ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA
MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO
INTEGRAL (PTDI)
2021 – 2025
 CONTENIDO

I. Marco Legal Establecido

II. Sistema de Planificación Integral del Estado
III. Proceso de Formulación del PTDI
IV. Estructura y Contenido Mínimo del PTDI
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 MARCO LEGAL ESTABLECIDO
• Numeral 22 del Art. 298 de la CPE
• Numeral 35 del Art. 300 de la CPE
• Numeral 42 del Art. 302 de la CPE

CPE 1 • Artículo 316 de la CPE

• Numeral 5 del Artículo 300 de la CPE
• Numeral 6 del Artículo 302 de la CPE

LEY Nº • Artículo 7 de la Ley Nº777 SPIE (Órgano Rector)

777 2 • Artículo 17 de la Ley Nº777 SPIE (PTDI)

LEY Nº 650 3 • Agenda Patriótica del Bicentenario 2025

• Plan de Desarrollo Económico y

LEY Nº 1407 4 Social 2021-2025

LEY Nº 031 5 • Artículo 64 de la Ley N° 031

DECRETO SUPREMO • Incisos a) y f) del Artículo

Nº29894 6 46 de la DOE
• Artículo 47 de la DOE
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO
Estructura y Temporalidad de Planes del Sistema de Planificación SPIE (Ley N°777)

AGENDA PATRIÓTICA 2015-2025

PGDES
(hasta 25 años) 10 años 2025
Ley Nº 650, 19 de enero de 2015 PDES 2021-2025
“Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien,
Hacia la Industrialización con Sustitución de
Importaciones”

PDES 2016 5 años 2020 2021 5 años 2025

PSDI - PEM - PMDI 1er ciclo 2do ciclo

PTDI - PGTC - EDI
PEI - PEP 2016 5 años 2020 2021 5 años 2025

PLAN
1er ciclo 2do ciclo
INMEDIATO (Hasta 2 años)

POA 1 año
PGDES: Plan General de Desarrollo Económico y Social
PDES: Plan de Desarrollo Económico y Social
PSDI: Plan Sectorial de Desarrollo Integral
PEM: Plan Estratégico Ministerial
PMDI: Plan Multisectorial de Desarrollo Integral PEI: Plan Estratégico Institucional
PTDI: Plan Territorial de Desarrollo Integral PEP: Plan de Empresa Pública
PGTC: Plan de Gestión Territorial Comunitaria PI: Plan Inmediato
EDI: Estrategias de Desarrollo Integral POA: Plan Operativo Anual
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 LINEAMIENTOS DEL 1ER CICLO (2016 – 2020) VS 2DO CICLO (2021 – 2025)
N° TEMÁTICA 1er CICLO DE PLANIFICACIÓN 2do CICLO DE PLANIFICACIÓN
Formulado como un componente dentro del
Presentado como anexo en los
1 URBANA Diagnostico y parte del análisis del Ordenamiento
lineamientos metodológicos.
Territorial.
Incorpora un procedimiento metodológico
ORDENAMIENTO práctico de cruce de variables que permite la
2 TERRITORIAL
Se planteo como el horizonte de metas.
toma de decisiones para la formulación de
acciones.
Se plantea un procedimiento practico a partir de
Se formula como un proceso cualitativo una formula que mide la vulnerabilidad al cambio
3 CAMBIO CLIMÁTICO descriptivo a partir de la percepción climático desde la exposición sumado la
local de los habitantes de la ETA. sensibilidad menos la capacidad de respuesta de
la ETA.
Se fortalece el proceso de articulación a partir de
Proceso de articulación a partir del la planificación de abajo hacia arriba y de arriba
4 ARTICULACIÓN
marco del PDES. hacia abajo, el cuál define acciones articuladas
entre todos los niveles del Estado.
Se incorpora en los lineamientos los pasos de un
PROCESO Se establece el mismo siendo de
5 PARTICIPATIVO
proceso participativo, el cual incorpora a todos
cumplimiento parcial.
los actores dentro de las jurisdicciones de las ETA.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 PRESENTACIÓN DE PTDI's GAD's y GAM’s PERIODO 2016 - 2020
GAM's
Nº DEPARTAMENTO GAD's PTDI's PORCENTAJE
Total Municipios PRESENTADOS PRESENTACIÓN

