Módulo III: Actores intervinientes y sus funciones en la

formulación del presupuesto

¡Bienvenido!
Te invitamos a recorrer el III módulo del curso Elaboración del presupuesto y
asignación de recursos financieros. En él podrás identificar los actores
intervinientes del proceso de planificación y formulación presupuestaria para
indicar sus funciones en la gestión estratégica municipal.

Además, debes:
1. Revisar la introducción y algunos conceptos importantes para su desarrollo.
2. Revisar cada uno de los contenidos.
3. Profundizar los contenidos a través de los documentos descargables.
4. Realizar las actividades de aprendizaje que te prepararán para la evaluación final
del módulo y del curso.
5. Al finalizar, realizarás una prueba parcial que aporta con un 15% a la evaluación
total del curso.

¡Comencemos esta nueva experiencia de aprendizaje!

Introducción

Alcalde
Concejo municipal

Secretaría Comunal de Plani�cación

Dirección/Unidad de Administración y Finanzas

Dirección/Unidad de Control

Bibliografía
Lección 1 de 7

Introducción

Lección 3 de 7

Concejo muni

El artículo 71 de

municipalidad h

encargado de ha
ipal

Objetivo de aprendizaje

Identificar los actores intervinientes del proceso de planificación y

formulación presupuestaria para indicar sus funciones en la gestión

estratégica municipal.

Comenzaremos este recorrido con la revisión de las funciones del alcalde y

el concejo municipal en relación con la elaboración del presupuesto

comunal.

Ley Orgánica de Municipalidades establece que en cada

rá un concejo de carácter, resolutivo y f iscalizador ,

r efectiva la participación de la comunidad local y de

Continuaremos, identificando la función primordial de la Secretaría

Comunal de Planificación (Secplan) en el desarrollo del presupuesto.

Debe s
 Posteriormente, revisaremos la función central de las direcciones de

Administración y Finanzas, junto con la Unidad de Control en las etapas de

planificación y elaboración del presupuesto.

Sobre el presup

ervisar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Comunal.

 Glosario

Para reforzar tus conocimientos sobre el contenido de este módulo, te

invitamos a descargar el glosario que recopila los principales conceptos,

que podrás revisar cada vez que tengas dudas.

GLOSARIO.pdf
96.4 KB

p p ,

sto de gastos disminuirlo y modificar su

distribución, salvo respecto de los
gastos establecidos por ley o por
convenios celebrados por el
Lección 2 de 7

Alcalde

A continuación, te invitamos a revisar el siguiente video con los aspectos

más relevantes vistos hasta ahora.

Presiona el botón play para reproducir el video.

 De acuerdo con el artículo 56 de la Ley Orgánica Constitucional de
De acuerdo con el artículo 56 de la Ley Orgánica Constitucional de
Municipalidades, el alcalde es la máxima autoridad de la municipalidad y,
Municipalidades, el alcalde
en esa calidad, es la máxima
le corresponde la dirección, autoridad
administraciónde la municipalidad
superior y la y,
supervigilancia de su funcionamiento.
en esa calidad, le corresponde la dirección, administración superior y la
De acuerdo con lo anterior, el alcalde deberá presentar, oportunamente y
supervigilancia de su funcionamiento.
en forma fundada, con la aprobación del Concejo Municipal, el presupuesto

municipal y los planes considerados en el artículo 6 de la LOCM, como

De acuerdo con lo anterior, el alcalde deberá presentar, oportunamente y
instrumentos de la gestión municipal.

en forma fundada, con la aprobación del Concejo Municipal, el presupuesto

Asimismo, conforme a lo citado anteriormente, se
municipal y los planes considerados en el artículo 6 de la LOCM, como
desprende del concepto de alcalde las siguientes funciones
instrumentos de la gestión municipal.

Asimismo, conforme a lo citado anteriormente, se

desprende del concepto de alcalde las siguientes funciones

(manual de gestión municipal):

El alcalde debe orientar la

El alcalde debe orientar la
municipalidad, con rectitud y
liderando en forma positiva, de
acuerdo con los objetivos del
desarrollo integral de la comuna.

