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OBJETO (Art. 1)
Art. 1. Objeto “La presente Ley, tiene por objeto establecer el régimen jurídico
especial de arrendamiento de inmuebles urbanos y suburbanos destinados a vivienda, ya
sean arrendados o subarrendados total o parcialmente; en el marco de la novedosa
legislación y Política Nacional de Vivienda y Hábitat, como un sistema integrado dirigido
a enfrentar la crisis de vivienda que ha afectado a nuestro pueblo como consecuencia del
modelo capitalista explotador y excluyente; con el fin supremo de proteger el valor social
de la vivienda como derecho humano y la garantía plena de este derecho a toda la
población; contrarrestando la mercantilización y la especulación económica con la
vivienda, que la convierte en un medio de explotación y opresión del ser humano por el ser
humano; y promoviendo relaciones arrendaticias justas conforme a los principios del
Estado democrático y social, de derecho y de justicia, cumpliendo el mandato de
refundación de la República, establecido en la Carta Magna.”
Todas las viviendas, solo las viviendas, pero todas las viviendas. Es decir, las casas,
apartamentos, habitaciones, viviendas y residencias estudiantiles, pensiones y hospedajes,
anexos de casas, todos los lugares que puedan ser utilizados para que una persona o una
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familia la habiten en forma permanente, todos están obligatoriamente regidos por esta ley.
Así lo consagra el Art. 6. Ámbito de Aplicación “Las normas contenidas en la presente
Ley son de orden público y de obligatorio cumplimiento, y se aplicarán en todo el
territorio de la República. A tal fin, los arrendamientos o subarrendamientos de los
inmuebles destinados a vivienda, habitación, residencia o pensión, de los anexos y
accesorios que con ellos se arrienden, quedan sujetos a regulación bajo las condiciones
determinadas en esta Ley.”
Cuando dispone que la ley es de orden público quiere decir que ni el arrendador ni
el arrendatario podrán pactar acuerdos que vayan en contra de lo que ella dispone; si tal
cosa llegara a suceder, es el arrendador quien será multado y hasta podría llegar a sufrir la
expropiación del inmueble dado en alquiler si reincide por tercera vez y tiene más de cinco
inmuebles en arrendamiento, ello según el Art. 145 ejusdem.
Exclusión por relación laboral. Art. 9 “Queda excluida del régimen de la presente Ley la
ocupación de vivienda, habitación o pensión, que sean consecuencia, o con ocasión, de
una relación laboral o una relación de subordinación existente. No así, a los efectos de la
fijación del canon de los inmuebles sujetos a regulación, cuando el valor rental forme
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parte del sueldo o salario, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo,
con la excepción que establezca la presente Ley.” Es decir, un trabajador puede recibir
como parte del pago una vivienda, pero al estar sujeta su permanencia en la misma al hecho
de seguir en la empresa, tal vivienda no se rige por la presente ley sino por la legislación
laboral. Y si la vivienda es parte del salario, su valoración rental debe ser la que resulte de
su regulación o fijación de su valor como inmueble.
Este es el caso en que el Estado u otro ente oficial (los Estados, Municipios y los
órganos o entes públicos) presta una vivienda a alguien para que viva en ella. Si el ente
oficial percibe un alquiler, el contrato debe cumplir con los requisitos que marca la ley para
el arrendamiento de vivienda. Esto va en aplicación de la norma general defendida por la
doctrina de que, si el Estado interviene como parte interesada en el derecho privado, debe
someterse a sus reglas como cualquier persona.
Prohibición de publicar avisos (Art. 14) que ofrezcan viviendas en alquiler con
menciones discriminatorias de las características del futuro arrendatario, salvo que
se mencione que son viviendas para personas de avanzada edad o para quieres
requieren ambientes de gran tranquilidad.
Prohibición de cobro por solo mostrar inmuebles (Art. 15) que se ofrecen como
viviendas en alquiler. La comisión por el corretaje del arrendamiento deberá pagarla
únicamente el arrendador.
LOS ARRENDADORES
DEBERES DERECHOS
Tener los inmuebles destinados al arrendamiento en Recibir el pago oportuno del canon de arrendamiento,
buen estado de mantenimiento y conservación (Art. que se haya fijado en el contrato (Art. 42)
33)
Entregar al arrendatario el inmueble dado en Recibir el inmueble en buenas condiciones de uso, de
arrendamiento en buen estado de servicios, seguridad y acuerdo como lo arrendó, salvo el deterioro que sufre el
sanidad (Art. 34) inmueble por vetustez (Art. 43)
Los pagos de servicios comunes en habitaciones de
casas de vecindad, pensiones y habitaciones en
viviendas particulares o de cualquier otra porción de un
inmueble arrendado, o subarrendado por partes (Art.
