidad de crear tribunales especiales,
especiales dentro de la jurisdicción ordinaria,
para los efectos de conocer y juzgar los asuntos penales: Juzgados de Garantía y
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
4. Hubo necesidad
necesidad de perfeccionar a las policías en el ámbito del nuevo sistema y
órganos auxiliares:
auxiliares Registro Civil, Servicio Médico Legal, Gendarmería, todos
dependientes del Ministerio de Justicia, pero que coayudan a la investigación penal.
De manera entonces que esto involucró una serie de recursos tantos materiales como
humanos.
En cualquier sistema de persecución penal se parte de la premisa de que todos los
delitos deben investigarse, lo que es imposible porque no existen los medios. Se pensó que los
fiscales iban a tener en promedio 1200 casos al año, esto es, 100 casos mensuales, lo que
podría ser efectivo en la medida que los casos se terminen, sin embargo ello no se da en la
práctica, por tanto hoy en día el promedio de casos a cargo de un Fiscal anualmente son
2.000 y existen 665 fiscales a nivel nacional. Por un lado aumenta la denunciabilidad, hay un
aumento de delitos, pero también un aumento significativo de lo que se denominaba la cifra
negra en materia penal: esto es, todos aquellos que no se denunciaban porque se había
perdido credibilidad en el sistema.
En el antiguo sistema en la práctica quien administraba justicia era el actuario no el
juez. El otro problema era de dónde obtener antecedentes, los que se podían obtener del
procesado, de sus familiares o sus amigos por el secreto sumario, lo que se prestaba para
muchas irregularidades.
Conclusión:
Conclusión: este sistema empieza con hechos nuevos y se tramita a la manera y de
acuerdo con los principios que forman parte del nuevo código.
En este sistema aparecen una serie de intervinientes que antes no existían, entre ellos:
1. El Ministerio Público que a través de los fiscales tiene la labor de investigar los
delitos y de ejercer la acción penal en su caso, esto es, deducir la demanda penal:
acusar.
2. El Imputado
Imputado:
utado sujeto pasivo del proceso penal, antes se llamaba investigado,
querellado, procesado, encausado, se utilizaba gran cantidad de vocablos
indistintamente.
3. La víctima:
víctima sujeto activo del proceso penal.
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TEXTOS LEGALES REFORMA PROCESAL PENAL
LEY 19.519
19.519: Reforma constitucional: crea el Ministerio Público, D.O. 16 de
Septiembre de 1997
Hay una serie de textos legales que se tuvieron que aprobar y entrar en vigencia para
que a su vez el sistema funcionara. El primero de ellos es del año 1997 que creó el Ministerio
Público.
LEY 19.640:
19.640: LOC del Ministerio Público, D.O. 15 de Octubre de 1999
Posteriormente se dictó una LOC que se publicó en el Diario Oficial el
15/Octubre/1999 LOC 19.640, a esta época ya estaba aprobado lo esencial, que era
quien se iba a encargar de investigar; se encontraba en trámite el proyecto del CPP, porque
estaba el órgano que iba a poder investigar y eventualmente ejercer la acción penal, sin
embargo había que crear un procedimiento.
LEY 19.665:
19.665: LOC que modifica el COT, D.O. 09 de Marzo de 2000
Posteriormente se realizó la modificación orgánica al COT, Ley 19.665, puesto que
junto con crear el Ministerio Público hubo necesidad de crear los nuevos juzgados, esto es, los
Juzgados de Garantía y los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
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Hoy en día la pirámide en el Poder Judicial la forman la Corte Suprema, Cortes de
Apelaciones y en la base están los jueces letrados: civiles, laborales, de familia, criminales,
todos ellos son jueces letrados.
LEY 19.708:
19.708: Adecua la Ley 19.665 al nuevo CPP,
CPP, D.O. 05 de Enero de 2001.
2001.
La Ley 19.708 adecua la ley 19.665 al nuevo Código Procesal Penal, en enero de
2001 cuando ya estaba rigiendo el sistema en al menos 2 regiones.
Hay que hacer presente que los antiguos juzgados criminales no se extinguieron, sino
que permanecieron pero en extinción, lo que implicó que a medida de que fueran mermando su
carga de trabajo, porque ya no tendrían por regla general más causas nuevas, sino que tenían
que terminar aquellas que se encontraban en tramitación, se fueron reduciendo, estableciéndose
una fórmula legal precisamente para ese efecto. En Temuco quedó un Juzgado del Crimen, que
aún funciona, a pesar que el nuevo sistema comenzó a funcionar en esta región hace casi ya 9
años, lo que tiene mucha importancia para el tema de la prescripción.
LEY 19.696:
19.696: Aprueba nuevo Código Procesal Penal,
Penal, D.O. 12 de Octubre de 2000.
Posteriormente se aprueba el Código Procesal Penal, Ley 19.696, el 12 de Octubre
2000, esto es, a 2 meses que se iniciara el sistema en nuestra región y en la IV, de hecho el
proyecto fue modificado por el Senado y tuvo que ir a comisión mixta, cambiándose varias
disposiciones.
LEY 19.718:
19.718: Crea la Defensoría Penal Pública,
Pública, D.O. 10 de Marzo de 2001.
Ley 19.718, crea Defensoría Penal Pública 10 de marzo de 2001. El sistema por lo
tanto comenzó sin Defensoría Penal Pública, no había defensores, por lo que el Ministerio de
Justicia creó un programa de transición y contrató defensores para que pudieran partir en el
sistema. Posteriormente en marzo se aprueba la ley y establece que van a haber defensores
públicos propiamente tales y un sistema de defensa licitada, es decir, particulares, personas
naturales o jurídicas que postulan a paquetes de defensas penales, las que se llaman a
licitación por Ej. 3000 defensas penales (futuras), puesto que la defensa penal nace en la
medida en que haya una persona imputada que no tenga abogado particular; por lo tanto
cada defensa nueva se imputa a las defensas adjudicadas en la licitación. A estas Defensorías
Penales Licitadas les pagan por caso terminado, existiendo muchas posibilidades de término. En
su momento había diferentes precios dependiendo de la forma de terminación, de hecho la
Defensoría Penal Pública tiene a su vez un arancel que establece cuánto vale cada término del
proceso, lo que depende el trabajo que implique uno u otro caso.
La primera licitación se hizo en junio de 2001, anterior a ello se contrataron abogados
a honorarios, para los efectos de que desempeñaran la función de defensa para los imputados
que no contaban con un abogado Defensor.
El último proceso de licitación que se llevó a efecto fue en la ciudad de Santiago hace
3 meses, que se adjudicó a una empresa a un valor de $42.000 por cada término, sin
importar cual sea. Los interesados señalan que con ese precio no se paga nada, que no es
posible financiarse, toda vez que se trata de una empresa con todos los costos fijos que ello
implica: secretarias, abogados, oficina, etc.; es por esta razón de que a los abogados de estas
empresas licitadas en Santiago les pagan aproximadamente $600.000, con una gran
cantidad de trabajo y fiscalizaciones a su labor, por lo tanto se dice que aún cuando existen
estándares de defensa básicos que hay que respetar, lo que a una empresa le interesa es
producir, y en este caso ello se traduce en terminar casos, por lo que a veces se terminan casos
haciendo menos de lo que se podría, como las que se terminan en primera audiencia. Así por
ej. una causa por lesiones leves podría terminar por un procedimiento simplificado con una
condena al pago de una multa, y esa audiencia que tiene una duración aproximada de 7
minutos, vale $42.000. Terminando también para el Ministerio Público y para el juez.
El que los casos se terminen rápido le hace bien al sistema, siempre y cuando se haga
lo que corresponda.
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(OJO: LEER EL MENSAJE del Código Procesal Penal, en el cual se explican a grandes
rasgos las Instituciones, por Ej. el acuerdo reparatorio: se ha preferido el interés concreto de la
víctima por sobre el de la sociedad; en el mensaje se descubre la razón de ser de la norma).
LEY 19.789:
19.789: Modifica CPP,
CPP, D.O. 30 de Enero de 2002.
2002.
LEY 19.806:
19.806: Aprueba normas adecuatorias de diversos cuerpos legales,
legales, D.O.
31/
31/Mayo de 2002.
Ley 19806 vino a corregir una gran problemática que se generó, porque se aprobaron
las normas sobre el Ministerio Público, sobre la Defensoría Penal Pública, el Código Procesal
Penal, etc. y hay una serie de leyes que no se actualizaron, como por Ej.: normas que
señalaban: “será competente para conocer de este delito el juez del crimen de….”, en
circunstancias que ahora el juez competente era el de garantía. Algunos señalaban de que no
era necesario adecuar estas leyes, puesto que a su juicio éstas estaban derogadas orgánica o
tácitamente, sin embargo el problema era descubrir donde estaba la derogación, porque esta
quizás sólo está en parte de la norma. Por lo tanto el legislador acogiendo este llamado,
determinó todas las leyes -sin embargo de todas formas faltaron algunas-, en donde había que
adecuar las normas en base a la nueva legislación que había, la que se dictó en el año 2002,
por lo tanto se modificó nuevamente el Código Procesal Penal, el Código Penal, el Código
Orgánico de Tribunales, la ley de control de armas, de drogas, etc. un total de 52 leyes.
LEY 19.942:
19.942: Modifica el CPP,
CPP, D.O. 15 de Abril de 2004.
LEY 20.253:
20.253: Modifica CPP y CP,
CP, D.O. 14 de
de Marzo de 2008.
Esta Ley entró a trámite el 2006 bajo la denominación “agenda corta antidelincuencia”,
la cual se demoró 2 años para que se dictara, recién se realizó el 14 de marzo de 2008, en
circunstancias que otros temas mucho menos relevantes, se han tramitado en menor tiempo,
como cuando trae beneficios al propio poder legislativo. Por lo tanto los afectados por estas
demoras son los sujetos del proceso, esto es, a quienes se les aplica, la víctima y el imputado.
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PROCEDIMIENTOS PENALES (Referencia)
1º ORDINARIO:
ORDINARIO: Por crimen o simple delito de Acción Pública (Art.
(Art. 166 a 351 CPP).
CPP).
2º ABREVIADO:
ABREVIADO: Artículos 406 a 415 CPP.
CPP.
SIMPLIFICADO: Artículos 388 a 399 CPP.
3º SIMPLIFICADO:
4º POR DELITO DE ACCIÓN PENAL PRIVADA:
PRIVADA: Artículos 400 al 405 CPP.
CPP.
Estos son los procedimientos más habituales desde el punto de vista de la clasificación
de las acciones.
Respecto del procedimiento ordinario,
ordinario el abreviado y el simplificado sólo pueden ser
motivados por acciones penales públicas o previa instancia particular; dado que el
procedimiento por crimen o simple delito o de acción penal privada sólo se tramita a través del
procedimiento simplificado por las modificaciones establecidas en el mismo y los delitos de
acción penal privada están expresamente señalados en la ley o en leyes especiales. Ellos están
establecidos en el artículo 55 del código procesal penal, y en leyes tales como La Ley de
Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques. Cuando la ley ha querido sustraer del conocimiento
público un hecho que presenta características de delitos lo tiene que señalar porque en caso
contrario se entiende que es de acción penal pública.
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Amonestaciones, Trabajos Comunitarios, Reparaciones; sanciones que no son comparables con
las de los adultos. En lo que sí existe relación es en la duración de la sanción, ya que ésta se
determina en atención a la pena penal que le habría correspondido al menor si fuera mayor,
así por ejemplo si el delito cometido llevara aparejada una pena de 3 años, se le aplicará
alguna de las sanciones que contempla la ley de responsabilidad de los adolescentes, que dure
dicho tiempo, por tanto la duración será la misma, pero no la sanción.
Hay otras normas especiales, como por ejemplo aquella que señala que atendiendo al
grado de consumación del delito, ya sea consumado, frustrado o tentado se le rebajará en un
grado la pena por tratarse de menores. Por ej. un homicidio que tiene una pena de presidio
mayor en su grado mínimo a medio en el caso de un menor esta pena irá desde presidio
menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo.
En general esta legislación recoge los principios internacionales sobre los derechos del
niño.
SUJETOS PROCESALES
Artículo 12 C.P.P.
C.P.P.
El Artículo 12 del CPP contempla los intervinientes del proceso: el Fiscal del Ministerio
Público, el imputado, el Defensor, a la víctima y al querellante.
● El Fiscal es la expresión funcionaria del Ministerio Público, el que es el órgano y actúa
a través de sus fiscales.
● El Defensor es el abogado, letrado. (Importante, ejerce la defensa jurídica del
imputado)
● La víctima,
víctima que también se le llama por el Código Procesal Penal el ofendido por el
delito, el sujeto pasivo del mismo.
● El querellante que por regla general puede ser la víctima, pero que también el
Código contempla a otras personas sin ser las personas ofendidas; por extensión del legislador.
Por Ej. Algunas entidades o servicios en que las leyes que las regulan le otorgan la facultad
para deducir estas querellas, como el SERNAM, el que no es el ofendido por el delito, pero su
ley orgánica le otorga esta facultad; lo mismo ocurre con SII, en que la víctima es el Fisco.
Por lo tanto en el procedimiento intervienen ciertos sujetos procesales y en cuanto a sus
peticiones y solicitudes, en muchos de esos casos tienen que ser conocidas y resueltas por los
Tribunales.
Los tribunales participan del proceso pero nunca van a ser parte,
parte porque de lo contrario
perderían imparcialidad.
En el ámbito procesal penal se incorporaron 2 nuevos tribunales: los juzgados de
garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal.
El Código Procesal Penal tiene una estructura de 4 libros, pero lo relevante es que es el
primer texto que titula los artículos, por ej. Artículo 1º: juicio previo y única persecución, lo que
ayuda a ilustrar cuál es la regulación de esa norma, facilitando la consulta y la interpretación.
Este título en la mayoría de los casos se aproxima a la norma, pero no en todos.
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Discusión Académica
Académica:
cadémica: El título de dichos artículos son o no normativos?, tienen fuerza
obligatoria?, acierta el título o no con el artículo?: esta discusión es meramente académica,
puesto que lo que se aplica es la normativa completa.
Por ej. El artículo 12 se titula: los intervinientes.
El art.8: ámbito de defensa., art. 7 calidad de imputado.
1º Ministerio Público:
● Ley 19.519 (artículos 80 A – 80 I. C.P.E)
● Ley 19.640 O.C.M.P.
O.C.M.P., artículos 3º, 77, 78, 180, 181, 227 C.P.P.
C.P.P.
● Estructura
● Principios
● Funciones
● Los fiscales Adjuntos (nombramiento, funciones,
funciones, impedimentos/prohibiciones).
2º El Imputado:
Artículos 4º, 7º, 8º, 10 C.P.P.
Calidad:
Primera actuación del procedimiento: artículos 7º, 8º, 10, 102 v/s
artículos 96, 186, 236, 61, 140, 155, 224, 237, 241- 241-245 (ver
artículos 156-
156-157).
Derechos y garantías generales (Ej. artículos 91, 92, 126, 183, 184, 193,
194, 195, 197.
Derechos y garantías especiales: Art. 93.
Derechos y garantías del privado de libertad: Art. 94.
Derechos y garantías del detenido: artículos 135, 137, 138.
El Amparo: Art. 95.
El imputado rebelde: Arts. 99, 101, 252 letra b). C.P.P.
3º El Defensor:
Arts. 19 Nº 3 inc. 2 y 3º C.P.E. y Arts. 8º - 10 – 93 b) C.P.P.
● Derechos generales: Ej. Art. 104.
● Derechos Especiales: Art. 96.
Ley 19.718 crea la Defensoría Penal Pública.
4º La Víctima:
Art. 80 A. C.P.E. – Art. 1º Ley 19.640, Arts. 6º, 78, 198, 109, 110
110 C.P.P.
Concepto: Art. 108.
Derechos Generales: Art. 6º.
Otros derechos: Art. 109, no taxativos (Arts. 54, 55, 59, 61, 64, 78, 83
letra a), 111, 140 inciso final, 155, 157, 162, 167 inc. 3º, 168, 16169,
9,
170 inc. 3º, 182 inc. 2º, 183, 184, 189, 239, 241, 240, 242, 246.
5º El Querellante:
Arts. 111 al 121 C.P.P.
Ejercicio de la Acción: Art. 80 A inc. 2º C.P.E. – artículos 235 – 261
C.P.P., Art. 400 C.P.P.
Forzamiento de la acusación: Art.
Art. 258.
Derecho General: Art. 111.
Otros Derechos: Arts. 140, 157, 159, 182, 183, 184, 189, 231,
232, 234, 237 inc. penúltimo,
penúltimo, 240, 247 inc. 2º, 253 y 254.
Comparecencia al Juicio Oral, arts 325 inc. final, 328 y 338.
Incomparecencia al Juicio Oral, Art. 288.
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PRINCIPIOS BÁSICOS EN MATERIA PROCESAL
PENAL
A partir de cada una de estas normas, uno tiene la posibilidad de buscar cuáles son las
relaciones y expresiones de las distintas instituciones que regula el código, así por Ej. El artículo
12 CPP habla de los intervinientes, pero sólo los enumera, puesto que por Ej. La víctima está
tratada en los artículos 108 y siguientes CPP,
CPP por lo tanto a partir de los principios se pueden
desarrollar contenidos, porque siempre se va a encontrar disposiciones que se relacionan con
estos principios.
ESTE ARTÍCULO
ARTÍCULO TIENE VARIOS PRINCIPIOS.
PRINCIPIOS.
Ninguna Persona Puede Ser Condenada Ni Penada; penada es
sinónimo de sancionada, sino en virtud de una sentencia fundada; y por lo tanto la
sentencia fundada tiene que dictarse en un juicio y quien dicte la sentencia en este
juicio tiene que tener imparcialidad. Por lo tanto para que una persona la penen o
condenen, se requiere:
1. Juicio previo.
previo.
2. Tiene que ser oral, público y contradictorio.
contradictorio Por excepción puede restringirse esa
publicidad.
3. En que intervenga un Tribunal imparcial,
imparcial que por lo demás es uno de los
principios de la jurisdicción. (Este Tribunal tiene que haberse establecido con
anterioridad al hecho que se trata de juzgar, de conformidad con el artículo 2º,
principio también constitucional)
4. Debe preceder, mediar una sentencia fundada,
fundada que es la regla general en el
proceso penal, exigencia contenida en el artículo 36 del C.P.P. (exigencia de
fundamentación). En ella debe haber una relación de todos los medios de prueba
hechos valer por las partes, una relación de todos los antecedentes y un análisis
de ellos.
5. Una vez dictada esta sentencia fundada, fruto de un juicio previo, oral y público,
en el que interviene un Tribunal imparcial, hecho esto, nace el principio de la
cosa juzgada,
juzgada que es la parte final del inciso 2º, que señala que toda persona
que ha sido condenad, que ha sido absuelta o que ha sido sobreseída
definitivamente, que equivale a una absolución, tiene derecho a que no se le
juzgue nuevamente por los mismos hechos.
Este artículo por lo tanto tiene varios principios, no obstante de que de
acuerdo a su título pareciera ser menos.
Diferencia dentidad
Diferencia con la Triple Identidad en materia civil y penal:
Cómo se configura la triple identidad en materia penal?
1. Uno de los objetivos del proceso penal es esclarecer los hechos que puedan
revestir el carácter de delito.
delito Si ese suceso tiene trascendencia penal, es como los
actos jurídicos, solo algunos tienen trascendencia para el derecho. (HECHO)
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2. La otra finalidad es buscar si en ese hecho ha participado determinada persona,
puesto que se puede saber que efectivamente un hecho ocurrió, pero no
necesariamente quien o quienes lo ejecutaron; por lo tanto en el primer caso
hablamos de hecho punible, y junto con ello establecer el grado de ejecución que
tuvo: consumado, frustrado y tentado. Por otro lado tenemos al sujeto pasivo
respecto del cual se pretende establecer su participación criminal,
criminal el que puede
ser autor, cómplice y encubridor. (SUJETO)
Por lo tanto, para conjugar la cosa juzgada debemos analizar que se trate de
los mismos hechos y del mismo sujeto pasivo y que éste ya se haya juzgado, dándose
estos supuestos, el imputado tiene derecho a no ser juzgado nuevamente.
Pareciera que son 2 las posibilidades de identidad y no 3. Sin embargo están
los 3 elementos:
parte: sería el sujeto pasivo, él tiene la garantía de no ser
1) Identidad legal de parte:
juzgado nuevamente.
2) La Causa de Pedir:
edir: hecho punible y (en materia civil: la fuente de la obligación).
3) La Cosa Pedida:
edida: sería la pena “solicitada”. Pena, cuantía, pena en concreto que
se le solicita a ese sujeto.
La pena es la que en concreto le corresponde al sujeto pasivo por ser el
responsable por el ilícito, no la legal, puesto que hay que analizar las circunstancias
modificatorias de responsabilidad o el grado de ejecución del delito, por lo tanto en lo
que se refiere a la causa a pedir y cosa pedida, son uno solo, pero si se desglosa
tenemos 2: los hechos y la pena solicitada por otra parte, más la identidad del sujeto:
tenemos los 3 elementos.
El delito por el cual se juzgó a una persona, tiene que ser el mismo, es decir, los
hechos tienen que haber sido calificados y tipificados como delito de xx, el que tiene
asociado una pena. La pena solicitada que es la cosa pedida es el reproche penal.
Recordar el caso de la niñita en Collipulli en que su padre la lanzó al río, sin
embargo no se encontraba el cuerpo. Quedó establecido que el padre se había
lanzado al río junto con su hija, pero como no se encontró el cuerpo, fue absuelto por
parricidio. Años después aparecieron restos óseos y se determinó que correspondían a
la niña, sin embargo no se le puede volver a juzgar por los mismos hechos, la única
manera sería buscar si estos hechos pueden configurar un nuevo delito, de lo contrario
no se podrá seguir nueva causa en su contra.
En relación con este tema, el Art. 229 CPP habla de la formalización de la
investigación, la que es una garantía para el imputado, y consiste en: una
comunicación que le tiene que efectuar el Fiscal al imputado en presencia del Juez de
Garantía de que actualmente lo están investigando por determinados hechos,
denominada comunicación de cargos, los que a juicio del compareciente configuran tal
delito. Sin embargo, este artículo erróneamente señala que esta comunicación de
cargos consiste en señalarle al imputado de que actualmente está siendo investigado
delitos””, en circunstancias de que el Ministerio Público NO investiga
por “uno o más delitos
Delitos,
elitos, sino HECHOS,
HECHOS porque los hechos son los que llevan a la configuración del
delito.
Art. 229. Concepto de la formalización de la investigación. La formalización de la
investigación es la comunicación que el fiscal efectúa al imputado, en presencia del juez de garantía,
de que desarrolla actualmente una investigación en su contra respecto de uno o más delitos
determinados.
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debiendo existir en definitiva una congruencia entre la comunicación de cargos
efectuada, los hechos y las personas, aun cuando en relación a los hechos el Fiscal le
de una calificación jurídica diferente entre el momento en que formalizó la investigación
y el momento en que acusó. Así por Ej. puede suceder que el Fiscal en la formalización
de la investigación le haya atribuido al imputado participación en calidad de autor, sin
embargo lo acusa en calidad de cómplice.
Art. 2º. Juez natural. Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la
perpetración del hecho.
Este artículo es casi como consecuencial con el primero, porque más allá de
reproducir el Art. 19 Nº 3 inc. 4º de la Constitución Política,
Política señala que para que a
una persona la sancionen en un juicio, es decir, se dicte sentencia en su contra, el
Tribunal tiene que haber estado establecido previamente y ser el competente. Esta
norma se relaciona con el artículo 18 del Código Penal, en el sentido de que este
Tribunal que está establecido legalmente puede juzgar hechos que sean constitutivos de
delitos, pero que hayan estado configurados previamente al desarrollo de la acción,
puesto que en materia penal no existe la retroactividad, sólo cuando es pro-imputado,
pro sujeto pasivo.
Ej. Caso Matute, en que habían 9 procesados por “obstrucción a la justicia”,
que es un delito que se configura por ocultar o dificultar el desarrollo de la
investigación. Sin embargo el año 2005 se modificó esta disposición, adecuándola al
Código Procesal Penal, atendido a que antes investigaba el juez del crimen, esto es,
obstrucción a la justicia realizada por el juez, el que fue reemplazado por el de
“obstrucción a la investigación”, atendido a que hoy en día investiga el Ministerio
Público. Por lo tanto, como ya no existía el delito de obstrucción a la justicia, el
abogado de los procesados solicitó y obtuvo el sobreseimiento definitivo, porque ya no
estaba descrita la conducta de sus representados en la nueva norma, resolución que fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Concepción.
Por lo tanto en materia penal es distinto a lo que ocurre en materia civil
contractual, en que quedan vigentes las normas existentes al momento de la celebración
del acto o contrato.
En materia penal el delito tiene que estar vigente al momento de la perpetración
del hecho, al dictarse sentencia e incluso después de juzgado, puesto que en este
último caso el condenado tiene derecho a una revisión y a que se le sobresea, porque
el hecho por los cuales fue condenado ya no se encuentra configurada.
El Art. Nº 2 habla de Juez Natural,
atural que es aquel Tribunal que está establecido
con anterioridad a la perpetración del hecho y ese es el competente para conocer y
juzgar el mismo. Así como hay una investigación que la realiza el Ministerio Público a
través de los fiscales, inmediatamente nace también el juez, el que está llamado a
resolver las cuestiones que se produzcan con ocasión de la investigación y de los
derechos y facultades que se afecten en virtud de esta investigación, por lo tanto si bien
el juez no investiga, ejerce una especie de control sobre la misma. De hecho en el
ante proyecto se denominaba juez de control de la instrucción.
Cómo controla el juez la investigación del Fiscal?,
Fiscal?, por ej. Al resolver respecto
de la solicitud de una orden de detención, puesto que el Tribunal dará lugar a ella
conforme al mérito investigativo. O si el Fiscal solicita una medida cautelar de prisión
preventiva, deberá justificar los antecedentes para ello ante el Tribunal. El juez lo
cualifica, le da la valía en relación a lo que se está formulando.
En esta materia por lo tanto se entrelazan los artículos 1º y 2º.
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Art. 3º: EXCLUSIVIDAD DE LA INVESTIGACIÓN PENAL.
PENAL.
Art. 3º. Exclusividad de la investigación penal. El ministerio público dirigirá en forma
exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinaren la
participación punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista por la
Constitución y la ley.
Este artículo centra su atención en que el órgano que está encargado de la
investigación es el Ministerio Público, el que es una reproducción del art. 1º Ley
Orgánica del Ministerio Público y también del Art. 83 que regula el Ministerio
Público.
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Art. 4º: PRESUNCIÓN DE INOCENCIA.
INOCENCIA.
Artículo 4º. Presunción de inocencia del imputado. Ninguna persona será considerada
culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.
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Por lo tanto no es un principio, por las razones dadas, sino una PRESUNCIÓN:
PRESUNCIÓN
crea un verdadero derecho subjetivo, al igual que en el caso del poseedor, al ser
considerado dueño por la ley, en que se debe probar que se es poseedor y el
legislador crea el derecho a ser considerado dueño, derecho que incluso se puede
radicar como tal en virtud de la prescripción; por ello se señala en dicha materia
como requisitos básicos la posesión, el transcurso del plazo y el cumplimiento de los
requisitos legales y mientras no haya prescrito en su favor, si bien es cierto que no
podrá oponer esta excepción, frente a una demanda podrá oponer la presunción,
porque es la ley la que lo considera dueño, que si bien no es una excepción, es una
forma de invertir la prueba, por lo tanto si alguien quiere cambiar esta condición
jurídica, deberá probar el hecho contrario.
En derecho procesal no es lo mismo defenderse en general que defenderse vía
excepción.
Frente a una demanda, la defensa genérica será por ejemplo señalar que los
hechos contenidos en ella no son efectivos, por lo tanto debe ser desechada, cuyo
efecto es que radica la carga de la prueba en el demandante. En cambio cuando
se alega una excepción, se da por establecido que hubo obligación, así por ej. si
opone la excepción de pago, está reconociendo la obligación y por lo tanto deberá
probar su extinción. No es lo mismo decir: no debía nada, a decir: le debía pero
pagué; por lo tanto habrá que analizar caso a caso para determinar si es más
conveniente defenderse u oponer excepciones, en relación con los medios de prueba
con que se cuente, puesto que al realizar una defensa genérica se le entrega la carga
de la prueba al demandante, en cambio al oponer las excepciones la carga de la
prueba se radica en el demandado.
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1) Tiene que haber una mínima actividad probatoria.
En el sentido de que se debe construir la situación contraria a la
presunción con elementos que van a lleven al convencimiento del Tribunal, de
que la persona imputada no es inocente y por lo tanto puede ser hallada
culpable. Ej. En el caso de un homicidio, el Fiscal concurre al lugar donde se
cometió el homicidio, encuentra evidencia de sangre, ropa en el suelo,
desorden en la habitación, encontrando al fallecido tendido en su cama. En
este caso se puede probar la muerte, incluso señalar las características del
arma mortal, lo que se probará con un certificado de defunción y uno de
autopsia, con ello se probará la muerte de esta persona y que su muerte fue
producto de una acción de un tercero: homicidio. Sin embargo no se sabe
quién cometió este homicidio. Ahora, si de pronto aparece una persona y se
declara culpable, con ello no se releva al Ministerio Público de su obligación
de probar, puesto que la confesión de dicha persona no es suficiente para
destruir la presunción de inocencia que le favorece (artículo 340 del Código
Procesal Penal), en atención a que de acuerdo a lo dispuesto en el art. 1º la
convicción del Tribunal se tiene que lograr por la prueba rendida en el juicio y
dicha prueba tiene que llevar como consecuencia desde el punto de vista
finalista a tener una opinión acerca de cómo sucedieron los hechos y además
acerca de la verosimilitud de que estos hechos efectivamente ocurrieron. Si se
admitiera que la sola confesión es suficiente podría darse el caso de que se
condene a una persona sin que tenga ninguna participación.
El inciso 1º y 3º del artículo 340 ratifica que tiene que haber una
mínima actividad probatoria. En el ejemplo dado, al que confiesa se le
deberán preguntar detalles que se conecten con lo que ya se ha probado,
esta declaración, “confesión del responsable” debe tener una conexión con lo
sucedido, porque podría perfectamente estar inventando o refiriéndose a otro
hecho, por tener una enfermedad mental por ej. Por lo tanto la confesión no
libera de la carga de la prueba e igualmente debe existir una mínima
actividad probatoria para acreditar el hecho punible y si el único elemento
para acreditar su responsabilidad es su propia confesión, servirá para
acreditar su participación, siempre que esté conectado con los otros sucesos o
aspectos de la comisión del delito: el hecho punible. Si no existe ningún otro
antecedente, no podrá ser condenado, porque no hubo ninguna actividad
probatoria destinada a destruir su presunción de inocencia (nadie le ayuda a
sacarse su escudo protector).
Desde una perspectiva legal el proceso tiene dos objetivos:
Acreditar el hecho y
Determinar la participación,
La participación puede acreditarse con la sola confesión, pero el hecho
debe acreditarse o por prueba de cargo, es decir, por prueba rendida por el
acusador. Ej. Delito de falsificación, por Ej. de un cheque.
Para probar este delito, se deberá realizar una prueba pericial
caligráfica, para determinar que éste fue falsificado, por lo tanto se deberá
pedir el cheque en el banco, la filmación del día en que éste fue cobrado,
tomar declaración al cajero que lo pagó, etc. Si luego aparece el falsificador
y confiesa, dicha confesión deberá complementarse con los otros medios de
prueba ya señalados, caso en el cual habría una actividad probatoria. Por el
contrario, si aparece una persona que confiesa que falsificó el cheque y que
lo cobró, y no se realiza ninguna otra actividad probatoria, éste no será
condenado, puesto que no se realizó un mínimo de actividad probatoria
tendiente a acreditar que efectivamente fue esta persona quien lo falsificó y lo
cobró.
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Lo de mínima no dice relación con cantidad, sino con aquello que al
menos es necesario para acreditar los supuestos que se traten de probar, en
este caso la falsedad debió al menos acreditarse pericialmente, porque no
basta la sola confesión de una persona.
2) La prueba tiene que haber sido producida con las garantías procesales
correspondientes.
correspondientes.
Por Ej. Para poder realizar una pericia caligráfica, tiene que solicitarse
al imputado que escriba, puesto que se requerirá su escritura para poder
hacer el comparativo con el cheque falsificado. Existe el cotejo de
instrumentos y el cotejo de letras, en ambos casos hay una comparación; en
los instrumentos se deben cotejar ambos, en cambio en el de letras se debe
realizar un peritaje caligráfico, determinar la caligrafía, la que no es
solamente una comparación del instrumento, sino que dice relación con
aspectos propios de la escritura, en que se determina pericialmente cuáles son
los rasgos de ésta que se repiten.
3) La prueba tiene
tiene que ser de cargo.
cargo.
La prueba la tiene que haber rendido el acusador. La prueba que pueda
presentar el acusado, el imputado, es de DESCARGO,
DESCARGO la cual no es
obligatoria. En otras palabras, lo que en el fondo esa prueba de descargo
pretende es engrosar el escudo protector del acusado, de manera que “la
espada del acusador no lo atraviese”.
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formalmente hablando es la que se ofrece y rinde en un juicio. Ej. Un testigo
que es citado a declarar, esperó toda una mañana, se ofreció como testigo,
pero luego le señalan que quedó liberado de declarar; este testigo nunca fue
prueba, puesto que sólo se ofreció, no se rindió. La prueba según el art. 340
es la que se rinde, si no se rinde nunca se puede valorar. Esto es muy
habitual, por ello la gente a veces se confunde puesto que habla de pruebas
que se acumulan durante el proceso de investigación, lo que es incorrecto. Así
por Ej. Es absolutamente incorrecto acompañar documentos con citación en
los procesos penales, puesto que durante el procedimiento no se incorporan
pruebas. Los medios de prueba se deben incorporar en el juicio respectivo,
existiendo reglas especiales al respecto, así por Ej. En el caso de los
documentos, el Art. 333, señala que los documentos serán leídos y exhibidos
en el debate, con indicación de su origen, atendiendo a su vez a la
característica de oralidad del procedimiento.
De acuerdo a esta disposición, los documentos se incorporan mediante
exhibición y lectura, por lo tanto se deberá realizar una descripción del
documento: por Ej. Se trata de un documento en el cual el imputado aparece
firmando con el Nº 29 y con un detalle de RUT y firma desde el número 1 al
18 y en el casillero tanto 13 de esta hoja aparece el RUT Nº y una firma a su
derecha que corresponde a la del imputado. El Tribunal resuelve: téngase por
incorporado, porque fue leído. Otra cosa es que cuando el Tribunal lo vea, lo
valore o no, puesto que la prueba de cargo puede ser de las declaraciones
de 2 testigos creíbles sin ánimo ganancial, por lo tanto ese es un tema de
valoración, de los distintos medios de prueba que tenemos se hace la
apreciación. Ahora si se trata de un testigo, y hace gestos, como el registro es
oral, aunque no quede duda visualmente que el golpe lo recibió en la oreja
izquierda, el testigo debe indicar para los efectos de que quede en el registro
de audio que señale que le golpearon en la oreja izquierda, si no queda en
registro, no podrá valorarse. La evidencia material también debe exhibirse.
2ª Exigencia:
Las partes acusadoras son las obligadas a lograr el convencimiento
del juzgador sobre la existencia de los hechos y su atribución
culpable del sujeto, de modo
modo de desvirtuar la presunción.
presunción.
Debe tratarse de pruebas, no de meras impresiones o apariencias no
contrastadas en juicio.
No son elucubraciones, estimaciones ni creencias, el fiscal no puede decir
que cree, sino que el imputado es culpable por los siguientes hechos y medios de
prueba.
Por su naturaleza, es una presunción simplemente legal o relativa (en
contraposición con las absolutas “iuris et de Iure”)
RESUMEN:
RESUMEN:
La presunción de inocencia es un derecho fundamental que vincula a los
demás poderes, es un reconocimiento a un status jurídico, una calidad jurídica
amparada por esta presunción, sino hay prueba en contrario prevalece la coraza.
Contiene una conjetura “iuris tantum” de ausencia de culpabilidad hasta que surja
un reproche condenatorio en una sentencia condenatoria.
De acuerdo al artículo 6º, el Tribunal es un tribunal de garantía, pero tanto
para la víctima como para el imputado, puesto que debe garantizar la vigencia
de los derechos de la víctima durante el procedimiento.
Por otra parte, el art. 140 señala que uno de los requisitos para decretar
la prisión preventiva es que existan antecedentes que permitieren presumir
fundadamente que el imputado ha tenido participación en el delito como autor,
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cómplice o encubridor. Ello no significa que esté acreditada la participación,
puesto que ésta sólo se exige en la sentencia definitiva, en que no puede haber
una presunción fundada, sino establecerse la participación en esos términos. La
exigencia de la participación en la sentencia definitiva por lo tanto no es la misma
del artículo 140, este tiene un nivel, un estándar más bajo, acorde con el
momento en que se está haciendo la evaluación, esto es, en la etapa de
investigación, no en la de juzgamiento.
Por lo tanto no se puede señalar que el sistema es garantista sólo para el
imputado, sino que en ocasiones los jueces dictan resoluciones que parecen estar
inclinadas a ser garantistas de los imputados por una cuestión interpretativa en
base a la presunción de inocencia, como por Ej. Si para otorgar una medida
cautelar exige más allá de la vara que dispone el artículo 140.
En el artículo 140 letra c) se señalan las razones por las cuales se puede
decretar una medida cautelar personal:
1. Para fines de la investigación,
investigación
2. Para la seguridad de la sociedad,
sociedad
3. Para la seguridad de la víctima,
víctima
Estas 3 razones pueden justificar la imposición de una medida cautelar,
puesto que éstas son de aplicación restrictiva, atendido a que son privativas de la
libertad, de manera tal que son excepcionales, y por lo tanto la imposición de
dicha medida cautelar debe ser fundada. Así por ej. Tratándose de un delito
sexual en que la víctima ya fue agredida, el que venía sosteniéndose hace 10
años, se justificaría plenamente una medida cautelar; en este caso pareciera que
no es peligroso para la seguridad de la sociedad, pero sí lo es para la seguridad
de la víctima.
De acuerdo a lo que se ha señalado, tenemos que en el art. 140 letras a)
y b) están los presupuestos materiales y en la letra c), la necesidad de cautela.
cautela.
Así por ej. Un adolescente le pide dinero a un taxista, y ante su negativa
le quiebra el parabrisas:
● En este caso no será necesaria una medida cautelar para asegurar los fines
de la investigación, puesto que con los elementos que existen, prácticamente
se encontraría acreditado el hecho.
● Tampoco para la seguridad de la víctima, a menos que el imputado
conociera perfectamente a la víctima y tuviera conocimiento de su domicilio o
de dónde ubicarlo.
● Para la seguridad de la sociedad, pareciera que tampoco es necesaria.
Por otra parte, el artículo 140 se refiere además a las calificantes para
estimar que el imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad,
entre otras variables contempla la gravedad de la pena asignada al delito, el
registrar condenas anteriores, actuar solo en pandilla; si es menor de edad, por lo
tanto el juez debe ver las características de la persona, el hecho, la posible pena,
las calificantes, etc. Es un conjunto de elementos que hay que ponderar, por ello
los jueces son dados a escuchar a las partes para determinar si concurren o no los
presupuestos.
La disposición citada señala además que se entenderá que la seguridad
del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando
existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que éste realizará
atentados en contra de aquél, o en contra de su familia o de sus bienes. Por Ej.
Los delitos incendiarios que afectan a los agricultores de la novena región.
Quizás se trate de un delito de incendio por la quema de fardos, los que
son de muy bajo costo, sin embargo el incendio es un delito de peligro, y habrá
que analizar si tuvo o no propagación, si se trataba de un lugar habitado o no, si
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provocó o no daños, etc. Por lo tanto el juez debe ir desmenuzando cada hecho
para ver si procede o no aplicar una medida cautelar. La tendencia social es
pensar que todas las personas que cometen delito tienen que estar en prisión, sin
embargo ésta es excepcional, dado que la regla general es la libertad, y las
medidas cautelares no constituyen una pena.
