MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICE MINISTERIO DE GESTIN AMBIENTAL

Sistema Nacional de Gestin

Ambiental - SNGA

Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos e Gestin Ambiental

 SECTOR AMBIENTE
Objetivo 2:
IIAP
OEFA

IGP
MINAM
SENAMHI
SERNANP

GORE MUNICIPALIDADES
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Marco legal :

El ejercicio de las funciones

ambientales a cargo de las entidades
pblicas se organiza bajo el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y la
direccin de su ENTE RECTOR.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental. Ley N 28245. tem 2.2 del Artculo 2
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental del
Ttulo I Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
 Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Marco legal :

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental, se constituye

sobre la base de las instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por
los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental,
contando con la participacin del sector privado y la
sociedad civil

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Ley N 28245. tem 2.1 del Artculo 2 del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental del Ttulo I Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
 Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Marco legal :

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra

los sistemas de gestin pblica en materia
ambiental, tales como los sistemas sectoriales,
regionales y locales de gestin ambiental, as como
los sistemas especficos relacionales con la
aplicacin de los instrumentos de gestin
ambiental.

Articulo 15 de la Ley General del Ambiente

Ley 28611
 Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Marco legal :

Lograr que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental

ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los
tres niveles de gobierno, bajo la rectora del Ministerio del
Ambiente.

Articular los sistemas segn niveles de gobierno y

funcionalidad.

Por niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Por funcionalidad: informacin, fiscalizacin y

evaluacin ambiental, de recursos hdricos, etc.
 SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIN
NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
AMBIENTAL
TCNICO
Concertacin,
INTERGUBERNAMENTAL POLTICA NACIONAL
articulacin,
formulacin, DEL AMBIENTE
CONSULTIVO
aprobacin y PARTICIPATIVO
validacin AUTORIDAD
AMBIENTAL

FUNCIONALES
Sistemas y Estrategia
procesos a Nacional sobre
travs de los el Cambio
SINANPE
Climtico; de

SNRRHH
SINEFA
cuales se

SINIA
Diversidad

SEIA
alcanzar los Biolgica; de
objetivos del lucha contra la
SNGA desertificacin y
sequa; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)

mbito en el
que se
ejecuta la
Niveles de
PNA GOBIERNO REGIONAL Articulacin

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

ARTICULACIN SECTOR AMBIENTE GOBIERNOS REGIONALES -
LOCALES
Poltica Nacional del
Ambiente (PNA)

Plan Nacional de Accin

Ambiental (PLANAA)

Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental

Agenda Nacional de
Accin Ambiental
2015-2016

GOBIERNOS
SECTORES REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES
 POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE
Programas Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales
Informacin Ambiental
Participacin Ciudadana SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA Fiscalizacin y Sancin

Incentivos e Instrumentos
Econmicos Instrumentos financieros

Instrumentos de Gestin
EIA, DIA y PAMA
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL
Funciones en Materia Ambiental en el
marco del proceso de descentralizacin
FUNCIONES ESPECFICAS EN MATERIA AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial, Art. 53 LOGR

a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de
los Gobiernos Locales.
b. Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las
comisiones ambientales regionales.
c. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales
respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro de las estrategias
nacionales respectivas.
d. Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del
Sistema Nacional de reas Protegidas.
e. Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la
participacin ciudadana en todos los niveles.
f. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del
territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de
demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.
g. Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macrorregiones.
h. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios
en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva
jurisdiccin. Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.
i. Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios
ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas.
j. Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas
naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de su
jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley
 SNGA
Dispersin y desarticulacin en la gestin ambiental a nivel
regional

Fiscalizacin
Ambiental
Residuos
Slidos
SEIA
Calidad del
Diversidad Aire

Biolgica
Calidad Ambiental
Ciudadana
Ambiental

Ordenamiento
Territorial

Cambio
Climtico
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA
REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

GOBIERNOS REGIONALES
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGA

GOBERNADOR REGIONAL
Nivel I CONSEJO REGIONAL
APRUEBA REGIONAL

Nivel II COMISIN AMBIENTAL REGIONAL

Ambiental
Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones
Regional
pblicas y privadas regionales y sociedad civil representada
-
COORDINAN