36)
Garantizar el uso y goce del inmueble al arrendatario,
durante el tiempo del contrato (Art. 41)
LOS ARRENDATARIOS
DEBERES DERECHOS
Entregar el inmueble en buenas condiciones de uso de A la elaboración de un contrato escrito, según acuerdo
acuerdo como lo arrendó, salvo el deterioro que sufre voluntario entre las partes (Art. 46)
el inmueble por vetustez (Art. 43)
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Anexo de la fijación del canon. Art. 53 “A los contratos de arrendamiento se les debe
anexar, como parte integral, la resolución mediante la cual la Superintendencia Nacional
de Arrendamiento de Vivienda fija el correspondiente canon de arrendamiento, so pena de
nulidad; los arrendadores que hagan caso omiso de lo dispuesto en el presente artículo
serán objeto de sanción, conforme lo dispone la presente Ley.
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Se fija un valor a ese inmueble ajustado a las reglas que contiene la Ley, luego sobre
ese valor se aplica un porcentaje de rentabilidad preestablecido por el legislador o por la
Administración, y el resultado es el monto anual de alquiler que debe dividirse en 12
porciones que serán las mensualidades a pagar.
Valor de reposición.
Dimensiones.
Valor de depreciación.
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Vulnerabilidad sísmica.
Región geográfica.
De todo esto deberá resultar el valor del inmueble sobre el cual hay que calcular su
rentabilidad porcentual, dentro de una banda de rentabilidad entre el 3 y el 5% que será
fijada de manera específica anualmente por el Ejecutivo Nacional.
Sin que tenga obligatoriamente que depositarse en una cuenta bancaria, siempre que
se extienda al arrendatario un recibo por la cantidad y mes pegado.
debe acudir a la SUNAVI para que esta le autorice la apertura de la cuenta bancaria con la
finalidad de pagar el alquiler mediante depósitos mensuales.
Causas para el desalojo. Art. 91. “Sólo procederá el desalojo de un inmueble bajo
contrato de arrendamiento, cuando la acción se fundamente en cualquiera de las
siguientes causales:
Queda a salvo el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan por otras causales
distintas a las previstas en el presente artículo, o en el derecho común.”
Demanda por falta de pago. Art. 92. “El arrendatario o arrendataria que sea
demandado o demandada por la primera causal del artículo anterior, y que luego de
agotada la vía administrativa y la judicial se determine que la causa de la falta de pago es
enteramente imputable al arrendatario o arrendataria, perderá en forma inmediata todos
los derechos consagrados en esta Ley.
Inhabitabilidad del inmueble. Art. 93. “Cuando el desalojo forzoso deba efectuarse por
haberse declarado por los órganos competentes la inhabitabilidad del inmueble, la
autoridad a la cual corresponda la ejecución deberá remitir de manera urgente a la
Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, la solicitud de ubicación del
afectado o afectada y su familia en un refugio temporal, en una vivienda temporal o en una
vivienda digna definitiva.”
Cuando, al final de todo este proceso y concedidos los plazos y conseguido el lugar
a donde se va a mudar la familia desalojada, deberá notificarse nuevamente al afectado y se
le concederán 90 días continuos más; la información también debe ser dada a las
organizaciones sociales que defienden los derechos de arrendatarios y ocupantes. En todo
caso la desocupación debe hacerse dentro del respeto a los derechos humanos y la dignidad
de los desalojados, en presencia del defensor especializado en el derecho a la vivienda y sin
presencia de la fuerza pública, salvo que sea estrictamente necesario, además que no podrá
practicarse de noche, días viernes, sábados ni domingos. Si el desalojo debe efectuarse
sobre una vivienda adquirida mediante un crédito hipotecario debido a la falta de pago,
además de todos los plazos y gestiones ya detallados, el Juez deberá notificar a la
Superintendencia de Bancos (SUDEBAN) y al Banco Nacional de Vivienda y Hábitat
(BANAVIH) a fin de que evalúen la situación y colaboren «en cuanto sea posible» con la
solución. Cuando el desalojo deba efectuarse de manera urgente debido a la declaratoria de
inhabitabilidad de la vivienda o el riesgo que representa para sus ocupantes, se obviarán
todos estos trámites, pero siempre se deberá solicitar al Ministerio con competencia en
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vivienda y hábitat que provea un refugio temporal o una vivienda definitiva a esa familia. Si
la vivienda se repara, los ocupantes tienen derecho a regresar a ella.
El procedimiento judicial que establece la Ley, se aplica a toda demanda que verse
sobre asuntos relacionados con un contrato de arrendamiento de vivienda; la ley señala que
es un procedimiento oral, pero en realidad es mixto, tiene partes que deben ser escritas,
como la demanda, y partes que sí son orales, como las audiencias de sustanciación y de
juicio. Junto con la demanda deben presentarse todos los documentos que le sirven de
fundamento y también deben promoverse las pruebas que se evacuarán.
Concluida esta etapa, el Juez debe establecer cuáles son los hechos controvertidos
entre las partes sobre los cuales versará el litigio y luego debe fijar para el quinto día
siguiente la celebración de la audiencia de juicio, en la cual las partes expondrán oralmente
sus argumentos. Si ninguna de las partes asiste a la audiencia de juicio, se extingue el
proceso, si asiste una sola de las partes, se oirán sus argumentos y se evacuarán las pruebas
que esa parte haya promovido y las de la otra parte que la que está presente solicite.