Artículo 9º.- Autorización judicial previa. Toda actuación del procedimiento que
privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitución asegura, o
lo restringiere o perturbare, requerirá de autorización judicial previa.
En consecuencia, cuando una diligencia de investigación pudiere producir alguno de
tales efectos, el fiscal deberá solicitar previamente autorización al juez de garantía.
Tratándose de casos urgentes, en que la inmediata autorización u orden judicial sea
indispensable para el éxito de la diligencia, podrá ser solicitada y otorgada por cualquier
medio idóneo al efecto, tales como teléfono, fax, correo electrónico u otro, sin perjuicio de la
constancia posterior, en el registro correspondiente. No obstante lo anterior, en caso de una
detención se deberá entregar por el funcionario policial que la practique una constancia de
aquélla, con indicación del tribunal que la expidió, del delito que le sirve de fundamento y de la
hora en que se emitió.
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Pero el problema se hace más complejo cuando el citado no comparece, y
no da razón de su incomparecencia, pues entonces se nos viene el problema que
está descrito en el artículo 33 del Código Procesal Penal, que contempla un
apercibimiento para aquellas personas que habiendo sido citadas al Tribunal, no
comparecen. Aquí el Código hace una distinción entre la situación del imputado
(que es el sujeto pasivo) y los terceros (en donde agrupa a los testigos, a los peritos
u otras personas que tengan esa condición);
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órdenes judiciales tienen la posibilidad de ser cumplidas forzadamente por las
policías, en razón de la facultad de imperio de los tribunales, la que dentro de otras
funciones, le da eficacia al derecho. El juez, que actúa dentro de sus facultades,
tiene la virtud de que a través de lo que se denomina la coerción, impone su
decisión, por eso es que a las personas las detienen previa orden y por la fuerza.
Siempre debe haber una orden para aquellas medidas que signifiquen una
afectación de la libertad individual, por ello siempre se discute que las órdenes
deberían provenir de un juez y estar materializadas por escrito, porque
precisamente esa es la variable que le da certeza y seguridad, sin embargo el juez
también la puede decretar verbalmente.
Este artículo 5º se relaciona con el artículo 9º, que también está dentro de
los principios básicos, que trata de la necesidad de una orden judicial previa, previa,
respecto de todas aquellas medidas que importen la restricción, la privación o la
perturbación de una garantía constitucional, es decir, la simple perturbación de una
garantía constitucional, si es que va a ocurrir, debería estar abalada por una orden
judicial. Por ej. Si se requiere detener a una persona que no está cometiendo delito
flagrante, necesariamente se requiere de una orden judicial, porque esa es una
orden que priva, y si es necesario interceptar las comunicaciones telefónicas de las
personas, también se afecta una garantía constitucional, esto es, la intimidad de las
personas, ya no es la libertad,
libertad, es otra garantía constitucional. La entrada y registro
de una propiedad privada, también afecta la garantía constitucional de la
inviolabilidad del hogar. A los 3 ejemplos dados, se les denomina medidas
intrusivas,
intrusivas viene de intruso, porque se involucra, conoce, averigua, toma
conocimiento de informaciones, de situaciones de las personas que en condiciones
normales no se tendría acceso, todas estas medidas afectan derechos
fundamentales, no obstante la propia CPE se encarga de decir que en ciertos casos
esto puede ocurrir, pero siempre que medie una orden judicial, y esta orden de
acuerdo al artículo 9º, puede darse de cualquier forma, así por ej. Si el Fiscal
requiere una orden a las 3:00 AM, no podrá concurrir al Tribunal para que le
conceda una orden de entrada y registro, lo más probable es que no obtenga una
orden escrita a esa hora, sino que se le otorgue una orden verbal. En muchas
circunstancias es muy relevante la oportunidad del cumplimiento de la medida, de la
diligencia o actuación respectiva y por ello debe haber un fluido acceso ante el
juez, con el propósito de que conociendo los antecedentes y los fundamentos
respectivos, deniegue u otorgue la medida que se está solicitando, otorgamiento
que tampoco requiere de formalidad, puede ser por escrito, por fax, por correo
electrónico, por teléfono, etc., es decir, por cualquier vía idónea.
El problema que se plantea aquí, es establecer cuándo se otorgan órdenes
verbales, porque el propio código se ha involucrado en el análisis de esta temática,
en razón de que es la que podría conllevar mayor riesgo. ¿C Cómo una
una persona
persona se
informa de que efectivamente el juez dio una orden de este carácter,
carácter, una medida
intrusiva que afecta sus garantías constitucionales?
constitucionales? La regla general, es que el
policía entregue esa información por escrito, en el que se haya dejado constancia
del tipo de orden otorgada por el Juez, indicando el Tribunal, el número de la
causa, el delito, el Fiscal que solicitó la orden y otros datos relevantes.
El Código estableció un mecanismo que le permite al afectado,
particularmente respecto de las órdenes de detención verbal, conocer las razones,
por las que está siendo detenido. Esto se traduce en que el Fiscal le pide al Juez
una orden de detención, el Juez concede la orden verbalmente, el Fiscal se la
transmite a la Policía, y ésta la va a cumplir, y a la persona que va ser detenida o
es detenida hay que entregarle un documento en el que se deja constancia de los
aspectos esenciales de la orden: -juez que expidió la orden, -el delito,- el Ruc de la
causa, -la fecha correspondiente en que se otorgó. Por lo tanto, con esos cuatro o
cinco datos ya sabe, ya tiene un respaldo, y lo normal es que conjuntamente con
esto, se le haga firmar al detenido la recepción de la misma.
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Ello no es obstáculo para que se complemente dicha información, porque
una de las primeras garantías de una persona imputada que está detenida, es la
que confiere del artículo 94 letra a), (esto es, conocer el motivo de su detención) o
sea, a que se le exprese específica y claramente el motivo de su privación de
libertad y, salvo el caso del delito fragrante, a que se le exhiba la orden que la
dispusiere. En el fondo, para conocer la razón de su detención, como garantía, en
este caso, opera como una suerte de complementación de lo que pudiera decir esta
acta de notificación cuando se practique la detención en su contra.
En relación a las demás medidas no se exige esta constancia o acta que da
certeza de esta orden verbal expedida por el juez, toda vez que por Ej. Si se
autoriza la interceptación telefónica, obviamente no se va a notificar a la persona
respecto de quien se solicita, al igual que la entrada y registro en un lugar cerrado.
Cuando veamos la investigación del Fiscal, nos vamos a dar cuenta que las
actuaciones, diligencias, las pesquisas, que se puedan realizar en el ámbito
investigativo o son autónomas o deben cumplirse previa orden judicial.
● Autónoma:
Autónoma: El Fiscal la dispone por sí mismo, sin necesidad de ninguna
autorización. Ej. Fallece una persona en accidente del tránsito y es necesario
realizar una autopsia. En este caso no necesita autorización judicial, puesto que
el fallecido jurídicamente pasa a ser una cosa, que no es propiedad de nadie;
tampoco requiere de autorización judicial para ordenar a la policía que
fotografíe el sitio del suceso donde se cometió el delito, o para mandar la droga
que se incautó al instituto de salud pública para su posterior análisis. Estos
ejemplos son de diligencias que se cumplen autónomamente por el Fiscal.
● Previa Orden Judicial:
udicial: Sin embargo, si por Ej. El Fiscal requiere información del
computador personal de una persona, en razón de una investigación que se
está siguiendo por un delito de pornografía infantil y almacenaje de ella, sí
requerirá autorización judicial, porque se está afectando una garantía
constitucional.
La regla general, es que se tenga claro cuándo se está afectando o no
una garantía constitucional, pero cuando haya duda de que los afecte, hay que
pedir autorización judicial, porque que el artículo 9º parte de la premisa que la
sola perturbación obliga a pedir esta orden judicial.
Ojo con estos 2 artículos, hay que tenerlos muy claros (Art. 5 y Art. 9),
más aún para ver la dimensión de esto el artículo 236, que regula la
autorización para practicar diligencias sin conocimiento del afectado, afectado
posibilidad de pedir medidas o decretar actuaciones con anterioridad a la
formalización de la investigación, sin conocimiento del afectado. Es muy
frecuente en las investigaciones por droga, ya que es obvio que para poder
determinar si hay tráfico de drogas hay que investigar, y normalmente los delitos
de droga revientan cuando se encuentra a una persona con droga, porque si no
se encuentra la droga no está el cuerpo del delito. ¿Como sabemos que tal
persona tiene droga? Porque se realiza una investigación, la que puede incluir
técnicas de averiguación, como por ejemplo, una interceptación telefónica. ¿Se
debe pedir autorización judicial para eso? Si, puesto que de lo contrario, se
corre el riesgo de que la evidencia que se logre reunir, posteriormente sea
excluida por ilegal, en atención a que se obtuvo esta evidencia con
inobservancia de garantías constitucionales, es decir, de nuevo se presenta el
problema de que aquí está la garantía primero, y si no se respeta, se corre el
riesgo no solo desde el punto de vista de la comisión de un ilícito, sino que
también desde el punto de vista procesal, puesto que lo que se obtenga de esa
diligencia no va a tener ningún valor probatorio, va a ser excluida de acuerdo
al Art. 276: (causales de exclusión de pruebas). Ej. El caso de Chile Deportes:
Los computadores de ese Servicio son Fiscales, por tanto el jefe del servicio sí
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los podría entregar al Fiscal, sin embargo, se corre el riesgo de que estos
computadores contengan información personal, por lo tanto se debe solicitar
autorización judicial, porque podría haber a lo menos perturbación de una
garantía constitucional, porque si bien es cierto que el funcionario no debería
tener material personal en el computador institucional, lo más probable es que sí
la tenga, por lo tanto se está facultado para hacer la incautación y la revisión
porque se trata de un bien fiscal y publico, pero en la revisión puede aparecer
información privada, por lo tanto debe solicitar autorización judicial. Hay un
caso de un abogado que se le incautó un computador por orden judicial, sin
embargo el alegó y presento un Recurso de protección, en el cual señaló en
primer lugar, que era perfectamente válido que se llevaran su computador,
puesto que lo había ordenado un Tribunal, sin embargo le estaban quitando su
herramienta de trabajo, por lo que se le entregó una copia de su disco duro.
Dicho abogado hizo como segunda alegación que en dicho computador hay
información respecto de sus clientes, por lo tanto se estaría violentando el
secreto profesional, existiendo por tanto una perturbación no sólo de sus
derechos, sino que también de los terceros que habían contratado con su
persona. La Corte, sin embargo rechazó el recurso, pero sobre la base de una
lógica bastante simple “quien puede lo más puede lo menos”. Desde el punto
de vista informático, para poder determinar qué es lo que sirve para la
investigación penal, se debe revisar todo y en este contexto, aquello que no sea
utilizable para la investigación, no puede ser divulgado, ni utilizado para ningún
otro fin, porque no existe autorización para ello. Si ello ocurre, puede incluso
incurrirse en un delito, el cual se encuentra configurado en el art. 161 del
Código Penal, que se hizo conocido por el caso del Ex Senador Jorge
Lavandero, cuando lo filmó canal 13. Este artículo se refiere a la captación, por
cualquier forma de imágenes, información o interceptación o fijación de
imágenes de material privado y el inciso segundo habla de la difusión. La
querella presentada por don Jorge Lavandero, fue interpuesta en contra de los
que filmaron, porque lo habrían gravado, en su concepto, en un lugar privado y
en contra del canal de Televisión porque lo divulgó vía programa de Televisión.
OJO ARTÍCULOS 5 Y 9, tiene aplicación en otra normativa por lo delicado de éste tipo
de actuaciones.
LA VÍCTIMA Y EL IMPUTADO
Estos se van a relacionar con varios otros contenidos que están tratados en el código.
Dentro de los principios básicos que se consideran están:
Artículo 6º.- Protección de la víctima. El ministerio público estará obligado a velar por la protección
de la víctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal garantizará
conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el procedimiento.
El fiscal deberá promover durante el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas
cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparación del daño causado a la víctima. Este deber no
importará el ejercicio de las acciones civiles que pudieren corresponderle a la víctima.
Asimismo, la policía y los demás organismos auxiliares deberán otorgarle un trato acorde con su
condición de víctima, procurando facilitar al máximo su participación en los trámites en que debiere intervenir.
El artículo 6º trata de la protección que debe darse a la víctima, quien es uno de los
intervinientes más importante del sistema.
Este articulo señala que al Ministerio Público le compete la obligación de darle
protección a la víctima, y que el juez debe velar por la garantía o aseguramiento de esos
mismos derechos durante el procedimiento. Por lo tanto para el Ministerio Público es una
obligación, ya que dentro de sus funciones propias está la de adoptar medidas de protección a
favor de la victima y dentro del ámbito judicial, el juez también está llamado a garantizar el
ejercicio de sus derechos.
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El artículo 12 del Código Procesal Penal señala quienes son intervinientes, señalando a
la víctima, además del Fiscal, el Defensor, el imputado y el querellante; por lo tanto ya tenemos
una primera relación con el Art. 6°, que a su vez se relaciona con en el artículo 78° que trata
del Ministerio Público, que en su letra b) dispone que será deber de los fiscales “Ordenar por sí
mismo o solicitar al Tribunal, en su caso, las medidas destinadas a la protección a la victima y
su familia frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados.” Por lo tanto, los principios
básicos tienen su expresión normativa en las distintas instituciones que se relacionan, Art.6°, Art.
12, Art.78 letra b y particularmente la víctima como interviniente, que está tratada en los
artículos 108° y siguientes.
En el artículo 108 se establece quién es la victima, que por regla general es el ofendido
por el delito. En el artículo 109 se indican, entre otros, cuáles son sus derechos esenciales, los
que no son taxativos, pues dispone que "tendrá entre otros, los siguientes derechos”, señalando
en su letra a): “solicitar medidas de protección frente a probables hostigamientos, amenazas, o
atentados en contra suya y su familia”, cuando se sienta amenazado o afectado de cualquier
forma en razón de su condición.
Hay un estatuto integral para la victima dentro del Código Procesal Penal, que se
expresa en una serie de disposiciones que regulan su condición y su actuar dentro del
procedimiento.
En su oportunidad cuando comencemos a revisar a los intervinientes en forma individual,
vamos a desarrollar todo lo que guarda relación con la victima.
En los artículos 7 y 8 está la regulación acerca del imputado y de la defensa.
Artículo 7º.- Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantías que la Constitución Política
de la República, éste Código y otras leyes reconocen al imputado, podrán hacerse valer por la persona a
quien se atribuyere participación en un hecho punible desde la primera actuación del procedimiento dirigido
en su contra y hasta la completa ejecución de la sentencia.
Para este efecto, se entenderá por primera actuación del procedimiento cualquiera diligencia o
gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal
con competencia en lo criminal, el ministerio público o la policía, en la que se atribuyere a una persona
responsabilidad en un hecho punible.
Artículo 8º.- Ámbito de la defensa. El imputado tendrá derecho a ser defendido por un letrado
desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra.
El imputado tendrá derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos,
así como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las demás actuaciones del procedimiento,
salvas las excepciones expresamente previstas en este Código.
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calidad de Imputado, y como consecuencia, debería ser tratado como tal y tendría los derechos
y garantías que la ley le confiere a este interviniente.
Esta norma es interesante, porque esta tesis que es la amplia,
amplia (tesis del art. 7°) se
contrapone con otra que en su momento se planteó y que sustentaba principalmente el
Ministerio Público, que no tuvo la recepción judicial que se esperó, por una cuestión de
interpretación jurídica.
Esta otra tesis sostiene que una persona tendría la calidad de imputada, desde que se
formaliza investigación en su contra. (Tesis del Art. 229).
La Formalización de la Investigación es un acto formal, solemne, (desde el punto de vista
del acto jurídico), y está definida en el artículo 229, que señala:
La formalización “es la comunicación que el Fiscal efectúa al imputado, en presencia
del juez de garantía, de que se desarrolla actualmente una investigación en su contra respecto
de uno o mas delitos determinados”.
● Es Solemne:
olemne: Porque la comunicación la tiene que hacer el Fiscal al imputado, en
presencia del juez de garantía, (lo que presupone una audiencia), esto no es en la casa o en la
oficina de la fiscalía, no es por carta, no es por teléfono, si no que es en presencia del Juez de
Garantía.
Garantía
El llamado a hacer esta comunicación es sólo el Fiscal, nadie más puede formalizar una
investigación,, ni siquiera el Juez.
investigación Juez
Formalizar una investigación es lo mismo que hacer una imputación de cargos, es
formalizarle cargos, es decirle a una persona que se le está investigando por tales hechos y que
estos hechos configuran, (en opinión de quien esta haciendo la comunicación que es el fiscal),
tal o cual delito.
Lo que se investiga por el Ministerio Público son HECHOS, no se investigan delitos, el
delito o la atribución delictual, es una consecuencia de los hechos que se investigan y que se
dan por establecidos, porque en el fondo establecer un delito, es ya tipificar como tal el hecho
que se acredita con motivo de una investigación, por lo tanto el Ministerio Público
“técnicamente” no puede investigar delitos, porque el delito en sí mismo no existe como tal, es
una creación normativa, lo que existen son hechos que según la ley, si cuadran en una
descripción normativa, constituyen delito, por lo tanto para atribuirle a una persona
responsabilidad penal por su participación en un delito, primero se deben acreditar los hechos
que lo configuran, que lo tipifican o califican.
Por lo tanto la definición del artículo 229, tiene una imprecisión en la parte final, en
cuanto dice que la formalización de la investigación guarda relación con que “se le comunica a
una persona que lo están investigando por uno o más delitos determinados, ya que lo que se le
están investigando son HECHOS, que configuran eventualmente, en ese momento, cuando se
hace esa comunicación, delitos determinados.
Es tan clara la imprecisión del Art. 229, que si uno revisa después el artículo 259,
(que es el artículo que regula el contenido de la acusación), señala que para poder acusar a
una persona, es necesario que previamente,
previamente se le hayan formalizado cargos, la estructura sería
la siguiente:
1º Tiene que haber un Proceso Penal:
Penal: El que nace por denuncia, querella o de oficio
por el Ministerio Público. (Formas de inicio de un proceso).
Ese proceso iniciado (hablamos de un proceso ordinario, de simple delito de acción
pública), debería dar lugar a:
● Una Formalización de cargos,
cargos y
● Si ésta se sustenta con los elementos reunidos durante la investigación, el fiscal
debería ejercer la acción penal,
penal esto es, acusar.
Por lo tanto para acusar, es necesario una formalización previa, atribuirle participación
en un delito determinado.
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Siguiendo con el análisis, de que lo que investiga el Fiscal son hechos y no delitos, la
parte final del artículo 259 contempla el concepto correcto al señalar: “la acusación sólo podrá
referirse a hechos
hechos, y personas incluidos en la formalización de la investigación (la acusación
deberá referirse a las personas y a los hechos que fueron motivo de la formalización), aunque
se efectúe una distinta calificación jurídica”,
jurídica lo que no puede alterarse, entre la Formalización y
la Acusación, son dos aspectos:
- La persona (a quien se le comunicaron los cargos) y
- Los
os hechos por los cuales se le comunicó que le estaban investigando, esto constituye
una gran garantía para el imputado. (Ya que posteriormente no podría aparecer un fiscal y
comunicarle otros hechos distintos)
Ej. Si a una persona la formalizan por x hechos, y después aparecen nuevos hechos en
que dicha persona pudiera estar involucrada desde el punto de vista penal, se le debe efectuar
una nueva formalización, de lo contrario quedaría en indefensión, puesto que no tendría
conocimiento de la investigación que también se le estaría efectuando respecto de estos nuevos
hechos; esto es lo que se denomina congruencia procesal, principio básico, que se expresa
después en la sentencia.
Como primera garantía por tanto, la sentencia no puede exceder el contenido de la
acusación y la acusación no puede exceder el contenido de la formalización. En caso de
dictarse sentencia condenatoria, ésta tiene que basarse en los hechos que el Tribunal dio por
acreditados, que deben ser los mismos señalados en la acusación y en la formalización de la
investigación, por lo tanto, no puede haber diferencias ni respecto de los hechos ni de la
persona imputada. En definitiva una persona no puede ser condenada por hechos distintos a los
señalados en la formalización y posteriormente en la acusación, de acuerdo al principio de
congruencia.
congruencia Si lo anterior no es respetado en la sentencia, ésta podría recurrirse vía nulidad,
puesto que adolecería de nulidad absoluta, atendido a que al infringirse el principio de la
congruencia, el juicio y la sentencia siempre se invalidan.
invalidan
El artículo 374 letra f), señala los motivos absolutos de nulidad, que son similares a las
causales de casación en la forma. Esta disposición nos remite al artículo 341 que señala que
“la sentencia condenatoria no podrá exceder el contenido de la acusación”. Sin embargo
“judicialmente existe la facultad para poder calificar los hechos de una manera diferente a la
calificación que ha hecho el Fiscal como acusador”, que es distinto a exceder el contenido de
la acusación, puesto que la calificación jurídica se realiza en la sentencia, la que debe ser
dictada por un Tribunal, el que tiene libertad dentro de su jurisdicción para apreciar los hechos
que se dan por probados, pudiendo configurar a su juicio un delito distinto de aquel que le
propuso el acusador.
Por lo tanto la lógica es la siguiente:
● Artículo 229:
229 concepto de la formalización de la investigación,
● Artículo 259: contenido de la acusación,
259
● Artículo 341:
341 sentencia y acusación,
● Artículo 374 letra f:
f motivos absolutos de nulidad.
Este proceso es como una caminata, como un tren que tiene varias estaciones. Los que
se subieron en la primera estación, son aquellos a quienes se les formalizó la investigación y
deberán ser los mismos que posteriormente van a ser juzgados. Si no se respeta lo anterior, se
puede solicitar la invalidación de la sentencia por atentar contra el principio de la congruencia,
motivo de nulidad absoluta.
En resumen: el artículo 229 señala que la comunicación del Fiscal es por uno o más
delitos,
delitos en circunstancias que luego el artículo 259 señala correctamente que debe acusarse a
las mismas personas a las cuales se formalizó y por los mismos hechos que se les comunicaron,
aun cuando varíe la calificación jurídica, la que sólo es posible en la sentencia definitiva y es
un atributo judicial.
Lo que el Fiscal hace es una propuesta, es proponer el delito; es lo que piensa, lo que
en definitiva estima que debería constituir delito en los hechos respectivos.
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Guardando las respectivas proporciones, en materia civil es lo mismo, porque en el
fondo la acusación civil sería la demanda, cumple los mismos requisitos, y esa demanda lo que
postula es la pretensión que tiene el demandante, y que el juez puede dar o no lugar a ella, o
puede variar dentro de lo que es el marco de competencia, es por eso que es tan importante el
tema de las pretensiones sometidas a la decisión del tribunal, porque ahí está el marco de
competencia (que eso lo vimos en los recursos), dentro del cual se debe mover el tribunal al
momento de juzgar.
Todo esto para explicar, que hay dos tesis para averiguar o para explicar, desde
cuando una persona es imputada en el proceso penal.
1. El Art. 7, desde señala que desde la primera actuación de procedimiento en su contra.
2. El Art. 229 señala que desde que se le formaliza la investigación,
investigación porque en ese
momento (según esta segunda teoría) ahí la persona tendría, formalmente la calidad de tal.
Muchas veces en la prensa, se señala que en contra de una determinada persona se
está siguiendo una investigación desformalizada,
desformalizada como para hacer una diferencia entre la
etapa anterior a cuando ocurre la formalización.
PREGUNTA:
PREGUNTA:
** ¿Que calidad jurídica tiene el investigado antes de la formalización de cargos? **
La 1ª Teoría
Teoría:
eoría Dice que es imputado.
La 2ª Teoría
Teoría:
eoría Señala que sólo es una persona que se le está investigando, pero que aún
no tiene la calidad de imputado.
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plazo al Fiscal para que le formalice la investigación, a lo que el juez puede dar lugar y
fijarle un plazo por ej. de 30 días para que le comunique formalmente la investigación,
incluso se puede fijar audiencia para tales efectos, sin embargo si llegado el día de la
audiencia o vencido el plazo el Fiscal no formaliza la investigación, no tiene sanción
alguna, por eso es inoperante.
Por regla general cuando una persona no cumple algo dentro del plazo, tiene una
sanción, lo que se denomina apercibimiento,
apercibimiento sin embargo en este caso no se señala
sanción alguna, lo que ha llevado a que se forme discusión sobre el tema, sin embargo no
se ha zanjado jurídicamente.
Al referirse a esta situación, el artículo 186 habla del AFECTADO:
Artículo 186: Control judicial anterior a la formalización de la investigación. Cualquier
persona que se considere afectada por una investigación que no se hubiere formalizado
judicialmente, podrá pedir al juez de garantía que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos
que fueren objeto de ella. También podrá el juez fijarle un plazo para que formalice la
investigación.
Lo interesante de esta disposición es que lo llama afectado,
afectado por qué no lo llamó
imputado, si el articulo 7 dice desde la primera actuación de procedimiento dirigida en su
contra, y en el ejemplo señalado de hecho el Fiscal le señaló que se estaba siguiendo una
investigando en su contra, no obstante de que no le comunicó formalmente la investigación
investigación
de acuerdo al artículo 229?, es o no imputado?
En el ejemplo señalado, vemos que perfectamente cuadra en la hipótesis del artículo 7,
7
puesto que hay actuaciones de investigación que se dirigen en su contra, debiendo ser por
tanto IMPUTADO, sin embargo el artículo 186 habla de afectado.
Lo importante es que hay 2 momentos claves desde el inicio del procedimiento:
Una tesis señala que desde que se le formalizan cargos (de acuerdo con el 229), éste
artículo 186 presupone que no le han formalizado cargos de acuerdo al artículo 229,
229 ya
que la información que se le hace en esta audiencia no constituye formalización,
formalización (Pero el
profesor señala que no le queda ninguna duda, que esa persona ya sabe por qué lo están
investigando).
La ley para evitarse esta discusión pudo haberlo llamado imputado, porque de acuerdo
a la tesis amplia del artículo 7 tendría dicha calidad, puesto que señala que se refiere a
cualquier diligencia o gestión dirigida en contra de una persona, ya sea de carácter
investigativo, cautelar o de cualquier otra. Siguiendo el ejemplo anterior del alcalde, por
supuesto que hay investigación ya se han solicitado informes a la Municipalidad, a la
Contraloría, se están reuniendo antecedentes por parte de la policía, aspectos todos que de
acuerdo a la disposición señalada, denotan evidentemente que se está desarrollando una
investigación, porque se está averiguando si hubo o no una malversación de caudales
públicos.
Pero la discusión sigue estando ahí, ya que el código en vez de haber nombrado a esa
persona como afectada debería haberla llamada imputado derechamente, por lo tanto
perfectamente en base a esa literalidad, se puede decir que el código hace una distinción
entre el imputado y el afectado, y el afectado es tal, mientras no se le formalicen cargos.
Otro argumento de esta teoría es lo dispuesto en el artículo 236 que es aún más
violento, puesto que le permite al fiscal antes de la formalización de cargos pedir al juez de
garantía medidas intrusivas en contra de una determinada persona. Este artículo parte
diciendo autorización para practicar diligencias sin conocimiento del afectado, esto
presupone diligencias que se realizan antes de la formalización y vuelve a llamarlo
afectado.
Ej. Se está siguiendo una investigación en contra de un traficante, y se solicita una
interceptación telefónica, atendido a que la mayoría de los casos de droga revientan por
este tipo de diligencias, porque es una forma de vender y de comprar. En dicha
presentación el Fiscal le solicitará al Juez de Garantía que autorice la interceptación
telefónica del número xxx, perteneciente a una persona apodada el “Pelao”, que desarrolla
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sus actividades en Padre las Casas, y que existe un domicilio en que presumiblemente se
junta la droga que llega desde Santiago para posteriormente distribuirla. Con estos
antecedentes lo más probable es que el Juez de Garantía de orden de entrada y registro, a
fin de reunir antecedentes en relación a los hechos que se están investigando y formalizar
una investigación, por tanto dichas medidas intrusivas otorgadas por el juez son las que
servirán para posteriormente formalizar cargos en contra de una persona, sin embargo el
artículo 236 habla de la persona afectada.
Por tanto, por las disposiciones que hemos señalado ¿Hay fundamento para decir que
una persona es imputada desde que se le formaliza investigación? Sí, porque por lo menos
hay dos disposiciones legales que dicen que antes de la formalización, esa persona no es
imputada sino afectada, y esto no es semántica solamente porque el código perfectamente
pudo haberla llamado imputada en circunstancias de que no es.
¿Y por que hizo la distinción? La hace porque efectivamente puede ser sólo un afectado
por una investigación, quizás nunca se le descubra nada ni se le formalice investigación
alguna, por lo tanto no tendría la calidad de imputado, sin embargo sí se vio afectado por
una investigación. Sin embargo, desde el punto de vista práctico, a fin de que estas
personas afectadas puedan ejercer sus derechos, es mucho más favorable la teoría amplia
del artículo 7º.
Por Ej. En el artículo 93 se señalan los derechos del imputado, dentro de los cuales está
el derecho a guardar silencio. Al ser detenido, si se le considerara sólo como un afectado,
no tendría derecho a guardar silencio sino hasta después que se le haya formalizado la
investigación.
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(Ojo: artículo 93: derechos del imputado DE MEMORIA )
Párrafo 4º El imputado
I.- Derechos y garantías del imputado
Artículo 93.- Derechos y garantías del imputado.
Todo imputado podrá hacer valer, hasta la terminación del proceso, los derechos y
garantías que le confieren las leyes.
En especial, tendrá derecho a:
a) Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le
imputaren y los derechos que le otorgan la Constitución y las leyes;
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigación;
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las
imputaciones que se le formularen;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podrá concurrir con
su abogado o sin él, con el fin de prestar declaración sobre los hechos materia de la
investigación;
e) Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en
que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y sólo por el tiempo que esa declaración
se prolongare;
f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolución que lo
rechazare;
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaración, a no hacerlo
bajo juramento;
h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para él
derivaren de la situación de rebeldía.
Por otra parte, el artículo 93 letra b, señala puede ser asistido por un abogado
desde los actos iniciales de la investigación, no desde la formalización. Esta disposición
está en coherencia con el artículo 7º y sirven de fundamento a la tesis amplia ya señalada,
además de lo dispuesto en el artículo 157 que se refiere a las medidas cautelares reales,
que son las medidas precautorias del derecho penal. Estas medidas las pueden solicitar el
ministerio publico o la victima, y se decretan respecto del imputado durante la etapa de
investigación, e incluso antes, de manera prejudicial, presentando una querella en que se
soliciten dichas medidas precautorias.
En caso de solicitarse en la querella, no obstante de que aún no hay formalización
de la investigación, el Código en el artículo 157 señala que se pueden solicitar estas
medidas respecto del imputado,
imputado ¿y por qué no lo llamó de esa forma en los artículos 186 y
236?
Esta discusión no deja de ser importante en la práctica ya que por ej. si la policía
toma alguna declaración o realiza alguna diligencia en contra de este “afectado”, y
posteriormente lo formalizan, dicha persona podría reclamar sus derechos, señalando que
no pudo ejercerlos, puesto que si previo a la formalización ha prestado declaración sin
darle a conocer los derechos que le corresponden de acuerdo al artículo 93 en su calidad
de imputado, quiere decir que declaró como testigo no como imputado, lo que no es
efectivo. Ante esta situación, el Defensor puede reclamar ante el Juez de Garantía,
señalando que la declaración que realizó su cliente frente a la Policía no tiene ningún valor,
por no habérsele informado previamente a sus derechos, entre ellos el guardar silencio y en
caso de que dicha alegación sea acogida por el Tribunal, la declaración del imputado no
tendrá ningún valor. Por ello es conveniente frente a este escenario señalarle a la persona
de manera simple, sin necesidad de entrar en tecnicismos, los derechos que tiene conforme
lo dispuesto en el artículo 93 del Código Procesal Penal y hacerle presente que si quiere
puede prestar declaración, no obstante su derecho a guardar silencio.
En la práctica prima la teoría del artículo 7, la de la concepción amplia.
Por su parte, el
el artículo 8º
8º se refiere al ámbito de la defensa.
defensa.
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Asociado al imputado está el defensor, puesto que uno de los primeros derechos
que tiene el imputado es ser asistido desde los actos iniciales del procedimiento por un
defensor letrado, el cual es un abogado y por lo tanto está facultado por la ley para ejercer
todos los derechos y garantías que el sistema le entrega a su cliente, (el imputado), salvo
aquellos que deban ser cumplidas de manera personal por el imputado, Ej. La declaración
del imputado, no puede hacerla el abogado defensor, ya que es un acto personalísimo,
pero sí puede hacer los argumentos de defensa.
En relación a esta materia, en el proceso penal se contempla una nueva forma de
constituir mandato judicial, la que se verifica en audiencia, sin necesidad de escritura
pública o acta suscrita ante el juez, sino que se realiza la designación en la audiencia
respectiva con la aceptación del imputado en la misma audiencia.
En general el contrato de patrocinio, es un contrato consensual, en cambio el
mandato judicial es un contrato solemne, y establece derechos y obligaciones como acto
jurídico bilateral, está entre los contratos intuito persona, pero acá se da una cuestión
bastante interesante, puesto que el imputado comparece a la audiencia y por lo general no
se le consulta si cuenta con un abogado, sino que derechamente se le señala que la
persona que está a su lado lo va a defender en esa audiencia, (aquí no se cumple con que
tiene que ser intuito persona, ya que el imputado no lo escoge, sólo lo acepta). Esta
situación se da porque el sistema establece la obligación de que el imputado tiene que
tener abogado, que por regla general debe ser uno privado, pero en el evento de no
tenerlo, que es la generalidad de los casos, el sistema lo subsidia, designándole un
abogado de la Defensoría Penal Pública o Licitada según sea el caso, por lo tanto esta
Institución es subsidiaria de la defensa voluntaria que el interesado pudiere tener.
Con respecto a la defensa proporcionada por el Estado, existen 2 sistemas:
● Una Defensoría Penal Pública y
● Una Defensoría Penal Licitada.
Con respecto a las Defensorías Penales licitada, éstas se originan en base a
mecanismos concesionados de un número determinado de defensas a un valor también
determinado, a los cuales postulan tanto personas jurídicas como naturales. De este modo,
cada vez que un imputado no cuenta con un abogado Defensor Particular, el juez le
designa uno licitado, la que se va descontando de la licitación adjudicada. La forma de
pago de este tipo de defensas es por caso terminado, sea cual sea el motivo de término, lo
que conlleva a que en muchas ocasiones los defensores accedan a las peticiones de los
fiscales para terminar más rápido los casos. Es aquí donde entra a jugar no solo la función
profesional sino también el tema ético de compromiso con lo que se está haciendo, ya que
si fuera por eso lo mismo le pasaría al fiscal, que sin perjuicio de que no le pagan por
casos terminados, podría terminar casos por cualquier motivo a fin de ir “matando causas”,
sin embargo esa no es la idea, sino ir terminando los casos de acuerdo con alguna de las
causales que señala la ley, puesto que el sistema contempla distintas herramientas:
Algunas son facultativas del fiscal, ej. la decisión no iniciar la investigación, aplicar
principio de oportunidad o archivo provisional.
Pero también hay otras posibilidades, como por ej:
1. Acuerdo reparatorio,
2. Suspensión condicional,
3. Procedimiento abreviado,
4. Procedimiento simplificado,
5. Y la excepción es el juicio oral (ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal que
corresponda, esto es, ante un Tribunal colegiado).
De todas estas formas de término, el juicio oral es el que le acarrea más costos al
Estado, sin embargo los casos terminados por sentencias dictadas por dichos Tribunales no
supera el 3% de los ingresados al sistema judicializado. Si este porcentaje fuera superior,
generaría un gran atochamiento en dichos tribunales, puesto que sólo a modo de ejemplo,
el año pasado se realizaron en esta región 400 juicios orales y 1100 procedimientos
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abreviados (que se desarrollan ante el Juez de Garantía). Si todos los juicios señalados se
hubieran desarrollado ante un Tribunal de Juicio Oral, esto es, 1500, estaríamos hablando
de un promedio de aproximadamente 4 juicios diarios, en circunstancias que el Tribunal de
esta región tiene 3 salas, y 1 solo juicio prácticamente tarda todo el día por las
declaraciones y los medios de prueba que tienen que presentar los intervinientes, por tanto
el Tribunal no daría abasto, el sistema se saturaría, por ello es importante utilizar las
herramientas que otorga el sistema cuando se cumplen los requisitos legales y en los casos
que corresponda.
La llave del sistema está entregada al fiscal, es él quien debe proponer las salidas
alternativas en caso que corresponda, de lo contrario se tendrá que llevar la causa a juicio.
No obstante lo señalado, hay casos en que es obligatorio ir a juicio oral:
● Cuando la pena solicitada por el Fiscal es igual o superior a 5 años y un día, por lo
tanto una acusación por delito de homicidio por regla general debería ir a juicio oral, al
igual que el tráfico ilícito de estupefacientes, salvo que se tratara de un microtráfico que
tiene una pena más baja y podría tramitarse conforme a las normas de un
procedimiento abreviado.
● Cuando el Fiscal ha solicitado una pena superior a 541 días y el imputado no admite
responsabilidad, manifestando que quiere ir a juicio, lo que dice relación con lo
dispuesto en el artículo 1º: toda persona tiene derecho a juicio oral previo.
Diferencias
Diferencias entre el Juicio Oral y el Procedimiento Abreviado:
En el procedimiento abreviado puede dictarse sentencia condenatoria o absolutoria, sin
embargo, como en este procedimiento el imputado admite los hechos contenidos en la
acusación Fiscal, si los antecedentes de investigación son suficientes, la regla general es
que se va a dictar sentencia condenatoria en su contra, la que en todo caso no puede
imponer una pena superior a la solicitada por el Fiscal, una de las ventajas de este
procedimiento. Esta admisión no implica reconocer responsabilidad, sino sólo los
hechos contenidos en la acusación presentada por el Fiscal.
En el juicio oral se tiene que rendir la prueba ofrecida, la que debe lograr la convicción
del Tribunal para dictar sentencia condenatoria, de lo contrario se va a absolver al
acusado, hay mayor incertidumbre con respecto al resultado de esta sentencia. En este
caso el Tribunal puede incluso imponerle al acusado una pena superior a la solicitada
por el Fiscal.
Es por esta razón que dentro del procedimiento abreviado, el juez debe
consultarse al imputado si entiende o no lo que se le está proponiendo, ya que uno de
los requisitos es que tiene que aceptar lo que señala el fiscal, reconocer los hechos
contenidos en la acusación y los antecedentes reunidos en la investigación que
fundamentan esta acusación, por lo tanto esto lo amarra, ej. el caso de Lavanderos.
Por eso el procedimiento abreviado es más económico, puesto que es un juicio
de papel, donde no se rinde prueba porque hay aceptación por parte del imputado
(son los mismos requisitos que en un acto jurídico, presupone una voluntad sin vicios).
Normalmente, a fin de terminar el caso por este procedimiento, el Fiscal ofrece rebajar
la pena en un grado por colaborar en la investigación, además tiene la posibilidad si
cumple con los requisitos, de que se le otorgue alguno de los beneficios establecidos en
la Ley 18.216, como son la remisión condicional de la pena, reclusión nocturna o
libertad vigilada.
De acuerdo al artículo 1º, la regla general es el juicio oral, siendo por tanto el
procedimiento abreviado una excepción, por ello el juez debe indagar lo que señala el
artículo 409: antes de resolver la solicitud de fiscal, el juez de garantía consultará al
acusado, a fin de asegurase que este ha prestado su conformidad al procedimiento
abreviado, en forma libre y voluntaria, que conociere su derecho a exigir un juicio oral,
que entendiere los términos del acuerdo y las consecuencias que este pudiera significar,
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y especialmente, que no hubiere sido objeto de coacción ni su presiones indebidas por
parte del fiscal o de terceros.
Lo que debe realizar el juez en definitiva es indagar la concurrencia de los
requisitos de todo acto jurídico, para que este posteriormente no sea invalidado, una
vez corroborado lo anterior, autoriza para que se prosiga conforme a las normas del
procedimiento abreviado.