Administrar como el responsable

delAdministrar
ordenamientocomo el responsable
y la
del ordenamiento y la
organización del municipio, desde
organización del municipio,
la perspectiva de las decisiones
desde la perspectiva de las
adoptadas, cuya atribución y
decisiones adoptadas, cuya
autorización, mediante
atribución y autorización,
resoluciones, depende de su
mediante resoluciones, depende
exclusiva responsabilidad. Sin
de su exclusiva responsabilidad.
perjuicio de aquellas que puede
Sin perjuicio de aquellas que
delegar en materias específicas.
puede delegar en materias

Como consecuencia del ejercicio de

su autoridad superior, la cual se

extiende a todos los aspectos

municipales.
La LOCM obliga al alcalde, especialmente, a presentar oportunamente y
en forma fundada, para la aprobación del Concejo los instrumentos de
gestión y planificación municipal en lo que se considera el presupuesto
municipal.

¿A qué se refiere presentar oportunamente y en forma fundada el

presupuesto? Revisemos la descripción de estos términos:

Se refiere a la presentación del

presupuesto en la primera semana de
octubre para la aprobación del
Oportunamente concejo municipal, también
acompañará el programa anual con
sus metas, líneas de acción y las
orientaciones globales.

Implica que el alcalde al presentar el

Proyecto del Presupuesto a la
aprobación del concejo municipal,
debe poner a la disposición del
Forma fundada
concejo todos los antecedentes
necesarios para una adecuada toma
de decisiones, según lo dispuesto en
el artículo 65 de la LOCM.
 del Subsidio de Agua Potable, y de otros recursos provenientes de
terceros, con sus correspondientes presupuestos.

Los proyectos presentados anualmente a los Fondos Sectoriales,

diferenciando entre aprobados, en trámite, y los que se
presentarán durante el transcurso del año, señalándose los
ingresos solicitados y los gastos considerados.

Los proyectos presentados a otras instituciones nacionales e

internacionales.

Los proyectos mencionados deberán ser informados

al Concejo conjuntamente con la presentación del
proyecto del presupuesto, sin perjuicio de informar
además trimestralmente su estado de avance y el
flujo de ingresos y gastos de los mismos.

Atribuciones del alcalde

Las atribuciones del alcalde, desde la perspectiva de las decisiones que

como autoridad debe tomar, pueden dividirse en:
 Materias que puede ejercer en forma autónoma sin el acuerdo del
Concejo ni de otro tipo de consulta. Con relación a la
administración de los recursos financieros de la municipalidad, de
acuerdo con las normas sobre la Administración Financiera del
Estado.

Materias que, a iniciativa del alcalde, solo pueden ser ejecutadas

con el acuerdo del Concejo Municipal. Por ejemplo, aprobar el
Plan de Desarrollo Comunal, el Presupuesto Municipal y sus
modificaciones, como asimismo los presupuestos de salud y
educación, los programas de inversión correspondientes y las
políticas de recursos humanos.

Materias que deber ser implementadas previa consulta (opinión),

sin perjuicio del acuerdo del Concejo. Por ejemplo, la designación
del alcalde subrogante y la designación de delegados en
localidades distintas a la sede municipal. La ley, dependiendo de
la materia que se trate, puede establecer diferentes organismos
de consulta.

De acuerdo con esta división de atribuciones conferidas al alcalde,

principalmente las relacionadas con el área presupuestaria se pueden
considerar aquellas que en forma autónoma puede realizar la máxima
autoridad en relación con la administración de recursos financieros de la
municipalidad de acuerdo con las normas sobre administración financiera
del Estado, como también, el alcalde tiene como atribución coordinar el
funcionamiento de la municipalidad con los órganos de la administración
del Estado que corresponda.

Aquellas materias que requieren acuerdo del Concejo Municipal está el

aprobar el plan de desarrollo comunal. Y el presupuesto municipal y sus
modificaciones, como asimismo los presupuesto de salud y educación, los
programas de inversión correspondientes y las políticas de recursos
humanos.

