Índice

Introducción.................................................................................................................................3

Ley general de contabilidad gubernamental................................................................................4

La armonización contable............................................................................................................6

Ley de ingresos y egresos de la federación..................................................................................8

Egresos del estado..................................................................................................................10

Ingresos del estado................................................................................................................10

Ley de adquisiciones..................................................................................................................11

Funciones...............................................................................................................................12

Ley de responsabilidades de los servidores publico...................................................................14

Responsabilidad Política.........................................................................................................15

Responsabilidad Penal............................................................................................................15

La responsabilidad administrativa..........................................................................................15

La responsabilidad civil...........................................................................................................15

La responsabilidad resarcible.................................................................................................15

Conclusión..................................................................................................................................17
Introducción

La contabilidad gubernamental estudia la economía y financieramente la

hacienda pública que permite la valuación de los estados, que no hace más
que aplicar las normas, principios y procedimientos para aplicarlos en términos
financieros que hacen los entes públicos para elaboración de sus estados
contables para tener una determinación en cuanto situación económica y
financiera en el presente ensayo encontraremos la ley general de contabilidad
gubernamental, armonización contable, ley de ingresos y egresos de la
federación, ley de adquisiciones y la ley de responsabilidades de los servidores
públicos.
Al conocer la misión del gobierno, adquiere principal importancia pues en base
de la Información económica y financiera que se proporciona mediante sus
estados se logra el conocimiento del resultado de la ejecución presupuestaria.
La información que facilita la contabilidad gubernamental es de primordial
importancia para los funcionarios y ejecutivos de las entidades del sector
publico tanto de la administración central y regional y para la fiscalización de
los ciudadanos y legisladores.
Ley general de contabilidad gubernamental

La Armonización Contable en México surge de la necesidad de contar con

información en materia financiera y presupuestal que pueda ser consolidada y
comparada entre las distintas entidades de gobierno que tienen bajo su
responsabilidad la administración de los recursos públicos. La Armonización de
los sistemas de contabilidad y presupuesto del sector gubernamental en
México es un proyecto que ha avanzado paulatinamente, debido principalmente
a la diversidad de criterios y facultades existentes en la normatividad de los tres
niveles de gobierno.
La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) establece los criterios
generales para la contabilidad gubernamental y la emisión de información
financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización,
además de contribuir a medir la transparencia, eficacia, economía y eficiencia
del proceso presupuestario.
Asimismo, la LGCG establece que los entes públicos deben publicar en sus
páginas de Internet su programa anual de evaluaciones, las metodologías e
indicadores de desempeño así como los resultados de las mismas. Además, en
esta Ley se establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL), en el ámbito de sus competencias, enviarán al Consejo Nacional
de Armonización Contable (CONAC), los criterios de evaluación de los
recursos federales ministrados a las entidades federativas, a los municipios y a
los órganos político y/o administrativos de las demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México, así como los lineamientos de evaluación que permitan
homologar y estandarizar tanto las evaluaciones como los indicadores para que
el CONAC, en el ámbito de sus atribuciones, determine los formatos para la
difusión de los resultados de las evaluaciones.
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y tiene como objeto establecer
los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión
de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su
adecuada armonización. La presente Ley es de observancia obligatoria para
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el
Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político
administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las
entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales
o municipales y los órganos autónomos federales y estatales. Los gobiernos
estatales deberán coordinarse con los municipales para que éstos armonicen
su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley. El Gobierno de la
Ciudad de México deberá coordinarse con los órganos político-administrativos
de sus demarcaciones territoriales. Las entidades federativas deberán respetar
los derechos de los municipios con población indígena, entre los cuales se
encuentran el derecho a decidir las formas internas de convivencia política y el
derecho a elegir, conforme a sus normas y, en su caso, costumbres, a las
autoridades o representantes para el ejercicio de sus propias formas de
gobierno interno.
La ley busca estandarizar los sistemas de registro contable de los ingresos,
gastos, financiamiento, activos, pasivos, control y administración de los
patrimonios públicos, para que el país cuente con información financiera
homogénea y comparable de fácil agregación para el Sistema de Cuentas
Nacionales, que contribuya a medir la eficacia, eficiencia y economía con que
se manejan los recursos de los mexicanos.
La aplicación de las disposiciones de la ley supone la conformación de un
sistema de contabilidad gubernamental, con acción en tiempo real y registro de
operaciones de única vez, mediante los procesos de gestión presupuestal,
financiera, contable y de administración patrimonial, para la emisión automática
de información financiera gubernamental y de cuenta pública.
En las finanzas públicas, los principios que deben regir su actuación están
basados fundamentalmente en la responsabilidad y de manera derivada en la
transparencia y rendición de cuentas. Brevemente, se conceptualiza cada uno
de estos principios. Aspectos fundamentales en la implementación del Sistema
de Contabilidad Gubernamental y su armonización en las entidades
federativas. 3 Responsabilidad, de manera general, es cumplir con el deber de
asumir las consecuencias de los actos realizados. En el caso de la
responsabilidad en las finanzas públicas de un Estado, se refiere al
cumplimiento, con base en los ordenamientos jurídicos correspondientes, de lo
que en ellos se estipula. Asimismo, se espera que los legisladores que
aprueban dichos ordenamientos hacendarios, actúen de manera responsable
en la expedición de las disposiciones financieras. La transparencia,
jurídicamente, se define como el acto público anticipado del Estado, a la
voluntad del ciudadano, de dar a conocer su gestión pública. Se actúa con
transparencia cuando sistemáticamente, se ofrece la información completa de
la acción pública, considerando, desde el inicio, el derecho a esa información.
Por su parte, la rendición de cuentas, es un proceso pro-activo en el que los
actores sujetos a él, informen y justifiquen sus planes de acción,
comportamiento y resultados y al mismo tiempo se sujeten a los castigos y
recompensas correspondientes. Se entiende una acción a posteriori y a
petición de un tercero sobre una acción aislada. En la rendición de cuentas, se
justifican y se explican los resultados obtenidos.

