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DOCENCIA DE 41
TECNOLOGÍA AMBIENTAL
TÍTULO DE LA PROPUESTA
PROPONENTES
Nathalia Palomino Rangel
DIRECTOR
Wilfredo Ángel Rivera Solano
REFERENCIA AL COMITÉ
La presente propuesta tiene como objetivo principal formular un plan de manejo integral de
residuos de construcción y demolición para el proyecto de adecuación y mejoramiento de
parques en el municipio de Barrancabermeja, que permita proporcionar alternativas de solución
eficientes a fin prevenir, minimizar y/o corregir la afectación al medio ambiente que esta obra
generará con el desarrollo de sus actividades.
Bucaramanga
Fecha de Presentación: (03-03-2017)
TABLA DE CONTENIDO
2. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................. 4
4. PRESUPUESTO............................................................................................................ 35
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................................... 37
Observaciones generales:
Los abajo firmantes confirman que todos los datos incluidos en la presente propuesta son correctos y verídicos, que no
incumplen ninguna ley ni norma vigente. Declaran que corresponde a las Unidades Tecnológicas de Santander la titularidad de
los derechos patrimoniales sobre los productos intelectuales y creaciones obtenidas como resultado del presente trabajo de
grado, teniendo en cuenta que este trabajo de grado es considerado una obra por encargo. El estudiante ostentará los
derechos morales como autor y tendrá el respectivo reconocimiento académico.
______________________ _____________________________
Nombre autor 1 Nombre Director de la propuesta
2. RESUMEN EJECUTIVO
El presente anteproyecto tiene como objetivo principal formular un plan de manejo integral de
residuos de construcción y demolición para el proyecto de adecuación y mejoramiento de
parques en el municipio de Barrancabermeja, con el fin de proporcionar una solución eficiente a
la problemática ambiental que esta obra generará con el desarrollo de sus actividades de
construcción.la metodología que se utilizará consiste primero en diagnosticar el manejo que se
le está dando a de estos residuos en el municipio actualmente y de esta manera conocer
aspectos tales como la cantidad y tipo de RCD generados al mes, zonas críticas afectadas por
la mala disposición, programas y actividades que se estén realizando por arte de las entidades
competentes;
A partir del diagnóstico, se procederá a determinar de qué manera los residuos de construcción
y demolición afectarán los componentes ambientales presentes en el proyecto (bióticos,
abióticos y socioeconómicos); a través de aspectos como la descripción de la obra de
construcción, área de influencia directa e indirecta, caracterización de los componentes con los
que el proyecto interactúa y una valoración cualitativa y cuantitativa de la afectación a estos
componentes a través de una matriz. Basándose en esto se formularán las estrategias
pertinentes que permitan la prevención, mitigación o corrección de los efectos negativos que
estas pudieran generar, mediante programas que involucren cada una de las etapas de manejo.
Asimismo, se espera como resultado formular una guía novedosa y eficiente que defina hacia
donde debe dirigirse el manejo integral de los residuos de construcción y demolición,
contribuyendo de manera directa a crear acciones y medidas necesarias para promover un
desempeño ambiental y sostenible en el desarrollo de proyectos de construcción.
Es por esto que para fomentar el derecho a gozar de un ambiente sano, como prima en el
artículo 79 de la constitución política de Colombia, este anteproyecto buscara el desarrollo de
medidas optimas y eficientes en cada una de las etapas de manejo de dichos residuos
(Prevención, minimización, separación en la fuente, recolección, transporte, tratamiento y
disposición final), que permitan contrarrestar el deterioro causado por el proyecto de
adecuación y mejoramiento de parques almedio ambiente.
¿Qué propuesta se debe efectuar para la formulación de estas medidas de manejo de residuos
de construcción y demolición para el proyecto de adecuación y mejoramiento de parques en el
municipio de Barrancabermeja?
1
ROMERO, Emilio. Residuos de construcción y demolición. Máster de ingeniería ambiental. Docente de
la universidad de Navarra. Pamplona, España. Facultad de ciencias, 2007. p. 6.
2
GUARÍN CORTÉS, Nataly Lorena; MONTENEGRO ROA, Liseth Yohana; REYES GÓMEZ, Sandra
Tatiana, WALTEROS, LUIS. Estudio comparativo en la gestión de residuos de construcción y demolición
en Brasil y Colombia. Trabajo de grado ingeniería industria. Bogotá: Universidad Militar Nueva Granada.
Facultad de ingeniería. Programa de ingeniería industrial, 2011. p. 3.
2. ¿De qué manera los residuos de construcción y demolición afectarán los componentes
bióticos, abióticos y socioeconómicospresentes en el área de influencia del proyecto?
3. ¿Cómo prevenir, minimizar y/o corregir la afectación a los componentes bióticos, abióticos y
socioeconómicos presentes en el área de influencia del proyecto durante la ejecución?
