¿Cómo elaborar un
Programa Escolar de
Mejora Continua con
Enfoque Inclusivo?
Martín Javier Hernández Dones
2
Presentación
Resultados del Taller Programa
Al finalizar el taller, el participante será ▸ Estrategia para la equidad e inclusión
capaz de: educativa.
▸ Comprender lo que es un Programa ▸ Barreras para el aprendizaje y la
Escolar de Mejora Continua con participación.
Enfoque Inclusivo
características.
y sus ▸ Normas de Control Escolar.
▸ Identificar los documentos
normativos que lo fundamentan, los
ámbitos y las dimensiones que
sustentarán su trabajo, para
facilitar con ello el logro de los
objetivos conjuntos, su
evaluación y la toma de decisiones
al respecto.
3
¡Bienvenidos!
Asesores Técnicos
Pedagógicos
Directores de los
Servicios de Educación
Especial
4
1.
Estrategia de Equidad
e Inclusión
Educación Básica
“
Educación Inclusiva: La educación inclusiva garantiza el acceso, la
presencia, la participación y el aprendizaje de todos los estudiantes con
especial énfasis en aquellos que están excluidos, marginados o en
riesgo de estarlo, a través de la puesta en práctica de un conjunto de
acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan el
aprendizaje y la participación de los alumnos y que surgen de la
interacción entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las
políticas, las instituciones, las culturas y las prácticas.
Normas de Control Escolar
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Reflexión inicial
▸ ¿Cómo debe ser la escuela inclusiva?
▸ ¿Cómo garantizar la inclusión y la equidad en la escuela?
▸ ¿Qué requerimos para tener éxito?
▸ ¿Qué entiendes por exclusión social? ¿Y por marginalidad? ¿Qué te sugiere la palabra
diversidad?
▸ ¿Cómo se acepta la discapacidad en las escuelas?
▸ ¿Cuál es la diferencia entre integración e inclusión? ¿Piensas que son términos
equivalentes?
▸ ¿Qué entiendes por aula inclusiva? ¿Cuáles deberían ser sus características?
▸ ¿Qué principios deben regir la inclusión?
▸ ¿Se puede ser diferente y al mismo tiempo contar con oportunidades similares?
▸ ¿Cuál es la realidad actual al respecto en los centros educativos?
7
Estrategia de equidad e inclusión en la educación básica
Presentación
En las últimas décadas han sido muchas y diversas las iniciativas que
se han puesto en marcha con el objeto de transformar nuestras
escuelas en entornos de aprendizaje y desarrollo para todos los
alumnos, y en particular para aquellos con mayor riesgo de exclusión.
Estas iniciativas han ido desde los programas de integración, que en
los años ochenta y noventa tenían como objetivo principal que el
alumnado con discapacidad pudiera ser atendido en las escuelas
ordinarias, hasta el progresivo convencimiento de que la integración
escolar resultaba un objetivo insuficiente, para dirigirse a un enfoque
más inclusivo.
8
El enfoque inclusivo
Supone trasladar el foco de atención del alumno al contexto. Resultando que las
condiciones y características de los alumnos no son tan importantes como la
capacidad del centro educativo para acoger, valorar y responder a las diversas
necesidades que plantea el alumnado; capacidad que debe verse reflejada en el
pensamiento de todos los profesores; en las prácticas educativas y en los
recursos personales y materiales disponibles. En consecuencia, los esfuerzos
deben dirigirse a la adaptación de la propuesta educativa a un alumnado diverso,
y no a la inversa; y a la provisión de los apoyos que eventualmente un alumno
pueda precisar.
Para el análisis del contexto escolar se han proporcionado 4 instrumentos a las
USAER y uno a los CAM con el propósito de que la escuela se autoevalúe y
reconozca las condiciones educativas existentes, para obtener como producto la
definición de prioridades y propuesta de acciones para la mejora de la educación
en la escuela con un enfoque de inclusión.
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Fundamento Jurídico
▸ Declaración Universal de los Derechos Humanos (Artículo 7)
▸ Convención sobre los Derechos del Niño (Artículo 23).