1 CHUQUISACA 1 29 27 93%

2 LA PAZ 1 87 84 97%

3 COCHABAMBA 1 48 47 98%

4 ORURO 1 35 32 91%

5 POTOSI 1 40 40 100%

6 SANTA CRUZ 1 56 53 95%

7 TARIJA 1 11 11 100%

8 BENI 1 19 18 95%

9 PANDO 1 15 15 100%

TOTAL 9 340 327 96%

 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PTDI
FASES DE LA FORMULACIÓN DEL PTDI
 Identificación de los lineamientos de política pública del PDES 2021 - 2025.
Etapa  Evaluación final del quinquenio del primer ciclo de planificación, esto, como base para la
PRIMERA FASE Preparatoria formulación de acciones nuevas o de continuidad para el quinquenio 2021-2025, así como
el establecimiento de las líneas base.

Formulación y La instancia de planificación definida, debe formular el PTDI de acuerdo a la estructura

SEGUNDA FASE contenido mínimo y contenido mínimo, el cual no es limitativo (Enfoque Político, Diagnóstico Integral,
del Plan Políticas y Lineamientos Estratégicos, Planificación y Presupuesto Total Quinquenal).

 La ETA, a través de la MAE remitirá el PTDI al Órgano Rector de Planificación (MPD).

• Presentación  Evaluada la concordancia de los PTDI con el PDES y las normas sobre competencias
• Emisión del informe exclusivas asignadas por la CPE a las ETA, se emitirá el informe de compatibilidad y
TERCERA FASE de Compatibilidad y concordancia si corresponde.
Concordancia  El PTDI concordado será remitido por la MAE de la ETA a la Asamblea Departamental o
• Aprobación del Plan Concejo Municipal, según corresponda, para su aprobación con la respectiva norma
legal.

• Registro  Remisión del Plan con norma Legal de aprobación al MPD.

• Difusión  El Órgano Ejecutivo realizará la difusión y ejecución del PTDI en coordinación con todos
CUARTA FASE los actores y organizaciones sociales de su jurisdicción.
• Remisión de  El MPD remitirá el listado y/o información sobre las ETAs que presentaron sus PTDIs a
Información a la CGE la CGE de acuerdo a lo establecido en el marco de la Ley N° 777.

Seguimiento y El seguimiento a las metas, resultados y acciones se realizará de forma anual y su

QUINTA FASE evaluación evaluación de impacto a medio término y al final del quinquenio.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

PROCESO DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN

NIVEL CENTRAL DEL ESTADO

Procesos de
ARRIBA Coordinación y ARRIBA
Articulación
Acciones
Identificadas en Acciones
base a
necesidades Sectoriales
principales

ABAJO ABAJO
NIVEL SUBNACIONAL - ETA
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

PROCESO DE ARTICULACIÓN

Evaluará y decidirá los

momentos en los
Cada Entidad cuales llevará a cabo
Ejecutiva las mesas técnicas de
(Ministerio coordinación de
Cabeza de cada acuerdo a la
uno de los 20 identificación previa
Sectores) de acciones
compatibles.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
El parágrafo III del Artículo 17 de la Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, del Sistema de Planificación Integral
del Estado – SPIE, dispone la siguiente estructura y contenido mínimo de los PTDIs:

1. Enfoque Político (visión)

2. Diagnóstico Integral

3. Políticas y Lineamientos Estratégicos

4. Planificación

5. Presupuesto Total Quinquenal

 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
El parágrafo III del Artículo 17 de la Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, del Sistema de Planificación Integral del Estado –
SPIE, dispone la estructura y contenido mínimo de los PTDIs.