3.2. JUSTIFICACIÓN
Dado lo anterior, un plan de manejo integral de residuos de construcción y demolición para este
proyecto de construcción, se convierte en una herramienta de gestión ambiental novedosa, que
representará múltiples beneficios para el medio ambiente, disminuyendo el volumen de los
residuos generados, lo que contribuirá a la recuperación del espacio público, ,el cumplimiento
de la normatividad ambiental vigente, la promoción del desempeño ambiental, y sostenible en el
3
GUARÍN CORTÉS, Nataly Lorena; Et. Ibíd., p. 7.
3.3. OBJETIVOS
En los últimos años, el tema de los residuos de construcción y demolición (RCD) ha sido el foco
de diferentes investigaciones, resultando de esto, una gran cantidad de publicaciones. A
continuación se presenta una recopilación de experiencias internacionales, nacionales y
regionales que hacen referencia a las estrategias dirigidas hacia el manejo de los residuos de
construcción y demolición.
Cambiar hábitos y mejorar las técnicas constructivas, que el flujo de residuos disminuya un
10%.
Otros objetivos no menos ambiciosos son que todos los vertederos de escombros estén
adaptados a las exigencias de la Directiva Europea de Vertederos y que los no adaptables
queden clausurados, con el consiguiente trabajo de restauración ambiental4.
De entre las alternativas de tratamiento de los residuos que se generan en las obras de
construcción, la opción más deseable es, sin duda, la reutilización de los productos obtenidos
en nuevas construcciones.
Por otra parte la otra alternativa de tratamiento es el reciclaje. Esta opción consiste en la
reconversión de los residuos en nuevas materias primas que puedan ser utilizadas en la
fabricación de nuevos productos para ser empleados en nuevas obras.
A nivel europeo, uno de los factores que más han influido en la potenciación del reciclaje de los
RCD, ha sido el incremento del costo del vertido y/o su prohibición como medio de
internalización de costos ambientales, en algunos países5.
En Colombia, el tema de reciclar RCD y darle un mejor aprovechamiento es una cuestión hasta
el momento experimental. Ciudades como Bogotá, según el asesor ambiental de la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), en Bogotá se producen cerca de
4
ROMERO, op. cit., p 7-9
5
Ibíd., p. 15.
14.027.000 m3de Residuos de Construcción y Demolición anuales, de los cuales la UAESP solo
se encarga de 385.742 m3, el resto son utilizadas en operaciones ilegales. De toda esta
cantidad producida, solo una parte llega a los dos únicos sitios de disposición final oficiales que
tiene la ciudad: La Fiscalía y Cantarrana6.
Es por esta razón que la alcaldía mayor de Bogotá a través de la secretaria distrital de ambiente
de Bogotá desarrollo una normatividad que permitiera la correcta gestión de los Residuos de
Construcción y Demolición en Bogotá:
Resolución N° 01115 del 26 de septiembre del 2012. Por medio de la cual se adoptan
los lineamientos técnico- ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de
los residuos de construcción y demolición en el distrito capital.
Mediante la aplicación de esta resolución se busca que las entidades, los generadores,
transportadores, aprovechadores y sitios de disposición temporal y final de escombros vayan
en la misma línea y que esto permita que en la ciudad se dé un manejo apropiado de los
RCD (Residuos de la construcción y demolición) que repercuta en un menor impacto
ambiental.
Registro de generadores.
6
MENA SANCLEMENTE, Carolina. Dosificación óptima de una mezcla de concreto con materiales
reciclados procedente de residuos de construcción y demolición (RCD) de la ciudad de Cali para uso en
obras viales de bajo tránsito. Trabajo de grado ingeniería civil. Cali: Pontificia Universidad Javeriana.
Faculta de ingeniería. 2014. p. 26. Disponible en: (http://hdl.handle.net/11522/3148).
Entre las medidas, se podrá solicitar un Plan de Manejo de Escombros generados como
requisito para la expedición de la respectiva licencia de construcción o remodelación, y las
demás medidas que se consideren pertinentes. También se establecerá en los contratos de
obra pública, que una inadecuada disposición de los escombros será causal de la terminación
del contrato, sin detrimento de las demás acciones legales.
Es por esto que la alcaldía de Bucaramanga en el año 2015 formulo y actualizó el Plan De
Gestión Integral De Residuos Sólidos PGIRS para los años 2016-2027 mediante el contrato N°
386 de 2015, el cual permitirá fortalecer las deficiencias halladas; a través de programas y
objetivos ambiciosos entre los cuales se destacan:
7
Secretaria distrital de medio ambiente de Bogotá. Manejo e escombros. Resolución N° 01115 de 2012.
[En línea]. Disponible en: http: /ambientebogota.gov.co/en/web/escombros/resolucion#sthash
Por lo menos el 60% de las empresas visitadas del municipio deben contar con una política
clara y definida de gestión de los RCD.
Para el correcto desarrollo de este proyecto, se creó un modelo para la descripción de los
medios de verificación del programa de gestión de residuos de construcción y demolición en
donde se incluirían responsables, fuentes de información, métodos de recolección y análisis,
entes y medios de verificación8.
