FINANZAS PUBLICAS

SEMANA 6

Nataly N. Aedo Farfán.

13.02.2023
Administración Pública.
• Reconoce objetivos y fines del control del gasto público.

3 • Describe los diferentes tipos de controles del presupuesto público.

3 • Reconoce el principio de legalidad del gasto público.

DESARROLLO
Conforme a lo estudiado en la semana numero 6 de la asignatura de finanzas públicas, podre aplicar la
tareas correspondiente a la semana con los materiales de estudios que se compartieron tales como el
reconocimiento objetivos y fines del control del gasto público, a su vez veremos la diferencias de tipos de
controles del presupuesto publico y se reconoce el principio del gasto público, con lo anterior
abundaremos en el principio de legalidad, lo que la pandemia significa hasta el día de hoy en nuestro país
después del 2019, conforme a lo anterior desarrollo mi trabajo:

1. Respecto a la siguiente definición: en la Ley N° 1263 artículo 19, se establece que los
gastos son estimaciones del límite máximo a que pueden alcanzar los egresos y
compromisos públicos, señale los objetivos del gasto público dentro del sector público (3
puntos).

Respuesta: Conforme a lo que establece la Ley Orgánica de administración financiera del

Estado N° 1263 del Ministerio de Hacienda en su Artículo N°1 señala “El sistema de
administración financiera del Estado comprende el conjunto de procesos administrativos
que permiten la obtención de recursos y su aplicación a la concreción de los logros de los
objetivos del Estado. La administración financiera incluye, fundamentalmente, los
procesos presupuestarios, de contabilidad y de administración de fondos”. Conforme a lo
anterior los objetivos del gasto público dentro del sector público son:

 Fortalecer el presupuesto como instrumento para la asignación eficiente de los

recursos públicos, en función de los objetivos prioritarios de la acción
gubernamental, optimizando los procedimientos para la formulación, discusión,
ejecución y evaluación de este.

 Promover la eficiencia en el uso de los recursos públicos a través de la integración

de los instrumentos de control de gestión pública con el presupuesto.

 Aumentar la comodidad y el bienestar de los ciudadanos ya sea por medios de

bienes y servicios que hace entrega el Estado de Chile. El aumento de estos bienes
debe garantizar la asignación eficiente de los recursos entregados, también dar
una buena reasignación de rentas, dar estabilidad y un buen desarrollo
económico.
  Dar soluciones a las necesidades de la sociedad, con esto nos referimos a: salud,
educación, justicia, entre otros. Dentro de la literatura estudiada para esta
asignatura, el gasto público se asocia a la disminución de la desigualdad social.

 Mantener una buena administración de los gastos, con la finalidad de evitar una
devaluación del sistema económico, provocando una disminución en el valor de la
moneda nacional.

2. Según la siguiente definición: el control del presupuesto tiene como objetivo equilibrar
las cuentas de ingresos y gastos dentro de las instituciones públicas, describa los
diferentes tipos de controles del presupuesto público (3 puntos).

Respuesta: Para fundamentar mi respuesta mencionar lo establecido en la Ley Orgánica

de administración financiera del Estado N° 1263 del Ministerio de Hacienda en su Artículo
51.o- “El sistema de control financiero comprende todas las acciones orientadas a cautelar
y fiscalizar la correcta administración de los recursos del Estado. Verificará
fundamentalmente el cumplimiento de los fines, el acatamiento de las disposiciones
legales y reglamentarias y la obtención de las metas programadas por los servicios que
integran el Sector Público”. Con lo anterior dispuesto en el Articulo citado podemos
establecer primero que los encargados de controlar el presupuesto público del Estado
tienen como finalidad cautelar y fiscalizar el buen uso de los recursos y administración,
verificar que se de cumplimiento a los fines propuestos y que estén dentro del marco de
la legalidad y los reglamentos. Lo anterior se señala que dentro de los tipos de controles
del presupuesto público están:

CONTROL JURÍDICO:

a) La Contraloría General de la República, dicha institución tiene el derecho de exigirle a los

servicios públicos informes que comprueben los movimientos financieros que han hecho.
Es importante señalar que en la Ley 1263 del Ministerio de Hacienda en su Articulo 53°
establece que “ La Contraloría General de la República, podrá exigir a los servicios
públicos sujetos a su fiscalización los informes necesarios que le permitan la
comprobación de los ingresos y gastos correspondientes a su gestión” y su Artículo 54°
“Corresponderá a la Contraloría General el examen y juzgamiento de las cuentas de los
organismos del Sector Público, de acuerdo con las normas contenidas en su Ley
Orgánica.”.
b) El control de mérito y gestión, este es realizado por el Poder Ejecutivo y se encuentra
relacionado con el control del gasto público. Esta dualidad de funciones se manifiesta por
medio de modificaciones legales. La primera ocurre al ser eliminadas las facultades de
control del mérito del gasto público a la CGR, y la otra, al incorporar el sistema de gestión
por resultados a partir de 2003 por la vía legal, estableciendo lo que llamamos el
“presupuesto por resultados”, que es exclusivamente analizado por el Poder Ejecutivo
por medio de la dirección de presupuesto (DIPRES), el cual tienen una serie de tareas
permanentes entre las que destacan: asesorar al Ministro de Hacienda en el análisis de
proyectos de concesión de infraestructura pública y negociaciones salarial es del sector
público; analizar la consistencia y coherencia de las iniciativas legales y normativas con la
disponibilidad de recursos; y velar porque dichas iniciativas sean coherentes con la
eficacia del gasto y la gestión pública, especialmente en las áreas de institucionalidad
pública y de recursos humanos. Además de analizar e implementar instrumentos de
mejoramiento de la gestión pública y de los procedimientos para la elaboración y
discusión presupuestaria y su administración.