El acusado, al aceptar los hechos contenidos en la acusación y los antecedentes
de la investigación, implícitamente está renunciando a su derecho de ir a juicio oral, por
ello es tan importante la indagatoria que debe realizar el juez, en orden a comprobar
que el imputado haya prestado su consentimiento sin vicios y con pleno conocimiento
de sus derechos.
Arts
Arts. 10 y 11 del Código Procesal
Procesal Penal:
Penal:
Art. 10. Cautela de garantías. En cualquiera etapa del procedimiento en que el juez de garantía
estimare que el imputado no está en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las garantías
judiciales consagradas en la Constitución Política, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes, adoptará, de oficio o a petición de parte, las medidas necesarias para
permitir dicho ejercicio.
Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectación sustancial
de los derechos del imputado, el juez ordenará la suspensión del procedimiento y citará a los intervinientes a
una audiencia que se celebrará con los que asistan.
En cumplimiento a estas cautelas de garantía, el juez tiene que adoptar ciertas medidas
y una de ella podría ser el sobreseimiento temporal, el cual paraliza la marcha del mismo,
cuando se dan los supuestos del artículo 252. Como dato histórico, podemos señalar que la
letra c) del artículo 252, se incorporó a última hora en la tramitación ante el Senado. En dicho
periodo estaban vigentes algunos procesos contra Augusto Pinochet, en los cuales su defensa,
don Pablo Rodríguez, sostuvo que éste no se encontraba en condiciones mentales para enfrentar
un proceso en su contra, por encontrarse con demencia senil, sin ser inimputable, puesto que
sostenía a su vez de que podía tomar ciertas decisiones, pero no podía ejercer
convenientemente sus derechos por sí mismo ni a través de un tercero, lo que dio origen a la
inclusión de la letra c) en el artículo 252, que permite sobreseer temporalmente a una persona
que no está en condiciones de ejercer sus derechos, quedando suspendido el procedimiento
hasta que cese la causal, incluso podría dar lugar al sobreseimiento definitivo. Lo anterior es
una cuestión fáctica, de hecho, que habrá que acreditar ante el juez que corresponda.
En la práctica el artículo 10 del Código Procesal Penal, es una disposición que es
utilizada frecuentemente por los jueces para disponer lo que estimen conveniente cuando
estiman que una situación determinada no permite ejercer adecuadamente a los imputados sus
derechos. Así por ej. la defensa ha planteado cautela de garantías porque el imputado en
prisión preventiva tiene algún grado de afectación en su situación de interno, en el sentido de
que ha tenido problemas en el penal, por tanto, a través de esta cautela de garantías solicita el
cambio de unidad penal; o en cuanto al abandono de la defensa, tanto por su inasistencia
como porque no está cumpliendo eficientemente su tarea, como cautela de garantía, en muchas
ocasiones el juez en este sentido pone término a la designación de un Defensor y le asigna uno
nuevo; sin embargo en este último caso no es necesario recurrir a la cautela de garantía, puesto
que el juez tiene una facultad directa, atendido a que está obligado a designar defensor al
imputado que no cuenta con uno de su confianza, por lo tanto su interpretación judicial ha sido
más amplia que la filosofía que se tuvo presente al incorporar la norma respectiva atendido el
tiempo en que esto se tramitó.
Por ej. La ley de violencia en los estadios, obedece a una realidad, los grandes
desórdenes públicos en los estadios en fechas determinadas, dieron lugar a que se dictara esta
ley, la que se ha aplicado en 2 oportunidades.
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Art. 11. Aplicación temporal de la ley procesal penal. Las leyes procesales penales serán aplicables
a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones
más favorables al imputado.
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responsabilidad, sin embargo debido a los problemas que generó su redacción, fue
modificado, en el sentido de que actualmente dicha disposición faculta al Ministerio Público
para rebajar la pena en la eventualidad de que el imputado admitiera responsabilidad.
Esta modificación se introdujo en noviembre de 2005, pero qué ocurre con los hechos
ocurridos antes del 14 de noviembre de 2005?, la defensa perfectamente podría solicitar que
en razón de que el hecho se cometió con anterioridad a esa fecha, se aplique el antiguo texto,
el que es más favorable para su representado, pudiendo solicitar además la media
prescripción: esto es el que está en vías de adquirir por prescripción la extinción de la
prescripción penal, establecida en el Código Penal, que tiene lugar cuando ha transcurrido más
de la mitad del tiempo de la prescripción, que da derecho a que se le consideren 2 atenuantes,
por lo tanto la media prescripción equivale a una responsabilidad atenuada. Así por ej. Si una
persona cometió un simple delito, que tiene una pena base de 61 días, atendidas estas normas
se le podría rebajar la pena hasta en 3 grados, en caso de que contare con otra circunstancia
atenuante, esto es, una pena de 1 a 20 días, por lo tanto, perfectamente podría aplicársele
una pena de 10 días, o incluso multa, esto es, menos de lo que le correspondería legalmente.
La pena penal es la que señala el Código Penal, por tanto la pena que se aplica a los
delitos es la que está establecida para los delitos consumados, así por ej. tratándose del delito
de lesiones menos graves, la pena asignada es de 61 a 540 días.
● Posteriormente se debe revisar el grado de ejecución del delito: consumado, frustrado o
tentando, porque la pena penal está señalada para el delito consumado. Supongamos que
en este caso fue en grado de frustrado, por lo tanto, de 61 días de presidio, baja 1 grado,
esto es, 41 días de prisión.
● Posteriormente se analizan las circunstancias modificatorias, esto es, agravantes y
atenuantes, respecto de las cuales se debe realizar una compensación racional, no
aritmética, por lo tanto pueden existir 2 circunstancias agravantes y una atenuante muy
calificada, con la que podrían compensarse las 2 agravantes (artículos 67 y ss). En el ej.
dado, supongamos que existiere una circunstancia atenuante, por lo tanto sumado a la
rebaja de la pena en un grado por haberse cometido el delito en grado de frustrado y la
admisión de responsabilidad, nos da como resultado que este imputado podría
perfectamente ser condenado por un delito de lesiones menos graves a la pena de 10 días
de prisión.
El que tiene la oferta en definitiva, quien solicita la pena a aplicar es el Ministerio Público,
ningún otro interviniente.
Art. 12. Intervinientes. Para los efectos regulados en este Código, se considerará intervinientes en el
procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la víctima y al querellante, desde que realizaren cualquier
actuación procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.
El Ministerio Público a través de los fiscales que son los agentes operativos; el imputado
que es el sujeto pasivo del proceso penal; el defensor que es quien le asesora en su condición
de letrado; la víctima el ofendido por el delito, el querellante que normalmente es la víctima,
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pero también podría ser una persona distinta de la víctima porque hay terceros que se están
autorizados para poder introducir querellas. Todos estos intervinientes se desarrollan en el
Código Procesal Penal.
LOS TRIBUNALES:
TRIBUNALES:
Desde que se creó el nuevo proceso penal el 15 de diciembre del año 2000 se hizo
necesario crear nuevos tribunales al efecto. Por este motivo se dictó la ley Nº 19.665, que
modificó el Código Orgánico de Tribunales, creándose los Juzgados de Garantía y los
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal señalando sus respectivos territorios jurisdiccionales. Este
último es el que conoce de los juicios orales en el procedimiento ordinario, es un tribunal
colegiado, actúa en salas de tres jueces, eventualmente con un 4º en condición de alterno, y
por lo tanto rigen las mismas reglas que para los tribunales superiores, en cuanto a las normas
de acuerdo, a la integración etc.
Los juzgados de garantías pueden ser unipersonales o colegiados, o sea puede haber
más de un juez de garantía en un solo juzgado pero igualmente actúan unipersonalmente,
porque cada juez se considera como si estuviera ejerciendo las facultades del juzgado de
garantía.
En la Región de la Araucanía, en materia penal, se crearon los siguientes Juzgados de
Garantía:
Garantía:
● Lautaro: 1 juez
● Pitrufquén: 2 jueces
● Loncoche: 1 juez
● Angol: 1 juez
● Victoria: 1 juez
● Temuco: 6 jueces.
● Nueva Imperial: 1 juez.
● Villarrica: 2 jueces.
1. El Ministerio Público
Ley 19.519 (Arts. 80 A- 80 I C.P.E.),
Ley 19.640 O.C.M.P., Arts. 3º, 77, 78, 180, 181, 227 CPP.
1) Estructura:
Cuando se creó el Ministerio Público y las Fiscalías, la orientación sobre este tema,
fue que en todas las localidades donde hubiese juzgado de garantía, se debía crear una
Fiscalía, sin embargo en esta región se crearon 14, como por ej. en la comuna de Toltén,
cambiándose su calidad jurídica el año 2006, pasando a ser sólo oficina, dependiente de
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la Fiscalía de Pitrufquén, atendido a que no se justificaba una fiscalía por el escaso número
de causas; en cambio en otras comunas, como por ej. Pucón, no se creó ni juzgado de
garantía ni Fiscalía, en circunstancias que tiene un alto número de ingresos anuales,
alrededor de 3.000 causas, por lo que se está buscando la posibilidad de al menos contar
con una fiscalía para dicha comuna.
En la comuna de Loncoche, la fiscalía partió con 2 fiscales, sin embargo el año
2002 se modificó la ley de alcoholes, sacando de la competencia de la fiscalía la
persecución de las faltas por alcohol, lo que trajo como consecuencia que los ingresos de
causas bajaron un 60%, por lo que actualmente tiene un solo fiscal.
Temuco partió con 8 fiscales, sin embargo atendido el alto número de ingresos,
alcanzando el año pasado 25.000 causas, se aumentó su dotación de fiscales adjuntos,
contando actualmente con 14 fiscales, existiendo a pesar de ello una gran carga de trabajo
tanto en la Fiscalía, en el juzgado de garantía y en las defensorías penales. Así por ej. En
el Juzgado de Garantía de Temuco se están fijando audiencias de formalización y de
procedimientos simplificados para 2 meses más, lo que no obstante en otras regiones es
aún mayor el atraso, en Talca por ej. se fijan audiencias para dentro de 8 meses.
El Ministerio Público tiene por misión esencial dirigir en forma exclusiva la
investigación de los hechos constitutivos de delito, adoptar las medidas de protección en
favor de víctimas y testigos y de ejercer la acción penal en su caso.
Nació a la vida jurídica por la ley 19.519 que es la que introdujo esta institución
con rango constitucional y con las funciones que ya se han indicado, luego se reglamentó
su estructura y quehacer a través de la LOC 19.640. Esta ley se encuentra en el apéndice
del Código Procesal Penal, también hay referencias a esta materia en este mismo código,
principalmente en los artículos señalados en su enunciación.
Básicamente la estructura del Ministerio Público se reconoce en esta actividad, dada
su característica jerarquizada: 1 Fiscal Nacional, Fiscales Regionales en las distintas
regiones del país, incluyendo la región metropolitana en la que son 4, dando un total de
18, más los Fiscales Adjuntos que son aquellos que se encuentran en las distintas fiscalías
locales. Algo similar ocurre en la Defensoría Penal Pública, que cuenta con 1 Defensor
Nacional, 1 Defensor Regional por cada región, salvo en la metropolitana en que existen 2
defensores regionales, y con defensores locales, que son los denominados defensores
públicos institucionales. Además están las defensorías penales licitadas, a que hemos
hecho referencia y que analizaremos con mayor detalle al referirnos a la defensa.
La Fiscalía Nacional se estructura sobre la base de divisiones, esto es como una
especie de empresa. Estas divisiones están a cargo de un Director Ejecutivo Nacional, y
estas abordan las áreas de mayor relevancia del quehacer de esta entidad: administración
y finanzas, RRHH, informática, Gestión, evaluación, desarrollo y control de la gestión y la
Contraloría Interna, además de la Unidad de Asesoría Jurídica. En las Fiscalías Regionales
existen prácticamente las mismas unidades y abordan precisamente todas las actividades
que ya hemos comentado, salvo en las fiscalías regionales que son de menor tamaño, en
que ciertas unidades se encuentran fusionadas, por ej. la unidad de gestión se encuentra
fusionada con la unidad de informática o la de administración y finanzas fusionada con la
de recursos humanos, por una razón de eficiencia, teniendo en consideración el tamaño de
las Fiscalías, puesto que por ejemplo la Región de Aysén tiene 3 fiscales, Temuco: 14
fiscales; la Región Metropolitana tiene 250.
En las fiscalías locales hay también, o se replica una estructura similar, que es una
respuesta a esta misma orientación o directriz fundamentalmente dirigida hacia la gestión
tanto de casos jurídicos como de recursos.
Por otra parte, hay fiscalías pluripersonales y unipersonales, también se les llama
unifiscales o bi o más fiscales en relación al número de fiscales adjuntos; cuando existen 2
ó más fiscales, se designa a uno de ellos como Fiscal Jefe a fin de que ejerza la función de
jefatura, el cual sin embargo no es un cargo, no se llama a concurso de esa forma, sino
que es una designación de funciones.
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Además, en cada fiscalía existe un administrador y una plataforma de funcionarios
técnicos, administrativos, auxiliares, etc. La fiscalía ha sido un nicho interesante para los
técnicos jurídicos, porque están orientados en esa función, los que en su formación curricular
han incluido esta posibilidad.
El Ministerio Público tiene un total de 665 fiscales más el Fiscal Nacional, además
de 300 abogados ayudantes, 100 abogados asesores, contando con aproximadamente
1.100 abogados, más que en cualquier otra institución del país, puesto que en la
Defensoría Penal Pública, existe una relación aproximada de 1 a 3, lo que se compensa un
poco con las defensorías penales licitadas. En Temuco en la defensoría licitada hay 8
defensores, más los 2 defensores públicos, lo que da un total de 10 contra 14 fiscales; en
comunas la diferencia es un poco mayor, por ejemplo en Angol hay dos defensores contra
3 fiscales. La razón de ello radica en que los casos que tienen los defensores son aquellos
que se judicializan que equivalen al 35% aproximadamente del total de ingresos en una
fiscalía. A su vez, estos casos judicializados son los que ingresan a los juzgados de
garantía. Esta expresión de judicialización no significa criminalizar los casos, puesto que
aquí estamos hablando de delitos en general, por lo tanto ya están criminalizados, lo que
pasa es que ese hecho que presenta características de delito en algún momento termina en
el Juzgado de Garantía, ya sea por la solicitud de una medida intrusiva, por una detención
flagrante, o si se ordena la detención del o los presuntos responsables, o también en el
caso de presentarse una querella. Por tanto nunca van a ser más los casos judicializados
que los que ingresan al sistema, puesto que dentro de los casos que ingresan al sistema hay
un porcentaje de casos en los que no existen antecedentes y por consiguiente no se
judicializan.
2. Principios Fundamentales:
1º Tienen la dirección exclusiva de la investigación;
2º El ejercicio de la acción penal pública;
3º Adopción de medidas de protección a favor de víctimas y testigos;
4º Principio de legalidad;
5º Principio de Oportunidad.
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2º El Ejercicio de la Acción Penal Pública:
ública:
El artículo 77 señala que los fiscales ejercerán y sustentarán la acción penal pública
en la forma prevista por la ley. Lo anterior, en atención a que no todos los casos en que
exista una investigación va a terminar en una acusación o con un requerimiento de
procedimiento simplificado, o sea no en todos los casos se va a ejercer la acción
penal, sino en aquellos en que la Fiscalía a través de los fiscales resuelva hacerlo de
esa manera, por lo tanto este es un ejercicio discrecional, atendido a que nadie puede
obligar al Fiscal a acusar, ni siquiera el Juez. Sin perjuicio de lo anterior, en el evento
de que el Fiscal decida no acusar, existen herramientas para que la víctima, el ofendido
por el delito, en su condición de querellante, puede ejercer por su cuenta la acción
penal, a través de la institución denominada forzamiento de la acusación, contemplada
en el artículo 258 del Código Procesal Penal, previa autorización del Tribunal. Esta
institución va contra todo principio acusatorio puro, porque en los sistemas acusatorios
puros la víctima no existe como querellante, porque el sistema ha depositado esta
facultad de perseguir los delitos en una institución, que es el Ministerio Público, el cual
debe operar dentro del rango de su competencia y no tiene por qué inmiscuirse otro en
las funciones que le corresponden a esa entidad. Entonces en los sistemas acusatorios
puros no existen querellantes, porque no pueden haber dos interesados, no resulta
admisible.
4º Principio de Legalidad:
egalidad:
El Ministerio Público está sujeto en toda su actuación a este principio, puesto que en
representación de la sociedad tiene que perseguir hechos que presenten características
de delito, y en la medida que estos hechos cuadren o se enmarquen en un tipo penal
tiene que ejercer la acción penal conforme a la ley.
• ¿La víctima podría no ejercer una acción penal no obstante tener derecho
derecho a ello?
Si, conforme al artículo 12 del Código Civil, porque se trata de un interés personal
y conforme a este artículo es un interés renunciable; en cambio el Ministerio Público
no puede renunciar, lo que sí puede hacer es abstenerse de ejercer la acción penal
cuando no se han reunido los antecedentes necesarios para poder fundarla, lo que
es una cosa distinta, porque es un análisis de merito de los antecedentes reunidos
durante la investigación.
Si no cumple con este principio de legalidad, estará sujeto a responsabilidad
administrativa, penal y civil, regla general para todos los funcionarios de la
administración pública, los que deben enmarcar su actuación a la Constitución y a
las Leyes.
• ¿Qué pasa cuando una persona no quiere denunciar un hecho hecho que reviste los
caracteres de delito?
Si se trata de un delito de acción penal pública, no hay inconveniente, puesto
que si estos hechos llegan a conocimiento de la Policía o del Ministerio Público, se
puede iniciar una investigación de oficio.
Ahora, como llega la noticia crímini, esta comunicación en orden a que un
hecho presenta características de delito?: generalmente a través de denuncias
efectuadas por personas a las policías, que se materializa en un parte de denuncia,
el que posteriormente es comunicado al Ministerio Público.
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5º Principio de Oportunidad:
Oportunidad:
Está regulado en el artículo 170 del Código Procesal Penal y constituye una
excepción al principio de legalidad.
legalidad
Dentro de las herramientas que otorga el Código Procesal Penal, existen lo que se
ALTERNATIVAS””, que son mecanismos que permiten terminar
denominan las “SALIDAS ALTERNATIVAS
un proceso criminal sin recurrir a una sentencia. Dentro de este grupo de salidas
alternativas, pedagógicamente se distinguen las que se llaman iniciales y otras que se
llaman intermedias. Las iniciales se adoptan por el Ministerio Público de manera
facultativa y antes de que exista formalización de investigación, por eso se llaman
iniciales. Las intermedias tienen este nombre porque tienen como requisito el haberse
formalizado la investigación.
A) Las Salidas Alternativas INICIALES son 3:
● El Archivo Provisional (Art. 167),
● La Decisión de No Iniciar Investigación
nvestigación (Art. 168) y
● El Principio de Oportunidad (Art. 170).
Artículo 237. Suspensión condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del
imputado, podrá solicitar al juez de garantía la suspensión condicional del procedimiento. El juez podrá
requerir del ministerio público los antecedentes que estimare necesarios para resolver.
La suspensión condicional del procedimiento podrá decretarse:
a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia
condenatoria, no excediere de tres años de privación de libertad, y
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito.
La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de
suspensión condicional del procedimiento constituirá un requisito de validez de la misma.
Si el querellante asistiere a la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensión
condicional del procedimiento, deberá ser oído por el tribunal.
Al decretar la suspensión condicional del procedimiento, el juez de garantía establecerá las
condiciones a las que deberá someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podrá ser
inferior a un año ni superior a tres. Durante dicho período no se reanudará el curso de la prescripción de
la acción penal. Asimismo, durante el término por el que se prolongare la suspensión condicional del
procedimiento se suspenderá el plazo previsto en el artículo 247.
La resolución que se pronunciare acerca de la suspensión condicional del procedimiento será
apelable por el imputado, por el ministerio público y por el querellante.
La suspensión condicional del procedimiento no impedirá de modo alguno el derecho a
perseguir por la vía civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
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Artículo 239. Revocación de la suspensión condicional. Cuando el imputado incumpliere,
sin justificación, grave o reiteradamente las condiciones impuestas, o fuere objeto de una nueva
formalización de la investigación por hechos distintos, el juez, a petición del fiscal o la víctima, revocará la
suspensión condicional del procedimiento, y éste continuará de acuerdo a las reglas generales.
Será apelable la resolución que se dictare en conformidad al inciso precedente.
Artículo 242.- Efectos penales del acuerdo reparatorio. Junto con aprobar el acuerdo
reparatorio propuesto, el tribunal dictará sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que
se extinguirá, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado.
Artículo 243.- Efectos civiles del acuerdo reparatorio. Ejecutoriada la resolución judicial
que aprobare el acuerdo reparatorio, podrá solicitarse su cumplimiento ante el juez de garantía con
arreglo a lo establecido en los artículos 233 y siguientes del Código de Procedimiento Civil El
acuerdo reparatorio no podrá ser dejado sin efecto por ninguna acción civil.
Artículo 244.- Efectos subjetivos del acuerdo reparatorio. Si en la causa existiere pluralidad
de imputados o víctimas, el procedimiento continuará respecto de quienes no hubieren concurrido al
acuerdo.
Artículo 246.- Registro. El ministerio público llevará un registro en el cual dejará constancia de
los casos en que se decretare la suspensión condicional del procedimiento o se aprobare un acuerdo
reparatorio.
El registro tendrá por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez
impusiere al disponer la suspensión condicional del procedimiento, o reúna los requisitos necesarios
para acogerse, en su caso, a una nueva suspensión condicional o acuerdo reparatorio.
El registro será reservado, sin perjuicio del derecho de la víctima de conocer la información
relativa al imputado.
Todo lo anterior es para los efectos de que se entienda dónde se inserta el principio
de oportunidad, puesto que éste no está regulado sobre la base de decir que es una
excepción al principio de legalidad, sino como una de las actuaciones iniciales del
procedimiento, la que se denomina etapa de investigación.
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Para poder entender el principio de oportunidad, debemos ver algunas referencias
de las otras 2 instituciones, que son el archivo provisional y la facultad o decisión de no
investigar, básicamente son:
El Archivo Provisional:
rovisional: tiene lugar cuando de las pesquisas que ha realizado
el Fiscal no se ha logrado obtener antecedentes suficientes para cumplir los
objetivos de la investigación, esto es, establecer el delito y determinar la o las
personas responsables. Estos son los dos grandes objetivos en la etapa
investigativa del proceso penal.
En la etapa de juzgamiento los objetivos son que se establezca el hecho
como ilícito y que se condene al que aparece como responsable. En la etapa
investigativa si se logra reunir antecedentes para poder acreditar ambas cosas se
tienen elementos para acusar, y lo que se espera es que el Juez de por
establecido el hecho como delito y además sancione a la persona que lo
cometió, o sea, es como evoluciona este proceso.
¿Qué pasa si no se reúnen antecedentes suficientes para esclarecer el delito o
persona
para establecer la participación de alguna persona en el mismo?
Aquí no se está diciendo que el hecho no es delito, sino que no se ha
podido establecer, esto es, que faltan elementos, es decir, la investigación no
ha cumplido con estos objetivos. El ideal es que se pueda cumplir con dichos
objetivos, no obstante, frente a este escenario, el Fiscal puede disponer el
archivo de los antecedentes, el cual se denomina ARCHIVO PROVISIONAL,
PROVISIONAL
puesto que en cualquier momento puede reabrirse la investigación, cuando
aparezcan nuevos antecedentes.
¿Cuánto puede durar este archivo provisional?
Mientras no esté prescrita la acción penal. Ej: el día de ayer, se
cometió un delito de robo, si no se tienen antecedentes, la causa se puede
archivar provisionalmente el día de hoy y pueda estar archivada hasta que
prescriba, lo que dependerá de si se trata de simple delito, 5 años, o crimen,
10 años. Este archivo es de uso frecuente, precisamente tratándose de delitos
contra la propiedad, porque es más difícil encontrar a los responsables,
puesto que generalmente no hay testigos y cuando la víctima se da cuenta del
hecho, los malhechores no se encuentran en el sitio del suceso.
El Fiscal puede disponer este archivo provisional únicamente cuando no
haya intervenido el Juez de garantía, o sea, cuando la causa no se encuentre
judicializada.
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2) Facultad de No Iniciar la Investigación. (Art 168)
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3) Principio de Oportunidad. (Art. 170)
Artículo 170. Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio público podrán no
iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no
comprometiere gravemente el interés público, a menos que la pena mínima asignada al delito
excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo o que se tratare de un delito
cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
Para estos efectos, el fiscal deberá emitir una decisión motivada, la que comunicará al juez
de garantía. Éste, a su vez, la notificará a los intervinientes, si los hubiere.
Dentro de los diez días siguientes a la comunicación de la decisión del fiscal, el juez, de
oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes, podrá dejarla sin efecto cuando considerare
que aquél ha excedido sus atribuciones en cuanto la pena mínima prevista para el hecho de que
se tratare excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo, o se tratare de un
delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones. También la dejará sin
efecto cuando, dentro del mismo plazo, la víctima manifestare de cualquier modo su interés en el
inicio o en la continuación de la persecución penal.
La decisión que el juez emitiere en conformidad al inciso anterior obligará al fiscal a
continuar con la persecución penal.
Una vez vencido el plazo señalado en el inciso tercero o rechazada por el juez la
reclamación respectiva, los intervinientes contarán con un plazo de diez días para reclamar de la
decisión del fiscal ante las autoridades del ministerio público.
Conociendo de esta reclamación, las autoridades del ministerio público deberán verificar si
la decisión del fiscal se ajusta a las políticas generales del servicio y a las normas que hubieren
sido dictadas al respecto. Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se
hubiere formulado reclamación o rechazada ésta por parte de las autoridades del ministerio
público, se entenderá extinguida la acción penal respecto del hecho de que se tratare.
La extinción de la acción penal de acuerdo a lo previsto en este artículo no perjudicará en
modo alguno el derecho a perseguir por la vía civil las responsabilidades pecuniarias derivadas
del mismo hecho
De acuerdo a este principio de oportunidad, el Fiscal puede no iniciar una
investigación o abandonar la ya iniciada, pero respecto de un hecho que es
delito y en donde existe una persona responsable.
El artículo 170 parte de una premisa distinta de la del artículo 168,
puesto que el Fiscal puede aplicar este principio de oportunidad cuando el hecho
no compromete gravemente el interés publico. En ambos casos no está haciendo
lo que la Constitución y la Ley lo obliga, pero porque tiene una norma que se lo
permite, por lo tanto este principio es una excepción al principio de legalidad que
lo obligaría a investigar un delito.
A este principio de oportunidad también se le conoce como Principio de
legislaciones, pero
selectividad penal o también Criterio de oportunidad en otras legislaciones
todos ellos dicen exactamente lo mismo, la posibilidad que tiene el Fiscal de NO
investigar hechos que sí son constitutivos de delito.
La aplicación limitaciones:
aplicación de este principio de oportunidad tiene las siguientes limitaciones:
● No puede tratarse de hechos que comprometan gravemente el interés público,
● La pena asignada al delito no puede exceder la de presidio o reclusión menores
en su grado mínimo (puede aplicarse cuando la pena mínima del delito no
supere los 540 días, por tanto, se trata de delitos de escasa relevancia penal,
faltas y simples delitos, esto es, delitos de bagatela:
bagatela: expresión latina que da a
entender que son hechos de escasa significación penal. Si uno quisiera
estratificar los ilícitos se podrían señalar como:
Delitos complejos: crímenes.
Medianamente complejos: delitos
De escasa significación penal o de escasa complejidad: faltas o
simples delitos.
Ej. Lesiones leves en riña. En este caso se puede aplicar principio de
oportunidad, porque el hecho no compromete gravemente el interés público.
Este hecho no tiene relevancia penal como para poner en movimiento el sistema
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y posteriormente llegar a ejercer la acción en contra de una persona para que
se le aplique una multa por este hecho.
Ej. Hurto Falta: 5 desodorantes o $750 de mortadela de un supermercado.
En este caso quien realiza la detención no es la policía, sino los guardias de
seguridad, por cuanto los particulares están facultados para detener en caso de
flagrancia, debiendo dar conocimiento inmediatamente a la Policía, quien
llama al Fiscal y se le comunica que hay una persona detenida por hurto falta.
En este caso el Fiscal tiene que tomar una decisión, o lo mantiene detenido
para ser puesto a disposición del Juez de Garantía o lo deja en libertad. Si
toma la primera opción, significa que va a ejercer la acción penal en su contra,
de lo contrario aplicará el principio de oportunidad, atendida la naturaleza del
ilícito, la pena que tiene asociada, puesto que es un delito que no compromete
gravemente el interés público. Aproximadamente un 14% de los casos que
ingresan al sistema se terminan por principio de oportunidad, alrededor de
180.000 casos en el año 2008 a nivel nacional.
● No debe tratarse de un delito cometido por un funcionario público en el
ejercicio de sus funciones.
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PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN EN EL EJERCICIO DE FUNCIONES
JURISDICCIONALES
El Ministerio Público está impedido de ejercer funciones jurisdiccionales, puesto
que éstas son privativas del poder judicial, están reservadas para los jueces, para los
tribunales de justicia y por lo tanto en su quehacer no puede tomar decisiones que le
competen a la jurisdicción. Esto además se explica por los artículos 6 y 7 de la
Constitución Política, aquellos que estructuran o construyen lo que se llama El Estado de
Derecho, en base a que cada una de las instituciones y de las personas deben actuar
dentro del marco de su competencia.
En este orden de cosas, el Ministerio Público no pertenece al Poder Judicial, de
hecho se encuentra regulado en la Constitución Política entre el Poder Judicial y el
Tribunal Constitucional, sin embargo, tiene una regulación propia como un organismo
autónomo.
Además el Ministerio Público carece de IMPERIO:
IMPERIO esto es, carece de la facultad
que permite hacer ejecutar o cumplir lo que se resuelve, incluso por la fuerza pública.
Esta facultad es propia de los tribunales y de la ley.
ley
Este principio es interesante en la perspectiva de que por Ej. A una persona se
le cite por un Fiscal para prestar declaración. Dicha persona tiene que concurrir, ahora,
si no concurre y no justifica su inasistencia, puede ser compelido para ello y ser llevado
a declarar bajo arresto, sin embargo para ello es necesario una orden del Tribunal que
así lo autorice, puesto que el Fiscal carece de facultad de imperio y además es
necesario que dicha citación se haya efectuado bajo apercibimiento de arresto.
En materia de juicio arbitral ocurre algo similar, en atención a que los jueces
tienen jurisdicción, pero no tienen imperio, por lo tanto para hacer cumplir lo resuelto
por un juez Tribunal, debe recurrirse a la justicia ordinaria.
Párrafo 3º La Policía.
Artículo 79.- Función de la policía en el procedimiento penal. La Policía de
Investigaciones de Chile será auxiliar del ministerio público en las tareas de investigación y deberá
llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Código, en especial
en los artículos 180, 181 y 187, de conformidad a las instrucciones que le dirigieren los fiscales.
Tratándose de delitos que dependieren de instancia privada se estará a lo dispuesto en los artículos
54 y 400 de este Código. Asimismo, le corresponderá ejecutar las medidas de coerción que se
decretaren.
Carabineros de Chile, en el mismo carácter de auxiliar del ministerio público, deberá
desempeñar las funciones previstas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso así lo
dispusiere.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, tratándose de la investigación de
hechos cometidos en el interior de establecimientos penales, el ministerio público también podrá
impartir instrucciones a Gendarmería de Chile, que actuará de conformidad a lo dispuesto en este
Código.
Artículo 80.- Dirección del ministerio público. Los funcionarios señalados en el artículo
anterior que, en cada caso, cumplieren funciones previstas en este Código, ejecutarán sus tareas
bajo la dirección y responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que éstos les
impartieren para los efectos de la investigación, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades
de la institución a la que pertenecieren.
También deberán cumplir las órdenes que les dirigieren los jueces para la tramitación del
procedimiento.
Los funcionarios antes mencionados deberán cumplir de inmediato y sin más trámite las
órdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya procedencia, conveniencia y oportunidad
no podrán calificar, sin perjuicio de requerir la exhibición de la autorización judicial previa, cuando
correspondiere, salvo los casos urgentes a que se refiere el inciso final del artículo 9º, en los cuales
la autorización judicial se exhibirá posteriormente.
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de la decisión del Fiscal de no iniciar investigación, se trataba de un hecho que no es
delito o que se encontraba extinguida la responsabilidad penal del imputado,
señalando el artículo 168 que en dicho caso el Fiscal tiene que adoptar una decisión
fundada, puesto que las causales son equivalentes a un sobreseimiento definitivo, lo que
constituye un equivalente jurisdiccional y por tanto privativo de los tribunales de justicia.
Con respecto a esta facultad del artículo 168, en teoría, lo que en el fondo está
realizando el Fiscal, es una suerte de seudo función jurisdiccional, porque se está
pronunciando sobre materias que son privativas del Juez, sin embargo lo único que
salva a esta facultad jurisdiccional encubierta, es que la decisión fundada del Fiscal
para que produzca los efectos deseados, requiere de la aprobación del Juez de
Garantía; en otras palabras el juez de garantía al aprobar esa decisión fundada del
fiscal, está siendo suyo el pronunciamiento y es allí cuando se valida, como si el juez lo
hubiese decidido, sin embargo lo único que hizo el juez fue revisar tal decisión, y en
caso de aprobarla, es esta la resolución que produce los efectos propios de la
jurisdicción.
En relación a este principio, los fiscales no pueden ejercen facultades
jurisdiccionales, es por ello que el Fiscal no puede ordenar la detención ni la prisión
preventiva de ninguna persona, ni tampoco puede decidir a quien se debe condenar o
absolver, a pesar de que erróneamente así se señala en muchos medios de prensa.
Todas estas decisiones son propias de los tribunales, por cuanto corresponden a
facultades jurisdiccionales.
Como ya se señaló, el Fiscal carece de IMPERIO, entendido éste como la
facultad que tienen los jueces de hacer cumplir lo juzgado, lo resuelto, incluso a través
de la fuerza pública.
Distinta es la facultad que tiene el Fiscal de ordenar o instruir a las policías para
los efectos de la realización de diligencias de investigación, quienes están obligados a
cumplirlas, de acuerdo al artículo 79 del Código Procesal Penal. La única posibilidad
que tiene la Policía, es exigir cuando corresponda, la orden judicial cuando ésta se
requiera. En dicha disposición se señala que la Policía de Investigaciones será auxiliar
del Ministerio Público en las tareas de investigación y deberá llevar a cabo las
diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Código, en especial en los
artículos 180, 181 y 187, de conformidad a las instrucciones que le dirigieren los
fiscales. Tratándose de delitos que dependieren de instancia privada se estará a lo
dispuesto en los artículos 54 y 400 de este Código. Asimismo, le corresponderá
ejecutar las medidas de coerción que se decretaren.
Por su parte, en su inciso 2º señala que Carabineros de Chile, en el mismo
carácter de auxiliar del ministerio público, deberá desempeñar las funciones previstas en
el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso así lo dispusiere.
En otras palabras según este articulo el auxiliar primario del Fiscal en la
realización de las diligencias de investigación es la Policía de Investigaciones.
Carabineros de Chile en el mismo carácter de auxiliar podrá también cumplir estas
tareas cuando así se lo dispusiere el fiscal. En la práctica ambas policías tienen
servicios de investigación que se han ido complementando y desarrollando, lo que
constituye un muy buen aporte a la investigación penal. Así Carabineros ha
desarrollado una serie de secciones de investigación policial y unidades especializadas
en determinadas aéreas de delitos, por tanto se ha aumentado el personal para el
cumplimiento de diligencias de investigación, aspecto positivo que tiene el sistema.
De acuerdo a lo señalado, el imperio del Fiscal se entiende como esta facultad
de ordenar o instruir a las policías para el cumplimiento de actuaciones o diligencias
que tengan por misión u objetivo allegar antecedentes para cumplir la finalidad del
proceso, que en definitiva es el esclarecimiento del hecho y la determinación de
personas responsables del mismo.
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Por su parte, el artículo 80 se refiere a que tanto la Policía de Investigaciones
como Carabineros de Chile, deberán ejecutar sus tareas bajo la dirección y
responsabilidad de los fiscales, y de acuerdo a las instrucciones que éstos les
impartieren para los efectos de la investigación, sin perjuicio de su dependencia de las
autoridades de la institución a la que pertenecieren.
Dichos funcionarios además deben cumplir las órdenes que le dirigieren los
jueces, mandato que también se encuentra en el artículo 76 inciso 4º de la C.P.E.
Los funcionarios antes mencionados deberán cumplir de inmediato y sin más
trámite las órdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya procedencia,
conveniencia y oportunidad no podrán calificar, sin perjuicio de requerir la exhibición
de la autorización judicial previa, cuando correspondiere, salvo los casos urgentes a
que refiere el inciso final del artículo 9º, en los cuales la autorización judicial se exhibirá
posteriormente.
En este último caso el aval del policía no es lo que le señala o instruye el Fiscal,
sino que la autorización que da el juez, quien es responsable de la orden impartida:
“quien tiene el poder también tiene la responsabilidad”.
Por Ej. Las policías están obligadas a realizar cierto tipo de diligencias sin
previa orden de los fiscales, de acuerdo a los artículos 83 y 85, que dicen relación por
Ej. con resguardar el sitio del suceso. En estos casos no es necesario que llamen al
Fiscal, sino que lo tienen que hacer de inmediato, estando facultadas para ello. Así
también cuando ocurre un hecho que reviste los caracteres de delito y la policía se
constituye, tiene que entrevistar a las personas que pudieren aportar antecedentes sobre
el hecho; deben recibir las denuncias del público, independiente de que esta denuncia
no constituya delito, puesto que de ser así, el Fiscal adoptará la decisión de no iniciar
la investigación, conforme al artículo 168; la policía además debe también efectuar
controles de identidad.
Por otra parte, hay una norma que le permite al Fiscal Nacional dictar
instrucciones generales para las pesquisas de ciertos delitos, las que se entienden como
si las hubiese dado un Fiscal para cada caso que se presente, por ej. En materia de
robo, el Fiscal Nacional instruyó a las policías que debían hacer a, b y c, instrucción
que se supone conocida por las Policías, puesto que fue remitida en su oportunidad al
mando de Policía de Investigaciones como de Carabineros. Estas instrucciones
generales reemplazan a la instrucción particular para cada caso, con el objeto de
optimizar la labor investigativa. Así por ej. En relación a los delitos contra la
propiedad, si se denuncia un delito de robo en lugar habilitado, lo primero que se
deberá hacer es recibir la denuncia, luego se concurrirá al domicilio donde ocurrieron
los hechos, se debe cerrar el sitio del suceso para que personal experto trabaje en él,
debiendo llamar a la LABOCAR: Laboratorio de Carabineros o a la LACRIM:
Laboratorio de criminalística de la Policía de Investigaciones, dependiendo de qué
institución haya recepcionado la denuncia, pudiéndolo disponer el propio funcionario a
cargo del procedimiento, sin embargo en la práctica no corren el riesgo y de todas
formas se llama al Fiscal. Laborar y Lacrim, son las unidades especializadas que se
encargan de realizar todo lo que guarda relación con pericias; con análisis de
especialidad en diferente aéreas y materias ej.: huellas, balística, química biología,
fotografía, documental, contable, audiovisual, pericias de voz, reconstitución de escena
filmadas, son todas actividad de especialidad que requieren alguna experticia, todo
ello está centrado en lo que se llama laboratorios de criminalística de ambas policías.
Otra cosa distinta es que se siga adelante con el procedimiento, y por ej. se
ingrese una huella a un sistema de datos, se detecte y se detenga a la persona que
arrojó dicha pericia. Este procedimiento sería erróneo y la detención sería ilegal,
atendido a que una vez que se obtuvo la identidad del presunto autor, debió haberse
llamado al Fiscal, para que con dichos antecedentes, éste hubiese solicitado a su vez
orden de detención al Juez de Garantía de turno, de conformidad con el artículo 9º.
Una vez dada dicha orden de detención verbal, el Juez de Garantía deja constancia, al
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igual que el policía que diligencia dicha orden verbal, en la cual consigna el tipo de
orden, el delito, el nombre del juez que la expidió y la individualización del Fiscal que
la solicitó, debiendo entregar dicha constancia al detenido al momento de su detención.