La armonización contable

La armonización contable es un proceso que inició en el año 2009 con la

entrada en vigor de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y la
normatividad técnica publicada por el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC). Su finalidad es establecer los criterios generales de la la
contabilidad gubernamental y estandarizar la emisión de información financiera
de los entes públicos.

Armonizar y modernizar los sistemas de información contables para los tres

ámbitos de gobierno, donde se contemplen marcos jurídicos similares,
principios y normas contables comunes, sistemas de administración financiera,
registro contable y modelos de información de cuentas compatibles para
proporcionar el control, evaluación y fiscalización concurrentes.

Armonización Contable no significa solamente un cambio en códigos y

estructuras para igualar características o datos financieros, sino la
transformación de procesos institucionales que permitan tener una contabilidad
nacional. Dicha transformación requiere de un enfoque de solución integral que
atienda los distintos componentes de la armonización en cada institución, de tal
forma que se integre adecuadamente al nuevo modelo armonizado a nivel
nacional.
La armonización contable y presupuestal es un proyecto que tiene sus orígenes
de relevancia desde la década de los noventa, cuando México se integra a
diversas organizaciones internacionales, entre ellas, el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte. En estos años es cuando nuestro país pasa a
formar parte del mundo globalizado. De igual manera, surge la necesidad de
establecer las bases e infraestructura para generar información financiera,
contable y presupuestal, con la intención de darla a conocer a diferentes
organismos, organizaciones e inversionistas que puedan generar posibles
proyectos y contribuir al desarrollo de la economía del país.

El principal desafío que enfrentan los gobiernos del país con relación a la
LGCG, será el cumplir con los requerimientos eficaz y eficientemente; frente a
este escenario, los gobiernos deberán contar con nuevas tecnologías,
particularmente con sistemas robustos de información tales como “Government
Resource Planning” (GRP), este tipo de sistemas se ha convertido en pilares
que brindan soporte y estabilidad a cientos de gobiernos alrededor del mundo.

Sin duda alguna la implementación de la LGCG no es una tarea sencilla, ya

que sus acciones implican afrontar diversos paradigmas y retos que están
presentes en el sector gubernamental de nuestro país. La Armonización no es
un asunto contable, sino que va mucho más allá, buscando una real
transformación de la gestión y requerirá de una inversión económica, esfuerzos
relacionados con normatividad, procesos administrativos, tecnología, capital
humano, administración del cambio, así como la coordinación entre los
diferentes órdenes de gobierno, funciones y personal involucrado.

