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Concepto Planificación
Concepto Planificación
Desarrollo
RUTH SAAVEDRA GUZMÁN
LUIS EDUARDO CASTRO ZEA
OLGA RESTREPO QUINTERO
ALBERTO ROJAS
del
Desarrollo
Saavedra Guzmán, Ruth et al.
-
sidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, 2001.
312 p.; 24 cm.
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I M P R E S O E N C O L O M B I A .P RINTED IN COLOMBIA
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 13
PRÓLOGO 19
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y
METODOLÓGICOS DE LA PLANIFICACIÓN
EL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN 27
¿CÓMO CONCEBIR ENTONCES LA PLANIFICACIÓN? 31
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO 36
SURGIMIENTO Y DESARROLLO HISTÓRICO 36
CONCEPCIÓN 45
ENFOQUES O CORRIENTES DE PENSAMIENTO EN PLANIFICACIÓN 49
¿POR QUÉ PLANIFICAR? 51
TIPOS DE PLANIFICACIÓN
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LIMITACIONES 56
CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN 57
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN 58
EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN 59
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PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
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NIVELES OPERATIVOS DE LA PLANIFICACIÓN 68
EL TIEMPO EN LA PLANIFICACIÓN 71
CLASES DE PLANIFICACIÓN 71
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INVESTIGACIÓN-ACCIÓN 80
INVESTIGACIÓN EXPLICATIVA 82
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Árbol social
Matrices
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CONTENIDO 9
CAPÍTULO II
LA CULTURA DE LA PLANIFICACIÓN
PLANTEAMIENTOS 113
SIGNIFICADO HISTÓRICO-SOCIAL DE LA PLANIFICACIÓN 115
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LA PLANIFICACIÓN BUROCRÁTICA 120
LA PLANIFICACIÓN TECNOCRÁTICA 123
LA PLANIFICACIÓN DEMOCRÁTICA 129
PLANIFICACIÓN Y VALORES SOCIALES 137
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BIBLIOGRAFÍA 143
CAPÍTULO III
LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN EN COLOMBIA
5
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Desarrollo social 220
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220
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221
Infraestructura 221
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221
Desarrollo industrial 221
-
221
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TEMAS DE ANÁLISIS 224
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CAPÍTULO IV
EN BUSCA DE UN NUEVO SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN EN COLOMBIA
K]U$U$?XH:>U$##XZH 233
PLANIFICAR EL DESARROLLO 238
LA SITUACIÓN ACTUAL Y UNA PROPUESTA 238
“EL SALTO SOCIAL” DEL PRESIDENTE SAMPER 241
LO SOCIAL 244
6
244
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LA INFRAESTRUCTURA (
La electricidad (
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La infraestructura del transporte 261
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EL LARGO PLAZO 275
PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN 276
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El nivel nacional "
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Conclusiones 292
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296
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BIBLIOGRAFÍA 303
EPÍLOGO 307
PRESENTACIÓN
ES DIFÍCIL LOGRAR LA SEGUNDA EDICIÓN DE UNA OBRA EN LA ACTUAL
CIRcunstancia histórica, caracterizada por una globalización galopante
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ción de información con cifras tan impresionantes como las que arrojan
estudios de universidades de primer nivel en EE.UU.|
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que se están publicando cerca de cuatro mil libros diarios en el mundo.
Pero este libro con características de sí que la merece
ampliamente, pues además de tratar desde diversos enfoques el tema
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componentes básicos para convertirse en punto de referencia ineludible
en el tratamiento, con buen nivel de abstracción, de un tema central de
la última mitad del siglo XX e inicios del XXI, en el manejo de lo públi-
co en Colombia, lo cual probablemente volverá a cobrar gran fuerza
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relativo a la urgente reconstrucción nacional.
Es bueno recordar que desde el origen de un pensamiento coherente
todo parte de la búsqueda de un acertado diagnóstico, al que le sigue
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es una terapia que se sintetiza en la “coordinación entre la visión, los
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Vista así, a nivel gubernamental no es aplicada; sin embargo, la
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transnacionales la utilizan en una u otra versión, sobre todo en lo relativo
a innovación, inversiones a largo plazo, al uso de los
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16 PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
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fundamental la estabilidad cambiaria mediante la instauración de
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Lo anterior, complementado con la puesta en marcha del Pacto
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tadounidense Lauchlin Currie. Partiendo de que la migración
rural-urbana es un hecho irreversible, se estimuló ese fenómeno
creando empleos mediante la construcción masiva, para lo cual se
PRESENTACIÓN 17
Santiago Araoz-Fraser
Decano
Facultad de Economía
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PRÓLOGO
AGRADEZCO LA DEFERENCIA QUE HAN TENIDO CONMIGO LOS AUTOres, Ruth
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Alberto Rojas Rojas para realizar este apretado prefacio a su libro Pla'
, en su segunda edición.
El libro sintetiza en el capítulo primero los fundamentos conceptua-
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ÉDGAR REVÉIZ
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS CONCEPTUALES
Y METODOLÓGICOS
DE LA PLANIFICACIÓN
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PROVERBIOS, 29: 18•
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SÉNECA
EL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN
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Tomado del Antiguo Testamento Interlineal Hebreo-Español, tomo III, Libros históricos II y Libros
poéticos, Editorial Clíe, 1997.
1
Francisco SABATINI
Revista
XXIII, núms. 91
y 92, julio-diciembre de 1990.
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
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FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS DE LA PLANIFICACIÓN 29
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dentro de un espacio delimitado por las características institucionales o
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30 PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
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32 PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
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Dror YEHEZKEL, Enfrentando el futuro,[5)
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Memorias XVI:
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FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS DE LA PLANIFICACIÓN 33
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