UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)
RECINTO SANTO DOMINGO ORIENTAL

ASIGNATURA.
DERECHO INMOBILIARIO

TEMA.
Tarea 3

PARTICIPANTE
Marcos Antonio De León Feliz

MATRICULA
14-4171

FACILITADOR
LIZ SAHDALÀ, M. A.
Las competencias son las capacidades con diferentes conocimientos,
habilidades, pensamientos, carácter y valores de manera integral en
las diferentes interacciones que tienen los seres humanos para la vida
en el ámbito personal, social y laboral. Las competencias son los
conocimientos, habilidades, y destrezas que desarrolla una persona
para comprender, transformar y practicar en el mundo en el que se
desenvuelve.

Clases de competencia
Actualmente se habla de las siguientes clases:

La competencia genérica o "jurisdicción": Criterio mediante el cual se

establece una parcelación del ordenamiento jurídico en diversas
ramas jurídicas, de común aceptación, como son el derecho civil, el
derecho penal, el derecho administrativo y el derecho laboral.
La competencia objetiva: Criterio que permite distribuir el ejercicio de
la potestad jurisdiccional entre los órganos jurisidiccionales de un
mismo orden jurisdiccional en atención a la naturaleza de la pretensión
procesal que constituye el objeto de cada proceso.
La competencia funcional: Criterio que determina a que órgano
jurisdiccional corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos
que se presentan en el proceso. Téngase como ejemplo los recursos
devolutivos, su resolución se atribuye a un órgano jurisdiccional
distinto al que ha dictado la resolución recurrida
La competencia territorial: Criterio que determina la circunscripción
territorial en la que ha de tener su sede el órgano jurisdiccional con
competencia objetiva y funcional. No confundir con las normas de
reparto de asuntos.
La Jurisdicción Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer
de los derechos inmobiliarios y su registro en República Dominicana,
desde que se solicita la autorización para la mensura y durante toda la
vida del inmueble, salvo las excepciones previstas en el marco legal.

Competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria.

El sector inmobiliario está regulado fundamentalmente por la Ley 108-
05 de Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005, (modificada por
la Ley 51-07 del 23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los
derechos reales inmobiliarios en todo el territorio Dominicano,
implementando el sistema de publicidad inmobiliaria del país.

La Jurisdicción Inmobiliaria está compuesta por:

Tribunales Superiores de Tierras.

Tribunales de Jurisdicción Original.
Dirección Nacional de Registro de Títulos.
Dirección Nacional de Mensuras Catastrales.
Asi mismo es integrante del Abogado del Estado.

Competencia de los Tribunales de Tierras de Jurisdicción

Original.
COMPETENCIA TRIBUNALES SUPERIOR DE TIERRAS.

Son los tribunales de segundo grado que conocen de las apelaciones

contra las decisiones que emanan de los tribunales de tierras de
Jurisdicción Original, así como del recurso de revisión por causa de
fraude, contra las sentencias de saneamiento y los recursos
administrativos contra las resoluciones emitidas por los tribunales de
tierras de Jurisdicción Original, que se encuentran dentro de su
jurisdicción.

En la actualidad existen tres (3) Tribunales Superiores de Tierras.

Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central: con asiento en

el Distrito Nacional y competencia sobre el Distrito Nacional y las
provincias de Santo Domingo, Monte Plata, San Cristóbal, El Seybo,
Hato Mayor, San Pedro de Macorís, La Romana, La Altagracia,
Peravia, Azua, San Juan de la Maguana, Barahona, Bahoruco,
Independencia, San José de Ocoa, Pedernales y Elías Piña.
Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte: con asiento en
Santiago de los Caballeros y competencia sobre las provincias de
Santiago, La Vega, Monseñor Nouel, Santiago Rodríguez, Espaillat,
Valverde, Puerto Plata, Montecristi y Dajabón.
Tribunal Superior de Tierras del Departamento Nordeste: con asiento
en San Francisco de Macorís y competencia sobre las provincias de
Samaná, María Trinidad Sánchez, Duarte, Sánchez Ramírez y
Salcedo.
Tribunales de Jurisdicción Original.

Son tribunales unipersonales que conocen en primer grado, el

saneamiento, Litis sobre derechos registrados y actuaciones
administrativas dentro de la jurisdicción a la que corresponden. Se
encuentran adscritos a un Tribunal Superior de Tierras.

En la actualidad existen veintitrés (23) Tribunales de Jurisdicción

Original, uno en cada Provincia sede de un Registro de Títulos, con la
excepción de Azua, que no cuenta con un Registro de Títulos.
INICIO DE LA COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN
INMOBILIARIA.

Primer período
Se inicia con la bula Inter Caétera, otorgada por el papa Alejandro VI,
en fecha 3 de mayo de 1493, en que los Reyes Católicos fueron
beneficiados con el derecho de propiedad de las tierras descubiertas y
las que se pudieran descubrir en el Nuevo Mundo. Esta decisión fue
seriamente cuestionada por los frailes Bartolomé de Las Casas y
Francisco Victoria.

Segundo período
Se inicia con la aparición de la Ley de Ampara real de fecha 20 de
noviembre de 1578, a través de la cual los Reyes Católicos pusieron
en manos de la Corona el derecho de propiedad de las tierras
descubiertas y se estructuró un sistema organizativo en interés de
garantizar y proteger a quienes tenían prueba escrita sobre el derecho
de propiedad.

