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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE DERECHO

Nombre del estudiante:

Vanessa Mishell Armijo Simbaña

Nombre del docente:

Dr. Alex Lluguin

Materia:
Derecho Administrativo Institucional

Nivel:
Quinto Semestre “B”

Tema:
Los Principios Generales del Derecho Administrativo
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Los Principios Generales del Derecho Administrativo

1. Antecedentes
Los principios generales del derecho administrativo son aquellos que se encargan en la
organización del ordenamiento jurídico, los mismo que permiten la interpretación de las normas.
Los principios generales del derecho administrativo son la base de construcción jurídica y
facilita la labor del operador del derecho, estos generan insumos para vacíos del derecho
positivo. Son aquellos que rigen la actuación de la administración publica directa, teniendo
efecto normativo en el poder de las entidades, impidiendo viole derecho e intereses
administrativos. Los principios generales sirven como criterio interpretativo es decir en la
aplicación de las reglas en normas administrativas; sirven para interpretar las normas donde la
aplicación literal no es posible.
También sirven como parámetros para la generación de otras disposiciones administrativas
de carácter general las mismas que se encargan en la regulación de procedimientos
administrativos al interior de las entidades. Los principios son empleaos como parámetros para
la elaboración de normas legales que regulen procedimientos administrativos. Para suplir vacíos
en el ordenamiento administrativo para poder hacer efectivo mecanismos de integración jurídica.
En cuestión de la autonomía del derecho administrativo posee principios propios, dado su
carácter de derecho público. A la vez estos cuentan con deficiencia de la ley a través del empleo
de los principios generales del derecho administrativo pue son resulta ser efectivo, existe empleo
de superioridad.
La antonimia opera sin perjuicio del carácter supletorio, subsidiario de algunas disposiciones en
normas legales a otras ramas del derecho como del derecho privado en el ordenamiento procesal.
El derecho administrativo conforme al interés general, el interés general este hace
referencia a favorecer a todas las personas que componen la sociedad en su conjunto, sirven
como justificación para limitar derechos fundamentales, pero no para desplazarlos.
Pues bien, la finalidad que tiene el derecho administrativo, es obtener un equilibrio entre los
intereses administrativos y el interés general, estos siendo tutelados por la administración
pública.
A razón de esta explicación a introducción del desarrollo de cada uno se disponen dieciséis
principios establecidos por la ley mismos que sustentan el derecho administrativo en general y el
procedimiento administrativo. Incluyendo principios propios del derecho administrativo que se
encuentran en la ley de procedimiento administrativo general, principios de la norma
constitucional o que se derivan de los derechos fundamentales, principios del derecho que sean
aplicables.
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2. Objeto de la lectura
De conformidad con el análisis y objetivo del documento analizado se pone en consideración
los principios que se encuentran en la ley de procedimiento administrativo general, los mismo
que están establecidos en la ley y sustentan el Derecho Administrativo en general y el
procedimiento administrativo en particular. Es así como vamos a detallar y realizar el principal
objetivo que tiende cada uno de los principios.
1) Principio de legalidad
En donde las autoridades del Estado deben actuar con respecto a la constitución y el derecho.
El Estado ubica a la administración como ejecutiva como la Ley su fundamento y límite de su
acción la Administración sometida al derecho habilitada para dictar reglas generales,
reglamentos conforme la Ley.
La Administración Publica, no goza de libertad negativa o principio de coacción, puede hacer
solo lo que esta facultada. La Administración Publica al emitir actos administrados, en
reglamentos ejecutivos, deben adecuarse a las normas de carácter general y complementar.
El principio de legalidad surge de un origen conforme a la doctrina, entre la dualidad de
pensamientos de Locke y Hobbes, el principio de legalidad es uno de los elementos que
conforman el Estado de Derecho, sirve como limitación al Poder Estatal en beneficio de los
derechos de los individuos.
La competencia administrativa tiene su fuente e n la Constitución y en la Ley, mismas
reglamentadas por las normas administrativa, las potestades administrativas son establecidas por
la Ley.
2) El principio del debido procedimiento administrativo
En este principio los administrados gozan de todos los derechos y garantías al debido proceso
adjetivo o procesal, comprende a exponer sus argumentos, reproducir pruebas y obtener decisión
motivada y fundamentada en derecho. Este principio constituye a un derecho fundamental.
Como derecho constitucional, tiene derechos importantes como el derecho a la defensa o a la
motivación de resoluciones.
En las dos modalidades existentes del debido proceso, el objetivo, hace referencia al
cumplimiento de las normas que regulan el proceso o procedimiento que se encuentran en la
constitución. Los materiales o sustantivas, en la emisión de una sentencia como resultado de la
realización de un proceso justo.
El debido proceso en cede administrativa, la administración pública en cosa decidida, sus
resoluciones administrativas agotan las vías administrativas atreves del proceso contencioso
administrativo las mismas que no gozan de la inmutabilidad de las resoluciones judiciales. Las
entidades administrativas carecen de la facultad de inaplicar una norma legal a un caso concreto.
En sede administrativa, puede impugnar la resolución emitía por la autoridad administrativa,
también se genera un marco de acción más limitada respecto que poseen los órganos
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jurisdiccionales. El debido proceso en sede administrativa puede justificar mediante una lógica
funcional. El principio de legalidad reside precisamente en el control de la arbitrariedad estatal,
el debido proceso en sede administrativa permite conjurar un comportamiento de la
administración puede resultar formalmente a derecho receptos propios del debido proceso
formal.
La existencia del debido proceso en sede admirativa permite a la judicatura tener parámetros
más o menos objetivos para evaluar el comportamiento de la administración pública.
3) El principio de impulso de oficio
Las autoridades administrativas deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar
la realización o practica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento o
resolución de las cuestiones necesarias. A través de la tramitación del procedimiento, siempre
dirigida a la autoridad administrativa.
Debe promover actuación para su tramitación, superar obstáculos para regular tramitación del
procedimiento. Determinar la norma aplicable aun cuando no haya sido invocada o sea errónea.
Evitar el entorpecimiento o demora de causa de diligencias innecesarias, adoptando medidas
oportunas para eliminar cualquier irregularidad producida.
El impulso de oficio es un componente esencial del debido proceso en sede administrativa, al
permitir la tramitación adecuada y eficiente de los procedimientos en beneficio de los
administrados. Permite generar celeridad en la tramitación de los procedimientos, parte de la
racionalización de la Administración Publica.
4) Principio de razonabilidad
En cuanto a las decisiones de la autoridad administrativa, respecto a los actos de gravamen,
deben estar dentro de los limites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
entre las medidas a emplear y los fines públicos a tutelar, con el fin que responda a lo necesario
para la satisfacción de su cometido.
En el sentido estricto la razonabilidad la limitación a los intereses de los administrados sean
validos y legítimos en un estado de derecho.
El principio de proporcionalidad: en concordancia con el principio de razonabilidad, hacen
razón a tres criterios idoneidad, necesidad y ponderación. Este principio debe cumplir con el
principio de Pareto, quien recusa el utilitarismo social y permite el bienestar social. La
restricción del derecho fundamental por parte de la Administración Publica debe generar un
bienestar mayor a la sociedad en conjunto sin perjudicar a ningún individuo.
5) Principio de imparcialidad
Es un componente al derecho del debido proceso en sede administrativa, las autoridades
administrativas actúan sin discriminación entre administrados, otorgando igualdad frente al
procedimiento, resuelto conforme al ordenamiento jurídico y al interés general.
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La administración es representante del interés general, la aplicación del principio de

