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Esta publicación científica en formato


digital es continuidad de la revista impresa
Depósito Legal: pp 197402ZU789
ISSN: 1315-9518

Universidad del Zulia. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales


Vol. XXVI. Nº3 Julio-Septiembre 2020

Esta publicación científica en formato


digital es continuidad de la revista impresa
Depósito Legal: pp 197402ZU789
ISSN: 1315-9518
Como citar APA: Paredes-Chacín, A., Inciarte, A. y Walles-
Revista de Ciencias Sociales (RCS). FCES - LUZ
Peñaloza, D. (2020). Educación superior e
Vol. XXVI, No.3, Julio-Septiembre 2020, pp.98-117 investigación en Latinoamérica: Transición al uso
● ISSN: 1315-9518 ● ISSN-E: 2477-9431 de tecnologías digitales por Covid-19. Revista de
Ciencias Sociales (Ve), XXVI(3), 98-117.

Educación superior e investigación en


Latinoamérica: Transición al uso de
tecnologías digitales por Covid-19
Paredes-Chacín, Ana Judith*
Inciarte González, Alicia**
Walles-Peñaloza, Daniela***

Resumen
El desarrollo de iniciativas para superar barreras que afectan el ecosistema funcional de la educación
superior y sostenibilidad de la indagación en América Latina, conlleva al análisis de la educación superior
e investigación en Latinoamérica y la transición al uso de tecnologías digitales por COVID-19. Mediante
un estudio informétrico sobre contenidos web de 25 Universidades, seleccionadas considerando el índice
QS Latin America Ranking y cinco países Latinoamericanos, en los cuales prevalece la crisis por contagios.
Asimismo, se relacionan los aportes impulsados por organismos gubernamentales y universidades. Los
resultados determinan, que la información sobre los programas académicos, se accede mediante entornos
digitales, en materia de investigación, prevalece una escasa proyección sobre los avances en tiempos de
pandemia, generando incertidumbre ante la dinamización de la trilogía ciencia-tecnología-humanidades,
en Latinoamérica. Se concluye, que el alcance de las tecnologías, para superar la deserción estudiantil se
difunde débilmente. En investigación, se omite la visibilidad de estrategias que garanticen su continuidad,
generando paralización o retraso, incidiendo en el avance científico-técnico. Es necesario trascender del uso
exclusivo de tecnologías para docencia, e impulsar la difusión sobre accesibilidad, visibilidad y capacidad
de interoperabilidad de las plataformas tecnológicas que responda a requerimientos de un entorno educativo
vulnerado por COVID-19.

Palabras clave: Educación superior; investigación latinoamericana; COVID-19; programas formativos;


tecnologías digitales.


*
PhD. en Gerencia de las Organizaciones. Doctora en Ciencias Gerenciales. Profesora e Investigadora de la Universidad
Autónoma de Occidente, Colombia. Coordinadora del Grupo de Investigación en Ciencias Administrativa. Acreditada
por COLCIENCIAS-Colombia. E-mail: ajparedes@uao.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6612-8486
**
Doctora y Postdoctora en Educación. Maestría en Pedagogía. Licenciatura en Educación. Profesora Titular, tiempo
Completo e Investigadora de la Universidad de la Costa (CUC)-Barranquilla, Colombia. Adscrita al grupo de
Investigación: Gestión Educativa Email: ainciart1@cuc.edu.co ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9972-0272
***
Ingeniera Industrial. Joven Investigadora del Grupo de Investigación de Ciencias Administrativas de la Universidad
Autónoma de Occidente, Colombia. Email: dwalles@uao.edu.co. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3682-6061
Recibido: 2020-02-25 • Aceptado: 2020-05-03

Disponible en: https://produccioncientificaluz.org/index.php/rcs/index


Revista de Ciencias Sociales, Vol. XXVI, No. 3, 2020
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Higher education and research in Latin


America: Transition to the use of digital
technologies by Covid-19
Abstract
The development of initiatives to overcome barriers that affect the functional ecosystem of higher
education and sustainability of research in Latin America, leads to the analysis of higher education and
research in Latin America and the transition to the use of digital technologies by COVID-19. Through a
computerized study on web content of 25 universities, selected considering the QS Latin America Ranking
index and five Latin American countries, in which the contagion crisis prevails. Likewise, the contributions
promoted by government agencies and universities are listed. The results determine that the information
on the academic programs is accessed through digital environments, in terms of research, little projection
prevails over the advances in times of pandemic, generating uncertainty in the face of the revitalization of
the science-technology-humanities trilogy, in Latin America. It is concluded that the scope of technologies
to overcome student desertion is weakly spread. In research, the visibility of strategies that guarantee their
continuity is omitted, generating paralysis or delay, influencing scientific-technical progress. It is necessary
to go beyond the exclusive use of technologies for teaching, and promote the dissemination of accessibility,
visibility and interoperability of technological platforms that respond to the requirements of an educational
environment violated by COVID-19

Keywords: Higher education; Latin American research; COVID-19; training programmes; digital
technologies.