Estas órdenes sin embargo se otorgan para casos graves y urgentes, puesto que la regla
general es que se otorgue por escrito, con el objeto de que se le exhiba la orden al
detenido.
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legislaciones los fiscales sí tienen esta facultad, en cambio en nuestro sistema se
contempló una suerte de tutelaje, a fin de limitar ciertas facultades de los fiscales.
En el anteproyecto original el Juez de Garantía no se denominaba de esa
forma, sino juez de control de la instrucción, que denota el espíritu del legislador en esa
época. Sin embargo se cambió dicha denominación porque ésta es propia de los
sistemas oficiales de persecución o sea cuando la instrucción criminal la hace el juez,
en cambio en el nuestro, la investigación está a cargo del Ministerio Público. También
se le cambió la denominación de control, puesto que presupone una investigación al
Fiscal.
Este principio de tutela o de garantía, también se ve reflejado en el artículo 106, que
dispone que en el caso de renuncia del defensor o en cualquier situación de abandono
de hecho de la defensa, el tribunal deberá designar de oficio un defensor penal público
que la asuma, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de su
confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere aceptado el cargo, cesará en sus
funciones el designado por el tribunal. Por lo tanto en este caso también ejerce una
especie de control, a fin de evitar que el imputado quede en indefensión.
Así también cuando existen defensas incompatibles, por ej. 2 imputados y uno
acusa al otro, el juez advirtiéndolo, por Ej. Mediante una declaración, automáticamente
debería designar a otro defensor o disponer que la Defensoría Penal Pública, divida o
separe esta defensa. Por lo dicho, parece más propio hablar de garantía que de tutela.
En cuanto al abandono de la defensa, éste puede ser expreso o tácito:
Abandono Expreso: cuando se realiza en términos explícitos y formales, y
Abandono Tácito o Abandono de Hecho: podría ser el caso de que por Ej. un
imputado lleve 4 meses sujeto a la medida cautelar de prisión preventiva sin
haber recibido visita de su abogado Defensor, puesto que los defensores
públicos tienen la obligación de visitar a sus presos cada 15 días, como plazo
estándar, a diferencia de los abogados defensores particulares. En dicho caso
el juez debería aplicar el artículo 106 y consultarle al imputado si cuenta con un
abogado particular y de no ser así, designar a otro Defensor Público. También
constituiría abandono tácito o de hecho, si se fija una audiencia de revisión de
la medida cautelar de prisión preventiva y el Defensor no comparece. Esta
audiencia no se podrá llevar a efecto sin la presencia de su Abogado Defensor,
por lo tanto su ausencia perjudica al imputado, caso en el cual el juez debe
aplicar las medidas que correspondan en el evento de que no se hubiere
justificado, pudiendo amonestar a dicho abogado e incluso suspenderlo del
ejercicio de su profesión por un lapso determinado, lo que se comunica a los
tribunales a fin de que no pueda tramitar en dicho periodo, bajo apercibimiento
de incurrir en delito de desacato.
Por otra parte, respecto de la querella, también hay un control jurisdiccional, puesto que
se presenta ante el Juez de Garantía, el que tiene que revisar su contenido para
determinar si la declara admisible o inadmisible. Si cumple con los requisitos, la
declarará admisible y la remitirá al Ministerio Público, de lo contrario, podría ordenar
que se subsane dentro de tercero día, bajo apercibimiento de tenerla por no presentada
o de remitirla como denuncia al Ministerio Público dependiendo de la causal de
inadmisibilidad.
Otro ejemplo de tutela lo encontramos en la exclusión de prueba, puesto que el Juez de
Garantía en la etapa intermedia, en la audiencia de Preparación de Juicio Oral, tiene
que revisar la pruebas señaladas por las partes (el Fiscal, el Defensor y el abogado
querellante), a fin de controlar que éstas hayan sido obtenidas en forma legal, con
observancia de las garantías constitucionales y ser pertinentes. Así por ej. supongamos
que una persona obtuvo sin orden judicial previa una prueba desde el computador
personal de una persona acusada, y ésta es acompañada por el abogado querellante;
ésta será excluida por inobservancia de las garantías constitucionales en su obtención,
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puesto que atenta contra la garantía constitucional de protección a la vida privada, lo
que constituye por ende una forma de tutelar los derechos y hacer cumplir para todos
por igual las obligaciones en esta materia.
Otro ejemplo de tutela o garantía lo vemos en la audiencia de control de la detención,
la que puede realizarse sin la presencia del Abogado Defensor, porque el garante es el
juez, es éste quien tiene que indagar cómo se detuvo al sujeto, pero si se le quiere
formalizar investigación requiere que esté presente el Defensor. De hecho, una de las
causales por las que se puede ampliar o prorrogar una detención es cuando no está
presente el abogado defensor del imputado.
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Asignar significa que le está entregando un determinado caso a un Fiscal para los
efectos de que investigue lo pertinente, quien se deberá hacer a cargo de la investigación.
En esa lógica, el Fiscal que tiene un caso asignado, como se realizó
computacionalmente, recibe esta información en su correo electrónico y posteriormente su
equipo de trabajo le hace llegar las carpetas materialmente.
En el caso de los Fiscales de Turno, dependiendo del delito asignado, existe un
protocolo que debe cumplir, y luego de realizado el turno respectivo, se reasigna. Así por
ej. si está de Fiscal de turno un Fiscal especialista en drogas y le llega un caso de violación,
deberá seguir el protocolo de trabajo, y en caso de no cumplirlo, quedará con el caso
asignado (es una especie de sanción, puesto que lo que menos quiere un fiscal es quedarse
con un caso que no es de su especialidad).
Así por ej. si se trata de una investigación por delito de droga, se formaliza la
investigación, quedando el imputado lo más probable, sujeto a la medida cautelar de
prisión preventiva, por la pena asignada al delito. Posteriormente se ordena periciar la
droga para determinar la cantidad y grado de pureza, se toma declaración a los
funcionarios policiales, si hubo interceptaciones, se pide las transcripciones y los CD de
audio, se agrega el extracto de filiación y antecedentes del imputado y en caso de que
tuviere condenas anteriores, la copia autorizada de la sentencia definitiva. Esas son todas
las diligencias de investigación que se requieren tratándose de un delito por drogas,
investigación que podría ser cortísima, sin embargo la demora está en las pericias que se
deben realizar en el Instituto de Salud Pública ubicado en la ciudad de Santiago, por la alta
demanda de casos.
El Fiscal a cargo de una investigación por lo tanto toma las decisiones del caso, sin
perjuicio de las instrucciones que pueda impartirle el Fiscal regional en relación con
determinados asuntos.
En la Fiscalía local de Temuco, la asignación se realiza por unidades especializadas.
En el resto de las comunas de la Región no se puede realizar sólo por unidades
especializadas, por las cargas de trabajo atendido el número de fiscales. Ello no significa
que una especialidad sea más complicada que otra, sino que algunas requieren de mayor
tiempo; por ello hay asignaciones automáticas y dirigidas; éstas últimas atendiendo a si el
caso tiene algunas características en particular. Por ej. En las comunas pequeñas hay casos
que son relevantes desde el punto de vista comunal, que en lo posible deben estar a cargo
del Fiscal Jefe, puesto que probablemente esos casos traerán algunos efectos colaterales
“coletazos”, por tanto es conveniente que los asuma el Fiscal Jefe: puesto que a mayor
responsabilidad, mayor renta y mayor asignación de casos complejos.
En la fiscalía local de Temuco existen las siguientes unidades especializadas:
VIF: Violencia Intrafamiliar.
Delitos sexuales,
Droga,
Corrupción,
Robo,
Delitos Económicos,
Responsabilidad Penal Adolescente,
TCMC: Tramitación de Casos Menos Complejos: aquí entran todos los casos que
no tienen imputados conocidos, y aquellos en que siendo conocidos, la pena
asignada al delito no supera los 540 días. En la Fiscalía Local de Temuco esta
unidad está compuesta por 2 Fiscales, 3 abogados ayudantes y 16 funcionarios
administrativos, unidad que recibe el 75% de los ingresos de la Fiscalía.
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2. El Imputado.
(Gran valor dentro del proceso penal)
Todos los delitos tienen imputado, lo que pasa es que en algunos son conocidos y en
otros no. En cambio no todos los delitos tienen víctima determinada, como por ej. en el delito
de droga, la víctima es abstracta, puesto que el bien jurídico protegido es la sociedad en su
conjunto, no se puede particularizar a una víctima; al igual que en el delito de manejo en
estado de ebriedad simple, sin causar lesiones ni daños, también es un delito abstracto porque
cualquiera de nosotros puede ser sujeto pasivo de ese delito.
El imputado se encuentra definido en el artículo 7º. Como ya se analizó, no hay
discusión respecto al concepto de imputado:
Es el sujeto activo del delito, el que lo comete,
Y desde el punto de vista del proceso es el sujeto pasivo, a quien se investiga como
tal, al cual se le atribuye la comisión o la participación en la comisión de un delito
determinado.
El artículo 7º fija la calidad de imputado y señala que una persona tiene esta calidad
desde la primera actuación del procedimiento dirigida en su contra y en la cual se le atribuye
participación en un hecho punible, por lo tanto tiene que haber atribución de un hecho punible.
actuación??
¿Qué se entiende por primera actuación
La respuesta la encontramos en el mismo Artículo 7 inciso 2º:
Para este efecto, se entenderá por primera actuación del procedimiento cualquiera
diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se
realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio público o la
policía, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible”. (ojo,
campo minado).
Esta primera actuación puede haber sido realizada por un Tribunal, el Ministerio Público
o la policía, por tanto es un concepto amplio en el sentido de entender que es imputado toda
persona que encuadra dentro de esta descripción legal, lo que tiene importancia puesto que a
partir de la calidad de imputado nacen los derechos y garantías; al igual que en el caso de la
víctima. Así por ej. Una persona que denuncia un delito de robo cometido a su vecina, no es
víctima, sino sólo denunciante, y quien podrá imponerse de los antecedentes de la investigación
es sólo la víctima, no el denunciante, a pesar de haber efectuado él la denuncia. La ley le
otorga un estatuto a todos los intervinientes (el Fiscal, el Defensor, el imputado, la víctima y el
querellante). Los demás son terceros que no pueden hacer nada en el proceso, sólo noticiar los
hechos que tengan caracteres de delitos, esto es, denunciar.
Como ya se vio, existen 2 teorías que se refieren a la calidad de imputado:
La Teoría Amplia:
mplia A partir del artículo 7º y
La Teoría Restringida:
estringida A partir de lo señalado en el artículo 229. Esta segunda
teoría parte de la premisa que es imputado aquella persona a la cual se le han
comunicado formalmente cargos, a través de la formalización de la investigación;
teoría amparada por los artículos 186 (control judicial anterior a la formalización,
en que la ley habla de afectado, el que puede solicitarle al Juez de Garantía que
controle esta investigación, a fin de que el Fiscal informe si efectivamente lo están
investigando e incluso solicitar que se le fije un plazo al Fiscal para proceder a la
formalización). Dicha teoría también se fundamenta en lo señalado en el artículo
236, que se refiere a la autorización para practicar diligencias sin conocimiento del
afectado y en el artículo 157 en cuanto a la solicitud de medidas cautelares reales;
argumentos que parecieran ser que el legislador quiso distinguir entre una
investigación formalizada y una desformalizada.
Ambas teorías tienen fundamentos fuertes, por tanto no es que una esté sobre la otra,
sino que dependerá cuál se fundamente para ver los efectos legales y prácticos.
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Así, si se considera la teoría amplia, los derechos y garantías del imputado, nacen
desde la primera actuación de procedimiento dirigida en su contra. En cambio, de plantearse
la segunda teoría, los derechos y garantías nacen para el imputado desde que se le formaliza
investigación, porque una vez que se establezca desde cuando una persona es imputado, se
sabrá cuándo nacen todas las consecuencias correspondientes a esa calidad. Para esta
materia es importante saber lo que es la formalización de la investigación y lo dispuesto en el
artículo 7º.
El artículo 8º se refiere al Defensor, que es como el socio estratégico del imputado,
puesto que éste no puede actuar sólo en el proceso, tiene derecho a contar con una asesoría
letrada.
Una vez determinada la calidad de imputado, debemos conocer los derechos y
garantías dentro del sistema. (Muy importante)
Generales:
Generales: Artículos 91, 92, 126, 183, 184, 193, 194, 195,197.
Especiales:
Especiales: Artículo 93.
ibertad: Artículo 94.
Del Privado de Libertad:
Del Detenido:
etenido: Artículos 135, 137, 133 y 138.
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2. Artículo 93 letra b):
b): como sujeto pasivo del proceso, tiene Derecho a una Defensa letrada,
técnica, norma que es coherente con la letra anterior, puesto que al tener derecho a que se
le informe los hechos que se le imputaren, nace conjuntamente este derecho a defensa. El
Defensor, constituye por tanto también un interviniente.
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5. Artículo 93 letra e):
e): el imputado tiene derecho a conocer el contenido de la investigación,
investigación
lo que se relaciona con el artículo 182 que trata de la reserva o la publicidad de los
antecedentes de la investigación. El principio es que la investigación es secreta para los
terceros ajenos al procedimiento y por tanto es pública para los intervinientes. De hecho los
que intervienen tienen la facultad de examinar los registros y los antecedentes de la
investigación y de los que tenga la policía, además pedir copias a su costa de estos
antecedentes.
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homónimo en la ley 18.314, que sanciona las conductas terroristas y su penalidad, que
es la Delación compensada: aquel imputado que proporciona antecedentes en relación
con las organizaciones criminales de carácter terroristas, el cometimiento de hechos de
esta naturaleza o que en virtud de los antecedentes que proporcione pueden precaverse
la realización de futuros sucesos, también tiene “este premio penal”, no es un premio
procesal, sino que penal, porque la ley contempla los delitos y fija la pena asociada a
los mismos, pero estas leyes: 18.314 y la 20.000, permite rebajar automáticamente
estas penas.
Así por ej. tratándose de una persona que no tiene antecedentes anteriores y
comete un delito de robo con violencia, tiene la atenuante del 11 Nº 6; si además
colabora en la investigación, tendrá la atenuante del artículo 11 Nº 9 y contando con
2 atenuantes y ninguna agravante, tiene derecho a que la pena se el rebaje en 1, 2 ó
3 grados. En cambio, la figura contemplada en la ley de drogas, en caso de
configurarse la cooperación eficaz, se baja inmediatamente el grado de la pena.
Ahora, como esta institución es de mayor entidad que la simple atenuante, en caso de
configurarse, se considerará sólo esta, no la del artículo 11 Nº 9 del Código Penal,
puesto que no pueden aplicarse conjuntamente.
Estas instituciones existían antes de la reforma procesal penal, sin embargo el
artículo 11 Nº 9 tenía una redacción distinta, por lo que se ajustó desde el punto de
vista de la terminología, en orden a que la investigación ahora está a cargo del
Ministerio Público.
El imputado además tiene el derecho de prestar declaración ante el Fiscal con o
sin asistencia letrada. Tiene además derecho a declarar ante la Policía, siempre que así
lo manifieste de manera voluntaria y la Policía esté facultada por el Fiscal para hacerlo,
previo conocimiento de todos sus derechos. En otras palabras, los espacios para poder
declarar no sólo están dados desde el punto de vista de lo preceptuado en el artículo
98, sino también a través de estos medios: ante el Fiscal o ante la Policía.
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derecho a guardar silencio. Ej. En Villarrica hubo un caso de lesiones, en que
posteriormente la víctima falleció. De acuerdo a los antecedentes de la investigación, se
estableció que el imputado aparte de haber clavado en el corazón el arma homicida,
una vez en el interior la movió, acreditándose de ese modo la acción dolosa. El
imputado en la audiencia de formalización señaló: “Yo no moví el arma”. Luego de esto
se incorporó como medio de prueba el audio, en donde hace este comentario el
imputado. Con esta declaración se acreditó la comisión del ilícito, la que se
complementó con los otros medios de prueba. En este caso el medio de prueba será el
registro de audio de la audiencia de formalización propiamente tal, precisamente la
declaración del imputado. El artículo 333 regula la forma como tiene que producirse la
prueba en un juicio, dependiendo de la naturaleza de la prueba que se ofrece, es
como ésta se incorpora al juicio: tratándose de la prueba de testigos y peritos, la forma
de incorporarlas al juicio será con la declaración de dichas personas, tratándose de
una prueba documental, para incorporarla, ésta se debe exhibir y leer; respecto de
pruebas que consistan en fotografías, filmaciones, audiovisuales, deberán incorporarse
con la utilización de medios idóneos para su reproducción.
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es que hay y posteriormente el Defensor. En esta parte de la discusión se le da la
palabra al acusado, para que si lo desea declare.
En el artículo 326, la ley emplea la palabra “declaración”, o sea esta es la
misma lógica del art. 98. En este caso, el Juez Presidente de la sala le explicará al
acusado que si quiere declarar puede hacerlo, pudiendo ser interrogado por el
Fiscal, por el Defensor y por los Jueces. En otras palabras el juicio puede abrirse con
la declaración del imputado.
Si el imputado no declara, no aporta nada al juicio, en cambio si declara y
confiesa, facilita los trámites del juicio, destruye la presunción de inocencia.
Por su parte la doctrina y la jurisprudencia, señalan que también podrá
prestar declaración en cualquier etapa del juicio, en virtud al Art. Nº 98. A juicio
del profesor, incluso durante el juicio, lo cual no se da con frecuencia, porque al
término de éste, al haberse recibido la prueba, se termina con los alegatos de
juicio, y antes de pasar a la etapa de juzgamiento, se le ofrece la palabra al
imputado, por lo tanto en esta etapa no puede ser interrogado, sino que puede
decir lo que quiera, al igual que en las audiencias de formalización y de medidas
cautelares. La diferencia está en que al comienzo se le podrá interrogar y contra
reinterrogar. La regla general es el derecho a guardar silencio, la excepción son las
oportunidades que tiene el imputado de declarar.
9. Artículo
rtículo 93 letra i):
i): No ser juzgado en ausencia,
ausencia sin perjuicio de las responsabilidades
que para él derivaren de la situación de rebeldía.
Esto significa que cuando se llega a la fase de juzgamiento en el proceso penal, el
imputado tiene que estar personalmente presente, no puede estar representado ni en
ninguna otra condición jurídica que no sea la de presencial. No obstante ello lo que el
código regula es la rebeldía del imputado, es decir, el imputado puede efectivamente no
estar presente durante el proceso, pero si esta ausencia tiene lugar al momento de ser
juzgado no puede seguir adelante esta etapa, dado que se requiere de la presencia del
imputado para su juzgamiento, esto es, para que una persona pueda ser condenada en
juicio, tiene que estar personalmente presente.
Para entender esto hay que conocer la institución de la Rebeldía en materia penal,
la que se encuentra regulada en los arts. Nº 99 al 101.
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extradición a Chile; en este caso para Chile es una extradición pasiva y para Perú una
extradición activa.
En relación con esta institución, hay que tener presente que la acción penal
prescribe, en caso de los crímenes a los 10 años, tratándose de simples delitos a los 5
años y respecto de las faltas a los 6 meses. Sin embargo, la defensa puede solicitar la
prescripción gradual o media prescripción, señalada en el artículo 103 del Código
Penal, que en caso de configurarse, considera el hecho revestido de 2 ó más atenuantes
muy calificadas.
Art. 101. Efectos de la rebeldía. Declarada la rebeldía, las resoluciones que se dictaren en el
procedimiento se tendrán por notificadas personalmente al rebelde en la misma fecha en que se
pronunciaren.
La investigación no se suspenderá por la declaración de rebeldía y el procedimiento continuará
hasta la realización de la audiencia de preparación del juicio oral, en la cual se podrá sobreseer
definitiva o temporalmente la causa de acuerdo al mérito de lo obrado. Si la declaración de rebeldía se
produjere durante la etapa de juicio oral, el procedimiento se sobreseerá temporalmente, hasta que el
imputado compareciere o fuere habido.
El sobreseimiento afectará sólo al rebelde y el procedimiento continuará con respecto a los
imputados presentes.
El imputado que fuere habido pagará las costas causadas con su rebeldía, a menos que
justificare debidamente su ausencia.
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EFECTOS que se siguen de la Declaración
Declaración de Rebeldía:
ebeldía: (es declarado
rebelde, porque no está presente en el proceso):
● La rebeldía determina que no obstante no estar presente el imputado, puede seguir
adelante el proceso penal, hasta la audiencia de Preparación de Juicio Oral, Oral, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 101 del Código Procesal Penal que señala
que la investigación no se suspenderá por la declaración de rebeldía. En otras palabras,
se puede seguir con la investigación, realizar actuaciones en ausencia del imputado,
formalizar a una persona en rebeldía, pero como el rebelde se presume por la ley que
está presente (por una ficción), se puede llegar sólo hasta la audiencia de Preparación de
Juicio Oral, o sea, incluso se puede acusar al rebelde, debiendo en dicha oportunidad
solicitar el sobreseimiento temporal al Juez de Garantía. Es en este momento en que se
presenta el derecho contemplado en el artículo 93 letra i), puesto que el imputado podrá
ser formalizado y acusado en rebeldía, pero no juzgado.
Es importante destacar que aunque el imputado se encuentre rebelde, se debe
tratar de continuar con el procedimiento al menos a la etapa de formalización de la
investigación, puesto que de lo contrario la prescripción no se interrumpe.
Esta rebeldía es parecida a la rebeldía en el ámbito civil en 2º instancia que es
de efectos generales, en la cual no es necesario ir declarando la rebeldía en cada
actuación, sino que es de efectos permanentes hasta que se presente, ya sea porque se le
aprehenda o se presente de forma voluntaria.
● En el ámbito civil cada uno de los trámites de primera instancia, se van evacuando en
rebeldía. La rebeldía en primera instancia es de efectos particulares y en segunda de
efectos generales.
Ahora, declarada la rebeldía en un proceso penal, si la persona está formalizada,
uno de los efectos de ésta es que se interrumpe la prescripción. Sin embargo, el Código
Penal señala que cuando se sobresee temporalmente una investigación y pasan más de 3
años sin que la persona sea habida, la prescripción continuará corriendo como si no se le
hubiera interrumpido, a diferencia del ámbito civil en que la prescripción se interrumpe
con la notificación de la demanda. La razón de lo anterior, radica en que filosóficamente
se considera que durante este tiempo la persona que estuvo fugitiva, de algún modo ya
tubo una sanción, puesto que estuvo siempre bajo la presión de que lo encontraran;
además en materia penal está en juego la libertad personal, a diferencia del ámbito civil,
en que está en juego un derecho patrimonial. Se podría señalar que el derecho penal
premia habiéndose cumplido la mitad del plazo de la prescripción, y el premio completo
se da cuando se cumple totalmente; en materia civil se tiene que cumplir totalmente. Hay
que hacer presente además que el plazo de prescripción de la acción penal se cuenta
desde que se comete el delito.
● Por otra parte, el imputado que fuere habido pagará las costas causadas con su rebeldía
a menos que justificare su ausencia, lo que dependerá de cada caso en concreto, ya que
la regla general es que la mayoría de los rebeldes no tienen como justificar su ausencia.
El rebelde ausente en el proceso penal puede ser sobreseído temporalmente, institución
que se encuentra regulada en el artículo 252 letra B del Código Procesal Penal, que
dispone que cuando el imputado ha sido declarado rebelde se puede dictar
sobreseimiento temporal a su respecto, a diferencia del sobreseimiento definitivo que es un
equivalente jurisdiccional, asimilable a una sentencia absolutoria. El sobreseimiento
temporal nada juzga, lo que permite es dejar transitoriamente el proceso penal en
suspenso, y una vez que la persona sea habida, se decretará la reapertura de la
investigación, por este motivo se puede volver a la etapa que corresponda, es decir, a la
etapa en que estaba el procedimiento cuando se declaró la rebeldía (la reapertura de la
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investigación la dispone el Juez a petición del fiscal, puesto que es él quien decreta el
sobreseimiento temporal, es una lógica para seguir actuando)
Es bastante habitual que una persona sea declara rebelde cuando se ha
despachado orden de detención en su contra para formalizar la investigación, puesto que
es probable que con la sola citación, eluda la acción de la justicia, lo que es frecuente
tratándose de delitos sexuales, casos en los cuales el Fiscal por lo general solicitará
derechamente la orden de detención en su contra, a fin de que sea detenido y puesto a
disposición del Juez de Garantía con el propósito de llevar a efecto la audiencia de
formalización de la investigación y se le impongan medidas cautelares, atendido a que si
esta audiencia se realiza previa citación, es probable que no produzca los efectos
deseados. El Artículo 127 regula las causales por las cuales se puede decretar la
detención de una persona, señalando que el Tribunal, a solicitud del Ministerio Público
podrá ordenar la detención del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa
citación, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o
dificultada.
El legislador se pone en la situación de que cuando a una persona la citan para una
actuación judicial en un proceso penal, presume temor o dilación, a diferencia del ámbito
civil, en que se puede citar hasta dos veces al absolvente para que produzca los efectos
deseados.
Conclusión:
Conclusión:
Si el imputado rebelde aparece, en el sentido de que se presenta o es detenido y
llega a la audiencia de Preparación de Juicio Oral, se presenta el problema de que casi
no ha ejercido los derechos contemplados en el artículo 93, por lo tanto esta situación de
rebeldía es muy perjudicial para el mismo imputado, porque la investigación ya se
encuentra cerrada.
Cosa distinta es que por una razón disciplinaria el juez ordene que el imputado
salga de la sala, en cuyo evento, si se reintegra, el juez deberá hacerle un resumen de lo
que se realizó en su ausencia. El otro caso es que el propio imputado solicite salir de la
sala, en el caso de que se muestren imágenes fuertes, tales como en los casos de
homicidio, etc.
Este artículo 93, está de la mano con el artículo 94, el que plantea una sola
característica adicional, esto es que regula los derechos de las personas que están
privadas de libertad, los que son especiales del privado de libertad:
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Artículo 94.- Imputado privado de libertad. El imputado privado de libertad tendrá, además, las
siguientes garantías y derechos:
a) A que se le exprese específica y claramente el motivo de su privación de libertad y, salvo el caso
de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere;
b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detención o de aprehensión le informe de los
derechos a que se refiere el inciso segundo del artículo 135;
c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detención;
d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en su
presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detención o
prisión y el lugar donde se encontrare;
f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al régimen del establecimiento de
detención, el que sólo contemplará las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la
seguridad del recinto;
g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto
en que se encontrare, y
h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo dispuesto en el
artículo 151.
Por lo tanto este imputado privado de libertad tiene los derechos generales del Art. 93 y
especiales contemplados en el Art. 94.
además estos derechos especiales
a) A que se le exprese el motivo de su detención y salvo en el caso de delito flagrante,
que se le exhiba la orden de detención. Aquí hay una correlación con el artículo 93
letra a), ya que este imputado está privado de libertad.
b) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 135, se le debe informar respecto de sus
derechos, que son casi todos los contemplados en el artículo 93.
c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detención;
d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e) A que se le informe a un familiar de las causas por las cuales se encuentra detenido o
preso.
f) Comunicación con su abogado, derecho que siempre podrá ejercer, aun cuando se
encuentre incomunicado. Este derecho se relaciona con el contemplado en la letra h)
que se refiere a la privación de comunicación, esto es, tiene derecho a ser visitado y a
comunicarse, a menos que se hubiese decretado por el juez la prohibición de
comunicación contemplada en el Art.rt. 151.
151 Esta incomunicación tiene 2 observaciones:
Nunca va a afectar al abogado Defensor, por lo tanto siempre va a poder ejercer
el derecho contemplado en la letra f).
Esta incomunicación por lo severa que es, tiene un límite de tiempo que no puede
ser superior a 10 días. En ocasiones es necesario para fines de la investigación,
puesto que si son varios los coimputados, podrían coludirse y entorpecerla, en el
sentido de hacer desaparecer los efectos o pruebas, a través de por Ej. Las
personas que los visitan. Estas peticiones de incomunicación son de poca
frecuencia y son independientes de las sanciones internas que impone
Gendarmería, frente a la infracción de los reglamentos de los internos. Estas
últimas, deben ser informadas al Tribunal, quien puede revisarlas, modificarlas o
revocarlas.
Art. 95. Amparo ante el juez de garantía. Toda persona privada de libertad tendrá derecho a ser
conducida sin demora ante un juez de garantía, con el objeto de que examine la legalidad de su privación de
libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyéndose, si fuere
necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podrá ordenar la libertad del afectado o adoptar las
medidas que fueren procedentes.
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El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podrán
siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aquél del lugar donde aquélla se encontrare, para
solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso
anterior.
Con todo, si la privación de libertad hubiere sido ordenada por resolución judicial, su legalidad sólo
podrá impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 21 de la Constitución Política de la República.
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que independiente de que se pudiera informar respecto de la detención de una persona
por el abogado, los parientes del imputado o por intermedio de cualquier otra persona,
nadie llamará al juez a las 2 de la madrugada, ni siquiera el Fiscal, ya que éste tiene la
facultad de dejarlo en libertad o de mantenerlo detenido, por lo tanto el juez tomará
conocimiento de los detenidos a las 10 de la mañana del día siguiente.
La práctica ha distorsionado la norma aún cuando ha sido bien concebida. Amparos
casi no se ven y cuando se ven el juez contesta “vengan a la primera audiencia”.
El juez en esta lógica de amparo según el artículo 95 puede según la perspectiva del
privado de libertad examinar la legalidad de su privación de libertad y examinar las
condiciones en que se encuentre, frente a estos 2 supuestos el juez puede ya sea decretar la
libertad o adoptar las medidas que estime convenientes.
Por su parte, el artículo 102 inc. 2º, otorga un gran derecho a los imputados privados
de libertad, puesto que en dicha situación, cualquier persona podrá proponer para aquél un
defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno, lo que dice relación con su derecho a
defensa. Ahora, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 104 el defensor podrá ejercer todos
los derechos que la ley le reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su
ejercicio a este último en forma personal; por lo tanto frente a esta posibilidad de actuar es
evidente que quien primero se debería interesar por un privado de libertad es el defensor. Sin
embargo esto también se ha distorsionado en la práctica, puesto que los primeros que se
informan sobre la detención de una persona, son los familiares y en horas de la madrugada
será difícil comunicarse con un Abogado Defensor. El ideal sería que existieran defensores de
turno, y que las mismas policías le consultaran a los detenidos si cuentan o no con un abogado
particular y ante la negativa, llamar a este Defensor de Turno.
El sistema pensó que idealmente siempre habría un defensor que podría asistir a los
imputados en la unidad policial antes de pasar a la audiencia de control de la detención, sin
embargo en la práctica el defensor de turno comparece al día siguiente y no acude a la unidad
policial, en circunstancias que la asesoría letrada debería partir desde que la persona queda
detenida en la unidad policial para efectos de realizar diligencias tales como prestar declarar,
o reconocimiento por parte de la víctima, actuación que se encuentra permitida y no constituye
una infracción a las garantías, pero claramente si contara con asesoría podría verse mejorada
la condición del imputado en esa etapa, antes de que sea presentado ante el juez.
El artículo 95 inc. 3º señala, Con todo “si la privación de libertad hubiera sido
ordenada por resolución judicial su legalidad solo podrá impugnarse por los medios procesales
que correspondan
correspondan ante el tribunal que la hubiera dictado sin perjuicio del artículo 21 de la
Constitución Política del Estado”
Estado”. Este caso parte de una hipótesis distinta al inciso primero, aquí
existe una detención dispuesta por un juez, por lo tanto el inciso primero se refiere a la
detención por flagrancia y este inciso se refiere a una detención por orden judicial, disponiendo
que la única forma de impugnarla es a través de los recursos que corresponda, sin perjuicio de
poder accionar de amparo. Por lo tanto el amparo dispuesto en la Constitución Política del
Estado sólo está permitido para reclamar de la privación de libertad de una persona cuando
ésta haya sido dispuesta por orden judicial, por lo tanto este inciso nos señala que se puede
impugnar a través de los recursos ordinarios, sin perjuicio de la acción de amparo.
Si se impugna dicha resolución a través de los recursos ordinarios, podría conocer el
mismo Tribunal si se presenta reposición o la Corte de Apelaciones respectiva si se interpone
recurso de apelación. En cambio el Amparo se interpone ante la Corte de Apelaciones que
corresponda, quien conoce en primera instancia, pudiendo apelarse dicha resolución para que
conozca la Exma. Corte Suprema. La determinación en cuanto a qué recurso interponer no es
más que un tema de estrategia, ya que si se impugna vía ordinaria se está pidiendo una 2º
opinión, en cambio si se recurre de amparo habrán dos opiniones posibles: una la dará la
Corte de Apelaciones que resolverá en primera instancia y otra la Corte Suprema en segunda
instancia en caso de que se apele. Es por este motivo que muchas veces los defensores eligen
como medio de impugnación de una resolución que dispone la privación de libertad de una
persona el amparo otorgado por la Corte de Apelaciones, porque tendrá 2 posibilidades de
que le den la razón, ya sea la corte de apelaciones o la corte suprema.
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Ambos recursos son herramientas excluyentes entre sí, porque en el fondo una resolución
que ordena la detención de una persona no es apelable por la ley procesal penal, por lo tanto
esto solo se da en el marco teórico, puesto que la ley dice cuales son las resoluciones apelables
y ésta en particular no se encuentra dentro de ellas. Por lo tanto la herramienta sería recurrir de
amparo pero no el contemplado en el artículo 95, sino el amparo Constitucional. Tenemos que
considerar que el amparo constitucional no es un recurso, es una acción mal llamada recurso,
no así el amparo ante el juez de garantía del inciso 1 y 2 que no tiene el mismo presupuesto
legal, ya que el inciso 3 parte de la premisa de que la decisión de privar de libertad a alguien
la dispuso un juez y no se puede pedir al mismo juez que revise su decisión sino que debería
hacerlo otro tribunal, en cambio si la detención es por flagrancia el juez no ha intervenido y por
lo tanto se le puede pedir amparo por que puede entrar a conocer lo que otros han decidido
frente a un sujeto.
3. El Defensor.
Art. 19 Nº 3 inciso 2 y 3 de la C.P.E. Arts.
rts. 8 a 10, 93 b) CPP.
CPP.
Derechos:
Derechos:
Generales: Artículo 104,
Especiales: Artículo 96.
Art. 8º. Ámbito de la defensa. El imputado tendrá derecho a ser defendido por un letrado desde la
primera actuación del procedimiento dirigido en su contra.
El imputado tendrá derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, así
como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las demás actuaciones del procedimiento, salvas
las excepciones expresamente previstas en este Código.
El Defensor:
efensor
Se podría señalar que el Defensor y el imputado son socios en el proceso penal, en
que cada uno puede hacer lo que le está permitido al otro, salvo ciertos derechos que son
personalísimos.
La defensa letrada es una garantía constitucional establecida en el artículo 19 Nº 3 inc.
2 y 3 de la Constitución Política del Estado. Esta norma antes de la reforma no se cumplía
cabalmente porque la defensa en el sistema penal antiguo se realizaba o por abogados
particulares o por las Corporaciones de Asistencia judicial, a través de los egresados de
derecho que se encontraban realizando su práctica profesional, patrocinados por un abogado,
por lo que en términos jurídicos estrictos no se cumplía con esta obligación constitucional.
Con este sistema se corrige tal situación, creándose un organismo que es un servicio
público que presta defensa penal especializada a quienes no se la pueden proveer de manera
particular, es una defensa subsidiaria.
Se han visto a lo menos tres artículos que están concadenados en relación con el
defensor, el artículo 8 que habla del ámbito de la defensa, el artículo 7 se refiere a la calidad
de imputado y luego en el artículo 10 como cautela de garantía. Este derecho de tener
asistencia letrada, se encuentra explícitamente indicado en el artículo 93 como uno de los
derechos y garantías del imputado.
El defensor es un abogado, puesto que el proceso penal es un procedimiento
estrictamente técnico, sin perjuicio de que el imputado puede ejercer sus derechos
personalmente cuando corresponda y expresar lo que convenga a sus derechos, pero
necesariamente dentro del marco de la asistencia de un abogado, no de un estudiante de
derecho habilitado o egresado. En el procedimiento de familia en un comienzo se permitió la
comparecencia personal, sin embargo se formó un gran desorden, por lo que fue modificado,
ya que en definitiva la presencia de un abogado es indispensable en las audiencias, puesto
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que es necesario que alguien con los conocimientos técnicos pueda de algún modo controlar al
juez, manteniendo el equilibrio en las posiciones de las partes.
El Defensor puede ser público o privado, diferencia que se hace partiendo de la
premisa de si está o no adscrito al sistema de defensoría penal pública. Los adscritos a este
organismo son los defensores penales públicos y los defensores penales licitados, los demás
abogados defensores, son particulares.
La figura del defensor, pedagógicamente está regulado a partir del artículo 102,
porque lo que se regula en el código es el ámbito de la defensa en términos amplios y dentro
de ello aparece la figura defensor. El artículo 102 lo que hace es repetir la letra b) del 93 y
señala que el imputado tiene derecho a designar libremente a uno o más defensores de su
confianza, desde la primera actuación del procedimiento y hasta la completa ejecución de la
sentencia que se dictare. El código ratifica que la regla general prefiere siempre la
voluntariedad, es decir la designación que pueda hacer el propio imputado, aquí se repite lo
señalado en el artículo 7º “desde la primera actuación del procedimiento” contenido de la
misma forma en el 93. Si el imputado no tuviere defensor “de su confianza” el Ministerio
Público solicitará que se le nombre un defensor penal público, cuya designación se hará
siempre antes de la primera audiencia a que fuere citado el imputado.
Art. 102. Derecho a designar libremente a un defensor. Desde la primera actuación del
procedimiento y hasta la completa ejecución de la sentencia que se dictare, el imputado tendrá derecho a
designar libremente uno o más defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el ministerio público solicitará que
se le nombre un defensor penal público, o bien el juez procederá a hacerlo, en los términos que señale la ley
respectiva. En todo caso, la designación del defensor deberá tener lugar antes de la realización de la primera
audiencia a que fuere citado el imputado.
Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podrá proponer para aquél un
defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocerá de dicha petición el juez de garantía
competente o aquél correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare.
El juez dispondrá la comparecencia del imputado a su presencia, con el objeto de que acepte la
designación del defensor.
Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el tribunal lo autorizará sólo cuando ello no
perjudicare la eficacia de la defensa; en caso contrario, le designará defensor letrado, sin perjuicio del
derecho del imputado a formular planteamientos y alegaciones por sí mismo, según lo dispuesto en el artículo
8º.
Por lo tanto, la regla general es que sea el propio imputado quien designe a su
abogado Defensor, y si éste no designa, lo hará el juez, ya sea de oficio o a petición del
Fiscal.
Este Artículo contempla una nueva forma de mandato judicial: “cuando el juez lo
designa”, puesto que no se encuentra dentro de las contempladas en el Código de
Procedimiento Civil. Sin embargo en tal caso, el contrato de representación judicial ya no sería
un contrato intuito persona, puesto que corresponde a una designación y no a una elección.
Este sistema de la Defensoría Penal Pública, es subsidiario, puesto que sólo opera en el
evento de que el imputado no haya designado a uno o más defensores de su confianza, en
atención a que siempre debe estar representado por un abogado Defensor.
En su oportunidad la Defensoría Penal Pública, objetó el hecho de que a un imputado se
le nombrara un Defensor Penal Público, posteriormente nombrara a un Abogado Defensor
Particular y luego volviera a nombrársele un Defensor Penal Público, sin embargo el imputado
siempre debe estar asesorado por un Defensor, situación que debe ser controlada por el juez, y
ante el abandono de su defensa, está obligado a designarle nuevamente un Defensor Penal
Público.
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El imputado puede defenderse personalmente pero es una muy lejana posibilidad
regulada en el inciso final del artículo 102, lo que puede autorizar el Tribunal sólo cuando ello
no perjudicare la eficacia de los derechos y garantías que le corresponden al imputado. En
caso contrario le designará un defensor letrado, sin perjuicio del derecho contemplado en el
artículo 8º que también permite la posibilidad de manifestar lo que estime conveniente.