imparcialidad debe ser en cualquier procedimiento sea de oficio o de parte, sea general o
especial. La Administración Pública aplica el mismo tratamiento a todos los administrados sin
favorecer alguno por encima de otro. Su objetivo es obtener la verdad material sin desconocer el
interés general.
6) El Principio de informalismo
A favor del administrado, establece una interpretación mas favorable al ejercicio del derecho
de petición administrativa. Este principio surge de la concepción de administrado como
colaborador de la administración en la obtención del bien común.
Un elemento particular de este principio es que solo puede ser invocado a favor de los
Administrado, pero nunca a favor de la Administración. La limitación de este principio excusa a
la formalidad no afecta derechos de terceros o el interés general.
7) El principio de presunción de veracidad
Este principio es un componente de la denominada simplificación administrativa, se pretende
que los tramites administrativos sean mas sencillos para la Administración, para el administrado,
se le permite mayor obtención de pronunciamientos por parte de la administración, mayor tutela
de derechos fundaméntales de los administrados y mayor desarrollo económico.
8) El principio de conducta procedimental
Sean administrativos y la autoridad administrativa deben realizar actos procedimentales
guiados por el respeto mutuo, colaboración y la buena fe. El reconocimiento de derechos a favor
del administrado y deberes con respecto actuación en el procedimiento.
En acto del procedimiento administrativo no puede ser interpretado de modo que puede
amparar alguna conducta contra la buena fe procesal. Principio de buena fe en relaciones
administrativas, la administración no podrá exigirla al administrados más allá de lo estrictamente
indispensable para la realización de los fines públicos.
El principio de conducta procedimental, aplicable para el ordenamiento jurídico para cautelar
el adecuado funcionamiento de los procedimientos en general, asegurar la confianza de las
partes.
9) El principio de celeridad en el procedimiento administrativo
Relacionado con el derecho a plazo razonable, forma parte del del debido procedimiento
administrativo y el debido proceso. Este principio establece a favor del administrado asegurar la
satisfacción del derecho de petición administrativa, el plazo forma parte del derecho apetición, si
la respuesta a lo solicitado no ocurre dentro del plazo el derecho se encontraría desvirtuado. Se
establece el silencio administrativo. El principio de celeridad no releva a las autoridades
administrativas de hacer efectivo al debido procedimiento en las diversas actuaciones, no le
permite vulnerar el ordenamiento jurídico.
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10) El principio de eficacia

