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ARGOS S.R.L.
Enero 2006
ARGOS srl.
-0- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO 2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO
INTRODUCCIÓN
En ese contexto, el PDM establece claramente lo que la población local desea y la forma de
lograrlo, es decir, se plantean objetivos y cursos de acción para alcanzarlos. La visión de futuro,
construida de manera colectiva, orientará el accionar de los actores locales en el corto, mediano
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y largo plazo. Es una orientación con fines de progreso, que plasma las bases sobre las cuales
se deberán desarrollar los programas y proyectos, aprovechando las potencialidades del
Municipio. La premisa básica del Plan es responder con eficacia y sensibilidad social al
mandato plural y democrático de la sociedad, para poner el Gobierno Municipal al servicio de
ella.
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A. ASPECTOS GENERALES
Se sitúa entre los 16° 08'00 de latitud sur y 67°46'00 de longitud Oeste a una
altitud de 1.782 m s.n.m.; cuenta con una superficie aproximada de 3.000
km2., limitando hacia el Nor - Oeste con la Provincia Murillo, al Nor-Este con
la Provincia Caranavi, al Sur con Milluhuaya (Coripata) y Sud Yungas, al Nor-
Este con Trinidad Pampa y Arapata (Coripata). La capital de la sección que
es la ciudad de Coroico se encuentra a 97 Km de La Paz, ingresando por la
carretera troncal bioceánica que comunica al sector de los Yungas y al norte del País.
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Cantón
Mururata
Cantón
Coroico
Cantón
Pacallo
MAPA 2
1 Cotas de altitud
Político-administrativo
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Santa Rosa
S
# de Kilo Kilo
Suapi
S
#
Mururata
S
#
Coroico
U
%
Pacallo #
S S
#
Cruz Loma
Altitudes
S
#
Chuspipata 1000
1001 – 1500
1501 – 2500
2501 – 3000
3001 - 4000
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B.1. Fisiografía
Según el mapa fisiográfico de Bolivia, la denominación de Yungas hace referencia a una región
montañosa localizada entre 3.000 y 600 metros de altitud, siendo su característica principal la
presencia de cuencas muy profundas y montañas de gran elevación con declives fuertemente
inclinados, además del carácter abrupto de la subida a la cordillera, cuyos topes llegan hasta los
5.500 metros. Así, las altitudes reflejan una región con una topografía muy irregular,
presentando pendientes empinadas y moderadas con cimas que van desde los 1.500 hasta los
3.000 metros (Mapa 2).
Considerando la estrecha relación existente entre el suelo y los materiales geológicos, de los
cuales ha derivado, la región está constituida fundamentalmente por sedimentos marino-
clásticos del sistema ordovícico de la era paleozoica, siendo predominantes las rocas arenitas y
lutitas que corresponden a las de la cordillera Oriental.
B.2. Clima
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El hecho de existir niveles de altitud diversos refleja índices climáticos un poco diferenciados.
Sin embargo, tomando como base una altitud media de 1377 metros, que corresponde a la
principal estación meteorológica del área, la temperatura media mensual varia entre 16,6 y
19,4º C., no registrando variaciones significativas a lo largo del año, aunque en el invierno sea
registrada una temperatura mínima media mensual críticamente baja y en el verano una
temperatura máxima media mensual moderadamente más alta. La temperatura media anual es
de 18,4º C., siendo junio y julio los meses de menor temperatura, mientras que enero y febrero
representan los meses más calurosos.
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El siguiente grafico contrasta los datos climáticos de pluviosidad y temperatura para observar el
periodo efectivamente seco en el municipio.
175 350
150 300
125 250
100 200
189
158
75 137 150
130
132 115
50 114 100
90
77 T
25 40 50
P
24 21
0 0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
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Precipitación
189 137 132 90 40 24 21 77 158 114 130 115
(mm)
Temperatura
19,4 19,3 18,9 19,2 17,5 16,6 16,6 17,8 18,0 19,0 18,9 19,1
(ºC)
B.3. Suelos
Las características del suelo en el Municipio de Coroico cuenta con diferentes tipos de
conformación, los cuales, consecuentemente, desarrollan diversos tipos de vegetación. La
profundidad varia desde el basamento rocoso que se encuentran en las pendientes más
empinadas con una capa vegetal fina con distinto grado de granulometría en la superficie, hasta
suelos moderadamente profundos en las laderas, en las cuales la profundidad varía según su
grado de inclinación. La textura de los suelos de las laderas o terrazas es considerada mediana
y la presencia importante de arcilla hace que estos suelos sean mejor drenados. El contenido
de materia orgánica también es variable y depende de la profundidad del suelo, sin embargo, la
humedad descompone rápidamente las hojas secas que caen al suelo, formando el humus que
fertiliza el suelo y permite el desarrollo de una gran variedad de especies vegetales nativas. Las
propiedades químicas de los suelos en esta área presentan una diversidad de combinaciones
según el sector de análisis, pero también estas combinaciones varían por la presencia o no de
cultivos agrícolas.
B.4. Vegetación
asociación forestal. Gran parte de ésta área mantiene su vegetación original, especialmente en
las pendientes más empinadas, debido a los problemas de
inaccesibilidad. También existe una vegetación rastrera
conformada por gramíneas que se localizan en las partes altas de
las pendientes en forma de islas rodeadas por bosques. El bosque
secundario también tiene marcada importancia y es formado por el
crecimiento vegetal que sigue a las actividades antrópicas de
desmonte, producción y abandono, predominando una vegetación de tipo arbustiva (Cuadro
B2).
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B.5. Fauna
por las vertientes y cascadas que surgen en determinados niveles de las montañas de la región,
como resultado de la acumulación de agua en estos reservorios
naturales. Las serranías, en ese sentido, conservan y regulan los
flujos de agua, permitiendo que parte del agua que retorna al suelo, a
través de la lluvia, sea almacenada en las cavidades de las rocas.
Tanto estas aguas subterráneas, así como las que escurren
superficialmente van conformando cursos de agua que alimentan la Cuenca Amazónica.
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Santa Rosa
S
#
S Challa
#
Suapi
S
#
S
#
S
# Coroico
Pacallo
S
#
Yolosa
Ríos
Centros poblados
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C. ASPECTOS CULTURALES
C.2. Demografía
La población total en el Municipio, según el Censo 2001, llegaba a 12237 personas, con una
estructura de edades donde los niños de 0 a 9 años tienen mayor incidencia. El siguiente
cuadro refleja la composición poblacional por edades tanto en términos totales, así como en el
ámbito rural y urbano (Cuadro C1).
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Del total poblacional, el 54,27 % corresponde a los hombres, en tanto que el 45,73 % concentra
a las mujeres (Cuadro C2). Por otra parte, se tiene una densidad demográfica de 11,26
habitantes por km².
El número de familias, en el Municipio, llega a un total de 3306, del cual 2649 son familias
rurales y 657 urbanas. Así, se tiene un promedio familiar de 3,70 miembros, siendo el promedio
en el área rural de 3,72, mientras que en el área urbana ese promedio llega apenas a 3,60
(Cuadro C3).
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Los porcentajes poblacionales a nivel familiar y de habitantes no son iguales debido a las
diferencias en la densidad poblacional. Por otro lado, el detalle poblacional a nivel de cantones,
además del numero de comunidades, puede ser observado en el siguiente cuadro:
4000 3565
3500 2941
Numero de población
3000
2500
2000
1051 1031 1187 1183
1500 838
1000 441
500
0
Coroico Mururata Pacallo Centro Urbano
Hombre Mujeres
Por su parte, los porcentajes poblacionales, a nivel de cantones, se muestran en el gráfico C3.
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Centro Urbano
19%
Pacallo
10% Coroico
54%
Mururata
17%
El analfabetismo alcanza una tasa de 14,39 % para el conjunto de la población. Sin embargo,
en el área rural se presenta una tasa mayor que en el área urbana, tal como detalla el Cuadro
C6 y Gráfico C4. Asimismo existe una clara diferenciación entre hombres y mujeres tanto en el
área urbana como en el rural, siendo en este último donde la mujer presenta una tasa del 21,79
%.
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según ubicación
No Sabe Leer y
Sin Respuesta
Si Sabe Leer y
analfabetismo
analfabetismo
Escribir
Escribir
Tasa de
Tasa de
Ubicación Sexo Total
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Tomando en cuenta los censos de 1992 y 2001, se registra una tasa de crecimiento poblacional
intercensal del 2,01 % anual. No es posible diferenciar las tasas de crecimiento rural y urbana,
dado que no existe un registro específico en el censo de 1992 sobre estos dos grupos
poblacionales.
C.3. Etnografía
Otro
Área Sexo Total Quechua Aymara Guaraní Chiquitano Mojeño Ninguno
Nativo
Respecto al idioma materno de la población de 4 años y mas, se observa que el idioma español
agrupa al mayor segmento. Le siguen en orden de importancia el aymara y el quechua (Cuadro
C8). Sin embargo, gran parte de la población habla dos idiomas, tal como muestra el Cuadro
C9.
Otro No
Área TOTAL Quechua Aymara Español Guaraní Extranjero
Nativo Habla
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Otro No
Área TOTAL Quechua Aymara Español Guaraní Extranjero
Nativo Habla
C.4. Educación
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INFRAESTRUCTUR
ESTADO VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
EXISTENTES
PROFESOR
DIDACTICO
SERVICIOS
MATERIAL
BÁSICOS
NUMERO DE AULAS
A
UNIDAD EDUCATIVA
Agua potable
Electricidad
Insuficiente
Insuficiente
higiénicos
Suficiente
Suficiente
Servicios
No existe
Regular
Regular
Buena
Buena
Mala
Mala
Núcleo Félix Reyes Ortiz
2 Capellanía 3 x x x x x x x
3 Kinder Coroico 2 x x x x x x x
Santo Domingo de
4 2 x x x x x x x
Yolosa
5 San Pedro 12 x x x x x x x
6 Guerrilleros Lanza 17 x x x x x x x
7 Cruz Loma 17 x x x x x x x x
8 Miraflores 2 x x x x x x x
9 Concepción 1 x x x x x x x
10 Santiago Grande 2 x x x x x x x
11 Santa Bárbara 2 x x x x x x x
12 San Félix 3 x x x x x x x
14 San Pablo 8 x x x x x x x x
16 Munaypata 2 x x x x x x x
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INFRAESTRUCTUR
ESTADO VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
EXISTENTES
PROFESOR
DIDACTICO
SERVICIOS
MATERIAL
BÁSICOS
NUMERO DE AULAS
A
UNIDAD EDUCATIVA
Agua potable
Electricidad
Insuficiente
Insuficiente
higiénicos
Suficiente
Suficiente
Servicios
No existe
Regular
Regular
Buena
Buena
Mala
Mala
18 Coroico Viejo 1 x x x x x x x
Núcleo Villa Rosario
19 Villa Rosario 8 x x x x x x x
20 San Gerónimo 1 x x x x x x x
22 Glorieta 1 x x x x x x x
24 Santa Rosa 9 x x x x x x x x
25 Ipiro Nogalani 1 x x x x x x
26 Moro Grande 3 x x x x x x
Núcleo Pacallo
28 Pacallo 8 x x x x x x x
29 Korisamaña 2 x x x x x x
30 Charobamba 2 x x x x x x x x
31 Tocaña 1 x x x x x x
32 Unduavi 1 x x x x
34 Franz Tamayo 6 x x x x x x x
35 Quenallata 2 x x x x x x x
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INFRAESTRUCTUR
ESTADO VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
EXISTENTES
PROFESOR
DIDACTICO
SERVICIOS
MATERIAL
BÁSICOS
NUMERO DE AULAS
A
UNIDAD EDUCATIVA
Agua potable
Electricidad
Insuficiente
Insuficiente
higiénicos
Suficiente
Suficiente
Servicios
No existe
Regular
Regular
Buena
Buena
Mala
Mala
36 Padilla 1 x x x x x x x
37 Chijchipa 2 x x x x x x x
38 Nigrillani 1 x x x x x x
39 Challa 7 x x x x x x x
En esta gestión 2005 existen 3927 alumnos matriculados, de los cuales 886 pertenecen al nivel
secundario, 2737 al nivel primario y 304 al nivel inicial. Son 152 estudiantes, entre varones y
mujeres, que se asume serán bachilleres en esta gestión. Son 180 profesores para todos los
niveles, 8 directores y 15 administrativos. Existen 76 alumnos por cada profesor en el nivel
inicial (en la mayoría de los establecimientos no existe profesor en este nivel, pero si alumnos),
18 profesores por alumno en el nivel primario y 40 profesores por alumno en el nivel secundario.
En el Cuadro C11 se puede observar el numero de alumnos matriculados en todos los niveles y
cursos en cada una de las unidades educativas, así como también el numero de profesores por
establecimientos y niveles.
En el municipio se presentó, para el año 2004, una tasa de deserción de 10,6 %, siendo las
unidades educativas del Núcleo Fran Tamayo las que presentan una mayor tasa, es decir, 15
%, mientras que en la unidades del centro urbano esta tasa llega apenas al 6 % (Cuadro C12).
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Franz Tamayo 12 19 15
Pacallo 11 9 10
Villa Rosario 12 13 13
Nuevo Amanecer 9 15 12
Cruz Loma 9 8 8
La deserción, según el cuadro, se presenta con mayor incidencia en la mujeres, llegando ésta a
11,5 %, mientras que en los varones es de 8,7 %. Entre las causas mas importantes para la
deserción escolar se encuentran las condiciones económicas, dado que en muchas familias
campesinas, la etapa laboral se inicia a temprana edad.
Hasta la fecha, los 6 núcleos escolares del municipio fueron reorganizados con la Reforma
Educativa en función a dos factores importantes, es decir, la identidad cultural, étnica y
lingüística, y a la distancia entre ellos. Sin embargo, se percibe que hasta el momento dicha
reforma no trajo beneficios a la población del área rural.