De acuerdo al artículo 103, cuando el defensor no se encuentra en cualquier actuación
en que la ley exige su participación, acarrea la nulidad de la misma, por lo tanto el juez debe
velar para que se designe otro Defensor y por otra parte, la actuación no podrá realizarse.
Art. 103. Efectos de la ausencia del defensor. La ausencia del defensor en cualquier actuación en
que la ley exigiere expresamente su participación acarreará la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo
señalado en el artículo 286.
Art. 104. Derechos y facultades del defensor. El defensor podrá ejercer todos los derechos y
facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a este último
en forma personal.
Art. 106. Renuncia o abandono de la defensa. La renuncia formal del defensor no lo liberará de su
deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la indefensión del
imputado.
En el caso de renuncia del defensor o en cualquier situación de abandono de hecho de la defensa, el
tribunal deberá designar de oficio un defensor penal público que la asuma, a menos que el imputado se
procurare antes un defensor de su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere aceptado el cargo,
cesará en sus funciones el designado por el tribunal.
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Renuncia o Abandono
Abandono de la Defensa:
efensa:
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 106, el defensor puede renunciar. Esta
disposición innova, en cuanto señala que es posible que la defensa termine por el “abandono
abandono
de hecho” de la misma.
Se entiende por abandono de hecho de la defensa, cualquier situación de abandono
de ella, en que el juez advierta que no se está ejerciendo la labor de defensa a favor del
imputado. Ej. si el imputado privado de libertad envía una presentación al Tribunal señalando
que su abogado Defensor hace 4 meses que no lo visita y lleva 5 meses en prisión preventiva,
lo más probable es que el juez fije una audiencia, en la cual consulte al Defensor las razones
por las cuales no ha ido a visitar al imputado preso y si estima que éste no da razones
suficientes, puede declarar abandonada la defensa, designándole otro abogado defensor.
Esta es una causal distinta de terminación de mandato al abogado. En materia civil el
cliente se entiende que está abandonado cuando el abogado ha dejado de actuar en el
proceso y se declara abandonado el procedimiento.
Lo que hace el legislador es señalar al juez que debe designar de inmediato un
defensor penal público, puesto que el imputado no puede estar sin abogado, pero si éste
designa uno privado, éste se prefiere sobre el público.
Por otra parte, cada vez que el defensor no comparece a una audiencia relevante, se
entiende abandonada la defensa, por ejemplo si no asiste a la audiencia de revisión de
medidas cautelares del imputado, o a la de preparación de juicio oral.
Art. 107. Designación posterior. La designación de un defensor penal público no afectará el derecho
del imputado a elegir posteriormente otro de su confianza; pero la sustitución no producirá efectos hasta que
el defensor designado aceptare el mandato y fijare domicilio.
Este artículo nos señala que al designar a un nuevo abogado, las designaciones anteriores
quedan sin efecto.
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ESTRUCTURA de
de la Defensoría Penal Pública.
Pública.
La Defensoría Penal Pública está organizada en forma similar al ministerio público. En
efecto, está integrada por una Defensoría Nacional, con domicilio y sede en Santiago, y por
las defensorías regionales. Estas últimas se organizan en defensorías locales y, además, deben
incorporar a su trabajo a los abogados y personas jurídicas con quienes se convenga la
prestación del servicio de la defensa penal. Pertenecen también a la Defensoría Nacional el
Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pública y los comités de adjudicación regionales
que tendrán a su cargo el sistema de licitaciones que establece la LDPP. (depende del Ministerio
de Justicia).
SISTEMAS DE DEFENSAS
Como ya se señaló, sus sistemas son el institucional y el licitado,
licitado a través de abogados,
ya sean abogados públicos en el carácter de los institucionales o adjudicatarios en el caso de
los licitados.
La licitación involucra que el adjudicatario se ha adjudicado una cantidad determinada
de defensas penales, las que al concluirse se pagan. Por ello es importante para el Defensor
Licitado tener todos los meses casos terminados para optar al pago respectivo. Dependiendo
del movimiento que tenga esta defensoría licitada, puede quizás cumplir con estas defensas
dentro del plazo o antes de que éste concluya, como el caso de la defensoría penal licitada de
la comuna de Carahue, que estaba programado para 4 años y a los 2,5 años cumplieron el
total de defensas adjudicadas, casos en los cuales la Defensoría Penal Pública debe asumir el
tiempo restante o llamar a una nueva licitación. Al cumplir antes con las defensas adjudicadas,
estas defensorías reciben antes el dinero proveniente de esta licitación, bajando por tanto sus
costos.
Estas defensas se pagan de acuerdo a cómo se van terminando los casos en forma
mensual; lo que en alguna forma ha afectado los estándares de defensa. Esto significa que la
defensa es proporcionada efectivamente por el Estado, pero la regla es que el Defensor del
imputado sea el de confianza y a falta de abogado particular se le designa uno.
El sistema está obligado a proporcionar un abogado, sin embargo el imputado no
puede cambiarlo reiteradamente, puesto que de lo contrario el juez lo puede compeler para
que designe a un abogado Defensor de su confianza, bajo apercibimiento de designarle uno.
Si el imputado no contare con un abogado particular, el Juez de Garantía le designa a
un Abogado Defensor de la Defensoría Penal Pública, por lo tanto en este caso el mandato
judicial no es un contrato intuito persona propiamente tal, si no una nueva forma de constitución
de mandato distinta del artículo 6º del Código de Procedimiento Civil, atendido a que los
contratos intuito persona son aquellos que se celebran en consideración a la persona, en
cambio en este caso se celebra en consideración a la calidad de abogado, puesto que incluso
puede cambiar el Defensor Público. Lo que le interesa al sistema es que exista abogado, lo que
no se da en materia civil.
4. Víctima y Querellante.
Artículo 83 de la C.P.E., artículo 1º Ley 19.640; artículos 6º, 78, 108, 109, 110 CPP
Art. 108. Concepto. Para los efectos de este Código, se considera víctima al ofendido por el delito.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en que éste no pudiere
ejercer los derechos que en este Código se le otorgan, se considerará víctima:
a).- al cónyuge y a los hijos;
b).- a los ascendientes;
c).- al conviviente;
d).- a los hermanos, y
e).- al adoptado o adoptante.
Para los efectos de su intervención en el procedimiento, la enumeración precedente constituye un orden
de prelación, de manera que la intervención de una o más personas pertenecientes a una categoría excluye a
las comprendidas en las categorías siguientes.
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Derechos:
Derechos:
General,, Art. 6º,
● General
● Otros: Art. 109, No taxativos.
Artículos 54, 55, 59, 61, 64, 78, 83 letra a), 111, 140 inciso final, 155, 157, 162,
167 inciso 3º, 168, 169, 170 inciso 3º, 182 inciso 2º, 183, 184, 189, 239, 241, 240,
242 y 246.
La víctima se encuentra regulada en el artículo 6º y corresponde al sujeto pasivo del
delito y activo del proceso penal, en cuyo nombre se realiza la investigación y el ejercicio de la
actividad pública.
La víctima tiene derecho a que se adopten medidas en su favor, todo lo cual fluye de las
funciones propias del Ministerio Público y de su interactuar con la víctima. Se encuentra definida
en el artículo 108 del Código Procesal Penal: como el ofendido por el delito;
delito por tanto víctima
y ofendido son sinónimo: aquel que ha sufrido las consecuencias del hecho punible, por lo cual
se han radicado en su persona, en su patrimonio o incluso en el de terceros, las consecuencias
del mismo, por ello la ley le ha reconocido su derecho de intervenir en el proceso penal, al
igual que al imputado, con un estatuto que regula derechos y garantías establecidas en su
favor.
El artículo 78 señala los deberes de los fiscales respecto de las víctimas:
Art. 78. Información y protección a las víctimas. Será deber de los fiscales durante todo el
procedimiento adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las víctimas de los delitos; facilitar
su intervención en el mismo y evitar o disminuir al mínimo cualquier perturbación que hubieren de soportar
con ocasión de los trámites en que debieren intervenir.
Por lo tanto si la víctima tuviera abogado, estas mismas obligaciones deberán cumplirse
con el letrado. El Fiscal no es ni puede ser abogado de la víctima, porque en el ejercicio de la
persecución penal y eventual acción penal respectiva, puede incluso discrepar o estar en
contradicción con los intereses de la víctima, por lo tanto no podría ser su abogado, por ej. El
Fiscal podría perfectamente no acusar, por no contar con los medios de prueba suficientes para
sostener una acusación, por lo tanto no todas las formalizaciones terminarán en una acusación.
Luego de cerrada la investigación, formular la acusación es una de las 3 posibilidades que
tiene el Fiscal:
1º Puede acusar,
2º Comunicar su decisión de no perseverar en el procedimiento, o
3º Solicitar el sobreseimiento definitivo.
Por lo tanto, en alguna de ellas puede estar en discrepancia con los intereses de la
víctima, incluso si acusa, puesto que quizás puede existir discrepancia en relación a la
calificación jurídica o en la pena solicitada, etc.
Otra discrepancia entre el Fiscal y la víctima se puede dar en la salida alternativa de
acuerdo reparatorio, que es una forma de terminación del proceso penal, en que a través de
una convención entre víctima e imputado acuerdan condiciones y deciden poner término al
procedimiento. En esta salida alternativa el Fiscal no interviene, por lo que en teoría existe una
contradicción de intereses, atendido a que el Ministerio Público persigue la acción penal, sin
embargo aquí se pone término al procedimiento por un acuerdo entre víctima e imputado, sin
que el Fiscal participe. En el fondo el acuerdo reparatorio es una especie de conciliación civil
pero en materia penal, un acuerdo entre la víctima y el imputado y en que por tanto el Fiscal no
podrá perseguir la responsabilidad penal del imputado.
Por el contrario, cuando el Ministerio Público comunica su decisión de aplicar principio
de oportunidad, la víctima no querrá esta salida alternativa, sin embargo el Fiscal adopta esta
decisión en orden a no iniciar la investigación o abandonarla; por tanto hay muchas
instituciones en que existen conflictos de intereses entre el Ministerio Público y la víctima, lo que
es confirmado por el artículo 78 que señala que si la víctima tuviere abogado, el Fiscal deberá
cumplir con las mismas obligaciones que para con la víctima. (el Ministerio Público tiene como
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base el principio de la objetividad y la víctima es principalmente subjetiva). De lo anterior
además se desprende que la víctima puede actuar sola o a través de un abogado.
A raíz de lo anterior, hoy en día han surgido algunas ideas en orden a crear una
defensoría para la víctima, por una disposición constitucional, sin embargo ello es bastante
complejo, puesto que el Estado no está en condiciones de asumir una defensa de las víctimas,
atendido el alto número de denuncias a nivel país, en que en muchos casos el imputado no es
conocido.
Ahora bien, en cuanto a la participación de la víctima en el proceso penal, es
facultativo para ella concurrir al Tribunal, a diferencia del imputado que está obligado a
comparecer. Sin embargo el hecho de participar activamente en el proceso penal, ayuda y
constituye un elemento importante más aún cuando declara, declaración que debe efectuar bajo
juramento o promesa de decir verdad, puesto que cambia esta calidad de interviniente y se
transforma en testigo.
El artículo 108 inciso 2º parte de la premisa de que la víctima puede faltar, la
víctima real, ya sea porque ha fallecido o porque no puede ejercer sus derechos, esto
es, el incapaz, por tanto la ley establece un orden de prelación y señala a quienes
considera como víctima :
● La Regla es que la víctima sea el personalmente ofendido, sin embargo por Ej. En el
homicidio la víctima es el fallecido; en el caso de abuso sexual a menor no puede actuar
como víctima y por tanto este inciso señala que se considerarán como víctima al cónyuge y
los hijos; a los ascendientes; la conviviente, los hermanos, el adoptante o el adoptado
según sea el caso, señalando en la parte final que la intervención de alguno de los
contenidos en las categorías excluirá a los siguientes. El problema es que por Ej. Si actúa la
conviviente como víctima cómo se interpreta?, la norma dice que excluirá a las categorías
siguientes: los hermanos y el adoptante o al adoptado según corresponda, y como aquí hay
un orden de prelación, al señalar siguiente no incluye a los anteriores, por lo tanto se puede
presentar el caso de que una persona legalmente casada, pero separada de hecho hace
20 años en los cuales ha convivido con otra mujer, y actúa como víctima la conviviente y
luego aparece la cónyuge, a quién se prefiere?, porque no pueden haber 2 intervinientes
en categorías diferentes, sin embargo si se aplica el inciso final, la cónyuge luego no
podría actuar después. En cambio, en caso de que actuaren los hijos, posteriormente sí
podría intervenir el cónyuge sobreviviente. Esto trae más problemas en el caso de
interponerse querella, por Ej. En primer lugar por la conviviente y en segundo lugar por la
cónyuge, en este caso deberían actuar conjuntamente y además por procurador común,
porque representan el mismo interés jurídico, lo que en la práctica obviamente en este caso
no se dará.
En el artículo 109,
109 al igual que en relación con el imputado en el artículo 93, se
establece un estatuto base de derechos a favor de la víctima, pero lo interesante de esta norma,
es que indica una enumeración no taxativa de derechos, porque señala que entre otros tiene los
siguientes, de lo que se deduce que en otras disposiciones del código tienen que haber otras
facultades o prerrogativas para la víctima. Este estatuto general no es que tenga preferencia
respecto de otros derechos diseminados en el código, sino que éstos deberían sumarse a los
señalados en el artículo 109, al igual que en el caso del imputado con el artículo 93, 94 y
otros derechos diseminados en el código. En este sentido la regulación que hace el Código
Procesal Penal es muy similar para ambos tipos de intervinientes.
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e) Ser oída, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal
o definitivo u otra resolución que pusiere término a la causa, y
f) Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere
intervenido en el procedimiento.
Los derechos precedentemente señalados no podrán ser ejercidos por quien fuere imputado del
delito respectivo, sin perjuicio de los derechos que le correspondieren en esa calidad.
b) Presentar querella:
querella:
La víctima está autorizada para presentar querella, es el interviniente que
naturalmente podría hacer uso de esta facultad. La diferencia con esta presentación en
orden a lo que obtiene es que por ej. En el artículo 111 se regula quienes pueden deducir
esta querella: nombrando en primer lugar al ofendido, pero resulta que al querellarse, sus
derechos se amplían. La víctima por sí misma es interviniente y tiene un catálogo de
derechos dentro del proceso, pero estos se amplían en la medida que se transforme en
querellante, puesto permite ejercer derechos procesales, que siendo sólo víctima no los
podría realizar. Ej. con respecto a las medidas cautelares personales en contra del
imputado, las que tienen por objeto asegurar los fines de la investigación, o para la
seguridad de la víctima o de la sociedad, las que se clasifican en 2 grupos: la del artículo
140 que es la medida cautelar de prisión preventiva y las del artículo 155 que son
medidas cautelares en libertad. De acuerdo al artículo 139, las que constituyen la regla
general son las del artículo 155 (en libertad) y por excepción la prisión preventiva del
artículo 140, por lo tanto si se debe decretar medidas cautelares personales respecto de un
imputado el Juez de Garantía debería automáticamente pensar en las medidas cautelares
del artículo 155, salvo que concurran las causales que señalan los artículos 139, 140 y
siguientes del Código Procesal Penal. Si se revisa el encabezado del artículo 155 los
titulares para solicitarlas una vez que se haya formalizado la investigación, son el Ministerio
Público, el querellante o la víctima; en cambio, tratándose de la medida cautelar de prisión
preventiva del artículo 140, sólo son titulares para solicitarla el Ministerio Público y el
querellante, excluyéndose a la víctima.
Hay que hacer presente que estas medidas cautelares son siempre a petición de
parte, por lo tanto en este último caso la víctima por sí misma puede ir a la audiencia en
que se revisarán las cautelares, pero no puede pedir la prisión preventiva, sólo las medidas
cautelares del artículo 155, por tanto ser víctima entrega un estatuto, pero cuando también
es querellante se le adicionan algunos derechos procesales.
Otro ejemplo lo encontramos en el artículo 261, que señala las actitudes que puede
adoptar el querellante una vez que el Ministerio Público ha acusado:
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● Puede adherirse a la acusación o acusar por su cuenta,
● Deducir la acción civil cuando corresponda.
Derechos que no tiene la víctima si no se ha querellado, por lo tanto, no significa
que el estatuto de simple víctima no sea suficiente, sino que al presentar querella se
amplían.
d) Ser oída, si lo solicitare, por el fiscal antes de que éste pidiere o se resolviere
la suspensión del procedimiento o su terminación anticipada.
anticipada.
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tienen que aceptar todo lo obrado, por tanto la víctima si no ha intervenido, debería
aceptar todo lo obrado en el proceso. Esta disposición le otorga a la víctima esta facultad,
no obstante como simple víctima no lo puede hacer, tiene la facultad legal, pero debe
realizarlo en conformidad a la ley, esto es representada por un abogado, de acuerdo a la
ley 18.120 de comparecencia en juicio.
Como ya se señaló, existen una serie de disposiciones donde aparecen derechos
conferidos a la víctima como tal, entre las que destacan las siguientes:
● Con respecto a las acciones penales,
penales éstas se clasifican en públicas, privadas y públicas
previa instancia particular, clasificación que se encuentra contenida en el artículo 53 del
Código Procesal Penal.
A continuación, en el artículo 54 se señala que los delitos de acción pública previa
instancia particular, no puede procederse de oficio sin que a lo menos el ofendido por el
delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio público o a la policía, lo cual
ratifica esta denominación indistinta entre víctima y ofendido, que para estos efectos es
exactamente igual, tal como se indicó en el artículo 108.
La mayoría de los delitos de acción penal pública previa instancia particular, se
tratan de delitos sexuales, sin embargo en el artículo 54 se encuentran enumerados y se
refieren a los delitos de lesiones menos graves o lesiones leves; la violación de domicilio, la
violación de secreto, las amenazas del artículo 296 y 297 del Código Penal, todas estas
no pueden iniciarse de oficio por el Ministerio Público, a menos que tengan como víctima a
un menor de edad, de conformidad con el artículo 53 inciso segundo, parte final. Si hay
un delito de abuso sexual, es previa instancia particular, pero si se trata de un menor,
podría iniciarse de oficio por parte del Ministerio Público.
En el artículo 55 se establece que la acción penal privada no puede ser ejercida
por otra persona que la víctima y la manera de ejercer la acción en este tipo de delitos es
siempre por querella, o sea el único que puede accionar es la víctima querellándose, lo que
está regulado en los artículos 400 y siguientes que trata del procedimiento de acción penal
privada. Este procedimiento de acción penal privada se diferencia de los de acción penal
pública, puesto que esta última puede iniciarse por denuncia, de oficio o por querella, en
cambio tratándose de acción penal privada sólo se puede iniciar por querella interpuesta
por la víctima. Esta precisión es importante puesto que hay otras personas facultadas para
interponer querella que no son víctimas, por ej. Un organismo, una institución, un organismo
público, pero tratándose de querellas de acción penal pública.
Art. 59. Principio general. La acción civil que tuviere por objeto únicamente la restitución de la cosa,
deberá interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el
artículo 189.
Asimismo, durante la tramitación del procedimiento penal la víctima podrá deducir respecto del
imputado, con arreglo a las prescripciones de este Código, todas las restantes acciones que tuvieren por
objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La víctima podrá también ejercer
esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a tramitación la demanda civil
en el procedimiento penal, no se podrá deducir nuevamente ante un tribunal civil.
Con la sola excepción indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas a obtener la
reparación de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de la víctima,
o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, deberán plantearse ante el tribunal civil que fuere
competente de acuerdo a las reglas generales.
Al señalar la disposición todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir
las responsabilidades civiles, se está refiriendo a la llamada ACCIÓN INDEMNIZATORIA, por
lo tanto la víctima también tiene este derecho que también es esencial.
78: Los derechos de información y en general a participar del acontecer del
El artículo 78:
proceso que tiene que cumplir a su favor el Fiscal,
Artículo 83 letra a):
a): cuando dice que la policía debe prestar auxilio a la víctima como
una de las actuaciones sin orden previa de los fiscales,
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Artículo 111:
111 que contempla el derecho a deducir querella que también está en el
artículo 109 letra b).
Artículo 140 inciso
inciso final:
final con respecto a la solicitud de prisión preventiva,
Artículo 155:
155: respecto a la solicitud de medidas cautelares personales;
Con respecto a las Salidas Alternativas Iniciales:
niciales
• Artículo 167: Archivo Provisional: esto es, cuando la causa se archiva porque faltan
antecedentes para lograr esclarecer los hechos o determinar las personas
responsables. En este caso hay delito, pero no hay certeza respecto de quien lo
cometió, en este caso la víctima tiene derecho a pedir la reapertura, a entregar
nuevos antecedentes con el propósito de que se reabra la investigación.
• Artículo 168: decisión de no iniciar la investigación. También puede reclamar de
esta decisión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 169, querellándose,
en cuyo caso se obliga a que el Fiscal siga adelante con la investigación. Este
artículo no obliga a la víctima a querellarse, pero es buen camino para que la
víctima pueda ejercer este derecho.
• Artículo 170 inciso 3º: principio de oportunidad, en que el Fiscal decide no iniciar
una investigación o abandonar una ya iniciada. En este caso hay delito y
responsables, sin embargo se trata de un hecho que no compromete gravemente el
interés público, de escasa connotación penal, por lo que se decide no continuar
investigando. Sin embargo la víctima puede oponerse a tal decisión y tiene incluso
2 instancias para reclamar: ante el Juez de Garantía o ante las autoridades del
Ministerio Público.
182: puede acceder a conocer los antecedentes.
Artículo 182:
Artículo 183:
183: proponer diligencias al Fiscal, al igual como lo puede hacer el imputado
y los demás intervinientes,
Artículo 184:
184: asistencia a diligencias, por ej. Concurrir a una reconstitución de escena.
Artículo 241:
241: en materia de acuerdo reparatorio: este acuerdo se celebra entre víctima
e imputado, incluso puede ser en contra de la opinión del Fiscal.
En la suspensión condicional del procedimiento,
procedimiento si la víctima concurre a la audiencia,
tiene derecho a ser oída.
Cada uno de los artículos señalados, se refiere a un derecho de la víctima y a la vez da
lugar a estudiar una institución como lo son el principio de oportunidad, el acuerdo reparatorio,
etc. (Salidas alternativas iniciales: archivo provisional, la decisión de no investigar, el principio
de oportunidad; salidas alternativas intermedias: suspensión condicional del procedimiento y
acuerdo reparatorio).
Como se señaló en su oportunidad, además la víctima puede presentar querella, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 letra b).
5. El Querellante
1. Ejercicio de la Acción
Acción: Art.
Art. 80 Inc. 2° CPE / Arts
Arts.
rts. 235 - 261 CPP / Art.
rt. 400 CPP
Acusación: Art.
2. Forzamiento de la Acusación: Art. 258 CPP
3. Derechos:
Derechos: - Generales:
Generales: (Art. 111)
- Otros:
tros: (Arts. 140, 157, 159, 182, 183, 184, 189, 231, 232,
234, 237 inc. penúltimo, 240, 247 inciso 2°, 253, 254.
4. Comparecencia al Juicio Oral:
Oral: Arts.
rts. 325 inciso final, 328 y 338.
338.
5. Incomparecencia al Juicio Oral:
Oral: Art.
rt. 288
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1. EJERCICIO DE LA ACCIÓN:
ACCIÓN: Art. 80 Inc.2°
Inc.2° CPE /Arts. 235-
235-261 CPP /Art. 400 CPP
Artículos
Artículos 111 a 121 Código Procesal Penal.
El querellante es un interviniente de acuerdo al artículo 12 del Código Procesal
Penal. La condición para que efectivamente sea tal es que deduzca una querella y que ésta
sea declarada admisible por el Juez de Garantía respectivo, con ello se da nacimiento al
querellante. Esta querella debe deducirse tal como una demanda civil, es un escrito formal,
cuyos requisitos están señalados en el artículo 113.
Art. 113. Requisitos de la querella. Toda querella criminal deberá presentarse por escrito ante el
juez de garantía y deberá contener:
a).- La designación del tribunal ante el cual se entablare;
b).- El nombre, apellido, profesión u oficio y domicilio del querellante;
c).- El nombre, apellido, profesión u oficio y residencia del querellado, o una designación clara de su
persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones,
siempre se podrá deducir querella para que se proceda a la investigación del delito y al castigo de el o de
los culpables;
d).- La relación circunstanciada del hecho, con expresión del lugar, año, mes, día y hora en que se
hubiere ejecutado, si se supieren;
e).- La expresión de las diligencias cuya práctica se solicitare al ministerio público, y
f).- La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar.
a) La Designación del Tribunal ante el cual se entablare.
entablare Una de las características es
que se debe interponer ante el Juez de Garantía competente, esto es, el correspondiente
al lugar donde se cometió el delito o se dio principio a su ejecución; por lo tanto el
nacimiento del querellante es judicial, obliga a que el juez intervenga, quien la debe
conocer y revisar su admisibilidad.
b) El nombre, apellido, profesión
profesión u oficio
oficio y domicilio del querellante;
c) El nombre, apellido, profesión u oficio y residencia del querellado, o una
designación clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas
circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podrá podrá
deducir querella para que se proceda a la investigación del delito y al castigo
de el o de los culpables: Evidentemente que es el sujeto pasivo respecto del cual se
presenta querella, o una designación clara de su persona. Ej. Presentó querella criminal
por estafa en contra de don Juan Gómez, Director del Escuela Municipal E 48 del
sector las Nutrias de la comuna de Gorbea. A pesar de que desconozco su apellido
materno y su residencia, se está señalando determinadamente. Podría también
presentarse una querella en contra del sujeto apodado el “Pavo”, con domicilio en la
población San Antonio de Temuco, porque la norma señala que deberá señalarse una
identificación clara de su persona, pero como es discutible el mismo artículo señala que
si se ignorara, SIEMPRE se podrá deducir querella en contra de él o los culpables: en
contra de los que resulten responsables. Típico caso del delito de robo en lugar
habitado, puesto que por lo general este tipo de delitos se comete cuando no hay
moradores en los domicilios, por tanto no se sabe quiénes fueron los malhechores; en
este caso se puede presentar querella en contra de los que resulten responsables, los
que mediante la investigación logren ser identificados. Por lo tanto es bastante amplia
la posibilidad de deducir esta acción. Lo anterior no podría darse jamás en materia
civil, porque no se puede deducir una demanda civil en contra de los que resulten
responsables, sin perjuicio de la posibilidad de solicitar una medida prejudicial para los
efectos de determinar los responsables civilmente.
d) La relación circunstanciada del hecho, con expresión del lugar, año, mes, día y
hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren: En base a esta relación
circunstanciada se va a efectuar la investigación, con expresión del lugar, año, mes, día
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y hora, aquí llega a este extremo porque nace una garantía muy importante para el
imputado, puesto que de acuerdo a ello se defenderá en caso de que sea formalizado.
El código señala que se deben señalar dichas circunstancias si se supieren, en el
ejemplo anterior, lo más probable es que no se podrá precisar la hora de ocurrencia de
los hechos, pero puede señalarse por ejemplo que el delito fue cometido entre las 20
horas del día viernes y las 16 horas del domingo que regresaron los moradores al
domicilio, lo que podría ser más certero si se logra averiguar por ej. con un vecino. Esta
exigencia, también está señalada en el artículo 259 del Código Procesal Penal, al
referirse a la acusación, la que a su vez debe fundarse en la formalización, disponiendo
que debe señalar la relación circunstanciada de él o los hechos atribuidos y de su
calificación jurídica. Esta disposición emplea la misma expresión de relación
circunstanciada, o sea, lo que le exige al querellante no es muy diferente a lo que se
exige en la acusación.
Por otra parte, en el juicio simplificado, que se aplica a faltas y simples delitos,
cuando la pena solicitada por el Fiscal no supera los 540 días. En este caso no hay
formalización, sino que derechamente se presenta un requerimiento en contra del
imputado y en el artículo 391 el requerimiento a diferencia de la acusación con
referencia al hecho dispone que se debe señalar una relación sucinta del hecho que se
le atribuyere.
atribuyere Aquí se refiere a una relación sucinta, que es diferente a una relación
circunstanciada, esto quiere decir que hay que dar cuenta del hecho, pero
resumidamente.
Los testigos en materia civil cuando son dos o más pueden constituir plena
prueba cuando sean contestes en los hechos y circunstancias esenciales: por ej. 2
testigos señalaron ver un choque en la esquina, uno puede decir que fue entre un taxi y
una camioneta, el otro dice un colectivo de la línea 11 y el otro una suzuki, por tanto
hay concordancia en las circunstancias esenciales, independiente de los detalles, lo que
es importante porque la ley nunca va a exigir que los testigos estén contestes en lo
esencial y en lo accidental, sino en las circunstancias esenciales. En este caso las
circunstancias esenciales serán la expresión del lugar: dónde fue el choque, día mes,
hora.
e) La expresión de las diligencias cuya práctica se solicitare al ministerio público:
Este es un requisito bien importante de admisibilidad. No se exige que estas diligencias
sean útiles, sino que oferte, que proponga diligencias a realizar. En varias ocasiones se
declaran inadmisibles las querellas por falta de este requisito.
f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no
pudiere firmar: La firma a su ruego se da en aquellos casos en que el querellante no
sabe firmar, por tanto firma otra persona a su nombre, estampándose esta circunstancia,
firma a su ruego, porque no sabe o no puede firmar. En las notarías se solicita además
que se estampe su huella digital, tanto la persona que no puede firmar como la que
firma por él.
Cumplidos los requisitos, se presenta ante el Juez de Garantía competente.
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Quien declara el cierre de la investigación es el Fiscal, ya sea voluntariamente o
apercibido por el juez. Esta norma está en concordancia con el procedimiento
ordinario, esto es, cuando se formaliza la investigación, y la oportunidad es hasta el
cierre de la investigación.
En el procedimiento simplificado no hay formalización de investigación, sino un
requerimiento, proceso que pudo iniciarse por denuncia, de oficio o por querella. Lo
relevante, es que como no hay formalización, tratándose de un procedimiento
simplificado, se presenta de inmediato la acusación que sería el requerimiento, por lo
tanto tampoco existe el cierre de la investigación, por lo que se ha entendido que
cuando el Fiscal presenta el requerimiento se encuentra cerrada la investigación, puesto
que el requerimiento es equivalente a la acusación. En este caso, el querellante deberá
presentar su querella antes de que se requiera al imputado, esto es un análisis de texto,
positivista, al igual que en el caso de las medidas cautelares que no proceden en el
caso del procedimiento simplificado, puesto que éstas exigen formalización previa.
previa
El artículo 111 tiene 3 incisos, cada uno de los cuales contempla un titular. El
titular natural es la víctima o su representante legal o su heredero testamentario:
testamentario estos 2
últimos representan a la víctima desde el punto legal.
Los incisos 2º y 3º dan la da la posibilidad de deducir querella a personas que
NO SON VÍCTIMAS según la definición que da el código de tales: cualquier persona
capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles
cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un
funcionario público que afectaren derechos de las personas garantizados por la
Constitución o contra la probidad pública. No se trata por tanto respecto de cualquier
delito, sino solamente 2 grupos: los que constituyeren delitos terroristas o los delitos
cometidos por un funcionario público cuando éstos afectaren derechos de las personas
consagrados en la constitución o la probidad pública. Por ej. cualquier domiciliada en
la provincia de Cautín podría haberse querellado por el caso de Chile Deportes, por
tratarse de un delito cometido por funcionario público que afecta la probidad pública.
También cualquier persona podría haber presentado una querella por delito terrorista,
por tanto el legislador ha ampliado el derecho de querellarse a otras personas que no
son víctimas. Sin embargo dichas personas no podrían interponer acción civil, sino sólo
el ofendido.
Tercer grupo: Los órganos y servicios públicos sólo podrán interponer querella
cuando sus respectivas leyes orgánicas les otorguen expresamente las potestades
correspondientes. En este caso se trata de una persona jurídica, los incisos anteriores se
tratan de personas naturales. Por ej. El SII, el Servicio Nacional de Aduanas, el Servicio
Nacional de la Mujer, las Policías, Gendarmería de Chile, CONAF, etc, sin embargo
no todos los organismos públicos, así por ej. el SENAME: no tiene esta facultad.
Esto tiene importancia puesto que si se interpone una querella por una persona o
institución que no está facultada, debería declararse inadmisible.
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Art. 114. Inadmisibilidad de la querella.
querella.
Art. 114. Inadmisibilidad de la querella. La querella no será admitida a tramitación por el
juez de garantía:
a) Cuando fuere presentada extemporáneamente, de acuerdo a lo establecido en el artículo
112;
b) Cuando, habiéndose otorgado por el juez de garantía un plazo de tres días para subsanar
los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos señalados en el artículo 113, el
querellante no realizare las modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo;
c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;
d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la
responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaración de
inadmisibilidad se realizará previa citación del ministerio público, y
e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.
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Ahora, de acuerdo al artículo 115, la resolución que declara INADMISIBLE
una querella es apelable por el querellante, único agraviado, sin embargo la que
declara admisible una querella, no es susceptible de apelación, por lo tanto no es
corregible el agravio, no obstante no cumplir los requisitos del artículo 113 del
Código Procesal Penal.
En el caso del SENAME, como ya se señaló, no está autorizado por ley
para interponer querella, por lo tanto en la práctica hacen comparecer a la víctima
y en la querella le otorga poder a un profesional de dicho servicio, por consiguiente
no el SENAME el que presenta la querella, sino la víctima representada por un
abogado de dicha Institución. Esta querella debe cumplir con las exigencias de la
Ley 18.120 porque toda primera actuación deberá ser patrocinada por un
abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.
Lo mismo sucede con el Centro de Atención Integral de Víctimas de delitos
violentos, programa del Ministerio del Interior, en que comparece la víctima, quien
le confiere patrocinio y poder a un abogado de dicho Centro.
Con respecto a los titulares, también podría declararse inadmisible una
querella, en el caso por ej. que se haya presentado querella por la conviviente de
la víctima fallecida y posteriormente se presente querella por parte de la cónyuge. El
Juez de Garantía deberá declarar inadmisible esta última querella, puesto que de
acuerdo al orden de prelación señalado en el artículo 108 del Código Procesal
Penal, la cónyuge es anterior a la conviviente, por tanto se trata de un hecho
sobreviviente, y dichos querellantes deberían actuar conjuntamente por intermedio
de procurador común: litis consorcio activa. Así lo debería solicitar el imputado,
puesto que de lo contrario tendría a 2 querellantes que tienen el mismo interés
jurídico, aunque no real; sin embargo ésta es un área descubierta, no tratada,
porque que no hay norma que zanje tal problema.
Por otra parte podrían haber 3 querellas: ej. Delito terrorista: la víctima, la
persona domiciliada en la provincia y el ministerio del interior, cada una de
acuerdo a su interés. Lo que no se da en el caso anterior. En caso contrario si lo
presenta la cónyuge, y luego la conviviente, se deberá declarar inadmisible por el
artículo 111 letra e), en relación con lo dispuesto en el artículo 109, por falta de
titularidad.
Lo anterior, deberá discutirse en la etapa procesal correspondiente, en la
audiencia de Preparación de Juicio Oral.
Ej. Hace pocos días se presentó una querella en el Juzgado de Garantía de
Temuco por el Gobernador de Cautín por los delitos de Amenazas y Daños por un
atentado incendiario a un bus de transporte de pasajeros en la carretera; dicha
querella debió haberse declarado inadmisible, puesto que en relación al delito por
el cual se presentó, el Gobernador de Cautín no tiene titularidad para interponerla,
puesto que se tratarían de delitos de acción penal pública previa instancia
particular. Sin embargo posteriormente se presentó una segunda querella por los
mismos hechos, pero por delitos contra la seguridad interior del Estado, respecto de
los cuales el gobernador sí tiene titularidad. Es importante destacar que si una
querella se presenta por 5 delitos por ej. y el querellante sólo tiene titularidad
respecto de 1, de todas formas se declarará admisible y se remitirá al Ministerio
Público para la correspondiente investigación.
Cabe hacer presente además que la querella debe ser patrocinada por
abogado habilitado, por lo tanto la víctima que presenta querella en el proceso
tiene abogado, lo que equivale desde el punto de vista técnico a la defensa del
imputado, ambos están asesorados por abogados, lo que ratifica que el Fiscal no
es abogado de la víctima, atendido además a que existen muchas disposiciones en
que aparece en contradicción con los intereses de la víctima.
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2. EL FORZAMIENTO DE LA ACUSACIÓN.
ACUSACIÓN. Art. 258.
Esta situación explica la situación que acontece cuando el Fiscal decide no acusar,
esa es la hipótesis, por lo tanto una vez cerrada la investigación, tiene las siguientes
posibilidades:
1º Solicitar el sobreseimiento definitivo al Juez de Garantía
Garantía,, o
2º Comunicar la decisión de no perseverar en el procedimiento (248 letra c), por no
haberse reunido
reunido antecedentes suficientes para acusar.
La ley señala que frente a la oposición del querellante el Juez de Garantía tiene que
enviar los antecedentes al Fiscal Regional para que revise la decisión del Fiscal adjunto,
quien tiene 2 posibilidades:
1º Ratifica la decisión del Fiscal, o
2º Resuelve que debe acusarse. En este último caso, tiene que señalar además si la
acusación la va a formular el mismo Fiscal u otro, lo que tiene importancia puesto
que si el Fiscal adjunto estimó que no era delito y luego el Fiscal regional señala
que hay que acusar, esto es, que hay delito, quizás no sea conveniente que
presente la acusación el mismo Fiscal, sin embargo, visto desde el punto de vista
institucional, la decisión más acertada sería que fuera el mismo Fiscal, puesto que
otro Fiscal no tendrá conocimiento de la investigación como el que la tenía a cargo.
Si el Fiscal regional confirma la decisión del Fiscal adjunto, le devuelve los
antecedentes al Juez de Garantía. En ese momento el Juez de Garantía frente a la
petición del querellante podría autorizarlo a que éste siguiera solo, o sea, el
querellante se transforma en acusador particular único; esto es lo que se denomina
forzamiento de la acusación, se fuerza, es a la fuerza,
fuerza, porque el Fiscal no quiso
acusar.
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En este escenario, como el Fiscal no acusó, en teoría el querellante no
podría acusar solo, por lo tanto debe autorizarlo el Tribunal. Distinto es el caso en
que el Fiscal acusa, puesto que en este evento el querellante tiene derecho a
presentar acusación particular o adherirse a la acusación fiscal.
Hay que hacer presente que esta autorización al querellante para acusar es
facultativa para el Tribunal. Si lo autoriza pasa a ser el acusador único y lo puede
hacer en la misma condición del Fiscal. Esta figura es interesante, puesto que desde
se inició la reforma han habido aproximadamente 15 casos de forzamiento, de los
cuales en 2 se obtuvo sentencia condenatoria, por lo tanto la excepción es
excepcionalísima, atendido a que desde año 2000 a la fecha ha habido
aproximadamente 2000 juicios, por lo tanto la institución no alcanza a ser un
0,01%. Lo anterior, puesto que el hecho de que el querellante llegue solo como
acusador a la audiencia de Preparación de Juicio Oral, no tiene olor de buen
derecho, puesto que no hay Fiscal, lo que significa que éste estimó que no tiene
antecedentes suficientes para probar los hechos en juicio.
Desde el punto de vista práctico, la carpeta de investigación se entrega al
querellante, puesto que éste pasa a tener las mismas prerrogativas que el Fiscal.
● El otro escenario del Art. 258 es cuando el Fiscal ha decidido no perseverar en la
investigación porque no se han reunido antecedentes suficientes,
suficientes en cuyo caso
también se cita a una audiencia. En esta audiencia, en caso de que haya
querellante y éste se oponga, no se remiten los antecedentes al Fiscal regional, sino
que el Juez de Garantía de garantía debe resolver en la misma audiencia si lo
autoriza para que presente acusación particular. No obstante en muchas ocasiones
los jueces se equivocan y remiten erróneamente los antecedentes al Fiscal regional
para que se pronuncie sobre la decisión del Fiscal adjunto.