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SUJETOS DE APLICACIÓN
Todas aquellas personas que tengan un interés personal, legítimo y directo en los
procedimientos administrativos previstos en la ley para la regularización y control
de los arrendamientos de las viviendas.
Las personas naturales o jurídicas que tangan como actividad habitual la
administración de inmuebles siempre y cuando se acrediten su carácter de
administradores.
Las organizaciones sociales que se creen legalmente para la defensa de los derechos
de los arrendatarios y pequeños arrendadores.
Las Comunas y Consejos Comunales.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Para los efectos del Decreto-Ley, se entiende como inmuebles destinados al uso
comercial, aquellos donde se ejerzan actos de comercio o se presten servicios como parte
de sus actividades, independientemente si el inmueble forma o no parte de otro de mayor
área o magnitud, o si se encuentra ubicado o no dentro de un centro comercial.
Art. 1 “El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, rige las condiciones y
procedimientos para regular y controlar la relación entre arrendadores y arrendatarios,
para el arrendamiento de inmuebles destinados al uso comercial.”
Art. 2 “A los fines de la aplicación e interpretación del presente Decreto Ley, se entenderá
por “inmuebles destinados al uso comercial”, aquellos en los cuales se desempeñen
actividades comerciales o de prestación de servicios como parte del giro ordinario del
establecimiento que allí funciona, independientemente de que dicho inmueble constituya
una unidad inmobiliaria por sí solo, forme parte de un inmueble de mayor magnitud, o se
encuentre anexado a éste.”
Todas las normas contenidas en el Decreto-Ley son obligantes para los arrendadores
y arrendatarios de los inmuebles de uso comercial. Las partes no pueden contratar nada que
viole alguno de los artículos del Decreto-Ley. Los funcionarios que conozcan de
procedimientos o juicios relacionados con el Decreto-Ley tienen la potestad de desconocer
cualquier negocio o contrato que vulnere o intente vulnerar el contenido del Decreto-Ley.
Se aplica el principio jurídico que valida o jerarquiza la realidad sobre las formas o
apariencias.
Art. 3 “Los derechos establecidos en este Decreto Ley son de carácter irrenunciable, por
ende, todo acto, acuerdo o acción que implique renuncia, disminución o menoscabo de
alguno de ellos, se considera nulo. En la aplicación del presente Decreto Ley, los órganos
o entes administrativos, así como los tribunales competentes, podrán desconocer la
constitución de sociedades, la celebración de contratos y, en general, la adopción de
formas y negocios jurídicos, mediante los cuales se pretenda evadir la naturaleza jurídica
arrendaticia de la relación o el carácter comercial del inmueble arrendado, debiendo
prevalecer siempre la realidad sobre las formas.”
EL ARRENDAMIENTO II
El contrato de arrendamiento debe señalar con claridad el método utilizado para fijar
el canon de arrendamiento mensual.
EL ARRENDAMIENTO II
El pago del canon de arrendamiento debe hacerse en una cuenta bancaria a nombre
del arrendador.
El canon de arrendamiento debe ser pagado en una cuenta bancaria a nombre del
arrendador. La identificación de la cuenta bancaria debe estar señalada en el contrato. Esta
cuenta bancaria no puede ser cancelada o clausurada por el arrendador mientras dure la
relación arrendaticia. En cualquier caso, el cambio o modificación de la cuenta bancaria
deberá notificarlo por escrito el arrendador al arrendatario con no menos de quince (15)
días de anticipación al pago del canon de arrendamiento.
El pago del canon de arrendamiento debe constar en factura formal (Art. 30)
Art. 33 “Los cánones de arrendamiento de los inmuebles sujetos a este Decreto Ley, serán
revisados en los casos siguientes:
(M2.A.)
NOTA IMPORTANTE:
Art. 38. “En caso de que el propietario del inmueble destinado al uso comercial, o su
apoderado, tuviere intención de venderlo, la preferencia ofertiva la tendrá el arrendatario
que lo ocupa, siempre que tenga más de 2 años como tal, se encuentre solvente en el pago
de los cánones de arrendamiento, de condominio y demás obligaciones contractuales,
legales y reglamentarias, y satisfaga las aspiraciones del propietario.
Contratos vigentes
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
http://www.enriqueherrera.com.ve/temas-inmobiliario/280-ey-de-regulacion-de-
arrendamiento-inmobiliario-para-el-uso-comercial
LEY DE REGULACIÓN DEL ARRENDAMIENTO INMOBILIARIO PARA EL
USO COMERCIAL. Extraído el 29 de septiembre de 2019 desde
https://microjurisve.files.wordpress.com/2014/05/ley-de-regulacic3b3n-del-
arrendamiento-inmobiliario-para-el-uso-comercial.pdf