El artículo tercero transitorio de la LGCG estableció los plazos en los que el

Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), debía emitir las
disposiciones necesarias para lograr la total aplicación de la LGCG.  De igual
forma, el artículo cuarto definió el lineamiento al que se debió sujetar la
aplicación de los nuevos sistemas contables armonizados para la generación
de información financiera patrimonial e indicadores de gestión pública y de
resultados.  Para lograr una adecuada Contabilidad Gubernamental
armonizada, ha sido necesario coordinar los momentos en los que el CONAC
expide las normas complementarias de la ley con las acciones que tienen que
seguir los organismos públicos. 
  Origen. La armonización Contable surge por la falta de credibilidad de la
información generada por los diferentes sectores gubernamentales,
como consecuencia de su heterogeneidad en sus sistemas y normas
contables, así como en los recursos tecnológicos utilizados.
 Armonización. Para comprender cómo se lleva a cabo la unificación del
sistema de Contabilidad Gubernamental se da a conocer el concepto:
“Armonización: es la revisión, reestructuración y compatibilización de los
modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la adecuación y
fortalecimiento de las disposiciones jurídicas que las rigen, de los
procedimientos para el registro de las operaciones, de la información
que deben generar los sistemas de Contabilidad gubernamental, y de las
características y contenido de los principales informes de rendición de
cuentas”.
 Propósitos. El principal objetivo que pretende la armonización es la
homologación de sistemas contables heterogéneos en sistemas
contables modernos, que se adecuen a las necesidades de información
que requieren las autoridades hacendarias y los ciudadanos mexicanos
(entre otros), de tal forma que permita a los tres órganos de gobierno
generar información veraz y oportuna, donde se incluya la correcta
descripción del patrimonio y facilite la fiscalización, consolidación,
administración y generación de las cuentas públicas correspondientes.

En el contexto contable, la armonización es el acto de conciliar las normas

existentes de los distintos países para alcanzar una uniformidad en la
aplicación de los sistemas contables.

Ley de ingresos y egresos de la federación

Ley de Ingresos de la Federación, LIF, puede considerarse como la política

pública más importante que el gobierno posee para lograr sus objetivos de (a)
reducción en la desigualdad de ingresos de la sociedad y de (b) fomento a las
actividades productivas y estratégicas de la nación. Ésta, siendo una ley, rige la
cantidad de recursos que el Estado deberá disponer para un año fiscal, acorde
con otros objetivos de (c) reducción de la pobreza y de (d) desarrollo
económico, plasmados éstos dentro del Presupuesto de Egresos de la
Federación, PEF. Salvo por las contribuciones, en México no se pueden
etiquetar ingresos públicos a gastos específicos del propio gobierno. Por esto,
técnicamente, la LIF se encuentra limitada para lograr, al menos, no se espera
de ella una reducción en la pobreza, debido a que no provee
directamente bienes ni servicios a la sociedad; únicamente se limita a recaudar,
buscando, en el proceso, que esto tenga una estructura progresiva. Lo anterior
no sucede necesariamente con el PEF, pues puede lograr objetivos tanto de
reducción de pobreza como de desigualdad. Sin embargo, esto no significa que
ambas tengan la misma eficiencia para un mismo objetivo.

Ordenamiento jurídico propuesto por el Poder Ejecutivo y aprobado por el

Poder Legislativo que contiene los conceptos bajo los cuales se podrán captar
los recursos financieros que permitan cubrir los gastos de la federación durante
un ejercicio fiscal. Los ingresos públicos se dividen en dos grandes rubros:

 los ingresos ordinarios, que son recaudados en forma regular por el

Estado, tales como: los impuestos; los derechos; los ingresos por la
venta de bienes y servicios de los organismos y empresas paraestatales,
etc.
 los ingresos extraordinarios, que son recursos que no se obtienen de
manera regular por parte del Estado, tales como la enajenación de
bienes nacionales, contratación de créditos externos e internos
(empréstitos) o emisión de moneda por parte del Banco de México.

disposiciones generales, regímenes específicos y estímulos en materia fiscal,

aplicables en el ejercicio fiscal en cuestión; disposiciones en materia de
transparencia fiscal e información que se deberá incluir en los informes
trimestrales; aprovechamiento por rendimientos excedentes de Petróleos
Mexicanos y organismos subsidiarios o de la contribución que por el concepto
equivalente, en su caso, se prevea en la legislación fiscal. Asimismo, contendrá
la estimación de los ingresos que generen la Comisión Reguladora de Energía,
la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,
derivados de las contribuciones y aprovechamientos que cobren por la
prestación de sus servicios.