Generalidades:
Generalidades:
El proceso penal se puede iniciar por denuncia o por querella.
Las denuncias se pueden presentar ante las policías, en las fiscalías o en los tribunales
con competencia en lo criminal. También pueden provenir de distintos servicios como por ej.
Gendarmería, de un establecimiento de salud, de educación, etc. En nuestro sistema la
denunciabilidad está considerada desde un punto de vista amplio, lo que interesa es que se
tome conocimiento de un hecho que presenta características de delito para los efectos de
que se inicie la indagación, por eso es que la denuncia no tiene formalidad alguna ni es
obligatoria, salvo para algunas personas y cualquiera está en condiciones de poder
efectuarla, lo que se encuentra regulado a partir del artículo 172 en adelante.
Art. 172. Formas de inicio. La investigación de un hecho que revistiere caracteres de delito podrá
iniciarse de oficio por el ministerio público, por denuncia o por querella.
Art. 173. Denuncia. Cualquier persona podrá comunicar directamente al ministerio público el
conocimiento que tuviere de la comisión de un hecho que revistiere caracteres de delito.
También se podrá formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de Chile, de la Policía
de Investigaciones, de Gendarmería de Chile en los casos de los delitos cometidos dentro de los recintos
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penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia criminal, todos los cuales deberán hacerla llegar
de inmediato al ministerio público.
Si la denuncia verbal se realiza ante las policías, ésta se traduce en un parte escrito,
al igual como se debería hacer ante los tribunales, todas las cuales se deben remitir al
Ministerio Público para su correspondiente indagación.
Desde el punto de vista numérico el 90% de las denuncias que ingresan se efectúan
ante Carabineros, un 5% ante las Fiscalías, un 3% Policía de Investigaciones, y el resto ante
diversas instituciones como por Ej. En gendarmería.
Además la denuncia también es importante para los efectos del delito de receptación,
puesto que en el evento de que se encontraren especies, si no hay denuncia de por medio
no podrá configurarse el delito de receptación.
Art. 174. Forma y contenido de la denuncia. La denuncia podrá formularse por cualquier medio y
deberá contener la identificación del denunciante, el señalamiento de su domicilio, la narración
circunstanciada del hecho, la designación de quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo
hubieren presenciado o que tuvieren noticia de él, todo en cuanto le constare al denunciante.
En el caso de la denuncia verbal se levantará un registro en presencia del denunciante, quien lo
firmará junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia escrita será firmada por el denunciante. En
ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, lo hará un tercero a su ruego.
El artículo 175 se refiere a aquellos que están obligados a denunciar, esto es,
aquellas personas que en razón de sus cargos o de la función que cumplen, la ley ha
elevado esta situación a una obligación legal; para todos los demás el realizar una
denuncia es facultativo.
Todas las personas señaladas en el artículo 175 tienen un plazo de 24 horas para
hacer estas denuncias, el incumplimiento a ello, esto es, su omisión, tipifica la falta penal
del artículo 494 del Código Penal, por lo tanto daría lugar a la aplicación de una multa. El
problema es que las faltas prescriben en 6 meses, por tanto el plazo para aplicar tal
sanción es breve.
Por su parte, el artículo 179 contempla la figura de la AUTODENUNCIA, como el
caso del Parlamentario que concurrió a una fiscalía a auto denunciarse, atendido a que un
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programa de televisión señaló que algunos “Parlamentarios” estaban malversando fondos
públicos.
Art. 179. Autodenuncia. Quien hubiere sido imputado por otra persona de haber
participado en la comisión de un hecho ilícito, tendrá el derecho de concurrir ante el ministerio público y
solicitar se investigue la imputación de que hubiere sido objeto.
Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona imputada podrá recurrir ante las
autoridades superiores del ministerio público, a efecto de que revisen tal decisión.
1) La Acción Penal.
a) Clases de Acciones:
● Pública (regla general):
general): Su renuncia no produce ningún efecto, porque el
Ministerio Público debe continuar con la persecución penal.
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previamente deberá realizarse la gestión civil preparatoria de notificación de
protesto de cheque y con motivo de esa gestión preparatoria, transcurrido el
plazo de 3 días sin que se tache de falsa la firma o no se consignan fondos
suficientes para pagar el importe del cheque y sus accesorios, se configura en
ese momento el delito de Giro Doloso de Cheques y habilita para presentar la
querella en sede penal y también habilita para presentar acción ejecutiva en
sede civil. Por lo tanto el suceso: el protesto de cheque,
cheque puede dar lugar a 2
tipos de acciones: civil y penal.
El delito de giro doloso de cheques es de mera actividad, en otras
palabras la ley de cuentas corrientes bancarias y cheques asume que la cuenta
debe estar abierta y que debe estar con fondos, porque la cuenta corriente es
un contrato en que el titular de los fondos lo entrega en depósito a la institución
bancaria y se establece la facultad de girar contra esos fondos, por lo tanto
quien gira el cheque, el titular, da la orden al banco para que pague; por
consiguiente el banco es un mandatario que debe cumplir esta orden en la
medida que la cuenta esté abierta y con fondos. Cuando se protesta un cheque
significa que el banco no da cumplimiento a la orden del mandante:
● Por firma disconforme, atendido a que no consta que sea la del
mandante,
● Por falta de fondos, porque no es posible cumplir con la orden del
mandante.
● Por cuenta cerrada, porque se terminó el contrato de mandato, etc.
Art. 53. Clasificación de la acción penal. La acción penal es pública o privada. La acción
penal pública para la persecución de todo delito que no esté sometido a regla especial deberá
ser ejercida de oficio por el ministerio público. Podrá ser ejercida, además, por las personas que
determine la ley, con arreglo a las disposiciones de este Código. Se concede siempre acción
penal pública para la persecución de los delitos cometidos contra menores de edad.
La acción penal privada sólo podrá ser ejercida por la víctima.
Excepcionalmente, la persecución de algunos delitos de acción penal pública requiere la
denuncia previa de la víctima.
Art. 54. Delitos de acción pública previa instancia particular. En los delitos de acción
pública previa instancia particular no podrá procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido
por el delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio público o a la policía.
Tales delitos son:
a) Las lesiones previstas en los artículos 399 y 494, número 5º, del Código Penal;
(Lesiones Menos Graves y Lesiones Leves)
b) La violación de domicilio; (o la violación de morada, artículo 144)
c) La violación de secretos prevista en los artículos 231 y 247, inciso segundo, del Código
Penal; (entre el abogado y su cliente y el cometido por un funcionario público
respecto de un particular, respectivamente)
d) Las amenazas previstas en los artículos 296 y 297 del Código Penal;
e) Los previstos en la ley Nº 19.039, que establece normas aplicables a los privilegios
industriales y protección de los derechos de propiedad industrial;
f) La comunicación fraudulenta de secretos de la fábrica en que el imputado hubiere
estado o estuviere empleado, y
g) Los que otras leyes señalaren en forma expresa. (Como por ej. los delitos de
violación que no se traten de menores de edad).
A falta del ofendido por el delito, podrán denunciar el hecho las personas indicadas en el
inciso segundo del artículo 108, de conformidad a lo previsto en esa disposición.
Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o
cuando quienes pudieren formularla por él se encontraren imposibilitados de hacerlo o
aparecieren implicados en el hecho, el ministerio público podrá proceder de oficio.
Iniciado el procedimiento, éste se tramitará de acuerdo con las normas generales relativas
a los delitos de acción pública.
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Art. 55. Delitos de acción privada. No podrán ser ejercidas por otra persona que la
víctima, las acciones que nacen de los siguientes delitos:
a) La calumnia y la injuria;
b) La falta descrita en el número 11 del artículo 496 del Código Penal;
c) La provocación a duelo y el denuesto o descrédito público por no haberlo aceptado, y
d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas
designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo.
(Estas 2 últimas letras no se dan en la práctica. Además la letra d) se
encuentra modificada por la ley de matrimonio civil).
b) Titulares:
Ministerio Público:
Público: Sólo puede indagar los delitos de acción penal pública y
los de acción penal pública previa instancia particular cuando el ofendido por
el delito o quien la ley le confiera la facultad de actuar por él, hubiere
denunciado el hecho a la justicia, al ministerio público o a la policía.
Efectuada la denuncia exigida por la ley, el procedimiento se tramitará
conforme a las reglas generales relativas a los delitos de acción pública
(artículos 54 inciso 1" y final CPP).
CPP)
Demás personas que determina la ley,
Víctima.
Víctima.
● En los
los Delitos de Acción Penal Privada: Querella presentada ante el Juez de
Garantía.
En estos delitos de acción penal privada no interviene el Ministerio
Público. Por tanto en caso de solicitarse diligencias, éstas deben plantearse ante
el Juez de Garantía, en cambio si es pública las diligencias deberán solicitarse
al Ministerio Público.
c) Titulares de la Acción:
En relación a quien puede ejercer la acción, los titulares.
Art. 56. Renuncia de la acción penal. La acción penal pública no se extingue por la
renuncia de la persona ofendida.
Pero se extinguen por esa renuncia la acción penal privada y la civil derivada de
cualquier clase de delitos.
Si el delito es de aquellos que no pueden ser perseguidos sin previa instancia
particular, la renuncia de la víctima a denunciarlo extinguirá la acción penal, salvo que se
tratare de delito perpetrado contra menores de edad.
Esta renuncia no la podrá realizar el ministerio público.
Art. 57. Efectos relativos de la renuncia. La renuncia de la acción penal sólo afectará
al renunciante y a sus sucesores, y no a otras personas a quienes también correspondiere la
acción.
Art. 58. Responsabilidad penal. La acción penal, fuere pública o privada, no puede
entablarse sino contra las personas responsables del delito.
La responsabilidad penal sólo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por
las personas jurídicas responden los que hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio
de la responsabilidad civil que las afectare.
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2) La Acción Civil.
a) Clases de Acciones:
Esta puede ser restitutoria o reparatoria, también denominada indemnizatoria,
clasificación que es importante para determinar la competencia del Tribunal.
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d) Preparación de la Demanda Civil, Efectos (Art. 61):
Esta oportunidad formal para deducir la acción civil está contemplada
además en el artículo 60, que se remite al artículo 261 y señala que deberá
interponerse por escrito y cumpliendo los requisitos del artículo 254 del Código de
Procedimiento Civil, sin embargo el artículo 61 señala que con posterioridad a la
formalización la víctima podrá preparar la demanda civil,
civil solicitando la práctica de
diligencias que considerare necesarias para esclarecer los hechos que serán objeto
de su demanda y además puede solicitar medidas cautelares reales. Por otra parte,
el inciso final del artículo 61 dispone que la preparación de la demanda civil
interrumpe la prescripción, siempre que posteriormente se deduzca la demanda civil
en la oportunidad contemplada en el artículo 261, por lo tanto tiene efectos
retroactivos, lo que constituye una excepción a la regla en materia civil, puesto que
en materia civil se interrumpe la prescripción con la notificación de la demanda
deducida. Esta figura la creó la ley penal porque la oportunidad de interponer la
demanda no está entregada al querellante, sino que se debe interponer una vez
que el Fiscal deduzca acusación.
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f) Extinción (Art 65) – Subsistencia (Art. 68) y
Desistimiento – Abandono (Art. 64):
La acción penal pública se puede renunciar, por cuanto la renuncia no
produce ningún efecto desde el punto de vista de la investigación que debe realizar
el Ministerio Público, a diferencia de la privada y previa instancia particular.
En cambio el desistimiento de la acción civil, de acuerdo a las reglas
generales produce la extinción de la misma.
Por su parte, la acción civil se considera abandonada cuando la víctima no
compareciere sin justificación a la audiencia de Preparación de Juicio Oral o a la
audiencia de juicio oral. El abandono es una especie de desistimiento tácito, no lo
dice el actor civil expresamente, sino que se deduce de su incomparecencia.
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● La sentencia penal que acoge en lo que corresponde una demanda civil,
produce efectos en materia civil.
En otras palabras, las sentencias que se dictan en materia penal producen
efectos en materia civil en la medida de que sean condenatorias y que se haya
establecido en el juicio penal la procedencia de la acción civil, dándose lugar a
ella, sin embargo el Tribunal competente para conocer de estas ejecuciones por
regla general es el Tribunal civil, no obstante que la regla general en materia civil es
que el Tribunal que dictó la resolución es el competente para hacerla cumplir. Por
consiguiente, la sentencia penal es un título ejecutivo cuando se resuelve la acción
civil.
Cuando la sentencia penal sólo se pronuncia en el aspecto penal y condena
a una persona, no es título ejecutivo, por cuanto nunca dará cuenta de una
obligación, sino que habrá que determinarlas en juicio sumario, porque sería una
acción que por su naturaleza requiere de una tramitación rápida para que se a
eficaz.
Esto es lo que se llama las influencias procesales, esta influencia que se
puede producir entre sentencias que dictan distintos tribunales en sus materias.
Se acaba de analizar la influencia de la sentencia penal en materia civil, sin
embargo también podría darse la situación en contrario:
Ej. Podría demandar civilmente a una persona porque me chocó en estado
de ebriedad para que me indemnice los daños ocasionados a mi vehículo.
Imaginémonos que está en paralelo el proceso penal para averiguar la conducción
en estado de ebriedad causando daños y el proceso civil para determinar que
efectivamente el daño fue provocado por tal persona y que esos daños deben ser
reparados de tal manera. Si el juicio civil termina antes que el penal no tiene
ninguna influencia en el juicio penal, porque de lo contrario estaría fijándose el
delito por un Tribunal incompetente.
Conclusión:
Conclusión: los procesos pueden ser paralelos, pero las influencias que
pueden devenir entre lo que se resuelva en uno con respecto al otro son diversas,
porque si un juzgado criminal dice que un hecho es delito, ese hecho es un delito
para cualquier tribunal. En cambio si un Tribunal civil para acoger una demanda
civil dice que el hecho que genera la obligación es delito, esa declaración no
puede influir en el ámbito penal, porque está dada por un Tribunal que para los
efectos civiles tiene competencia para determinar la fuente de la obligación, pero
no para establecer la comisión del delito desde el punto de vista penal.
REPASO:
REPASO:
● El plazo legal del fiscal para investigar del art.247, es máximo dos años contados
desde la formalización de la investigación.
● El plazo judicial, aquel en que el juez está habilitado para poder reducir el plazo en
la medida que concurran dos de los supuestos que señala el art.234.
● El Ministerio Público dentro de sus funciones propias tiene la dirección exclusiva de la
investigación, se estudio como se hacía la investigación, las diligencias que requieren
autorización judicial y las que se pueden decretar autónomamente.
● Se analizó las facultades que tienen las policías para poder actuar sin orden previa
del Fiscal, artículo 83 y 85.
● En el procedimiento ordinario resultaba esencial una vez abierta la investigación y
reunidos los antecedentes necesarios que el fiscal cuando lo estimare conveniente
podía formalizar la investigación.
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FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
(Art.
rt. 229)
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Aquí hay 2 posibilidades para que se lleve adelante una formalización:
● Porque una persona llega detenida, o
● Porque se cita a una persona a una audiencia de formalización.
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madrugada, se cuenta con la declaración de la víctima, declaración de los funcionarios
aprehensores, acta de entrega de las especies de la víctima, en que se adjuntan
fotografías de dichas especies, del vidrio quebrado, antecedentes todos que
perfectamente se podrían tener en la mañana del día de ocurrido los hechos.
Esta petición consiste en que el Fiscal solicita al Juez de Garantía que lo autorice
a acusar verbalmente en ese momento y a ofrecer los medios de prueba. Por tanto, la
audiencia que partió como control de detención, que siguió como formalización, ahora
puede ser de juicio inmediato, si el juez da lugar a la petición del Fiscal, se formula
verbalmente la acusación y se ofrece la prueba, posteriormente el Juez da traslado a la
Defensa y al Imputado, quien puede señalar sus argumentos de defensa y ofrecer sus
medios de prueba, y si todo ello se realiza, se termina la audiencia con la resolución
llamada auto de apertura de juicio oral, lo que sucedió es que se preparo el juicio en
una sola audiencia mediante el juicio inmediato, se partió por control de detención,
formalización, acusación y preparación, posteriormente será conocido por el Tribunal
de Juicio Oral en lo Penal, esto es la expresión más amplia al principio de
concentración, puesto que lo normal sería que en la audiencia de control de la
detención se formalizara la investigación y se fijara plazo para el cierre de la misma;
luego, vencido el plazo judicial se cierra la investigación y el Fiscal dentro del plazo de
10 días presentará acusación, y se llevara a efecto la audiencia de Preparación de
Juicio Oral. Sin embargo, la defensa podría solicitar plazo para preparar su defensa, y
por razones de equilibrio, de igualdad procesal, el juez puede suspender la audiencia
en virtud del artículo 235, por un término no inferior a 15 ni superior a 30 días,
cumplido el plazo, se realizará la continuación de la audiencia en la cual expondrá los
argumentos de defensa y ofrecerá sus medios de prueba, audiencia que se cerrará con
el correspondiente auto de apertura, resolución que le da competencia al Tribunal de
Juicio Oral, artículo 277. La primera mención que tiene que señalar el auto de apertura
es el Tribunal que debe conocer del juicio, y se fijará audiencia de juicio oral dentro de
un plazo no inferior a 15 días ni más de 60 días.
Como incidencia que es la solicitud de juicio inmediato, el juez puede o no
acogerla, es facultativo, lo que dependerá de cuál es el contenido de la acusación
formulada por el Fiscal y los medios de prueba ofrecidos, en el ej. señalado, se
cumplen estos requisitos, sin embargo como es una facultad, aún cuando concurran
estos requisitos, el juez puede no dar lugar a la solicitud de juicio inmediato, por que el
Juez que viene a la audiencia de control de detención no viene preparado para un
juicio inmediato, y sucede en la práctica que si no se da lugar a un juicio inmediato, el
defensor solicita se fije un plazo por ejemplo de 15 días, atendido que el Fiscal tenía
todo para realizar el juicio, y el Fiscal se allana a la solicitud del defensor.
Es muy fácil hacer una acusación verbal, se debe seguir los requisitos del
artículo 259, señalando: presento acusación verbal contra de XX ya individualizado y
defendido por el abogado defensor XX presente en esta audiencia, los hechos que
motivan esta acusación (relación circunstanciada de los mismos), son los que se acaban
de mencionar en la formalización de la investigación y son los siguientes: en la
madrugada del día 10 de julio de 2009, el imputado procedió a saltar el cerco
perimetral de la vivienda ubicada en calle Javiera Carrera N°1315, para luego
fracturar un vidrio de los dormitorios de la vivienda, ingresando al interior sustrayendo
diversas especies, huyendo del lugar, ocasión en que fue detenido a una cuadra de la
vivienda afectada por Carabineros, recuperándose las especies; además, debe señalar
la participación criminal, esto es, participación en calidad de autor.
Circunstancias modificatorias que concurren, la del artículo 11 Nº 6, esto es, la
irreprochable conducta del imputado.
Pena solicitada: 5 años de presidio mayor en su grado mínimo, más costas.
Prueba ofrecida: Testigos, 1.- don xx, victima, domiciliado en Javiera Carrera
N°1315 de Temuco; 2.- don xx, Sargento 2do de Carabineros, domiciliado en xx; 3.-
don xx, Cabo 2º de Carabineros, domiciliado en xx.
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Otros medios de prueba: foto del sitio del suceso, fotos de la especie.
Se solicita a Ssa de lugar a la acusación y se condene al acusado a la pena
solicitada. En otras palabras, si el juicio se desarrolla, tiene que ir a declarar la víctima,
los 2 policías y ofrecerse los 2 set de fotografías.
Si presenta la acusación por escrito, el juez fijará audiencia de Preparación de
Juicio Oral entre los 25 a 35 días, ordenando la notificación del acusado, y luego en
dicha audiencia se preparará el juicio, lo que en definitiva tendrá más demora,
atendido que los plazos fijados en la Ley son los que hacen que se demore más el
juicio.
Según la hipótesis del artículo 235, si se da lugar al juicio inmediato, esto se va
terminar en juicio oral, ¿podría sobre la base del juicio inmediato solicitar el Fiscal que
termine en juicio abreviado? Si, podría modificar la pena solicita en la acusación y
rebajarla en un grado en caso de admisión de responsabilidad, por cuanto, le
reconocería además de la atenuante del artículo 11 N°6, la del artículo 11 Nº9 del
Código Penal. Esto se puede por que el juicio abreviado se puede solicitar desde que
se formalizó la investigación en cualquier momento y hasta la audiencia de preparación
de juicio oral. El artículo 235 contempla la hipótesis natural, que es, acusación verbal,
auto de apertura, y juicio oral, pero también podría haber una salida, que sería el
juicio abreviado. Por lo tanto, para poder distinguirlo desde el punto de vista práctico
la institución del artículo 235 es JUICIO INMEDIATO ORAL, pero también podría haber
un JUICIO INMEDIATO ABREVIADO, lo que dependerá de que se cumplan los
requisitos.
Formalizada la investigación pueden tener lugar las salidas alternativas de
acuerdo reparatorio o suspensión condicional del procedimiento. Sin embargo, hay
salidas alternativas iniciales que son antes de la formalización, como el principio de
oportunidad (artículo 170), archivo provisional (artículo 167) y no inicio de la
investigación (artículo 168), lo que vimos en relación al principio de legalidad.
Archivo Provisional:
El Ministerio Público adopta esta decisión cuando no cuenta con más
antecedentes que le permitan avanzar en la investigación, por lo tanto la causa se
archiva provisoriamente hasta que aparezcan nuevos antecedentes que permitan
direccionar la investigación hacia los objetivos de la misma. El otro requisito al igual
que el no inicio de la investigación, es que no haya existido intervención del Juez de
Garantía, salvo el delito de drogas o lavado de dinero, que permiten archivar una
causa aún cuando se hayan otorgado medidas intrusivas, porque estos delitos se
investigan sobre la base de medidas intrusivas (excepción).
Por otra parte, respecto de ciertos delitos el archivo provisional requiere de
aprobación previa del Fiscal Regional, por cuanto se estimó que en relación a ciertos
delitos, particularmente atendidas las penas que llevan asociadas, el archivo provisional
no podía decretarse solo por el Fiscal sino que debía contar con la autorización del
Fiscal Regional, se refiere a delitos que merecen pena aflictiva, esto es, penas superiores
a 3 años y 1 día, ejemplo: todos los delitos de robo; en el fondo lo que se analiza es si
efectivamente no hay antecedentes, o si se dejaron de hacer diligencias para poder
reunir antecedentes, lo que el Fiscal Regional hace es ordenar que deje de estar en
archivo, se reabra la investigación, y se complete con los antecedentes que faltan.
Esta es una salida que debería aplicarse en todos los casos en que se den
dichos supuestos. El más alto índice de archivo provisional lo constituye el delito de
robo, puesto que normalmente cuando ocurre este tipo de delito, las víctimas no
encuentran a los imputados al interior de sus domicilios.
El TITULAR es el Fiscal adjunto.
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Criterios para Decidir:
ecidir:
Gravedad del delito,
Si ha habido colaboración de la víctima,
Si se reunieron antecedentes.
Esta es una decisión que NO sale de la esfera administrativa del Ministerio
Público, no interviene el Juez de Garantía.
revisión
Esta decisión de archivo provisional está sujeta a rev isión por 3 vías:
vías:
• El Fiscal Regional en su caso.
• La Víctima,
Víctima que puede solicitar el desarchivo, que equivale a reabrir la
investigación, lo que puede hacer en forma directa presentando una solicitud al
Fiscal correspondiente o también presentando una querella, al presentar esta última
y si esta se declara admisible, obliga a reabrir la investigación por parte del Fiscal,
aún cuando no se obtenga nada, conforme al artículo 169 es el derecho que tiene
la víctima para poder provocar la reapertura de la investigación, se aplica igual
para la salida del artículo 168.
• Control judicial,
judicial vía ejercicio de querella.
En caso de que se presente querella y ésta se declare admisible, al llegar al
Ministerio Público, debiera revisarse en el SAF (sistema de apoyo de fiscales), de
acuerdo a los datos, en este caso del querellante, sistema en el cual aparece si existen
o no otras causas. Si el Juez no conoce que el Ministerio Público está investigando los
mismos hechos, por tanto, el Ministerio Público debe verificar si coincide con alguna
investigación que se esté o se haya desarrollado (agrupación de investigaciones,
artículo 185).
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facultad de decir que tal hecho no es delito, esto podría tener un reproche
Constitucional, porque el Código Procesal Penal le está dando una facultad al Fiscal
que según la C.P.E. está entregada a los jueces, pero este problema de
constitucionalidad, pareciera que se soslaya con la validación posterior por parte del
Juez de Garantía, en la cual hace suyos los fundamentos expuestos por el Fiscal
(resolución administrativa aprobada por resolución jurisdiccional). La decisión que
adopta el Fiscal en definitiva se trata de causales de sobreseimiento definitivo, lo que es
una materia de fondo, de conocimiento propio del juez, sin embargo, lo que vale en es
la aprobación del Juez.
Esta institución también tiene un control judicial, vía ejercicio de la querella. Lo
que es una incongruencia, puesto que una vez que el Fiscal ha señalado su decisión de
no iniciar la investigación, y ésta fue aprobada por el juez, en orden a que no
constituye delito o se encuentra extinguida la responsabilidad, posteriormente la víctima
puede interponer querella. Esto es la máxima expresión de subjetividad de la víctima,
primero tenemos una resolución administrativa, aprobada por una resolución
jurisdiccional, e igualmente se permite que la querella ordene seguir una investigación
después que una resolución de un Juez ha decretado no iniciarla. La resolución que
declarara admisible la querella, tiene la naturaleza jurídica de un decreto, la que no
obstante, deja sin efecto una interlocutoria que aprobó la decisión del Fiscal (un decreto
deja sin efecto una interlocutoria que produce cosa juzgada, y ¿como entonces la deja
sin efecto?). Ahora, dentro de las causales de inadmisibilidad de la querella, en la letra
c) se señala que no le debe dar curso cuando el hecho no constituye delito, debería
declararla inadmisible.
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interés público, que el hecho no supera la pena de……. y que no ha sido cometido por
un funcionario público en el ejercicio de sus funciones. En cambio, en la decisión de no
iniciar investigación el Fiscal le explica jurídicamente al juez por qué no es constitutivo
de delito. En esta comunicación, no se le explica al Juez el porqué, sino que se le dice
que cabe dentro de las hipótesis que la Ley le permite ejercer el principio de
oportunidad, entonces se le manda al Juez, atendido que el principio de oportunidad es
una excepción al principio de legalidad, porque se deja de perseguir un delito, o no se
inicia la investigación de un delito o se abandona ésta.
Luego, una vez que el juez la recibe tiene que aprobarla, revisando si cuadra
con las facultades que tiene el Fiscal, si la aprueba, la debe notificar a los intervinientes,
particularmente a la víctima, puesto que puede oponerse dentro de los 10 días
siguientes a la notificación, y oponiéndose de cualquier forma deja sin efecto el
principio de oportunidad y el Fiscal está obligado a investigar. Lo que repugna con la
teoría de la impugnación, puesto que la propia ley entregó al Fiscal esta facultad como
un principio de selectividad penal, lo que se merece investigar o no, y no obstante esta
facultad la víctima puede reclamar de cualquier forma. Hoy en día los establecimientos
de comercio por lo general reclaman de este principio de oportunidad a través de sus
abogados o representantes legales, incluso las grandes tiendas interponen querella
(obligando de esta forma a investigar), por razones de política comercial, a fin de
reprimir este tipo de delitos.
La decisión o voluntad de la víctima impugna el ejercicio de una facultad legal,
se podría decir que técnicamente no hay jurisdicción de por medio por que el juez de
garantía lo que hace es corroborar si concurren las causales y se las notifica a los
intervinientes, técnicamente no hay jurisdicción porque nada resuelve, por tanto a su
juicio es una función semi-jurisdiccional, puesto que de no ser reclamado el principio de
oportunidad produce la extinción de la acción penal, pero no es cuasi-jurisdiccional
por que el Fiscal no está haciendo ningún análisis, ni está resolviendo ningún aspecto
jurídico penal, sino que lo que está haciendo es no investigar un hecho por estimar que
no compromete gravemente el interés público. Con el control del Juez de Garantía,
puede dejar sin efecto la decisión.
Además, sin perjuicio ante la reclamación ante el Juez de Garantía, la víctima
también puede reclamar a las autoridades del Ministerio Público, o sea, esta decisión
tiene dos formas de impugnación paralelas o una a continuación de la otra, el tema de
fondo es que el Fiscal ejerce una facultad legal, que es de estricto derecho porque es
una excepción a la legalidad, pero que además es controlable a través de la
jurisdicción del juez y de la voluntad de la víctima, por lo tanto, si lo vemos desde el
punto de vista de la teoría de la impugnación, éste sería un caso de impugnación
especial, como una oposición; en este caso se trata sin embargo de una facultad
administrativa.
La impugnación es un género que puede incluir varias especies de formas para
poder atacar una decisión, en este caso decisión administrativa, pero en el caso de no
iniciar investigación es una decisión judicial, a través de la querella admitida se podría
investigar y dejar sin efecto lo resuelto por el Juez.
FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Esta es una Institución básica, porque la formalización de la investigación constituye la
primera actuación esencial para lo que se denomina el principio de congruencia, en el sentido
de que las personas que son acusadas deben serlo por los mismos hechos por los cuales fueron
formalizadas, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 229 y 259 que dice relación con la
acusación. Además la acusación tiene que tener congruencia con la sentencia que se dicte,
porque el artículo 341 señala que la sentencia no puede exceder el contenido de la acusación.
Por lo tanto, lo que tiene que mantenerse invariable son los hechos y las personas, y lo que
podría variar es la calificación jurídica, puesto que la que se expresa en la formalización o en
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la acusación, no es vinculante para el Tribunal, es decir, acreditado los hechos, el Juez puede
colocarle un nombre penal distinto al planteado por el Fiscal en su libelo acusatorio.
Si no se respeta este principio de congruencia en las etapas señaladas, es decir,
formalización con acusación, no se podría llevar el caso a juicio; y por otra parte, si elevado el
caso a juicio a través de la acusación, existe falta de congruencia con la sentencia que dicte el
Tribunal respectivo, da lugar a un motivo absoluto de nulidad establecido en el artículo 374
letra b) del Código Procesal Penal. Por lo tanto la formalización de la investigación es una
actuación relevante en el proceso penal tratándose de un procedimiento ordinario.
Esta formalización de la investigación no está presente en el procedimiento simplificado,
puesto que éste se inicia con la presentación de un requerimiento por parte del Fiscal, el que es
equivalente a la acusación y contiene la acción penal respectiva, conforme al artículo 391, por
lo tanto en este procedimiento no procede la formalización de la investigación.
La formalización de la investigación está definida en el artículo 229, que consiste en
una comunicación que efectúa el Fiscal al imputado en presencia del Juez de Garantía por la
cual le comunica que está siendo investigado actualmente por uno o más delitos (en realidad se
trata de hechos, lo que se ha tratado latamente, y se confirma de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 259). Por lo tanto al imputado no se le comunican delitos, sino que hechos, respecto
de los cuales el Fiscal emite una opinión en el sentido de indicar qué delito podría configurar
los hechos comunicados, sin embargo esta expresión no es esencial dentro de esta actuación
que realiza el Fiscal respectivo.
Contenido de la Audiencia
Audiencia (materias que pueden tratarse):
Discusión:
Discusión:
1. Comunicación del Fiscal al imputado de que desarrolla actualmente una
investigación en su contra. Exposición verbal de cargos. Arts. 229 – 232.
2. Exposición verbal del imputado: artículos 229 – 232.
razones:
Esta norma es importante por 2 razones:
Porque una persona puede continuar en calidad de detenido hasta por 3 días en caso
de que el juez autorice la prórroga,
Además confirma que si no está presente el Defensor no se puede formalizar cargos.
Ahora bien, si el Defensor no se encuentra presente, de todas formas se puede revisar la
legalidad de la detención, puesto que el mejor garante del imputado es el Juez de Garantía.
Si se autoriza la prórroga, la ampliación de la detención,
detención una vez concluido dicho
plazo, el Fiscal debería formalizar la investigación en contra del imputado.
Ejemplo
Ejemplo (1).
(1). Podría darse el caso de una persona fallecida, respecto de la cual no se
tiene conocimiento de la causal de la muerte, la que tiene que determinar el Servicio Médico
Legal a través de un informe forense por peritos de dicho servicio o eventualmente por un
médico del hospital que es designado al efecto. Por lo tanto como no se sabe la causal de la
muerte, no se podrá formalizar de inmediato cargos al imputado. Posteriormente llega un
preinforme que señala que la persona falleció por lesiones en su cráneo, causadas por un
Hay que hacer presente que estrictamente el imputado pasaría a tomar la denominación
dependiendo de la etapa y calidad que éste tenga en el procedimiento, así, habiéndose
presentado acusación pasará a denominarse acusado, si se dicta sentencia condenatoria en su
contra: sentenciado o condenado, si se presentó requerimiento en procedimiento simplificado:
requerido. Sin embargo, independiente de todas estas denominaciones, sigue siendo el
imputado.
INCIDENCIAS
3) Solicitud de Otras
Otras Medidas
edidas Cautelares Personales.
ersonales. (Art.
Art. 155 – 142). Estas
medidas cautelares sólo pueden pedirse una vez formalizada la investigación, no se puede
cautelar a una persona con estas medidas si previamente no se le han formalizado cargos.
B) Requisitos:
Requisitos:
● En relación al ACUERDO (requisitos copulativos):
1) Que esté formalizada la investigación (Art.
(Art. 245)
COMENTARIOS:
COMENTARIOS: Se señala que es un acuerdo entre el Fiscal y el imputado.
Quien tiene el impulso procesal o la titularidad es el Fiscal, quien debe solicitarle al
juez una audiencia para los efectos de plantear una suspensión condicional del
procedimiento con el imputado, por lo tanto la oferta en este acto jurídico la hace el
Fiscal, no el imputado, el Fiscal propone y el imputado acepta.
La importancia de lo anterior radica en que por regla general en los actos
jurídicos bilaterales cualquiera de las partes puede plantear la oferta, así por ej.
Una persona ofrece comprarle una bicicleta a otra, caso en el cual sería un contrato
de compra, o una persona ofrece a otra venderle una bicicleta, caso en el cual el
contrato sería de venta. Constituyen una excepción por ej. el depósito irregular de
dinero o el mutuo de dinero. El depósito irregular es aquel que recae sobre cosas
fungibles: dinero, que se deposita en un banco; el depositario debe devolver la
misma cantidad de dinero, no las mismas monedas, por lo tanto el depósito
irregular es un título traslaticio de dominio (obligación: devolver el mismo género en
igual cantidad y calidad). La diferencia entre el depósito irregular y el mutuo es
quien formula la oferta, en el depósito la oferta la realiza el depositante, en cambio
en el mutuo es el mutuario.
Otra característica interesante de esta salida alternativa es el periodo de
observación o de prueba que varía entre 1 a 3 años, el cual va ser definido por el
juez, plazo en el cual el imputado debe cumplir ciertas condiciones.
Por lo tanto este acto jurídico bilateral tiene 2 modalidades que la ley ha
elevado a la categoría de esenciales, en circunstancias que las modalidades por lo
general son accidentales: las condiciones a cumplir
cumplir y el plazo.
Otros actos jurídicos que también tienen modalidad en su esencia en
materia civil son el contrato de promesa de compraventa, en que la modalidad de
la esencia es el plazo o una condición.
Las distintas salidas que plantea el sistema, tienen como elemento común
una penalidad que no supere los 5 años, de lo contrario obligatoriamente se
deberá hacer juicio. Las reglas en esta materia son:
Pena superior a 5 años: siempre termina en juicio oral.
Pena Inferior a 5 años y superior a 540 días: el procedimiento puede
terminar en juicio oral o en un procedimiento abreviado.
Pena superior a 540 días e inferior a 3 años: el procedimiento puede
terminar por un juicio oral, un procedimiento abreviado o una salida
alternativa.
Pena inferior a 541 días: salida alternativa o un procedimiento simplificado.
Por lo tanto hay que analizar cada caso en concreto y ver qué institución
se ajusta a él, utilizando todas las herramientas que otorga el sistema.
Artículo 237 inciso 6º: Tratándose de imputados por delitos de homicidio, secuestro,
robo con violencia o intimidación en las personas o fuerza en las cosas, sustracción de menores,
aborto, los contemplados en los artículos 361 a 366 bis, 367 y 367 bis del Código Penal y
conducción en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravísimas, el fiscal
deberá someter su decisión de solicitar la suspensión condicional del procedimiento al Fiscal
Regional.
D) Tramitación (en
(en audiencia)
audiencia).
Es requisito esencial que a esta audiencia comparezcan el Fiscal, el imputado y
el Defensor, las partes en esta audiencia. Sin embargo también hay que citar a la
víctima y al querellante, puesto que deben ser OÍDOS en caso de comparecer.
4. Transcurrido el
el plazo que el tribunal hubiere fijado, sin que la suspensión
fuere revocada, se extinguirá la acción penal, debiéndose dictar
sobreseimiento definitivo.
definitivo.
Esto es lo más importante de la institución desde el punto de vista procesal
penal. Si el imputado cumple las condiciones, se dicta el sobreseimiento definitivo
a su respecto y se le considera como si nunca hubiese cometido delito. De hecho
en la práctica por lo general los jueces le explican a los imputados que si cumplen
con las condiciones impuestas, no se anotará en su extracto de filiación y
antecedentes.
Una vez transcurrido el plazo sin que la suspensión fuere revocada, el
sobreseimiento definitivo se puede decretar de oficio por el Tribunal o a solicitud del
Fiscal o del Defensor. Este plazo se constata negativamente,
negativamente esto es, no se constata
el cumplimiento de las condiciones, sino que se constata que no se revocó dentro
del plazo fijado. Algunos tribunales operan de la siguiente manera: hoy 20 de
Agosto de 2009, se celebra una audiencia en que se aprueba una suspensión
condicional del procedimiento, en dicha oportunidad fijan de inmediato una
audiencia para el día 21, 22 ó 23 de agosto de 2010 en la cual preguntan si el
imputado cumplió las condiciones y decretan el sobreseimiento definitivo.
En otros tribunales se lleva una especie de planilla con los casos que están
suspendidos condicionalmente y de oficio dictan la resolución que decreta el
sobreseimiento definitivo.
1º De residencia.
2º De abstención.
3º De fijación de domicilio.
4º De someterse a tratamiento.
5º De tener o ejercer un trabajo.
6º De asistir a programas educacionales o de capacitación.
7º De acudir ante el Ministerio Público.
8º De indemnizar perjuicios.
9º OTRAS
Art. 238. Condiciones por cumplir decretada la suspensión condicional del procedimiento. El
juez de garantía dispondrá, según correspondiere, que durante el período de suspensión, el imputado esté
sujeto al cumplimiento de una o más de las siguientes condiciones:
a) Residir o no residir en un lugar determinado;
b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
c) Someterse a un tratamiento médico, psicológico o de otra naturaleza;
d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesión o empleo, o asistir a algún programa educacional o de
capacitación;
e) Pagar una determinada suma, a título de indemnización de perjuicios, a favor de la víctima o
garantizar debidamente su pago. Se podrá autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el
que en ningún caso podrá exceder el período de suspensión del procedimiento;
f) Acudir periódicamente ante el ministerio público y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las
demás condiciones impuestas;
g) Fijar domicilio e informar al ministerio público de cualquier cambio del mismo, y
h) Otra condición que resulte adecuada en consideración con las circunstancias del caso concreto de
que se tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Público.
Durante el período de suspensión y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que
concurrieren a ella, el juez podrá modificar una o más de las condiciones impuestas.
1º)
1º) (a) Residir o no residir en un lugar determinado:
determinado:
Esta condición en concepto del profesor tiene ciertos reparos constitucionales,
puesto que equivale a ciertas sanciones penales: confinamiento o relegación. A través
de esta disposición se impone una condición que es equivalente a una sanción penal,
por lo tanto constituye una infracción constitucional a la libertad de desplazamiento,
entre otras.