▸ Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Artículo
24).
▸ Agenda Mundial 2030 para el Desarrollo Sostenible (ODS) 4.
▸ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 1 y 3).
▸ Ley General de Educación (Artículo 41).
▸ Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (artículo 36, 37,
39, 54 y 57).
▸ Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
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Fundamento Teórico
▸ Equidad en el acceso: ▸ Equidad en los ▸ Equidad en los
significa la igualdad recursos y en la resultados de
de oportunidades para calidad de los aprendizaje: se refiere
el ingreso a los procesos: Significa a que todos los
diferentes niveles que todas las estudiantes logren los
educativos, es decir, escuelas deben aprendizajes
sin hacer distinciones contar con los equiparables
y así lograr una recursos materiales y desarrollando
trayectoria educativa pedagógicos además capacidades y
completa de un personal talentos propios.
capacitado, lo que
ayuda a involucrar a
todos en el
aprendizaje utilizando
un currículo flexible y
pertinente.
Transición de la Educación Especial a la Educación
11
Inclusiva
Históricamente los alumnos con discapacidad,
dificultades severas de aprendizaje, conducta o
comunicación, así como aquellos con aptitudes
sobresalientes, eran atendidos principalmente por
profesionales que laboran en la educación
especial, por lo que el siguiente paso implica
abandonar los enfoques y modelos educativos
segregados y adoptar, en la medida de las
posibilidades de cada escuela, estrategias de
intervención que impulsen la transición a la
inclusión.
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Número de Servicios a Nivel Estatal
Tipo de Servicios A
USAER 118
CAM 37
Total 155
13
Modelos segregadores en los que estos alumnos únicamente tienen opción de
Eliminar
recibir educación en centros educativos concretos, con maestros especialistas
y utilizando un currículo, métodos y materiales específicos.
Modelos de atención en los que estos alumnos reciben educación segregada
en escuelas regulares; tanto en la identificación de sus necesidades, la
Abandonar
atención educativa, la evaluación de los logros de aprendizaje, los apoyos
paulatinamente
necesarios así como en el cuidado de los niños, pues lo anterior lo ejerce
mayormente el personal de educación especial.
Modelos de atención en los que la escuela, de acuerdo con sus condiciones,
identifique y atienda a estos alumnos en los contextos más normalizados
posibles, en los que la mayoría de los agentes educativos del centro escolar
Impulsar
participen y ofrezcan los apoyos diferentes, adicionales o complementarios que
requieran todos los alumnos para que cada uno logre su pleno desarrollo,
fomentando así una escuela para todos y para cada uno.
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Todo el alumnado tiene asegurada una educación de
Presencia
calidad y el acceso a la escuela y al currículum.
Todo el alumnado alcanza el mejor rendimiento que sea
Aprendizaje
posible considerando sus necesidades, características e
intereses.
Todo el alumnado tiene oportunidades de participar en
todas las experiencias de aprendizaje que ofrece la
Participación
escuela, convivir y sentirse perteneciente a la comunidad
educativa.
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Orientaciones para la implementación de la Estrategia
16
Disagnóstico Zacatecas
EDUCACIÓN ESPECIAL (CAM, CAM LABORAL, USAER Y UAH)
Maestro de
Psicólogo
Director Subdirector Grupo con
Subdirector Promotor
Educación de Gestión Especialidad.
ENTIDAD FEDERATIVA Académico de TIC Educación
Especial Escolar Maestro de
Especial
Comunicación
E0681 E0683
E0621 E0627 SIN E0689
E0649 E0647 E0687 E0692
E0629 E0631 CÓDIGO E0690
E680
Zacatecas R32
Necesidad 142 15 10 479 37 153
Existencia 138 4 1,012 193
Déficit/Superávit -4 -11 -10 533 -37 40
Secretaría de Educación Pública (SEP)
Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa (DGPPyEE)
Estadística Educativa del Formato 911, ciclo escolar 2018-2019.