Las atribuciones que requieren consulta, principalmente se relacionan con

la designación de alcalde subrogante, designación de delegados en
localidades distintas a la sede municipal.
También es importante destacar lo citado en el artículo 67 de la LOCM,

respecto de la cuenta pública del alcalde, hace referencia del Balance de

Ejecución Presupuestaria y el Estado de Situación Financiera:

Este documento indica la forma en que la previsión de ingresos y gastos se

ha cumplido efectivamente, como asimismo, el detalle de los pasivos del

municipio y de las corporaciones municipales cuando corresponda.

En la presentación del Presupuesto Municipal, la normativa

que corresponde aplicar es el Dictamen N° 20.101, 2016, de
la Contraloría General de la República.

En la siguiente infografía conozcamos los contenidos del dictamen,

estructurado en etapas.



 

En lo que respecta al alcalde, éste debe someter a la aprobación del Concejo el Presupuesto Municipal, ajustándose
al efecto a las pautas y procedimiento referidos y poniendo a su disposición los antecedentes necesarios para la
adopción de un pronunciamiento fundado; sin perjuicio de que ese cuerpo colegiado pueda efectuar, en el marco de
sus atribuciones y en forma oportuna, adecuaciones en relación con determinados aspectos del correspondiente
instrumento.

¡Es hora de repasar lo aprendido!

A continuación, encontrarás una serie de características de las

atribuciones del concejo municipal. Arrastra cada una de las

características hacia la atribución correspondiente.

Debe dar su acuerdo para la

 

Una vez que el concejo da su aprobación al proyecto presentado por el alcalde, éste dicta el correspondiente decreto
alcaldicio.
 

El decreto alcaldicio de aprobación del presupuesto es presentado al Concejo (Gestión Municipal).

Del mismo modo, se debe proceder con cada uno de los servicios que se le han traspasado, como son educación,
salud y cementerios.
 

El citado dictamen señala respecto de las iniciativas de inversión que, considerando que las municipalidades se rigen
por las normas de administración financiera del Estado, (D.L. 1.263 – 1975) y también en los artículos 50 y 63 de la
LOCM, se deberá proceder a la identificación presupuestaria de estudios y proyectos de inversión que resuelvan
llevar a cabo.
En tal sentido, el alcalde, contando con el pronunciamiento del Concejo, aprobará la singularización de los
respectivos proyectos.
 

Se les otorgará un código y un nombre, los cuales una vez fijados no podrán ser modificados.
 

Respecto de las modificaciones presupuestarias, el Dictamen 20.101 establece que dichas modificaciones deberán
ser estructuradas conforme a las normas de flexibilidad presupuestaria establecidas anualmente por la Dirección de
Presupuestos, según lo dispuesto en el artículo 26 del D.L. 1-263, las cuales establecen, entre otros, que estas deben
efectuarse por decreto del alcalde con acuerdo del Concejo cuando corresponda.
¡Es hora de repasar lo aprendido!

El alcalde de la municipalidad El Recreo orienta su municipio, con rectitud

y liderando en forma positiva, de acuerdo con los objetivos de desarrollo

integral de la comuna, ¿Qué tipo de función desempeña el alcalde?

Dirigir la municipalidad

Administrar la municipalidad
 Supervigilar el funcionamiento de la municipalidad

SUBMIT

Un Alcalde presenta el proyecto del presupuesto a la aprobación del

concejo municipal y además, pone a disposición del Concejo todos los

antecedentes necesarios para una adecuada toma de decisiones, según lo

dispuesto en el artículo 65 de la LOCM. ¿Cómo presenta el presupuesto

municipal dicho alcalde?

Presenta oportunamente el presupuesto

municipal

Presenta en forma fundada el presupuesto

municipal

SUBMIT
La alcaldesa de la Municipalidad Los Libertadores debe presentar el

presupuesto municipal. Identifica cuáles son los anexos informativos que

debe incluir en dicha presentación:

Proyectos provenientes del Fondo Nacional de

Desarrollo Regional

Plan Comunal de Desarrollo

Proyectos de las Inversiones Sectoriales de

Asignación Regional

Proyectos del Subsidio de Agua Potable

Proyectos presentados anualmente a Fondos

Sectoriales

Proyectos de capacitación y perfeccionamiento

Políticas de Recursos Humanos

Proyectos presentados a otras instituciones

nacionales e internacionales
SUBMIT
Lección 3 de 7

Concejo municipal

El artículo 71 de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que en cada

municipalidad habrá un concejo de carácter, resolutivo y f iscalizador ,

encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de

ejercer las atribuciones que señala esta ley.