3.5.1.1 Elaboración de diagnóstico inicial. Dado que el tema central de este anteproyecto es
la elaboración e implementación de un plan de manejo integral de residuos de construcción y
demolición, es importante primero realizar un análisis meticuloso de la situación que
actualmente el municipio de Barrancabermeja presenta con referencia a este tema, el cual nos
permita identificar e interpretar el escenario real y a su vez evaluar el eventual punto de partida
para la elaboración de este plan.
Diversos estudios indican, que para la elaboración de un diagnóstico de este tipo, es importante
conocer aspectos básicos como, información técnica, zonas criticas afectadas por disposición
inadecuada de estos residuos, infraestructura existente, actividades que se estén desarrollando
por parte de las entidades competentes en el tema, entre otros aspectos. Dentro de la
información técnica, inicialmente es relevante determinar los materiales que componen los
residuos de construcción y demolición que se están generando y así identificar realmente de
qué forma estos pueden o no afectar el medio en el que se encuentran. En la siguiente tabla se
exponen los posibles tipos de materiales de los que están compuestos normalmente los RCDs
según algunos estudios.
3.5.1.2 Materiales que componen los residuos de construcción y demolición. Los residuos
que llegan a los sitios de disposición final contienen un 75% de escombros desglosados en los
siguientes materiales:
MATERIAL % EN VOLUMEN
Ladrillos, azulejos y otros cerámicos 54
Hormigón 12
Piedra 5
Arena, grava y otros áridos 4
Madera 4
Vidrio 0.5
Plásticos 1.5
Metales 2.5
Asfalto 5
Yeso 0.2
Papel 0.3
Basura 7
Otros 4
Fuente: la autora
Según Bossink y Brouwers (1996), Chung y Lo (2002), Polat y Ballard (2004) y Ekanayake y
Ofori (2004), las fuentes de generación de RCD provienen de, errores humanos en diseños,
adquisiciones, manipulación de materiales, operación, residuales y otros. Osmani et al. (2007)
han incorporado otras categorías como transporte de materiales, en obra, administración y
planificación y almacenamiento de los materiales.
Las causas de generación de RCD pueden presentarse, en su gran mayoría, en dos etapas del
ciclo de desarrollo de los proyectos:
Diseño
Construcción.
En la etapa de diseño se tienen errores en los documentos del contrato (Bossink y Brouwers,
1996), falta de información acerca de los tipos y tamaños de materiales en los documentos de
diseño, error en la información acerca de los tipos y tamaños de materiales en los documentos
de diseño (Polat y Ballard, 2004), diseños y detalles complejos, pobre coordinación y
comunicación (Osmani et al., 2007)9.
Si bien las fuentes y causas que más se reportan se dan en las etapas de diseño y
construcción, dentro del ciclo de vida del proyecto, existen otras etapas en las que también se
pueden generar una buena cantidad de residuos como lo son la de operación y término de la
vida útil y su posterior deconstrucción y/o demolición del medio edificado. Estas últimas etapas,
9
BOSSINK, B.A.G. y BROUWERS, H.J.H. (1996). Residuos de construcción: Cuantificación y Evaluación
Fuente. Diario de Ingeniería y Gestión de la Construcción, v 122 (1), p 55-60.
10
POLAT, G., y BALLARD, G. (2004). Residuos en la construcción turco y la necesidad de técnicas de
construcción de apoyo.Recuperado el 14 de junio de 2010, de
http://www.iglc2004.dk/_root/media/13080_067-polat-ballard-final.pdf.
El PGIRS también expone que en Barrancabermeja los residuos generados por Construcción y
Demolición son arrojados en la escombrera municipal, la cual fue autorizada según licencia
ambiental Resolución 327 de 01 de julio de 2011, otorgada por la Corporación Autónoma
Regional de Santander CAS. Esta se encuentra ubicada en el kilómetro tres vía al
Corregimiento el Llanito, el predio consta de 3.5 hectáreas. La Cantidad mensual de RCD
generados es de 80 Ton/mes y su porcentaje en peso por tipo de material son 62% de
escombros y 38% en residuos vegetales, y no se realiza su aprovechamiento.
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Barrancabermeja
11
ALDANA, J; SERPELL, A. Temas y tendencias sobre residuos de construcción y demolición: un meta
análisis. Revista de la Construcción [online]. 2012, vol.11, n.2, p. 8 ISSN 0718-915X. Disponible en:
http://dx.doi.org/10.4067/S0718-915X2012000200002.
Fuente: la autora
3.5.1.5 Impacto ambiental generado por los residuos de construcción y demolición. En las
últimas décadas, el medio ambiente se ha visto bombardeado y afectado negativamente por las
acciones del hombre como consecuencia de lograr un crecimiento económico. Una actividad
que ayuda a alcanzar ese crecimiento es propiamente la industria de la construcción, la cual
afecta directamente al medio ambiente por generar grandes cantidades de residuos de la
construcción.