En Carahue hubo un caso de un eclesiástico que fue investigado por abuso
sexual y se le formalizaron cargos. Ni la víctima ni la iglesia se encontraban en
condiciones de afrontar un juicio y terminaron promoviendo una suspensión condicional
del procedimiento. Para que se aprobara esta suspensión condicional del
procedimiento, la iglesia ofreció el abandono del país por parte del sacerdote,
señalando que lo trasladarían a Colombia, imponiéndose como una de las condiciones
no residir en Chile, por lo tanto para cumplir esta condición tenía que hacer abandono
del territorio nacional, sin embargo las causales para que un nacional sea expulsado
del país están establecidas por la ley. El Fiscal Nacional no dio su aprobación a esta
condición, atendido a que una condición de esta naturaleza obliga a una persona a
irse del país, traduciéndose en definitiva a la pena de confinamiento durante 3 años.
(obligación
obligación de hacer).
2º (b)
(b) Abstenerse
Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
Esta condición es muy parecida a la medida cautelar de prohibición de
aproximarse o acercarse que también están presentes en los procedimientos de familia.
Aquí la ley habla de abstención, por lo tanto se trata de una obligación de no hacer.
3º (c)
(c) Someterse a un tratamiento médico, psicológico
psicológico o de otra
naturaleza:
En algunos casos es muy útil. Por ej. hay un programa con respecto a personas
que cometen delitos bajo la influencia de la droga, si se cumplen con los requisitos, se
le ofrece una suspensión condicional del procedimiento, fijándose como una de las
condiciones que se someta a un programa del CONACE, por lo tanto es más un aporte
que un gravamen.
4º (d)
(d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesión
profesión o empleo, o asistir a
algún programa
programa educacional o de capacitación:
Esta condición también trae dificultades, atendido el alto índice de cesantía a
nivel nacional y regional.
En relación a la clasificación de las condiciones en materia civil, esta sería una
condición potestativa o mixta, sin embargo es ridículo que a una persona se le exija
que tenga un trabajo. Esto lleva al absurdo, puesto que en caso de no encontrar
trabajo podría revocársele esta salida alternativa. En alguna oportunidad un Defensor
presentó un certificado de la oficina de empleos de la municipalidad en la que
constaba que estaba inscrito en una lista para poder obtener empleo a fin de que no se
le revocara la suspensión condicional del procedimiento a su representado.
El asistir a algún programa educacional o capacitación constituye una condición
muy útil. Ej. si una persona es sorprendida conduciendo con una licencia de conducir
distinta de la requerida para ello, lo que constituye un delito de peligro, perfectamente
5º (e)
(e) Pagar una determinada suma, a título de indemnización de
perjuicios, a favor de la víctima o garantizar debidamente
debidamente su pago. Se podrá
autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningún
caso podrá exceder el período dede suspensión del procedimiento:
No significa que deba satisfacerse enteramente los perjuicios a la víctima, sino
una suma de dinero a título de indemnización de perjuicios, pago que se puede
efectuar en cuotas e incluso garantizarse, puesto que opera sobre la base de las reglas
civiles. Así por ej. perfectamente se podría pactar una suma de $500.000 en 10
cuotas, cuotas que en definitiva dependerán del plazo de observación que se fije, en
orden a que exista el tiempo suficiente para alcanzar a solicitar la revocación en caso
de que incumpliere alguna de ellas.
6º (f)
(f) Acudir periódicamente ante el ministerio público y, en su caso,
acreditar el cumplimiento de las demás condiciones impuestas;
Esta condición prácticamente se impone por regla general.
7º (g)
(g) Fijar domicilio e informar al ministerio público de
de cualquier cambio
del mismo: esto es, durante el periodo respectivo.
8º (h)
(h) Otra condición que resulte adecuada en consideración con las
circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta,
fundadamente, por el Ministerio Público.
Público
Ej. Tratándose de un delito de Manejo en Estado de Ebriedad, podría
proponerse como condición el pagar una suma de dinero a favor de la organización
de Alcohólicos anónimos. En este caso no se trata de una indemnización a la víctima,
sino que se otra de otra condición, privilegiando el legislador con la incorporación de
la letra h, la creatividad que está entre las otras condiciones, privilegiando el legislador
la creatividad dependiendo del caso concreto.
9.-
9.- Suspensión de la licencia de conducir hasta por 6 meses (Ley del
Tránsito):
Además de las establecidas en el artículo 238, hay otra condición que se puede
imponer respecto de los delitos de Manejos en Estado de Ebriedad o bajo la influencia
del Alcohol, que está establecida en la Ley del Tránsito, consistente en la suspensión de
la licencia para conducir hasta por 6 meses, la que es de aplicación frecuente
tratándose de este tipo de delitos.
Esta condición se puede imponer tratándose sólo de los delitos mencionados.
Las condiciones más fuertes que se imponen hoy en día son aquellas que dicen
relación con los delitos de violencia intrafamiliar, puesto que en caso de imponerse la
prohibición de acercarse a la víctima, un solo incumplimiento constituye un
incumplimiento grave.
H).
H).- MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES.
I).
I).- REVOCACIÓN. Procedencia (239)
Aquí hay 2 causales: una es objetiva y otra subjetiva, esto es, guarda relación
con situaciones fácticas que le corresponde resolver al Juez.
1.-
1.- Cuando el imputado incumpliere, sin justificación,
justificación, grave o reiteradamente las
condiciones impuestas. (causal SUBJETIVA).
SUBJETIVA).
Esta causal tiene 2 exigencias:
Incumplir injustificadamente
Y además que dicho incumplimiento sea grave o reiterado.
2.-
2.- Cuando fuere objeto de una nueva formalización de la investigación por
hechos DISTINTOS. (CAUSAL OBJETIVA).
Esta causal es objetiva, puesto que el Tribunal para poder revocar la suspensión
condicional del procedimiento, sólo tiene que saber si hubo o no una nueva
formalización de investigación en su contra.
EFECTOS DE LA REVOCACIÓN
Continúa el procedimiento.
Si la suspensión condicional del procedimiento fue revocada por una causal
subjetiva, el imputado va a continuar con un solo proceso, aquel en que le fue
J).
J).- REGISTRO (246)
Carga del Ministerio Público.
El encargado de tener el registro al día para saber si el imputado se encuentra
cumpliendo las condiciones es el Ministerio Público.
ACUERDOS REPARATORIOS
A).
A).- REQUISITOS:
REQUISITOS:
1.-
1.- Acuerdo entre imputado y víctima (241)
2.-
2.- Consentimiento de los concurrentes no viciado (en forma libre y con pleno
conocimiento
conocimiento de sus derechos), puesto que es un acuerdo civil, sólo entre la víctima y el
imputado, no interviniendo el Fiscal.
3.-
3.- Aprobación Juez de Garantía. Porque no todos los delitos lo permiten, sino
sólo los que señala el artículo 241.
Art. 241. Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la víctima podrán convenir
acuerdos reparatorios, los que el juez de garantía aprobará, en audiencia a la que citará a los intervinientes
para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su
consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos.
Los acuerdos reparatorios sólo podrán referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurídicos
disponibles de carácter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.
En consecuencia, de oficio o a petición del ministerio público, el juez negará aprobación a los
acuerdos reparatorios convenidos en procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en
el inciso que antecede, o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente
prestado, o si existiere un interés público prevalente en la continuación de la persecución penal. Se entenderá
especialmente que concurre este interés si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los
que se investigaren en el caso particular.
Hechos
Hechos investigados que afectaren bienes jurídicos disponibles de carácter
patrimonial (GÉNERO).
(GÉNERO).
El legislador estableció un género, por lo tanto se debe revisar dentro de la
teoría de los bienes jurídicos y lo que se protege. Dentro de estos bienes jurídicos están
los que protegen a la vida, a la libertad, la intimidad, la recta administración de
justicia, la fe pública, etc. Por lo tanto el acuerdo reparatorio no procede respecto de
todos los delitos, sino sólo de aquellos que señala el artículo 241, y que afecten bienes
jurídicos disponibles de carácter patrimonial.
Ej (1). En el Homicidio el bien jurídico protegido es la vida, por lo tanto nunca
se podría llegar a un acuerdo reparatorio por este delito. En cambio sí tratándose del
cuasidelito de homicidio porque es culposo, no doloso.
El problema es que el código no señaló cuáles son los delitos respecto de los
cuales procede llegar a este tipo de salida alternativa, por lo tanto tiene que analizarse
el delito en particular para ver si cabe dentro del género.
La gran objeción a esta institución es que aquellas personas que tienen
condiciones económicas favorables pueden comprar la impunidad a través de estos
mecanismos, es decir, tiene dinero suficiente para poder ofrecer reparaciones y con ello
eludir los temas penales, lo que se señaló en esos términos por la discusión
parlamentaria. Frente a esta lógica el parlamento optó por un tema restringido, pero la
dejó en manos de un género.
Ej (2). Dentro de los delitos que podemos mencionar que cabrían dentro de este
género están el delito de estafa, el delito de robo por sorpresa, robo en lugar no
habitado, robo en bienes nacionales de uso público.
público
En cambio el robo con violencia no procede,
procede aunque se hubiese recuperado la
especie, puesto que se trata de un delito que afecta varios bienes jurídicos, es
pluriofensivo y el bien jurídico prevalente es la integridad.
Por lo tanto para determinar si concurre o no un acuerdo reparatorio respecto de
un delito pluriofensivo habría que ver cuál es el bien jurídico prevalente.
Con respecto al delito de receptación podría señalarse que el bien jurídico que
se protege es la propiedad, sin embargo en este caso por lo general no se sabe quién
es la víctima, atendido a que la víctima será aquella que sufrió el robo, el cual
perfectamente pudo haber sido con violencia. Por lo tanto tratándose del delito de
receptación se ha optado por un sistema mixto, en el sentido de que se permite un
acuerdo reparatorio con la víctima que sufrió el robo, siempre que ese robo tenga
cabida en este género de bienes jurídicos disponibles, así si fue hurtada, podría
perfectamente proceder el acuerdo reparatorio, sin embargo si las especies provienen
de un delito de robo con homicidio, no procedería.
C).
C).- IMPROCEDENCIA:
IMPROCEDENCIA:
a).
a).- Cuando sean hechos diversos a los autorizados.
autorizados.
b).
b).- Cuando hubiere vicio del consentimiento.
El juez es el responsable de controlar estas 2 causales de improcedencia. Para
ello le consulta a las partes si entienden el acuerdo al que están llegando, en qué
consiste y sus consecuencias.
c).
c).- Cuando exista un interés público prevalente en la continuación de la
persecución penal. Se entenderá especialmente que concurre este interés si el imputado
hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren
investigaren en el caso
particular.
D).
D).- EFECTOS:
EFECTOS:
a).-
a).- PENALES (242): Sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa con lo
que se extinguirá total o parcialmente la responsabilidad
responsabilidad penal del imputado que lo
hubiere celebrado.
celebrado. (Una vez cumplidas las obligaciones contraídas o garantizadas
debidamente).
debidamente).
Esta salida alternativa es más violenta que la suspensión condicional del
procedimiento, puesto que en esta última se dicta el sobreseimiento definitivo una vez
cumplido el plazo de observación, en cambio en el acuerdo reparatorio, una vez
aprobado y cumplida la reparación, se decreta el sobreseimiento definitivo, por lo tanto
para la defensa es mucho más conveniente esta salida que la suspensión condicional
del procedimiento.
c).
c).- SUBJETIVOS o PERSONALES (244): Acuerdo solo afecta a los imputados y
acordaren.
víctimas celebrantes y el procedimiento continúa respecto de los que no acor daren.
(Efecto relativo de los contratos).
contratos).
Esto tiene importancia cuando existen varios imputados, puesto que puede
suceder que uno solo de ellos llegue a un acuerdo con la víctima, por lo tanto se
decretará el sobreseimiento definitivo sólo a su respecto y continuará el proceso
respecto de los demás.
E) OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD (245):
F).
F).- REGISTRO
1.-
1.- Carga del Ministerio Público.
2.-
2.- Objeto: verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez
impusiere al disponer la suspensión condicional, o reúna los requisitos necesarios para
acogerse, en su caso, a una nueva suspensión condicional del procedimiento o
acuerdo reparatorio.
3.-
3.- Reservado, sin perjuicio del derecho de la víctima de conocer la información
relativa al imputado.
MEDIDAS CAUTELARES:
Sin embargo el código a partir del artículo 122, con el cual se inicia el Título V
denominado Medidas Cautelares Personales, regula la citación, la detención y la
prisión preventiva y luego en el artículo 155 se regulan las otras medidas cautelares.
Las medidas cautelares reales son las medidas precautorias del Código de
Procedimiento Civil, porque de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 157, estas
medidas cautelares reales son las que señala el título V del Libro II del Código de
Procedimiento Civil, esto es, las medidas precautorias, las que deben tramitarse
conforme al Título IV del Libro II del Código de Procedimiento Civil, esto es como
medidas prejudiciales. Por lo tanto son las mismas precautorias del Código de
Procedimiento Civil, pero que se tramitan conforme a las normas de las medidas
prejudiciales.
ARRESTO (124-33)
MEDIDAS
CAUTELARES
PERSONALES PROCEDENCIA (124)
CITACIÓN
NOCIÓN (123) OBJETIVO
● EL ARRESTO:
El arresto es una medida cautelar que presupone una privación de libertad, pero
sólo dura hasta que se realice la actuación que dicha persona no ha realizado en
forma voluntaria y sin justificar, y el cual nunca puede ser superior a 24 horas.
Por lo tanto tiene 2 características principales:
1.-
1. Recae en una persona distinta del imputado: testigos, peritos o terceros.
2.-
2.- Sólo dura hasta que se cumpla la diligencia no realizada por dicha persona.
En cambio tratándose del imputado, el apremio consistirá en la detención o
prisión preventiva.
Lo anterior se relaciona con las teorías vistas en relación a cuándo se adquiere
la calidad de imputado, puesto que el artículo 7º inciso 2º señala que se entenderá por
primera actuación del procedimiento cualquiera diligencia o gestión, sea de
investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un
tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio público o la policía, en la que se
atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible.
Este arresto está también presente en otras materias como en materia civil, en
materia de familia, laboral, tributario, etc., pero técnicamente el arresto no es una
sanción, pero sí una privación de libertad, que dura hasta que se realice la gestión.
Objetivo:
La citación es una medida cautelar, pero no presupone privación de libertad, la
consecuencia de incumplir la citación conlleva privación de libertad, ya sea el arresto,
la detención o la prisión preventiva.
En el artículo 124 se señala cuáles son los delitos que sólo admiten como
medida cautelar la citación, a contrario census, lo que allí no se menciona podría
admitir otra medida cautelar. Este artículo establece los delitos que sólo admiten como
medida cautelar la citación, por lo tanto para averiguar cuál es la medida cautelar que
se puede aplicar a un caso concreto, se debe averiguar de qué naturaleza es el delito,
así por ej. por regla general no se podría detener a una persona por una falta, sino que
debería dejársele citado.
El Código entiende que esta es la medida cautelar más ínfima, porque es la que
procede con respecto a los delitos con menor envergadura penal.
Ahora bien, algunos ilícitos, particularmente faltas que el código ha señalado,
están exceptuados de esta medida cautelar citación, es decir, autorizan que
eventualmente pueda detenerse al infractor. Visto de otra manera, la regla general es
que las faltas y los delitos que no tienen pena privativa de libertad sólo admiten
citación, por EXCEPCIÓN algunas faltas sí permiten detener, esto es, las señaladas en
el artículo 134 inciso 4º, estas son las siguientes:
● 494, Nº 4: amenaza con arma blanca o de fuego.
● 494 Nº 5: Lesiones Leves, salvo las ocasionadas en VIF.
● 494 Nº 19: el que ejecutare alguno de los hechos penados en los artículos:
448: hurto de hallazgo.
467, 469 y 470: estafas y otros engaños,
477: incendios menores.
● 494 bis: hurto falta,
● 495 Nº 21: daños falta
● y 496, Nºs. 5 y 26: ocultación de identidad o dar domicilio falso y arrojar
piedras u otros objetos arrojadizos en parajes públicos.
Todas estas faltas son de bastante ocurrencia, por ello el legislador incluyó esta
norma. Este artículo permite detener a una persona por estas faltas, pero no obliga.
Todas estas faltas tienen un reflejo en simple delito, así por ej. a las lesiones
leves le sigue el delito de lesiones menos graves; daño falta, le sigue el daño simple; al
desorden público falta el desorden público simple delito; el dar nombre falso le sigue la
usurpación de nombre. Sin embargo lo que distingue a una falta de un delito es el
ánimus del imputado o la cuantía.
01 de septiembre de 2009
- PLAZOS: (131-132)
a) ORDEN JUDICIAL: INMEDIATAMENTE, SALVO..
PLAZO MÁXIMO 24 HORAS
AMPLIACIÓN: HASTA POR 3 DÍAS
b) FLAGRANCIA: 12 - 24 HRS.
● DETENCIÓN:
DETENCIÓN
Esta es la medida cautelar que sigue en intensidad, también es una privación de
libertad, pero es diferencia del arresto, puesto que dicha medida cautelar consiste en
que frente a una incomparecencia ante el Ministerio Público o ante el Tribunal la
persona es compelida por la fuerza y se le lleva a la presencia del Fiscal o del Tribunal
en su caso para que cumpla la actuación o la diligencia que no efectuó sin
justificación, cesando la privación de libertad una vez que se cumpla la diligencia.
En cambio la detención también es una medida de apremio que involucra que
una persona está privada de libertad por breve tiempo, porque el legislador se ha
encargado de señalar cuánto puede durar, que es de 24 horas desde el momento en
que se practicó la detención. Excepcionalmente el artículo 132 permite ampliar la
detención hasta por 3 días, por lo tanto conforme a la norma citada y al artículo 131,
una persona podría estar detenida como máximo 4 días, al vencimiento del cual o
queda libre o queda sometido a prisión preventiva, que es la medida cautelar que le
sigue en intensidad a la detención.
La ley ha definido las fuentes de la detención, que puede tener su origen en:
una orden judicial
o por flagrancia.
Cuando existe una orden de detención es porque esta ha sido expedida por el
juez, en la medida que estime que concurre alguna de las causales que señala la ley
para ello señaladas en el artículo 127, que contiene 2 causales:
1º Cuando el imputado deba ser conducido a la presencia del juez sin previa
citación y su comparecencia pueda verse demorada o dificultada.
2º Cuando habiendo sido legalmente citado, no compareciere a una audiencia
sin causa justificada.
Art. 127. Detención judicial. Salvo en los casos contemplados en el artículo 124, el tribunal, a
solicitud del ministerio público, podrá ordenar la detención del imputado para ser conducido a su presencia,
sin previa citación, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada.
También se decretará la detención del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere
condición de ésta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada.
e).-
e).- El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales,
señalaren como autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo
inmediato.
inmediato
Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entenderá por tiempo
inmediato
inmediato todo aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del
imputado, siempre que no hubieren transcurrido más de doce horas
horas.
Con este último inciso se permite la realización de diligencias sin interrupción
que permitan la captura del imputado hasta 12 horas después. Ej. Se produce el robo
de un cajero automático, hecho que es denunciado por un particular que señala que
vio a una camioneta con un cajero automático. Si desde el hecho han transcurrido
menos de 12 horas, el policía perfectamente podría comenzar a realizar diligencias
con el objeto de averiguar el paradero de los autores, por cuanto está dentro del plazo
de inmediatez señalado por el legislador. En caso de duda, acerca de si existe o no
interrupción en este proceso de indagación para ubicar y capturar a los responsables,
es aconsejable que el Fiscal pida una orden de detención al Juez de Garantía.
Desde el punto vista de un control de la detención, lo que el juez tendrá que
indagar para averiguar si la detención es o no legal en los términos de que si es o no
flagrante, son los supuestos de hecho que justificaron la detención. En el caso de la
flagrancia se puede revisar dicha situación, puesto que la detención la debe practicar
la policía pero también la puede practicar cualquier particular. En cambio, tratándose
de una orden de detención, quien la ordena es el juez.
Ahora bien, si se trata de flagrancia, en que la detención la practique un
particular, se debe poner el detenido a disposición de la autoridad correspondiente, ya
sea ante la policía, el Ministerio Público o la autoridad judicial más próxima; de lo
contrario se podría configurar el delito de secuestro o en prolongación indebida de la
detención, lo que está señalado en el artículo 129 inciso 1º:
Art. 129. Detención en caso de flagrancia. Cualquier persona podrá detener a quien sorprendiere
en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la policía, al ministerio público o a la
autoridad judicial más próxima.
Cuando se detiene a una persona por orden judicial, no existen estos plazos
porque la detención fue ordenada por el juez, por lo tanto el detenido deberá ser
puesto de inmediato a disposición del juez, salvo que no fuere hora de despacho, caso
en el cual debe ser puesto a disposición a primera hora del día siguiente y no podrá
exceder en ningún caso la detención a 24 horas.
Artículo 129 inciso 4º: La policía deberá, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de
libertad que hubiere quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de
detención pendiente, a quien fuere sorprendido en violación flagrante de las medidas cautelares personales
que se le hubieren impuesto y al que violare la condición del artículo 238, letra b), que le hubiere sido
impuesta para la protección de otras personas.
PRISIÓN PREVENTIVA
- IMPROCEDENCIA (141)
- REQUISITOS (140)
- TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD
(142)
- RESOLUCIÓN (143)
PRISIÓN
PREVENTIVA -MODIFICACIÒN Y REVOCACIÒN
DE LA RESOLUCIÓN (144)
- MODIFICACIÓN Y REVOCACIÓN DE
LA RESOLUCIÓN (144)
Art. 140. Requisitos para ordenar la prisión preventiva. Una vez formalizada la investigación,
el tribunal, a petición del Ministerio Público o del querellante, podrá decretar la prisión preventiva del imputado
siempre que el solicitante acreditare que se cumplen los siguientes requisitos:
a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare;
b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido
participación en el delito como autor, cómplice o encubridor, y
c) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisión
preventiva es indispensable para el éxito de diligencias precisas y determinadas de la investigación, o que la
libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido, o que existe peligro de que
el imputado se dé a la fuga, conforme a las disposiciones de los incisos siguientes.
Se entenderá especialmente que la prisión preventiva es indispensable para el éxito de la
investigación cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la
investigación mediante la destrucción, modificación, ocultación o falsificación de elementos de prueba; o
cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente.
Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el
tribunal deberá considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias: la gravedad de la pena
asignada al delito; el número de delitos que se le imputare y el carácter de los mismos; la existencia de
procesos pendientes, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla.
Se entenderá especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro para la seguridad de
la sociedad, cuando los delitos imputados tengan asignada pena de crimen en la ley que los consagra;
cuando el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley señale igual o mayor
pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a alguna medida cautelar
personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los beneficios alternativos a la ejecución de las
penas privativas o restrictivas de libertad contemplados en la ley.
Se entenderá que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado
cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que éste realizará atentados en contra
de aquél, o en contra de su familia o de sus bienes.
De acuerdo al artículo 140 inciso 1º se puede aplicar una vez que se haya
formalizado la investigación (al igual que todas las otras medidas cautelares), esto es,
que se sepa cuáles son los cargos que se le imputan al sujeto pasivo del proceso fiscal.
Esta medida cautelar puede ser solicitada por el Fiscal o por el querellante que
son los titulares naturales y para que se decrete tienen que cumplirse los 3 requisitos que
se señalan en dicha disposición, requisitos copulativos.
Desde el punto de vista pedagógico se hace una distinción, puesto que las 2
primeras exigencias constituyen lo que se denomina el presupuesto material o sustantivo
de la prisión preventiva como de las demás medidas cautelares.
Por su parte, la letra c) regula lo concerniente a la necesidad de cautela, esto es,
por qué es necesario que se imponga la medida cautelar de prisión preventiva.
Visto desde este punto de vista, estas necesidades de cautela no son excluyentes
entre sí, pueden concurrir uno o varias, lo que interesa es descubrir cuál o cuáles son las
necesidades de cautela.
Esta medida cautelar no es una pena, por lo tanto no va en contra de la
presunción de inocencia, no obstante colisiona con este derecho. Por consiguiente,
habrá que preferir aquel que garantiza el bien jurídico de mayor relevancia, hay que
darle preeminencia a uno de ellos. (preeminencia relativa).
Así por ej. entre la libertad del imputado contemplada como garantía
constitucional en el artículo 19 Nº 7 de la C.P.E. y el peligro que puede correr la
víctima respecto de esta integridad, se debe escoger este último y adoptar medidas de
protección, siendo una de ellas la privación de libertad del imputado, porque otra
podría no resultar suficiente para asegurar a la persona de la víctima, de su familia o
sus bienes, por lo tanto colisiona el derecho de la libertad v/s el derecho a la
integridad de la víctima, esto es, la garantía constitucional contemplada en el artículo
19 Nros. 1 versus Nº 7 de la C.P.E., por lo tanto en la constitución hay una
preeminencia relativa para los efectos de resolver en caso de conflictos de derechos
como en el que nos invoca.
Ojo:
Ojo La formalización suspende la prescripción, sin embargo también tiene un
efecto interruptivo, lo que no obstante es discutido, puesto que la ley señala que se
suspende, sin embargo de un análisis se deduce que también se interrumpe la
prescripción extintiva, atendido a que la suspensión técnicamente es un beneficio que la
ley establece en favor de ciertas personas en el sentido de que no le corre el plazo de
prescripción, en cambio la interrupción es una institución que le da certeza a los
derechos.
La ley habló de la suspensión y no de la prescripción porque técnicamente la
interrupción de la prescripción se produce cuando se acusa, que es equivalente a la
demanda civil, por lo tanto cuando la ley habla en el artículo 233 que se suspende la
prescripción, se debe entender que no continua corriendo el plazo de prescripción
hasta que se acusa, por lo tanto en caso de no acusarse, ésta sigue corriendo, por lo
que técnicamente no hubo interrupción. Ahora si el Fiscal no acusa puede solicitar el
sobreseimiento definitivo o comunicar la decisión de no perseverar en el procedimiento,
Artículo 140 inciso 3º: Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la
seguridad de la sociedad, el tribunal deberá considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias:
la gravedad de la pena asignada al delito; el número de delitos que se le imputare y el carácter de los mismos;
la existencia de procesos pendientes, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla.
● Cuando los delitos imputados tengan asignada pena pena de crimen en la ley que
los consagra;
consagra Ejs. De delitos con pena de crimen: violación, homicidio, tráfico de
drogas, el robo en lugar habitado, robo con violencia, las lesiones graves gravísimas,
la malversación de fondos, sin embargo la regla general en nuestro sistema es que el
delito tenga pena de simple delito, esto es, pena de presidio menor. Ahora, si se trata
de un delito con pena de presidio menor el imputado de todas maneras podría quedar
sujeto a la medida cautelar de prisión preventiva, pero no por esta causal, sino quizás
por la anterior. (El inciso anterior, se refería sólo a la gravedad de la pena),
Artículo 140 inciso 4º: Se entenderá especialmente que la libertad del imputado constituye un
peligro para la seguridad de la sociedad, cuando los delitos imputados tengan asignada pena de crimen en la
ley que los consagra; cuando el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley
señale igual o mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a
alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los beneficios alternativos a
la ejecución de las penas privativas o restrictivas de libertad contemplados en la ley.
Artículo 140 inciso final: Se entenderá que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la
libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que éste realizará
atentados en contra de aquél, o en contra de su familia o de sus bienes.
Ej. Imputado por abuso sexual de menor, el cual tiene su domicilio a 2 casas del
menor afectado o es portero del jardín infantil en que se encuentra el menor. En dichas
situaciones evidentemente habría un peligro para la seguridad de la víctima, porque la
potencialidad de daño, de afectación es mayor para la víctima, por lo tanto se
minimiza ese riesgo decretándose respecto del imputado la medida cautelar de prisión
preventiva.
Por lo tanto el Fiscal debería argumentar que la libertad del imputado es
peligrosa para la seguridad de la sociedad por la gravedad de la pena asignada al
delito y para la seguridad de la víctima. Además, tratándose del caso del portero, su
libertad sería aún más peligrosa para la seguridad de la sociedad porque podría
atentar contra otros menores.
En el caso de un delito de manejo en estado de ebriedad con resultado de
muerte, podría solicitarse la medida cautelar de prisión preventiva fundado en que su
libertad constituye un peligro para la seguridad de la sociedad, por la gravedad de la
pena asignada al delito, atendido a que si bien no tiene asignado pena de crimen,
ésta es grave por cuanto es efectiva (140 inciso 3º) y además señalando que su
libertad constituye un peligro para la seguridad de la sociedad por la peligrosidad del
delito, de peligro abstracto, atendido a que en caso de que fuere puesto en libertad,
podría volver a cometer otro delito de la misma especie.
4º Peligro de fuga:
La hipótesis de fuga puede darse en cualquiera de las situaciones anteriores, no
obstante de que la ley no especifica qué se entiende por el peligro de fuga,
evidentemente existe más potencialidad de fuga cuando el delito tiene asignada una
pena mayor.
Para saber cuándo esta medida cautelar es improcedente (141), debemos tener
claro cuándo esta es procedente. De acuerdo al artículo 140, los requisitos para
decretar la prisión preventiva son los siguientes:
Estas razones son similares a las que se tienen en vista para decretar una
medida precautoria: periculum in mora.
Éstas necesidades de cautela no son excluyentes, pueden concurrir las 4, o sólo
algunas de ellas. Así por ej. en el caso de un delito de Abuso sexual, la libertad del
imputado puede constituir un peligro para la seguridad de la víctima y también para la
sociedad.
Letra b): dice relación con la participación: señala que deben existir
antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado hha a tenido
participación en el delito como autor, cómplice o encubridor.
encubridor
Esta disposición no exige antecedentes que den por establecido que
efectivamente fue el imputado quien cometió el delito, sino que antecedentes que
permitan presumir fundadamente su participación.
participación.
Letra c): se desarrolla qué entiende el legislador por la cautela que hay que
llevar adelante. En otras palabras, explicita cuándo hay peligrosidad para la
investigación, para la sociedad, para la víctima y cuándo existe peligro de fuga del
imputado.
IMPROCEDENCIA
IMPROCEDENCIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:
a).- Cuando el delito imputado estuviere sancionado únicamente con penas pecuniarias o privativas
de derechos; (por lo general se trata de faltas y algunos simples delitos; estos jamás van
a dar lugar a que se decrete la prisión preventiva, porque no tiene sentido imponer una
cautela a una persona que ni siquiera va a cumplir una pena privativa o restrictiva de
libertad, sería una desproporcionalidad).
b).- Cuando se tratare de delitos de acción privada, y (Estos delitos se encuentran
definidos en el artículo 55, por lo tanto para decretar la prisión preventiva debiera
tratarse siempre de delitos de acción penal pública o previa instancia particular)
c).- Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de libertad. Si
por cualquier motivo fuere a cesar el cumplimiento efectivo de la pena y el fiscal o el querellante estimaren
necesaria la prisión preventiva o alguna de las medidas previstas en el Párrafo 6º, podrá solicitarlas
anticipadamente, de conformidad a las disposiciones de este Párrafo, a fin de que, si el tribunal acogiere la
solicitud, la medida se aplique al imputado en cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena, sin solución de
continuidad. (La ley señala que la necesidad de cautela ya está cumplida. Sin embargo,
para el caso de que el imputado cumpla la pena, el legislador permite solicitar la prisión
preventiva anticipada, para que ésta surta sus efectos una vez que el imputado cumpla
la pena y no haya interrupción de la misma. Esta causal de improcedencia por lo tanto
es a su vez una causal de procedencia de la prisión preventiva).
Podrá en todo caso decretarse la prisión preventiva en los eventos previstos en el inciso anterior,
cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares previstas en el Párrafo 6° de este
Título (medidas cautelares del artículo 155) ) o cuando el tribunal considerare que el imputado
pudiere incumplir con su obligación de permanecer en el lugar del juicio hasta su término y presentarse a los
actos del procedimiento como a la ejecución de la sentencia, inmediatamente que fuere requerido o citado de
conformidad a los artículos 33 y 123. (Aquí se establecen otras hipótesis de prisión
preventiva distintas de las señaladas en el artículo 140, OJO, son excepciones al
artículo 141, esto es:
1º Cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares
previstas en el artículo 155 y
03 de octubre de 2009
La prisión preventiva, al igual que las otras medidas cautelares, siempre debe
discutirse y resolverse en audiencia.
Para efectos de que se verifique la audiencia siempre tiene que estar presente el
solicitante, que en el caso de la prisión preventiva puede ser el Fiscal o el querellante y
además es requisito de validez la presencia del imputado y del Defensor.
De acuerdo al artículo 142, la solicitud de prisión preventiva se puede formular:
1º En la audiencia de formalización de cargos,
2º En la audiencia de preparación,
3º En la audiencia de juicio oral y
4º En cualquier otra audiencia que se cite al efecto (142 inciso 2º).
Revocar incluso desde el punto de vista civil significa dejar sin efecto. En este
caso, cuando se revoca la prisión preventiva es porque dejan de concurrir uno o más
de los requisitos del artículo 140.
Por ej. se tuvieron como antecedentes a la vista de que habían presunciones
fundadas de participación del imputado, luego se establece que éste no tuvo
participación, por lo tanto deja de estar presente el requisito del artículo 140 letra b) y
como son requisitos copulativos, a falta de alguno no se dan los presupuestos materiales
para la prisión preventiva ni para ninguna otra medida cautelar, por lo tanto el juez
debería revocar esta medida cautelar. Esta revocación de la prisión preventiva no
admite reemplazo por otra medida cautelar.
Ahora bien, la medida cautelar de prisión preventiva se puede sustituir por una o
más de las medidas cautelares señaladas en el artículo 155 o por una caución, de
acuerdo al artículo 146.
Art. 146. Caución para reemplazar la prisión preventiva. Cuando la prisión preventiva hubiere
sido o debiere ser impuesta únicamente para garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la
eventual ejecución de la pena, el tribunal podrá autorizar su reemplazo por una caución económica suficiente,
cuyo monto fijará.
La caución podrá consistir en el depósito por el imputado u otra persona de dinero o valores, la
constitución de prendas o hipotecas, o la fianza de una o más personas idóneas calificadas por el tribunal.
Por su parte, el artículo 156 dispone que el juez podrá suspender temporalmente
las medidas cautelares del artículo 155 del Código Procesal Penal, pudiendo además
admitir una caución, sin embargo en este caso dichas medidas cautelares no se
reemplazan con la caución, sino que se suspenden; además el fijar la caución es
facultativo para el Tribunal, perfectamente puede dar lugar a la suspensión por ej. de la
medida cautelar de prohibición de salir del país, sin decretar ninguna caución
económica. En cambio el artículo 146 obliga al juez a imponer una caución
económica en caso de acceder a tal petición, siendo facultativa sólo la decisión de
reemplazo de la prisión preventiva, por lo tanto si la acoge, debe fijar una caución
caución.
ción
En el sistema antiguo había una institución denominada libertad provisional, al
igual que en la Fiscalía Militar, que consiste en la libertad provisoria por una caución,
sin embargo los montos que se fijaban eran muy exiguos, por lo que daba lugar a
corrupciones en los juzgados del crimen, puesto que ingresaban a la cuenta corriente
del Tribunal, debiendo ser devueltas al cumplirse la cautela, sin embargo prácticamente
nadie pedía su devolución y eran retirados por los actuarios. Esto además dio lugar a
los denominados supernumerarios (lo que no estaba contemplado en la ley), que
realizaba labores propias del Tribunal sin estar contratado, recibiendo remuneración por
parte de los intervinientes con la confección de oficios, copias, desarchivos, etc.
Apelación Verbal:
El inciso 2º del artículo 149 se incorporó el 14 marzo de 2008, a raíz de la
denominada puerta giratoria. Cuando se solicita la prisión preventiva en la audiencia
de formalización y ésta se concede, lo que correspondería sería que la defensa
apelara, lo cual deberá hacer por escrito dentro del plazo de 5 días. Por el contrario,
si no se concede, a continuación de la resolución del juez que niega lugar a la prisión
preventiva el Fiscal o el querellante pueden presentar apelación verbal, siempre que se
trate de los delitos señalados en el inciso 2º del artículo 149, debiendo el Tribunal
concederla de inmediato, debiendo remitir los antecedentes respectivos a la Corte de
Apelaciones que corresponda con la mayor prontitud, de manera que conozca del
recurso el mismo día o a más tardar al día siguiente, quedando en el ínter tanto el
imputado privado de libertad hasta que resuelva la Corte de Apelaciones. Si la Corte
confirma la resolución del Juez de Garantía, se da inmediata orden de libertad a favor
del imputado, si la revoca, la detención se transforma en prisión preventiva.
Antiguamente esta situación se regía por las mismas reglas que en caso de ser
concedida, esto es, el Fiscal o el querellante debían presentar recurso de apelación por
escrito dentro del plazo de 5 días, por lo tanto en caso de que la Corte revocara la
resolución del Juez de Garantía, el imputado se encontraba en libertad y debía
despachársele orden de detención en su contra.
Esta apelación especial se permite sólo respecto de los delitos enumerados en el
artículo 149 inciso 2º, todos delitos que contemplan pena de crimen (de presidio
mayor) y de alta connotación:
Tratándose de delitos no contemplados en el artículo 149 inciso 2º, por ej. del
delito de lesiones graves, en que el Fiscal solicitó la medida cautelar de prisión
preventiva por estimar que la libertad del imputado constituye un peligro para la
seguridad de la víctima, no acogiendo el Tribunal dicha solicitud, el Fiscal o el
querellante no podrán apelar verbalmente, sino que tendrán que realizarlo por escrito y
dentro del plazo de 5 días, quedando el imputado en libertad una vez finalizada la
audiencia de control de la detención y formalización. Sin embargo en el inciso 3º se
contempla la posibilidad de que se solicite una orden no innovar, que concedida,
suspendería la libertad del imputado, esto es, manteniéndolo detenido hasta que se
resuelva la apelación. Teóricamente esta norma es interesante, sin embargo en la
práctica es inoperante, puesto que si al Fiscal no le conceden la prisión preventiva,
debe concurrir a la Corte y presentar una orden de no innovar. Imaginémonos que la
Corte revisa la orden de no innovar el mismo día en la sala especial de las 13:00
horas, dando lugar a ella, dicha resolución se la comunicará al Juzgado de Garantía,
Por otra parte, esta norma señala que el imputado no podrá ser puesto en
libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la resolución que negare o revocare la
prisión preventiva, por lo tanto también se aplica en caso de que se trate de una
audiencia de revisión de prisión preventiva, por los delitos ya señalados. El problema
está a continuación, en que la norma señala “salvo el caso de que el imputado no haya
sido puesto en calidad de detenido”, puesto que si se trata de una audiencia de
revisión de prisión preventiva, el imputado no se encuentra en calidad de detenido sino
sujeto a la medida cautelar de prisión preventiva, redacción que utilizan como
fundamento algunos tribunales para no aplicar la norma tratándose de una revisión de
dicha medida cautelar, sin embargo la excepción a que hemos hecho referencia debe
tomarse en el sentido de que si el imputado comparece en libertad a dicha audiencia,
no puede aplicársele tal norma, atendido a que antes de señalar la excepción,
contempla las 2 hipótesis en que puede aplicarse: cuando niega o revoca,
procediendo la revocación sólo una vez que ha sido decretada.
Art. 149. Recursos relacionados con la medida de prisión preventiva. La resolución que
ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisión preventiva será apelable cuando hubiere sido dictada
en una audiencia. No obstará a la procedencia del recurso, la circunstancia de haberse decretado, a petición
de cualquiera de los intervinientes, alguna de las medidas cautelares señaladas en el artículo 155. En los
demás casos no será susceptible de recurso alguno.
Tratándose de los delitos establecidos en los artículos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433,
436 y 440 del Código Penal, y los de la ley N° 20.000, que tengan pena de crimen, el imputado no podrá ser
puesto en libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la resolución que negare o revocare la prisión
preventiva, salvo el caso en que el imputado no haya sido puesto a disposición del tribunal en calidad de
detenido. El recurso de apelación contra esta resolución deberá interponerse en la misma audiencia, gozará
de preferencia para su vista y fallo y será agregado extraordinariamente a la tabla el mismo día de su ingreso
al tribunal de alzada, o a más tardar a la del día siguiente hábil. Cada Corte de Apelaciones deberá establecer
una sala de turno que conozca estas apelaciones en días feriados.