Es normativo ya que, por

requerimiento del alcalde, debe
Es normativo ya que, por
requerimiento
Es normativo yadelque,
alcalde,
por debe dar
su acuerdo para la dictación de las
requerimiento del alcalde, debe
ordenanzas municipales y del
reglamento que establezca
dar su acuerdo la
para la dictación
organización internamunicipales
de las ordenanzas de la y
municipalidad. También es normativo
del reglamento que establezca
pues debe dar su aprobación para
la organización
implementar unainterna
serie dede la
municipalidad.
atribuciones También es
municipales, entre
otras: aprobar
normativo el presupuesto
pues debe dar su
municipal y los instrumentos de
aprobación para implementar una
gestión señalados en la LOCM.
serie de atribuciones

Es resolutivo pues concurre en la

decisión de materias en que las leyes
exigen el acuerdo del concejo.

El concejo es fiscalizador, ya que

tiene atribuciones de
supervigilancia.
Revisemos con más detalle el importante rol fiscalizador del Concejo
Municipal.

Rol fiscalizador
Debe fiscalizar el cumplimiento de los planes y los programas de
inversión municipales y la ejecución del presupuesto municipal.

Debe fiscalizar las actuaciones y la gestión del alcalde y formular

a él las observaciones que considere necesarias. Especialmente
para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las
políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo, en el
ejercicio de las facultades que le son propias.

Tiene derecho a citar o pedir información, a través del alcalde, a

organismos o funcionarios municipales cuando lo estime
necesario, para pronunciarse sobre las materias de su
competencia.

Puede solicitar informes a las empresas, corporaciones o

fundaciones municipales y a las entidades que reciban aportes o
subvenciones de la municipalidad.

Debe fiscalizar las unidades y servicios municipales.

Debe supervisar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Comunal.

A continuación, veremos con mayor detenimiento las
facultades del Concejo respecto a las materias relacionadas
con el presupuesto municipal.

Al aprobar el presupuesto, el concejo

velará porque en él se indiquen los
Sobre ingresos y gastos ingresos estimados y los montos de
los recursos, suficientes para atender
los gastos previstos.

El concejo no podrá aumentar el

Sobre el presupuesto de gastos
presupuesto de los gastos
p p ,
presentados por el alcalde, sino solo
disminuirlo y modificar su
distribución, salvo respecto de los
gastos establecidos por ley o por
convenios celebrados por el
municipio.

Sobre estrategias, políticas,
planes, programas y metas.
Sobre las votaciones del Concejo
El presupuesto deberá reflejar las
estrategias, políticas, planes,
programas y metas aprobados por el
concejo a proposición del alcalde.
Los concejales presentes en la
votación respectiva deberán
expresar su voluntad, favorable o
adversa, respecto de las materias
sometidas a aprobación del
concejo, a menos que les asista
algún motivo o causa para
inhabilitarse o abstenerse de
emitir su voto, debiendo dejarse
 El Concejo solo podrá aprobar los
presupuestos debidamente financiados. El
jefeEldeConcejo
la unidadsolo podrádel
encargada aprobar
controllos
o el
funcionario que cumpla esa tarea, informa los
presupuestos debidamente
déficit que advierta en el presupuesto
financiados.
municipal, El jefe
los pasivos de la unidad
contingentes
derivados, entre otras causas, de demandas
encargada
judiciales del control
y las deudas o el
con proveedores,
Sobre la aprobación de
empresas de servicio
funcionario queycumpla
entidades
esapúblicas,
presupuestos que puedan no ser servidas en el marco del
tarea, informa
presupuesto anual. los déficit que
advierta en el presupuesto
Para estos efectos, el Concejo deberá
municipal,
examinar los pasivosel programa de
trimestralmente
ingresos y gastos, introduciendo las
contingentes
modificaciones derivados,
correctivas a queentre
hubiere
lugar, a proposición del alcalde.
otras causas, de demandas