Egresos del estado

El Estado debe realizar diversos gastos a efecto de cumplir con sus objetivos y
fines, los cuales lleva a cabo con la autorización del Poder Legislativo a través
de la Cámara de Diputados, a la que corresponde de manera exclusiva la
discusión y aprobación anual del Presupuesto de Egresos.

El presupuesto de Egresos es el documento que concentra las partidas en las

que el gobierno podrá gastar para satisfacer las necesidades colectivas, pero
también es un instrumento que orienta la actividad económica del país.

En virtud de que el Presupuesto de Egresos es producto de la recaudación de

los impuestos y, por tanto, es dinero aportado por los gobernados, su uso debe
de ser el correcto, es decir, debe ser utilizado para satisfacer las necesidades
primarias del país; por tal razón, la fiscalización en el gasto de los recursos es
un aspecto muy importante, en los Estados modernos.

En algunos países europeos cuando se habla de Presupuesto se refieren tanto

a los ingreso como a los egresos. En México, cuando hablamos de
presupuesto, nos estamos refiriendo a los egresos. Así suele hablarse del
presupuesto de egresos.

Ingresos del estado

Ejecutivo Federal presentar anualmente a la Cámara de Diputados la iniciativa

de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egreso de la Federación
cuya aprobación, en este último caso, es facultad exclusiva de dicha Cámara .

La Ley de Ingresos encuentra su fundamento en dos artículos de nuestra

Constitución, el primero de éstos el artículo 31 que establece la obligación de
todos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos de la Federación, el
Distrito federal y de los estados y municipios en que residan de manera
proporcional y equitativa que dispongan sus leyes. De igual manera, el artículo
73 fracciones VII atribuye al Congreso de la Unión la facultad de establecer las
contribuciones para cubrir el presupuesto.

Algunas de las características que podemos atribuirle a la Ley de Ingresos, son

las siguientes:

 Anualidad: tiene vigencia durante un año fiscal, que corresponde al año

calendario.
 Precisión: en virtud de que cualquier impuesto y recaudación que no
esté claramente establecida en dicha ley no podrá ser recaudado.
 Previsibilidad: ya que establece las cantidades estimadas que por cada
concepto habrá de obtener la hacienda pública.
 Especialidad: en razón de que dicha ley contiene un catálogo de rubros
por obtener en el año de su vigencia.

Es oportuno señalar que aunque la iniciativa de dicha ley debe presentarse en

la Cámara de Diputados, la discusión y aprobación de la misma es una facultad
del Congreso de la Unión, esto es, de ambas cámaras.

Ley de adquisiciones

La presente Ley es de orden público y tiene por objeto reglamentar la

aplicación del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles
y prestación de servicios de cualquier naturaleza. El concepto
de adquisición es el acto jurídico por virtud del cual se adquiere el dominio o
propiedad de una cosa o un bien (mueble o inmueble) a título oneroso o
gratuito, a título singular o universal; en la administración pública el concepto
de adquisiciones es muy amplio, engloba todas las acciones para suministrar
bienes y proporcionar servicios para realizar las funciones sustantivas del
Gobierno, lo que comúnmente se denomina adquisiciones, arrendamientos y
prestación de servicios, mismos que se definen de la siguiente forma:
adquisición es la compra de cualquier bien mueble, el arrendamiento es el
contrato por medio del cual se obtiene el uso y goce temporal de bienes
muebles, y prestación de servicios la actividad organizada que se obtiene de
una persona física o moral con el fin de satisfacer determinadas necesidades;
estos conceptos se encuentran en el artículo 2, de la Ley de Adquisiciones para
el Distrito Federal.

De manera que, podemos definir al procedimiento administrativo de

adjudicación como la forma por la cual se lleva a cabo la adquisición de bienes,
arrendamientos y prestación de servicios por parte de las dependencias,
órganos desconcentrados, delegaciones y entidades.

