INVESTIGACIÓN ACADÉMICA

VIRTUAL

TAREA
“BORRADOR ESQUEMA DE REDACCIÓN – INTRODUCCIÓN Y
CONCLUSIÓN”

Tema La introducción y la conclusión

Logro Al final de la semana, los estudiantes redactan el borrador de la
introducción y conclusión de su artículo académico

Actividad: Los equipos de trabajo redactan la introducción y conclusión de su artículo

académico. Considera tu redacción a partir de las fichas que han elaborado en las semanas
y asesorías anteriores. Recuerda que, aunque el trabajo sea en grupo, cada integrante del
equipo debe presentar este avance a través de Canvas.

INTRODUCCIÓN

La prevención de riesgos laborales en su sentido más estricto ha sido uno de los objetivos
más difíciles de alcanzar a lo largo de la historia, debido a esto, en este artículo se analizará
la continua evolución en cuanto a seguridad laboral en el sector de la construcción, como el
desarrollo de una actividad sistemática que tiende a perfeccionarse hasta el punto de
minimizar la posibilidad de accidentes laborales, pérdidas de materiales o enfermedades
profesionales derivadas de un ambiente desfavorable. En este apartado se mencionarán
temas como el origen de la Ley Nº 29 783, más sus medidas y sanciones, así como la
prevención de riesgos frente a los accidentes en el sector de construcción y recompensas al
sufrirlos. Además, se hablará del Sistema de gestión de Seguridad y Salud ocupacional
para pequeñas y medianas empresas del Sector Construcción, y la reactivación de empresas
constructoras ante la situación actual del país frente a la pandemia del covid-19.
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Por un lado, se toma en cuenta que en años anteriores no existían normas que puedan
exigir medidas para las empresas constructoras; por otro lado, las enfermedades surgidas
debido a las malas condiciones laborales y la gran cantidad de accidentes que se dan en el
país dado que las empresas constructoras no cumplen con las medidas establecidas por las
distintas normas que el gobierno peruano establece. Surge la siguiente controversia,
¿Cómo ha sido la evolución laboral en el sector de construcción entre los años 2010-2020?
La evolución ha sido paulatina, a través de la implementación y modificación de leyes y
normas jurídicas que tienen como finalidad prevenir y disminuir los accidentes laborales,
estas en conocimiento y participación de todos los niveles de decisión involucrados, desde
las altas gerencias, personal de mando medio y personal de piso.

Para hablar de la evolución en la seguridad laboral, es fundamental poseer un concepto

claro de seguridad laboral, definiéndose este en la siguiente cita: “Es el conjunto de
acciones que, aplicadas a los procesos productivos, al trabajo con máquinas, a las
instalaciones y hasta a los hábitos del trabajador, pueden prevenir y evitar accidentes de
trabajo.” (Universidad Nacional de Costa Rica, 2013, pág. 7)
Como refiere la Universidad Nacional de Costa Rica, la seguridad laboral habla de todos
los métodos y procedimiento que las empresas puedan adquirir para evadir accidentes en el
trabajo de construcción.

Por otro lado, para definir qué es un accidente de trabajo, se tomará la consecuente cita:
“un suceso que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y que produce pérdidas
como lesiones personales, perturbaciones funcionales, etc. Sus consecuencias son físicas
y/o psicológicas, yendo desde la invalidez hasta incluso la muerte.” (Ministerio de Trabajo
y Promoción de Empleo (MTPE), 2018, párr. 2)
En MTPE precisa a un accidente laboral como un acontecimiento que acarrea
consecuencias en la vida, salud, bienestar e incluso la muerte de un trabajador.

De acuerdo a la situación en el Perú sobre las cifras de accidentes laborales en el sector de

construcción, se presentarán en constancia algunos datos; Actualmente, en el país, son 180
las actividades económicas consideradas de alto riesgo obligadas a contratar el Seguro
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Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR). Según informó el Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo (MTPE) solo en el 2018 se registraron más de 20,000 accidentes
laborales. Mientras que, en enero de 2019, se registraron más de 2,500 mil notificaciones
de accidentes laborales, cifra que representa un incremento de 112,4% respecto al mes de
enero del 2018. Por su parte, de acuerdo a La Positiva Seguros, el 59% de los siniestros
registrados en SCTR correspondieron accidentes laborales a causa de trabajos en
construcción y actividades conexas; mientras que el 41% a enfermedades. (Constructivo,
2019, párr. 1-5)
Se concluye de la cita anterior, que en el Perú los accidentes laborales aumentaron de
forma drástica, y dejando en claro que la mayoría de estos fueron del sector de
construcción.

