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Resumen
El desarrollo de iniciativas para superar barreras que afectan el ecosistema funcional de la educación
superior y sostenibilidad de la indagación en América Latina, conlleva al análisis de la educación superior
e investigación en Latinoamérica y la transición al uso de tecnologías digitales por COVID-19. Mediante
un estudio informétrico sobre contenidos web de 25 Universidades, seleccionadas considerando el índice
QS Latin America Ranking y cinco países Latinoamericanos, en los cuales prevalece la crisis por contagios.
Asimismo, se relacionan los aportes impulsados por organismos gubernamentales y universidades. Los
resultados determinan, que la información sobre los programas académicos, se accede mediante entornos
digitales, en materia de investigación, prevalece una escasa proyección sobre los avances en tiempos de
pandemia, generando incertidumbre ante la dinamización de la trilogía ciencia-tecnología-humanidades,
en Latinoamérica. Se concluye, que el alcance de las tecnologías, para superar la deserción estudiantil se
difunde débilmente. En investigación, se omite la visibilidad de estrategias que garanticen su continuidad,
generando paralización o retraso, incidiendo en el avance científico-técnico. Es necesario trascender del uso
exclusivo de tecnologías para docencia, e impulsar la difusión sobre accesibilidad, visibilidad y capacidad
de interoperabilidad de las plataformas tecnológicas que responda a requerimientos de un entorno educativo
vulnerado por COVID-19.
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PhD. en Gerencia de las Organizaciones. Doctora en Ciencias Gerenciales. Profesora e Investigadora de la Universidad
Autónoma de Occidente, Colombia. Coordinadora del Grupo de Investigación en Ciencias Administrativa. Acreditada
por COLCIENCIAS-Colombia. E-mail: ajparedes@uao.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6612-8486
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Doctora y Postdoctora en Educación. Maestría en Pedagogía. Licenciatura en Educación. Profesora Titular, tiempo
Completo e Investigadora de la Universidad de la Costa (CUC)-Barranquilla, Colombia. Adscrita al grupo de
Investigación: Gestión Educativa Email: ainciart1@cuc.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9972-0272
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Ingeniera Industrial. Joven Investigadora del Grupo de Investigación de Ciencias Administrativas de la Universidad
Autónoma de Occidente, Colombia. Email: dwalles@uao.edu.co. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3682-6061
Recibido: 2020-02-25 • Aceptado: 2020-05-03
Keywords: Higher education; Latin American research; COVID-19; training programmes; digital
technologies.
COVID-19 y como pandemia para el mes de contribuya con los aspectos concluyentes.
marzo de este mismo año.
El estado de salud pública, que afecta
a todos los sectores de le economía global 1. Enfoque teórico
producto de: 1) Incremento permanente de
casos sobre personas confirmados con una 1.1. Educación superior ante los
estimación de 8,99 M, para junio de 2020 efectos de la COVID-19
según la World Health Organization (2020b);
2) tasa de recuperados 4.46 M; 3) cifras de La ES, como todo el sistema educativo
fallecidos 469.000. y procesos sociales, se ha visto afectada en sus
El impacto de la referida crisis sanitaria métodos y en la interacción con los actores
de orden global, ha incidido en todos los fundamentales, ante la crisis sanitaria de orden
sectores: Socioeconómicos, productivos, con global causada por el virus COVID-19. Para
marcados efectos en el ámbito educativo; la UNESCO (2020a), los estudiantes se ven
por lo cual, se define el objetivo de analizar impactados por el cese temporal de actividades
la educación superior e investigación en presenciales y/o el cambio de medios de
Latinoamérica y la transición al uso de interacción (Cabrera, 2020), los docentes se
las tecnologías digitales por efectos del han visto afectados en su estabilidad laboral y
COVID-19. en la exigencia de la aplicación de estrategias
La importancia se fundamenta en tecnológicas, para las que no, estaban
las implicaciones asociadas con resultados preparados.