FONE Q08, período del 16 al 30 de abril de 2019
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¿Cuáles son las etapas de la Estrategia?
4 Evaluación final.
3 Seguimiento y Cada sesión
evaluación ordinaria con mayor
permanente. énfasis en la última
2 Establecimiento del sesión de CTE.
programa de trabajo.
Durante todo del
1 Diagnóstico de la ciclo escolar.
escuela. Fase intensiva y
primera sesión CTE.
Fase intensiva CTE.
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¿Cómo se estructura el Índex?
Creando culturas
inclusivas
Construyendo
comunidad y
estableciendo
valores.
Estableciendo Desarrrollando
políticas prácticas
inclusivas inclusivas
Desarrollando una Desarrollando un
escuela para todos curriculum para
y organizando el todos y
apoyo a la orquestando el
diversidad aprendizaje
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¿Quiénes participan?
La estrategia acordada en el marco de un enfoque de inclusión debe surgir de una
necesidad compartida y por lo tanto su implementación recae en todos los miembros de
la comunidad educativa.
Anteriormente, se consideraba que los profesionales que participaban en educación
especial eran los únicos “expertos” que disponían del tiempo y métodos de trabajo
exclusivos para atender a los alumnos con discapacidad, los alumnos con aptitudes
sobresalientes o con otras condiciones.
No todos los maestros o escuelas tienen experiencia y conocimientos tanto teóricos como
prácticos para atender a alumnos que enfrentan BAP, sin embargo, si el alumno tuviese
que esperar a que los docentes tomen cursos y “adquieran experiencia”, lo cual podría
tardar años, este no podría ser incorporado al sistema educativo de inmediato. En este
sentido, es importante recalcar que el proceso de capacitación debe ser simultáneo al de
la inclusión, un proceso en el que la cultura, políticas y prácticas se extiendan
paulatinamente para toda la comunidad educativa. De esta forma, toda la comunidad
educativa debe responsabilizarse del progreso y logro de todos los estudiantes de la
escuela.
20
Cada escuela en función del número de docentes, así como formación y
experiencia de estos, evalúa y determina el rol de cada miembro de la comunidad
educativa para las siguientes acciones: identificación de los alumnos que enfrentan
BAP; evaluación inicial; planeación de la intervención que implica selección de
estrategias, métodos, técnicas y materiales especializados; ajustes razonables;
trabajo colaborativo y asesoría entre docentes, directivos, padres y madres de
familia.
La participación de las familias es de suma importancia en el proceso de inclusión,
por lo que debe existir una relación de responsabilidad compartida.
21
Instrumentos
▸ La finalidad es proporcionar
herramientas de análisis de la cultura,
política y práctica inclusiva de los
centros escolares y que sean capaces
de evaluarla.
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1 Diagnóstico de la Escuela
▸ Cuestionario Zacatecas.
▸ Cuestionario para el profesor.
▸ Cuestionario para el alumno.
▸ Cuestionario para el padre de familia.
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Algunas barreras
A B C
Los profesores consideran Se tienen pocas
Poca colaboración entre
que los alumnos sin expectativas sobre el
Cultura los profesores y la
discapacidad son más aprendizaje de los alumnos
familia.
importantes. con discapacidad.
Miembros del CTE poco
Poca claridad en la Poco se preocupa el CTE
comprometidos con la
elaboración de una por conocer la normatividad
Política escolarización de los
estrategia para eliminar vigente en materia de
alumnos con
las barreras. inclusión.
discapacidad.
Poco dominio de las El diseño Universal (DUA)
estrategias específicas y La planeación conjunta es poco se utiliza en las
Práctica
diversificadas para la un reto para la escuela. planeaciones de los
atención de los alumnos. maestros.
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Nos centraremos en dos aspectos claves de la educación inclusiva: la comunidad y la
participación. No se constituye una comunidad si sus miembros no se sienten
parte de la misma y no se desarrolla ese sentimiento si cada uno de ellos no se
considera valorado, apreciado, si no participa en sus decisiones, en sus
proyectos. Para transformar la escuela en comunidad es necesario el acuerdo y la
participación de todos sus miembros.