Prevalecer el cumplimiento de a finalidad del acto procedimental sobre aquellos que no
incidan su validez, no sean aspectos importantes en la decisión final, que no disminuyan las
garantías del procedimiento, ni causen indefensión en los administrados.
Pretende proteger al administrado de los excesivos formalismos del procedimiento, mejorar
la gestión administrativa considerar al administrado como un colaborador del procedimiento
finde obtener el bien común.
La finalidad ajustarse al marco normativo aplicable y su validez será una garantía de la
finalidad publica que se busca satisfacer con la aplicación de este principio. No puede ser un
obstáculo para la obtención de fines públicos.
11) El principio de verdad material
En el procedimiento, la autoridad administrativa, verifica los hechos para sus decisiones,
adoptar todas las medidas probatorias autorizadas por la Ley, aun cuando no haya o se eximan de
las mismas.
La Administración debe actuar de oficio para obtener pruebas y averiguar los hechos de la
verdad material y objetiva, en procedimientos administrativos la verdad material prima sobre la
verdad formal.
La verdad material, en toma de decisiones la Administración debe remitirse a laos hechos
independiente de lo alegado o probado. El principio de verdad material, parte del inquisitivo del
procedimiento administrativo debe cautelar el interés de los administrados y el interés común.
12) El principio de participación
En este principio las autoridades deben brindar condiciones a los administrados para acceder
a la información que administren, sin expresión de causa, a la excepción de aquellas afectan la
intimidad personal, vinculadas a la seguridad nacional o las excluidas por la Ley.
Permite a los administrados fiscalizar el funcionamiento de las entidades administrativas,
conforme con lo que está en la Constitución. La participación de los administrados y de sus
representantes en aquellas decisiones públicas que les puedan afectar, acceso a la información y
la presentación de opinión. Justificación las audiencias públicas regulados por la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Este principio es importante porque permite la eficaz protección de los derechos de los
administrados. La regulación de la participación de los administrados. También permite la
democratización de la decisión públicas y su legitimidad.
13) El principio de simplicidad
Con este principio los tramites deberán sencillos, eliminarse oda complejidad innecesaria, los
requisitos deberán ser racionales y proporcionales al cumplimiento, es equivalente al principio de
no agravación.
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En una de las principales características es asegurar la simplificación de los tramites