Se perseguía que todas las tierras que no estaban amparadas en

títulos fueran recuperadas, reservando aquellas que tendrían como
destino plazas, poblados, pastos, baldíos y egidos. A los nativos se les
otorgó terrenos para su labranza, fomentar crianzas y se reconoció el
derecho de propiedad de “lo que ahora tienen”.
Tercer período Con la aplicación del Tratado de Basilea de 1798 se
estableció la cesión de plazas ocupadas en España a cambio del
territorio dominicano a favor de Francia. Desde entonces comenzó a
tener aplicación el Código Civil francés, también conocido como
Código Napoleónico.

Cuarto período
La proclamación de la Independencia Nacional el 27 de febrero de
1844 y la Constitución del 6 de noviembre del mismo año trae el cuarto
período de la evolución de la propiedad inmobiliaria. República
Dominicana adquirió todos los derechos de riqueza patrimonial. “La
parte española de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes,
forman el territorio de la República Dominicana”, reza la Constitución
en su artículo 2.

Quinto período
Con la Ley sobre Terrenos Comuneros del 21 de abril de 1911, se
conjura una situación que se había generado con la aplicación del
Código de Procedimiento Civil francés y el procedimiento de partición.
Esta disposición legal es retenida como el primer esfuerzo legislativo
para organizar la división de los terrenos comuneros, aquellos tenidos
mediante acciones y que pertenecen a dos o más personas, lo que
hoy se pudiera definir como la “copropiedad”. Se caracterizó por haber
simplificado la partición.

Sexto período
Se inicia con la publicación de la Orden Ejecutiva 511, sobre Registro
de Tierras el 31 de julio de 1920, durante la ocupación
norteamericana, mediante el cual se instituyó el sistema Torrens, que
aún está vigente. Esta disposición fue derogada por la Ley 1542 en
octubre de 1947, que consagró el Torrens como un sistema registral
aceptado por los dominicanos.

Séptimo período
Las modificaciones constitucionales del año 1994 dieron paso a la
escogencia de los nuevos integrantes de la Suprema Corte de Justicia
en el año 1997. El alto tribunal selección los jueces de la jurisdicción
de tierras y los registradoras de títulos el 22 de octubre de ese año,
marcando el inicio del séptimo período de la evolución de la propiedad
inmobiliaria. La Suprema impulsó el Programa de Modernización de la
Jurisdicción de Tierras con objetivos específicos que dieron como
resultado la aprobación de la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario,
promulgada el 23 de marzo de 2005.
EXCEPCIONES A LA REGLA DE QUE LAS ACCIONES
PERSONALES NO SON COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN
INMOBILIARIA.

Las excepciones previstas en la presente ley, se establece que desde

el momento que se fije la fecha para la mensura catastral, todas las
cuestiones relacionadas con el título o posesión de cualquier terreno
comprendido en el área abarcada por la autorización para la mensura,
son de la competencia exclusiva de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Cuando una cuestión está sometida o en estado de ser fallada por
ante los tribunales ordinarios y estos dejen de ser competentes para
conocer de ella, por efecto del comienzo de una mensura catastral, el
tribunal al cual se haya sometido la cuestión debe declinarla,
acompañado del expediente relativo a la causa, por ante la jurisdicción
competente, para que lo falle junto con los demás asuntos en relación
con la misma, o separadamente según proceda.
El proceso judicial. Es el procedimiento por ante los tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria que depura el derecho a registrar.
En un plazo no mayor de quince (15) días, el tribunal de jurisdicción
original apoderado debe notificar a los reclamantes que se ha iniciado
el proceso judicial del saneamiento para que estos, antes de la
primera audiencia cumplan con los requisitos de publicidad precisados
en esta ley y en la vía reglamentaria. La primera audiencia del
saneamiento debe celebrarse dentro de los sesenta (60) días
posteriores a la recepción del apoderamiento por parte del tribunal de
jurisdicción original. El tribunal apoderado debe poner en conocimiento
del Abogado del Estado del inicio del proceso judicial del saneamiento
e informarle la fecha de la primera audiencia, para que este emita su
opinión. La falta de comparecencia o falta de opinión del Abogado del
Estado se considera como la falta de interés y la no objeción del
Estado al proceso de saneamiento. La falta de opinión del Abogado
del Estado no impide, sin embargo, que el inmueble sea adjudicado.
Cualquier litigio referente al terreno en proceso de saneamiento es
competencia del tribunal apoderado. Todo proceso de saneamiento
termina con una sentencia de adjudicación del inmueble, la cual será
notificada mediante acto de alguacil, momento a partir del cual
comienza a correr el plazo para interponer el recurso de apelación. En
caso de que ningún particular pueda probar su derecho de propiedad
sobre el inmueble, el mismo debe adjudicarse al Estado Dominicano.
Si vencido el plazo de apelación nadie recurre la sentencia del
Tribunal de Jurisdicción Original, esta adquiere la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada, excepto en el caso de que se intente el
recurso extraordinario de revisión por causa de fraude dentro del plazo
establecido en la presente ley. La sentencia irrevocable de
saneamiento, acompañada del plano definitivo de mensura aprobado y
toda aquella documentación complementaria, establecida por la vía
reglamentaria por la Suprema Corte de Justicia, debe ser remitida al
Registro de Títulos que corresponda, dentro de los quince (15) días a
la recepción de los planos aprobados, para que se efectúen los
registros correspondientes y se expida el Certificado de Título.
INDICACIÓN DE LAS PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE
CERTIFICADO DE TÍTULO Y CONSTANCIA ANOTADA.

Un Certificado de Título es un documento que ampara el derecho

sobre un inmueble previamente individualizado y el cual cuenta con un
plano individual del mismo.

Por el contrario, una Constancia Anotada, simplemente ampara un

derecho de propiedad sobre un inmueble mayor, es decir, tiene un
derecho en comunidad con una o más personas sobre el mismo
inmueble.