Comprende la definición del horizonte político de la entidad

1. Enfoque Político territorial autónoma articulado a la propuesta política del PDES.

La ETA define su Horizonte Político de Asimismo, la ETA analizará cuál es su rol

desarrollo, considerando dónde quiere respecto al desarrollo integral para Vivir
llegar y qué quiere lograr a partir de sus Bien en el marco del Plan de Desarrollo
potencialidades y limitaciones. Económico y Social (PDES) 2021 - 2025

El Enfoque Político también debería considerar en forma literal, los compromisos asumidos en la
campaña electoral por parte de la Autoridad elegida, es decir, aquellas obras, acciones y/o
actividades comprometidas, mismas que puedan estar plasmadas en las acciones formuladas por
la ETA en su PTDI.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
2. Diagnóstico del PTDI

El diagnóstico deberá incorporar la evaluación final del quinquenio del primer ciclo de planificación, como base para la
formulación de acciones nuevas o de continuidad para el quinquenio 2021-2025. Con la información obtenida, la ETA debe
resumir los problemas a solucionar y desafíos más importantes que quiera alcanzar para articular su accionar con el PDES.

Ordenamiento
Territorial
(ámbitos)
a) Componente Biofísico - Descripción

Cruce de variables (en base a

del Territorio

información disponible)
b) Componente Socioeconómico  Ocupación del
Territorio
 Desarrollo humano e
c) Componente Medio Ambiental, integral
Gestión de Riesgos, Cambio  Economía Plural
Climático y Sistemas de Vida  Medio Ambiente y
Sistemas de Vida
 Gestión de Riesgos y
d) Componente Urbano Cambio Climático
 Urbano
 Áreas Metropolitanas
e) Áreas Metropolitanas
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Componentes del diagnóstico
 Clima
 Vegetación
a) Componente Biofísico  Geomorfología y/o Fisiografía
 Biodiversidad (Flora y Fauna)
– Descripción del
 Plan de Uso de Suelo
Territorio  Zonificación Agroecológica
 Potencial Productivo
 Uso Actual de la Tierra

 Características Demográficas
 Territorios Indígena Originario Campesino (TIOCs)
 Educación
 Salud
 Vivienda y Servicios Básicos
b) Componente  Telecomunicación
Socioeconómico  Pobreza
 Caracterización Económica
 Ocupación y Uso del Territorio
 Conflictos de Uso de la Tierra
 Acceso Vial, Redes y Flujos de Transportes
 Unidades Socioculturales
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Componentes del diagnóstico

 Áreas Protegidas
 Cobertura, tipo de Bosque y áreas deforestadas
(categorías y superficies)
c) Componente Medio  Espacios de Interés Ambiental
Ambiental, Gestión  Recursos hídricos y zonas de influencia (por tipo de
de Riesgos, Cambio función: consumo, de preservación y/o actividad
productiva en general)
Climático y Sistemas
 Ubicación y gestión de los residuos sólidos
de Vida  Identificación de las principales amenazas de
riesgo
 Mitigación y Adaptación al cambio climático
 Zonas y Sistemas de Vida
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Componentes del diagnóstico
USO DE SUELO
 Identificación del Espacio Urbano y Ocupación
 Usos del Suelo Urbano
 Identificación de Áreas Urbanas Protegidas
OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
 Proceso histórico de ocupación territorial
 Accesibilidad Vial
 Servicios Básicos
d) Componente  Equipamientos Urbanos
Urbano  Espacio Público
PATRONES DE ASENTAMIENTO URBANO
 Vivienda
 Estructuras de Barrios
 Ejes y/o áreas de crecimiento
MOVILIDAD URBANA
 Sistemas de Transporte - Movilidad
GESTION DE RIESGO
 Vulnerabilidad al riesgo en áreas urbanas

 Identificación y características de áreas metropolitanas

e) Áreas  Movilidad y Transporte Metropolitano
 Gestión Integral del Agua
Metropolitanas  Gestión Integral de la basura
 Seguridad Alimentaria
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Zonas y Sistemas de Vida
Unidades biogeográficas-climáticas que están constituidas definidas por : Altitud,
Zonas de Vida ombrotipo, bioclima y suelo.

Mapas: zonas de vida elaborado por el MPD y las ETAs también pueden generar su
propia información en base a: altura, ombrotipo, clima, vegetación y otros.

En lo operacional los sistemas de vida se establecen a partir de la interacción entre las

Sistemas de Vida zonas de vida y las unidades socioculturales predominantes que habitan cada zona de
vida e identifican los sistemas de manejo más óptimos que se han desarrollado.