En los casos en que no sea aplicable lo dispuesto en el inciso anterior, estando pendiente el recurso
contra la resolución que dispone la libertad, para impedir la posible fuga del imputado la Corte de Apelaciones
respectiva tendrá la facultad de decretar una orden de no innovar, desde luego y sin esperar la vista del
recurso de apelación del fiscal o del querellante.
Art. 153. Término de la prisión preventiva por absolución o sobreseimiento. El tribunal deberá
poner término a la prisión preventiva cuando dictare sentencia absolutoria y cuando decretare sobreseimiento
definitivo o temporal, aunque dichas resoluciones no se encontraren ejecutoriadas.
En los casos indicados en el inciso precedente, se podrá imponer alguna de las medidas señaladas
en el Párrafo 6º de este Título, cuando se consideraren necesarias para asegurar la presencia del imputado.
RESUMEN:
● Arresto:
Arresto falta de comparecencia. Se termina cuando comparece, por lo tanto
constituye una privación de libertad pero con esa finalidad, que comparezca, cesando
al momento de comparecer.
● Detención:
Detención también es una privación de libertad, pero según la ley el plazo
máximo para presentar a un detenido ante el Tribunal es de 24 horas. Esta privación
de libertad termina cuando el imputado es dejado en libertad o se le impone la prisión
preventiva, por lo tanto la detención tiene 2 posibilidades de terminación.
● Prisión preventiva:
preventiva que se impone o decreta según concurran los requisitos del
artículo 140 y dura mientras subsistan las condiciones. Cesa por alguna de las
siguientes razones: ya sea que se revoque, se sustituya o se termine (absolución,
sobreseimiento o que hubiere estado sujeto a más de la mitad de la pena que
eventualmente le podría corresponder).
Esta prisión preventiva puede ser sustituida por alguna de las medidas cautelares
del artículo 155 o por una caución de las señaladas en el artículo 146, pudiendo
también ser objeto de suspensión en caso de que el imputado se tuviere que cumplir
pena efectiva por otros antecedentes.
Párrafo 5º
Requisitos comunes a la prisión preventiva y a la detención
Art. 154. Orden Judicial. Toda orden de prisión preventiva o de detención será expedida por escrito
por el tribunal y contendrá:
a).- El nombre y apellidos de la persona que debiere ser detenida o aprehendida o, en su defecto, las
circunstancias que la individualizaren o determinaren;
b).- El motivo de la prisión o detención, y
c).- La indicación de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al establecimiento penitenciario o
lugar público de prisión o detención que determinará, o de permanecer en su residencia, según
correspondiere.
Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de lo previsto en el artículo 9º para los casos
urgentes.
- FINALIDAD
- ENUMERACIÓN
- TITULARES
OTRAS MEDIDAS
CAUTELARES PERSONALES - OPORTUNIDAD
- IMPUGNACIÓN
TITULARES:
Quienes pueden solicitar estas medidas cautelares del artículo 155 son:
1º El Fiscal,
2º El querellante y
3º La víctima, aquí se agrega este interviniente, a diferencia de la prisión
preventiva que sólo la puede solicitar el Fiscal o el querellante.
c.-
c.- Medidas cautelares reales:
reales: medidas precautorias.
1.-
1.- Privación de libertad en el domicilio (155 letra a): esta es más cercana a
la detención y a la prisión preventiva, porque es una especie del género. Artículo 155
letra a). A esta medida cautelar se le denomina comúnmente arresto domiciliario, sin
embargo dicha terminología no es correcta, de hecho en el proyecto se contemplaba
de dicha forma pero se corrigió porque el arresto tiene otra finalidad. Por ser privación
de libertad se considera como abono en el evento de que el imputado tuviere que
cumplir pena efectiva. Esta privación de libertad en el domicilio puede ser total o
parcial, la que sirve de abono es aquella que se impone por 12 horas o más, el que se
abona como un día entero, a contrario census, si es por menos, no le servirá de abono.
Estas medidas sin embargo tienen un problema serio de fiscalización y control, puesto
que el control es selectivo, no puede haber un punto fijo por cada imputado privado de
libertad en su domicilio. Sin embargo la sanción a su incumplimiento es que el Tribunal
puede decretar la prisión preventiva, además está el control social que se ejerce por la
víctima.
2.-
2.- Sujeción a la vigilancia de una persona o institución determinada.
determinada.
(155 letra
letra b):
3.-
3.- Obligación de presentación (artículo 155 letra c)
4.-
4.- Prohibiciones:
De salir del país
De asistencia o visita
De comunicación
De aproximación
PROCEDENCIA
FINALIDAD
OPORTUNIDAD
MEDIDAS CAUTELARES
REALES TITULARES
TRAMITACIÓN
IMPUGNACIÓN
1.-
1.- No se exige formalización de la investigación, porque la ley señala que se
pueden solicitar durante el procedimiento, por lo tanto incluso se podrían solicitar antes
de la formalización.
2.-
2.- Estas medidas cautelares son aquellas que contempla el Título V del Libro II
del Código de Procedimiento Civil, que son las medidas precautorias,
precautorias, artículos 290 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil.
Civil.
Por lo tanto hay medidas precautorias ordinarias y extraordinarias, y para
concederlas tendrían que cumplirse los requisitos de las medidas precautorias:
● Motivos graves y calificados,
● Indicar los bienes sobre los cuales va recaer y
● el Monto que se quiere cautelar.
3.-
3.- Estas medidas cautelares reales se tramitan de acuerdo al título IV del libro II
del Código de Procedimiento Civil, esto es, como PREJUDICIALES,
PREJUDICIALES por lo tanto hay que
agregarle a los requisitos generales el señalamiento de la acción y someramente sus
fundamentos.
fundamentos
Las medidas prejudiciales precautorias, una vez concedidas, imponen la
obligación de demandar, en la cual se debe solicitar además que es mantengan, de lo
contrario constituirían una causal de caducidad. En materia penal, podría presentarse
una querella, solicitando además una medida cautelar. Por ej. Presento querella por el
delito de estafa, solicitando la medida cautelar real de prohibición de celebrar actos y
contratos respecto de bienes del querellado. Si el juez declara admisible la querella y
concede la medida cautelar real, ordenará su inscripción si se trata de bienes
inmuebles, sin embargo en materia penal no se contempla el mismo plazo que en civil
para demandar, puesto que de acuerdo al artículo 156, la demanda se debe presentar
en el plazo señalado en el artículo 60, norma que nos remite a su vez al artículo 261,
esto es, una vez que el Fiscal ha presentado acusación. Lo importante es que si bien es
cierto que en materia penal el querellante al solicitar esta medida cautelar real no
Diferencias
Diferencias entre el sobreseimiento definitivo y la comunicación de no perseverar
en el procedimiento:
1º (a) Cuestiones prejudiciales civiles: Hay algunos delitos que para los efectos
de resolver lo penal, requieren de un pronunciamiento previo de una cuestión civil, lo
que se encuentra establecido en el artículo 171: cuestiones prejudiciales civiles. Lo
anterior en términos procesales significa que mientras no se resuelva esa cuestión
prejudicial previa no es posible continuar con el proceso penal, por consiguiente, en el
ínter tanto el proceso penal queda en una suerte de suspensión hasta que se resuelva lo
civil, para los efectos de que se reabra o no.
Art. 252. Sobreseimiento temporal. El juez de garantía decretará el sobreseimiento temporal en los
siguientes casos:
a) Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolución previa de una cuestión civil, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 171;
b) Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado rebelde, de acuerdo con
lo dispuesto en los artículos 99 y siguientes, y
c) Cuando, después de cometido el delito, el imputado cayere en enajenación mental, de acuerdo
con lo dispuesto en el Título VII del Libro Cuarto.
El tribunal de juicio oral en lo penal dictará sobreseimiento temporal cuando el acusado no hubiere
comparecido a la audiencia del juicio oral y hubiere sido declarado rebelde de conformidad a lo dispuesto en
los artículos 100 y 101 de este Código.
Esta decisión sólo se comunica al Tribunal por parte del Ministerio Público, al
igual como la formalización, el principio de oportunidad y el archivo provisional (en
este caso la comunicación se efectúa a la víctima, sin embargo esta comunicación se
efectúa a título noticioso, porque no es elemento el comunicarlo).
En qué otros actos la comunicación es un elemento
elemento de la esencia?:
En el cierre de la investigación, la que es importante puesto que se extinguen
algunos derechos y nacen otros, así por ej. se pierde la posibilidad de presentar
querella, de solicitar nuevas diligencias.
CITACIÓN/NOTIFICACIÓN
CITACIÓN/NOTIFICACIÓN (Emplazamiento):
RELACIÓN PROCESAL:
Esta resolución y su notificación cumplen 2 objetivos:
1).-
1).- Por un lado emplaza y
2).-
2).- Por otro lado, fija una audiencia, que es donde va a continuar este proceso
penal.
Aquí es donde RECIÉN se configura la relación procesal para los efectos de lo
que será el juicio.
2.-
2.- Decide actuar: cualquiera de las decisiones que tome en relación a las 5
antes vistas, tiene plazo para realizarlo hasta 15 días antes de la audiencia de
Preparación de Juicio Oral. Este plazo se cuenta hacia el pasado. Ej. la audiencia de
Preparación de Juicio Oral está fijada para el 25 de octubre, hasta el 10 de octubre
puede presentar lo que estime conveniente.
Este plazo de 15 días se contempla para los efectos de que esta decisión sea
puesta en conocimiento del acusado.
13 de octubre de 2009
Art. 263. Facultades del acusado. Hasta la víspera del inicio de la audiencia de preparación del
juicio oral, por escrito, o al inicio de dicha audiencia, en forma verbal, el acusado podrá:
a) Señalar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusación, requiriendo su corrección;
b) Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento, y
c) Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y señalar los medios de prueba
cuyo examen en el juicio oral solicitare, en los mismos términos previstos en el artículo 259.
Señala que el acusado puede hacer valer estos derechos por escrito hasta la
víspera de la audiencia de Preparación de Juicio Oral, víspera, esto es, cuando aún no
ha iniciado la audiencia, por ello es que tiene importancia el momento en el que el juez
de garantía da por iniciada la audiencia de preparación porque hasta ahí es la víspera
que es lo que precede a la iniciación de la audiencia. Ello debería constar en una
actuación escrita, en la práctica sin embargo es de muy poca ocurrencia, no se conoce
ninguna, ya que esto presupone que la defensa tenga todo preparado previamente lo
escriture y lo presente situación que no ocurre ya que por lo general esperan a la
audiencia, oportunidad en que lo pueden hacer verbalmente, esto es, los derechos que
audiencia::
Derechos del acusado hasta la víspera en forma escrita y oral en la audiencia
1º Tiene derecho a solicitar la corrección de vicios formales, artículo 263 letra a).
Equivalente a las excepciones dilatorias. Al legislador le interesa corregir
aquellos aspectos no sustantivos y que no inciden en lo esencial de la acusación.
Art. 264. Excepciones de previo y especial pronunciamiento. El acusado podrá oponer como
excepciones de previo y especial pronunciamiento las siguientes:
a) Incompetencia del juez de garantía;
b) Litis pendencia;
c) Cosa juzgada;
d) Falta de autorización para proceder criminalmente, cuando la Constitución o la ley lo exigieren, y
e) Extinción de la responsabilidad penal.
Esta es una de las audiencias más importantes del proceso, todo lo ya visto
puede ocurrir, podría revisarse prueba de hecho se señala que la audiencia de
preparación de juicio oral es la audiencia de revisión de prueba ofertada por los
PRESENTACIÓN GENERAL:
Principios que la infunden:
Contenido
Corrección de Vicios
Incidencias sobre prueba
Cuestiones relativas a medidas cautelares
Salidas y soluciones alternativas e intermedias: acuerdo reparatorio,
suspensión condicional del procedimiento, procedimiento abreviado.
Otras incidencias.
Convención Probatoria
Probatoria: es un acuerdo, acto jurídico procesal, que tiene por
objetivo dar por acreditado un hecho de manera que este hecho no va a poder ser
discutido en el juicio oral, en términos simples, ese hecho ya está establecido o
acreditado por las partes que así lo acordaron y el juez que lo resolvió en ese sentido.
En el mismo ejemplo ¿puede llegarse a una convención probatoria que la víctima xxx
murió con tal fecha? Sí. En cuyo caso no será necesario ofrecer como prueba el
● Exclusión De Prueba:
1).- Hay que poner atención a los verbos de estas causales: el primero
provinieren y el otro obtener. No es lo mismo las pruebas que provienen de
actuaciones o diligencias que hubieren sido declaradas nulas, en cambio las que se
obtengan con infracción de las garantías constitucionales. Por lo tanto la primera
podría no haber sido obtenida con infracción a las garantías constitucionales pero no
se cumplió con un requisito o formalidad habilitante será declarada nula, por ej.
Entrada y registro, la que debe cumplirse dentro de 10 días, pero se hace a los 11
días. Si se incautaron especies de dicha diligencia, dicha incautación es nula porque
fue declarada nula la diligencia de la cual proviene. En cambio en el segundo caso se
afectaron derechos de las personas, garantizados en la constitución, por tanto la
prueba obtenida tiene un carácter de irregular. Esta materia es la que se denomina la
prueba ilícita, en contraposición a la lícita. Aquí se estudia en doctrina también la
doctrina del árbol envenenado en relación a sus frutos, es decir, el principio de la
nulidad, esto es el de la trascendencia, en relación a que la declaración de nulidad no
anula todo, sino aquello que tenga relación con lo anulado. Acá se da la misma
situación, en caso de que sea declarado el árbol envenenado, habrá que determinar
sus frutos y ver si son todos ilícitos o no. Ej. Una persona acuchillada en la calle,
concurre Carabineros y se encuentra a la persona lesionada con un testigo, el cual
declara ante Carabineros, señalando al victimario. La víctima se traslada al hospital y
carabineros va a buscar al victimario, entra al domicilio, lo toma detenido, incauta el
cuchillo respecto del cual se determina por pericia que tenía un fluido coincidente con
la sangre de la víctima, la víctima posteriormente fallece, por tanto se trata de
homicidio. La defensa solicita luego exclusión de la prueba de declaración de los
policías, y su fundamento es que entraron a la casa de la víctima sin autorización
judicial previa y por lo tanto se anularía todas las demás pruebas. Cuando se excluye
una causal del inciso tercero, el Ministerio Público puede apelar de dicha resolución,
porque en definitiva esta exclusión se refiere a prueba esencial. La pregunta es si la
policía puede declarar en el juicio o la contaminación de su relato es completa, podrá
por ejemplo declarar con exclusión de aquellas materias en que pudo haber ilegalidad
en su actuación, por ejemplo podría declarar respecto de los hechos que ocurrieron
antes de la detención, además en este caso concreto el arma no la obtuvo directamente
del imputado sino que de su mujer por lo tanto también podría declarar respecto de
ello.
Este artículo faculta al Ministerio Público que en caso de que se le excluya
prueba esencial para acreditar los hechos del juicio por sentencia ejecutoriada antes de
ir a juicio se le permite solicitar el sobreseimiento.
dilatorios:
Última causal: aquellas que podrían producir efectos puramente dilatorios:
Es lo que se conoce como prueba sobreabundante, aquí la prueba es pertinente,
pero es excesiva para acreditar un hecho en particular. Por ej. Presentar 5 testigos que
declararán sobre los mismos hechos. En este caso el juez podría excluir aquellas que
estime sobreabundantes. El término puramente dilatorio utilizado por el legislador no es
Prueba Anticipada:
Anticipada:
Si el juez acoge esta solicitud tiene que fijar una audiencia especial para que
ésta tenga lugar y rendida tiene que ser incorporada como tal en el auto de apertura,
artículos 190 y 191 (requisitos de procedencia de la prueba anticipada). Lo que
busca el código a través de la prueba anticipada es precaver que ésta pueda
desaparecer al momento del juicio. Ej. en el caso Spiess, que se pensó que la víctima
pudiese fallecer antes de realizarse el juicio. Esta prueba anticipada se realiza en una
audiencia formal, con todos los intervinientes en que el testigo fue interrogado y
contrainterrogado. Lo anterior se registra en audio y lo que se lleva como prueba es el
audio de la audiencia de prueba anticipada.
Medidas Cautelares:
En el artículo 157 señala que el último momento de solicitarse estas medidas
cautelares reales es en la audiencia de Preparación de Juicio Oral, lo que es muy
lógico en la medida de que se haya ejercido además acción civil por parte del
querellante, con lo cual se acerca bastante más a las medidas precautorias, puesto que
las cautelares reales se tramitan como prejudiciales atendido a que no hay demanda,
en cambio aquí se parecen más a las precautorias en materia civil, puesto que existe
demanda civil y emplazamiento, por lo tanto es más lógica esta oportunidad que la
anterior..
En relación con las cautelares personales, está el tema de la prisión preventiva
ya sea que se decreten, modifiquen, sustituyan o se revoquen.
Otras incidencias:
civiles::
La conciliación acerca de las acciones civiles
Así por ejemplo en el caso de Lavanderos hubo conciliación civil, atendida a la
demanda civil que se había presentado en su contra, esta fue de 150 millones a favor
de las víctimas. En este caso la conciliación no tiene por objeto reparar con celo el mal
causado (11 Nº 7 Código Penal), sino sólo evita discutir la acción civil en el juicio
respectivo, puesto que el reparar con celo este celo se refiere no sólo a la cualidad de
la reparación, sino a la oportunidad. Por lo tanto en caso de no haberse interpuesto
demanda civil podría haberse estimado como reparación celosa del mal causado,
atendido a que la calificación de ello corresponde al Tribunal. Ahora bien, con
respecto a esta reparación la jurisprudencia y la doctrina señalan que tiene que haber
una lógica de sacrificio a favor de la víctima, el que debe ser oportuno, no a última
hora como aquellos depósitos que se realizan el día anterior al juicio, tienen que tener
temporaneidad en relación al proceso, sin embargo por justicia material en
oportunidades los tribunales lo acogen más que por principio jurídico.
Los montos que se depositan pueden ser retirados por la víctima antes del juicio,
y este hecho puede servir a la defensa para acreditar que el imputado quiso reparar el
mal causado y podría ser esto incluso objeto de una convención probatoria.
competencia::
Conflicto de competencia
74 inciso 2º: aquí se plantea la posibilidad de que pueda existir un conflicto de
competencia: conflicto de competencia es el género, que puede ser cuestiones o
contiendas. Contienda de competencia, cuando el juez competente según el artículo
157 fuera otro, esta contienda podría derivar en que si no se resuelve y el Juzgado de
Garantía es uno distinto el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal también podría ser
distinto, por ejemplo se discute si fue en Pitrufquén o Loncoche, respecto del primero el
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal será el de Temuco, en cambio si se determina que es
de Loncoche, conocerá el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Villarrica. La primera
mención del auto de apertura es el señalamiento del Tribunal Oral que tiene que
conocer del juicio y si no está determinada bien la competencia en garantía menos va
a estar la del Tribunal de Juicio Oral
FINALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA:
Dictación auto de apertura de juicio oral, artículo 277. Puede suceder que no
ocurra ninguna de las incidencias vistas, que no haya alegaciones de defensa, ni
convenciones probatorias ni ningún otro incidente.
Hay jueces que obligan de oficio a revisar la prisión preventiva, la ley no lo
obliga, lo hacen cuando la última revisión de ésta ha tenido lugar más de 6 meses atrás
y en este caso el juez está obligado a revisarla. Si los 6 meses se cumplen en el
Tribunal Oral será este quien tendrá que ver la discusión, pero ocurre que lo hace el
Tribunal de Garantía porque así no se contamina el Juez Oral con el caso mediante la
discusión de la prisión preventiva, eso es así en la práctica porque la ley nada dice.
Se dicta el mal llamado auto de apertura, que es una resolución que es una
sentencia interlocutoria, puesto que le abre la puerta al juicio oral y permite que dicho
Tribunal dicte otras resoluciones, entre ellas la sentencia definitiva. Es lo mismo que
ocurre con el auto de prueba en el juicio ordinario.
15 de octubre de 2009
JUICIO ORAL
1.-
1.- Concentración,
2.-
2.- Inmediatez,
3.-
3.- Publicidad,
4.-
4.- Oralidad,
5.-
5.- Continuidad,
Continuidad muy importante porque el juicio no se puede suspender, salvo
situaciones especiales en que se solicite recesos, no puede haber alteraciones del
Desde la perspectiva del juicio, ésta es una especie de fiesta, cuyo anfitrión es el
Tribunal: “cítese a juicio oral para el día xxx y vengan...” por lo tanto el juicio no es de
responsabilidad ni de la Fiscalía ni de la defensoría, sino que ellos concurren al juicio a
fin de exponer sus estrategias, debiendo el Tribunal observar y el presidente de la sala
dirigir el debate (los jueces invitan a esta fiesta pero no juegan).
ALEGATOS DE APERTURA:
Esta materia la analizamos cuando estudiamos al imputado, puesto que en esta
etapa tiene derecho a declarar y de hecho el Tribunal lo invita a ello, artículos 325 y
326.
En esta etapa el Tribunal le consulta al acusado si desea declarar. Si declara en
esta etapa puede ser interrogado por los abogados y también por el propio Tribunal,
por lo tanto es una verdadera declaración y debe ajustarse a las reglas del
interrogatorio, salvo ciertas excepciones:
Cerrado este debate, lo esencial del juicio es por un lado la o las acusaciones y
por otro lado los argumentos de defensa, los que pueden ser explícitos o no. Así por ej.
el Defensor puede señalar que su cliente es inocente, goza de la presunción de
inocencia y es el Ministerio Público el llamado a destruirla para que el Tribunal en caso
de que adquiera convicción, dicte una sentencia condenatoria en su contra, o bien
puede argumentar explícitamente.
Los alegatos de apertura conforman la etapa de discusión, la cual termina con la
oferta que le hace el Tribunal al acusado, con el propósito de que si lo estima puede
prestar declaración, haciéndole presente que si quiere declarar no lo hará bajo
juramento y que puede ser interrogado por el acusador, por sus defensor y
eventualmente los jueces. Si declara en esta etapa, lo hace formalmente, como un
testigo o un perito, la diferencia es que no lo hace bajo juramento, por lo tanto, en caso
de faltar a la verdad no comete delito de perjurio y la exhortación es a decir verdad, en
cambio en el caso de los testigos y peritos están obligados a decir verdad.
PRUEBA:
Cuando ha habido convenciones probatorias (en el auto de apertura), el
Presidente de la Sala da lectura de ellas, porque son hechos que se han dado por
establecidos y por lo tanto forman parte ya de la prueba, en el sentido de que estos
hechos se encuentran acreditados para el juicio.
1º Libertad de Prueba
2º Oportunidad para rendir la Prueba
3º Valoración.
Estos 3 principios de los artículos 295, 296 y 297 son de vital importancia,
porque son los que definen en esencia lo que es la prueba en el proceso penal a
diferencia de lo que sucede en materia civil.
29 de octubre de 2009
MEDIOS DE PRUEBA:
Los medios de prueba en general, dado que cualquier medio sirve para
acreditar un hecho en la medida de que el Tribunal le de valor, se pueden clasificar en
aquellos que están regulados y aquellos que no están regulados en el Código Procesal
Penal. Incluso el artículo 323 se refiere a otros medios de prueba, sin embargo se titula
los medios de prueba no regulados expresamente, porque los que regula expresamente
son los tradicionales, esto es, los testigos, los peritos y los documentos, siendo estos
otros los objetos.
En relación a esta materia, parte de la doctrina señala que los otros medios de
prueba en realidad no son tales, porque por ej. La inspección personal del Tribunal es
un medio de prueba, pero en definitiva este medio de prueba es lo que el juez
consigna en el acta, de acuerdo a sus apreciaciones personales y lo que observó, por
tanto vendría a ser una prueba documental.
En materia penal no procede la prueba confesional por su derecho a guardar
silencio. Las presunciones técnicamente no son pruebas, sino deducciones, una
construcción que parte de una premisa y que permite impedir algo; siendo la premisa
un hecho conocido a partir del cual se deduce uno desconocido, por lo tanto tiene que
ALEGATOS DE CLAUSURA:
Vencida la etapa de prueba viene la clausura. La clausura es en el fondo la fase
dentro del juicio oral que permite a la partes realizar una especie de cierre respecto a
cuáles han sido sus pretensiones y la prueba que se ha aportado, es como las
observaciones a la prueba, pero acá se le da una connotación distinta. Ésta es una
etapa conclusiva para los intervinientes, porque éstos tienen derecho en el mismo orden
de la apertura, de hacer alegatos de clausura o de cierre, que son conclusiones de
acuerdo con el desarrollo que ha tenido el juicio, teniendo en consideración la
acusación y la prueba rendida tanto por el acusador como por la defensa y el
acusado. Estas exposiciones si se realizan adecuadamente, serán útiles al Tribunal
para posteriormente fundamentar su decisión.
En materia civil por lo general el Tribunal no da mucho valor a las observaciones
a la prueba, puesto que los abogados en general en lugar de señalar cómo se
acreditan los hechos a probar con los medios de prueba rendidos, se dedican más bien
a transcribir, no exponiendo con claridad lo fundamental que es señalar cómo se
acreditaron los hechos con la prueba rendida.
03 de Noviembre de 2009
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Artículo 406 CPP
ABREVIADO:
OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Regla general:
general artículo 259 letra h).
Excepción:
Excepción artículo 407.
Regla general: Artículo 259 letra h), esto es, en el escrito de acusación. Antes
de la modificación del artículo 407 la única posibilidad era en el escrito de acusación,
luego se modificó la norma, en orden a que se puede solicitar luego de haberse
formalizado la investigación, por lo tanto no hay necesidad de esperar el cierre de la
investigación. Esta modificación al artículo 407 amplió la oportunidad para poder
solicitar este procedimiento.
Lo interesante de este procedimiento es que cuando se plantea en el artículo
259 letra h), como petición adicional al escrito de acusación, lo que va a tener que
Técnicamente este procedimiento abreviado es más bien una solución que una
salida, puesto que en este caso el juez dicta una sentencia definitiva.
EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO:
● GÉNESIS LEGISLATIVA:
LEGISLATIVA
En el anteproyecto se denominaba procedimiento por faltas, porque era
aplicable sólo a las faltas penales. En la tramitación legislativa, en el artículo 388 se le
agregó un inciso 2º, el que lo hizo aplicable a los simples delitos, en la medida que el
Fiscal requiera la imposición de una pena no superior a presidio menor en su grado
mínimo. Por lo tanto se le cambió el nombre a este procedimiento, quedando como
simplificado, pensando tal vez en un procedimiento sumario, más breve y concentrado.
Según el artículo 388 se aplica a las faltas y a los simples delitos, siempre que la pena
que requiera el Fiscal no sea superior a presidio menor en su grado mínimo, esto es,
hasta 540 días.
días La ley emplea la expresión requerimiento, puesto que el Fiscal
requiere, en el fondo el requerimiento debe su nombre a que el Fiscal requiere la
imposición de una pena por un ilícito determinado dentro del margen legal.
● CARACTERÍSTICAS:
CARACTERÍSTICAS este es un procedimiento especial, ubicado precisamente
dentro del libro de los procedimientos especiales, sin embargo se trata más bien de un
procedimiento general, puesto que se aplica a todas las faltas y a los simples delitos en
que la pena solicitada no exceda de 540 días, que son la regla general, norma que es
imperativa.
● ÁMBITO DE APLICACIÓN:
APLICACIÓN se aplica todas las faltas y a los simples delitos en
que la pena solicitada no exceda de 540 días, que son la regla general, norma que es
imperativa.
● NORMATIVA APLICABLE:
APLICABLE 388 y siguientes.
● TRIBUNAL COMPETENTE:
COMPETENTE Juez de Garantía.
1).-
1).- Procedimiento simplificado propiamente tal: artículo 391
● Concepto:
Concepto el requerimiento es la forma en que el Ministerio Público a través
del Fiscal respectivo ejerce la acción penal en relación al imputado por falta o simple
delito en los casos que la ley contempla.
● Naturaleza Jurídica:
Jurídica el requerimiento es una verdadera acusación, porque en
él se contiene la pretensión penal en contra del imputado. El requerimiento es por tanto
una acusación, más simplificada, pero una acusación de todos modos: la relación de
los hechos, el delito que configuran tales hechos y la pena.
Resolución
Resolución que recae
recae: presentado el requerimiento, el Juez de Garantía dicta
una resolución que señala: “Vengan los intervinientes con todos sus medios de prueba a
la audiencia de Juicio Oral en Procedimiento Simplificado”. Esta audiencia debe fijarse
en un plazo no inferior a 20 días ni superior a 40.
En esta resolución además se ordena que se notifique al requerido bajo
apercibimiento del artículo 33 del Código Procesal Penal, que es la primera notificación
que va a recibir el imputado en el proceso, puesto que no hay formalización ni menos
cierre de la investigación. En esta notificación se le debe hacer entrega de la
resolución y de copia del requerimiento presentado en su contra.
En esta audiencia el juez va a dar lectura al requerimiento para conocimiento del
imputado. Posteriormente el juez está obligado a instar a las partes a llegar a una
salida alternativa, lo que es muy probable dada la naturaleza de los ilícitos, porque se
trata de simples delitos con una penalidad de hasta 540 días, por lo que perfectamente
podría terminar el procedimiento con una suspensión condicional o un acuerdo
reparatorio dependiendo del bien jurídico protegido.
Si fracasa la salida alternativa, el Juez de Garantía le consulta al requerido si
admite responsabilidad en los hechos que contempla el requerimiento, lo que forma
parte de la estructura del procedimiento, por tanto un trámite esencial.
En el procedimiento abreviado el imputado admite los hechos y los antecedentes
de la investigación, por lo tanto en dicho procedimiento podría ser absuelto en caso de
que por ej. Los hechos no constituyan delito. En cambio en el procedimiento
simplificado el imputado admite RESPONSABILIDAD, admite que es partícipe, sin
embargo de todas maneras podría ser absuelto en el evento de que los hechos
admitidos no sean constitutivos de delito.
Aquí el juez no puede deliberar, que es uno de los trámites que están en el juicio
oral, puesto que son tres los jueces, sin embargo aquí es un solo juez, por lo tanto en
este caso sólo da su decisión o veredicto. También puede dictar de inmediato
sentencia o de lo contrario dentro de 5 días.
2).-
2).- Procedimiento simplificado (o monitorio):
El artículo 393 bis también permite respecto de las faltas flagrantes y simples
delitos, requerir en procedimiento monitorio a continuación de la audiencia de control
de la detención, pero sólo se puede aplicar a ciertas faltas flagrantes y simples delitos:
- Las amenazas del artículo 494 Nº 4
- Lesiones Leves
- Hurto Falta
- Ocultación de Identidad
- Tirar piedras u objetos en lugares públicos o en riesgo.
05 de Noviembre de 2009
RECURSOS:
En materia procesal penal los plazos son de días corridos, sin embargo si un
plazo termina en día inhábil, se prorroga para el día siguiente hábil.
Como ya vimos en su oportunidad al estudiar los recursos, la renuncia a los
mismos es anticipada y el desistimiento una vez interpuesto.
En cuanto a los efectos, por regla general el recurso de apelación no tiene
efecto suspensivo, por lo tanto se concede en el sólo efecto devolutivo, no impidiendo
con ello la ejecución de lo resuelto, salvo la sentencia condenatoria cuando la ley
dispone lo contrario.
En la sentencia definitiva es evidente que se conceda en ambos efectos. Ej. de
caso en que el recurso se concede con el efecto suspensivo es el de la apelación verbal
del artículo 149 del Código Procesal Penal, por ende, si se concede este recurso, la
persona no puede ser puesta en libertad mientras no resuelva la Corte de Apelaciones
respectiva, pero por regla general el efecto es en lo devolutivo, con la apreciación de
que no es técnicamente correcto hablar en el sólo efecto devolutivo o en ambos efectos,
puesto que el devolutivo es implícito en todo recurso de apelación.
1º RECURSO DE REPOSICIÓN:
REPOSICIÓN se puede interponer respecto de resoluciones
dictadas en audiencia o fuera de audiencia, puesto que este procedimiento penal por
ser oral se caracteriza porque muchas de sus resoluciones se dictan en audiencia.
Respecto de las resoluciones dictadas en audiencia, el recurso de reposición
deberá interponerse verbalmente en la misma audiencia.
Respecto de resoluciones dictadas fuera de audiencia, deberá presentarse por
escrito y fundado ante el mismo Tribunal que dictó la resolución.
3º RECURSO DE HECHO:
HECHO regulado sólo en el artículo 369 y siempre va a tener
que interponerse por escrito. En materia penal no se hace diferenciación acerca del
hecho recurso propio o impropio o verdadero o falso. Conoce de este recurso la Corte
de Apelaciones, tanto respecto de las resoluciones del Juez de Garantía como del
Las causales del artículo 374 son las que se asimilarían al recurso de casación
en la forma, porque parten de la premisa que habrían vicios de carácter formal tanto en
el procedimiento como en la sentencia.
Lo que no tiene el recurso de casación civil es la causal del artículo 373 a), que
guarda relación con infracciones que conlleven la afectación de garantías
constitucionales respecto de los intervinientes tanto en el procedimiento como en la
dictación de la sentencia. El Tribunal competente para conocer de esta causal es la
Corte Suprema, es la única causal respecto de la cual tiene competencia, sin embargo
la causal del artículo 373 la letra b) que no es de la competencia de la Corte Suprema
como el recurso de casación en el fondo, admitiría una posibilidad de corrección,
porque es posible que el recurrente haga valer causales y motivos, por tanto se debe
averiguar cuál es el Tribunal competente, si la Corte de Apelaciones o la Corte
Suprema, disponiendo la norma que si la causal fuere en primer lugar la del artículo
373 letra b) que por regla es de la competencia de la Corte de Apelaciones, pero
hubiere distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos, el Tribunal competente
Si se alega la causal del artículo 374 letra c), esto es, cuando al Defensor se le
hubiese impedido ejercer las facultades que la ley le otorga. Esta causal afecta en
definitiva el derecho a la defensa, que pertenece al principio mayor del debido
proceso, el cual es de carácter constitucional, por lo tanto a través de esta causal se
puede construir la causal del artículo 373 letra a), porque al señalar que no se ha
permitido ejercer las facultades como defensor, con ello se ha coartado el debido
proceso, en razón de que el debido proceso presupone entre otros varios aspectos, que
exista igualdad de armas y que los abogados puedan actuar en igualdad de
condiciones.
RESOLUCIÓN IMPUGNABLE:
Ojo con las definiciones de las resoluciones judiciales.
1º EN EL RECURSO DE REPOSICIÓN:
● Fuera de audiencia:
audiencia los autos, decretos e interlocutorias dictadas fuera de
audiencia. Aquí por tanto hay una modificación en relación a lo civil, puesto que en lo
civil son susceptibles de este recurso los autos y los decretos y por excepción las
sentencias interlocutorias en aquellos casos en que la ley lo ha señalado.
● Dentro de audiencia,
audiencia en la medida que se hayan dictado sin debate previo,
esto es, que la resolución la dicta el juez sólo oyendo al que le solicita o demanda, sin
escuchar a la contra parte. Aquí tiene importancia lo que se estudia en materia de
incidentes, puesto que todas estas resoluciones, por lo general fallan incidentes, los que
según el artículo 87 se pueden resolver de plano o con traslado.
Resoluciones
Resoluciones NO reponibles:
Las que se dicten en audiencias orales previo debate,
Las contempladas con el artículo 149 que dicen relación con la prisión
preventiva, no obstante que la naturaleza jurídica admitiría la reposición, la ley le
adjudicó el recurso de apelación, lo que también se aplica a las otras medidas
2º EN EL RECURSO DE APELACIÓN:
Las resoluciones impugnables se encuentran señaladas en el artículo 370, sin
embargo especifica en distintos articulados cómo debe concederse la apelación (en
ambos efectos o sólo en el efecto suspensivo). En el Código de Procedimiento Civil no
hay un artículo similar a éste, sino que señala cada vez que es necesario qué
resoluciones son o no apelables.
Acá debe tratarse de resoluciones dictadas por el Juez de Garantía, por lo tanto
las que dicte el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal no son apelables de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 364.
La otra causal de apelabilidad que contempla el artículo 370, está dada por
todas aquellas resoluciones que la propia ley las hace apelables.
Por lo tanto aquí hay un género y luego una especie.
● El sobreseimiento.
sobreseimiento Si no hubiese estado aquí dentro de las apelables habría
estado en la letra a) del artículo 370, porque le pone término al procedimiento en el
caso del sobreseimiento definitivo, y el sobreseimiento temporal también porque
suspende el procedimiento por más de 30 días.
● El auto de apertura,
apertura sin embargo no se apela directamente de dicha
resolución, sino del medio de prueba que ella excluye y que haya sido ofrecido por el
Ministerio Público.
4º EN EL RECURSO DE HECHO:
- Cuando se deniega un recurso de apelación procedente,
- Cuando se otorga no debiéndose otorgado,
- Cuando se otorga con efectos no ajustados a derecho.
RECURSO DE NULIDAD:
Este es el recurso más delicado, puesto que se trata de un nuevo recurso.
Este recurso tiene por objetivo central invalidar el juicio oral o la sentencia o
solamente la sentencia, por tanto 2 objetivos posibles.
CAUSALES:
CAUSALES ver principio de la clase.
374 letra a): es una mezcla entre el Nº 1 y 2 del artículo 768 del Código de
Procedimiento Civil, esto es, cuando la sentencia ha sido dictada por un Tribunal
incompetente, por un Tribunal no integrado en conformidad a la ley, por un número de
jueces que no es el previsto (mínimo 3 jueces, salvo excepción), cuando se infringe la
regla de los acuerdos, cuando haya sido dictada por un Tribunal implicado, etc.
INTERPOSICIÓN - EFECTOS:
No suspende la ejecución de la resolución, salvo cuando se trata de una
sentencia condenatoria, en cuyo caso se concede en ambos efectos porque no se
puede ejecutar en su contra el fallo condenatorio.
TRAMITACIÓN:
Como el recurso se interpone siempre ante el Tribunal que dictó la resolución,
hay un análisis de admisibilidad, en que se deben analizar 2 requisitos: si se interpuso
dentro
dentro de plazo y si la resolución es recurrible.
El Tribunal superior inicia la tramitación, no siendo necesaria la comparecencia,
a pesar de que algunos tribunales lo discuten, pero no procede. Hay un plazo de 5
días en que las partes pueden solicitar la inadmisibilidad, adherirse o formular
observaciones, plazo que está abierto para el que no recurrió. Atendido lo anterior,
podría darse el caso de que haya presentado el recurso de nulidad el Fiscal y el
querellante podría adherirse a este recurso, aquí hay una norma especial, porque no se
exige la comparecencia y se da derecho a otras partes para que puedan hacer lo que
corresponda.
Vencido el plazo de 5 días contemplado en el artículo 382, se analiza la
admisibilidad por parte del Tribunal y se fija la audiencia en que esto se va a revisar,
por lo tanto se ve PREVIA VISTA DE LA CAUSA, en que hay una audiencia en la que se
va a alegar el recurso.
En este recurso no hay obligación de anunciarse, tampoco existe la relación
porque este no es un trámite que esté establecido en materia penal. Si no comparece
el recurrente se declara abandonado el recurso, a diferencia de materia civil, en que se
comparece, pero no existe obligación de alegar, en cambio en materia penal si no se
presenta a alegar se declara abandonado.
FALLO:
FALLO
El Tribunal superior puede fallar de inmediato o fijar una fecha para dictar la
sentencia.
En caso de acoger el recurso puede invalidar el juicio y la sentencia o sólo la
sentencia dependiente de la causal.
Artículo 387:
387 qué pasa si se acoge el recurso de nulidad y se invalida el juicio y
la sentencia. Se hace un nuevo juicio y se falla, hay que ver el resultado que ha tenido
uno y otro juicio. Si la primera y la segunda sentencia fue condenatoria, no hay recurso.
Si la primera fue condenatoria y la segunda absolutoria no hay recurso. Si la primera
fue absolutoria y la segunda también, no hay recurso. Sólo hay recurso si la primera es
absolutoria y después condenatoria.