Actualmente los constructores, siguiendo el principio de construir obras que sean amigables con
el medio ambiente, se han preocupado por limitar y lograr reutilizar la mayor cantidad de
residuos que se generan durante el proceso de construcción, ya que al desentenderse de la
problemática acortamos el tiempo de vida útil de los sitios de disposición final de residuos
sólidos municipales hasta en un 35 %13.
12
Secretaria de medio ambiente alcaldía municipal. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) del municipio de Barrancabermeja, 2015. p. 70-71
13
ESCOBEDO, Val. Residuos de construcción y su impacto al ambiente. [En línea]. Un blog verde –
medio ambiente y calentamiento global. Julio, 2009. Disponible en:
www.dforceblog.com/2009/.../residuos-de-la-construcción-y-su-impacto-al-ambiente/
Si un sitio de disposición final está proyectado y construido para poder operar diez años, al
momento de hacer el tiro de residuos de la construcción en ese sitio, su tiempo de vida útil se
ve reducido a operar menos de siete años.
Como consecuencia, podría desatarse un deterioro mayor en materia ambiental. Esto, debido a
tres factores principales, tales como la falta de lugares para disponer los residuos sólidos, la
contaminación del suelo con solventes y metales pesados derivados de algunos materiales
utilizados en la construcción, así como la creación inconsciente de nidos de vectores nocivos
que pueden transmitir enfermedades. Los residuos de la construcción llegan a representar entre
un cuarto y un tercio de los residuos generados en un municipio. Quizá lo más preocupante es
que la cuestión no queda ahí, pues se trata de un problema creciente, ya que sólo se reciclan
menos del 10% de estos residuos.
Uno de los mayores riesgos de esta problemática radica en que de no tomar medidas con la
debida responsabilidad en tiempo y forma podría derivar en un deterioro ambiental de
consecuencias irreversibles. Si estos residuos se manejaran adecuadamente, podrían
someterse a un procedimiento de reutilización en la misma obra y así favorecer la vida útil de
los sitios de disposición final o los tiraderos autorizados para recibirlos, además se generarían
oportunidades de trabajo14.
Por ello, la creación de un programa general para el manejo de estos residuos y normas
técnico-ambientales para su regulación, podrían ser algunas de las medidas más efectivas para
solucionar el problema. Otra opción que podría resultar viable, es la construcción de plantas de
reciclaje y trituración de estos residuos en sitios estratégicamente ubicados.
Esto permitiría alargar la vida útil del sitio de disposición final, tener una menor explotación de
los bancos de materiales vírgenes y disminución en los costos de transporte, lo cual se
traduciría en un beneficio ambiental importante.
Sin embargo, para conseguir esto es necesario crear normas de orden federal para regular los
residuos de la construcción y evitar su disposición en sitios prohibidos como barrancas, cauces
de ríos y lotes baldíos, algunos de los destinos más comunes del material de desecho15.
14
SARABIA PÉREZ, Norbil. Generación total de los residuos de construcción. [En línea]. En: trabajo
ambiental. Docx. Junio, 2016. Disponible en: https: // www.scribd.com/doc/312447787/trabajo-ambiental-
docx
15
SALDOVAL, Grisel. El impacto ambiental de los residuos de construcción. [En línea]. En: Teorema
ambiental, revista técnica ambiental. Mayo, 2010. Disponible en: www.teorema.com.mx7/colaboracion/el-
impacto-ambiental-de-los-residuos-de-costruccion/
De los diferentes destinos clandestinos de los escombros, dos pueden ser bastante
problemáticos:
16
JAIMES AGUILAR, Mónica y ARDILA CASTELLANOS, Ferney. Estudio de alternativas de manejo de
escombros generados por la construcción y demolición de edificaciones en la ciudad de Bogotá. Trabajo
de grado especialización ingeniería ambiental. Bucaramanga: Universidad Industrial de Santander.
Escuela de Ingeniería Química, 2010 p. 30.
Fuente: ambientebogota.gov.co
3.5.1.7 Manejo de los residuos de construcción y demolición. Entendiendo que los residuos
de construcción y demolición (RCD) hacen parte de los residuos sólidos y que por consiguiente
deben ser manejados, un Plan de Manejo Integral para estos residuos consiste en la
formulación, desarrollo e implementación de una serie de estrategias que permitirán la
minimización de los impactos ambientales originados en las diferentes etapas de generación de
residuos (recolección, separación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición
final)17.
El estudio debe, además de los objetivos implícitos, ayudar a responder preguntas delos
técnicos municipales, en cuanto a la posibilidad de reciclaje bajo diversos aspectos, tales como:
¿El reciclaje va a disminuir la cantidad de vertederos ilegales?
17
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 2981. (20, diciembre, 2013). Por el cual se
reglamenta la prestación del servicio publico e aseo. Diario oficial. Bogotá, D.C, 2013. no. 49010. p. 4.
¿El producto del reciclaje conserva su calidad a lo largo del tiempo, para el uso previsto?