Cada ETA (departamento, región, municipio, autonomía indígena) de acuerdo a

información disponible realizará la caracterización de sus sistemas de vida y podrá
identificar y describir el grado de presión que existe en su territorio respecto a los
diferentes componentes de los sistemas de vida (productivo, ambiental, social u otros
que considere), esto permitirá visibilizar cuan saludable y equilibrado es su territorio.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Zonas de Vida
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

a) Ocupación del Territorio  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE
ÁMBITO VARIABLES CATEGORIZADAS
VARIABLES

- Densidad Poblacional
- Accesibilidad (red fundamental,
departamental, v ecinal, férrea, aérea
1
y fluv ial).
Jerarquización de Centros
- Cobertura de serv icios básicos y
Poblados y Vías
DIAGNÓSTICO sociales
OCUPACIÓN
- Distritos
DEL TERRITORIO
- Áreas urbanas

2
- Pueblos I ndígenas y Originarios (TI OC) Regionalización o
- Áreas protegidas caracterización de espacios
- Categorización de la Pobreza de planificación intra
Territorial
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Ordenamiento Territorial – Ámbitos a) Ocupación del Territorio

MAPA DE JERARQUIZACIÓN DE MAPA DE REGIONALIZACIÓN O UNIDADES

ASENTAMIENTOS HUMANOS TERRITORIALES PARA LA PLANIFICACIÓN
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

b) Desarrollo Humano Integral  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS

- Centros de Salud
- Centros de Educación 1
DESARROLLO DIAGNÓSTICO - Acceso a Viv ienda Accesibilidad a los
HUMANO - Serv icios Básicos componentes de
INTEGRAL - Accesibilidad desarrollo humano e
- Pobreza integral
- Seguridad Alimentaria
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Ordenamiento Territorial – Ámbitos b) Desarrollo Humano Integral

MAPA DE ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

c) Economía Plural  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS

- Uso de Suelos y/o Zonificación

Agroecológica.
DIAGNÓSTICO - Potencial Productiv o Uso de la
1
ECONOMÍA Tierra.
Desarrollo
PLURAL - Concesiones y pertenencias
Económico
mineras, Concesiones
hidrocarburíferas y Concesiones
forestales.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

d) Medio Ambiente – Sistemas de Vida  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS

- Clima
- Zonas de Vida
MEDIO DIAGNÓSTICO - Pasiv os ambientales
- Áreas protegidas y 1
AMBIENTE Y
Condiciones de las
SISTEMAS DE Serv idumbres Ecológicas
Funciones Ambientales
VIDA - Recursos Hídricos
- Flora y Fauna
- Vegetación y TPFP
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

e) Gestión de Riesgos y Cambio Climático  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS

- Presencia de
amenazas (Sísmica,
inundación, 1
GESTIÓN DE DIAGNÓSTICO
deslizamientos, sequía, Vulnerabilidad social
RIESGOS Y
ante los tipos de
CAMBIO incendios forestales,
amenazas y cambio
CLIMÁTICO heladas) climático
- Precipitación
- Temperaturas
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

f) Planificación Urbana  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS

- Accesibilidad Vial
- Flujos de mov ilidad y Transporte
- Serv icios Básicos 1
- Equipamiento Urbano Centralidades urbanas
- Usos de suelo
- I dentificación de Barrios
DIAGNÓSTICO
PLANIFICACIÓN - Características ambientales
URBANA
- Área urbana
- Usos de suelo
- Estructuración Vial 2
- Limites naturales Estructura Urbana
- Equipamiento urbano
- Espacio Publico
- Serv icios Básicos
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Ordenamiento Territorial – Ámbitos

g) Ámbito Áreas Metropolitanas  Cruce de variables

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE VARIABLES CATEGORIZADAS

ANÁLISIS DE VARIABLES
ÁMBITO
VARIABLES CATEGORIZADAS

- I dentificación de áreas
metropolitanas 1
DIAGNÓSTICO - Gestión I ntegral de la Basura Propuesta base de
ÁREAS
- Seguridad Alimentaria una Estrategia de
METROPOLITANAS
- Gestión I ntegral del Agua Desarrollo Integral
- Mov ilidad y Transporte (EDI)
Metropolitano
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Ordenamiento Territorial
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PTDI
3. Políticas y Lineamientos Estratégicos de la Entidad Territorial Autónoma
La Entidad Territorial Autónoma (ETA) formulará sus políticas y lineamientos para el alcance del Enfoque Político.
En base al Enfoque Político identificado, basado en las orientaciones específicas planteadas para la ETA en la
Agenda Patriótica 2025 y el PDES 2021-2025, cada ETA establecerá su enfoque de desarrollo, políticas y sus
objetivos estratégicos que orientarán el establecimiento de sus metas y resultados.