Existen dos instituciones de capacitación no formal en el Municipio de Coroico, las cuales están
dedicadas fundamentalmente a la educación de adultos.
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T
$
T
$
T
$
T
$
T
$ [
%
T
$ T
$
[$T
%
[
% T
$
T
$ $
T
T
$
T
$
T
$ $
T [
%
T $
$ T [
% T$
$ T $
T
T
$ T
$
T
$ T
$
$
T T
$
T
$
T
$ T
$ Núcleo
T
$ [
% Unidad Educativa
T
$ Núcleo Félix Reyes Ortiz
Núcleo Cruz Loma
Núcleo Nuevo Amanecer
Núcleo Villa Rosario
Núcleo Pacallo
Núcleo Franz Tamayo
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C.5. Salud
La Red de Servicios de Salud del Municipio de Coroico cuenta con 4 centros de salud a nivel de
Postas Sanitarias. Cada establecimiento cuenta con un determinado número de ambientes y
consultorios, además de los servicios básicos como agua potable y servicios higiénicos. El
equipamiento en cada establecimiento es insuficiente y los mismos no cuentan con camas y
quirófanos, a excepción del centro de salud de Challa, el cual registra una cama (Cuadro C13).
Insuficiente
ambientes
Quirófano
Suficiente
Nº Camas
Tipo de Establecimiento
Agua Servicios
Nº
Nº
potable higiénicos
PS Challa 5 1 1 0 X X X
PS Pacallo 5 1 0 0 X X X
PS Suapi 4 1 0 0 X X X
PS Santa Rosa 4 1 0 0 X X X
Fuente: Entrevista a informantes clave (Director Hospital General)
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Santa Rosa
De Kilo Kilo
Suapi
Challa
Pacallo
Coroico
Establecimientos
de Salud
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Puestos de Hospitales de
Nº Situación de la infraestructura
Salud segundo nivel
Santa Roa de
1 Buena, recién refaccionada
Quilo Quilo
Regular, requiere mantenimiento
2 Challa
y ampliación
Buena, refacción y ampliación en
3 Pacallo
conclusión
Hospital General
Buena, requiere ampliación en
Universitario de
5 áreas de Salud Pública y salas
Los Yungas -
de infectología
Coroico
Fuente: Entrevista a informantes clave (Hospital General Universitario de los Yungas)
Los items para el personal de salud están a cargo de la Prefectura del Departamento y del
Gobierno Central. Por su parte, el Gobierno Municipal es el propietario de la infraestructura de
los establecimientos y encargado de su mantenimiento y equipamiento. La administración y
operativización de las postas de salud se la realiza a través de una enfermera auxiliar para cada
establecimiento, la cual debe haber concluido una etapa de formación. El cuadro siguiente
presenta el personal medico y administrativo en cada uno de los establecimientos de salud
dentro del municipio.
auxiliares
2004
Médicos
Tipo de Establecimiento
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Nº de consultas /
Administrativos
Enfermeras
Enfermeras
auxiliares
2004
Médicos
Tipo de Establecimiento
PS Pacallo - - 1 - 1967
PS Suapi - - 1 - 1054
PS Santa Rosa - - 1 - 1175
Fuente: Entrevista a informantes clave (Director Hospital General Yungas)
El distrito trabaja con 37 promotores de salud en todo el municipio. Las enfermedades con
mayor prevalencia son infecciones respiratorias (generalmente virales), enfermedades
diarreicas (virales y bacterianas), policontusiones por accidentes de transito y heridas por
accidentes y golpes.
Por mandato legal, existe el Directorio Local de Salud, conformado por El Alcalde del Municipio,
el Presidente del Comité de Vigilancia y el Representante del Servicio Departamental de Salud
(SEDES), el cual tiene la misión de llevar adelante una gestión participativa y concertada en la
región efectivizada en el Plan Estratégico Sectorial de Salud y en el Plan de Desarrollo
Municipal.
En el municipio, los hogares que disponen de agua por cañería dentro de la vivienda ascienden
a 378 en el área rural y a 370 en el área urbana. A su vez, los hogares que disponen de agua
por cañería pero fuera de la vivienda llegan a 1546 en al área rural y a 200 en el área urbana.
Existen 772 hogares rurales que no acceden a agua por cañería, en tanto que 40 son urbanos
(Cuadro C16 y grafico C5).
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Los hogares que cuentan con baño o letrina llegan a un total de 1501, siendo 1021 rurales y
480 urbanos. Por tanto, existe un 63 % de hogares en el área rural que no disponen de este
servicio sanitario, mientras que en el área urbana ese déficit llega apenas a 21% (Cuadro C17 y
grafico C6).
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C.7. Vivienda
Prestada
Cedida
Contrato Contrato por
Área Total Propia Alquilada por Otra
anticrético mixto parientes
servicios
o amigos
RURAL 2696 2165 175 8 9 178 135 26
URBANA 610 271 221 20 3 54 32 9
TOTAL 3306 2436 396 28 12 232 167 35
Fuente: Censo 2001 INE
2500
2000
Hogares
1500
1000
500
0
Propia Anticretico Cedida Otra
por
servicios
Rural Urbana
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El material mas utilizado en los techos de las viviendas es la calamina. Este material esta
presente en casi todas las viviendas tanto en el área rural como en el área urbana (Cuadro
C20).
En cuanto al material mas utilizado en las paredes de las viviendas, el adobe es el que se
registra con mayor frecuencia. De las 2696 viviendas en el área rural,
2199 tiene paredes de adobe, en tanto que en el área rural, de las
610 viviendas, 390 son de adobe. Sigue en importancia las viviendas
con paredes de ladrillo tanto en el área rural como en el área urbana
(Cuadro C21).
Cuadro C21. Municipio de Coroico - Material utilizado en las paredes de las viviendas
Ladrillo/
Caña/
Bloque de Adobe/ Tabique/
Área Total Piedra Madera Palma/ Otro
cemento/ Tapial Quinche
Tronco
Hormigón
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Tablón Mosaico/
Machihembre Ladrill Otr
Área Total Tierra de Alfombra Cemento Baldosa/
/ Parquet o o
madera Cerámica
En el municipio, el numero promedio de personas por dormitorio es de 2,69, siendo este índice
el cociente del total de la población de los hogares que residen en viviendas entre el total de
dormitorios, sin contar cuartos de baño y cocina.
Hacia el Noreste el camino a Santa Bárbara, del cual llega productos de la región que
generalmente es llevada hasta la ciudad de La Paz. Una buena parte de la producción agrícola
de la región proviene del camino hacia Arapata y del camino a la ex hacienda Paco.
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Actualmente, los mayores flujos de conexión se registran desde Carmen Pampa, en especial
por la producción, así como vía Yolosa por los movimientos de población flotante (Turistas)
desde La Paz.
La principal arteria que define la dinámica local, es la conexión con la carretera a La Paz que
ingresa a la plaza principal por la calle Sagárnaga y que llega a la Plaza.
Destaca el flujo de turistas en motorizados que visitan los alrededores a realizar prácticas
ecoturisticas, que visita Coroico desde Yolosa o que baja a tomar servicio de transporte a
Caranavi y Rurrenabaque.
Con relación al tratamiento de la superficie de la vía se estima que un 21% de las vías es de
tierra, un 74% de las vías con tratamiento de piedra y un 5% con loseta de cemento
fundamentalmente son las calles que se encuentran alrededor de la plaza principal.
En el siguiente Mapa se puede observar la carretera principal y los tres caminos principales que
vinculan a los tres cantones del Municipio.
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Y
#
Cantón
IpiroNogalani
Y
#
Mururata
Y
#
Puente Armas
Farinas
# SY
Y anta Rosa
# Calabatea
Y
#
Tilia
Y
#
# CedroMayo
Y Y
#
#
Y
AguaMilagro Y
#
Mainip#Yaya
Y
#
Challa
#
Y
Cantón
La Glorieta
Coroico
Y
#
Taipi Mont e Y
#
Y
#
Quena#Yllata
Suapi
#
Y Y
# Santa Lucia Y
#
San Geronimo C
Y
#
orobaya
Y
#
Y Mururata
#
# Chijchipa
Y
Tocaña San Joaquin
#
Y Y
#
Polo Polo Y
#
Miraflores
Mar#Yca Y
# #
Y
Cantón Yucupi (Chimani)
Tonquini
Y
#
Huarinilla Y
#
Charoba
#
Y
mba Y
# Y
#
Paco
Y #
# Cruz Loma
Y
#
#
Y Y
#
Y#
Y
# Y
#
Y
#
# Y San Geronimo
Y
#
Coroico Y
Y
#
Pacallo #Y
Y
#
#
Pacallo La Selva Y
Y
#
Y
#
Esmera#Ylda
#
Yolosita #Y Y #
Y
Santa Ana
Yocotolo #Y Y Concepcion
#
Cochuma #
Y
#
Y
#
Y
#
Y
# Y
Y
#
Yalaca #Y Munaypata
Y
#
Y
#
# Chiquiña
Y
BellaVista In#Ycapampa
Y
#
Cedro Mayo Y
#
Santo Domingo
Y
# Y
#
San Pablo
Santa Barbara
#
Y
Yolosa #
Y
Sacramento #
Y
Y
#
Chuspipata
Y# Chuspipata
#
Y
Caminos principales
Caminos secundarios
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D. ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS
Dotación
12%
Compra
46%
Herencia
42%
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ajustar las tierras disponibles a las variaciones demográficas entre las familias y, por tanto, es
una práctica plenamente establecida. En este sentido, el régimen de propiedad privada es el
modo dominante de tener acceso a la tierra. También el acceso a tierras no propias se da a
través de otras modalidades, tales como el alquiler y una forma de usufructo denominada al-
partir. En este ultimo caso, la persona que recibe la tierra tiene que proporcionar mano de obra
y el dueño recibe la mitad de las cosechas.
80 69 75
56
60
40 32
16
20 7
3 1
0
0-1 1-2 2-3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8
Hectáreas
Fuente: Autodiagnóstico Comunal - Argos Srl.
- 40 -
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Respecto a la tierra familiar dejada en descanso, la mayoría de las familias tienen entre 0 y 1 ha
en barbecho. Áreas entre 4 y 6 ha dejadas en barbecho apenas corresponden al 1 % de las
familias. En promedio, el área dejada en barbecho es de 1,20 ha, es decir, 38 % del promedio
de tierra disponible a nivel familiar.
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Se observa que en los tres cantones la tecnología empleada no es mecanizada dadas las
características topográficas de la región. Las actividades de desmonte son realizadas
manualmente con el uso de Acha y machetes, posteriormente el monte es quemado para
iniciar el proceso de siembra o transplante de árboles de vivero a terreno definitivo.
Las labores culturales son realizadas también de forma manual, una de las herramientas mas
importantes en la región es la chonta la cual es utilizada principalmente para el deshierbe, en
zonas productoras de hortalizas se utilizan herramientas como ser : mochilas aspersoras, tijeras
de podar, picotas, palas, etc.
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municipio tiene una superficie aproximada de 1000 km² y, por tanto, no presenta grandes
variaciones. Sin embargo, estas diferencias están presentes en la percepción de los
campesinos y, esa percepción, se traduce en la adecuación de los cultivos a las variaciones del
medio ambiente.
Los sistemas productivos en los tres cantones no son estables, por el contrario, ellos sufren
modificaciones a lo largo del tiempo, si consideramos el ciclo agrícola largo. Así, las
configuraciones de los espacios agrícolas familiares se pueden modificar incluso en el corto
plazo, ya que se pueden plantar chacras, desmontando, plantar cocales, renovar cafetales o
dejar en barbecho tierras cultivadas el año anterior. Este hecho hace que familias que, por
ejemplo, tenían café como cultivo predominante, en el año siguiente o en el mediano plazo
tengan otro cultivo como el más importante en relación al espacio que ocupa en la propiedad
familiar cultivada. Sin embargo, en términos generales, las configuraciones de los espacios
agrícolas en estas zonas (cantones) no presentan modificaciones importantes a lo largo de los
años.
Las diferencias entre los cantones, en relación al uso familiar de la tierra de forma general, se
describe en el siguiente cuadro y en el grafico D4 se muestra el uso familiar promedio de la
tierra del Municipio.
Cuadro D4. Municipio de Coroico – Uso de la tierra promedio familiar en Ha. por Cantones
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Uso actual
del suelo
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Y
#
Cantón
Ipiro Nogalani
Nogalani
Mururata
Y
#
Y
#
Puente Armas
Farinas
# Santa
Y #
Y
Rosa CalabateaY
#
Tilia
Y
#
# Cedro Mayo
Y
Cedro Mayo
Y
#
K Kilo Alto
Kilo
Moro Grande Chirqueño Y
#
#
Y
Agua Milagro Y
#
Mainipaya
Y
#
Y
#
Challa
#
Y
Cantón
La Glorieta
Taipi Mont e
Y
#
Suapi
Suapi
Y
#
Y
#
Quenallata
Y
#
Coroico
#
Y Y
#
Santa Lucia Y
#
Negrillani
Cusilluni Y
#
#
Y Padilla San Martin
Y
# Y
#
Corobaya
San
San Geronimo Y
# Y
#
Y
# Mururata
#
Y Chijch ipa
Tocaña San Joaquin
#
Y Y
#
Polo Polo Y
#
Miraflores
Marca Y
# #
Y
Y
#
Huarinilla
Huarinilla Y
#
Y
#
Charobamba
#
Y Y
#
Y
#
#
Y
Y
#
Paco
Y
#
Y
#
Cruz Loma
Y#
#
Y
# Y
#
Y
#
Coroico # Y
Y
#
Pacallo #Y Y
Pacallo
Y
#
Esmeralda #
La Selva Y
Y
#
San Geronimo
Y
#
Yolosita #
Y #
Y
Yocotolo Y
#
Y
# Y
#
Santa Ana Cochuma Concepcion
Y
# #
Y
Y
# Y
#
Munaypata
Mun aypata
Y
#
Y
#
Yalaca
Y
#
Y
# #
Y
Y
#
Incapampa Chiquiña
Bella Vista
Y
#
Cedro Mayo Y
#
Y
#
Y
# Y
# Santa
Santa Barbara
#
Y
Santo Domingo
Santo Domingo San Pablo
Y
#
Yolosa
Sacramento Y
#
Coroico Viejo #
Y San Agustin
# San Cristobal
Y Y
#
#
Cienegas Y
#
Y Y
#
San Juan De La Miel
# Chovacollo
Y
#
Y
El Choro
Y
#
Chusp ipata
#
Y Chuspipata
#
Y
Caminos principales
Caminos secundarios
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Barbecho
24%
Área cultivada
50%
Monte
Área
22%
Incultivable
4%
Fuente: Autodiagnóstico Comunal Argos Srl.
