COMENTARIOS SOBRE LA CARTA DE GUBBIO 1960 UMBRIA ITALIA

El éxito de la Convención de Gubbio promovida por un grupo de municipios, apoyada por

parlamentarios y académicos, permite la formulación de una declaración de principios sobre
salvaguarda y rehabilitación de centros históricos.
El creciente interés que está suscitando el tema en administraciones locales y grandes. La
extensión del problema a escala nacional ha sido reconocido por unanimidad, junto con la
necesidad de reconocimiento urgente y clasificación preliminar de los centros históricos con
la identificación de las áreas a ser salvaguardar y restaurar.
 Con esta premisa se reconoció la importancia nacional de los problemas que afectan al
centro histórico. Opino que es importante darle un carácter de importancia nacional en
cuanto se refiere a los centros histórico puesto q forman pare de una memoria colectiva y
no solo del lugar donde se encuentran. E n nuestro caso en el centro histórico de Lima no
solo le concierne sus problemas a la municipalidad del lugar, sino incluso a una escala de
Latinoamérica y mundial por haber sido sede principal de todo el virreinato en América
Latina en la cual se impusieron valores estéticos traídos desde Europa. Por lo cual, este
debería ser de importancia en la historia no solo de Lima o Perú sino del mundo y ser
reconocido con esa importancia.
La necesidad fundamental e inevitable de considerar estas operaciones como una premisa para
el desarrollo de la ciudad moderna y por lo tanto la necesidad de que formen parte de los planes
reguladores municipales, como una de las fases esenciales en la planificación de su
implementación.
Se invoca una inmediata disposición de la restricción de salvaguardia, capaz de suspender
efectivamente cualquier intervención, incluso de tamaño modesto, en todos los centros
históricos, con o sin un Plan Maestro, antes de que los planes de conservación relativos hayan
sido formulados y puestos en funcionamiento.
 Es importante considerar los centros históricos como una prexistencia importante y de la
cual hay que partir para formular nuevos planes para la ciudad.
Se reconoce la necesidad de establecer por ley las características y el procedimiento de
formación de los planes de rehabilitación conservadores, como planes detallados especiales de
iniciativa municipal, sujeto a control efectivo a escala regional y nacional, con un
procedimiento simplificado.
 Se estable por ley la formulación de planes para un REHABILITACION
CONSERVADORA con iniciativa municipal y sujeto a control REGIONAL y
NACIONAL. Oportuno la inclusión de un marco legal que respalde a los procesos de
conservación. Sin embargo, esto se limita un proceso de REHABILITACION
CONSERVADORA, lo cual significa que solo se podría conservar un monumento, mas
no restáuralo. Si un edificio se encuentra no apto para desarrollar actividades no hay ley
que permita habilitarlo. La restauración de los centros es lo que permite que se pueda
 conocer y vivir los edificios en estos días, es importante también tener un marco legal
para estos casos.
Aprobación e implementación. Estos planes establecerán las modalidades y la gradualidad de
todas las intervenciones en terrenos públicos y privados, en los frentes y dentro de los edificios.
 Por ley se tomará dominio de los terrenos no solo publico sino también privados, lo cual
es importante ya que muchos edificios son privados y abandonados, el estado al tener
papeles no puede hacerse cargo de estos, lo cual lleva a una gran pérdida. Importante
también, lo de frentes y dentro de edificios. Actualmente podemos ver como en el centro
histórico, algunas políticas solo salvaguardan las fachadas olvidándose del interior.
Rechazó los criterios de restauración y adiciones estilísticas, del estilo re-make mimético.
Rechazó a la demolición de edificios ambientales incluso modestos, para aislar los edificios
monumentales.
 Con el rechazo de la demolición del entorno, incluso las construcciones modestas, se le
da importancia no solo al edificio en si, como lo decía la carta de Atenas, sino a todo el
conjunto denominado CENTRO HISTORICO. Incluyendo plazas, calles, jirones, etc.