PGDES PDES PTDI 2021-2025

Lineamientos Estratégicos
PILAR EE META RESULTADO ACCIÓN SECTOR
del Territorio

3 5 5.1 5.1.1 5.1.1.1

EDUCACIÓN, GARANTIZAR EL EJERCICIO DEL SE HA

Mejorar la infraestructura INVESTIGACIÓN, DERECHO A UNA EDUCACIÓN PROMOVIDO
educativa de manera CIENCIA Y INTEGRAL, INTERCULTURAL Y EL ACCESO, AMPLIAR Y MEJORAR
progresiva para contribuir a SALUD, TECNOLOGÍA PARA EL PLURILINGÜE CON CALIDAD Y PERMANENCIA Y LA OFERTA
la mejora de las EDUCACION Y FORTALECIMIENTO Y SIN DISCRIMINACIÓN DE RAZA, CONCLUSIÓN DE EDUCATIVA EN EL EDUCACIÓN
condiciones para una DEPORTES DESARROLLO ORIGEN, GÉNERO, CREENCIA Y LOS ESTUDIANTES SISTEMA EDUCATIVO
educacion de calidad del DE CAPACIDADES Y DISCAPACIDAD EN TODO EL EN EL SISTEMA PLURINACIONAL
municipio de Apolo POTENCIALIDADES SISTEMA EDUCATIVO EDUCATIVO
PRODUCTIVAS PLURINACIONAL PLURINACIONAL.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Formulación de Acciones de
Mediano Plazo

En base al diagnóstico integral del territorio

cada ETA procederá a la identificación de ejes, Programación Física
metas resultados y acciones, mediante las
4. Planificación cuales realizará su programación y
territorialización de las acciones, articulando Territorialización de
las competencias y roles de los actores para su Acciones
implementación.

Programación de Acciones
Presupuestarias
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
4. Planificación Formulación de Acciones de Mediano Plazo

PTDI 2021 - 2025

INDICADOR
Descripción del
Descripción de la Acción Indicador
Resultado (Resultado
(Accion descrito por la ETA) (Resultado/Acción)

al 2025
Base
Línea

2020
descrito por la ETA) Fórmula

Incrementar la calidad
de la infraestructura y
% de unidades educativ os
equipamiento educativ o PUEMCI=Nro Unidades
con mejor calidad de
del 50% al 60% en todo el Educativ a/Nro Unidades 50% 60%
infraestructura y
municipio de Apalo de Eductiv as de Calidad al
equipamiento (PUEMCIE)
acuerdo al modelo modelo eductiv o*100
educativ o

Entregar 10 nuev as unidades

N° de Nuev as Unidades
educativ as en
educativ as en N/A. 0 10
funcionamiento en el
funcionamiento entregadas
municipio de Apolo al 2025

PUEMA= N de Unidades
Mejorar y/o ampliar el 30%
% de unidades educativ a Educativ as por mejorar y/o
de las unidades educativ as
mejoradas y/o ampliadas ampliar / N de Unidades 0% 30%
del municipio de Apolo al
(PUEMA) Educativ as Mejoradas y/o
2025
ampliadas *100

Mejorar el Equipamiento de
30 Unidades Educativ as Numero de Unidades
N.A. 0 30
acordes al modelo Educativ as Equipadas
educativ o
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
4. Planificación Programación Física

PTDI 2021 - 2025

PONDERACIÓN
(Por Prioridad)
PROGRAMACIÓN FÍSICA

información
Fuente de
2021

2022

2023

2024

2025

administrativo
Archivo
2% 2% 3% 3% 100

administrativo
Archivo
2 2 2 2 2 30%

administrativo
Archivo
1% 4% 5% 10% 10% 30%

administrativo
Archivo
0 2 6 10 12 40%
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
Territorialización de
4. Planificación Acciones

PTDI 2021 - 2025

TERRITORIALIZACIÓN

Rural /RURAL
Región

URBAN

DISTRIT
Dpto.
Cód.