Nivel III GRUPOS TCNICOS REGIONALES

Representantes especializados
Grupos Tcnicos que elaboran
Regionales
PROPONEN
propuesta tcnica en forma temporal o permanente

Nivel IV rganos
Entidades Sector Sociedad rganos del
Gobierno Regional desconcentrados
EJECUTAN pblicas privado Civil

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 COMISIN AMBIENTAL REGIONAL

Es la instancia de gestin
ambiental de carcter multisectorial
encargada de coordinar y concertar
la poltica ambiental regional.
Promueven el dilogo y el acuerdo
entre los sectores pblico y
privado.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245
Artculo 23 del Sistema Nacional de Gestin Ambiental del Ttulo I.
 COMISIN AMBIENTAL REGIONAL
Funciones de la Comisin Ambiental Regional - CAR

Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental

regional y actuar en coordinacin con el Gobierno Regional
para la implementacin del Sistema Regional de Gestin
Ambiental.
Elaborar participativamente el Plan y Agenda Ambiental
Regional que sern aprobados por el Gobierno Regional.
Lograr compromisos concretos de las instituciones
integrantes sobre la base de una visin compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y
evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la
ejecucin de polticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de
conflictos ambientales.
Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin
ambiental en los municipios.
 Sistema Local de Gestin Ambiental
OBJETIVO:
Estimular a las Municipalidades con la creacin de
polticas y acciones ambientales.
Implementar y medir el avance de la gestin
ambiental de la municipalidad, como uno de los
pilares de la sostenibilidad del desarrollo local.
Dotar a los Municipios de una herramienta para la
gestin ambiental como mecanismo de bsqueda de
cooperacin y financiamiento para temas ambientales.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SLGA

Alcalde y
Nivel I Consejo Municipal
APRUEBA REGIONAL

COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL

Ambiental
Nivel II Unidad Funcional Ambiental, Representante Regidores, Instrucciones
Regional
pblicas y privadas representativas y sociedad civil representada
-
COORDINAN

GRUPOS TCNICOS LOCALES

Nivel III Representantes especializados que elaboran
Grupos Tcnicos Regionales
PROPONEN propuesta tcnica en forma temporal o permanente

Nivel IV rganos
Entidades Sector Sociedad Gobiernos
Locales desconcentrados
EJECUTAN pblicas privado Civil

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 Las Comisiones Ambientales Municipales
(Art. 25 del Reglamento del SNGA)

Son instancias de gestin ambiental,

encargadas de coordinar y concertar la
poltica ambiental municipal.
Promueven el dialogo y el acuerdo entre los
sectores
publico y privado.
Articulan sus polticas ambientales con las
comisiones ambientales regionales y el
MINAM
Los Gobiernos Locales promovern la creacin de las Comisiones Ambientales Municipales, con el apoyo de la Comisin Ambiental regional
y el MINAM. (Art. 49 del SNAGA)
 Funciones de las Comisiones Ambientales
Municipales (Art. 50 Reglamento del SNGA)

a. Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental

local en coordinacin con el gobierno local para la
implementacin del SLGA.
b. Construir participativamente el plan y la agenda ambiental
local que sern aprobados por los gobiernos locales.
c. Lograr compromisos concretos de las instancias integrantes
en base a una visin compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y
evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la
ejecucin de polticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de
conflictos ambientales
Muchas gracias

www.minam.gob.pe
Tlef 6116000,
csalazar@minam.gob.pe

Telefono 989183909
Taller de Trabajo: Actualizacin del SRGA
Cusco
ACTUALIZAR ORDENANZA DE SRGA
Identificacin de Actores con competencia ambiental a nivel regional
(por Sistema Funcional) del SRGA

Identificacin de mecanismo de articulacin

Reuniones de trabajo para identificar principales instrumentos de

gestin ambiental en el mbito regional

Propuesta de contenidos de la Ordenanza que actualiza el SRGA

Proceso de consulta con la CAR, para su aprobacin