No hay duda que las variaciones en el ambiente físico determinan el potencial de los cultivos en
los distintos cantones del Municipio. Los agricultores toman en cuenta las características de los
factores edafo-climáticos al considerar la implantación de sus cultivos. La experiencia permite
evaluar los rendimientos de los diversos cultivos en las diferentes zonas y de esta forma los
resultados en calidad, cantidad y tiempo son fundamentales al momento de implantar un cultivo.
En este sentido, las condiciones climática, edáficas, topográficas y de vegetación en los tres
cantones, junto a la percepción y experiencia de los agricultores, determinan, inicialmente, la
configuración de los sistemas productivos en el municipio en relación a los cultivos implantados.
Los agricultores del Municipio utilizan muy poco Abono para los cultivos. Estos son
principalmente orgánicos en el caso de los cítricos, las hortalizas y el café. Los abonos
orgánicos son derivados de la producción avícola y restos de la producción de café y de cítricos.
Para el cultivo de coca, se registran principalmente fertilizantes químicos, caracterizados por ser
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abonos foliares, en los tres cantones. Se observa por otro lado, que el uso de fitosanitarios es
también reducido. En el Cantón Coroico, si bien todos los cultivos tienen este componente, las
cantidades utilizadas son pequeñas. En los cantones de Mururata y Pacallo, el uso de
fitosanitarios en los cítricos y las hortalizas es inexistente.
orgánico (Ton.)
orgánico (Ton.)
Fitosanitarios
Fitosanitarios
Fitosanitarios
químico (Lt.)
químico (Lt.)
químico (Lt.)
Fertilizante
Fertilizante
Fertilizante
Fertilizante
Fertilizante
Fertilizante
Cultivos /
Insumos
(Lt.)
(Lt.)
(Lt.)
Coca 4,4 6,7 6,7 6,7 3,3 13,3 4 6,41 7,69
Se puede observar que en los Cantónes Coroico y Mururata las culturas de cultivo
predominantes son el café, los cítricos y la coca. Ambas zonas son productoras de café y
cítricos, sin embargo, la importancia de la coca varía entre estos cantones. En el Cantón
Mururata, la coca tiene una importancia, en relación al espacio que ocupa a nivel familiar,
mucho menor que el Cantón Coroico. En el Cantón Pacallo la situación en todavía mas
diferente. Aquí los cítricos, en términos generales, tienen una mayor importancia que el café. La
coca es prácticamente inexistente en algunas de las comunidades del Cantón (Cuadro D6) y en
el gráfico D6 se puede observar los superficies cultivadas por cultivos en los cantones).
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Cuadro D6. Municipio de Coroico – Promedio de superficie cultivada por familia por
Cantones (Ha.)
La Superficie de producción de los principales cultivos en los tres Cantones del Municipio se
muestran en el siguiente gráfico.
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rendimiento de 45 qq en mote. El siguiente cuadro muestra a detalle los rendimientos para los
principales productos del Municipio.
Yuca 80 TM 340/TM
Producto Destino
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Cuadro D9. Municipio de Coroico – Destino de la producción por Cantones en porcentajes (%)
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Cantón
Venta
Venta
Venta
Venta
Venta
Venta
Coroico 93 2 87 13 89,8 3,6 73,7 22,3 99 1 55 37,5
Las épocas de comercialización de cada producto están marcadas por los periodos de cosecha
específicos para cada uno de ellos. El café, en ese sentido, es comercializado entre los meses
de abril y julio, en tanto que los cítricos se comercializan entre los meses de mayo, junio y julio
principalmente. La coca se produce durante todo el año y, por tanto, su comercialización es
constante, aunque se registren periodos de baja en la producción por las inclemencias
climáticas.
Las ferias semanales en el principal centro urbano del municipio permite la comercialización de
varios productos, entre los cuales destacan los cítricos, la coca y el tomate, además de huevos
y carne de animales menores.
La rutina de la vida en las comunidades del Municipio de Coroico puede ser entendida a través
de los ritmos agrícolas semanales, mensuales y anuales. En el caso del ciclo semanal, el día de
compras en la feria del centro urbano es el que marca su inicio. Los sábados en la mañana
llegan los campesinos al pueblo de Coroico para abastecerse de productos alimenticios,
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herramientas, ropa y otro tipo de artículos que son vendidos por comerciantes locales y
personas que vienen de fuera. También los campesinos venden en la feria hortalizas y frutas.
Sin embargo, esta feria no es el principal canal de comercialización de los productos agrícolas
de la región. El Domingo se constituye en un día descanso y entretenimiento.
Por su parte, el ciclo mensual se destaca por la asamblea de sindicato que ocurre al final o al
inicio del mes, cuando se reúnen representantes familiares (afiliados) de toda la comunidad.
Respecto al ciclo agrícola anual, este es el periodo más importante y esta en función a las
mudanzas climatológicas marcadas por las estaciones. La época seca marca el final y el inicio
del ciclo anual. Este ciclo se desarrolla de acuerdo a las lluvias y llega a su máxima plenitud con
las principales cosechas. Existen, por tanto, dos aspectos que muestran los periodos de las
diversas actividades agrícolas de acuerdo al esquema estacional: el contexto climatológico, que
influye de forma directa en el potencial y en las limitaciones del sistema de producción, y las
actividades agropecuarias correspondientes.
En el caso de la época seca, es decir, durante los meses de junio a agosto, las actividades
están centradas en la preparación de los futuros cultivos anuales (desmonte y limpieza de
chacras viejas). Se planta café y se poda los arbustos de coca. También en esta época se llega
al final de la cosecha de café, se realiza la cosecha de cítricos y de walusa. El periodo más
seco se da a partir de junio. El tiempo es seco y frió por la noche.
La época de siembra, que ocurre entre septiembre y noviembre, tiene como actividades
principales la siembra de los cultivos anuales, la primera cosecha de coca y la preparación de
los terrenos para la implantación de cocales y cítricos. En septiembre se inician las lluvias, las
cuales se intensifican a partir de noviembre. El tiempo se va tornando más caliente y húmedo.
El periodo entre marzo y mayo es considerado como la época de cosechas, donde las
actividades principales están referidas a la cosecha de los cultivos anuales, la cosecha de café,
la tercera cosecha de coca y el inicio de la cosecha de cítricos. Las lluvias comienzan a
disminuir.
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El principio del ciclo agrícola largo es el desmonte, en el cual se implantan chacras de tierras
muy fértiles con rendimientos buenos durantes tres a cinco años. Después de este periodo la
chacra es transformada en cocal, el cual tiene una vida variable entre 4 y 30 o más años en
función a las características del suelo. Cuando el cocal envejece, este es dejado en descanso
por unos 5 o mas años. El terreno ya descansado será luego utilizado en la implantación de
huertas o cafetales. Las huertas y los cafetales bien cuidados pueden producir por muchos
años, para después ser convertidos en barbechos o nuevamente en cocales.
Esta visión de los ciclos nos muestra la existencia de sistemas productivos en constante
transformación. Asimismo el envejecimiento de las plantas implica periodos de grandes
cosechas seguidos de periodos de disminución constante en la producción.
Los cultivos que presentan mayor incidencia de plagas son el café y los cítricos. En el caso del
café, una plaga que se registra como muy problemática es la broca, la cual incide en el
rendimiento y la calidad del grano, siendo que el grano es perforado por este insecto. Por tanto,
este grano debe ser descartado al momento del prebeneficiado. Respecto a los cítricos, la
mosca provoca la caída temprana de la fruta, disminuyendo de gran manera el rendimiento.
También existen enfermedades que afectan a los cítricos y al tomate. Una de ellas es la
Gomosis que causa la muerte de las plantas de cítricos dispersándose esta enfermedad de
forma rápida hacia las demás parcelas. Otra de las enfermedades que causa grandes perdidas
en la producción de tomates es la Fitoptora, la cual solamente puede ser prevenida a través de
aplicaciones constantes de pesticidas químicos.
En el siguiente cuadro se presentan las principales plagas y enfermedades que afectan los
principales cultivos en el municipio.
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Dadas las características en el proceso de transformación del café, se han instalado plantas
prebeneficiadoras y beneficiadoras para lograr mejorar la calidad de exportación e
industrialización del café, siendo la CENCOOP la pionera en la instalación de estas plantas, y
posteriormente, la Unidad Académica de Carmen Pampa y finalmente el programa MOJSA.
Estas instalaciones se encuentran ubicadas en las zonas de mayor producción cafetaleras de la
sección. En Capellanía y Yalaca las pertenecientes a CENCOOP, en Carme Pampa, la de la
UAC y en San Pablo la del programa MOJSA. Las tres plantas tiene características similares en
cuanto al sistema de procesamiento del café.
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Las actividades agrícolas son totalmente manuales. La mayoría de las herramientas son
simples y, por tanto, el factor que implica mayores costos en la producción es la mano de obra.
Lo esencial dentro de la unidad familiar es el trabajo no remunerado de los conyugues, lo los
hijos y de algún familiar de edad mas avanzada o yerno que todavía convive con ellos.
La tierra es trabajada con la participación de los miembros del grupo familiar. La incorporación
al trabajo de cada miembro se define de acuerdo con las necesidades familiares y, en la medida
que los hijos entran en la edad productiva, estos contribuyen a reducir la relación trabajo-
consumidor. La división del trabajo por género es relativamente flexible y solo se expresa
plenamente después del matrimonio. De hecho, su expresión plena se da dentro de una familia
completa, es decir, aquella que incluye personas de ambos sexos y de todas las edades, con
una pareja de adultos como polo centralizador. Es en ese contexto que se puede entender la
división del trabajo, aunque el sistema productivo permita ajustes según la disponibilidad de
mano de obra.
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Por otro lado, los autodiagnósticos comunales registran la cantidad de unidades pecuarias
manejadas por cantón. El Cantón Coroico tiene la mayor cantidad de pollos, mientras que en el
Cantón Pacallo se registran menores cantidades. En el Cuadro D13 se detallan las cantidades
relativas a cada cantón.
La actividad pecuaria en cuanto a la cría de ganado menor en los últimos años (pollos y
cerdos), ha desarrollado de gran manera el uso de infraestructura productiva, insumos y
equipos de muy buena calidad, a través de empresas privadas instaladas en los alrededores de
la población urbana, siendo ellas de los propios agricultores así como de empresarios
tradicionales asentados en la zona urbana.
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Existe también el asesoramiento técnico dirigido por los profesionales formados por la UAC de
Carmen Pampa, además del SENASAG.
El Cuadro D14 registra la carga animal para las principales especies producidas en el Municipio.
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No se advierte sistemas de producción forestal intensivo, sin embargo se cuenta con grandes
recursos forestales naturales puesto que el municipio se ubica en la puerta de ingreso a la
Amazonía, cuenta con el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata, y el
área de reserva acuífera Uchumachi. Esta característica hace que muchas instituciones dirijan
sus programas en base al respeto y el manejo integrado de los recursos naturales del
municipio; se cuenta con tres programas específicos dedicados a la reforestación y
conservación del medio ambiente, estos son el programa de Medio Ambiente de la ONG Ayuda
en Acción, el programa de Reforestación de Municipio y el programa de conservación del
Parque Cotapata.
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Fuente: Datos estimados en gabinete en base a los Autodiagnósticos comunales ARGOS srl
Los datos de las encuestas no registran sistemas de manejo forestal. Los comunarios no
acostumbran realizar el manejo dado que la explotación es mínima, principalmente para
combustible. La presencia de ONGs y la política del Gobierno Municipal esta permitiendo la
producción de plantas nativas en vivero para el repoblamiento en áreas recreativas,
ornamentales y en bosques comunales con el objetivo de conservación y paisajismo.
Sin embargo, hasta el momento la reforestación en el cantón Coroico ha sido mínima y, por
tanto, no registra un índice significativo en el municipio.
La presencia de animales en las huertas o chacras, hace que estos se conviertan en animales
dañinos para el productor, ocasionando grandes pérdidas en la producción, principalmente en
sus alimentos de autoconsumo; de ahí la necesidad de utilizar sistemas de protección a través
del uso de armas de fuego. A la vez, estos animales se convierten en fuente de alimento para la
familia del agricultor. Se debe advertir que los mismos cuidan la extinción de estas especies.
En cuanto a la pesca, se pudo observar que la zona baja del municipio, donde se ubican los
principales ríos que conforman la cuenca de la Amazonía son fuentes de proteína animal, los
mismos que son aprovechados a través de la pesca de especies nativas como el sábalo, suchi
y peces plateados. De igual manera, se han introducido especies como la trucha en los ríos del
cantón Pacallo, los mismos que están siendo explotados por las comunidades asentadas en
esta cuenca.
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Sin embargo, la comercialización no se da solo a través de las ferias semanales. Estos también
son comercializados en los propios predios de los campesinos o llevados a la ciudad de La Paz,
para ser vendidos en locales específicamente destinados para cada producto. Los
intermediarios pueden actuar tanto en el mercado local (rescatiris) como en el mercado nacional
(venta de coca en las regiones del altiplano) e internacional (exportadores de café).
