Ministerio del Ambiente del Per

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA

Direccin General de Polticas Normas e

Instrumentos de Gestin Ambiental
Poltica Nacional del Ambiente PNA
Mejorar la CALIDAD DE VIDA de las personas, garantizando la
existencia de ECOSISTEMAS SALUDABLES, viables y funcionales en el
largo plazo y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
de una manera responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona.

Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA

El SNGA se constituye sobre la base de instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y
local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de
Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la
sociedad civil.
 Sistemas Nacional de Gestin Ambiental - SNGA

SINEFA
Finalidad del SNGA Seguimiento y
fiscalizacin de
compromisos
Es un gran sistema que integra, ambientales
coordina, supervisa y evala la SEIA
aplicacin de las polticas, planes, Evaluacin de
programas y acciones destinados Impactos
a la proteccin del ambiente y
a contribuir a la conservacin
Ambientales
SNGA SNGRRHH
y aprovechamiento sostenible Agua
de los recursos naturales. SINIA
Informacin e SINANPE
investigacin
ambientales reas
naturales
protegidas
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

GOBIERNO NACIONAL

Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
SINAFOR

SINANPE

SNRRHH
SINEFA
Climtico; de

SINIA
SEIA
Diversidad
Biolgica; de
lucha contra la
desertificacin y
sequa; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO REGIONAL SRGA

GOBIERNO LOCAL SLGA

 Avances en la Legislacin e Institucionalidad Ambiental

90 93 94 2001 2004 2005 2008 2009 2012 2013 2015

Ley General del Ley de Creacin, Reglamento Ley Ley de

Ambiente. Organizacin de SEIA Creacin del
funciones MINAM DS 019-2009- SENACE
Ley N 28611
D.L. 1013 MINAM Ley N 29968
(15.10.05)
(14.05.08) RM N 052-2012-MINAM
SEIA SNIP
RM 157 -2011-
Ley SEIA Ley Marco SNGA D.L 1078. Modifica MINAM LISTADO PI
27446 (Ley 28245) Ley del SEIA SUJETOS SEIA
(20-04-01) (08.06.04) (28.06.08) RM 018 -2012-MINAM

Ley de Creacin
del CONAM. AUTORIDADES SECTORIALES NACIONALES ADECUACION NORMATIVA
Ley 26410 Sector Agricultura
(22.12.1994) Sector Turismo Han publicado su Reglamento de Proteccin
Sector Defensa Ambiental adecuado a los contenidos del SEIA:
Sector Minera y Sector Energa - Vivienda Construccin y Saneamiento,
DL 757 Ley Sector Industria Manufacturera y Sector Pesquera - Agricultura,
Marco Sector Transportes y Sector Comunicaciones - Energa,
Crecimiento de Sector Salud - Minera,
Inversin Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento - Industria
Privada (1991)
Dcada 90: El Sector Minera, Energa Sectores que no cuentan con normativa
Cdigo del Medio (Hidrocarburos y Electricidad) e Industria ambiental estn elaborndola con las
Ambiente y RR.NN. Manufacturera elaboraron su propia normativa exigencias ambientales vigentes.
D.L. N 613. ambiental referida a la evaluacin de estudios
(08.09.90) ambientales
 Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA
El SEIA es un sistema nico y coordinado de carcter preventivo, cuya funcin es la identificacin,
evaluacin, mitigacin y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
polticas, planes y programas, as como de los proyectos de inversin.
 Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
SEIA
SEIA es un sistema nico y coordinado de carcter preventivo, cuya funcin es la
identificacin, evaluacin, mitigacin y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de los programas y proyectos de inversin.

Autoridades
Competentes Autoridades
MINAM (Ministerios, en materia de
Organismo GOREs, MP) supervisin,
rector y fiscalizacin y
administrador Opinadores sancin
Tcnicos (SERNANP, ambiental y
del SEIA ANA, otros)
OEFA
SENACE

Titulares o Proponentes
Consultores o empresas consultoras (prevencin/fiscalizacin)
Pobladores en el rea de influencia Sociedad Civil organizada
 mbito del SEIA

Polticas, Planes y Programas

propuestos por las Autoridades de Evaluacin
los tres niveles de Gobierno Ambiental
Estratgica
(nacional, regional y local) que
(EAE)
pudieran originar implicancias
ambientales significativas

Proyectos de inversin pblica, Estudio de Impacto

privada o de capital mixto (obras, Ambiental (EIA) o DIA
construcciones y actividades
extractivas, productivas,
comerciales, de servicios, entre
otros) que sean susceptibles de
causar impactos ambientales
significativos de carcter negativo.
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA
Proyectos de inversin y actividades no comprendidos en el SEIA

PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuando un proyecto de inversin

del cual se prevea pueda generar
impactos ambientales negativos
de carcter significativo no se
encuentra sealado en el listado