informétricos, sobre la gestión en tecnologías Entre las consecuencias en el corto
digitales como apoyo a la educación a distancia plazo, se prevé un retraimiento de la demanda
(Briceño, et al., 2020). Utilizados para mitigar de ingresos de estudiantes, reflejado en la
riesgos vinculados con la gestión formativa, y reducción de la matrícula, como también la
la continuidad de los proceso de investigación incidencia generada en la continuidad de los
en escenarios de crisis sanitaria sin precedente, procesos de investigación, extensión y gestión.
que ha conllevado a una transición de un uso Esta situación, ha generado toma de decisiones
escaso a mayor de las tecnologías digitales, administrativas, orientadas hacia la adopción
para minimizar los efectos de posible de las normas de bioseguridad, como también
paralización de la academia e investigación en en redireccionar inversiones en recursos
las instituciones de educación superior. tecnológicos, para mitigar los efectos de la
Asimismo, se destaca la caracterización crisis sanitaria producto de la COVID-19 en
y efectividad del uso de las tecnologías digitales los sistemas educativos.
y las principales plataformas e infraestructuras Desde el punto de vista funcional y
proveedoras de contenidos que soportan los financiero, se ha requerido, no solo el cambio
procesos sincrónicos y asincrónicos en la de estrategias, sino el ajuste de los calendarios
educación superior, convirtiéndose en factor académicos, para garantizar la formación
competitivo, al garantizar la conectividad, intensiva de docentes y equipos de apoyo, que
durante y pos pandemia. respalden las prácticas formativas mediante
Para el desarrollo del estudio, se presenta las TD, y generar condiciones funcionales
el análisis de enfoques teóricos, mediante los y operativas para minimizar los efectos de
cuales se fundamentan las variables educación la pandemia así como dar continuidad de
superior, investigación, y tecnologías digitales, forma estratégica a la gestión educativa,
por efectos de la COVID-19, así como las proyectada hacia el desarrollo social,
dimensiones que las determinan, seguida científico y económico, de alta complejidad y
del método de investigación, el análisis de competitividad.
resultados, como base para la disertación y Salgado y Lara-Rosano (2020), exponen
propuestas estratégicas cuya visión sistémica, que la competitividad se alimenta de los valores
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Revista de Ciencias Sociales, Vol. XXVI, No. 3, 2020
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a través del flujo de Instituciones Educativas. crisis sanitaria COVID-19, en el entorno de las
Esta a su vez, resulta del comportamiento instituciones de ES.
de dos variables de estado: a) Proceso Producto de la misma desaceleración
educativo, que representa al conocimiento, de la economía en el orden mundial,
las capacidades y los valores del programa Blankenberger y Williams (2020) plantean que
educativo que son provistos; y b) el plan de esta se refleja en la gestión del presupuesto de
estudios, que corresponde al resultado de una estas instituciones, sumado a la caída de los
expresión matemática que se encargará de ingresos fiscales, lo que permite afirmar que
medir el comportamiento de las asignaturas, tal situación presupuestaria empeorara, en
profesores, alumnos, sociedad, desarrollo consecuencia las universidades esperan que
económico e innovación. Para esta última fase, todas sus principales fuentes de ingresos se
es necesario prever la gestión de investigación, vean afectadas, incluyendo las instituciones de
como base para la innovación. ES privadas bien financiadas.
Desde un orden global, en materia de Según el Instituto para la Educación
educación la UNESCO (2020a), afirma “en el Superior en América Latina y el Caribe
corto plazo, se debe garantizar una planificación (IESALC, 2020), se añade un grado más de
coordinada entre sectores, gobierno y entidades complejidad crítica, a una educación superior
asociadas de tipo humanitario y de desarrollo que prácticamente en todo el mundo, pero en
para responder eficazmente a la crisis” (p.3). particular en Latinoamérica, se enfrentaba a
Declaración que trascendió para reafirmar retos no resueltos, como un crecimiento sin
decisiones emprendidas en el caso de los garantías de calidad educativa, inequidades
gobiernos latinoamericanos, impulsando a los para acceder al sistema, y en los logros o la
organismos que rigen la ES y lideran la gestión pérdida progresiva de financiamiento público.
