ley 2069 del 2020

la ley del emprendimiento

El 11 de diciembre de 2020 fue aprobada por la plenaria del Congreso la Ley 2069 o Ley de
emprendimiento que fue sancionada por el presidente el 31 de diciembre del mismo año,
expedida como método para impulsar el emprendimiento en Colombia. Para nadie es desconocida
la crisis económica surgida a nivel global debido a la pandemia ocasionada por el Coronavirus
Covid -19, por lo que se buscan estrategias para propiciar, promover, motivar y consolidar nuevas
empresas como factor de recuperación económico.
Ahora bien, esta ley busca desarrollar cinco ejes estratégicos para el fortalecimiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYME), siendo estos:
(I) la formalización de las MIPYME a través de la reducción, racionalización y simplificación
de trámites y tarifas;
(II) (II) la participación y competencia justa en el mercado de compras públicas; (
(III) III) facilidades a los emprendedores para la consecución de recursos y para el acceso a
financiamientos;
(IV) (IV) la mejora del marco institucional;
(V) (V) y la promoción, educación y desarrollo de habilidades para el emprendimiento.
Dentro de estos ejes se destacan medidas tales como:
 Modificación de Tarifas del INVIMA, con diferenciación para pymes y excepción de pago
para microempresas.
 Ajuste en los rangos de tarifas del impuesto departamental de registro para
microempresas.
 Inclusión de MIPYMES en procesos de mínima cuantía y tienda virtual del Estado.
 Ajuste e inclusión de nuevos criterios de desempate a favor de las MIPYMES, las empresas
lideradas por mujeres y las Sociedades BIC y encadenamientos productivos.
 Inclusión financiera de los micronegocios a través de microcréditos. Unificación de fuentes
públicas de financiamiento del emprendimiento y el desarrollo empresarial.
 Programas del SENA para promover la mentalidad emprendedora en temas financieros,
jurídicos y de acceso a mercados.
 Inclusión de proyectos de emprendimiento e innovación como opción de grado en
educación superior.
Así mismo, se busca impulsar áreas de mercado que no contaban con mayor respaldo dentro del
panorama nacional como son la inclusión de MIPYMES sociales, verdes, del sector agro, deportivas
y las que generen energías limpias.
Adicionalmente, se destaca la obligación en cabeza del estado colombiano de expedir un régimen
migratorio especial para el ingreso, permanencia y trabajo en el país de los nómadas digitales y de
los trabajadores remotos. De esta manera, se busca brindar seguridad y garantizar a las personas
que desempeñen tales labores, realizarlas de manera segura sin el riesgo latente de encontrarse
cometiendo infracciones migratorias. De igual manera, a través de esa estrategia se busca atraer e
incrementar la inversión extranjera a territorio nacional para la contribución a la economía, así
como a la cultura nacional.
En otro aspecto, se destaca de esta Ley un avance en materia comercial como lo es el apoyo al
negocio de franquicia – sin desconocer la prevalencia de las MIPYMES – entrando el estado a
regular un contrato que por excelencia ha sido denominado atípico al no encontrarse regulado por
alguna norma específica, sino por disposiciones generales de carácter imperativo de las distintas
codificaciones que rigen la materia.
Finalmente, se destaca que se establece por única vez y hasta el 30 de junio de 2021, un
descuento de hasta el 60% del total de la deuda y del 100% de los intereses – conforme sea
reglamentado por cada entidad departamental, municipal o distrital – para todas las personas
naturales que tengan pendiente pagos de multas, se encuentren pagando o hayan incumplido
acuerdos de pago por contravenciones impuestas hasta el 31 de agosto de 2020, y que hayan sido
infractores del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, así como de los decretos
del orden nacional, departamental, municipal o distrital dictados a fin de contener la pandemia de
la Covid-19. Esto, en aras de impulsar la demanda y reactivación del tejido empresarial a través del
consumo.
De igual manera, establece esta norma la posibilidad que en el término arriba referenciado se
suscriban acuerdos de pago con plazo de hasta por un (1) año para lograr cancelar la multa
impuesta a partir de la suscripción del acuerdo. No obstante, el incumplimiento de una sola de
estas cuotas de acuerdo daría lugar a la terminación del mismo facultando a la autoridad a iniciar
la ejecución por la totalidad de la deuda. Finalmente, se excluyen de este descuento las
infracciones que fueron cometidas en materia de tránsito y transporte.

LOS BENEFICIOS DE LA LEY DE EMPRENDIMIENTO 2069 DE 2020.

De acuerdo con la realidad colombiana y con el fin de generar un entorno favorable para que
exista mayor crecimiento económico, desarrollo social, productividad y competitividad en el país,
se creó la ley 2069 de 2020 para favorecer la creación, crecimiento y consolidación de empresas.
El emprendimiento se define entonces, como una parte fundamental para mejorar la equidad en
Colombia, al ser una fuente de generación de empleo y con esto contribuir con la economía del
país y el aumento de la formalidad en las relaciones laborales.
 Objetivo especifico

En el campo de la responsabilidad social, la investigación en Derecho Privado permitirá identificar

colectivos vulnerables, conformados por grupos intermedios, para determinar sus necesidades y
establecer mecanismos de acción concretos con un impacto positivo en el entorno.
 Objetivo general
Proporcionar, a los aprendices los conocimientos de la técnica legislativa para la elaboración y
presentación de un proyecto de ley.
Tecnólogo en gestión empresarial

ley 2069 del 2020

la ley del emprendimiento

Instructora
Sol María Arias Mosquera

Aprendiz
Jonathan Stewart Largacha Rivas

Quibdó Choco