CONTROL DE EFICIENCIA:

a) La eficiencia busca la obtención de recursos en sus costos más bajos. Por lo mismo, es
que el control de eficiencia es propio de los recursos, “que importa el control de los
objetivos políticos verificando, a través de la auditoría operativa, aquellos dados por la
autoridad, los cuales no pueden ser cuestionados por quien efectúa el control
operativo” (Gardais, 2002). La administración financiera necesita de este control para
administrar el patrimonio público, donde se determinarán y recaudarán los tributos y,
de esta manera, destinar e invertir las sumas ingresadas. Todos estos movimientos
deben responder al control de eficiencia.

3. Actualmente el país vive una pandemia, la cual ha afectado a gran parte del mundo.
Aquello ha provocado que el presidente y el ministro de Salud tomen una serie de
medidas amparadas por la ley para controlar los niveles de contagios dentro del país.
Dichas medidas respecto al gasto público deben responder a lo que se establece en la ley.
De acuerdo con esto, defina el principio de legalidad del gasto público (3 puntos)

Respuesta: Para responder esta pregunta abundare en lo que dicta nuestra Constitución
política de la República de Chile siendo esta la madre de todas las Leyes en nuestro
Estado, en su Artículo N 1 nos señala que “ El Estado está al servicio de la persona
humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto
a los derechos y garantías que esta Constitución establece. Es deber del Estado resguardar
la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al
fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los sectores de la
Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades
en la vida nacional” y es como así mismo nace desde la Constitución se desprende que el
principio de legalidad cubre todo el ámbito del derecho público. Por lo mismo, se conoce
el principio de legalidad como la prevalencia de la ley sobre alguna actividad o función
del poder público. Todo lo que emane del Estado debe estar regido por la ley y nunca
por la voluntad de los individuos. Nace de aquí mi interés en señalar dicho punto ya que
el Presidente como la máxima autoridad de un Estado y sus Ministros quienes son sus
agentes auxiliares para administrar la nación, tiene como obligación sobre todas las cosas
de velar por el bienestar de la comunidad es así como en tiempo de pandemia se
tomaron medidas para poder proteger y velar por la integridad de la comunidad, siempre
apegados a derechos. Ejemplo de esto fue invertir en camillas para hospitalizaciones,
contratar personal de salud para cubrir la gran demanda que vivimos como país en el PIC
de la Pandemia en el año 2019, con esto el ESTADO de Chile determino cubrir los gastos a
través de la legalidad conforme a lo que establece la Ley, la Administración del Estado
debe atender las necesidades públicas en forma continua y permanente, sobre la base de
principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación, entre otros. Como a si
mismo la Constitución Política de la República, en el Artículo 32 Nº 20, contempla un
instrumento idóneo para hacer frente a emergencias que afecten a la población, cual es
la facultad del Presidente de la República para decretar pagos no autorizados por Ley
cuando existan necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas, entre
otras causales constitucionales. Con esto finalizo la facultad de que se aplica el GASTO DE
EMERGENCIA el cual está dispuesto en el presupuesto de cada año Esta ley le asigna al
Ministerio del Interior un apartado para los gastos de emergencia, los cuales se encargan de
financiar situaciones de riesgo o gastos no previstos; estos deberán ser definidos por el ministro o
Subsecretario del Interior. Las resoluciones que autoricen este tipo de gastos deben ser
ejecutadas de forma inmediata, sin perjuicio del control de legalidad,
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

IACC (2020). Control del Gasto público. Finanzas Públicas. Semana 6.

Decreto Ley 1263. Decreto Ley Orgánico de Administración Financiera del Estado. Publicado el 28 de
noviembre de 1975. Ministerio de Hacienda. Recuperado de: https://www.leychile.cl/Navegar?
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Decreto 333 (2020). Autoriza disponer del 2% constitucional, para atender los gastos necesarios derivados
de la epidemia del coronavirus, "covid-19".Publicada en el Diario Oficial el 20 de marzo de 2020.
Ministerio de Hacienda. Recuperado de: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1143804

DFL 106. Fija disposiciones por las que se regirá la Dirección De Presupuestos. Publicado el 03 de marzo de
1960. Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos. Recuperado de:
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=4625