SiConcejo
Si el el Concejo no atiende
no atiende la
la representación
formulada según lo previsto
representación y no introduce
formulada según
las rectificaciones pertinentes y, de igual
lo previsto
modo, y no
si el alcalde no introduce
propone las las
modificaciones
rectificaciones correspondientes
pertinenteso losy, de
concejales que las rechacen, serán
Sobre las responsabilidades igual modo,responsables
si el alcalde
solidariamente de no
la parte
deficitaria
propone quelas
arroje la ejecución
modificaciones
presupuestaria anual al 31 de diciembre del
añocorrespondientes o losacción pública
respectivo. Es decir, habrá
para reclamar el que
concejales cumplimiento de esta
las rechacen,
responsabilidad.
serán solidariamente
responsables de la parte
 liderando en for
acuerdo con los
desarrollo integ
Auditoría externa

Además, el Concejo, por la mayoría de sus miembros, podrá disponer la

contratación de una auditoría externa que evalúe la ejecución
presupuestaria y el estado de situación financiera del municipio.
Administrar co
 del ordenamie
organización d
 desde la persp
decisiones ado

atribución y au
mediante reso
de su exclusiv
Sin perjuicio d
puede delega

Como consecuen
 positiva, de
jetivos del La LOCM obliga al alcalde, especialmente, a presentar op
de la comuna.
en forma fundada, para la aprobación del Concejo los in
gestión y planificación municipal en lo que se considera e
municipal.

o el responsable ¿A qué se refiere presentar oportunamente y en for

o y la presupuesto?
El concejo podrá disponer de la contratación de una auditoría externa que evalúeRevisemos la descripción
el estado de situación financiera del de esto
municipio, cada vez que se inicie un período alcaldicio.
municipio,
Aquella deberá acordarse dentro los ciento veinte días siguientes a la instalación del concejo, el alcalde requerirá el
tiva de las
acuerdo del concejo para adjudicar dicha auditoría.
adas, cuya
rización,
Se refiere a la p
ciones, depende
presupuesto en
esponsabilidad.
octubre para la
aquellas que
Oportunamente concejo municip
n materias
acompañará el p
sus metas, línea
orientaciones gl

a del ejercicio de
tunamente y
umentos de
presupuesto

A continuación, conozcamos los antecedentes que acom

su presentación ante el Concejo.
a fundada el
érminos:Facultad que podrá ejercerse dos veces al año en los municipios cuyos ingresos anuales sean menores a las 6.250
unidades tributarias anuales. El Presupuesto Municipal incluirá los siguientes anexos in

Los proyectos provenientes del Fondo Nacional

entación del
primera semana de Regional, de las Inversiones Sectoriales de Asign
obación del
también
grama anual con
e acción y las
ales.
 

ña el alcalde a

Facultad que podrá ejercerse solo una vez al año en los municipios cuyos ingresos anuales superen las 6.250
rmativos:unidades tributarias anuales.

Ahora conozcamos el cronograma presupuestario, que involucra

Desarrollo
las decisiones y las responsabilidades del alcalde y del concejo
ción Regional,municipal.

  
 

Es de responsabilidad del alcalde presentar al concejo municipal, el presupuesto anual y el Plan de Desarrollo
Comunal, para su aprobación.
 

El Concejo debe aprobar el Presupuesto para el periodo siguiente. Si el Concejo no se pronuncia antes de aquella
fecha, regirá lo propuesto por el Alcalde.
 

El Concejo debe discutir el Presupuesto y el Plan de Desarrollo Comunal. Respecto al Presupuesto el Concejo tiene
la facultad de realizar consultas, proponer y sugerir cambios o modificaciones.

Para la aprobación de parte del concejo se requiere de un quórum

calificado. Revisemos los estándares mínimos para sesionar a favor de
alguna iniciativa municipal.

Quórum calificado para la aprobación

De acuerdo con el artículo 86 de la LOCM, el quórum para sesionar será de

la mayoría de los concejales en ejercicio.

Salvo que la ley exija un quórum distinto, los acuerdos del concejo se

adoptarán por la mayoría absoluta de los concejales asistentes a la sesión

respectiva.