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Hoteles 14 857
Hostales 4 190
Residenciales 5 150
Albergues 1 20
Alojamientos 1 35
TOTAL 25 1252
Fuente: Taller de concertación institucional ARGOS srl
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Según información proporcionada por HAM de Coroico, durante la gestión 2003 Coroico recibió
32.000 turistas extranjeros y nacionales. El 2004 este registro subió a 40000 turistas.
Los centros turísticos se encuentran en los tres cantones del municipio, a los cuales se puede
acceder en transporte motorizado o simplemente caminando. El periodo de mayor flujo turístico
está entre los meses de mayo y septiembre. El siguiente cuadro detalla cada uno de estos
centros turísticos.
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Se registra en el municipio que la mayor parte de la población rural utiliza leña como
combustible para cocinar, en tanto que en el área urbana el combustible principal es el gas.
Sigue en importancia el kerosén y la electricidad. La energía eléctrica proporcionada por la
Empresa de Servicios Eléctricos SEYSA S.A.
Guano/
Área Leña Kerosén Gas Electricidad Otros
bosta
Urbana 90 2 4 493 9 14
El servicio de transporte terrestre entre las ciudades de Coroico y La Paz (85 km) se realiza a
través de minibuses con capacidad para 14 pasajeros y pequeños buses cuya capacidad
máxima es de 24 pasajeros. Las empresas que brindan este servicio son tres: Trans Totaí,
Turbus Totaí y Yungueña, con salidas frecuentes durante gran parte del día.
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Supay Punku
r
Tocaña
r
CoroicoRíor Negro
PN ANMI U
% Vagante
Cotapata r
r
Huarinilla r Cascadas
r r
Cerro
Uchumachi
Camino
Precolombino
“El Choro”
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E. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
Las comunidades fueron constituidas después de la Reforma Agraria de 1,953, que dio para
cada colono la parte de las tierras que el ya trabajaba bajo un sistema de tipo feudal. Toda
comunidad, por tanto, antes de la Reforma Agraria era una hacienda con características
feudales. Por tanto, la organización comunal tienen como fundamento el sindicato agrario que
representa a la comunidad. Los sindicatos están agrupados en Subcentrales y estas, a su vez,
pertenecen a la Central agraria de la Primera Sección de Coroico, la cual es afiliada a la
Federación Única de Trabajadores Campesinos de Nor Yungas (FUTCNE), perteneciente a la
Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).
Coroico 2.197
Coroico (área urbana y Apanto)
Apanto 173
Capellania 295
Machacamarca 42
Minachi 7
Cruz Loma
San Jerónimo 51
Cochina 181
COROICO
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Cantón
Subcentral Comunidad Habitantes
Kalabatea 82
Marca 107
Miraflores 197
Paco 217
San Joaquín 57
Santa Ana 69
Santa Rosa de Vagante
Incapampa 98
Lacahuarca Las Unidas 152
Munaypata 121
Julio Ponce de León Pancarani 124
San José de Llojeta 105
San Pablo 179
Yalaca 119
Carmen Pampa 226
Chovacollo 160
San Cristobal 79
Villa Nilo
San Juan de la Miel 205
San Pedro de la Loma 254
Villa Ascensión
San José de Chicalulo 9
Cedro Mayo 39
Coroico Viejo 147
Sacramento 8
San Francisco de Chicalulo 57
San José de Chicalulo 104
Yolosa
Santo Domingo 69
Yolosa 291
Unduavi 80
Yervani 83
Villa Chuspipata
Chuspipata
Agua Milagro 15
Challa 292
Chirqueño 35
Chocapata Nogalani (A y B) 4
Challajahuira Quenallata 71
Santa Lucia 13
Padilla San Martin 119
Sipuni Paco
San Jorge
Calabatea 147
2 de agosto
Puente Armas 27
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Cantón
Subcentral Comunidad Habitantes
Santa Rosa (A y B) 45
Alto Choro
San Felipe
Villa Copacabana
Charobamba 82
Polo Polo 49
9 de abril
Perolani
Tocaña 171
Alto Villa 10
Tunquini 136
Villa Esmeralda 42
2 de julio Yucupi - Chimani 149
PACALLO
Esmeralda 182
Bella Vista 136
Sandillani 9
Huarinilla 51
La Selva 24
Pacallo 116
Pacallo Santa Ana de Pacallo 238
Yavichuco 292
Santa Rosa de Pacallo
Chairo
Chijchipa - Yarisa 132
Corobaya 70
Negrillani 88
Mururata
San Gerónimo 50
Santa Gertrudis 17
Mururata 236
Santa Rosa de Candelaria 27
Colopaya Glorieta 79
Cusilluni 146
MURURATA
Mainipaya 86
Moro Grande 143
Suapi
Moro Chico
Santa Rosita de Suapi 36
San José de Suapi 20
Suapi 126
San Antonio
Cabia Nueva Esperanza 60
Cedro Mayo 155
Santa Rosa de Quilo Quilo Fariñas (comunidad) 31
Ipiro Nogalani 78
Quilo Quilo Alto 7
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Cantón
Subcentral Comunidad Habitantes
e.1.2.Organizaciones sociales
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Los siguientes datos registran una importante cantidad de instituciones públicas y privadas, las
cuales tienen una presencia importante en el Municipio.
Naturaleza Cobertura
Seccional
Comunal
Cantonal
Nº Nombre Actividad principal
Pública Privada
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Se estima que para la gestión 2006 el Gobierno Municipal dispondrá de una suma total de
5,046,018,00 Bolivianos, siendo aproximadamente 450,000,00 Bolivianos los Ingresos Propios.
Se estiman gastos en las siguientes áreas: gastos de funcionamiento por un monto aproximado
de 905,752,00 Bs., gastos obligatorios de inversión por un monto de 1,623,283,00 Bs. y una
oferta municipal para la compra de maquinaria pesada para la apertura de caminos de
600,000,00 Bs. Es saldo restante será distribuido en función a la demanda de las comunidades.
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F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Según el censo 1992, el porcentaje de pobres en el Municipio de Coroico era de 89,9 %. Ese
porcentaje disminuyó, según el censo 2001, a 75,6 %. Las necesidades básicas satisfechas
llegan a 4,53 %, el umbral de la pobreza es de 19,9 %, la pobreza moderada asciende a 55,5
%, la indigencia a 18,2 % y la marginalidad a 1,87 % (Cuadro F1).
Cuadro F1. Condición de pobreza del Municipio de Coroico (Censo 1992 - Censo 2001)
Porcentaje de pobres
Porcentaje de pobres
Necesidades básicas
Umbral de pobreza
Pobreza moderada
Total censo 2001
Marginalidad
En viviendas
particulares
satisfechas
En hogares
censo 1992
censo 2001
Indigencia
colectivas
89,9% 75,6% 12.237 1.392 10.845 4.53% 19.90% 55.50% 18.20% 1.87%
Según los datos del censo 2001, la esperanza de vida al nacer, en el municipio, es de 62 años.
A su vez, la tasa de alfabetismo de adultos mayores a 15 años de edad llega a 86,6 %. Los
años promedio de escolaridad son de 6,2 en promedio. El Índice de Esperanza de vida tiene un
valor de 0,62 y el Índice de Educación es de 0,72. Por otro lado, el Índice de Desarrollo Humano
llega a un valor de 0,606.
Tasa de
(años) 2001
Tasa de
Esperanza
educación
desarrollo
de Vida al
Índice de
Índice de
Valor del
Años matriculación
Alfabetismo de Índice de
Nacer
2001
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La renta familiar, según la muestra analizada, tiene como fuentes principales la venta de una
parte de la producción agrícola y pecuaria y la venda de una parte de la fuerza de trabajo. Por
tanto, las variaciones en las rentas de los agricultores dependen fundamentalmente de las
variaciones en los precios de los productos comercializados. Por otro lado, se puede observar
que el flujo monetario que ingresa en la economía familiar no es distribuido de forma regular a lo
largo del año, sino que está sujeto a las variaciones estacionales.
El análisis sobre el peso que las diferentes actividades económicas tienen en el nivel de
ocupación, permite conocer que la actividad agropecuaria (agricultura y ganadería menor
principalmente) representa para la población la actividad mas importante (58,55 %). Le siguen
en importancia el sector de la construcción, el comercio y los servios de hoteles y restaurantes.
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f.2.2. Gastos
La población en edad de trabajar (PET) llegaba, en 1.992, a 7.366 personas, en tanto que la
población en edad de no trabajar (PENT) era de 2.747 en ese mismo año. Para el año 2.001 se
registra una población en edad de trabajar de 9.286, mientras que la población en edad de no
trabajar fue de 2826. Sin embargo, la población económicamente inactiva (PEI) fue de 1.834 en
1.992 y de 3.117 en 2.001. Así, la población económicamente activa (PEA) era de 5.532 en
1.992 y de 6.169 en 2.001. De la PEA, la población ocupada fue de 5.507 en 1.992 y de 6.122
en el añ2.001 (Cuadro F5).
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Sin especificar
Económicamente
En edad de no
Inactiva (PEI)
Total
trabajar - Desocupada (PDA)
Años
Cesantes (C)
+ PET + Sin
(PDA) = C +
Aspirantes
años- Total
especificar PEA + (PEA) = PO Ocupada
Total
(PENT) (PO)
(A)
PEI
A
+ PDA
Composición de la Situación en
Indicadores de empleo
PEI el empleo
Índice de
Estudiantes /
Participación Dependencia
Económica Trabajadores
PEI
cuenta
ID = (PT - PO) / ICE = PEI / propia / PO
TGP = PEA / PET
PO PEA
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El análisis proporcional del la actividad laboral según sexo establece que las mayores
diferencias se encuentran en los sectores de la construcción, la explotación de canteras y el
transporte. Estos sectores están conformados por una fuerza laboral fundamentalmente
masculina. Por otro lado, los sectores que incluyen a una fuerza laboral predominantemente
femenina corresponden al comercio, al servicio de restaurantes y hoteles y al servicio
doméstico.
Cuadro F8. Condición de actividad por sexo de la población de 7 años y mas de edad (*)
Ocupación Hombres Mujeres Total
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1985 1582 3567
Pesca 1 - 1
Explotación de Canteras 117 10 127
Industria Manufacturera 107 51 158
Producción y Distribución de Energía Eléctrica, Gas y Agua 8 1 9
Construcción 772 10 782
Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparación de Vehículos
Automotores, Motocicletas, Efectos Personales y Enseres
Domésticos 142 215 357
Servicio de Hoteles y Restaurantes 106 191 297
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 145 20 165
Intermediación Financiera 3 3 6
Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 33 8 41
Administración Pública, Defensa y Seguridad Social Obligatoria 53 12 65
Educación 122 83 205
Servicios Sociales y de Salud 31 38 69
Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 37 22 59
Servicio de Hogares Privados que Contratan Servicio Doméstico 17 67 84
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Los roles de hombres y mujeres fueron considerados en los análisis específicos de los sistemas
de producción en la Sección D (Aspectos económico-productivos – Organización de la fuerza de
trabajo).
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G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
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Presencia reciente en el
municipio
Producción agropecuaria
Rubros específicos
ARCo Bolivia Agroindustria
relacionados a la
Turismo
producción y
comercialización
Fuente: Taller Municipal 2
Perdida de
biodiversidad
Expansión de la
frontera agrícola
Baja
productividad
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Baja Ausencia
calidad de capital
de vida social
Gran parte de
la población Baja
sin atención esperanza
medica de vida
Insuficiencia en la
cobertura de
atención en salud
En cuanto a los servicios básicos, la cobertura también es baja, especialmente en el área rural.
La cobertura de agua potable, energía eléctrica (o energía alternativa) y servicios sanitarios es
insuficiente en el ámbito rural, aspecto que repercute en un conjunto de enfermedades. Uno de
los aspectos determinantes en esta problemática es la situación de las viviendas familiares
rurales, siendo que ellas se encuentran dispersan en las comunidades. Sin embargo, esta
situación es propia de comunidades agrícolas parcelarias. Existen algunos niveles de
concentración de población en algunas zonas rurales, pero la mayoría de la gente está
dispersa.
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Baja
calidad de
Enfermedades vida Contaminación
Insuficientes
servicios básicos en
el área rural
Baja Pocas
cobertura de Servicio de Agua comunidades con
energía potable con poca letrinas
eléctrica cobertura domiciliares y
públicas
Viviendas Falta de
familiares inversión
dispersas
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Ausencia de Agricultores
mejor tecnología sin
capacitación
Inexistencia Ausencia
Productos
de de No existe
extranjeros Falta de
producción inversiones incentivos a la
con bajos asistencia
nacional de publicas y agroindustria
precios técnica
maquinaria y privadas
equipo
En el caso del turismo, si bien el Municipio tiene un gran potencial en este rubro, la población no
está realizando un aprovechamiento adecuado del mismo, dejando de percibir mayores
ingresos económicos. La población aún no está bien preparada para ofrecer una diversidad de
productos turísticos. Además, la actividad turística está prácticamente concentrada en el área
urbana y en unas cuantas comunidades, las cuales no se benefician de esta actividad. La falta
de conocimientos de la población rural en el ámbito turístico, junto a la ausencia de
infraestructura turística de apoyo hacen que no se perciban mayores beneficios.
Por otro lado, se nota la ausencia de normativas que regulen la actividad turística y favorezca
las inversiones privadas y públicas para mejorar la oferta en diversos productos turísticos, de
manera de contar con una capacidad receptora adecuada y que genere empleo tanto en el área
rural como en el área urbana.
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Ausencia de mayores
ingresos económicos para la
población
Inadecuado aprovechamiento
del potencial turístico
El Gobierno Municipal de Coroico, con el apoyo de instituciones externas, está realizando una
gestión adecuada y acorde a los lineamientos establecidos por el marco legal establecido. Sin
embargo, se evidencia la ausencia de una política agresiva de desarrollo económico, social y
medioambiental. Las diferentes direcciones o unidades del Gobierno Municipal no tiene una
planificación clara acerca del desarrollo en los diferentes sectores y solo actúan en función de
las demandas inmediatas de la población. Si bien el PDM da las líneas básicas de desarrollo
para cada sector (programas y subprogramas), las direcciones y unidades deben contar con
planes mas específicos (basados en el PDM) de desarrollo, los cuales deben ser monitoreados
y evaluados periódicamente.