Keys et al. (2000) proponen otra jerarquía incluyendo los siguientes componentes adicionales a
la anterior: desarrollo sustentable, prevención, reutilización en obra, recuperación en obra,
reutilización fuera de la obra, recuperación fuera de la obra y los botaderos. Reportan otra
clasificación diferente a las anteriores: reducir, reutilizar, reciclar, compostaje, incinerar, y
botaderos20.
18
CEMPRE, Uruguay. Manual de Gestión Integral Residuos Sólidos Urbanos: Escombros capítulo V –
tratamiento, parte 3: reciclaje de otros componentes (escombros) [en línea]. Pág. 250. Disponible en:
http://www.cempre.org.uy/docs/manual_girsu/parte_escombros.pdf
19
DENG, X., Liu, G.; HAO, J. (2008). Estudio de la construcción y la gestión de los residuos de
demolición en Hong Kong Conferencia Internacional sobre Comunicaciones Inalámbricas, Redes y
Computación Móvil. WiCOM 2008, p 1-4.
20
KEYS, A., BALDWIN, A., & AUSTIN, S. (2000). Diseñando para fomentar la minimización de residuos
en la industria de la construcción de la Conferencia Nacional de CIBSE Dublín 2000. Recuperado el 19 de
junio de 2010, de: http://www.cibse.org/pdfs/Construction%20waste%20minim.pdf.
Shen et al. (2004) proponen el modelo de gestión de residuos, el cual incorpora las buenas
prácticas en Hong Kong sobre la manipulación de residuos. El modelo introdujo un plan de
gestión de residuos antes de comenzar las actividades de construcción. El plan especificaría los
recursos para manipular los residuos y para mitigar las cantidades generadas de residuos a
través de la identificación oportuna del material que debería ser reutilizado23.
3.5.1.11 Ventajas y desventajas de reciclar los RCD. Las ventajas de reciclar RCD son
principalmente ambientales y económicas, e inicialmente puede ser posible su reutilización en
labores de la misma construcción, por medio de la obtención de agregado reciclado, el cual
debe ser apto para la construcción y cumplir con los requisitos mínimos de calidad exigidos de
acuerdo a las normas establecidas en cada país. De igual forma ecológicamente se obtiene un
beneficio en el entorno, ya que los escombros se convierten en materiales suplentes de los
agregados que provienen exclusivamente de reservas naturales y de las que el ser humano se
satisface sin medida. Dándole una utilidad a los RCD, se le da un aumento de la vida útil de los
rellenos sanitarios, ya que al reducir su volumen de ocupación en estas actividades, disminuye
la degradación de los recursos naturales no renovables.
Para poner un poco en contexto la primera vez que se habló de manejo de los residuos de
construcción y demolición debido a la problemática ambiental y social que estos presentaban,
se remonta al final de la segunda guerra mundial. En los años posteriores a la contienda hubo
un factor principal que disparó la cantidad de estos residuos. “La destrucción producida por los
bombardeos había creado montañas de escombros en los corazones de grandes ciudades
Europeas”26. Por esta razón, aparecieron los vertederos donde se depositaban gran parte de
estos escombros.
“Sin embargo existe un referente histórico del uso de Residuos de Construcción y Demolición
(RCD), se trata del aparejo de construcción usado desde mediados del siglo. I a. C. que los
romanos denominaron opus signium (de Signia, en el Lacio) que es una especie de concreto
compuesto de cal, arena o puzolana y ladrillo picado o polvo de ladrillo, que además de su dura
consistencia, resultaba impermeable”27.
Los RCD son subproductos de la actividad del hombre, su composición física ha ido variando de
acuerdo con la evolución cultural y tecnológica de la civilización, las casi 100 toneladas de
escombros produce mensualmente la ciudad, son arrojados sin consideración en cualquier
terreno en Barrancabermeja producen graves consecuencias al ecosistema, además de
deteriorar el paisaje.
25
MENA SANCLEMENTE, Carolina. op. cit., p. 26.
26
DE SANTOS, MONERCILLO Y GARCÍA. Gestión de Residuos en las obras de demolición y
construcción. España: 2011, p. 13
27
ULLOA, Vivian. Durabilidad de hormigones armados, con árido reciclado: una evaluación de la
corrosión en un ambiente marino. Valencia: 2012, p. 57
Por su peso, pueden originar derrumbes en las zonas donde son depositados. Destruyen los
sistemas de drenaje urbano. Deterioran las franjas forestales y ecológicas, las cuales son las
encargadas de proteger las fuentes hídricas aledañas.
Se trata de residuos principalmente inertes combinados con otros tipos de residuos, constituidos
por tierras y áridos mezclados, piedras, restos de hormigón, restos de pavimentos asfálticos,
materiales refractarios, ladrillos, vidrios, plásticos, yesos, metales, maderas y, en general, todos
los desechos que se producen por el movimiento de tierras y construcción de edificaciones
nuevas y obras de infraestructura, así como los generados por la demolición o reparación de
edificaciones antiguas.