Si hay empate, se tomará una segunda votación. De persistir el empate, se

votará en una nueva sesión, la que deberá verificarse a más tardar dentro
del tercer día. Si se mantiene el empate, corresponderá a quien presida la
sesión el voto dirimente para resolver la materia.

Los alcaldes no serán considerados para el cálculo de quórum exigido para

que el concejo pueda sesionar, pero sí en aquel requerido para adoptar
acuerdos.
¡Es hora de repasar lo aprendido!

A continuación, encontrarás una serie de características de las

atribuciones del concejo municipal. Arrastra cada una de las

características hacia la atribución correspondiente.

Debe dar su acuerdo para la

Normativo dictación de las ordenanzas
municipales y reglamentarias.

Concurre en la decisión de materias

 municipales y reglamentarias.

Concurre en la decisión de materias

Resolutivo en que las leyes exigen acuerdo del
concejo.

Fiscalizador Atribuciones de supervigilancia.

SUBMIT

El Concejo de la municipalidad de La Felicidad debe discutir el presupuesto

y el Plan de Desarrollo Comunal. Dentro del cronograma presupuestario,

¿cuál sería la fecha para realizar dicha asignación?

Primera semana de octubre

Del 7 de octubre al 14 de diciembre

Antes del 15 de diciembre

SUBMIT
Lección 4 de 7

Secretaría Comunal de Planificación

La Secretaría Comunal de Planificación es la encargada de asesorar al

alcalde y al Concejo en materias de estudios y evaluación, siempre que

sean propias de sus respectivas competencias.

Le corresponden las siguientes funciones (artículo 21 LOCM):

1 Servir de Secretaría Técnica permanente del alcalde y del Concejo
en la formulación de la estrategia municipal, como asimismo, de
las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la
comuna.

2 Asesorar al alcalde en la elaboración de los proyectos del Plan de

Desarrollo Comunal y del Presupuesto Municipal.

3 Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos,

inversiones y el presupuesto municipal, e informar sobras estas
materias al Concejo, a lo menos semestralmente.

4 Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la situación de

desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y
territoriales.

5 Elaborar las bases generales y específicas, según corresponda,

para los llamados a licitación, previo informe de la unidad
competente, de conformidad con los criterios e instrucciones
establecidos en el reglamento municipal respectivo.

6 Fomentar vinculaciones de carácter técnico con los servicios

públicos y con el sector privado de la comuna.

7 Recopilar y mantener la información comunal y regional

atingente a sus funciones.
 Asesor urbanista

También adscrito a esta unidad existirá el asesor urbanista y cuyas

funciones se relacionan con:
En la elaboración del proyecto del presupuesto municipal, el alcalde debe

ser asesorado por la Secretaría Comunal de Planificación con la

colaboración de la Unidad encargada de Administración y Finanzas.

En la elaboración del presupuesto municipal participan cada uno de los

niveles de la administración municipal.

En la planeación y análisis deben participar cada una de la unidades

municipales.
A continuación, revisemos un ejemplo de la composición y las respectivas f unciones de

la Secretaría Comunal de Planif icación de la Ilustre Municipalidad de Santiago.

Descarga el siguiente documento adjunto .

Secplan Ilustre Municipalidad de Santiago.pdf

108.3 KB
¡Es hora de repasar lo aprendido!

Con referencia a la Secplan de la municipalidad de Santiago, identifica la

subdirección que tiene por objeto la promoción del desarrollo urbano de

la comuna de Santiago.

Subdirección de Planificación y Control de Gestión.

Subdirección de Proyectos.

Subdirección Asesoría Urbana.

 Subdirección de Gestión de Vivienda y Patrimonio.

SUBMIT

Con referencia a la Secplan de la municipalidad de Santiago, identifica la

subdirección que tiene por objeto asesorar la formulación de la estrategia

municipal, políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo local.

Subdirección de Planificación.

Subdirección de Proyectos.

Subdirección Asesoría Urbana.

Subdirección de Gestión de Vivienda y Patrimonio.