Cód.

Cód.

Mun.

O
Urbano/

1-2-3-4
02 LP 01 Apolo

Urbano/
Rural
02 LP 01 Apolo 1,4

Urbano/
Rural
02 LP 01 Apolo 2,3

Urbano/
Rural
02 LP 01 Apolo 1,2,3,4
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI
4. Planificación Programación de Acciones Presupuestarias

PTDI 2021 - 2025

PRESUPUESTO PROGRAMACIÓN FINANCIERA DE LOS RECURSOS PARA
TOTAL EJECUTAR LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS MINISTERIALES
(En millones de
boliv ianos) 2021 2022 2023 2024 2025

9.000.000 750.000 1.250.000 2.000.000 2.500.000 2.500.000

4.000.000 500.000 500.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000

3.000.000 250.000 250.000 500.000 1.000.000 1.000.000

2.000.000 500.000 500.000 500.000 500.000

 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Repositorio de acciones sin

Corresponde al presupuesto de recursos por financiamiento
5. Presupuesto
fuente de ingresos. El presupuesto
total quinquenal formulado debe estar en el marco del
presupuesto plurianual. Proyectos de Inversión
Pública de Continuidad
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS
Programación de Recursos GAD-GAR
a) Regalías: Hidrocarburíferas, Regalías Mineras y Forestales.
b) Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados – IEHD: Del 25% de
la recaudación en efectivo del IEHD, el 50% se distribuye en función al
número de habitantes de cada Departamento y el restante 50% en forma
igualitaria para los nueve Departamentos.
c) Fondo de Compensación Departamental: El 10% de la recaudación en
efectivo del IEHD se destinará a favor de los GAD que se encuentren por
debajo del promedio de Regalías Departamentales por habitante. En caso
de exceder el límite del 10%, su distribución se ajustará
proporcionalmente entre los Departamentos beneficiarios.
d) Impuesto Directo a los Hidrocarburos: Recursos distribuidos en el marco de
la Ley Nº3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos; D.S. Nº28421, de
21 de octubre de 2005 y D.S. N°29322 de 24 de octubre de 2007.
e) Impuesto a la Participación en Juegos – IPJ: 15% a los GAD y 15% a los
GAM (60% de acuerdo al número de habitantes y el 40% por índice de
pobreza).
f) Recursos Específicos de los Gobiernos Autónomos Departamentales: Todo
ingreso recurrente procedente de venta de bienes y servicios, derechos,
multas, tasas, impuestos y otros específicos internos, que resulten de la
actividad propia de la entidad.
g) Recursos Externos de Donación y Crédito: Los recursos externos por
crédito y donación respaldados mediante convenios debidamente suscritos
con los organismos financiadores y la certificación de recursos emitida por
el VIPFE.
h) Recursos Internos de Donación y Crédito: Los recursos internos por crédito
y donación respaldados mediante convenios debidamente suscritos con los
organismos financiadores y la certificación de recursos emitida por el
VIPFE.
i) Recursos del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS): Deben
programarse en base a convenios debidamente suscritos, en el marco de la
normativa vigente.
j) Recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR): El registro de
los recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, debe
efectuarse en base a contratos de endeudamiento o convenios
debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente.
k) Recursos por Fuentes Financieras y Otros: Saldos de Caja y Bancos,
Cuentas por Cobrar, Anticipos Financieros y otros similares.
l) Recursos TGN destinados al Programa Bolivia Cambia: En el marco del D.S.
N°913, de 15 de junio de 2011, se autoriza al MEFP la asignación,
transferencia presupuestaria y financiera de recursos necesarios a
entidades públicas beneficiarias del Programa Bolivia Cambia.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS
Programación de Gastos GAD - GAR
Límite máximo, 15% de:
Disposición Transitoria Novena de la Ley Nº 031  Regalías
1. Gastos de de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y  Fondo de Compensación
Funcionamiento Descentralización “Andrés Ibáñez”.  Impuesto Especial a los Hidrocarburos y
sus Derivados

vii. Previsión de Recursos para Gestión de Riesgos en la

i. Sistema Único de Salud Universal y Gratuito
Jurisdicción Departamental

ii. Asignación de Recursos para Seguridad Social: GAD 10%

viii. Asignación de recursos para prediarios
del (IDH-30% Renta Dignidad)

iii. Asignación de Recursos para Participación y Control Social ix. Asignación de Recursos para la Niñez y Adolescencia