FUERA DEL DENTRO DEL

LISTADO LISTADO

MINAM identifica la
Autoridad Competente o
Proyectos de Inversin no comprendidos en el mbito del SEIA determina la exigibilidad de
Deben cumplir con el marco legal y ambiental vigente, los la Certificacin Ambiental
criterios de proteccin ambiental y con dems normas generales (literal n articulo 7 del Reg. Ley SEIA)
emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas, efluentes,
emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y
cultural, zonificacin, construccin y otros.
 Listado de inclusin de proyectos de inversin sujetos al SEIA
Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM (21.07.2011)
Sector Gobierno Nacional Sectorial
Proyectos de electrificacin
rural que abarquen dos o mas
Electricidad regiones
Distribucin elctrica mayor o
igual a 30MW
Energa Exploracin
Explotacin
Refinacin y transformacin
Hidrocarburos
Transporte y Comercializacin
(Proyectos de acuerdo al listado de la
RM N 157-2011-MINAM)
Explotacin, beneficio minero y
transporte de minerales gran
Minera y mediana minera metlica y
no metlica.
Instalacin, funcionamiento,
traslado e incremento de
capacidad de establecimiento
Pesquera
industrial pesquero
Acuicultura de mayor escala
Otros
Gobierno
Gobierno Regional
Local
Proyectos de electrificacin
rural dentro de la regin
Distribucin elctrica inferior a
30MW
Grifos, estaciones de servicios
y gasocentros
Plantas envasadoras de GLP
Establecimientos de venta de
gas al publico
Otros
Explotacin, beneficio minero
y transporte de minerales
pequea minera y minera
artesanal metlica y no
metlica .
Procesamiento pesquero
artesanal para la micro y
pequea empresa
Acuicultura de menos escala
Acopio de especies
ornamentales
 Municipalidades Provinciales son autoridades
competentes :
Primera actualizacin
> del listado de inclusin de los proyectos de
inversin sujetos al SEIA - Anexo II del Reglamento de la Ley N 27446

1. Depsitos , almacenes , instalaciones de embalaje, embolsado y

similares, no comprendidos en las competencias sectoriales
nacionales o regionales.

2. Proyectos sociales productivos y de construccin a nivel local de

acuerdo con la normatividad vigente.

Mediante la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley

de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, Ley N 30372

3. Proyectos de infraestructura de RRSS

 LINEAMIENTOS PARA ORIENTAR Y FORTALECER EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL A CARGO DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, EN EL MARCO DE LA LEY DEL SEIA

Caso de Infraestructura de Residuos Slidos

Mediante la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley de Presupuesto del

Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, Ley N 30372 se modifica el numeral 32.1 del artculo
32 de la Ley General de Residuos Slidos, modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo
1065, el cual precisa que :

Proyectos de infraestructura de RRSS deben ser aprobados :

Por la Municipalidad Provincial : Cuando la infraestructura preste el servicio a uno o ms

distritos de la provincia.

Por el Gobierno Regional : Cuando el servicio sea a dos o ms provincias de la regin,

Por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) : Cuando el servicio corresponda a dos o
ms regiones.
 LINEAMIENTOS PARA ORIENTAR Y FORTALECER EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL A
CARGO DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, EN EL MARCO DE LA LEY DEL SEIA

Caso de Infraestructura de Residuos Slidos

FINALIDAD

Asegurar que el proceso de Evaluacin de Impacto ambiental para proyectos de

infraestructura de residuos slidos del mbito municipal, se desarrolle con arreglo
a las normas y principios SEIA y la concordancia con el SNIP.

OBJETIVO

Establecer las condiciones mnimas que deben considerar las Municipalidades

Provinciales para desarrollar el proceso de evaluacin de impacto ambiental
respecto de los proyectos de infraestructura de residuos slidos, cuando dichas
infraestructuras presten servicios a uno o ms distritos de una provincia.

Los lineamientos sern de obligatorio cumplimiento para los funcionarios de las

Municipalidades Provinciales, a travs de las Unidades Orgnicas que hayan recibido de manera
formal y expresa el encargo de conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental
 Categoras y tipo de EA de Estudios Ambientales en el marco del SEIA

Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

Declaracin de Proyectos de inversin en

Impacto los cuales se prev la
Categora
Ambiental generacin de impactos
I. ambientales negativos
DIA leves
Estudio de
Proyectos de inversin en los
Impacto
Categora cuales se prev la generacin
Ambiental
II. de impactos ambientales
Semidetallado.
negativos moderados
EIA-sd

Estudio de Proyectos de inversin cuyas

Impacto caractersticas, envergadura y/o
Categora Ambiental localizacin, pueden producir
III. impactos ambientales negativos
Detallado. significativos cuantitativa o
EIA-d cualitativamente.

Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental (C.A.)

Toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado nacional o extranjera que
pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos
ambientales negativos de carcter significativo deben gestionar una certificacin
ambiental.
Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental

I. Clasificacin

II. Elaboracin

III. Evaluacin

IV. Aprobacin

V. Seguimiento VI. Actualizacin

y control
 Proceso de Certificacin Ambiental

Titular de Proyecto Autoridad Competente

Proyectos sujetos a evaluacin ambiental
Clasificacin: 30 das (DIA)
Nuevos Proyectos
pblicos, privados o mixtos

susceptibles de generar
Proyectos de inversin

DA
Nivel de Factibilidad

impactos.
Categora I. DIA Resolucin de
Certificacin

Resolucin de
Modificaciones,

Clasificacin
Evaluacin
Ambiental
ampliaciones o
diversificacin de proyectos
Categora II. EIA-sd
Proyectos que se reubiquen Categora III. EIA-d
o trasladen a otras partes TdR Aprobados
del territorio.