Introducción la realidad que vulnera la salubridad en un


orden global por el fenómeno de la pandemia
La educación superior y una de COVID-19, se considera como un aporte para
sus funciones sustantivas, como es la la transición de orden socio-educativo, que
investigación, han logrado en la última impacta en la gestión educativa y por ende en
década, importantes avances promovidos a el normal desenvolvimiento de las actividades
través de organismos multilaterales que rigen de investigación.
las tendencias educativas en Latinoamérica. Ante los efectos de la COVID-19, se
Al respecto, se suman los desarrollos de las destaca que ha sido reconocida, como una
tecnologías digitales, que se convierten según enfermedad infecciosa, cuyo estado actual,
la Conferencia Mundial de Educación Superior se identifica como pandemia. Según World
en el siglo XXI (UNESCO, 1998), en uno de Health Organization (2003), se prevé bajo un
los componentes que promueve una sociedad origen zoonótico. Virus el cual se registra como
basada en el conocimiento acompañada de las coronavirus 2. Este es conocido, como un
denominadas Tecnologías de la Información y síndrome respiratorio grave conocido como:
la Comunicación. SARS-CoV-2, vinculado con el Coronavirus
Diversos enfoques han surgidos sobre el Severe Acute Respiratory Syndrome (SARS).
tema Educación Superior (ES) y Tecnologías La World Health Organization (2020a),
Digitales (TD), e Investigación (Inv.); sin para el mes de enero de 2020, declaró como
embargo, estudiar sobre esta trilogía ante emergencia de salud pública internacional la
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COVID-19 y como pandemia para el mes de contribuya con los aspectos concluyentes.
marzo de este mismo año.
El estado de salud pública, que afecta
a todos los sectores de le economía global 1. Enfoque teórico
producto de: 1) Incremento permanente de
casos sobre personas confirmados con una 1.1. Educación superior ante los
estimación de 8,99 M, para junio de 2020 efectos de la COVID-19
según la World Health Organization (2020b);
2) tasa de recuperados 4.46 M; 3) cifras de La ES, como todo el sistema educativo
fallecidos 469.000. y procesos sociales, se ha visto afectada en sus
El impacto de la referida crisis sanitaria métodos y en la interacción con los actores
de orden global, ha incidido en todos los fundamentales, ante la crisis sanitaria de orden
sectores: Socioeconómicos, productivos, con global causada por el virus COVID-19. Para
marcados efectos en el ámbito educativo; la UNESCO (2020a), los estudiantes se ven
por lo cual, se define el objetivo de analizar impactados por el cese temporal de actividades
la educación superior e investigación en presenciales y/o el cambio de medios de
Latinoamérica y la transición al uso de interacción (Cabrera, 2020), los docentes se
las tecnologías digitales por efectos del han visto afectados en su estabilidad laboral y
COVID-19. en la exigencia de la aplicación de estrategias
La importancia se fundamenta en tecnológicas, para las que no, estaban
las implicaciones asociadas con resultados preparados.
informétricos, sobre la gestión en tecnologías Entre las consecuencias en el corto
digitales como apoyo a la educación a distancia plazo, se prevé un retraimiento de la demanda
(Briceño, et al., 2020). Utilizados para mitigar de ingresos de estudiantes, reflejado en la
riesgos vinculados con la gestión formativa, y reducción de la matrícula, como también la
la continuidad de los proceso de investigación incidencia generada en la continuidad de los
en escenarios de crisis sanitaria sin precedente, procesos de investigación, extensión y gestión.
que ha conllevado a una transición de un uso Esta situación, ha generado toma de decisiones
escaso a mayor de las tecnologías digitales, administrativas, orientadas hacia la adopción
para minimizar los efectos de posible de las normas de bioseguridad, como también
paralización de la academia e investigación en en redireccionar inversiones en recursos
las instituciones de educación superior. tecnológicos, para mitigar los efectos de la
Asimismo, se destaca la caracterización crisis sanitaria producto de la COVID-19 en
y efectividad del uso de las tecnologías digitales los sistemas educativos.
y las principales plataformas e infraestructuras Desde el punto de vista funcional y
proveedoras de contenidos que soportan los financiero, se ha requerido, no solo el cambio
procesos sincrónicos y asincrónicos en la de estrategias, sino el ajuste de los calendarios
educación superior, convirtiéndose en factor académicos, para garantizar la formación
competitivo, al garantizar la conectividad, intensiva de docentes y equipos de apoyo, que
durante y pos pandemia. respalden las prácticas formativas mediante
Para el desarrollo del estudio, se presenta las TD, y generar condiciones funcionales
el análisis de enfoques teóricos, mediante los y operativas para minimizar los efectos de
cuales se fundamentan las variables educación la pandemia así como dar continuidad de
superior, investigación, y tecnologías digitales, forma estratégica a la gestión educativa,
por efectos de la COVID-19, así como las proyectada hacia el desarrollo social,
dimensiones que las determinan, seguida científico y económico, de alta complejidad y
del método de investigación, el análisis de competitividad.
resultados, como base para la disertación y Salgado y Lara-Rosano (2020), exponen
propuestas estratégicas cuya visión sistémica, que la competitividad se alimenta de los valores
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a través del flujo de Instituciones Educativas. crisis sanitaria COVID-19, en el entorno de las
Esta a su vez, resulta del comportamiento instituciones de ES.
de dos variables de estado: a) Proceso Producto de la misma desaceleración
educativo, que representa al conocimiento, de la economía en el orden mundial,
las capacidades y los valores del programa Blankenberger y Williams (2020) plantean que
educativo que son provistos; y b) el plan de esta se refleja en la gestión del presupuesto de
estudios, que corresponde al resultado de una estas instituciones, sumado a la caída de los
expresión matemática que se encargará de ingresos fiscales, lo que permite afirmar que
medir el comportamiento de las asignaturas, tal situación presupuestaria empeorara, en
profesores, alumnos, sociedad, desarrollo consecuencia las universidades esperan que
económico e innovación. Para esta última fase, todas sus principales fuentes de ingresos se
es necesario prever la gestión de investigación, vean afectadas, incluyendo las instituciones de
como base para la innovación. ES privadas bien financiadas.
Desde un orden global, en materia de Según el Instituto para la Educación
educación la UNESCO (2020a), afirma “en el Superior en América Latina y el Caribe
corto plazo, se debe garantizar una planificación (IESALC, 2020), se añade un grado más de
coordinada entre sectores, gobierno y entidades complejidad crítica, a una educación superior
asociadas de tipo humanitario y de desarrollo que prácticamente en todo el mundo, pero en
para responder eficazmente a la crisis” (p.3). particular en Latinoamérica, se enfrentaba a
Declaración que trascendió para reafirmar retos no resueltos, como un crecimiento sin
decisiones emprendidas en el caso de los garantías de calidad educativa, inequidades
gobiernos latinoamericanos, impulsando a los para acceder al sistema, y en los logros o la
organismos que rigen la ES y lideran la gestión pérdida progresiva de financiamiento público.
de ciencia y tecnología, a institucionalizar En función de ello, estudiar el
medidas que contrarresten la reducción y la comportamiento de la educación superior
gestión del riesgo ante, durante y después de ante las etapas de transición que impone
los efectos de la pandemia COVID-19. una situación indeseada, pero que puede
De Oliveira, et al. (2020) así como ser enfrentada a partir de la denominada
Huelsman (2020), destacan marcados efectos inteligencia organizacional, mediada por el
en el entorno social, producto de una fuerte uso de las tecnologías digitales, es parte del
desaceleración económica causada por el brote reto por afianzar.
del coronavirus. La mayoría de los estudiantes
y padres, ahora afirman que la accesibilidad,
el peso de la duda y, sobre todo, las deudas 1.2. Tecnologías digitales: Una realidad
que generalmente acompañan a un diploma, funcional en la educación superior
son las principales preocupaciones, al igual
que se reitera sobre el eminente peligro y las Las tecnologías digitales, son
consecuencias que genera en el largo plazo la consideradas en la última década como recursos
epidemia. estratégicos para la gestión formativa y el
Sobre las incidencias económicas, aprendizaje. Al respecto, Compte y Sánchez
Huelsman (2020) expone que la pandemia ha (2019), así como Pardo-Cueva, et al. (2020),
promovido importantes riesgos en el entorno han contribuido a dinamizar la gestión de la
educativo, y considera que para los estudiantes, educación superior y sobre todo para soportar
particularmente aquellos con planes de seguro el mejoramiento de las prácticas pedagógicas
con deducibles altos, se prevé un diagnóstico en las Instituciones de Educación Superior. La
desafortunado, situación que podría ser la importancia de la infraestructura que soporta
diferencia entre permanecer en la universidad el funcionamiento de estos recursos, en el
y abandonar sus sueños educativos, por las entorno educativo superior y en los procesos
repercusiones económicas, causadas por la de investigación, contribuye parte de la
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transición académica para renovar espacios en deliberaciones. Prevalecen iniciativas