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Baja capacidad en la
gestión del desarrollo local
en el Gobierno Municipal
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A. VISIÓN
a.1. Vocación
En el cuadro A2., se muestran en detalle los criterios que justifican la importancia vocacional de
Municipio.
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Café 1,812 6,741 1,242 qq 30 37,260 140 5,216,400 652,050 4,169,394 1,047,006 155 19
Cítrico 2,241 8,337 1,020 Unidad 140,000 142,800,000 70 7,854,000 981,750 2,580,600 5,273,400 633 79
Pollo 1,813 6,744 521,954 Kg 3 1,304,885 10 13,048,850 1,631,106 9,395,172 3,653,678 542 68
Chancho 342 1,272 1,728 Kg 100 172,800 14 2,419,200 302,400 1,679,616 739,584 581 73
Abeja 190 707 1,026 Kg 23 31,000 12 356,500 44,563 248,000 108,500 154 19
Turismo 90 324 Persona 40,000 88 3,520,000 440,000 176,000 3,344,000 10,321 1,290
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1,400.00 1,290.12
1,200.00
1,000.00
Dolares
800.00
600.00 350.99
400.00
19.42 79.07 67.72 72.67 19.19
200.00
-
Coca Citrico Chancho Turismo
1,400.00 1,290.12
1,200.00
1,000.00
Dolares
800.00
600.00 350.99
400.00
19.42 79.07 67.72 72.67 19.19
200.00
-
Coca Café Citrico Pollo Chancho Abeja Turismo
Fuente: Autodiagnóstico Comunal Argos Srl.
ARGOS srl.
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Debe considerarse también que el Área Protegida (PN ANMI Cotapata) representa para el
Municipio y para las comunidades que habitan en él, un gran potencial para el desarrollo del
sector agropecuario sostenible y del ecoturismo. Asimismo, la nueva carretera (Cotapata –
Santa Bárbara) está influyendo en la reorganización de los sistemas productivos agropecuarios
en la zona, con miras a incrementar los niveles de comercialización.
En ese sentido, el siguiente cuadro muestra la importancia de las ventajas comparativas que
tienen los diferentes sectores para el Municipio, las mismas que establecen las vocaciones
priorizadas.
Cuadro A.2. Vocaciones priorizadas
Vocación Prioridad
Agropecuaria 1
Turismo 2
Comercio 3
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a.3. Políticas
Las políticas, diseñadas en correspondencia directa con los objetivos y la visión estratégica del
desarrollo, se establecieron a partir de 3 lineamientos fundamentales.
El primero tiene que ver con el uso de los recursos municipales como apalancamiento
de recursos externos de diferentes fuentes y a través de convenios interinstitucionales.
Tomando en cuenta las vocaciones prioritarias del Municipio, la población desea un sistema de
producción agropecuario altamente rentable, una oferta de productos turísticos que genere
beneficios económicos para más comunidades y una oferta diversificada de productos
silvestres, siendo todos ellos compatibles con la conservación y la sostenibilidad.
Los objetivos específicos, como formulaciones mas concretas para definir acciones también
mas concretas, fueron formulados para cada ámbito específico del desarrollo municipal, a fin de
contribuir al logro del objetivo general y a dinamizar las vocaciones prioritarias del Municipio.
Así, se tienen objetivos para los ámbitos físico-naturales, económico-productivos, socio-
culturales y organizativo-institucionales.
a.5.1. Físico-naturales
Vivir en un Municipio en armonía con sus ecosistemas y con sus problemas ecológicos
controlados.
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Desarrollar una actividad turística cuyos productos estén mas ampliamente distribuidos
en el espacio, beneficiando a la población rural, aprovechando la biodiversidad y
conservando el medioambiente.
a.5.3. Socio-culturales
Ampliar la cobertura escolar y basar el desarrollo humano en una educación intercultural
de calidad que responda a las necesidades reales del Municipio, fortalezca la identidad
cultural y respete la diversidad.
Contar con un desarrollo urbano integral, ordenado y reglamentado que se refleje en una
ciudad limpia, con calles y avenidas mejoradas, con servicios básicos de primera
calidad, con más y mejores áreas deportivas y de uso público.
a.5.4. Organizativo-institucionales
Fortalecer las organizaciones comunitarias y sectoriales como eje fundamental para el
desarrollo de la población.
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1. Las estrategias, como principales orientaciones del Gobierno Municipal para el logro de
los objetivos específicos planteados en el ámbito del desarrollo económico, están
subordinadas a la estrategia integral y se constituyen en el marco para la priorización de
la demanda Municipal.
Basar las acciones del ámbito turístico en el Plan Quinquenal de Desarrollo Turístico de
Coroico 2004 – 2008.
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Definir una estructura organizativa a nivel del Municipio adecuada a los objetivos de
desarrollo del quinquenio y capacitar constantemente al personal sobre las obligaciones,
responsabilidades y facilidades que brinda ésta.
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B. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Antecedentes
El Municipio de Coroico tiene una vocación agropecuaria diversificada pero con pocos
productos destinados a la venta. Sin embargo, se evidencia una producción comercial de baja
calidad que repercute en bajos precios y, por ende, en niveles de ingreso reducidos. La baja
calidad es atribuida fundamentalmente a la falta de uso de una mejor tecnología que adecue la
producción a las exigencias del mercado. Los rendimientos también se constituyen en factores
que afectan los ingresos familiares y que son, de igual forma, atribuidos a las tecnologías
actuales, al desgaste de los suelos, a la topografía accidentada y a la tenencia de tierra.
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Objetivo General
Alta rentabilidad en el Municipio de Coroico que permite obtener mejores ingresos oerientados a
mejorar el nivel de vida de la población.
Objetivos específicos
Resultados
Café
Una gran parte de los productores cafetaleros están organizados en la Central de Cooperativas
Cafetaleras de Nor Yungas, CENCOOP, que tiene como actividades fundamentales el apoyo a
la producción y comercialización de café. Esta organización cuenta con 350 socios de los
cuales 200 son considerados como activos, abarcando 28 comunidades. El año 2004 la Central
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exportó 100 TM de café verde oro, mientras que el 2005 este volumen descendió a 60 TM,
debido a las variaciones anuales propias de la producción. La ampliación de la frontera agrícola
es considerada como una necesidad importante para incrementar los volúmenes de producción.
Con todo, existe una mayor demanda que no puede ser aún cubierta por la Central. Una de las
debilidades de la CENCOOP está en el control de calidad del grano desde la fase de acopio
hasta el proceso de beneficiado y comercialización, dado que carece de equipos adecuados
para esta tarea. Sin embargo, la presencia de una organización cafetalera consolidada y que
exporta café verde oro a mercados europeos implica una potencialidad que debe ser
considerada en los proyectos de desarrollo del sector.
Coca
Es importante manifestar que de acuerdo a Ley 1008, la Sección Municipal se encuentra dentro
el área legal establecida para el cultivo de coca, la misma que es destinada al consumo
tradicional, comúnmente denominado acullico. La comercialización se la realiza a través del
mercado de La Paz, teniendo buenos precios y relativamente estables; es por esta razón que
este cultivo a adquirido mayor importancia en los últimos anos incrementando de gran manera
las áreas de cultivo.
La alta demanda de este producto, hace que el productor destine la mayor cantidad de su
tiempo a esta actividad, la misma que esta combinada con el uso de algunas técnicas de
producción inadecuadas como es el uso de productos altamente tóxicos para el control de
plagas y enfermedades, como también el empleo de fertilizantes químicos que degradan los
suelos y contaminan el medio ambiente.
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Cítricos
Respecto a la producción de cítricos, los agricultores cultivan en forma tradicional sin ningún
manejo técnico, como una actividad secundaria del predio que no requiere de muchos cuidados,
haciendo que el productor se convierta en recolector. Se evidencia como problemática
fundamental los bajos precios que se registran en la época de mayor cosecha, la ausencia de
valor agregado, la inadecuada tecnología y los altos costos del transporte; aspectos que se
reflejan en ingresos económicos bajos para los productores.
Raíces Andinas
En los últimos años se ha evidenciado las múltiples ventajas que otorga la producción y
consumo de algunas especies endémicas de la región, denominadas como raíces andinas, que
son principalmente la racacha, achira, aricoma, papa walusa, ajipa, y jamach´i p´iqi; estas son
cultivadas en forma comercial en la zona de Coroico viejo, San Cristóbal, Carmen Pampa,
Chovacollo, San Juan de la Miel, San Pedro, San Pablo, Munaypata, Yalaca, Inca Pampa y
Minachi.
Avicultura
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comunidades. En ambos casos los productores no están organizados, esto hace que no exista
uniformidad en las características de la producción.
La población dedicada a esta actividad llega estimativamente a 1800 familias (incluidas las
familias que crían cantidades mínimas principalmente para el autoconsumo), generando un
valor bruto, también estimativo de 13 millones de Bolivianos.
La demanda de este producto aún se encuentra insatisfecha, debido a las cercanías de los
grandes centros de consumo, como es el caso de la Ciudad de La Paz, centros mineros y
poblaciones asentadas en la carretera hacia el departamento del Beni. Por esta razón es muy
importante incrementar los volúmenes de producción, teniendo el debido cuidado de mantener
la zona libre de enfermedades.
Apicultura
La calidad de la miel, que repercute en precios bajos, junto a la poca capacidad instalada de los
apicultores, se constituye en un factor que influye en los bajos ingresos en el ámbito familiar. Se
Los proyectos estratégicos identificados por los diferentes sectores agropecuarios son los
siguientes:
Antecedentes
Objetivo General
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Mejorar el ingreso económico urbano y rural, con una activa y mayor participación de la
población urbana y rural en la industria del turismo.
Objetivo Específico
Normativas para controlar la calidad de los servicios turísticos como forma de impulsar la
competitividad.
Una población mejor preparada para ofrecer productos turísticos en todos los ámbitos.
Resultados
Los proyectos relacionados a la actividad turística están insertos en el cuadro B.6. Sin embargo,
también existen otros proyectos vinculados al turismo, pero que son específicos para el PN
ANMI Cotapata y son considerados en ese ámbito.
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
actividad agropecuaria más rentable como es el cultivo de la coca (Cuadro A.) lo cual, alienta la
incursión de la población de esta última en la actividad de servicios turísticos.
Antecedentes
El Municipio cuenta con importantes recursos forestales, siendo estos en su mayoría especies
silvestres, las mismas que son explotadas en forma racional, dándole uso principalmente en la
construcción de viviendas y como combustible para la elaboración de alimentos en las zonas
rurales. Se destaca la presencia del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado
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nutrientes y sombra para los cultivos de café y coca principalmente; de igual manera existen
programas de forestación a nivel familiar, impulsadas por el Municipio y Caritas Ayuda en
Acción, así como labores de ornamentación y paisajismo desarrolladas en el área urbana.
Objetivo General
Objetivos específicos
Conservación de áreas del Municipio todavía sin mayor impacto humano, para un
posterior manejo sostenible de los recursos forestales.
Resultados
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Cuadro B.3. Municipio de Coroico – Proyectos para subprograma artesanía y micro y pequeña
empresa
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Antecedentes
Por tanto, el proceso de vertebración caminera al interior del Municipio debe ir acompañado de
un proceso de transferencia de tecnología apropiada para el aprovechamiento sostenible de las
nuevas áreas productivas. Además, el diseño de nuevos caminos tiene que seguir un
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ordenamiento territorial, que defina zonas potenciales de producción, así como aquellas a ser
protegidas.
Objetivo General
Objetivos Específicos
Resultados
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Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Para el presente quinquenio se estima tener una cobertura total del Municipio, con proyectos
demandados de las comunidades y gestionados por el Municipio ante la SEYSA, la Prefectura
del Departamento y la cooperación externa.
Objetivo General
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Objetivos específicos
Resultados
Se tiene identificado el proyecto de electrificación rural, el cual pretende ampliar la cobertura del
servicio de energía eléctrica en el Municipio, implementando sistemas de electrificación en las
comunidades carentes de este servicio, a través de acciones coordinadas entre la SEYSA, el
Gobierno Municipal y la Prefectura del Departamento.
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
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Antecedentes
Se cuenta con la experiencia lograda por la Unidad Académica Campesina de Carmen Pampa,
quienes han desarrollado tecnología para la producción de embutidos con carne de cerdo y
aves, como también en el procesamiento de café; de igual manera la Cooperativa de
Cafetaleros, se encuentra procesando café molido en pequeños volúmenes, para su
comercialización en algunos supermercados de la Ciudad de La Paz y la población de Coroico.
A nivel de Comunidades se cuenta con algunos agricultores que en forma manual y rustica
procesan algunos productos derivados del café, cítricos, raíces andinas y cerdos.
Objetivo General
Objetivos Específicos
Procesos tecnológicos mejorados en el sector que logran dar mayor valor agregado a la
producción
Resultados
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Antecedentes
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Antecedentes
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La Constitución Política del Estado, la Ley de Municipalidades y la Ley del Medio Ambiente le
otorgan al Municipio suficientes atribuciones para decidir sobre la conservación de los recursos
naturales y la biodiversidad dentro de los limites de su jurisdicción territorial.
Objetivo General
Objetivos Específicos
Resultados
Los POAS del PN ANMI Cotapata y del Gobierno Municipal con proyectos de
concurrencia para el aprovechamiento de recursos naturales.
Un área protegida Municipal para la protección del Cerro Uchumachi, como fuente de
agua para la población de Coroico y las 24 comunidades que le circundan.
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Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Investigación, explotación y
5 Cantón Pacallo 366
comercialización de especies silvestres
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Antecedentes
Otro aspecto que influye negativamente en el sistema educativo del Municipio es la desnutrición
existente en los niños que disminuye la capacidad de aprendizaje y provoca, junto a la
incorporación de los hijos a la actividad laboral a temprana edad, la deserción de los mismos.