Importante pues es el entorno quien da contexto al edifico.
Evitar las nuevas inserciones en el entorno antiguo, salvo intervenciones de remediación
CONSERVADORA, basadas en un profundo preliminar:
 A pesar de hacer énfasis en una remodelación conservadora, se permite hacer
intervenciones para poder usar estos inmuebles, bajo un estudio, lo cual es importante
para que estos sigan vivos.
La evaluación histórico-crítica, debe consistir esencialmente en:
a) la consolidación de estructuras constructivas esenciales
b) eliminación de las superestructuras recientes de carácter utilitario dañinas para el medio
c) la recomposición de las unidades inmobiliarias para obtener viviendas funcionales e
higiénicas, equipados con instalaciones y baños adecuados, u otros destinos para actividades
económicas o público o para equipos de tamaño modesto compatibles con el medio ambiente,
preservando a al mismo tiempo elementos vanos e internos a los que la investigación histórico-
crítica ha atribuido un valor
d) devolver, en la medida de lo posible, espacios libres en el jardín y huerta
e) establecimiento de las restricciones de intangibilidad y no construcción.
 Se incluye colocar una estructura básica para que se pueda sostener el edicio, eliminación
de superposiciones, dotar de facilidades al interior como instalaciones sanitarias etc. Al
devolver los espacios libres, también se esta devolviendo la calidad espacial original. ¿Se
establece restricciones de intangibilidad y no construcción, resulta en áreas aisladas y no
relacionadas con el resto?
Se reconoce que la evaluación histórico-crítica debe encomendarse a una comisión regional de
alto nivel y que la redacción de los planes de la reorganización y las subdivisiones, que se
confiarán a técnicos calificados, se llevarán a cabo en estrecha relación con la comisión
regional y los diseñadores de los Planes Urbanísticos
Se sugiere que la publicación de planes de recuperación conservadores hace uso de un
procedimiento especial, en el que se contemplan formas extensivas de publicidad, como, por
ejemplo, exposición tanto a nivel regional como local, para permitir observaciones calificadas y
el examen de las observaciones con la intervención de competencias particulares.
 Es importante la difusión de los planes, asi como el patrimonio es de dominio público
nacional, también lo deben ser las medidas que se tomaran con ellos. Esto demuestra que
las leyes correspondientes con este pueden ser modificadas, bajo estudios y opiniones
externas competentes.
Se afirma que en el proyectos de rehabilitación deben tenerse especial cuidado en la
identificación de ESTRUCTURA SOCIAL que caracteriza a los barrios y que, teniendo en
cuenta las operaciones necesarias de desplazamiento de habitaciones superpobladas, los
habitantes de cada compartimento tienen garantizado el derecho a optar por la reocupación de
las casas y tiendas restauradas, después de un período de viviendas temporales, a las que las
autoridades de la construcción deben proporcionar subvencionada.
 En esta parte de la carta, se da importancia también al contexto social de un centro
histórico. Reconoce que es importante también que este se mantenga habitado por lo que
propone medidas para que la población local pueda permanecer en el lugar. Este tipo de
leyes, evitan los casos de gentrificación de los centros históricos. También casos de
tugurización, permite que la población local tenga una buena relación con el lugar, ya que
al final de cuentas, son estos los que van a proporcionar el cuidado del medio con lo cual
una mejor duración en el tiempo de la restauración.
Finalmente, se espera que los estudios y los resultados de esta Conferencia puedan seguir
mejorándose y para este fin se decide que el comité organizador de la Conferencia
transformarse en un comité permanente, cooptando fuerzas culturales y administraciones
particularmente interesado en la continuación de los estudios, y que se da forma de poder para
ejemplificar, lo antes posible, concretamente algunas realizaciones en los centros donde se
realizan los estudios más maduras, realizaciones que sirven para la verificación de los
principios enunciados y para la formulación y cumplimiento de la ley general.
 Se recalca la importancia que este tipo de discusiones se mantengan activas y
evolucionen.