y metodologías, con el fin de la formación para contribuir y responder a las demanda de
proyectada ante la situación de riesgos usuarios de la red, y lograr la operatividad
sanitario producto del virus COVID-19. de los componentes relacionados con las
La incidencia de la referida crisis en tecnologías digitales, sin embargo, los efectos
el contexto educativo, así como la búsqueda por fortalecer prevalecen, entre estos: 1)
para mediar los efectos de paralización y Disponibilidad de software: Licencias, blog,
hasta pérdida de períodos académicos, como metabuscadores, bases de datos electrónicas,
también garantizar la accesibilidad de la programas de conectividad sincrónicos y
información y el conocimiento, ha contado asincrónicos, formatos de audio y videos,
con iniciativas desde la Body of European mensajerías simultánea e interactiva; y 2)
Regulators for Elecetronics Comunications hardware: Entre estas, las redes intra e internet
(BEREC, 2020), a partir de lo declarado por la base para la plataforma tecnológica, así como
Comunidad Europea, y asume el compromiso la denominada según Echeverría y Martínez
para establecer acciones, que garanticen el (2018) revolución 4.0, a través de las cuales se
monitoreo regular de la situación del tráfico de garantiza la interconectividad (Mesa y Forero,
internet en cada Estado miembro. Su objetivo, 2016).
es generar capacidades para responder Con respecto a la interoperabilidad entre
oportunamente a la demanda de usuarios en redes y las aplicaciones tecnológicas a pesar de
la red. considerarse como estrategias para dinamizar
Por cuanto, tal como lo sostienen procesos pedagógicos y didácticos utilizados
Varguillas y Bravo (2020), entre otras, “el en la ES, aún prevalecen inconsistencia
uso de las tecnologías de la información por espera de acuerdos entre operadores,
y la comunicación (TIC) no solo provee diseñadores y proveedores de licencias, sin
herramientas, medios, recursos y contenidos, embrago, validar la viabilidad y las opciones
sino, principalmente, entornos y ambientes que estos recursos ofrecen para la gestión de
que promueven interacciones y experiencias investigación, resulta un tema de desarrollo y
de interconexión e innovación educativa” de análisis en el contexto de estudio.
(p.220), permitiendo al estudiante desarrollar A partir de lo expuesto, la UNESCO
su capacidad de construir sus propios (2020b), estima posibles cierre de instituciones
conocimientos. educativas, debido a la pandemia, que está
En el caso Latinoamericano, lo afectando a la mitad de los estudiantes del
relacionado con la oportuna interacción mundo: 890 millones en 114 países, razón por
y capacidad de respuesta por parte de los la cual, el alcance y utilidad de las tecnologías
operadores, para acceder al uso de la red y digitales, han marcado tendencia entre las
contenidos informativos, datan de instrumentos principales decisiones adoptadas en la ES: 1)
promovidos por organismos multilaterales, Realidad virtual; 2) aprendizajes basados en
como la OECD y IDB (2016), para la fecha, videos juegos; 3) E-learning; 4) B-learning;
se consideraba que la tarea de incrementar la 5) inteligencia artificial; 6) educación on line;
accesibilidad y el uso de la banda ancha, era 7) educación mediada por tecnología móvil;
compleja e involucra importantes problemas y 8) los recursos considerados como soporte
tanto de oferta, como de demanda. En tal a la viabilidad de estas: Impresoras digitales,
sentido, afirmaban que la extensión del uso de aulas virtuales, pizarras digitales interactivas;
la misma, no es exclusivo de los responsables cuyo fin es el modelamiento dinámico y
políticos y los reguladores solos, es necesario transformador de la gestión en la ES.
involucrar aspectos estructurales más amplios, Toda una revolución digital de
con la intervención de diferentes sectores. avanzada, pero con un uso conservador, hasta
Los avances sobre el tema en el primer semestre de 2020, en la cual los riesgos
contexto latinoamericano, aún se encuentra y el fenómeno producido por la COVID-19,

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conllevó a una nueva visión dinamizadora alternativas de soluciones aplicadas, es objeto


de la ES, mediante la cual las prácticas de un estudio en el mediano plazo, sin embargo,
educativas, los docentes, investigadores, entre las consideraciones más comunes, se
estudiantes, equipos de apoyo, de forma resaltan las barreras de conectividad y de
integrada enfrentan una nueva realidad, que disponibilidad de recursos tecnológicos por
afianza la superación de brechas marcadas por: parte de los estudiantes, en muchos casos
a) Resistencia al cambio de un aula presencial, por marcadas desigualdades sociales, que
por encuentros mediados por las tecnologías prevalecen en la mayoría de los países. Sin
digitales; b) dinamización de estrategias lugar a dudas las transición de una educación
pedagógicas/ didácticas, para responder a presencial hacia sesiones tutoriales mediadas
las prácticas y los procesos de interacción por las TD, amerita ser considerada más
sincrónicos y asincrónicos programados (aula como una medida que favorece la inclusión
invertida); y c) incremento de la frecuencia de y la continuidad de los procesos formativos,
uso de las tecnologías digitales. y no como brechas que debilitan el sistema
Esta última, intervenida por estrategias educativo.
que ameritan estar respaldadas por sistemas Igual referencia se realiza sobre las
modelados, según Ramírez, et al. (2018) para transformaciones promovidas por los cambios
enfrentar realidades complejas. En este caso, tecnológicos, la digitalización y la innovación,
las vinculadas con el rendimiento académico, concediéndose un gran valor a las competencias
pero requieren fortalecerse, para incluir las avanzadas. Según la Organización para la
tecnologías, especialmente aquellas que se Cooperación y el Desarrollo Económico
corresponden con el entorno tecnológico (OECD, 2018), el rol de la educación superior
institucional, la accesibilidad y el uso de resulta determinante en el proceso formativo
internet (García-Martín y Cantón-Mayo, para el desarrollo de competencias para el
2019). trabajo (Elrehail, et al., 2018).
Entre el portafolio de opciones más Asimismo, propone que para lograr la
recurrentes desde el entorno de la ES, equidad en la educación, los países deberían
para mitigar los efectos de la COVID 19, centrarse en la financiación y la dotación
ante la posible paralización del proceso de recursos para la educación de los más
educativo, y por ende para minimizar los vulnerables, la prevención de las repeticiones
impactos de un confinamiento social de de curso y el fomento del acceso a la
alcance mundial, han prevalecido prácticas educación general de las personas procedentes
centradas en: a) Planificación de programas de entornos desfavorecidos, generando
académicos y cursos de formación continua espacios de desarrollos en entornos sociales,
en línea, tanto para estudiantes como para el económicos y productivos, los cuales se
fortalecimiento de habilidades en docentes; transforman, siempre y cuando la prioridad
b) estrategias de promoción y difusión sobre para los gobiernos se traduzca en la generación
portafolio de opciones y la asertividad de de ambientes para la educación, investigación
resultados; c) adopción de nuevos enfoques e innovación.
formativos basados en metodologías activas,
considerando para su desarrollo el uso de
recursos electrónicos, mensajería en línea y
redes académicas. Prácticas, las cuales han
1.3. Gestión de la investigación y los
generado en el contexto de Latinoamérica, entornos digitales: Realidad o utopía
un conjunto de experiencias que ameritan ser ante la COVID-19.
monitoreadas y evaluadas, para determinar su
viabilidad así como mejoramiento continuo de Asociar la gestión de investigación, como
la ES. función sustantiva de la educación superior,
Caracterizar los resultados o las con las tecnologías digitales, se plantea como

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parte del desarrollo y garantía de la viabilidad y socialización de conocimientos que se


desde la concepción de ideas para investigar, generen. Además, los resultados obtenidos
hasta garantizar su asertivo desarrollo y de las prácticas e investigaciones alcanzadas,
ejecución. Según la Conferencia Regional de cuyos aportes han de redundar en el desarrollo
Educación Superior (CRES, 2018), el desafío socio-productivo, así como también, fortalecer
para la progresiva transformación de las los indicadores de gestión de la educación
universidades de América Latina y el Caribe superior que se proyecta en tiempos de
(ALC), se complementa desde los centros crisis sanitaria, en áreas prioritarias durante
de investigación destacados, y advierte, que y pos pandemia, beneficiando a partir de los
la producción de conocimiento tecnológico hallazgos programados con sectores de salud,
es relativamente débil; aunque en materia de sociales, productivos y empresariales, como
patentes, han sido más productivas, que otras base de la competitividad y sostenibilidad del
instituciones públicas o privadas. tejido empresarial de las regiones.
En ese sentido, idear, investigar e
innovar según Marcano, Rojas y Mosello
(2014), forma parte del desarrollo de
procesos cognitivos, contenedores de 2. Metodología
infinitas capacidades humanas, en la cual se
requiere de la relación directa con: Recursos, El método que fundamenta el estudio se
implementación y desarrollo de las actividades centra en comprender el comportamiento de
propias de las universidades, “buscando las variables educación superior, investigación
el desarrollo de la cultura digital desde la y tecnologías digitales, ante el fenómeno de
formación de ciudadanos críticos, verdaderos la pandemia causada por el virus COVID-19.
“prosumidores” de los medios, capaces de Para su desarrollo se utilizó la técnica
consumir y también de producir contenido informétricas, que según, Macías-Chapula
digital” (Ortiz-Colón, Ortega-Tudela y (2001), así como Araújo y Arencibia (2002),
Román, 2019, p.13). es el estudio cuantitativo de la información.
Entre los recursos, el factor económico Asimismo, se procedió con la
es determinante para las acciones que han de identificación del contexto de estudio, y la
fortalecer el direccionamiento de la gestión definición de criterios para la selección de la
de investigación en las instituciones de ES, y muestra: 1) Países latinoamericanos, cuyos
por ende base, para proyectar los resultados indicadores por número de contagios producto
en materia de desarrollo e innovación, sobre del virus COVID-19, representen la mayor
todo como medio para contribuir a minimizar crisis sanitaria en la región; 2) Instituciones
los impactos ante los efectos de la COVID-19, universitarias posicionadas entre las mejores
y las secuelas, que ya han conllevado a según el índice QS Latin American University
importantes transformaciones en todos los Ranking. En ese sentido, la muestra se
sectores de la economía, con énfasis de este constituyó por 24 Universidades seleccionadas
estudio en la ES, en la cual el interés central está y 5 países latinoamericanos.
en mitigar, a partir de una coordinada gestión
de investigación, los riesgos que debiliten el
crecimiento y evolución de los sectores socio- 2.1. Procedimiento
productivo del entorno latinoamericano.
El quehacer investigativo, es El desarrollo del estudio, se llevó a efecto
desarrollado a partir de las principales previa identificación del comportamiento de
plataformas tecnológicas que apoyan su las tasas de contagio en Latinoamérica, según
efectividad, entre estas se requieren de cifras de la World Health Organization (2020b)
recursos de soporte para su viabilidad, como para el 22 de junio de 2020, se evidencia un
medios digitales para la difusión, transferencia consecuente ascenso en las cifras, según se
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indica: Brasil: 1.09 Millones; Perú: 255.000; A partir de los datos referidos, se
Chile: 247.000; México: 180.545; Colombia: identificaron los cinco principales países
68.6525; Ecuador: 50.640; Argentina: 42.772; latinoamericanos, cuya crisis sanitaria
República Dominicana: 26:677; Panamá: producto de la COVID -19 ha trascendido
26.030; Bolivia: 23.512; Guatemala: 12.755; en cifras de contagios, en consecuencia
Honduras: 12.250; El Salvador: 4.626; representan una amenaza permanente para la
Venezuela: 3.900; Cuba: 2.312; Costa Rica: continuidad de las actividades de formativas
2.213; Nicaragua: 1.823; Paraguay: 1.379; en la educación superior y en la gestión de
Uruguay: 876; y Guyana: 184. investigación (ver Tabla 1).

Tabla 1
Matriz de relación países-cifras de contagio.
Número de personas
Países Latinoamericanos
contagiados al 22.06.2020
Brasil 1.090.000
Perú 255.000
Chile 247.000
México 180.545
Colombia 68.6525
Total

Fuente: Elaboración propia, 2020 con base en World Health Organization, 2020b.

Para la identificación de los criterios instituciones objeto de estudio, para ser


informétricos a estudiar se consideraron: asociado con los indicadores expuestos.
1) Las instituciones de educación superior,
posicionadas en los primeros rankings,
correspondiendo a un total de 25 instituciones
de ES, según el índice QS Latin American
3. Análisis de resultados
University Ranking (2020); y 2) el número
Ante la realidad de una sociedad, en
de programas académicos de pregrado y
la que prevalecen marcadas barreras, tanto
postgrado, estrategias emprendidas para
en las medidas para responder ante la crisis
mitigar los efectos de pandemia, así como
sanitaria, como en mitigar los efectos de una
los aportes y resultados más determinantes
desaceleración de la economía, el entorno
evidenciados a través de los contenidos
social y por ende los resultados en el ámbito
informativos publicados en las web
de la educación superior, generan altos riesgos
institucional.
para la continuidad académica.
Para la compilación de la información,
En función de ello, al considerar el
se diseñaron matrices de registro de datos,
registro de las instituciones universitarias
con la finalidad de sistematizar los resultados
latinoamericanas objeto de estudio, se
informétricos, y las estrategias, como los
procedió a identificar el número de programas
aportes por cada componente, identificado
académicos de pregrado y postgrado,
según variables: Educación superior,
impartidos, como referente asociado a la
investigación y tecnologías digitales,
capacidad dinámica de innovación y gestión
vinculadas con el fenómeno de la COVID-19.
de conocimiento de las referidas instituciones,
Este último término considerado como un
tal como se observa en la Figura I.
metadato específico, para la recuperación
de información mediante las web de las
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Fuente: Elaboración propia, 2020.


Figura I: Número de programas de pregrado y postgrado de las IES según países

Los datos indican que en instituciones imparten 529 programas de pregrado y 1.012
de educación universitaria pública, se ofertan programas de postgrado, lo cual representa un
922 programas académicos de pregrado y total de 1.451 programa de pregrado y 2.722
1.710 programas de postgrado. En el caso de de posgrado. Su representación porcentual, se
las instituciones universitarias privadas, se registra en la Figura II.

Fuente: Elaboración propia, 2020.


Figura II: Representación porcentual de los programas según tipo de IES

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A partir de la representación gráfica en en la gestión de la ES, con lo cual para


la Figura III, se evidencia el comportamiento su caracterización se consideran las tres
de las instituciones de ES, que han emprendido variables estudiadas: 1) Gestión educativa,
acciones para contribuir a mitigar los riesgos 2) de investigación, y 3) de tecnologías,
de la pandemia COVID-19. Para su análisis basados en datos informétricos, que se
se procede con el registro de las principales indican posteriormente en forma detallada,
estrategias emprendidas, identificadas a considerando los países, instituciones de
partir del estudio informétrico. La selección educación superior y avances alcanzados.
en el registro se estableció a partir del apoyo

Fuente: Elaboración propia, 2020.


Figura III: Número de estrategias promovidas por institución universitaria

3.1. Gestión educativa para minimizar el impacto económico del


cierre.
Brasil: • Universidade Estadual de Campinas: a)
Incremento de recursos para ampliar el
• Universidade de Sao Paulo: a) Crea acceso remoto a las clases y así facilitar
condiciones sociales, considerando estilo la continuidad del proceso formativo;
de vida, continuidad en la formación de b) crea beca para estudiantes refugiados
profesionales - generación de ingresos; b) durante la pandemia.
promueve la administración y economía
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digitales por Covid-19
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Perú: en condiciones de desplazarse; c)


consolida las actividades académicas
• Pontificia Universidad católica de Perú: en entornos digitales, y orienta acciones
a) Coordina apoyo continuo, psicológico para renovar las estrategias de enseñanza
y consultas de manera remota para los telepresencial.
estudiantes y colabores; b) diseñan • Universidad del Rosario: Crea fondos
plataforma de educación a distancia, para recaudar donaciones con el propósito
para clases, talleres gratuitos, que de financiar estudios de los estudiantes
beneficien a estudiantes e impulsen la que lo necesiten.
calidad educativa, durante la pandemia
COVID-19.
• Universidad Nacional Mayor de 3.2. Gestión de investigación
San Marcos: Coordinó un Congreso
Internacional de Responsabilidad Social Brasil:
Universitaria, mediado por las tecnologías
digitales, para analizar los efectos pos • Universidade de Sao Paulo: a) Promueve
Covid-19 en las universidades. investigaciones realizadas para la
• Universidad Peruana Cayetano Heredia: COVID-19, a partir de respiradores,
Programa la formación continua para diagnósticos, vacunas, posibles
decanos, profesores y estudiantes, con el tratamientos, y el análisis de datos; b)
fin de garantizar el fortalecimiento de las USP VIDA: Donaciones para avanzar en
clases virtuales y semipresenciales para la investigación y acciones para superar la
la continuidad de la educación. enfermedad; c) fortalece investigaciones
• Universidad del Pacífico: Rediseño directas con el COVID-19; d) potencia
de página web institucional para la apoyos a través del Hospital Universitario
difusión de noticias actualizadas sobre de la USP; e) fortalece los estudios sobre
el Covid-19, en la universidad, región y calidad del aire.
país, protocolos a seguir y estudios de Principales resultados: a) Aplicación
impactos realizados. que detecta el COVID a través de la variación
de la voz; y b) tejido capaz de eliminar el
COVID por contacto.
Chile • Universidade Estadual de Campinas:
Promueve el desarrollo de la investigación
• Pontificia Universidad Católica de Chile: de emergencia para combatir la Covid-19.
Realizan talleres para iniciativas sobre • Universidade Federal do Rio de Janeiro:
estrategias de educación virtual para la Lanza catálogo sobre las investigaciones
continuidad y el apoyo de los estudiantes. para obtener fondos.
Principales resultados: a) Crea modelo
predictivo para la evolución de la crisis
Colombia sanitaria por la COVID-19; y b) desarrolla
elementos de protección personal (máscaras)
• Universidad Nacional de Colombia: a) como instrumentos de bioseguridad ante la
Promueve la reducción de los costos de COVID-19.
matrículas para beneficiar estudiantes • UNESP: Direccionó todas sus
de estratos 0-1-2-3 y garantizar la investigaciones en pro a la emergencia
prosecución estudiantil; b) fortalece sanitaria, desde el área de la salud, hasta
la modalidad de estudios mediante las políticas públicas, en beneficio de la
tecnologías digitales, para evitar la comunidad.
deserción de estudiantes que no estén • Pontificia Universidade Católica do
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Rio de Janeiro: Promueve el diseño de propuesta de reconvertir los respiradores


equipos para la protección, con el fin de existentes en respiradores mecánicos, por
contrarrestar los efectos de la COVID-19, considerar que de esta manera se genera
coordinado de forma conjunta con otras un ahorro casi del 80% en la inversión de
instituciones universitarias del Estado. nuevos ventiladores.

Perú: México:

• Pontificia Universidad Católica del • Tecnológico de Monterrey: a) Se


Perú: Investigadores de la universidad orientaron esfuerzos investigativos para
fabricaron el proyecto MASI, un hacerle frente a las demandas que ha dejado
ventilador mecánico para la lucha contra la emergencia sanitaria; y b) creación
el COVID-19. de un fondo de apoyo COVID-19, para
Principales resultados: Instrumento donaciones a los diferentes proyectos que
autorizado para la fabricación y uso por parte lidera la universidad para hacerle frente al
del Estado. virus.
• Universidad Nacional de Ingeniería: • Universidad Nacional Autónoma de
La universidad ha propuesto iniciativas México: Conformó un equipo de estudio,
para disminuir el contagio del virus por que investiga y publica todo lo relacionado
medio de dispositivos desinfectantes y con el virus en Latinoamérica y políticas
de alertas, para personas discapacitadas públicas, con el propósito de brindar
visual y auditivamente. información real y actualizada a los
Principales resultados: Científicos lectores.
de la universidad, diseñaron un ventilador • Instituto Politécnico: Desarrolla
no invasivo que recuperó a pacientes anticuerpos terapéuticos específicos
hospitalizados por el contagio de la Covid-19. para tratar los efectos causados por la
COVID-19.
• Instituto Tecnológico Autónomo de
Chile: México: Se constituyó en el centro
interdisciplinario ITAM Covid-19, para
• Pontificia Universidad Católica de Chile: publicar investigaciones, ensayos y
La universidad, ha venido trabajando conferencias de estudiantes y profesores
en diferentes iniciativas para mitigar en la temática de la pandemia del Covid
los efectos de la COVID, se destacan: 19, con el fin de contribuir con ideas
Plan de detección por medio de pruebas, creativas sólidas para mitigar el costo
desarrollo de la vacuna, dispositivo social y la afectación económica por parte
para prevenir a equipo médico de los de la emergencia.
contagios, desinfectantes como medidas
de bioseguridad, elementos de protección
personal, equipos respiratorios, estudios Colombia:
y publicaciones de propuestas sobre
Economía - Educación - Salud Mental, • Universidad de Antioquia: a) Universidad
mesas de trabajo colaborativo con el fin pionera en realizar pruebas diagnósticas
de enfrentar la COVID-19, para la gestión del virus COVID-19; b) desarrollan un
de la pandemia por medio de estrategia y plasma como tratamiento para pacientes
proyectos. convalecientes.
• Universidad Santiago de Chile: Principales resultados: En conjunto
Desarrolló mediante un estudio, la con otras universidades, diseñaron y crearon
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equipos médicos de bajo costo (ventiladores Perú: a) Rediseño de página web de


