UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA ACADÉMICA DE ADMINISTRACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADÉMICA DE ADMINISTRACIÓN

Asignatura:
Organización II
Docente:
Mg. Alex Alfreth Armestar Amaya
Tema de Investigación:
Reglamento de Orgaizacion y
Función
Integrantes:
✓ Idrogo Silva, Yessenia
✓ Lavalle Alburqueque, Isabella
✓ Peña Coronado, Einsly
✓ Rodríguez Sánchez, Kevin
✓ Suclupe Chapoñan, Rosita

Tumbes- Perú
 INDICE

I. Introducción ............................................................................................... 2
II. Objetivos .................................................................................................... 3
III. Capitulo I .................................................................................................... 4
A. Reglamento de Organización y Funciones ............................................ 4
1 Aspectos Generales ........................................................................... 4
2 Marco Legal ....................................................................................... 7
IV. CAPITULO II .............................................................................................. 8
B. Pasos para elaborar un Reglamento de Organización y Funciones ...... 8
3 Paso N°1: Identificar funciones y estructura orgánica según el marco
legal 8
C. Identificación de las normas que me asignan competencias y funciones
10
4 Paso N°2: Identificar funciones y estructura orgánica según la
estrategia institucional ............................................................................. 11
5 Paso N°3: Identificar el estado actual de las funciones y la estructura
orgánica ................................................................................................... 11
6 Paso N°4: Definir las funciones y la estructura orgánica de la entidad.
12
7 Paso N°5: Diseñar el organigrama de la entidad ............................. 14
8 Paso N° 6: Análisis final de viabilidad del Proyecto de ROF ............ 15
V. CAPITULO III ........................................................................................... 16
D. El contenido del ROF ........................................................................... 16
VI. CAPITULO IV ........................................................................................... 19
E. Pasos para la aprobación de un Reglamento de Organización y
Funciones..................................................................................................... 19
VII. CASO PRÁCTICO ................................................................................... 21
VIII. Conclusión ............................................................................................... 33
IX. Sugerencias ............................................................................................. 34
X. Anexos ..................................................................................................... 35
XI. Referencias Bibliográficas........................................................................ 36
 I. Introducción

En el presente trabajo de investigación, de manera breve y puntual,

queremos dar a conocer al lector que es un reglamento de organización y
función, o conocido por sus siglas como ROF.
Lo que queremos lograr en este trabajo es brindar a detalle para quien va
dirigido el Reglamento de Organización y función (ROF), como es que se
emplea dentro de las organizaciones y que funciones cumple,
empezamos elaborando un breve análisis de lo que es el ROF y porque
es importante dentro de las organizaciones, ya que al momento de realizar
dicho trabajo hemos sido consientes, que los colaboradores que son parte
de una organización no poseen los conocimientos sobre dicho tema, y
que muchas veces es obviado por sus altos mandos, que poco o nada
hacen para la capacitación de sus colaboradores en temas referentes a la
organización.
También haremos mención de cómo elaborar un Reglamento de
Organización y Función, para que así pueda ser empleado con eficacia
dentro de la organización y cometer los menores errores posibles, que,
por supuesto es lo que se desea, debemos tener en claro que una buena
elaboración del ROF ayudara a la organización, en cuanto a su estructura
orgánica, así como definir funciones generales y específicas de cada uno
de sus órganos y unidades orgánicas.
Y seguido de ello queremos dar conocer que es lo que contiene un ROF,
es por ello que hemos seguido una secuencia y hemos introducido la
teoría necesaria, para que el lector pueda captar lo que debe contener un
ROF y así no introducir contenido innecesario.
Y por último queremos que el lector se entere, como se aprueba un
reglamento de Organización y función, para que así tenga la seguridad de
que dicho ROF será puesto en ejecución.

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 II. Objetivos

✓ Conocer de manera breve que es un Reglamento de Organización y

Función.
✓ Dar a conocer su importancia y como implementarlo de manera eficaz
dentro de las organizaciones, pues muchas veces, poco se sabe sobre
este tema.
✓ Que el lector encuentre en este trabajo simplificado, puntos importantes,
que no se pueden obviar en un Reglamento de Organización y Función.

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 III. Capitulo I

A. Reglamento de Organización y Funciones

1 Aspectos Generales

1.1 Reglamento de Organización y Funciones

Según (Presidencia del Consejo de Ministros , 2007) el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) es un documento técnico normativo de
gestión institucional que contiene la organización formal de una entidad
pública, es decir, contiene su estructura orgánica, así como las funciones
generales y específicas de cada uno de sus órganos y unidades
orgánicas. A diferencia de un reglamento propiamente normativo, es
decir, aquél que desarrolla lo regulado por una ley sustantiva (por ejemplo,
el Reglamento de la Ley General de Pesca), un ROF es un reglamento de
tipo administrativo o de organización que ordena las funciones y
actividades a cargo de cada entidad pública.

1.2 Utilidad de un ROF

El ROF es un instrumento útil para diferentes actores:

Para la entidad
Presenta una visión de conjunto de la entidad y de los órganos y unidades
que la componen.
Precisa el objetivo y las funciones encomendadas a la entidad y a los
órganos y unidades orgánicas que la componen, evitando duplicidades e
identificando responsables.