Es fundamental para lograr la inclusión entender la
escuela y el aula como comunidad en la que cada
persona es un miembro necesario y valioso y tiene
una función que desempeñar para apoyar a los
demás.
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2 Establecimiento del Programa de Trabajo
Prioridad: Cultura
Objetivo General:
Prioridad Objetivo Meta Acciones Recursos y Responsab Tiempo de
de los materiales le ejecución.
centros de
trabajo
Prioridad: Política
Objetivo General:
Prioridad de Objetivo Meta Acciones Recursos y Responsabl Tiempo de
los centros materiales e ejecución.
de trabajo
Prioridad: Política
Objetivo General:
Prioridad de Objetivo Meta Acciones Recursos y Responsabl Tiempo de
los centros materiales e ejecución.
de trabajo
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3 y 4 Seguimiento y evaluación
En la cuarta etapa en el camino hacia la escuela inclusiva el CTE valorara el grado de
avance en el proceso de inclusión en la escuela. Se elabora un informe como resultado del
análisis del colectivo y en el formato se señala cuál fue el nivel del logro y cuáles son las
evidencias del cumplimiento de los objetivos planteados en materia de inclusión.
Dimensión Objetivos Marque con una X el nivel de logro Evidencias ¿Qué falta por
lograr?
100% 60 – 99% 59%
Cultura
Política
Práctica
2 Barreras para el
aprendizaje y la
participación
Normas de Control Escolar
“
Barreras para el aprendizaje y la participación (BAP): son aquellas que hacen
referencia a las dificultades que experimenta cualquier alumno o alumna, con
mayor frecuencia los educandos que están en una situación de vulnerabilidad.
Estas barreras surgen de la interacción entre los estudiantes y sus contextos:
instalaciones físicas, organización escolar, relación entre las personas,
ausencia de los recursos específicos, la implementación de enfoques de
enseñanza y evaluación no adecuados a las características, necesidades e
intereses de los educandos, entre otros.
29
(BAP)
El concepto de «barreras para el aprendizaje y la participación» fue desarrollado
por Booth y Ainscow (Ainscow, 1999; Booth, 2000; Booth y Ainscow, 2002). Es un
concepto nuclear en relación con la forma en la que los profesores deben
enfocar su trabajo educativo con el alumnado en desventaja o más vulnerable a
los procesos de exclusión.
Este concepto enfatiza una perspectiva contextual o social sobre las dificultades
de aprendizaje o la discapacidad. Nos hace ver que tales dificultades nacen de la
interacción entre los alumnos y sus contextos: las circunstancias sociales y
económicas que afectan a sus vidas, la gente, la política educativa, la cultura de
los centros, los métodos de enseñanza.
30
Como señala Echeita (2002) comprender la dependencia de cualquier alumno en
situación de desventaja de los factores sociales que influyen inevitablemente en
su vida y con los que interactúan desde sus condiciones personales nos permite
apreciar que, cuando su entorno social respeta y acepta la diferencia como parte
de su realidad, se hace accesible en todos los sentidos y se moviliza para
prestar los diferentes apoyos que cada uno precisa, la discapacidad se «diluye» y
tan sólo nos encontramos con personas, sin más, que pueden desempeñar una
vida autodeterminada y con calidad. Por el contrario, cuando su entorno se
encuentra plagado de «barreras» (sociales, culturales, actitudinales, materiales,
económicas,...), que dificultan, por ejemplo, el acceso al sistema educativo, su
permanencia en él con calidad o la transición entre etapas y a la vida adulta,
la discapacidad «reaparece». Por tanto, el propio concepto de dificultades de
aprendizaje o de discapacidad, no puede entenderse sin la consideración del
efecto mediador del contexto en el que se desenvuelve el alumno.
“
Cuando las dificultades educativas se atribuyen a los déficits del alumnado, lo
que ocurre es que dejan de considerarse las barreras para el aprendizaje y la
participación que existen en todos los niveles de nuestros sistemas educativos
y se inhiben las innovaciones en la cultura, las políticas y las prácticas
escolares que minimizarían las dificultades educativas para todo el alumnado
(Booth y Ainscow, 2002, Págs. 20 - 22).