Se puede identificar, en los escombros que se producen durante una construcción, la existencia
de dos tipos de residuos:
28
ROMERO, Emilio. Op. cit., p. 2
Fuente. La autora
Residuos peligrosos. Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño
para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos29.
3.5.3.4 Etapas de un plan de manejo integral de residuos sólidos. Para un manejo correcto
de los residuos cualquiera que sea su tipo se debe tener en cuenta las siguientes etapas.
Recolección y transporte. La recolección debe hacerse de una forma selectiva, esto es,
definir horarios para recolectar de manera separada los residuos reciclables, no reciclables y
orgánicos que son producidos en el municipio y que serán llevadas al sitio de disposición final.
Tratamiento. Esta actividad consiste en obtener nuevos materiales o materia prima para
otros productos a partir de los residuos separados, las transformaciones pueden ser físicas o
químicas. Las físicas consisten en cambios o modificaciones de la forma y el tamaño mientras
las químicas consisten en modificaciones de sus componentes y estructuras químicas.
29
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 4741. (30, diciembre, 2005). Por el cual se
reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en
el marco de la gestión integral. Diario oficial. Bogotá, D.C, 2005. no. 46137. p. 2.
30
BRAN BEDOYA, Alexis. Propuesta para el manejo integral de los residuos de construcción y
demolición. Trabajo de grado Ingeniero Ambiental. Medellín: Universidad de San Buenaventura. Facultad
de ingenierías. Programa de ingeniería ambiental, 2011. p 14-15
Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para
evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
3.5.3.5 componentes ambientales. Son el conjunto de un todo ya que los elementos que lo
integran se relacionan entre si y estos no tendrían un buen funcionamiento uno sin el otro. Los
componentes y elementos ambientales que lo conforman son:
Suelo. Es el sustrato físico sobre el que se realizan las obras, del que se tienen en
cuenta las propiedades físico-químicas y mecánicas.
Paisaje. Según Conesa (2010), el paisaje total es el conjunto del medio, contemplando a
éste como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes (rocas, agua y
aire) y vivos (plantas, animales y hombre), del medio.
31
Manejo Integral de los Residuos Sólidos (GIRS) [en línea]. – Corantioquia. Disponible en: http:
www.corantioquia.gov.co/docs/LOGROS/GIRS.htm
32
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTACIA (UNAD). Implementación de planes de manejo
ambiental. Capítulo 3, Lección 11, 12 y 13, componente biótico, abiótico y socioeconómico. [En
línea].Datateca.unad.edu.co/contenidos/358023/Material_en_linea/captulo_3_lnea_base_ambiental.html[
Citado en 2011]
3.5.3.6 Impacto ambiental. Es un cambio o una alteración en el medio ambiente, siendo una
causa o un efecto debido a la actividad y a la intervención humana. Este impacto puede
ser positivo o negativo, el negativo representa una ruptura en el equilibrio ecológico, causando
graves daños y perjuicios en el medio ambiente, así como en la salud de las personas y demás
seres vivos. Por ejemplo, la contaminación del aire o del agua con residuos de todo tipo,
contaminación del suelo, la contaminación acústica, entre otros33.
La medición del impacto ambiental no se puede hacer con precisión, porque el medio ambiente
es un sistema complejo. En la ecología, es posible hacer estimaciones a través del EIA
(Evaluación de Impacto Ambiental), que surgió en Estados Unidos en los años 60, y los
respectivos Informes de Sostenibilidad Ambiental (ISA), para intentar minimizar el impacto
negativo.
La gran mayoría de las actividades económicas implica y conlleva un impacto ambiental. Los
desechos y los residuos de las industrias son generalmente desechados o eliminados de tres
maneras: en el agua, en la atmósfera o en áreas aisladas34.
Los residuos de las nuevas construcciones o de aquellas en las cuales se lleve a cabo una
restauración se pueden seleccionar fácilmente en el lugar, ya que existe la manera de controlar
los restos o residuos que vayan surgiendo, evitando así la mezcla con otros materiales. Por el
contrario, la clasificación de los residuos de construcción procedentes de la demolición es un
proceso más complicado. La demolición hasta hace poco, se consideraba como un proceso
poco técnico, ya que era un proceso acelerado donde finalmente lo que importaba era dejar listo
el lugar para su nuevo uso, y las medidas especiales para separar diferentes tipos de materiales
no se realizaban debido a que eran incompatibles con la rapidez exigida al trabajo de
demolición35.
33
OSORIO, Andrea. Impactos ambientales según su naturaleza. Definiciones. [En línea]. Agosto de 2014.
Disponible en: https://prezi.com/jsdektqn9d-o/impactos-ambientales-segun-su-naturaleza/
34
GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES. Impacto ambiental al medio ambiente. [En línea]. Disponible
en: www.grn.cl/impacto-ambiental.html [citado en 2016].
35
BRAN BEDOYA, op. cit., p. 9
Para que el reciclaje sea efectivo debe implementarse desde un programa integral, teniendo en
cuenta la composición de los residuos, la disponibilidad de mercados para los materiales
reciclados, la situación económica de la región y la participación de la comunidad36.
