Hacienda pública 1

PRINCIPIOS DE LA HACIENDA PÚBLICA

Miguel Ángel Reyes Ávila

Grupo 1 diurno, Derecho.

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Concepto de hacienda pública

A la hora de definir el concepto de la hacienda pública colombiana se puede partir

desde tres diferentes perspectivas; la primera hace referencia a los recursos del estado y las

diferentes entidades públicas que lo conforman disponibles para que estos leven a cabo sus

proyectos y actividades, la segunda perspectiva se refiere a aquella entidades públicas que

tienen como función primordial gestionar los activos del Estado; y por último, podemos

referirnos a la Hacienda pública como aquella disciplina que estudia los objetivos del sector

público y la manera en la que se llegarán a ellos con unos recursos limitados.

La hacienda pública se fundamenta a partir del articulo 334 de la Constitución política

de Colombia que reza: “La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este

intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del

suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios

públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento

de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los

beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano. El Estado, de manera

especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas

las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y

servicios básicos. También para promover la productividad y la competitividad y el

desarrollo armónico de las regiones”.

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Principios de la hacienda pública

Principio de legalidad: Este principio se funda en el aforismo” nullum tributum sine

lage” que exige un acto de legislador para la creación de gravámenes, el cual se deriva a su

vez de la máxima según la cual no hay tributo sin representación, en virtud del carácter

democrático del sistema Constitucional colombiano e implica que sólo los organismos de

representación popular podrán imponer tributos.

Principio de progresividad: El principio de progresividad implica que el tipo de

gravamen es función creciente de la base imponible: esto es, a medida que crece la capacidad

económica de los sujetos, crece el porcentaje de su riqueza o de su ingreso que el Estado

exige en forma tributaria.

Principio de eficiencia: Se refleja en el diseño de los impuestos por le legislador,

como en su recaudo por la administración. En efecto, en cuanto al diseño de las normas

tributarias, el artículo 363 de la Constitución política colombiana según el cual “el sistema

tributario se funda en los principios de equidad, eficiencia y progresividad”.

Principio de irretroactividad: Uno de los principios más elementales que rigen la

aplicación de la ley es su irretroactividad, que significa que esta no debe tener efectos hacia

atrás en el tiempo, sus efectos serán únicamente después de la fecha de su promulgación.

Principio de equidad: La equidad tributaria es un criterio en el cual se pondera la

distribución de las cargas y los beneficios o la imposición de gravámenes entre los

contribuyentes para evitar que haya disparidad en el recaudo de impuestos.

Principio de Anualidad: El presupuesto estatal, tiene vigencia por un año, por

consiguiente, se debe empezar a ejecutar a partir del 01 de enero hasta el 31 de diciembre del

año fiscal, después del anterior termino, no se puede realizar o ejecutar compromisos con

cargo al presupuesto que se cierra, adicional a este principio, existen unos mecanismos de
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reserva, que son conocidos como reserva de caja y reserva presupuestal, que permite que se

extienda la vigencia fiscal por un año más.

Principio de Inembargabilidad: No se podrán embargar los recursos y las rentas de

capital que integran el presupuesto, adicionalmente Tampoco pueden ser materia de embargos

las cesiones y participaciones con destino a los departamentos y municipios, este principio no

aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado.