EL SEIA Y LA CERTIFICACIÓN

AMBIENTAL GLOBAL
Vivian Paredes Aponte
06 de julio de 2019
 Introducción: el SNGA y el SEIA.

El procedimiento de Clasificación de Proyectos

La Participación Ciudadana

Elaboración del Estudio- Supervisión de Línea Base

Contenido Evaluación del estudio

Modificaciones al estudio

Certificación Ambiental Global: IntegrAmbiente

Reflexiones
  Objetivo: integrar funcional y territorialmente la
política, normas e instrumentos de gestión, así como
las funciones públicas y relaciones de coordinación
INTRODUCCIÓN: de las instituciones del Estado y de la sociedad civil,
Sistema Nacional en materia ambiental.
de Gestión  IGA: planificación, promoción, prevención, control,
corrección, información, financiamiento,
Ambiental participación, fiscalización, entre otros que se rigen
(SNGA) por sus normas legales respectivas y principios de la
LGA.
 Rectoría: MINAM
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
POLÍTICA NACIONAL Base Legal: Ley 28245, Decreto
DEL AMBIENTE
TÉCNICO Supremo N008-2005-PCM
INTERGUBERNAMENTAL Ente Rector: MINAM
Concertación, CONSULTIVO PLAN NACIONAL DE
articulación, PARTICIPATIVO ACCION AMBIENTAL
formulación,
aprobación y
validación
FUNCIONALES
Estrategia
Nacional
sobre el
Sistemas y Cambio

SINANPE

SNRRHH
procesos a Climático; de

SINEFA

SINIA
través de Diversidad

SEIA
los cuales Biológica; de
lucha contra
se
la
alcanzará desertificació
los objetivos n y sequía;
de la PNA ECA y LMP;
Ordenamient
o Territorial,
etc.

GOBIERNO NACIONAL
(Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
Ámbito en el
que se
ejecuta la SRGA
PNA GOBIERNO REGIONAL SLGA

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA

Integrado por:
- MINAM (ente rector)
- SENACE
- Autoridades competentes (PRODUCE, ENERGÍA Y MINAS, AGRICULTURA Y
RIEGO, SALUD, VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO, TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES, DEFENSA, COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO, Gobiernos
Regionales y Locales)
- Opinadores Técnicos Vinculantes: SERNANP, ANA, CULTURA.
- Autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental
(OEFA, sectores no transferidos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
- Titulares y proponentes de los proyectos de inversión
- Consultores encargados de elaborar los instrumentos de gestión ambiental
(personas jurídicas y personas naturales)
 ENTIDADES COMPETENTES
DICAPI

AUTORIDADES AUTORIDADES
COMPETENTES PARA CERTIFICACIÓN DESUPERVISIÓN
ENTE RECTOR AMBIENTAL
Y FISCALIZACIÓN SERFOR

1 2 3
ANA

MINAM Unidades Autoridades de los tres

Rector y ambientales de los niveles de gobierno
Administrador Ministerios e con funciones para MINCU

del SEIA Instituciones Públicas supervisar, fiscalizar

con competencias y sancionar, según
en la materia competencias. SERNANP
(nacional, regional y
local) OEFA para resolver en
segunda instancia
administrativa los PRODUCE

SENACE recursos
impugnativos del
SEIA
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de

servicios y comercio que puedan originar implicaciones
ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impacto ambientales negativos
significativos; y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o
local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.

Artículos 2 y 3 de la Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental

¿A qué proyectos se aplica el SEIA?

No todos los El SEIA considera Estos proyectos

proyectos aquellos que están sujetos al
generan sean SEIA y requieren
impactos del susceptibles de Certificación
mismo nivel. causar impactos Ambiental para
ambientales de su
carácter leve, implementación
moderados o
significativos

http://www.minam.gob.pe/seia/listado-de-inclusion-
de-proyectos-de-inversion-sujetos-al-seia/
 Elaboración o adecuación de los
reglamentos sectoriales

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Las Autoridades Competentes, en un
plazo no mayor a ciento ochenta (180) días
calendario contados a partir del día siguiente de
publicado el presente Decreto Supremo, bajo
responsabilidad, deben elaborar o actualizar sus
normas relativas a la evaluación de impacto
ambiental, en coordinación con el Ministerio del
Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el
Reglamento.
D.S. N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA

Sector - Subsector
Minería
Energía – Hidrocarburos
Energía – Electricidad
Transportes
Situación de la adecuación normativa
Antes del SEIA Después del SEIA
Reglamento Sectorial de Protección Reglamento Sectorial adecuado al SEIA Estado
Ambiental
1993. Reglamento de Protección 2014. D.S. 040-2014-EM Aprobado
Ambiental para las Actividades Mineras, 2017 D.S. 042-2017-EM
D.S. 016-93-EM
1996 - 2006. Reglamento para la 2014. D.S. 039-2014–EM Aprobado y modificado 2019.
Protección Ambiental en las Actividades Nueva propuesta de modif.
de Hidrocarburos. D.S. Nº 015-2006-EM
1994. Reglamento de Protección - Proyecto puesto a consulta pública. Se
Ambiental en las Actividades Eléctricas. sigue aplicando el D.S. del año 1994.
D.S. N° 029-94-EM
No tenía Reglamento 2017. DECRETO SUPREMO Nº 004- Aprobado y modificado este año.
2017-MTC
 No tenía Reglamento 2012. D.S. Nº 019-2012-AG Aprobado

Agricultura Se tiene conocimiento que se está

trabajando una propuesta de
modificación.
Vivienda y Construcción No tenía Reglamento 2012. D.S. Nº 015-2012-VIVIENDA Aprobado. Modificado.
Saneamiento No tenía Reglamento 2012. D.S. Nº 015-2012-VIVIENDA Aprobado
1997. Reglamento de Protección 2015. D.S. N° 017-2015 PRODUCE Aprobado
Ambiental de la Industria Manufacturera.
Industria D.S. Nº 019-1997ITINCI

1999. Reglamento General para la _ _

Protección Ambiental en las Actividades
Pesqueras y Acuícolas. D.S. Nº 004-99-
Pesca
PE (DEROGADO 2001)

Salud No tenía Reglamento _ _

Comunicaciones No tenía Reglamento __ _
Comercio Exterior y Turismo No tenía Reglamento _ _
Defensa No tenía Reglamento _ _
 Proceso de Evaluación Ambiental

Términos de Referencia Comunes

anticipada y aprobación de
Sustituible por clasificación

CLASIFICACIÓ ELABORACIÓ
NY REVISIÓN Y SEGUIMIENTO
N DEL
APROBACIÓN APROBACIÓN Y
ESTUDIO
DE FISCALIZACIÓ
AMBIENTAL DEL ESTUDIO
(ACOMPAÑAMIENT
N DEL ESTUDIO
TÉRMINOS DE O, SUPERVISIÓN DE
AMBIENTAL AMBIENTAL
REFERENCIA ELABORACIÓN)

SENACE/
SENACE/ SENACE/ SENACE/
MINISTERIO/
MINISTERIO/ MINISTERIO/ MINISTERIO/
GORE(sólo
GORE GORE GORE
Minería e HHCC)

Procedimiento Procedimiento Procedimiento

Administrativo 1 Administrativo 2 Administrativo 3
Clasificación
de proyectos
 Evaluación Preliminar Clasificación Anticipada
1 (Aprobación de TdR Específicos +
permisos de colecta + PPC)
(aprobación PPC +
TdR Común)

Previo a la
elaboración Revisión de información
del EIA preexistente

Identificar información
necesaria para línea base

Titular y Consultora
elaboran Plan de Trabajo

Comunicación de
2 inicio de EIA
(+ Plan de Trabajo)
Elaboración del EIA
Supervisión de Línea
Base

Presentación y
3 evaluación del
EIA
 Clasificación
Anticipada en el
marco del SEIA
Clasificación

Reglamento de la Ley del SEIA

Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM

“Artículo 39°.- Clasificación anticipada y términos de referencia para proyectos con características
comunes
Las Autoridades Competentes podrán emitir normas para clasificar anticipadamente proyectos de
inversión y aprobar Términos de Referencia para proyectos que presenten características comunes
y similares, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley, en cuyo caso los titulares
presentarán directamente el estudio ambiental elaborado, para su revisión y aprobación.”
 Cuentan con clasificación Tienen que pasar por
Anticipada Clasificación
• Hidrocarburos • Electricidad
• Minería • Agricultura y Riego
• Industria (sólo para EIA-d) • Industria y Comercio Interno.
• Residuos Sólidos • Turismo
• Vivienda y Saneamiento • Telecomunicaciones.
• Transportes • Defensa.
• Salud

EIA-d

EVAP
EVAP
EVAP
EVAP EVAP

EVAP
EVAP EVAP
EVAP
EIA-sd DIA EVAP
EVAP
EVAP

EVAP
 Proceso de Clasificación
¿Impactos SI EIAsd/EIAd
Confirmar alternativas
Altos o TdRs
del diseño y mitigación
Moderados? Específicos

NO
Proyecto *
Evaluación Proyecto
Ambiental Preliminar Aprobado
(EVAP) DIA
(impactos leves)
* De antemano, el proyecto debe estar en el alcance del SEIA, es decir en el Anexo II del D.S. Nª 019-2009-MINAM
(modificaciones y actualizaciones) o contar con un pronunciamiento del Minam sobre determinación de la
autoridad competente.
Documentos a presentar en la etapa de clasificación
Solicitud de Clasificación Clasificación Anticipada
Evaluación Preliminar
Plan de Participación
(EVAP)
Ciudadana (PPC)
Plan de Participación
Ciudadana (PPC)
Indicar que Términos de
Referencia “Comunes”
corresponde
Propuesta de Términos de
Referencia

Información para la
obtención de las
autorizaciones de
investigación (Línea Base
Biológica)

Nota: Referencial, sin perjuicio de la exigibilidad del TUPA, según corresponda.

 Propuesta de Categoría
Cuando la propuesta
Cuando la propuesta es DIA
es EIA-sd / EIA-d
Evaluación Preliminar Evaluación Preliminar
(EVAP) (EVAP)

Plan de Participación Plan de Participación

Ciudadana (PPC) Ciudadana (PPC)

Propuesta de Términos de
Referencia

Información para la
obtención de las
autorizaciones de
investigación (Línea Base
Biológica)

Fuente: Elaboración propia. Nota: Referencial, sin perjuicio de la exigibilidad del TUPA, según corresponda.
Criterios de protección ambiental
Salud pública y de las personas

Calidad ambiental

Recursos naturales

Áreas naturales protegidas

Diversidad Biológica

Sistemas y estilos de vida de pueblos indígenas

Espacios urbanos

Patrimonio arqueológico
 Área de Influencia

AREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA

AREA DE
PROYECTO

AREA DE
INFLUENCIA DIRECTA
Clasificación de Impactos en PROYECTOS NUEVOS

Altos EIA-d Aquellos

proyectos en
el Listado de
Inclusión del
Moderados EIA-sd Anexo II del
D.S. N° 019-
2009-MINAM

Leves DIA
Informe de Gestión
……….. Ambiental (IGA)

Fichas Técnica Ambiental

(FTA)
Mecanismos  Son instrumentos destinados a la:

de •Difusión de información del EIA

•Permiten la generación de espacios para la formulación de
Participación opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y
aportes
Ciudadana
 Mecanismos de Participación
Ciudadana
Mecanismos
Mecanismos
Complementarios
Obligatorios
• Oficina de Información
• Talleres Participativos o
• Material Informativo
informativos
• Equipo de promotores o
• Audiencias Públicas
facilitares
• Acceso a Resúmenes
• Buzón de Sugerencias
Ejecutivos
• Visitas guiadas
• Publicación de avisos en
• Entrevistas
diarios y emisoras
• Encuestas
radiales
• Otros
 Contenido del Plan de participación ciudadana

De acuerdo con el Decreto Supremo N°002-2009-EM, el PPC debe tener por lo menos lo siguiente:
 Identificación de actores principales relacionados al proyecto
 Finalidad del proceso de PC
 Ámbito del proceso de PC
 Detalle de los mecanismos de participación a desarrollar
 Designación de equipo encargado
 Cronograma
 Registro de aportes y resultados del proceso de PC
 Otros que se requieran: Ej. Descripción del proyecto, criterios de elección de mecanismos, área
de influencia del proyecto, referencia a impactos ambientales, etc.
 Plan de Participación Ciudadana
El Plan de Participación Ciudadana es aprobado dentro de la
Solicitud de Clasificación, en el cual se establecen mecanismos
obligatorios y complementarios, de acuerdo con los Lineamientos
aprobados por Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM y el
Reglamento 002-2009-MINAM.
MECANISMOS OBLIGATORIOS

Taller Taller Taller

Participativo Participativo Participativo
Audiencia
antes de la durante la luego de
Pública
elaboración elaboración presentado
del EIA-d del EIA-d el EIA-d

Equipo de Promotores, Reuniones, Oficina de Información, Buzón de Sugerencias,

entre otros

MECANISMOS COMPLEMENTARIOS
 Supervisión en
la elaboración
de la línea
base
 Aspectos en la elaboración de la línea
base
 Luego de aprobados los términos de referencia en la fase de clasificación del proyecto,
se determinan los factores ambientales relevantes para el levantamiento de línea base.
 El Titular revisa información preexistente relacionada con el área donde se realizará el
estudio ambiental, como mapas, inventarios, entre otros.
 El Titular puede solicitar uso compartido de línea base de un estudio ambiental aprobado
en el área del proyecto nuevo.
 Se determina qué información será levantada en campo.
 Se elabora un plan de trabajo.
 De ser pertinente, se comunica a la autoridad competente el inicio de elaboración, junto
con el plan de trabajo, para que ésta pueda realizar un acompañamiento.
 Se deben adoptar las recomendaciones y comentarios de la autoridad competente
luego del acompañamiento, a efectos de contar con información completa y fidedigna
en la línea base.
Aspectos en la supervisión para la
línea base
 El Titular comunica el inicio de elaboración del EIA a la autoridad
competente, junto con un plan de trabajo.
 La autoridad competente decide realizar visitas de campo, para
acompañar al Titular y la Consultora Ambiental en el levantamiento de
información.
 Se pueden formular recomendaciones para contribuir a que la línea base
que tendrá el EIA sea completa y fidedigna.
 Pueden participar los opinantes técnicos y otras partes interesadas.
 La autoridad competente elabora un informe de supervisión, luego de
culminadas las visitas de campo.
 La supervisión no supone validación ni aprobación preliminar del
contenido de la línea base para el futuro estudio ambiental.
EVALUACIÓN
DE LOS EIA
 Ley N° 27446 – Ley del SEIA
Etapas del Procedimiento para la Certificación Ambiental (Art. 8):
Titular
presenta
Proyecto
Revisión y Evaluación del Estudio Ambiental

conformidad a los
Componentes del EIA
Aprobación de
Clasificación del

desaprobación
(Certificación
Ambiental) o
Aprobación
Revisión y

del EIA
TdR

TdR
Revisión Revisión Estrategia Ambiental: Plan de Manejo
EIA

Revisión del Verificación de Ambiental, Plan de Vigilancia-Programa de

de Línea Monitoreo-, Plan de Contingencia, Plan de
proyecto los impactos
Base Abandono y Cierre

Opinión Técnica Vinculante: ANA –

SERNANP - CULTURA Audiencia
Elaboración y Pública (EIA-
Presentación del d)
EIA-d por el Titular

Aplicación de mecanismos de participación ciudadana (Antes – Durante - Después)

 Para admisibilidad: TdR
 RESOLUCION MINISTERIAL Nº 547-2013-MEM-DM: TdR comunes

Para Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d):

TdR-ELEC-01 : Proyectos de Centrales Hidroeléctricas.
TdR-ELEC-02 : Proyectos de Líneas de Transmisión.
TdR-ELEC-03 : Proyectos de Centrales Térmicas.
Para Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIA-
sd):
TdR-ELEC-04 : Proyectos de Centrales Hidroeléctricas.
TdR-ELEC-05 : Proyectos de Líneas de Transmisión.
TdR-ELEC-06 : Proyectos de Centrales Térmicas.
Evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental
TRABAJO DE GABINETE
•REVISIÓN DE ADMISIBILIDAD
•PLAN DE TRABAJO INTEGRADO ENTRE GABINETE-CAMPO
•EVALUACIÓN DEL ESTUDIO CON EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
•ENVÍO A OPINADORES TÉCNICOS VINCULANTES
•ELABORACIÓN Y ENVÍO DE INFORME DE OBSERVACIONES
•EVALUACIÓN DE SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES

TRABAJO DE CAMPO
•RECONOCIMIENTO DE LA ZONA
•IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIALES
•TOMA DE MUESTRA
•PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TRABAJO DE GABINETE FINAL

•ELABORACIÓN DEL INFORME TÉCNICO LEGAL.
•ELABORACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
 Pérdida de vigencia de la
Certificación Ambiental
Artículo 57.- Inicio de actividades y pérdida de la Certificación
Ambiental Artículo 12.- Resolución de certificación ambiental o
Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las expedición del Informe Ambiental
obras para la ejecución del proyecto, el titular deberá comunicar el
hecho a la Autoridad Competente y ésta a las autoridades en
materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental, que
ejercen funciones en el ámbito del SEIA. (*) Numeral modificado por el Artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1394, publicado el 06 septiembre 2018, cuyo
La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo texto es el siguiente:
máximo de tres (03) años posteriores a su emisión, el titular no inicia
las obras para la ejecución del proyecto. Este plazo podrá ser
ampliado por la Autoridad Competente, por única vez y a pedido "12.2 La Certificación Ambiental pierde vigencia cuando
sustentado del titular, hasta por dos (02) años adicionales. en un plazo máximo de cinco (05) años el titular no inicia la
En caso de pérdida de vigencia de la Certificación Ambiental, para ejecución del proyecto de inversión."
el otorgamiento de una nueva Certificación Ambiental el titular
deberá presentar el estudio ambiental incluyendo las Ley 27444, Ley del SEIA
modificaciones correspondientes.

D.S. N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA

 Actualización del Estudio
Ambiental
Artículo 30°.- Actualización del Estudio Ambiental
El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular
en aquellos componentes que lo requieran, al quinto año de
iniciada la ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y
similares, debiendo precisarse sus contenidos así como las
eventuales modificaciones de los planes señalados en el artículo
precedente. Dicha actualización será remitida por el titular a la
Autoridad Competente para que ésta la procese y utilice durante
las acciones de vigilancia y control de los compromisos
ambientales asumidos en los estudios ambientales aprobados.
La normatividad específica que regula los Planes de Cierre o
Abandono, se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo
precedente.
Modificación
de proyectos
 Modificaciones de Proyecto

ITS

Modificación
de EIA-d

EIA-d ITS

Modificación ITS
de EIA-d

Proyecto
Bajo el principio de indivisibilidad, con cada modificación o ampliación del proyecto,
se modifica el EIA-d, analizando los impactos acumulativos y sinérgicos
CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
GLOBAL:
IntegrAmbiente
Ley 30327 y DS 005-2016-MINAM
Reglamento del Título II de la Ley Nº 30327

 Certificación Ambiental Global. Es el acto administrativo emitido por el

SENACE, a través del cual se aprueba el estudio ambiental de categoría III
(EIA-d), integrando a esta los títulos habilitantes que correspondan a la
naturaleza del proyecto y que están relacionados al procedimiento de
certificación ambiental, en el marco del SEIA. (Sólo EIA-d)
 Entidades autoritativas: Entidades que emiten informes técnicos sobre los
títulos habilitantes de su competencia, que se integran al proceso de
IntegrAmbiente.
 Opinantes Técnicos: Entidades que por mandato legal, emiten opinión
vinculante o no vinculante en el marco del SEIA. Asimismo, se consideran
como opinantes técnicos a las entidades encargadas de emitir opinión
previa como condición para la generación del informe técnico de títulos
habilitantes.
 CERTIFICACION AMBIENTAL GLOBAL

Creada por Ley N° 30327 – Ley de Promoción de las Inversiones para el

Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible

Órgano
Definición Fiscalización
competente
• Acto administrativo • El SENACE emite la • OEFA o EFA
emitido por el Certificación competente mantiene
SENACE, a través del Ambiental Global. funciones de
cual se aprueba el • Las Entidades fiscalización.
EIA-d, integrando los mantienen sus • Entidades
títulos habilitantes actuales autoritativas son
que correspondan a la competencias. competentes para
naturaleza del fiscalizar los títulos
proyecto. habilitantes que
• La Integración es conforman la
progresiva Certificación
Ambiental Global.

https://www.youtube.com/watch?v=8BuOogQ00Z4
 ENTIDADES QUE INTERVIENEN EN LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL GLOBAL

✓ Emisión de la Certificación Ambiental Global

Certificador
✓ Acreditación de disponibilidad hídrica
✓ Autorización para la ejecución de obras de aprovechamiento
hídrico.
✓ Autorización para ocupar, utilizar o desviar los cauces, riberas,
fajas marginales o los embalses de las aguas.
✓ Autorización para uso de agua, en sus distintas modalidades.
✓ Autorización para vertimientos de aguas residuales industriales,
municipales y domesticas tratadas.
✓ Autorización para reúso de aguas residuales industriales,
municipales y domésticas tratadas.
✓ Opinión técnica vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extracción de materiales de acarreo en
cauces naturales de agua
✓ Autorización para desbosque a titulares de operaciones y
actividades distintas a la forestal
Emisores de
títulos ✓ Autorización sanitaria para tanque séptico
✓ Opinión técnica favorable del sistema de tratamiento y
habilitantes disposición sanitaria de aguas residuales domésticas para a)
vertimiento y b) reúso.
✓ Opinión técnica favorable para el otorgamiento de
autorización de vertimiento y/o reúso de aguas industriales
tratadas: a) vertimiento, b) vertimiento cero y c) reúso

✓ Estudio de riesgo.
✓ Plan de contingencia

✓ Derecho de uso de área acuática

✓ Opinión técnica vinculante respecto al recurso hídrico.

✓ Opinión técnica vinculante respecto a las áreas naturales
protegidas.
✓ Opinión técnica no vinculante respecto al recurso flora y
fauna silvestre.
Opinadores ✓ Opinión técnica respecto a los recursos naturales
renovables.
✓ Opinión técnica vinculante respecto a los derechos de los
pueblos indígenas y población en aislamiento voluntario.
Empresa CEPSA Peruana
S.A., logró integrar ocho
permisos ambientales
(ANA, Serfor, Digesa y
Osinergmin)al EIA-d en un
único expediente
vinculado a la
producción del lote 131,
el cual fue evaluado
dentro de plazo legal (150
días hábiles).
 Ejercicio Grupal
La empresa “Luz Para Todos” tiene el proyecto de gran envergadura para el tendido de una Línea de
Transmisión de 176 KM 138 kV ubicado entre las regiones de Cusco y Puno donde hay comunidades
campesinas quechua hablantes, al parecer algunas son poblaciones indígenas. El proyecto cuenta con la
concesión temporal para transmisión eléctrica, pero al CEO de la empresa le han comentado que requiere
contar con la certificación ambiental del proyecto para obtener la concesión definitiva y previo al inicio de
ejecución de la obra. Como experto en legislación ambiental del subsector electricidad, el CEO de Luz Para
Todos, le consulta a usted:
Leer atentamente la pregunta y responder con el mayor detalle posible, considere todos los supuestos

1. ¿En qué consiste la certificación ambiental, qué pasos debe seguir y frente a qué autoridad?
2. Adicionalmente va a requerir desboscar un área para crear caminos durante la construcción y para las
áreas donde se colocarán las torres de alta tensión, ¿requiere algún tipo de permiso o autorización
adicional a la certificación ambiental? De ser así ¿qué opciones tiene para tramitarlo y ante qué
autoridad?
3. ¿En qué consiste el proceso de participación ciudadana? ¿Qué mecanismos debe implementar y en
qué momento debe implementarlos?
4. Hay la posibilidad de que el proyecto cruce con la ANP Reserva Nacional del Titicaca, ¿qué
implicancias tendría en el proceso de certificación ambiental?
REFLEXIONES
 1. ¿Es necesario contar con 3 niveles de estudios ambientales? Más aún,
¿es necesaria la creación de las FITSA?
 2. ¿Sirve tener Términos de Referencia comunes para los fines de
protección ambiental?
 3. Si la autoridad supervisó la elaboración de la línea base, durante el
proceso de evaluación ¿podría observar algo que ya supervisó?
 4. ¿Es realmente el EIA un instrumento de gestión? ¿cómo se puede
mejorar?
 A MAYOR BUROCRACIA, ¿MAYOR PROTECCIÓN
AMBIENTAL?

Recientes Dos entregas en abril y junio Revista COMEX

artículos de  https://www.comexperu.org.pe/upload/articles/revis
opinión ta/abril2019/mobile/index.html#p=34
 https://www.comexperu.org.pe/upload/articles/revis
ta/junio2019/mobile/index.html#p=58
 VIVIAN PAREDES APONTE
MUCHAS
GRACIAS paredes.vivian@gmail.com