Algunas situaciones con las que el empleado debe lidiar son, las reducciones de
presupuesto y las malas condiciones de trabajo; mientras que los empleadores tratan de
disminuir los salarios, el número de reclamos de compensación por parte de los
trabajadores y el incremento de días laborales perdidos debido a lesiones. Por todo lo
mencionado antes, es necesario e importante conocer como la búsqueda del bienestar de
los trabajadores fue evolucionando de acuerdo a la nueva tecnología que se añadiendo a las
empresas, y también por las mismas necesidades de los trabajadores. El impacto de esta
investigación es sumamente relevante, puesto que es una manera de exhortación hacia las
empresas constructoras para que cumplan las medidas establecidas en las normas
propuestas por el estado peruano. Además, se busca plasmar la importancia de poseer un
plan de prevención y contingencia adecuado que permita ser una guía de actuación en
dichas empresas.

Habiendo mencionado el preámbulo y algunas definiciones necesarias para el

entendimiento correcto de este, se demostrarán a continuación los argumentos que
permitirán sustentar la paulatina evolución en la seguridad laboral en el sector de
construcción durante la última década 2010-2020:
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 Política Nacional de Seguridad y Salud en el Sector de Construcción (Ley Nº

29783)
 Prevención de Riesgos frente a los Accidentes en el Sector de Construcción.
 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional para pequeñas y medianas
empresas del sector construcción.
 Transición de OHSAS 18001:2007 a ISO 45001:2018 del Sistema de gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Reactivación de obras de construcción y lineamientos de prevención de control
frente a la propagación del COVID-19.

CONCLUSIÓN
En sinopsis, la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Sector de Construcción, habla
de la Ley Nº 29 783, y de su origen fundado en brindarle poder al Decreto Supremo Nº009-
2005-TR que establecía un plan de gestión laboral. Por un lado, esta ley planteó algunas
medidas a tomar para la prevención de riesgos en el centro laboral, así también
prevenciones para el cuidado de personal especial y de mujeres gestantes o en período de
lactancia. Por otro lado, dicha ley también establece sanciones respectivas de acuerdo a qué
medidas se incumplen por parte de las empresas.

También se concisa que la implementación de los EPP en empresas constructoras es

relevante en toda organización, puesto que se conoce la existencia de materiales de riesgo
hacia el personal, los cuales pueden ser factores que influyen en enfermedades. Asimismo,
se sabe que la implementación de capacitación hacia el personal es fundamental para evitar
accidentes laborales.

Además, se puede observar que las empresas constructoras implementan las normas
OHSAS 18001/18002 para minimizar los accidentes en el trabajo.

Igualmente, se puede apreciar los beneficios que lleva a tener la empresa de implementar la
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norma ISO 45001 ya que los objetivos de dicha norma son transparentes Frente a los
problemas se inseguridad y salud ocupacional en el trabajo, pues este estándar diseña
propuestas de implementación para la para la transición del SGSST en la empresa basado
en ISO 45001: 2018.

Finalmente, en la exposición del argumento sobre la Reactivación de obras de construcción

y lineamientos de prevención de control frente a la propagación del COVID-19, cabe
destacar las debidas actualizaciones de disposiciones legales en el ordenamiento jurídico
según las circunstancias en las que se encuentra el país; con el fin que prevalecer la salud y
seguridad del personal en el sector de construcción en tiempos de covid-19.

En conclusión, se confirma la hipótesis antes planteada, manifestando que la evolución ha

sido paulatina, a través de la implementación y modificación de leyes y normas jurídicas
que tienen como finalidad prevenir y disminuir los accidentes laborales. Dicha evolución
se manifiesta en la creación de decretos y leyes que presenten medidas obligatorias por
parte de las empresas hacia los trabajadores. Además, la implementación de cada una de
estas herramientas, avanza gradualmente en todas las organizaciones, tal es el caso que
actualmente se está viendo, siendo la mayoría de las empresas constructoras quienes actúan
bajo un régimen de bioseguridad. Por otro lado, se puede observar que las empresas
constructoras implementan las normas OHSAS 18001/18002 para minimizar los accidentes
en el trabajo, y de la misma forma apreciar los beneficios que lleva a tener esta norma
implementada, ya que los objetivos de dicha norma son transparentes. También se percibe
la evolución en las decisiones del consejo de ministros, determinando en nuestro
ordenamiento jurídico una serie de cambios de acciones legales (normas jurídicas) ante las
circunstancias que se presente en la sociedad peruana. Por ejemplo: como es con el covid-
19 el estado dispuso medidas sanitarias ante la propagación de esta enfermedad,
prevaleciendo disposiciones legales que todas las personas cumplieran.