Se puede decir que el proceso de reciclaje es de mayor complejidad y por ende de mayor costo
frente al proceso de reutilización, debido a que se requiere una demanda de energía y procesos
adicionales para la trasformación final del residuo; además depende en gran parte de la
situación económica de la sociedad, para lo cual puede manifestar desventajas económicas en
una sociedad como la nuestra37.
Decreto ley 2811 de 1974. Es el Código Nacional de los recursos Naturales renovables y
de protección del medio ambiente, que regula integralmente la gestión ambiental y el manejo de
36
GLINKA, María E. - VEDOYA, Daniel E. - PILAR, Claudia A. Estrategias de reciclaje y reutilización de
residuos sólidos de construcción y demolición. Jornadas de investigación. Secretaria de Investigación y
Posgrado – Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad Nacional del Nordeste, 2006. p.3.
Disponible en: www.diba.cat/c/document_library/get_file?uuid=ee91d760-284f-4d98.
37
BRAN BEDOYA, op. cit., p. 11
38
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Constitución Política de Colombia. (20, julio, 1991).
Asamblea nacional constituyente. Bogotá, D.C, 1991.
los recursos naturales renovables (aguas, bosques, suelos, fauna, etc.) y es el fundamento legal
de los decretos reglamentarios que se citaran al desarrollar lo referido a permisos,
autorizaciones y o concesiones39.
Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y
agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación.
1. En materia de transporte. Los vehículos destinados para tal fin deberán tener
involucrados a su carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga
depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame,
pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. Los
contenedores o platones empleados para este tipo de carga deberá estar en perfecto estado de
mantenimiento. La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen esté a ras del
platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor.
Además, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer
adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
La persona natural o jurídica, pública o privada que genere tales materiales y elementos debe
asegurar su disposición final de acuerdo a la legislación sobre la materia.
Está prohibido mezclar los materiales y elementos a que se refiere esta Resolución con otro tipo
de residuos líquidos o peligrosos y basuras, entre otros40.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
39
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto ley 2811. (18, diciembre, 1974). Por el cual se
dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Diario
oficial. Bogotá, D.C, 1974. no. 34243. p. 1.
40
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Resolución 541. (14, diciembre, 1994). Por medio de la
cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros,
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica,
suelo y subsuelo de excavación. Diario oficial. Bogotá, D.C, 1994. p. 2.
Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y
agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación.
La persona natural o jurídica, pública o privada que genere tales materiales y elementos debe
asegurar su disposición final de acuerdo a la legislación sobre la materia.
Está prohibido mezclar los materiales y elementos a que se refiere esta Resolución con otro tipo
de residuos líquidos o peligrosos y basuras, entre otros42.
41
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 99. (22, diciembre, 1993). Por la cual se crea el
Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y
se dictan otras disposiciones. Diario oficial. Bogotá, D.C, 1993. no. 41146. p. 1.
42
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Resolución 541. (14, diciembre, 1994). Por medio de la
cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros,
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica,
suelo y subsuelo de excavación. Diario oficial. Bogotá, D.C, 1994. p. 2.
Ley 1259 de 2008. Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de
escombros; y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2981 de 2013. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de
aseo. A continuación se cita el artículo 14 del presente decreto que hace referencia a la
recolección de los residuos de construcción y demolición.
El municipio o distrito deberá coordinar con las personas prestadoras del servicio público de
aseo o con terceros la ejecución de estas actividades y pactar libremente su remuneración para
garantizar la recolección, transporte y disposición final adecuados. No obstante, la entidad
territorial deberá tomar acciones para la eliminación de los sitos de arrojo clandestinos de
residuos .de construcción y demolición en vías, andenes, separadores y áreas públicas según
sus características.
La persona prestadora del servicio público de aseo podrá prestar este servicio; y deberá hacerlo
de acuerdo con las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la recolección, transporte y
disposición final de residuos de construcción y demolición deberá efectuarse en forma separada
del resto de residuos. El prestador del· servicio público de aseo será responsable de la
recolección de residuos de construcción y demolición residenciales cuando se haya realizado la
solicitud respectiva por parte del usuario y la aceptación por parte del prestador. En tales casos,
el plazo para prestar el servicio solicitado no podrá superar cinco (5) días hábiles 44.
43
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1259. (19, diciembre, 2008). Por medio de la cual
se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas
de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Diario oficial. Bogotá, D.C,
2008. no. 47208. p. 1.
44
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 2981. (20, diciembre, 2013). Por el cual se
reglamenta la prestación del servicio publico e aseo. Diario oficial. Bogotá, D.C, 2013. no. 49010. p. 2.
Los criterios de evaluación son los medios por los que las distintas alternativas de solución se
comparan entre sí sobre el objetivo de la toma de decisiones. Según Hans Voogd, son los
aspectos medibles del juicio al que se someten las alternativas.