de ciencia y tecnología, a institucionalizar En función de ello, estudiar el
medidas que contrarresten la reducción y la comportamiento de la educación superior
gestión del riesgo ante, durante y después de ante las etapas de transición que impone
los efectos de la pandemia COVID-19. una situación indeseada, pero que puede
De Oliveira, et al. (2020) así como ser enfrentada a partir de la denominada
Huelsman (2020), destacan marcados efectos inteligencia organizacional, mediada por el
en el entorno social, producto de una fuerte uso de las tecnologías digitales, es parte del
desaceleración económica causada por el brote reto por afianzar.
del coronavirus. La mayoría de los estudiantes
y padres, ahora afirman que la accesibilidad,
el peso de la duda y, sobre todo, las deudas 1.2. Tecnologías digitales: Una realidad
que generalmente acompañan a un diploma, funcional en la educación superior
son las principales preocupaciones, al igual
que se reitera sobre el eminente peligro y las Las tecnologías digitales, son
consecuencias que genera en el largo plazo la consideradas en la última década como recursos
epidemia. estratégicos para la gestión formativa y el
Sobre las incidencias económicas, aprendizaje. Al respecto, Compte y Sánchez
Huelsman (2020) expone que la pandemia ha (2019), así como Pardo-Cueva, et al. (2020),
promovido importantes riesgos en el entorno han contribuido a dinamizar la gestión de la
educativo, y considera que para los estudiantes, educación superior y sobre todo para soportar
particularmente aquellos con planes de seguro el mejoramiento de las prácticas pedagógicas
con deducibles altos, se prevé un diagnóstico en las Instituciones de Educación Superior. La
desafortunado, situación que podría ser la importancia de la infraestructura que soporta
diferencia entre permanecer en la universidad el funcionamiento de estos recursos, en el
y abandonar sus sueños educativos, por las entorno educativo superior y en los procesos
repercusiones económicas, causadas por la de investigación, contribuye parte de la
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Educación superior e investigación en Latinoamérica: Transición al uso de tecnologías
digitales por Covid-19
Paredes-Chacín, Ana Judith; Inciarte González, Alicia y Walles-Peñaloza, Daniela__________
indica: Brasil: 1.09 Millones; Perú: 255.000; A partir de los datos referidos, se
Chile: 247.000; México: 180.545; Colombia: identificaron los cinco principales países
68.6525; Ecuador: 50.640; Argentina: 42.772; latinoamericanos, cuya crisis sanitaria
República Dominicana: 26:677; Panamá: producto de la COVID -19 ha trascendido
26.030; Bolivia: 23.512; Guatemala: 12.755; en cifras de contagios, en consecuencia
Honduras: 12.250; El Salvador: 4.626; representan una amenaza permanente para la
Venezuela: 3.900; Cuba: 2.312; Costa Rica: continuidad de las actividades de formativas
2.213; Nicaragua: 1.823; Paraguay: 1.379; en la educación superior y en la gestión de
Uruguay: 876; y Guyana: 184. investigación (ver Tabla 1).
Tabla 1
Matriz de relación países-cifras de contagio.
Número de personas
Países Latinoamericanos
contagiados al 22.06.2020
Brasil 1.090.000
Perú 255.000
Chile 247.000
México 180.545
Colombia 68.6525
Total
Fuente: Elaboración propia, 2020 con base en World Health Organization, 2020b.
Los datos indican que en instituciones imparten 529 programas de pregrado y 1.012
de educación universitaria pública, se ofertan programas de postgrado, lo cual representa un
922 programas académicos de pregrado y total de 1.451 programa de pregrado y 2.722
1.710 programas de postgrado. En el caso de de posgrado. Su representación porcentual, se
las instituciones universitarias privadas, se registra en la Figura II.