32
Observa. Piensa en el centro en que trabajas y responde….
▸ ¿Qué barreras de aprendizaje existen?
▸ ¿Qué grupos las experimentan en mayor grado en
tu contexto?
▸ ¿Cuáles son las principales preocupaciones del
profesorado?
33 Normas de Control Escolar
Servicios de Educación Especial: Son las instancias que están a disposición de la
comunidad para apoyar la atención escolar de los alumnos que por alguna condición de
discapacidad, aptitudes sobresalientes o dificultades severas de aprendizaje, de conducta
o de comunicación, enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación con
necesidades educativas especiales. Éstas se clasifican en tres modalidades:
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▸ a) Servicios de apoyo: equipo de ▸ b) Servicios escolarizados: centros que
profesionales de la educación especial que ofrecen atención educativa a alumnos con
en conjunto con los directivos y docentes de discapacidad, discapacidad múltiple y
educación inicial y básica, son responsables Trastorno del Espectro Autista, que
de apoyar la transformación de las requieren de apoyos y ajustes razonables
condiciones de la escuela y la comunidad significativos, no solo más especializados
educativa, con la finalidad de eliminar las sino permanentes. Esta atención se brinda
barreras que obstaculizan la participación y en los niveles de educación inicial,
el aprendizaje de los alumnos con preescolar, primaria, secundaria y formación
discapacidad, aptitudes sobresalientes o para el trabajo, a partir de las características,
dificultades severas de aprendizaje, de necesidades e intereses de cada alumno y
conducta o de comunicación, a través de mediante la identificación, minimización y
acciones como el diagnóstico de la escuela eliminación de las barreras que obstaculizan
y la ruta de mejora escolar; la detección el aprendizaje y la participación. Para
inicial de los alumnos; la evaluación algunos alumnos será un servicio de
psicopedagógica, en los que casos que se transición o apoyo complementario y para
requiera; el desarrollo de un plan de otros, el espacio de formación académica,
intervención. capacitación e inserción laboral. También
ofrece servicio de apoyo complementario y
de transición a la educación regular para el
35
Proceso de atención
necesidades
barreras y
apoyos
Evaluación Planeación Boleta de
Identificación
diagnóstica Intervención evaluación
Reunión
multidiscipli
naria
36
Escuela inlusiva ¿Cuál será el papel del ATP de EE ?
Alumno Maestro de apoyo Director de la Esc.
Cursa el 3o de primaria, Se El maestro de la escuela regular Los padres no le ponen atención
encuentra en un nivel no me lo reportó para su al alumno, lo traen para que se lo
Presilábico. Conoce los números atención, lo conozco porque cuidemos. Mis maestros tienen
del 1 al 9, presenta entro al grupo a atender otros 40 alumnos y no pueden
características de TDAH. niños que presentan más atenderlo.
problemática.
CTE Director de USAER Padres de Fam.
Es mejor que el alumno se vaya El maestro de apoyo ya atiende Reconozco que mi hijo presenta
a un CAM para ser atendido, 20 alumnos, es imposible problemas yo no sé que hacer.
nosotros no estamos atenderlo.
preparados.
37
Gracias!
Algunas preguntas?
especialzac@yahoo.com.mx
“
Los principios que impregnan la cultura macro política no sólo
se transmiten en sentido descendente a través de una jerarquía
administrativa, sino que calan en nuestra conciencia general
como discurso, entrando así en nuestros mundos asumidos
Terry Wrigley (2005)
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Bibliografía
Ainscow, M. (1999). Understanding the development of inclusive schools. London: Falmer Press
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http://formacion.intef.es/course/view.php?id=202
https://inclusioncalidadeducativa.wordpress.com/2016/12/10/talleres-sobre-inclusion-educativa/
40
😉 Correo electrónico: mardones37@hotmail.com