administrativos para cautelar el derecho de petición de los administrados, reducir los costos que
debe incurrir el administrado. En fin, este principio tiene como objetivo suplir toda complejidad
innecesaria por parte de las entidades y procedimiento, ser poco costoso, no solo para la
administración publica sino para el ciudadano.
14) El principio de uniformidad en el procedimiento administrativo
En este principio implica que toda referenciación deberá basarse en criterios objetivos
sustentados. Nos menciona una entidad como es TUPA, la cual tiene como objetivo para
consolidar procedimientos. Existe una imitación a las facultades discrecionales de la
Administración crear procedimientos administrativos especiales a través de TUPA.
Este principio beneficia al ciudadano, al Estado, en la utilización mas eficiente y racional de
sus recursos, la unificación de tramites, utilización de formularios únicos es decir ahorro de
dinero, tiempo y recursos humanos para las entidades de la Administración Pública.
15) El principio de predictibilidad
Sirve para la simplificación de los tramites administrativos, la autoridad administrativa se
encarga en brindar a los administrados o sus representantes información veraz, completa y
confiable sobre cada tramite.
Los procedimientos administrativos deben someterse al Tupa, la misma que va asegurar el
procedimiento del administrativo, es un mecanismo de simplificación administrativa normativa
de mayor seguridad y transparencia. Con obligatoria observancia que se siga el respectivo
tramite, mientras dicha interpretación no sea modificada.
Este principio tiene por objetivo permitirle al administrado determinar posible resultado de su
procedimiento, para elaborar mecanismos de defesa mas adecuados a sus intereses, reduciendo
costos. El administrado podrá conocer la inviabilidad de su petición pudiendo decidirse por la
obtención en el ejercicio de la misma.
16) El principio de privilegio de controles posteriores
En cuando a la simplificación administrativa, los procedimientos administrativos se sustentan
en el procedimiento de fiscalización posterior, reservándose a la autoridad administrativa el
derecho de comprobar la veracidad de la información, cumplimiento de la normativa sustantiva,
y la aplicación de sanciones, en caso de no ser veraz la información. Se realiza dentro del
procedimiento de evaluación previa, de presunción de veracidad, en cuando a sucesos
documentales.
3. Conclusiones.
Para Derecho Administrativo los Principios generales lo toman como integrador y creativo en
cuanto a su trascendencia, que está asociado con el proceso mismo de construcción de la
disciplina, su propio contenido, su objeto, caracterizado por una vinculación a los asuntos
políticos y a las manifestaciones sociales, conducen a reducir drásticamente la validez del
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espacio que puede ocupar el simple ejercicio exegético, dando así mayor cabida al manejo
principista de las categorías.
Es así como la construcción del Derecho Administrativo conlleva la dinámica que significa la
administración pública, con las expresiones de demandas de la colectividad por obtener y
disfrutar mejores condiciones y mayor eficiencia en las respuestas por las instancias
responsables.
En la administración conduce a oportunidades de conocimiento que se derivan de conflicto
que corresponde conocer y resolver, en buena medida, a instituciones, herramientas o técnicas
propias del Derecho Administrativo.

4. Criterio Personal.
Los Principios generales juegan un papel en cuanto al sentido o empleo en su aplicación
práctica para el manejo de situaciones mediante la construcción y ejecución de las soluciones
jurídicas que resulten procedentes, en atención a las características del Sistema jurídico de que se
trate. Así, de manera generalizada se entiende que, en los Sistemas jurídicos correspondientes al
common law, como se tomó referencia den unos de los principios nombrados anteriormente la
fórmula del precedente tiene una posición preferente para la resolución jurídica de las cuestiones
que en la práctica cotidiana se presentan a conocimiento de la autoridad respectiva, con lo cual,
la figura de los Principios tiene, una valoración y una potencialidad real de aplicación directa,
como herramienta específica para el diseño de una solución viable, y en consecuencia, su empleo
concreto como respuesta efectiva al caso planteado.
Así también podemos apreciar que es diferente el papel que juegan los Principios generales
en una u otra determinada rama del Derecho, haciendo referencia a la preponderancia que
pueden tener en la construcción de su estructura, en su desarrollo, así como en las
particularidades que puedan adoptar en cuanto a su aplicación y presencia, dependiendo de la
dinámica misma que impone el objeto de cada rama específica de que se trate, tanto en sus
manifestaciones de carácter sustantivo, como en lo que se refiere a los aspectos de orden
adjetivo.