Para el personal de la entidad

Permite al personal que trabaja en la entidad identificar qué atribuciones
y responsabilidades le corresponde a cada uno de los órganos y unidades
orgánicas en los que labora, de modo tal que oriente su labor al
cumplimiento de tales funciones.

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 Facilita la integración del personal nuevo al contar con un documento que
lo orienta sobre el quehacer de los órganos y unidades de la entidad.

Para otras entidades públicas

Al delimitar los campos de actuación de las entidades públicas, contribuye
a una mejor coordinación entre éstas al facilitar la búsqueda respecto de
“con quién coordino y sobre qué materias”.

Para quienes ejercen control sobre la entidad

Facilita la labor de quienes ejercen algún tipo de control sobre la entidad
al identificar a los órganos responsables del cumplimiento de las
funciones encomendadas a la entidad.

1.3 El ROF es un documento técnico normativo en

gestión
El ROF es un documento:
El ROF es un documento:
Técnico, dado que es el resultado del proceso de planeación
organizacional en el cual una entidad define el modelo de organización
que mejor le conviene para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.
Normativo, porque constituye una norma de carácter público y de
obligatorio cumplimiento para la entidad.
De gestión, ya que es una guía administrativa para la entidad y su
personal, sobre cómo se han asignado las funciones y responsabilidades
en su interior.

1.4 Ventajas del Reglamento de Organización y

Funciones

Las siguientes son las ventajas que presenta el Reglamento de

Organización y Funciones:

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 ✓ Establece claramente las funciones y las responsabilidades que
corresponde a los diferentes órganos de una entidad, evitando la
duplicidad de las mismas.
✓ Clasifica y ordena las funciones de acuerdo a los tipos de órgano de Alta
Dirección, Asesoramiento, Apoyo, Control y de Línea.
✓ Precisa la Unidad de Mando por parte de los jefes hacia su persona.
✓ Define las atribuciones que les corresponde desempeñar a los cargos
jefatura les.
✓ Tipifica la jerarquía de los cargos jefatura les
✓ Facilita la formulación del Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de
la entidad y de los Manuales de Organización y Funciones (MOF), de cada
uno de sus órganos.
✓ Constituye un documento base para efectuar los procesos de
reestructuración o reorganización que estime conveniente la Alta
Dirección.

1.5 Vinculación del ROF con los instrumentos de

gestión de la administración pública

El ROF se encuentra estrechamente ligado a cada uno de los

instrumentos de gestión con los que cuenta una entidad pública.
Interrelación del ROF con los instrumentos de gestión organizacionales
El ROF es el insumo que necesitan los otros documentos para que
puedan ser formulados. En efecto, solamente una vez que se tiene
definida la organización interna de la entidad, es decir, establecidos los
niveles jerárquicos, así como asignadas las funciones y responsabilidades
entre los órganos y unidades orgánicas, se puede, a través del CAP,
establecer los cargos necesarios para llevar a cabo tales funciones, así
como, mediante el MOF, establecer las funciones particulares de cada
cargo.

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 1.6 Las entidades que deben contar con un ROF
En ese sentido, las entidades que requieren un ROF son aquellas
organizaciones que por las competencias y funciones conferidas por las
normas ejercen actividades de manera permanente.
Lo importante para determinar si una entidad requiere o no contar con un
ROF no es la denominación formal que tenga, sino que su naturaleza
responda a los criterios definidos en los Lineamientos.

2 Marco Legal
Cada entidad pública es responsable del proceso de elaboración de su
ROF y debe tener en cuenta que dicho proceso debe sujetarse a los
criterios y disposiciones establecidos en:
✓ La Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27658,
que contiene el marco general sobre el diseño y estructura de la
Administración Pública de los diferentes niveles de gobierno.
✓ Los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF, aprobados
mediante Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, contiene el marco
especial que las entidades de los diferentes niveles de gobierno deben
seguir para la elaboración y aprobación de su ROF.
✓ Otras disposiciones que establezca la Secretaría de Gestión Pública. El
ámbito de aplicación de las normas que regulan el instrumento del ROF
está dado en los Lineamientos. En ese contexto, participan en la
elaboración y aprobación del ROF diferentes órganos al interior de la
entidad y, dependiendo de la entidad de la que se trate, órganos externos
a esta para su aprobación:

a) Actores que participan en su elaboración

Órgano a cargo de las funciones de planeamiento, racionalización o quien

haga sus veces: Es el órgano responsable de formular el proyecto de ROF
y de elaborar el Informe Técnico Sustenta torio que justifique las
modificaciones al documento de ROF propuestas. En algunas entidades,
será la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, o la que haga sus veces,
la que se hará cargo de esta tarea.

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 b) Actores que participan en su aprobación

✓ Órgano de Asesoramiento: Es el responsable de dar el visto bueno legal

al proyecto de ROF, además de emitir el Informe Legal con el proyecto de
dispositivo legal aprobatorio.
✓ Titular de la entidad: Se encarga de aprobar el proyecto de dispositivo
legal visado por el órgano de asesoramiento.