SUBMIT
Lección 5 de 7

Dirección/Unidad de Administración y Finanzas

Para iniciar esta lección, conozcamos las principales funciones de la

Dirección (o Unidad) de Administración y Finanzas de acuerdo al
artículo 27 de la LOCM.
5.png
A continuación, veremos con mayor detenimiento las
facultades del Concejo respecto a las materias relacionadas
con el presupuesto municipal.

Al aprobar el presupuesto, el concejo

velará porque en él se indiquen los
Sobre ingresos y gastos ingresos estimados y los montos de
los recursos, suficientes para atender
los gastos previstos.

El concejo no podrá aumentar el

presupuesto de los gastos
presentados por el alcalde, sino solo
 El presupuesto deberá reflejar las
Sobre estrategias, políticas, estrategias, políticas, planes,
planes, programas y metas. programas y metas aprobados por el
concejo a proposición del alcalde.

Los concejales presentes en la

En el siguiente ejemplo conocerás la Dirección de Administración y Finanzas de la
votación respectiva deberán
expresar
Ilustre Municipalidad de Río Bueno, la cual cumple con su voluntad,
las f unciones favorable
especif icadas enola
adversa, respecto de las materias
LOCM,
Sobreanteriormente
las votacionescitada:
del Concejo sometidas a aprobación del
concejo, a menos que les asista
algúnde
Dirección de Finanzas Ilustre Municipalidad motivo o causa para
Río Bueno.pdf
99.3 KB
inhabilitarse o abstenerse de
emitir su voto, debiendo dejarse
¡Es hora de repasar lo aprendido!

Con referencia a la Dirección de Administración y Finanzas de la

Ilustre Municipalidad de Río Bueno, identifica la oficina que tiene la

función de estudiar, calcular, proponer, fiscalizar y regular la percepción de

cualquier tipo de ingresos municipales fiscales y otros.

Oficina de Contabilidad y Presupuesto

Oficina de Tesorería

Oficina de Recursos Humanos

Oficina de Inspección

SUBMIT

Con referencia a la Dirección de Administración y Finanzas de la

Ilustre Municipalidad de Río Bueno, identifica la oficina que tiene la

función de suspender la entrega de fondos a funcionarios que no han

rendido cuenta de los giros anteriores.

Oficina de Contabilidad y Presupuesto

Oficina de Tesorería

Oficina de Recursos Humanos

Oficina de Inspección

SUBMIT
Lección 6 de 7

Dirección/Unidad de Control

Para iniciar esta lección, conozcamos las principales funciones de la

Dirección de Control, de acuerdo con el artículo 29 de la LOCM:

Realizar la auditoría operativa interna

de la municipalidad, con el objetivo
de fiscalizar la legalidad de su
actuación.

Controlar la ejecución financiera

y presupuestaria municipal.
 Representar
Representar al alcalde
al alcalde en los
en los actos
municipales que estime ilegales,
actos municipales que estime
informando de ello al concejo, para cuyo
ilegales,
objeto tendráinformando
acceso a todade ello al
la información
disponible. Dicha representación deberá
concejo, para cuyo objeto tendrá
efectuarse dentro de los diez días
accesoaaaquel
siguientes todaen laque
información
la Unidad de
Control haya tomado conocimiento de los
disponible. Dicha representación
actos. Si el alcalde no toma medidas
deberá efectuarse
administrativas dentro
con el objetivo de de los
enmendar el acto representado, la Unidad
diez días siguientes a aquel en
de Control deberá remitir dicha información
a laque la Unidad
Contraloría de Control
General haya
de la República.
tomado conocimiento de los

Colaborar directamente con el concejo para el

ejercicio de sus funciones
Colaborar fiscalizadoras.
directamente con el Para
estos efectos, emitirá un informe trimestral
concejo
acerca para
del estado de el ejercicio
avance de sus
del ejercicio
programático
funciones presupuestario.
fiscalizadoras. Para
estosdeberá
Asimismo, efectos, emitirá
informar, un informe
también
trimestralmente, sobre el del
trimestral acerca estado de de
estado
cumplimiento de los pagos por el concepto de
avanceprevisionales
del ejercicio
COLABORAR CON EL cotizaciones
municipales y de los
de los funcionarios
trabajadores que se
programático presupuestario.
CONCEJO EN desempeñan en los servicios incorporados a la
Asimismo,
gestión municipal.deberá informar,
FUNCIONES también trimestralmente, sobre
Estos pagos son administrados directamente por
FISCALIZADORAS el estado de
la municipalidad o a cumplimiento de los
través de las corporaciones
municipales. Provienen desde los aportes que la
municipalidad debe efectuar al Fondo Común
Municipal y del estado de cumplimiento de los
pagos por el concepto de asignaciones de
perfeccionamiento docente.