Perú: México:
Godínez (2017), así como Salgado y Lara- digitales, a partir de los efectos de la
Rosano (2020), afirman que la realidad de las COVID-19, se consideran en el marco de
instituciones de ES, las lleva a dar respuesta a un proceso disruptivo, sin precedente, que
la presión, exigencias y necesidades sociales, logró superar tendencias estimadas por
industriales y gubernamentales, para innovar, organismos multilaterales, que amenazaban
promocionar la difusión de conocimiento, a un cierre técnico de las instituciones. Sin
revolucionar el desarrollo e incrementar el embargo, una transformación trascendental,
progreso y competitividad en las economías. de intervención y trabajo entre estudiantes-
Planteamiento que requiere trascender docentes-colaboradores, ha permitido
en los tiempos, durante y pos pandemia, lograr la continuidad de la formación, como
para contribuir a enfrentar los efectos que de la investigación, lo cual es un avance
esta genera, mediante efectivas prácticas significativo ante la transición impulsada
de apoyo para la educación e investigación, desde la educación superior y la investigación,
como base para la proyección social, tema de hacia las tecnologías digitales.
futura investigación. En consecuencia, para la En tal sentido, la interrelación de las
UNESCO (2020a) es importante “reconocer variables ES-Inv.-TD, permitió concluir que
que la crisis actual, tendrá repercusiones las inversiones en plataformas tecnológicas
perdurables en los sistemas educativos en y en la formación de docentes y estudiantes,
términos de acceso, calidad, equidad y gestión, se concibe como una asertiva toma de
las cuales presumiblemente persistirán una decisiones, cuya proyección a cinco meses
vez concluida la epidemia” (p.1). Asimismo, de confinamiento, demuestra desde el estudio
considera que prever y viabilizar una informétrico porcentajes que ameritan ser
planificación sensible ante las crisis en el considerados para continuar impulsando el
sector de la educación, implica analizar los compromiso asumido desde la ES, el desarrollo
riesgos actuales y potenciales de una crisis. socio-productivo de las regiones.
Por lo cual, las políticas públicas según Es así, como se resalta la necesidad
Paredes-Chacín, et al. (2019) requieren ser de maximizar las potencialidades que
concebidas en el área de salud, con marcada acreditan a las instituciones universitarias,
tendencia en la educación, prevención y con mayor posicionamiento en el ranking
la cobertura universal de los servicios que latinoamericano, para superar inconsistencias
demandan los usuarios del sistema, sin dejar en gestión para la accesibilidad, visibilidad y
de considerar, los efectos que bajo la crisis uso de los contenidos informativos, así como
sanitaria vulnera el entorno educativo. De tal de las iniciativas para mediar los efectos del
manera, que superar prácticas tradicionales COVID-19. Aspectos como, inversiones, toma
sobre procesos formativos y de investigación, de decisiones que debilitan las capacidades
son determinantes para viabilizar una nueva dinámicas, requieren ser considerados para
realidad que emerge en donde el rol de los fortalecer el proceso de transición, y continuar
docentes e investigadores y estudiantes, consolidando el ecosistema de funcionamiento
promueven la transición de procesos efectivo de las actividades educativas y de
convencionales hacia dinamizadores, que investigación, ante una situación de crisis
impactan en contextos socioeconómicos y sanitaria sin precedentes.
productivos, afianzando desde la ES la relación Es reconocido que los efectos de la
Universidad –Empresa-Estado-Sociedad. crisis COVD-19, ha sobrepasado la capacidad
de respuesta de la infraestructura de las
Conclusiones diferentes regiones, con importante énfasis en
los países latinoamericanos seleccionados para
La capacidad de respuesta e iniciativas el estudio. Al respecto, la UNESCO (2020b),
emprendidas desde la educación superior refiere que es necesario cambiar la rutina
e investigación basada en tecnologías normal por soluciones creativas e innovadoras,