mecánicos), para atender pacientes en estado la universidad; b) amplía el portal de
crítico por el Covid-19. servicios para la comunidad estudiantil;
• Pontificia Universidad Javeriana: Avanzan c) dispone de un fondo de conectividad,
en cinco proyectos de investigación, para con el fin de ofrecer internet gratuito a
contribuir y enfrentar la crisis sanitaria estudiantes, docentes y trabajadores, para
relacionada con la pandemia de Covid-19. desarrollar la educación y el trabajo a
• Universidad del Rosario: Adelanta en el distancia.
desarrollo de investigaciones para mitigar • Universidad Nacional Mayor de San
los efectos de la COVID-19. Marcos: Adaptaciones en página web
• Universidad del Valle: a) Progresa en institucional, para la creación de un
proyectos de investigación en el área de la portal de noticias actualizadas sobre el
salud frente a la pandemia, con el enfoque comportamiento de la COVID-19 en la
para evitar o disminuir la posibilidad de universidad, región y país, protocolos a
tratar en UCI a las personas contagiadas; seguir y estudios de impactos realizados.
y b) adecuaron el laboratorio de
investigación, para analizar las muestras
rápidamente y efectivamente, con el fin Chile:
de detectar a tiempo los contagios por
COVID-19 y se adquirieron equipos e • Universidad de Chile: Diseño de un
insumos importados. portal informativo, con la finalidad de
ofrecer información actualizada sobre
el comportamiento y efectos de la
3.3. Gestión de tecnologías digitales COVID-19 en la universidad, región y
país, protocolos a seguir y estudios de
Brasil: impactos realizados.
• Universidad de concepción: Diseñó un
• Universidade de Sao Paulo: Promueve portal en la plataforma web institucional,
la administración pública en tiempos para ofrecer apoyo médico a pacientes
de calamidad - resiliencia financiera - contagiados por los efectos del virus
Gestión empresarial. e información actualizada sobre este
• Universidade Estadual de Campinas: mismo.
Otorga préstamos para equipos y apoya • Pontificia Universidad Católica
en la accesibilidad del uso de la internet, Valparaíso: Diseñó un portal en la
para los estudiantes que tienen dificultad plataforma web institucional, para ofrecer
en desarrollar actividades no presenciales apoyo médico a pacientes contagiados
durante la cuarentena. por los efectos del virus e información
• UNESP: Diseña un observatorio actualizada.
COVID-19 para informar a la comunidad
todo lo relacionado con la pandemia en
tiempo real, de la misma manera, brinda México:
apoyo psicológico y consultas para todo
aquel que lo necesite. • Tecnológico de Monterrey: Apoyo para
los estudiantes o colaboradores que
requieran de ayuda médica, psicológica o
Perú: nutricional durante la emergencia, previa
interacción a través de la activación de
• Pontificia Universidad Católica del servicios en página web institucional,
como medios de comunicación directa.
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Principales resultados: Diseño donde informa geográficamente la


tecnológico para permitir a los estudiantes situación de la enfermedad, monitoreando
una educación híbrida y flexible, adaptada a la misma por municipios, estados de
las necesidades particulares de los estudiantes México y EEUU.
y profesores, ante los escenarios variables, • Universidad Autónoma Metropolitana:
durante el semestre de emergencia sanitaria, No se evidencian contenidos a partir del
de esta manera continuar con un aprendizaje estudio informétrico.
de calidad. Para representar la relación de las
• Universidad Nacional Autónoma de estrategias con respecto a la institución de ES
México: Diseño de una página web que la promueve, ver la Figura IV.
referente sólo a temas de COVID, en

Fuente: Elaboración propia, 2020.


Figura IV: Relación sobre estrategias emprendidas VS posición de Ranking de
IES

La representación, permite observar que Brasil, quien ocupa la segunda posición en el


existe una relación negativa de - 0,33 entre ranking, formuló y ejecutó 12 estrategias para
la posición en el ranking que ocupa una IES, afrontar la coyuntura sanitaria actual, mientras
con respecto de las estrategias desarrolladas que, la Universidad del Pacífico-Perú, la cual
en el marco de la pandemia del COVID-19, ocupa la posición 135, tan solo desarrolló y
puesto que, conforme aumenta la posición en ejecutó 1 estrategia, según datos informétricos
el ranking, disminuye el número de estrategias obtenidos de la web institucional.
que las IES implementan y desarrollan en Sobre los resultados obtenidos, es
gestión de educación, tecnologías digitales e importante afirmar que en un 100% las
investigación para afrontar la situación actual. instituciones de educación superior han
Por ejemplo, la Universidad de Sao Paulo- logrado avanzar en materia de adaptaciones
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digitales por Covid-19
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y diseños de portales informativos sobre la ante la pandemia; b) divulgación sobre


crisis sanitaria COVID-19, sin embargo, al regulaciones (políticas públicas) y programas
considerar los criterios de accesibilidad y que promuevan el desarrollo de ciencia y
visibilidad, las sobresalientes en los contenidos tecnología, para enfrentar los efectos causados
antes registrados, son las que presentan de por la COVID-19, en el ámbito de la educación
forma más destacada los avances alcanzados. superior; c) número de enlaces para acceder
Situación que ha marcado efectos colaterales, a las estrategias promovidas en materia de
en todos los sectores socio-productivos. investigación.
Por lo cual, generar contribuciones 3. Gestión de tecnologías: a)
en el campo de la educación superior y la Accesibilidad a las páginas web como fuente
investigación, permite comprender, que primaria para el estudio informétrico; b) uso
además del factor económico, por diversos de plataformas de redes, que soporten los
casos y debilidades financieras, marcadas procesos de conectividad e interacción entre
por la poca disponibilidad de flujos de caja, estudiantes, docentes e investigadores; c)
transparencia y gestión de tesorería, que accesibilidad y visibilidad de los contenidos
conllevan, a una frecuente supervivencia que demuestran las acciones emprendidas
financiera, en tiempos de riesgos, tal situación para mitigar los efectos de la COVID-19,
tiende a agravarse. Por otra parte, se destaca la tanto en ES, como en Inv.; d) facilidad de
necesidad de fortalecer las inteligencias, con navegación; e) plataforma con características
el fin de potenciar las capacidades dinámicas de interoperabilidad; f) diseños inclusivos:
de las instituciones de educación superior en Accesibilidad para personas con discapacidad;
Latinoamérica, tanto públicas como privadas g) número de enlaces para acceder a las
(Miranda, 2015). estrategias de formación académicas; h)
Sobre el caso, el Instituto para la visibilidad y control de frecuencia de uso de la
Educación Superior en América Latina y el web institucional.
Caribe (IESALC, 2020), presenta porcentaje La búsqueda de alternativas integrales,
de hogares con conexión a internet y muestra para contrarrestar efectos adversos en el
la baja conectividad en África y en América sistema de la ES, prevé responder en el
Latina y el Caribe que, respectivamente, marco de la responsabilidad social, para lo
apenas alcanza el 17% y el 45%. En relación a cual se requiere de una proyección asociada
América Latina y el Caribe, esto es tanto como a una realidad contextual y a las capacidades
decir que solo uno de cada dos hogares está dinámicas (Teece, Pisano y Shuen, 1998;
conectado. Miranda, 2015), que han de prevalecer en
En líneas generales, es necesario el contexto de la ES. Comprendidas estas
prever desde las variables estudiadas, algunas capacidades, en función del aprendizaje,
alternativas de viabilidad relacionadas con: absorción, adaptación, e innovación, las cuales
1. Gestión educativa: a) Iniciativas, son determinantes para la efectividad de los
y mejores prácticas en materia de educación procesos de gestión propios de la educación
e investigación; b) visibilidad sobre la superior, de acuerdo con Teece, et al. (1998); y
renovación de procesos formativos mediada Garzón (2015).
por las tecnologías digitales; c) oportunidad y Por su parte, Aragay (2018) plantea
pertinencia de la información sobre iniciativas que arribar a una construcción compartida
para la continuidad de los programas de gestión, es parte del cambio deseado en
académicos; d) estrategias de capacidad en la la cultura organizacional, porque el capital
programación de actividades de interacción relacional de las instituciones, es paralelo al
sincrónica y asincrónica. cambio en la formación y se hará sentir en la
2. Gestión de investigación: a) Difusión enseñanza – aprendizaje de los profesionales
sobre estrategias para la continuidad de los conectados con la realidad de los entornos
procesos y proyección de la investigación en los cuales interactúa. García, Reyes y