2. Gastos
Obligatorios iv. Asignación para el pago de la Renta Dignidad: 30% del IDH
x. Asignación de Recursos para Personas con Discapacidad:
4% del personal de la ETA.

v. Asignación de Recursos para el Fondo de Fomento a la

xi. Asignación de Recursos para Adultos Mayores
Educación Cívico Patriótica: 0,2% del IDH

vi. Asignación de Recursos para Garantizar a las Mujeres una xii. Otros Gastos Obligatorios
Vida Libre de Violencia: 15% del IDH destinado a
Seguridad Ciudadana.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS

Programación de Gastos GAD - GAR

 Hasta un 5% en programas no recurrentes,
de apoyo a la equidad de género e igualdad
de oportunidades, en asistencia social,
De acuerdo a la Disposición Transitoria promoción al deporte, promoción a la
3. Asignación de
Novena de la Ley Nº 031 Marco de cultura, gestión ambiental, desarrollo
recursos a
programas sociales, Autonomías y Descentralización “Andrés agropecuario, promoción al desarrollo
ambientales y otros Ibáñez”, los Gobiernos Autónomos productivo y promoción al turismo con
con recursos del Departamentales podrán destinar hasta un respeto a los principios de equidad de
IEHD, Fondo de 10% del 85% de inversión de los recursos género y plurinacionalidad del Estado.
Compensación  Hasta completar el 10% para financiar
del IEHD, Fondo de Compensación
Departamental y gastos en Servicios Personales, para los
Departamental y Regalías a favor de los
Regalías
programas sociales, ambientales y otros. Servicios Departamentales de Salud
(SEDES), y gastos de funcionamiento en los
Servicios Departamentales de Gestión
Social (SEDEGES).

Gobiernos Autónomos Regionales:

La programación de recursos y gastos de los Gobiernos Autónomos Regionales (GAR) estará sujeta a la definición de fuentes de
financiamiento para el ejercicio de las competencias transferidas o delegadas por parte de la Gobernación del Departamento del que
forma parte, conforme su estatuto autonómico y la Ley Nº 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez”.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS
Programación de Recursos GAM - GAIOC
a) Recursos de Coparticipación Tributaria: Otorgados de acuerdo a la
Disposición Transitoria Tercera de la Ley Nº031, de 19 de julio de 2010.
b) Recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH): Recursos
distribuidos en el marco de la Ley Nº3058, de 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos; D.S. N°28421 de 21 de octubre de 2005; D.S. N°29322 de
24 de octubre de 2007
c) Recursos por Regalías Mineras: 85% para el Gobierno Autónomo
Departamental productor y 15% para los Gobiernos Autónomos
Municipales productores.
e) Impuesto a la Participación en Juegos – IPJ: 15% a los GAD y 15% a los
GAM (60% de acuerdo al número de habitantes y el 40% por índice de
pobreza).
e) Recursos de Patentes Forestales: Provenientes del aprovechamiento
forestal y del desmonte establecidos en la Ley N° 1700 de 12 de julio de
1996.
f) Recursos Específicos de los Gobiernos Autónomos Municipales e Indígena
Originario Campesinos: Todo ingreso procedente de ingresos tributarios,
venta de bienes y servicios, derechos, multas y otros específicos internos,
que resulten de la actividad propia de la entidad.
g) Recursos Externos de Donación y Crédito: Los recursos externos por
crédito y donación respaldados mediante convenios debidamente suscritos
con los organismos financiadores y la certificación de recursos emitida por
el VIPFE.
h) Recursos Internos de Donación y Crédito: Los recursos internos por crédito
y donación respaldados mediante convenios debidamente suscritos con los
organismos financiadores y la certificación de recursos emitida por el
VIPFE.
i) Recursos del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS): Deben
programarse en base a convenios debidamente suscritos, en el marco de la
normativa vigente.
j) Recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR): El registro de
los recursos provenientes del FNDR, debe efectuarse en base a contratos
de endeudamiento o convenios debidamente suscritos, en el marco de la
normativa vigente.
k) Recursos por Fuentes Financieras y Otros: Saldos de Caja y Bancos,
Cuentas por Cobrar, Anticipos Financieros y otros similares.
l) Recursos TGN destinados al Programa Bolivia Cambia: En el marco del D.S.
N°913, de 15 de junio de 2011, se autoriza al MEFP la asignación,
transferencia presupuestaria y financiera de recursos necesarios a
entidades públicas beneficiarias del Programa Bolivia Cambia.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS
Programación de Gastos GAM - GAIOC
Disposición Transitoria Novena de la Ley Nº 031
1. Gastos de de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y
Funcionamiento Descentralización “Andrés Ibáñez”.
i. Sistema Único de Salud Universal y Gratuito
ii. Previsión de Recursos para Gestión de Riesgos en la
Jurisdicción Municipal e Indígena Originario Campesino
iii. Asignación de Recursos para Políticas de Género y
Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia: GAM
y GAIOC con < 15.000 hab. (15%) y >=15.000 (20%) del
total de los recursos del IDH de Seguridad Ciudadana.
2. Gastos
iv. Asignación de Recursos para la Defensa y Protección de la
Obligatorios Niñez y Adolescencia
v. Asignación de Recursos para Seguridad Ciudadana: Los
GAM y GAIOC deberán destinar recursos del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos a programas, proyectos y
actividades de Seguridad Ciudadana.
vi. Asignación de recursos para la Participación y Control
Social (PyCS)
Límite máximo, 25% de:
 Recursos Específicos
 Coparticipación Tributaria
vii. Asignación para el Pago de la Renta Dignidad: Los GAM y
GAIOC deberán destinar 30% de los recursos de
coparticipación y nivelación del IDH.
viii. Asignación de Patentes Forestales
ix. Asignación de recursos para el Fondo de Fomento a la
Educación Cívico Patriótica: Los GAM y GAIOC
beneficiarios de los recursos de coparticipación y
nivelación del IDH deben asignar el 0,2%.
x. Asignación de Recursos para el Sistema Asociativo
Municipal: GAM asociados al Sistema Asociativo Municipal
deberán aportar anualmente el 4 por mil de sus recursos
de coparticipación tributaria a la FAM.
xi. Asignación de recursos por convenios específicos
xii. Asignación de Recursos para Personas con Discapacidad
xiii. Asignación de Recursos para Adultos Mayores
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PTDI

Se desarrollan los pasos metodológicos desde su concepción, verificaciones,

6. Proceso de Aprobación informes de concordancia, hasta los procesos propios de la ETA en cuanto a
su institucionalización a partir de leyes autonómicas (departamentales y/o
municipales).

Etapa Preparatoria

Formulación y contenido
mínimo del Plan

Presentación

Emisión del informe de

Compatibilidad y Concordancia
APROBACIÓN DEL PLAN
El PTDI concordado será remitido por la
Máxima Autoridad del Órgano Ejecutivo
de la ETA a la Asamblea Departamental o
Concejo Municipal, según corresponda,
para su aprobación con la respectiva
norma legal.
 PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
 PROCESO DE COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN
Relevamiento de Información Proceso de Coordinación
(GAD/GAM/GAIOC) 2 (Urbano - Rural)

1 Diagnóstico Mapeo de Actores

3 Ordenamiento Territorial Convocatoria a eventos y

mesas de coordinación

Se obtendrá todas las necesidades Identificación de necesidades con

en base a información secundaria.
4 participación social (talleres, reuniones, etc).

5 Necesidades Comunes

Sectorialización de
Necesidades
7
6
Definición de Políticas y
Lineamientos Estratégicos MATRIZ DE
Proceso de
Articulación GAM – ARTICULACIÓN
Identificación y
Priorización de Acciones GAD - SECTOR PSDI-PTDI
 Planificación
 Presupuesto
Gracias…