Fase I
También se realizarán visitas de inspección ocular y entrevistas en campo, con el fin de conocer
de primera mano que actividades se están realizando en pro del manejo de los residuos de
construcción y demolición. Esta primera fase se dividirá en 2 partes:
Que programas se están realizando actualmente por parte de los entes ambientales
encargados para el manejo de los RCD.
2. Análisis del manejo por parte de REDIBA S.A. E.S.P y la escombrera Las Galias a los
residuos de construcción y demolición. Esta actividad se efectuará mediante visitas de
campo y documentación, en donde se analizará la prestación actual del servicio de manejo a los
RCD, en cada una de sus etapas, desde la generación en la fuente hasta su disposición final de
los mismos.
Fase II
Caracterización de los componentes biótico, abiótico y socio económico con los que el
proyecto interactúa (línea base).
Fase III
a lo largo de la ejecución del proyecto, con base en los resultados y las necesidades
identificadas en la fase anterior, se diseñaran las medidas adecuadas que permitan la
prevención, corrección o mitigación de los efectos negativos que estos generarán, mediante la
evaluación y análisis de un conjunto ordenado de programas y actividades que incluyan el
cumplimento de objetivos y metas definidas medibles, que permitan garantizar el mejoramiento
continuo e involucren cada una de las etapas de manejo dentro del proyecto de adecuación y
construcción de parques en el municipio de Barrancabermeja:
Separación en la fuente.
Los resultados que se pretenden conseguir con la formulación del plan de manejo integral de
residuos de construcción y demolición son los siguientes:
Identificar los posibles impactos ambientales que se generarían con el manejo incorrecto de
residuos de construcción y demolición a los componentes bióticos, abióticos y socioeconómicos
presentes en el área de influencia del proyecto.
Convertir este plan de manejo en una referencia y modelo para futuras obras de
construcción que esta empresa u otras empresas decidan ejecutar en el municipio.
Para poder asegurar el éxito del plan de manejo integral de residuos de construcción y
demolición que se expone en este anteproyecto en cuanto a la formulación y establecimiento de
las estrategias ambientales para efectuar la gestión, es necesario proponer una serie de
mecanismos de divulgación que ayuden adoptar y mantener dicho plan.
Se propondrá realizar una inducción interna enfocada en temas relacionados con los procesos
del Plan Integral de Residuos, al equipo de trabajo que ingrese al proyecto de adecuación y
mejoramiento de parques en el municipio (obreros, maestros, técnicos, profesionales y demás
personal involucrado) para que puedan planificar sus acciones y asignar medidas adecuadas
para el desarrollo de cada actividad; a través de programas de educación ambiental,
capacitaciones, boletines semanales sobre temas de interés relacionados con el manejo
adecuado de los RCD, circulares, carteleras, vía correo electrónico, charlas semanales sobre
buenas prácticas de construcción y manejo de los residuos de construcción y demolición.
4. PRESUPUESTO
Tabla 1. Presupuesto global
Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiación (en miles de pesos)
Fuentes
Rubros Total
U.T.S * Contrapartida**
Talento humano Director Investigador N/A
Materiales y equipos $ 2.600.000 $ 2.600.000
Software N/A
Varios $345.000 $345.000
TOTAL $ 2.945.000 $ 2.945.000
Especialista en
Wilfredo Ángel Rivera evaluación de impactos 15 horas
Director N/A
Solano EIA y docencia semanales
(C).MSC. gestión y
auditorias ambientales
Nathalia Palomino Estudiante de 30 horas
Investigador N/A
Rangel Tecnología Ambiental semanales
TOTAL N/A
* Los gastos UTS están contemplados dentro del inventario de equipos que ésta ya posee y de la nómina
de la institución.
** Los valores de contrapartida son asumidos por los proponentes del trabajo de grado.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRAN BEDOYA, Alexis. Propuesta para el manejo integral de los residuos de construcción y
demolición. Trabajo de grado Ingeniero Ambiental. Medellín: Universidad de San Buenaventura.
Facultad de ingenierías. Programa de ingeniería ambiental, 2011. 54 p.
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V – tratamiento, parte 3: reciclaje de otros componentes (escombros) [en línea]. Pág. 250.
Disponible en: http://www.cempre.org.uy/docs/manual_girsu/parte_escombros.pdf.
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construcción Automatización en Construcción, v 11 (5), 560 p.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Decreto ley 2811. (18, diciembre, 1974). Por el
cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente. Diario oficial. Bogotá, D.C, 1974. no. 34243. 32. p.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 99. (22, diciembre, 1993). Por la cual se
crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Diario oficial. Bogotá, D.C, 1993. no.
41146. 254. p.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1259. (19, diciembre, 2008). Por medio de
la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones. Diario oficial. Bogotá, D.C, 2008. no. 47208. 8. p.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 2981. (20, diciembre, 2013). Por el cual
se reglamenta la prestación del servicio publico e aseo. Diario oficial. Bogotá, D.C, 2013. no.
49010. 44. p
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se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión integral. Diario oficial. Bogotá, D.C, 2005. no. 46137. 28. p
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