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Godínez (2017), así como Salgado y Lara- digitales, a partir de los efectos de la
Rosano (2020), afirman que la realidad de las COVID-19, se consideran en el marco de
instituciones de ES, las lleva a dar respuesta a un proceso disruptivo, sin precedente, que
la presión, exigencias y necesidades sociales, logró superar tendencias estimadas por
industriales y gubernamentales, para innovar, organismos multilaterales, que amenazaban
promocionar la difusión de conocimiento, a un cierre técnico de las instituciones. Sin
revolucionar el desarrollo e incrementar el embargo, una transformación trascendental,
progreso y competitividad en las economías. de intervención y trabajo entre estudiantes-
Planteamiento que requiere trascender docentes-colaboradores, ha permitido
en los tiempos, durante y pos pandemia, lograr la continuidad de la formación, como
para contribuir a enfrentar los efectos que de la investigación, lo cual es un avance
esta genera, mediante efectivas prácticas significativo ante la transición impulsada
de apoyo para la educación e investigación, desde la educación superior y la investigación,
como base para la proyección social, tema de hacia las tecnologías digitales.
futura investigación. En consecuencia, para la En tal sentido, la interrelación de las
UNESCO (2020a) es importante “reconocer variables ES-Inv.-TD, permitió concluir que
que la crisis actual, tendrá repercusiones las inversiones en plataformas tecnológicas
perdurables en los sistemas educativos en y en la formación de docentes y estudiantes,
términos de acceso, calidad, equidad y gestión, se concibe como una asertiva toma de
las cuales presumiblemente persistirán una decisiones, cuya proyección a cinco meses
vez concluida la epidemia” (p.1). Asimismo, de confinamiento, demuestra desde el estudio
considera que prever y viabilizar una informétrico porcentajes que ameritan ser
planificación sensible ante las crisis en el considerados para continuar impulsando el
sector de la educación, implica analizar los compromiso asumido desde la ES, el desarrollo
riesgos actuales y potenciales de una crisis. socio-productivo de las regiones.
Por lo cual, las políticas públicas según Es así, como se resalta la necesidad
Paredes-Chacín, et al. (2019) requieren ser de maximizar las potencialidades que
concebidas en el área de salud, con marcada acreditan a las instituciones universitarias,
tendencia en la educación, prevención y con mayor posicionamiento en el ranking
la cobertura universal de los servicios que latinoamericano, para superar inconsistencias
demandan los usuarios del sistema, sin dejar en gestión para la accesibilidad, visibilidad y
de considerar, los efectos que bajo la crisis uso de los contenidos informativos, así como
sanitaria vulnera el entorno educativo. De tal de las iniciativas para mediar los efectos del
manera, que superar prácticas tradicionales COVID-19. Aspectos como, inversiones, toma
sobre procesos formativos y de investigación, de decisiones que debilitan las capacidades
son determinantes para viabilizar una nueva dinámicas, requieren ser considerados para
realidad que emerge en donde el rol de los fortalecer el proceso de transición, y continuar
docentes e investigadores y estudiantes, consolidando el ecosistema de funcionamiento
promueven la transición de procesos efectivo de las actividades educativas y de
convencionales hacia dinamizadores, que investigación, ante una situación de crisis
impactan en contextos socioeconómicos y sanitaria sin precedentes.
productivos, afianzando desde la ES la relación Es reconocido que los efectos de la
Universidad –Empresa-Estado-Sociedad. crisis COVD-19, ha sobrepasado la capacidad
de respuesta de la infraestructura de las
Conclusiones diferentes regiones, con importante énfasis en
los países latinoamericanos seleccionados para
La capacidad de respuesta e iniciativas el estudio. Al respecto, la UNESCO (2020b),
emprendidas desde la educación superior refiere que es necesario cambiar la rutina
e investigación basada en tecnologías normal por soluciones creativas e innovadoras,

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dirigidas a un aprendizaje significativo, conocimiento y espacios para la innovación, el


prominente, efectivo y de calidad en estos emprendimiento y los retos declarados en sus
tiempos de crisis, así como también, desafíos principios misionales.
que incluyen infraestructura y herramientas Finalmente, en líneas generales se
insuficientes. insta al desarrollo de futuras investigaciones
En función de ello, jerarquizar la centradas en el monitoreo y evaluación de
superación de brechas para afianzar la políticas públicas, asociadas con los avances
democratización de las tecnologías y de investigaciones, vinculados con los efectos
fortalecer los actores intervinientes de la ES, y resultados de las estrategias emprendidas
y de la investigación, demanda de una visión ante la crisis sanitaria en la educación superior,
prospectiva bajo el direccionamiento asertivo así como desarrollar estudios informétricos
de la vigilancia en ciencia y tecnología, basados en la proyección social de las
como medio para enfrentar oportunamente instituciones de educación superior en tiempos
los riesgos así como superar las necesidades de pandemia COVID-19.
vinculadas en materia de educación, inclusión y
prosecución estudiantil, desde las instituciones
de educación superior en Latinoamérica ante
la COVID-19.
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