La dispersión en el asentamiento de la actividad rural y el factor económico de ingresos en
muchas familias, impide realizar el debido soporte para una continuidad en la práctica educativa
de los niños y adolescentes especialmente mujeres, lo cual forma parte de las causas de las
deserción infantil en los centros educativos de instrucción escolar y más aún en centros
superiores de especialización académica.
Para poder encarar profundamente esta problemática se deberá en primer lugar generar el
mejoramiento de la capacidad adquisitiva de los pobladores, especialmente del área rural
mediante políticas, (desarrolladas en el presente estudio), dirigidas a aquel fin. Existen ciertas
potencialidades en el Municipio que deben ser aprovechadas, tales como la existencia de
caminos troncales en buenas condiciones hacia los cantones, que permiten un adecuado
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Objetivo General
Una generación en edad escolar con valores culturales y conocimiento acorde al adelanto
tecnológico de nuestra época, mejor proyectada hacia la educación superior, especialmente en
las áreas agrícola y turística.
Objetivos específicos
Resultados
Oferta educativa en educación primaria y secundaria en todos los núcleos del Municipio
En el primer año del PDM se deberá contar con un Diagnostico del proceso actual de
enseñanza-aprendizaje en las 39 unidades educativas del municipio. El trabajo estará a cargo
de Caritas Coroico – Pastoral Social y contará con el apoyo del Gobierno Municipal para lo cual
este destinará una contraparte para la inversión total realizada.
Se trata de que en todos los núcleos del municipio exista una oferta educativa completa, es
decir, con los 12 cursos, a fin de que, junto a los internados, se tenga una organización eficiente
del sistema local.
El proyecto esta referido a la construcción de 4 internados en el área rural, los cuales serán
ejecutados secuencialmente durante tres años. El proyecto busca ampliar la cobertura escolar y
evitar la deserción escolar, dando las condiciones adecuadas a los niños y jóvenes de las
diferentes comunidades. Además, se pretende instalar centros agropecuarios en los núcleos
escolares del área rural con laboratorios de investigación a fin de que los niños y jóvenes
aprendan tecnologías agropecuarias e irradien éstas en sus unidades productivas domésticas.
Durante los 5 años del PDM, el Gobierno Municipal logrará equipar a las unidades educativas
en todos los ámbitos vinculados al mejoramiento de la calidad en la educación. El equipamiento
de bibliotecas y centros de computación será el aspecto fundamental de esta acción.
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Con el proyecto se pretende que la población local tome conciencia sobre la importancia que
tiene la educación escolar en el aprendizaje de los niños y jóvenes, a fin de aumentar la
cobertura escolar y evitar la deserción debido a la incorporación a las actividades productivas a
temprana edad. En ese sentido, la actividad principal esta referida a la realización de seminarios
locales a cargo de consultores especializados en la temática, especialmente a las
organizaciones de Juntas Escolares y padres de familia. El proyecto también incluye la
formación y capacitación permanente de Directores y profesores.
En el siguiente cuadro se detallan los proyectos a ser ejecutados en el área educativa, las
comunidades o cantones involucrados y el número de familias beneficiadas.
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
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Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Mejoramiento de la infraestructura y
4 Sección Municipal (rural) 784
equipamiento en las unidades educativas
Antecedentes
Si bien la situación de salud presenta índices aceptables, al considerar las situación nacional,
esto no implica que sean óptimos y que la población no debería gozar de mejores índices.
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Uno de los aspectos que influye negativamente en el acceso a los servicios de salud formal en
Hospital General de Los Yungas es el costo de transporte desde las comunidades más alejadas
hasta este establecimiento, convirtiéndose en un factor de riesgo respecto a la atención médica
oportuna. En cuanto a las postas de salud, se evidencia la falta de un mayor equipamiento
médico y mayor capacidad de los responsables populares de salud. Existe además, en la
población rural, desconocimiento en temas de planificación familiar y nutricional y prevención de
enfermedades.
Objetivo General
Objetivos específicos
Red de Salud con cobertura en todos los sectores del municipio, articulada con la
medicina tradicional, con personal médico y equipamiento necesario en cada sector y
fortalecida con el apoyo comunitario y del Gobierno Municipal.
Mejor calidad y calidez en la prestación de servicios y, por tanto, una mayor satisfacción
de los clientes.
Resultados
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Con el proyecto se busca que las postas sanitarias cumplan mas eficientemente sus servicios y
que la población de escasos recursos tenga acceso a medicamentos a precios razonables.
Se pretende, con el proyecto, mejorar las capacidades del personal de salud, a fin de mejorar el
desempeño institucional e individual, y lograr que las comunidades organizadas tengan un
papel importante en el cuidado de la salud. El proyecto tiene como finalidad incluir a los agentes
de medicina tradicional en la Red de Salud para trabajar de forma conjunta en beneficio de la
población.
El siguiente cuadro presenta los proyectos vinculados al área de la salud, las comunidades
involucradas y el número de familias beneficiadas.
Cuadro B.12. Municipio de Coroico – Proyectos para el subprograma de salud
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
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Los resultados del diagnostico muestran que el 24 % de la población no tiene acceso a agua
por cañería de red, llegando este índice a 29% en el caso del área rural. De la población rural
que cuenta con agua por cañería de red, apenas el 14% tiene este servicio dentro de la
vivienda. Sin embargo, estos índices muestran que el municipio se encuentra en mejor situación
respecto a los promedios nacionales. Por otro lado, el 46% de la población no cuenta con
servicio sanitario, en tanto que este índice sube a 63% en el área rural, siendo estos índices
similares al ámbito nacional.
Se evidencia que la mayor carencia que existe en el Municipio es el alcantarillado, el cual cubre
apenas el 5% de las viviendas. Estas viviendas cuentan en muchos casos con pozos ciegos. En
ese sentido, fueron identificados algunos problemas que deben ser considerados como
prioritarios en su tratamiento, tales como la falta de eliminación de aguas servidas, la falta de
servicios sanitarios y la falta de sistemas de agua potable en muchas comunidades.
Objetivo General
El total de la población urbana y rural goza de servicios de agua por cañería de red, sistemas de
eliminación de aguas servidas y servicios sanitarios.
Objetivos específicos
La población del centro urbano de Coroico cuenta con un mejor servicio de alcantarillado
sanitario.
Resultados
Ssstema de agua potable para el centro urbano de Coroico mejorado y ampliado con
una nueva captación.
Agua apta para consumo humano durante todo el año en el centro urbano de Coroico.
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El proyecto busca mejorar y ampliar la red de distribución de agua potable en el centro urbano
de Coroico, a fin de que la población cuente con agua apta para consumo humano durante todo
el año y se mejore su nivel de vida. El proyecto cuenta con los siguientes componentes: planta
potabilizadora de agua, tanques de almacenamiento y red de distribución. Se pretende,
además, ampliar el sistema de alcantarillado sanitario (disposición de excretas) en el centro
urbano de Coroico, considerando las futuras zonas de asentamientos. El proyecto tiene los
siguientes componentes: la ampliación de la red de alcantarillado y la planta de tratamiento de
aguas residuales.
Se pretende, con el proyecto, mejorar las condiciones de vida en el ámbito rural ampliando la
cobertura de servicios sanitarios y sistemas de eliminación de desechos y excretas, cuidando
de que su uso no provoque daños al medioambiente.
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Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Antecedentes
El Plan de Ordenamiento Urbano, promovido por el Gobierno Municipal con el apoyo de MAPA
YUNGAS, establece como objetivos principales el ordenamiento del crecimiento de la ciudad de
Coroico respetando el medioambiente natural y la adecuada dotación de servicios básicos y
equipamiento social.
La ciudad de Coroico esta ubicada en un plano inclinado al pie del cerro Uchumachi y rodeada
de un bosque húmedo subtropical, características que le dan un gran valor paisajístico y
ambiental, que debe ser mantenido con medidas adecuadas para tal efecto. Si bien la ciudad
cuenta con una buena cobertura de servicios básicos, estos precisan ser ampliados y
mejorados (el tema de servicios básicos es considerado en el subprograma de agua potable y
saneamiento básico). Por otro lado, se evidencia la falta de equipamientos de recreación y es
necesaria una solución al problema de las terminales de transporte a las comunidades. En ese
sentido, se tienen los siguientes objetivos en este ámbito.
Objetivo General
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Objetivos específicos
Programa de señalización
Resultados
Los proyectos demandados por la población para el presente quinquenio son los siguientes:
La construcción del mercado modelo para Coroico surge de una necesidad sentida por la
población y se constituye en una prioridad en el mediano plazo, a fin de despejar las calles
actualmente ocupadas por el comercio, especialmente los fines de semana.
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
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Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Antecedentes
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FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO
La actividad deportiva en el Municipio en su conjunto es algo inestable, dado que existen años
en los que se da a una práctica intensa (competiciones en muchas disciplinas), en tanto que en
otros años la practica deportiva está casi ausente. Se nota la falta de organizaciones deportivas
sólidas, las cuales puedan generar demandas que respondan a las necesidades de la población
en el ámbito deportivo y permitan captar recursos públicos y privados.
En consecuencia, se tiene una niñez y juventud carentes de incentivos y sin oportunidades para
desarrollar sus capacidades físicas y mentales.
Objetivo General
Una formación integral de la niñez con práctica de vida sana física y mental
Objetivos Específicos
Resultados
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Los proyectos, en los ámbitos deportivo y cultural, que contribuirán al logro de los objetivos
planteados, son detallados en el siguiente cuadro.
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
Control de la demanda de
3 Sección Municipal 3306
drogas
Ampliación de la capacidad
4 instalada de la infraestructura Sección Municipal 3306
deportiva
Objetivo General
Un Gobierno Municipal que ordena y distribuye el trabajo, la autoridad y los recursos entre los
miembros de la Institución, de tal manera que estos actúan eficaz y eficientemente en el logro
de los objetivos proyectados.
Objetivos Específicos
Conocimiento por parte de los miembros del Gobierno Municipal, en sus diferentes
niveles jerárquicos, del Plan de Desarrollo Municipal con la capacidad suficiente para
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Resultados
Una estructura organizativa acorde a las estrategias y objetivos del Plan de Desarrollo
Municipal para la gestión 2006 – 2010.
Como acción estratégica para el logro de los objetivos y resultados planteados se tiene el
proyecto de mejoramiento de la capacidad de gestión del Gobierno Municipal. El proyecto busca
mejorar la capacidad de los miembros que conforman el Gobierno Municipal, fortalecer el apoyo
técnico con personal calificado y validar de forma consensuada una estructura organizativa
acorde a las estrategias y objetivos del PDM. Esta capacitación será una actividad permanente
en la Institución y abierta para otros actores locales.
Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
- 132 -
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Familias
Nº Proyectos Comunidades
beneficiadas
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
A PROGRAMA DE DESARROLLO
ECONÓMICO
Sección
Infraestructura para el prebeneficiado Infraestructuras Calidad de la
4 Mejorar la calidad Municipal 1325
de café construidas producción
(rural)
Sección
Construcción de sistemas de Micro Incrementar los Infraestructuras Niveles de
5 Municipal 120
riego rendimientos construidas rendimiento
(rural)
135
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Venta de Sección
Contar con nuevas Productores asistidos
1 Manejo de especies forestales especies Municipal 450
fuentes de ingreso y capacitados
forestales (rural)
Cantidad de Sección
Viveros forestales y agrícolas Apoyar el sistema Infraestructura
2 plantines Municipal 2.649
municipales y comunitarios productivo construida
distribuidos (rural)
136
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
PROGRAMA DE RECURSOS
B
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
137
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Relacionar zonas y
Elaboración del Plan de Ordenamiento Actividades Sección
1 actividades de Territorio ordenado 3.306
Territorial ordenadas Municipal
desarrollo
Sección
Dar seguridad en la Títulos de
2 Saneamiento de tierras Tierras saneadas Municipal 2.649
tenencia propiedad
(rural)
Contar con nuevos Nuevas Sección
Infraestructura para la Estación Infraestructuras
3 conocimientos tecnologías y Municipal 900
Biológica Tunquini construidas
tecnológicos especies (rural)
B.2 Subprograma de Energía Alternativa
Cantidad de
Sección
Mejorar el nivel de Comunidades familias con
1 Energía alternativa comunitaria Municipal 300
vida electrificadas energía
(rural)
alternativa
Subprograma de Manejo de Parques
B.3
y Áreas Protegidas
Centro
Creación del Área Protegida Municipal Proteger los Documentos urbano y
1 Resolución municipal 1.123
Cerro Uchumachi recursos naturales de creación cantón
Coroico
Capacitación permanente para la Dotar de
Niveles de Sección
2 conservación de la biodiversidad y de la conocimientos para Población capacitada 3.306
capacitación Municipal
belleza paisajística la conservación
Elevar los ingresos Áreas
Producción orgánica agropecuaria en el Implantación de Cantón
3 y conservar los cultivadas de 366
área de PN ANMI Cotapata cultivos orgánicos Pacallo
recursos naturales forma orgánica
138
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Infraestructura y desarrollo de
Generar mas Infraestructura Población Cantón
4 productos turísticos en el área del PN 366
ingresos construida involucrada Pacallo
ANMI Cotapata
Nuevos
Investigación, explotación y Generar mas Productos Cantón
5 conocimientos y 366
comercialización de especies silvestres ingresos comercializados Pacallo
especies
PROGRAMA DE DESARROLLO
C
HUMANO MUNICIPAL
139
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Indicadores de
Mejorar las Sección
Servicios sanitarios y eliminación de Infraestructura salud y niveles
3 condiciones de Municipal 1.320
desechos y excretas en el área rural construida de
vivienda (rural)
contaminación
140
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Indicadores de
Tratamiento de residuos sólidos en el Mejorar las Infraestructura salud y niveles Sección
4 3.306
área rural y urbana condiciones de vida construida de Municipal
contaminación
C.4 Subprograma de Urbanismo
Dar mejores Nivel de
Centro
1 Mejoramiento de calles y avenidas condiciones de Calles mejoradas satisfacción de 657
Urbano
transitabilidad la población
Dar mejores Nivel de
Construcción del mercado modelo y Infraestructura Centro
2 condiciones al satisfacción de 3.306
campesino para Coroico construida Urbano
comercio la población
Centro
Construcción de la avenida de Descongestionar el Urbano y
3 Avenida concluida Trafico urbano 1.200
circunvalación centro urbano Cantón
Coroico
Dar mejores Nivel de
Comedor municipal Centro
4 Refacción del comedor municipal condiciones a los satisfacción de 657
refaccionado Urbano
usuarios los usuarios
Construcción de mini terminales Descongestionar el Mini terminales en la Centro
5 Trafico urbano 657
terrestres trafico vehicular periferia urbana Urbano
Tipo de
Cableado subterráneo en el centro Mejorar la imagen Instalaciones instalaciones Centro
6 657
urbano del centro urbano subterráneas eléctricas y de Urbano
comunicación
Ingresos
Ampliar los ingresos Centro
7 Catastro urbano Catastro establecido municipales 657
municipales Urbano
propios
141
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Sección
Mejoramiento de viviendas familiares Mejorar las Calidad de las
1 Viviendas mejoradas Municipal 1.000
rurales condiciones de vida viviendas
(Rural)
C.6 Subprograma de Deportes y Cultura
Cantidad de
Construcción del coliseo cerrado para Incentivar la Centro
2 Coliseo construido eventos 657
Coroico practica deportiva urbano
deportivos
Reducir el consumo
Eventos culturales y Indicadores de Sección
3 Control de la demanda de drogas de sustancias 3.306
deportivos salud Municipal
nocivas a la salud
Cantidad de
Ampliación de la capacidad instalada Incentivar la Infraestructura Sección
4 eventos 3.306
de la infraestructura deportiva practica deportiva construida Municipal
deportivos
Cantidad de
eventos
Construcción de la casa del deporte y Incentivar la Infraestructura Centro
5 culturales y 657
la cultura practica deportiva construida Urbano
asociaciones
deportivas
PROGRAMA DE DESARROLLO
D
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
142
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Indicadores
Programas y Proyectos Objetivos Resultados verificables Localización Familias
objetivamente
Subprograma de Fortalecimiento de
D.1 la Capacidad Administrativa y
Financiera del GM
Contar con un mejor Personal y actores
Mejoramiento de la capacidad de Eficacia y Sección
1 manejo municipales 3.306
gestión del GM eficiencia Municipal
administrativo capacitados
Subprograma de Fortalecimiento de
las Capacidades Institucionales de
D.2 las Organizaciones Sociales,
Culturales y Económicas del
Municipio
Subprograma de Fortalecimiento de
D.3
las instituciones del Municipio
143
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FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO
C. PRESUPUESTO
C.1. Recursos Municipales y Techo Presupuestario Anual
En ese contexto, los ingresos económicos que percibe el Gobierno Municipal están
conformados por los Ingresos Propios y por los Recursos asignados por el Ministerio de
Hacienda de acuerdo a la Ley de Participación Popular, la Ley del Dialogo Nacional y la Ley de
Hidrocarburos. Por tanto, el presupuesto de recursos del Municipio de Coroico tiene los
siguientes componentes:
Recursos Propios
Coparticipación Tributaria
HIPC II
Por otro lado, el Municipio cuenta con el apoyo de entidades cofinanciadoras cuyo presupuesto,
en anteriores gestiones, ha sido mucho mayor al presupuesto del Gobierno Municipal. Las
entidades cofinanciadoras que contemplan en sus planes el apoyo a proyectos a ser ejecutados
en los próximos años en el Municipio son las siguientes:
ACDI / VOCA
Prefectura de La Paz
FONADAL
FPS
FOPRIN-SOF
UAC – CP
144
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO 2006 - 2011
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ARCO Bolivia
Tasas 200.000.00
Servicio de agua potable y alcantarillado 72.000.00
Cementerio general 10.000.00
Aprobación de línea nivel y planos 15.000.00
Aseo urbano 12.000.00
Otras tasas 91.000.00
Otros 12.000.00
Otros ingresos diversos 12.000.00
TOTAL RECURSOS PROPIOS 450.000.00
Fuente: POA 2006
145
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO 2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO
Los ingresos asignados al Gobierno Municipal están conformados, como fue mencionado
anteriormente, por los ingresos de coparticipación tributaria, los ingresos por concepto de Alivio
a la Pobreza (HIPC II) y los ingresos por cuenta del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
En el siguiente cuado de detalla las asignaciones por cada concepto durante los cuatro últimos
años.
Coparticipación
Gestión HIPC II IDH
tributaria
2003 1.895.179.00 636.715.00 0.00
2004 2.056.342.00 492.544.00 0.00
2005 2.371.715.00 435.813.00 0.00
2006 2.769.703.00 403.304.00 767.061.00
Fuente: POAs 2003 – 2006
Tomando en cuenta el histórico de las Ingresos Propios y de las asignaciones del Ministerio de
Hacienda por diferentes conceptos, se tienen proyectados los recursos económicos del
Gobierno Municipal para los próximos 5 años. Para los recursos de Coparticipación tributaria, se
considera una tase de crecimiento de 13,54 %, en tanto que para los recursos del HIPC II se
estima una reducción de 13,87%. Para el caso de los recursos provenientes del IDH no se
proyectaron modificaciones, siendo que el IDH es asignado por primera vez el año 2006. Los
Ingresos Propios tuvieron un comportamiento variable, pero en definitiva el Gobierno Municipal
tiene proyectado incrementar sus recaudaciones en un 3% anualmente.
146
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO 2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO
Cuadro C.3. Proyección de recursos del Municipio de Coroico 2006 - 2010 en Bs.
El Techo Presupuestario Anual es calculado tomando en cuenta los recursos de las entidades
cofinanciadoras que tienen presencia en el Municipio y bajo la siguiente formula (Guía de
Planificación Participativa en Áreas Rurales):
Se considera que el 75% de los recursos asignados por el Gobierno Central será destinado a
inversiones, utilizando el resto para gastos administrativos y de mantenimiento. Para el caso de
los Ingresos Propios se estima que de ellos, un 40% estará destinado también a inversiones.
Ver el siguiente cuadro.
Recursos del
4.390.068.00 4.722.643.32 5.114.166.13 5.570.447.44 6.098.379.06
Municipio
Recursos municipales
3.135.051.00 3.379.757.49 3.668.532.84 4.005.731.08 4.396.516.66
para inversión
Entidades
7.837.627.50 8.449.393.72 9.171.332.11 10.014.327.70 10.991.291.65
cofinanciadoras
Techo Anual para
10.972.678.50 11.829.151.21 12.839.864.9 14.020.058.78 15.387.808.31
Inversiones
Fuente: Elaboración propia en base a la Guía de Planificación Participativa en Áreas Rurales (MDSP)
147
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Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010
149
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Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010
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Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010
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Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010
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Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010
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Cuadro C.5. Presupuesto por programas y proyectos en bolivianos durante el quinquenio 2006 – 2010
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Por otro lado, existen entidades cofinanciadoras, con presencia en el Municipio, cuyas
inversiones para los próximos 5 años han sido también estimadas. En el caso de la Gestión
2006, se tiene un registro de las entidades cofinanciadoras y los montos comprometidos por las
mismas, tal como se detalló en el Cuadro C.1.
Para este quinquenio, el financiamiento externo para el logro de los objetivos planteados
asciende a un 69% del total de las inversiones, concentrándose más estos fondos en los
programas de Desarrollo Humano y Desarrollo Económico, según las áreas y criterios de
priorización de cada una de estas entidades financiadoras. En el siguiente cuadro puede
observarse el aporte comunal, del Gobierno Municipal y de las entidades financiadoras en cada
uno de los programas de desarrollo.
Programa de Desarrollo
Institucional Municipal
0 243.000 177.000 420.000
Cofinanciamie
nto externo
69%
Aporte Gobierno
Comunal Municipal
10% 21%
Fuente: Autodiagnóstico Comunal Argos Srl.
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Programa de
Recursos
Naturales y
Medio Ambiente Programa de
7% Desarrollo
Humano
Municipal
Programa de 54%
Desarrollo
Económico
Municipal Programa de
38% Desarrollo
Institucional
Municipal
1%
Fuente: Autodiagnóstico Comunal Argos Srl.
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PLAN QUINQUENAL 2006 - 2010 11.105.633 10.752.000 11.979.000 11.618.000 11.988.000 57.442.633
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7 Catastro urbano
42.000 42.000 42.000 126.000
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D. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
D.1. Marco Institucional
La Ley de Participación Popular (Ley 1551) delimita la jurisdicción territorial del Gobierno
Municipal a la Sección de Provincia, incrementa sus recursos y le transfiere, a titulo
gratuito, la infraestructura física de los servicios públicos de salud, educación, cultura,
deportes y caminos vecinales.
Asimismo, la Ley de Participación Popular y la Ley del Dialogo Nacional (Ley 2235)
establecen los mecanismos de participación de la población en la gestión municipal en
cuanto a la demanda y control social. También definen al Gobierno Municipal como la
instancia pública mas importante para atender las necesidades fundamentales de la
población. En este proceso, se le atribuye al Municipio una función de liderazgo, en
cuanto a establecer mecanismos de participación, y de articulador del desarrollo local.
165
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Cumbres Municipales, que sirven para planificar, informar y controlar, y para que
la población tome conciencia respecto al derecho que tiene para definir el futuro
del Municipio;
Las Cumbres, los EDAs y el EDC deberán ser realizados en función al siguiente
cronograma, el cual presenta una estructura flexible, de manera de adecuar los eventos a
las circunstancias especificas de las diferentes gestiones.
En las gestiones estratégica y operativa participan todos los actores del Municipio. Se
consideran como actores municipales a todas las personas u organizaciones que actúan,
ejercen influencia y toman decisiones sobre el proceso de desarrollo del Municipio. Por
tanto, se consideran en el Marco Institucional los siguientes actores municipales:
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El Concejo Municipal
El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal y se constituye en un
órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la Gestión Municipal. Al ser
la instancia política, el Concejo Municipal tiene, entre sus principales atribuciones, la
función de aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y los Planes Operativos Anuales.
El Alcalde Municipal
El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal y se
constituye en el director y ejecutor de los programas y proyectos de desarrollo municipal
aprobados por el Concejo Municipal. Por tanto, es atribución del Alcalde Municipal la
elaboración, ejecución, ajuste y control del Plan de Desarrollo Municipal y de los Planes
Operativos Anuales.
El Comité de Vigilancia
Es la instancia que asume la máxima representación de la sociedad civil en el control
social a la Gestión Municipal, velando por el cumplimiento de las demandas de la
población inseridas en el Plan de Desarrollo Municipal y en los Planes Operativos
Anuales.
Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs)
Las OTBs, expresadas en las comunidades campesinas y juntas vecinales, son los
actores fundamentales del proceso de planificación y gestión del desarrollo local y se les
atribuye el rol de identificar y priorizar las necesidades, aspiraciones y demandas
comunales, constituidas en la base del PDM, supervisar y controlar las acciones que se
desprenden de la materialización del plan y proponer ajustes al mismo.
Asociaciones de productores, comerciantes y empresarios
Son actores organizados bajo un marco funcional, es decir, actores dedicados a rubros
específicos de la producción o de los servicios, los cuales también influyen tanto en la
identificación y priorización de la demanda municipal, así como en la supervisión, control y
ajuste del proceso de ejecución de los planes de desarrollo municipal.
Representantes de los sectores de salud y educación
Son representantes de instituciones públicas sectoriales (salud y educación) que tienen
presencia en el Municipio y tienen la función de participar en el proceso de planificación
del desarrollo municipal, promoviendo y profundizando el análisis de la problemática
sectorial.
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Siendo una institución estatal con fuerte incidencia en el ámbito local y dado que el Área
Protegida ocupa un gran espacio del territorio municipal, la administración del AP puede
ser considerada como parte de los actores del Municipio, cuyo rol se enmarca en la
conservación de la biodiversidad y uso racional de los recursos naturales, dándole un
carácter de sostenibilidad al desarrollo local.
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Es en ese marco de análisis que se define una estructura organizativa que distribuye el
trabajo, la autoridad y la jerarquía entre los miembros del Gobierno Municipal. Este diseño
organizacional responde a un tipo de organización funcional donde los cuadros
representan la agrupación lógica de las actividades laborales llamadas direcciones.