Revisin y evaluacin del estudio:

EIA-sd: 90 das - EIA-d: 120 das

Opinin ANA - SERNANP

Elaboracin del EIA de
acuerdo a los TdR
Evaluacin

Resolucin desaprobatoria
Ejecucin del proceso de
participacin ciudadana EIA
Resolucin aprobatoria Resolucin de
Certificacin
Informe de EIA (certificacin ambiental - EIA)
Ambiental
 Proceso de Certificacin Ambiental
Titular
presenta su
Estudio
Revisin y Evaluacin del Estudio Ambiental

desaprobacin del
Aprobacin o
Componentes del EIA
Aprobacin

conformidad a
Clasificacin

Revisin y
de TdR

EIA
Estrate
del EIA

los TdR
Planes de
Lnea Ingenier caracterizaci
gia Mitigacin,
a del n de los
Base Ambie Contingencias
proyecto impactos
ntal y Cierre

Elaboracin
Opinin
Audiencia
del EIA-d por Tcnica: ANA Pblica
el Titular
SERNANP

Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana (Antes Durante - Despus)

 Criterios de Proteccin Ambiental
(Ley del SEIA y su Reglamento)

Criterio 1 La proteccin de la salud pblica y de las

personas.

La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del

agua, del suelo, como la incidencia que puedan
Criterio 2 producir el ruido y vibracin, residuos slidos y
lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y
de partculas y residuos radiactivos.

La proteccin de los recursos naturales,

Criterio 3 especialmente las aguas, los bosques y el suelo,
la flora y fauna.

Criterio 4 La proteccin de las reas naturales

protegidas.
 Criterios de Proteccin Ambiental
(Ley del SEIA y su Reglamento)

Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes:

ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios
Criterio 5 ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de
origen y diversificacin gentica por su importancia para la
vida natural.

La proteccin de los sistemas y estilos de

Criterio 6 vida de las comunidades campesinas,
nativas y pueblos indgenas.

Criterio 7 La proteccin de los espacios urbanos

La proteccin del patrimonio

Criterio 8 arqueolgico, histrico, arquitectnico y
monumentos nacionales.
 Contenido Mnimo de los Estudios Ambientales
DIA (Categora I)
Anexo VI del Reglamento SEIA
Descripcin del proyecto
Aspectos del medio fsico, bitico, social,
cultural y econmico.
Plan de Participacin Ciudadana
Descripcin de posibles impactos
Medidas de prevencin, mitigacin o
correccin de los impactos ambientales
Plan de seguimiento y control
Plan de cierre o abandono
Cronograma de ejecucin
Presupuesto de implementacin
EIA-sd (Categora II)
Anexo III del Reglamento del SEIA
Resumen ejecutivo
Descripcin del proyecto
Lnea Base
Plan de Participacin Ciudadana (normas Plan de Participacin Ciudadana (normas
sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009- sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009-
MINAM)
Caracterizacin de Impacto Ambiental
(identificacin y valoracin de impactos)
Estrategia de Manejo Ambiental
(PMA, P Vigilancia, P Contingencias, P
Abandono, Cronograma y presupuesto
para la implementacin de la estrategia
ambiental, Compromisos Asumidos)
Otros consideraciones que determine la
Autoridad Competente
EIA-d (Categora III)
Anexo IV del Reglamento del SEIA
Resumen Ejecutivo
Descripcin del proyecto
Lnea Base
MINAM)
Caracterizacin de Impacto Ambiental
(identificacin y valoracin de impactos)
Estrategia de Manejo Ambiental
(PMA, P Vigilancia, P Compensacin, P
Relaciones Comunitarias, P de
Contingencias, P de Abandono,
Cronograma y presupuesto para
implementacin de la estrategia
ambiental, Compromisos Asumidos)
Valorizacin Econmica
Otras consideraciones tcnicas que
determine la Autoridad Competente
 Infracciones al Reglamento del SEIA

Iniciar obras o ejecutar un proyecto de inversin sin haber

obtenido la certificacin ambiental esta sujeto a sanciones
de Ley.

La Certificacin Ambiental manda al titular a cumplir con

todas las obligaciones para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar y/o compensar los impactos ambientales
sealados en el Estudio de Impacto Ambiental, as como a
manejarlos. Su incumplimiento esta sujeto a sanciones
administrativas e incluso puede ser causal de cancelacin de
la Certificacin Ambiental.

Prdida de la Certificacin Ambiental

La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo
mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular
no inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo
puede ser ampliado por la Autoridad Competente, por nica
vez y a pedido sustentado del titular hasta por dos (02) aos
adicionales.
Recomendaciones para Autoridades Ambientales
Muchas Gracias

Ministerio del Ambiente

Telfono 611600