Las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios se sujetarán a las

disposiciones específicas del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito
Federal, para el ejercicio fiscal correspondiente, así como a lo previsto en el
Código Financiero del Distrito Federal, y demás disposiciones aplicables, en
ese sentido, las contrataciones que lleven a cabo las unidades ejecutoras de
gasto, por regla general, se realizarán por licitación pública, no obstante las
dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades de la
Administración Pública del Distrito Federal, podrán llevar a cabo adquisiciones,
arrendamientos y prestación de servicios mediante procedimientos de
invitación restringida a cuando menos tres proveedores o por adjudicación
directa cuando el importe de cada operación no exceda de los montos de
actuación que al efecto se establecerán en el Decreto de Presupuesto de
Egresos del Distrito Federal, correspondiente al ejercicio fiscal respectivo.

El Departamento de Adquisiciones se encarga de coadyuvar en la consecución

y logro de los objetivos y metas institucionales, a través de la adquisición de
bienes y productos de procedencia nacional y extranjera, vigilando la debida
observancia de las leyes, normas y reglamentos aplicables en el ámbito de su
competencia.

Funciones
Participar en la determinación de las previsiones necesarias para garantizar la
suficiencia económica del Programa Anual de Adquisiciones, de acuerdo con
las necesidades de las áreas del Centro y las estadísticas de consumo,
verificando su inclusión en el anteproyecto del presupuesto anual.
Participar en las sesiones del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Contratación de Servicios y dar seguimiento a los acuerdos que de él emanen.

 Observar estrictamente lo establecido por la Ley de Adquisiciones y

Obras Públicas para la adquisición de bienes y productos que requiera el
Centro.
 Recibir y tramitar las requisiciones de compra, generadas por las
diversas áreas observando las políticas, normas y aspectos legales
vigentes.
 Mantener actualizado el directorio de proveedores nacionales,
internacionales y con carácter de exclusividad.
 Desarrollar, operar y mantener el programa para la elaboración
electrónica de pedidos nacionales e internacionales que permite
eficiente el abasto de substancias químicas y materiales de laboratorio.
 Verificar la correcta y oportuna recepción de los bienes y materiales
adquiridos, y su correspondiente entrega a los usuarios.
 Operar y controlar el fondo revolvente asignado para las compras
menores, cuidando que en su operación no se contravengan las
disposiciones establecidas por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas
y su Reglamento.
 Instrumentar las políticas, normas, sistemas y procedimientos de registro
y control de las adquisiciones nacionales e internacionales que se
requieran para el desarrollo de los planes y programas autorizados.
 Realizar las acciones que permitan liquidar en tiempo y forma las
obligaciones derivadas de la operación del Programa Anual de
Adquisiciones.
 Preparar y realizar la oportuna entrega de la información relativa a los
actos y contratos realizados por la entidad, a las Secretarías de
Hacienda y Crédito Público, de la Contraloría y Desarrollo
Administrativo, de Comercio y Fomento Industrial en el ámbito de sus
respectivas atribuciones y a la de Educación Pública, en los términos de
la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
 Preparar la información trimestral para el Comité de Control y Auditoría,
así como para el informe de las sesiones de la Junta Directiva.
  Realizar las demás actividades que le sean encomendadas por la
Subdirección de Recursos Materiales, afines a las funciones y
responsabilidades inherentes al cargo.
 Coordinar, orientar y apoyar las actividades del personal adscrito al área
de su competencia.

Ley de responsabilidades de los servidores publico

La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la

República, y tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de
gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los
Servidores Públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u
omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares
vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para
su aplicación.

Es sujeto de esta Ley, toda persona que desempeñe o haya desempeñado un

empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública
estatal o paraestatal, municipal o paramunicipal, en organismos
constitucionales autónomos y en los poderes Legislativo y Judicial del Estado,
con independencia del acto que les dio origen. Para el caso de las personas
que ya no trabajen en alguna de las instituciones mencionadas, la autoridad
tendrá la obligación de observar la figura de la prescripción que contemple la
Ley en la aplicación de la sanción. También son sujetos de este ordenamiento
legal, aquellas personas que manejen o administren recursos estatales,
municipales, concertados o convenidos por el Estado con la Federación o con
los municipios y aquellos que en los términos de esta Ley, se beneficien con
adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, mantenimientos y construcción
de obras públicas, y prestación de servicios relacionados con éstas, que
deriven de actos o contratos que se realicen con cargo a dichos recursos.

Cuando en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Estado a los

servidores públicos, estos incumplen con las obligaciones que la ley les
impone, se crean responsabilidades en beneficio de los sujetos que son
afectados directamente por la falta o en su caso el Estado mismo, la
responsabilidad puede tener características diferentes, dependiendo del
régimen legal aplicable, de los órganos que intervienen, de los procedimientos
para su aplicación, y de la jurisdicción a cuya competencia corresponde su
conocimiento.

