Sistema Nacional de Registros Públicos – SUNARP

Mediante Ley 26366, se crea el Sistema de Nacional de Registros Públicos, y la

Superintendencia Nacional de Registros Públicos – SUNARP, y por Resolución Suprema
N° 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP.

La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo de Sector Justicia y ente rector

del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico – registrales de los registros
públicos que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros
que conforman el Sistema. Tiene la Misión de otorgar seguridad jurídica y brindar
certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes derechos que en él se registran,
teniendo como soporte de desarrollo: la modernización, simplificación, integración y la
especialización de la función registral en todo el país, en beneficio de la sociedad.

Registros Públicos después de la creación del SINARP:

De cara a la dispersión de las mencionadas instituciones registrales, fundamentalmente,

mediante Ley N° 26366 del 16 de octubre de 1994, se crea el SINARP y la SUNARP. Así,
se estableció esta última como ente rector del mencionado sistema registral. El SINARP
fue creado con el propósito de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio
de la función registral en todo el país. Esto permitiría unificar todos los principales
registros jurídicos como los regulados por el código civil, leyes especiales y los sectores
públicos; es decir, todos los registros de seguridad jurídica destinados a dotar de
certidumbre a las relaciones jurídicas de los particulares.

La publicidad resulta ser la esencia de los registros jurídicos. Actualmente, los principales
registros son: Personas naturales, personas jurídicas, bienes muebles y bienes inmuebles.
De éstos se desprenden otras clases de registro. En la Ley de creación se estableció que el
SINARP vincula, en lo jurídico registral, a los Registros de todos los sectores públicos.
Soria interpreta que la ley en mención se refiere al conjunto de principios, normas o reglas,
lógicamente enlazados entre sí, respecto del quehacer registral. Éste, entendido como el
ordenado y armónico conjunto que contribuye con una finalidad: La inscripción y su
publicidad.

El nuevo sistema registral vinculaba a todos los registros de los sectores públicos en lo
relativo a reglas, principios y normas aplicables en la materia registral; lo cual originaba
que las antiguas entidades públicas se convirtieran en actores claves del funcionamiento
del sistema registral pues seguirían siendo generadoras de documentos legales que se
presentaran en Registros Públicos para su inscripción.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS

SU NATURALEZA

Artículo 10º.-

Créase la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos como organismo

descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de
Registros Públicos, con personería jurídica de Derecho Público, con patrimonio propio y
autonomía funcional, jurídico registral, técnica, económica, financiera y administrativa;
está comprendida en el volumen 05 del presupuesto del Sector Público. La
Superintendencia tiene por objeto dictar las políticas y normas técnico-administrativas de
los Registros Públicos estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de los actos y contratos en los Registros
Públicos que integran el Sistema Nacional. Intégrese bajo la competencia de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos todos los registros existentes en los
diferentes sectores públicos a que se refiere el Artículo 2 de la presente ley.

La integración de los Registros Públicos a nivel nacional se ejecutará progresivamente en

el plazo de un año contado a partir de la entrada en funcionamiento de la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos, con el objeto de modernizar el Sistema, dotando a los
Registros de una organización, procedimientos y tecnología avanzada en materia de
archivo e información registral. Artículo 11º.- La Superintendencia tiene domicilio y sede
principal en el Departamento de Lima, Provincia de Lima; podrá establecer oficinas
descentralizadas en el territorio de la República.
Artículo 12º.-

La Superintendencia está conformada por los órganos de la Alta Dirección, las Gerencias
Legal y de Informática y la Oficina de Control Interno, cuyas funciones se especifican en
el Estatuto.