En todo caso, deberá dar respuesta por escrito a

las consultas o peticiones de informes que les
formule un concejal.
Asesorar al concejo en la definición y
evaluación de la auditoría externa

que aquél puede requerir en virtud

de esta ley.

Realizar una presentación en la sesión de la

comisión del concejo, destinadas a que sus
Realizar
miembros una presentación
puedan formular consultas en referidas
la
al cumplimiento
sesión de lade las funciones
comisión del que le
competen. Con la periodicidad que determine
concejo, destinadas
el reglamento señalado en el a que sus92 (el
artículo
cualmiembros
cita expresamente:
puedanelformular
concejo determinará
en un reglamento interno las demás normas
consultas
necesarias parareferidas al
su funcionamiento,
regulándose en él lasde
cumplimiento comisiones de trabajo
las funciones
que el concejo podrá constituir para desarrollar
susque le competen.
funciones, las que, enContodola
caso, serán
siempre presididasque
periodicidad por los concejales,elsin
determine
perjuicios de la asistencia de terceros, cuya
reglamento
opinión señalado
se considere relevante ena el
juicio de la
propia comisión).
artículo 92 (el cual cita
Por otro lado, la jefatura de esta unidad se proveerá mediante el concurso

de oposición y antecedentes y no podrá estar vacante por más de seis

meses consecutivos. Las bases del concurso y el nombramiento del

funcionario que desempeñe esta jefatura requerirán de la aprobación del

Concejo.
Conozcamos a continuación las direcciones de Control de la Ilustre

Municipalidad de Providencia y la Ilustre Municipalidad de Temuco.

De modo tal de contrastar ambas realidades comunales y la

perspectiva de estas respecto a las funciones de este importante

actor para la formulación del presupuesto.

Municipalidades de Providencia y Temuco.pdf

193.2 KB

Resumen módulo
 Estos son los principales actores intervinientes con
responsabilidad en el Presupuesto Municipal y la legalidad que
instruye sus funciones y responsabilidades.
¡Es hora de repasar lo aprendido!

En referencia a la Dirección de Control de la Ilustre Municipalidad de

Providencia, de las siguientes funciones identifica cuál está basada en la

normativa vigente del artículo 29 de la LOCM:

Representar al alcalde y al concejo municipal de los

actos que estime ilegales, para cuyo efecto tendrá
acceso a toda la información disponible,
verificando la implementación de la medidas
dispuestas por el alcalde, destinadas a resolver la
representación, incluyendo la opción de no
perseverar en la determinación original.

Otorgar a la comunidad los servicios necesarios

relativos a tránsito, tales como permisos de
circulación y licencias de conducir, señalización
horizontal y vertical, semaforización y otros, en la
forma más eficiente y oportuna posible, velando
por el cumplimiento de las normas legales que
regulen el tránsito y transporte público.

Brindar todas las facilidades, para que los vecinos y

usuarios de Providencia, puedan acceder de manera
fácil y rápida a la actividad de su agrado.

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En referencia a la Dirección de Control de la Ilustre Municipalidad de

Temuco, identifica cuál es el departamento encargado de cautelar que

los actos administrativos del municipio se ajusten a las disposiciones

legales y reglamentarias, presentando al alcalde cuando los estime

ilegales.

Departamento de Legalidad del Gasto

Departamento de Auditorías Operativas de

Procesos

Departamento de Control Presupuestario y

Financiero

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¡Es momento de poner en práctica tus conocimientos!

Te invitamos a resolver la evaluación parcial del Módulo III, de carácter

sumativo, que se encuentra en el menú inicial del curso.

Lección 7 de 7

Bibliografía

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leyes, libros y artículos de interés.

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