Responsabilidad Política.
Es aquella en la que pueden incurrir ciertas categorías de servidores públicos
de “alta jerarquía”, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometen actos u
omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o
de su buen despacho.

Responsabilidad Penal.
Se presenta cuando cualquier servidor público comete un delito.

La responsabilidad administrativa
La comete cualquier servidor público, en el desempeño de sus empleos, cargos
o comisiones, falte a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia
en el servicio público.

La responsabilidad civil.
Se origina cuando un servidor público, en el ejercicio de sus funciones, causa
daños patrimoniales –materiales y morales o sólo materiales o sólo morales– a
particulares.

La responsabilidad resarcible.

Se presenta cuando servidores públicos causan un daño o perjuicio, estimable

en dinero, al Estado en su hacienda pública federal o al patrimonio de los entes
públicos federales, o bien al de los locales y municipales, en sus respectivas
haciendas.

El sistema responsabilidades se rige siempre por el principio de autonomía, el

cual nos indica que para cada tipo de responsabilidad se establecen órganos,
procedimientos, supuestos y sanciones individuales, por lo que es posible que
un servidor público pueda ser sujeto de varias responsabilidades y, por en
consecuencia susceptible de ser sancionado por diferentes vías y con distintas
penas.
Es considerado un servidor público toda persona física que desempeñe un
empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública,
Los servidores públicos son responsables por los actos u omisiones en que
puedan incurrir en el desempeño de sus respectivas funciones.

La designación del funcionario es trasmitida por la propia ley y, en cambio, la

del empleado supone un complemento al desempeño de la función pública
mediante el servicio que presta al Estado; para este autor, el funcionario
expresa la voluntad estatal y los empleados sólo se ocupan de examinar,
redactar y contratar documentos, realizar cálculos y tramitar o desarrollar
cualquiera otra actividad afín que no implique representación alguna del
Estado.

Tipos de servidores públicos:

 Los empleados públicos: éstos están vinculados formalmente a la

entidad correspondiente; es decir, cumplen funciones que están
establecidas con anterioridad.

 Los trabajadores oficiales: la vinculación de estos empleados se hace

mediante contratos de trabajo, contratos que pueden rescindirse de
acuerdo con el desempeño mostrado por el trabajador.

 Los miembros de corporaciones de elección popular: son los empleados

que han de servir a la comunidad y que son elegidos por medio del voto
popular (tal es el caso delos Congresistas, los Ediles, los Comuneros,
etc.).

Los servidores públicos tienen como obligación cumplir con ciertos requisitos

para ser un servidor público, también están sujetos a un régimen de
incompatibilidades, las cuales son propias del cargo, y que se dan cuando éste
exige ciertas condiciones que el individuo no puede cumplir.
Conclusión

La aplicación de las disposiciones de la ley supone la conformación de un

sistema de contabilidad gubernamental, con acción en tiempo real y registro de
operaciones de única vez, mediante los procesos de gestión presupuestal,
financiera, contable y de administración patrimonial, para la emisión automática
de información financiera gubernamental y de cuenta pública.

Las nuevas prácticas contables que se adopten con la LGCG, harán posible
que México se integre al flujo de las mejores prácticas internacionales de
administración gubernamental, homologando y estandarizando procesos e
información comparable y de agregación accesible.

Para ello, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de

la Función Pública (SFP) y la Auditoría Superior de la Federación (ASF)
realizan esfuerzos de difusión y comunicación de las nuevas normas contables
necesarias, y de los pasos que, cada uno de los entes públicos tendrán que
realizar para adoptar e implementar la LGCG, así como de las normas que
emita el CONAC.

Del mismo modo, en estas instituciones federales hay los elementos

necesarios para coordinar y realizar el seguimiento y evaluación de los
resultados en la gestión, en materia de gasto, ingreso, financiamiento, control y
administración patrimonial, los cuales deberán presentar los entes públicos en
los plazos establecidos. La conjunción de esfuerzos entre estas tres
instituciones redundará en el cumplimiento oportuno de las disposiciones de la
ley, en una mayor trasparencia y rendición de cuentas del gobierno mexicano y
en su adecuada fiscalización.