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ALCALDE MUNICIPAL
ALMACENES Y AUXILIAR
ACTIVOS FIJOS AUXILIAR TECNICO
TECNICO
ARCHIVO
CENTRAL INTENDENCIA
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
A PROGRAMA DE
DESARROLLO ECONÓMICO
Sección
Infraestructura para el
4 Municipal 8
prebeneficiado de café
(rural)
Sección
Construcción de sistemas de
5 Municipal 16
Micro riego
(rural)
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Sección
1 Manejo de especies forestales Municipal 7
(rural)
Sección
Viveros forestales y agrícolas
2 Municipal 20
municipales y comunitarios
(rural)
Subprograma de Artesanía,
A.3
Micro y Pequeña Empresa
Sección
Apertura y mantenimiento de
1 Municipal 20
caminos vecinales
(rural)
172
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Sección
Industrialización de productos
1 Municipal 11
agropecuarios
(rural)
173
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Laboratorio de control de
Sección
2 calidad de productos 4
Municipal
agropecuarios
PROGRAMA DE RECURSOS
B NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE
Subprograma de Manejo y
B.1 Gestión de Recursos
Naturales
Sección
2 Saneamiento de tierras Municipal 20
(rural)
Subprograma de Energía
B.2
Alternativa
Comunidades
1 Energía alternativa comunitaria alejadas
12
Subprograma de Manejo de
B.3
Parques y Áreas Protegidas
174
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Producción orgánica
Cantón
3 agropecuaria en el área de PN 20
Pacallo
ANMI Cotapata
Infraestructura y desarrollo de
Cantón
4 productos turísticos en el área 20
Pacallo
del PN ANMI Cotapata
Investigación, explotación y
Cantón
5 comercialización de especies 12
Pacallo
silvestres
PROGRAMA DE
C DESARROLLO HUMANO
MUNICIPAL
175
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Ampliación de la oferta
Sección
2 educativa en los núcleos 16
Municipal
escolares
Construcción de internados y
Sección
centros agropecuarios en las
3 Municipal 12
Subcentrales de Pacallo, 2 de
(rural)
agosto, Suapi y Kilo Kilo
Mejoramiento de la
Sección
4 infraestructura y equipamiento 16
Municipal
de las unidades educativas
Alimentación escolar
Sección
5 complementaria e incentivo a la 18
Municipal
producción agropecuaria
Equipamiento de postas
Sección
1 sanitarias e implementación de 15
Municipal
farmacias municipales
176
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Capacitación permanente al
Sección
2 personal de salud y a agentes 20
Municipal
de medicina tradicional
177
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Centro
Construcción de la avenida de urbano y
3 8
circunvalación comunidades
adyacentes
Refacción del comedor Centro
4 8
municipal Urbano
178
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Ampliación de la capacidad
Sección
4 instalada de la infraestructura 8
Municipal
deportiva
PROGRAMA DE
D DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Subprograma de
Fortalecimiento de la
D.1
Capacidad Administrativa y
Financiera del GM
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Cuadro D.3. Cronograma de ejecución de los proyectos en el quinquenio 2006 - 2010 (trimestralmente)
Subprograma de
Fortalecimiento de las
Capacidades Institucionales
D.2
de las Organizaciones
Sociales, Culturales y
Económicas del Municipio
Mejoramiento de la capacidad
Sección
1 de gestión de las asociaciones 20
Municipal
del Municipio
Subprograma de
D.3 Fortalecimiento de las
instituciones del Municipio
180
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Cuadro D.4. Fuentes a nivel Nacional, Departamental y Municipal (quinquenio 2006 – 2010)
Nacional Departamental Municipal
Recursos que provienen de la
Ley de Participación Popular,
HIPC II e IDH.
El Cuadro D.5 identifica las instituciones externas que potencialmente pueden contribuir al
cofinanciamiento de los proyectos.
181
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Entidades Cofinanciadoras
PREFECTURA
ACDI VOCA
COTAPATA
DE LA PAZ
FONADAL
AYUDA EN
CARITAS
PNANMI
PDCR II
OTROS
ACCION
Nº Programas y Proyectos
ARCO
FNDR
FPS
PROGRAMA DE DESARROLLO
1
ECONOMICO
Subprograma de Artesanía y
1.3 X X X
Micro y Pequeña Empresa
182
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FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROICO
Entidades Cofinanciadoras
PREFECTURA
ACDI VOCA
COTAPATA
DE LA PAZ
FONADAL
AYUDA EN
CARITAS
PNANMI
PDCR II
OTROS
ACCION
Nº Programas y Proyectos
ARCO
FNDR
FPS
Subprograma de manejo y
2.1 X X X X X
gestión de recursos naturales
Subprograma de Energía
2.2 X X
Alternativa
Subprograma de manejo de
2.3 X X X
parques y áreas protegidas
183
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Entidades Cofinanciadoras
PREFECTURA
ACDI VOCA
COTAPATA
DE LA PAZ
FONADAL
AYUDA EN
CARITAS
PNANMI
PDCR II
OTROS
ACCION
Nº Programas y Proyectos
ARCO
FNDR
FPS
Subprograma de Deportes y
3.6 X X X X X
Cultura
Subprograma de Fortaleciendo
4.1 de la Capacidad Administrativa y X X
Financiera del GM
Subprograma de fortalecimiento
de las capacidades
institucionales de las
4.2 X X X
organizaciones sociales,
culturales y económicas del
municipio
Subprograma de fortalecimiento
4.3 X X X X
de las instituciones del Municipio
Fuente: Talleres sectoriales de concertación – ARGOS srl
184
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En ese sentido, el diseño del sistema de control implica la identificación de áreas clave del
desempeño institucional, las cuales están referidas a aspectos del Gobierno Municipal, y
de los demás actores, que deben funcionar con eficacia para que se puedan alcanzar los
objetivos estratégicos. El siguiente cuadro establece las normas a ser usadas en esta
etapa de control.
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El control entraña 4 elementos, los cuales deben ser establecidos por las diferentes
Direcciones del Gobierno Municipal en coordinación con el Comité de Vigilancia.
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Si
No hacer nada
Comité de Vigilancia
OTBs
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Bibliografía
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Huarinilla. PN ANMI Cotapata. La Paz: Instituto de Ecología, 2205. 73 pp.
Maydana, R. Para Entender la Ley del Dialogo. La Paz: PADEM, 2002. 32 pp.
Urioste, M. Desarrollo Rural con Participación Popular. La Paz: Fundación Tierra, 2002.
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INE. Bolivia: Carencias, Déficit Habitacional y Acceso a Servicios Básicos. La Paz: INE,
2003. 185 pp.
PN ANMI Cotapata. Plan de Manejo del PN ANMI Cotapata. La Paz: SERNAP, 2005. 202
pp.
Stoner, J.; Freeman, R.; Gilbert, D. Administración. Naucalpan de Juárez: Prentice Hall,
1996. 690 pp.
INE. Base de Datos. Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. La Paz. La Paz: INE,
2002
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3.1. Actividades:
Capacitacion aplicada, seminarios, talleres sobre el manejo de ganados mayores y menores con
los productores grandes y productores a nivel familiar.
Darle el valor agregado
Apoyo en la infraestructura
3.2. metas:
La producción pecuaria incrementa, es competitiva e industrializada
La dieta alimentaría mejora de los productores a nivel familiar
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3.1. Actividades:
Estudio, ejecución
Coordinar con las comunidades
3.2. metas:
La producción agrícola incrementa con sistemas de riego
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4. Población beneficiada
4.1. De manera directa
Numero total de OTBs: Seccional
Comunidades campesinas:
Comunidades Indígenas:
Juntas vecinales:
Numero de familias: 3450 N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta :
Numero de familias: municipios colindantes
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 100.000
5.1. Inversión: 95.000
5.2. Preinversión: 5.000
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 30.000
6.2. Aporte comunal:
6.3. Aporte Entidades financieras: 70.000
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
4. Población beneficiada
4.1. De manera directa
Numero total de OTBs: Seccional todas las comunidades
Comunidades campesinas:
Comunidades Indígenas:
Juntas vecinales:
Numero de familias: 1200 N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 110.000
5.1. Inversión: 106.700
5.2. Preinversión: 3.300
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 16.500
6.2. Aporte comunal: 88.000
6.3. Aporte Entidades financieras: 5.500
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007,2008, 2009, 2010
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Comunidades Indígenas:
Juntas vecinales:
Numero de familias: N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 140.000
5.1. Inversión: 140.000
5.2. Preinversión:
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 105.000
6.2. Aporte comunal: 35.000
6.3. Aporte Entidades financieras:
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
200
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Juntas vecinales:
Numero de familias: 3100 N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 6.833.000
5.1. Inversión: 6.833.000
5.2. Preinversión:
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 2.733.200
6.2. Aporte comunal: 683.300
6.3. Aporte Entidades financieras: 3.416.500
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
Juntas vecinales:
Numero de familias: N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 1.418.600
5.1. Inversión: 1.347.670
5.2. Preinversión: 70.930
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 283.720
6.2. Aporte comunal: 141.860
6.3. Aporte Entidades financieras: 993.020
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
Comunidades Indígenas:
Juntas vecinales:
Numero de familias: N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 1.340.000
5.1. Inversión: 1.855.000
5.2. Preinversión: 85.000
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 127.000
6.2. Aporte comunal: 335.000
6.3. Aporte Entidades financieras: 1.478.000
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
204
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
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COROICO
205
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2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Comunidades Indígenas:
Juntas vecinales:
Numero de familias: N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 440.000
5.1. Inversión: 426.800
5.2. Preinversión: 13.200
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 44.000
6.2. Aporte comunal:
6.3. Aporte Entidades financieras: 396.000
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
207
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 1.240.000
5.1. Inversión: 1.178.000
5.2. Preinversión: 62.000
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 124.000
6.2. Aporte comunal: 124.000
6.3. Aporte Entidades financieras: 992.000
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2008, 2009, 2010
208
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FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
5.2. Preinversión:
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal:
6.2. Aporte comunal:
6.3. Aporte Entidades financieras: 180.000
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2008, 2009, 2010
212
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COROICO
1.Demanda municipal:
Mejoramiento y construcción de sistemas de agua potable en el área rural
2. Localización: Bolivia
2.1. Departamento: La Paz
2.2. Sección municipal: Coroico
2.3. Provincia: Nor Yungas
2.4. OTBs: Seccional
3. Características de la demanda
3.1. Actividades:
Estudio, ejecución
3.2. metas:
Todas las familias cuentan con el servicio de agua potable y mejora la calidad de vida
3.3. Descripción técnica:
Se realizara construcción ampliación y mantenimiento de sistemas de dotación de agua potable en
las comunidades rurales
4. Población beneficiada
4.1. De manera directa
Numero total de OTBs: Seccional (area rural)
Comunidades campesinas:
Comunidades Indígenas:
Juntas vecinales:
Numero de familias: 3100 N° de Hombres: N° de Mujeres:
4.2. De manera indirecta
Numero de familias:
5. Costo estimado del proyecto (Bs.) : 900.000
5.1. Inversión: 873.000
5.2. Preinversión: 27.000
6. Fuentes de financiamiento (Bs.)
6.1. Aporte gobierno municipal: 540.000
6.2. Aporte comunal: 135.000
6.3. Aporte Entidades financieras: 225.000
7. Tiempo estimado de ejecución : Gestión 2006, 2007, 2008, 2009, 2010
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COROICO
234
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2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
235
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2006 - 2011
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236
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237
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238
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239
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2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
240
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2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
241
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2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
242
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
243
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
244
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
245
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
246
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Plaza
Mejoramiento y ampliación de agua potable
Centro de acopio de café y prebeneficiadora
Polifuncional
Industrialización de fruta cítricos
Cabaña turística en la reserva del parque de S. José
Antena parabólica
Granja lechera
Sistema de riego
Transporte propio (Camión de 40 qq)
Fuente: talleres comunales
247
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Capacitacion en agropecuaria
Micro riego
Mejoramiento de suelos
Apertura de camino (20 km)
Refacción de sistema de agua potable
Electrificación Villa Asunción
Polifuncional
Puente vehicular
Sede social
Fuente: talleres comunales
248
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2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Cruz Loma
Letrinas domiciliarias
Coroico
Camino carretero
Micro riego
Comercialización de coca y cítricos
Crianza de pollos, chanchos y apicultura
Fuente: talleres comunales
Alcantarillado
Letrinas familiares
Sede social
Crianza avícola y porcina
Sendas turísticas, maromas, cabañas
Alcantarilla en el camino vecinal
Fuente: talleres comunales
249
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Apertura de caminos
Complementación y mejoramiento de Av. Circunvalación
Red de energía eléctrica
Tanque de agua y red de distribución de agua
Mejoramiento de casas
Alumbrado público
Embovedado y alcantarillado
Empedrado de calle S/N
Alcantarillado
Electrificación 95%
Mejoramiento y ampliación de camino troncal
Proyecto Uchumachi
Capacitación en industrialización en cítricos, café y coca
Fuente: talleres comunales
250
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Centro Urbana
Remodelación de la Av. del Estudiante
Coroico
Alcantarillado Apanto
Construcción del mercado modelo
Remodelación del camino al Calvario
Construcción (Apertura de la Circunvalación)
Remodelación de la Av. Tomas Manning
Fuente: talleres comunales
251
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Challa
Mejoramiento de viviendas
Apoyo a la producción de cítricos
Apoyo a la crianza de aves
Agua potable
Puente peatonal
Apertura de caminos
Electrificación
Puente vehicular
Cancha de fútbol
Captación de agua potable
Polifuncional
Posta sanitaria
2 baños públicos
Fuente: talleres comunales
252
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Ampliación de la cancha
Agua potable
Sede social
Apertura de camino
Agua potable
Escuela
Puente vehicular
Apoyo técnico en la prod. de café y cítricos
Fuente: talleres comunales
253
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Posta sanitaria
Suapi
Mejoramiento viviendas
Electrificación
Mejoramiento de caminos
Construcción de viviendas
Tallado en madera
Producción de ganado lechero
Lumbricultura
Apoyo técnico en cultivo de café y cítricos
Planta de prebeneficiado
Comercialización
Casa cultural
Escuela
Antena parabólica
Apertura de caminos
Complementación de cuatro aulas
Internado para estudiantes
254
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
255
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Mururata
Construcción de viviendas
Apertura de camino de S. Jerónimo a Monte Pata
Captación de agua para riego
Construcción de capilla
Construcción de centro para mujeres
Letrinas
Equipamiento de campo deportivo
Apoyo técnico en cultivo de café y cítricos
Posta sanitaria
Enmallado de la área escolar
Complementación de la luz eléctrica
Ampliación de la cancha de fútbol de la comunidad
Centro de capacitación y alfabetización para mujeres
Urbanización de la curva de Yariza
Construcción de polifuncional Chijchipa
Fuente: talleres comunales
256
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
257
ARGOS srl. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COROICO
2006 - 2011
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO H.ALCALDÍA MUNICIPAL DE
COROICO
Pacallo
Mejoramiento de escuelas
Escuela
Agua potable
Letrinas
Campos deportivos y equipamiento de las mismas
Fuente: talleres comunales
258
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2006 - 2011