Trabajo N° 03

Ley 31050
Tiene por objetivo la reprogramación de pagos de créditos de ciudadanos y
pequeños empresarios afectados económicamente por el estado de
emergencia nacional por el nuevo coronavirus a través del Programa de
Garantías COVID-19.
La mencionada ley señala, además, que la reprogramación del crédito cuenta
con garantía otorgada por el Gobierno Nacional e incluye las obligaciones
crediticias con las empresas del sistema financiero (ESF), siempre que al 29 de
febrero de 2020 los beneficiarios registren una calificación de riesgo normal o
con problema potencial, en los siguientes créditos:
 Créditos de consumo.
 Créditos personales.
 Créditos hipotecarios para vivienda.
 Créditos vehiculares.
 Créditos mypes.
También establece el Gobierno debe crear el Programa de Garantías COVID-
19 para la reprogramación de créditos de consumo, personales, hipotecarios
para vivienda, vehiculares y mypes.
Asimismo, se precisa que los beneficios otorgados por la presente ley se
extinguen automáticamente en caso se presente documentación falsa e
inexacta.
Adicionalmente, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a
través de la Dirección General del Tesoro Público durante el año fiscal 2020
para otorgar la garantía del Gobierno Nacional a las carteras reprogramadas de
deudas que cumplen con las condiciones y requisitos para acceder al
Programa de Garantías COVID-19 hasta por la suma de S/ 5,500 millones.
El honramiento de la garantía por parte del Estado se realiza transcurridos 90
(noventa) días calendario de atrasos de los créditos reprogramados por las
Empresas del Sistema Financiero (ESF).
Conclusiones:
1. Aprobar el Informe formulado que da cuenta de las sesiones del grupo de trabajo para
evaluar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en el Perú.

2. La comunidad internacional ha llegado a una agenda global que es complementaria a la

propia agenda nacional, los Objetivos del Milenio. Éstos se convierten en una oportunidad del
Estado de priorizar las políticas sociales para lograr superar la extrema desigualdad y pobreza,
promoviendo una ciudadanía efectiva, es decir, ciudadanos con derechos, no sólo civiles y
políticos sino también sociales.

3. Si bien estos objetivos plantean algunas metas mínimas, son un punto de partida que puede
complementarse con las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y otros planes y agendas que
se discuten en el Perú.

4. A lo largo de este informe, hemos visto que para focalizar la atención en la salud -materna e
infantil-, en la educación –primaria-, en la pobreza y desigualdad, así como en la sostenibilidad
del medioambiente; se ha promovido medidas creativas –en algunos sectores más que en
otros- y se han encontrado nuevos retos que nos pueden llevar más allá del cumplimiento de
los objetivos del milenio.

5. Encontramos que los logros más importantes tienen que ver con la capacidad de gestión y
compromiso de los funcionarios, el aprovechamiento al máximo de la experiencia adquirida, la
participación de la comunidad, la iniciativa y creatividad en el planteamiento de soluciones;
mientras que las limitaciones para cumplir con los objetivos están relacionadas a limitaciones
presupuestales y falta de decisión política en el establecimiento de prioridades.

6. El Congreso de la República tiene un rol fundamental en el cumplimiento de los Objetivos

del Milenio, y éste debe fortalecerse a través de la creación de una Comisión Especial que se
encargue del monitoreo permanente. Las tareas de esta comisión estarían relacionadas a las
funciones parlamentarias:

 Desde su función de control se pueden analizar las políticas sectoriales, regionales y

locales, y su incidencia en los objetivos del milenio –éste es un primer intento-.
 Desde su función de legislación la tarea sería evaluar las leyes, los proyectos de ley, y
los dictámenes con relación a los objetivos del milenio. –en este informe se identifican
las leyes relacionadas-.
 Desde su función de representación, el Parlamento puede promover el debate y la
deliberación en torno a los avances y retos para el cumplimiento de los Objetivos del
Milenio.
Recomendaciones:
 Que la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad, eleve el
presente informe a la Presidencia y al Pleno del Congreso, con la finalidad de que se
atiendan las observaciones y recomendaciones que se plantean en el mismo, así como
para que este documento sea analizado y considerado en los Planes de Trabajo de las
comisiones ordinarias que funcionarán en el período legislativo 2006-2011.
 Proponer mediante una Moción de Orden del Día o una Resolución Legislativa, la
conformación de una Comisión Especial sobre las Metas del Milenio, que trabaje en
forma permanente, convocando a los responsables de cada sector para que informen
periódicamente sobre las medidas ejecutadas y los logros alcanzados en el
cumplimiento de dichas Metas, así como también que proponga dentro de una agenda
priorizada del Congreso, los proyectos de ley que sean necesarios para reforzar o
reorientar las acciones en dicho sentido y, por otro lado, recoja los aportes y opiniones
de las organizaciones representativas de la sociedad civil respecto al rol del Estado en
el cumplimiento de las Metas del Milenio. El funcionamiento de dicha comisión puede
contar con aportes de organismos de cooperación internacional que trabajan en estos
temas, como son el PNUD, el Banco Mundial o el Fondo de Población de las Naciones
Unidas, de forma tal que no genere gasto adicional al erario nacional y se desarrolle en
el marco de las leyes de austeridad fiscal en las que se desarrolla el ejercicio
presupuestario del Congreso.