✓ Órgano responsable de emitir el Informe Previo: Es responsable de

verificar que el proyecto de dispositivo legal del ROF se ajuste a lo
dispuesto por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,
Ley 27658 y por los Lineamientos. Según cada tipo de entidad, esta
responsabilidad estará a cargo de un órgano distinto.

IV. CAPITULO II

B. Pasos para elaborar un Reglamento de Organización y

Funciones

3 Paso N°1: Identificar funciones y estructura orgánica

según el marco legal

3.1 Identificar
El primer paso para elaborar el proyecto de ROF es que la entidad
identifique qué es lo que tiene que hacer como institución, para lo cual
deberá referirse al marco legal vigente que determina la razón de ser de
la entidad.
Este paso permitirá identificar los cambios en la normativa que tienen
implicancias en la organización y funciones de la entidad y que hasta ese
momento no habían sido contemplados en el documento de ROF, y tal
vez tampoco en la organización misma.

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 3.2 Identificar la base legal de la entidad
¿Cuáles son las normas que regulan la actuación de una entidad pública?
El conjunto de normas que regulan la actuación de las entidades públicas,
se encuentra clasificadas en tres grandes grupos:
✓ Normas sustantivas: En este grupo de normas se encuentran aquellas
que definen el ámbito de competencia de una entidad pública, así como
las normas que le atribuyen funciones vinculadas con el cumplimiento de
su finalidad o razón de ser: funciones misionales.

✓ Normas sobre sistemas administrativos: Son aquellas normas

emitidas por el órgano rector de un sistema administrativo. Como
sabemos, un sistema administrativo está conformado por la suma de
normas, órganos y procesos destinados a proporcionar el soporte
administrativo que toda entidad pública requiere para funcionar, y sin el
cual no podría cumplir con los fines para los que fue creada.
En el ordenamiento jurídico peruano existen varios sistemas
administrativos, cada uno de los cuales cuenta con un órgano rector y con
varias ramificaciones conformadas por las diferentes oficinas al interior de
las entidades públicas, responsables de cumplir con las funciones
vinculadas con el sistema administrativo: funciones administrativas o de
apoyo.

✓ Normas de aplicación general: En este tercer grupo de normas

ubicamos a aquellas que asignan funciones a más de una entidad pública
sin que estén referidas a ningún sistema administrativo en particular, sino
más bien vinculadas a diferentes materias que deben tomarse en
consideración: funciones de aplicación general.

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 C. Identificación de las normas que me asignan
competencias y funciones

Para ello debemos tener en cuenta lo siguiente:

1ero: Cada entidad debe revisar el conjunto de normas sustantivas y de

aplicación general, incluyendo las regulaciones sectoriales.

2do: Respecto de las funciones vinculadas con los sistemas

administrativos, tal y como se menciona más adelante, se deberá recoger
las funciones contenidas en el Anexo 6 que recogen las funciones que
deben ser incluidas en los ROF por Sistema Administrativo.

1. Normas que deben ser revisadas según tipo de entidad

Cada entidad deberá identificar el marco legal aplicable a su accionar e

identificar qué funciones y criterios organizacionales se desprenden del
mismo y que deberán verse reflejados en su ROF. De esa manera, se
procederá a recoger en un Cuadro de Normas aquella información
relevante, la misma que para efectos prácticos se recomienda sea
clasificada según temas principales que competen a la entidad.

En el proceso de revisión de normas se debe asegurar que se cuente con

todas las modificaciones y/o derogaciones que estas hayan podido sufrir.

Es importante revisar las siguientes normas:

✓ Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, Ley 27245

✓ Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, Ley
28112
✓ Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley 27658
✓ Las Leyes anuales del Presupuesto General de la República

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 4 Paso N°2: Identificar funciones y estructura orgánica según la
estrategia institucional
En efecto, la elaboración de todo documento de planeamiento se ha
basado en la identificación de las responsabilidades de la entidad
(competencias y funciones) así como de sus problemas, traduciéndose en
la definición de estrategias para cumplirlas y superarlos respectivamente.
Es importante que el ROF tome en consideración. Estos aspectos, ya que
la forma en que la entidad decida organizarse contribuirá o no a hacer
frente a dichas responsabilidades y posibles problemas identificados.

4.1 Definir la Misión, Visión y Objetivos de la entidad

Un paso importante para que la entidad defina su estrategia de
intervención, es decir la manera en la que tiene previsto cumplir con el
objeto para el cual fue creada, es identificar claramente su misión, visión
y objetivos institucionales, como puntos de partida para la definición de su
organización.

✓ La Misión de la entidad constituye la razón de ser o propósito para el cual

fue creada la organización que permite distinguirla de las demás, como,
por ejemplo: en sus objetivos, clientes o usuarios, productos o servicios y
su responsabilidad frente a la sociedad.
✓ La Visión es la imagen objetivo de la organización con respecto a sus
responsabilidades establecidas en las normas.
✓ Los Objetivos describen el propósito que pretende alcanzar la entidad
para el cumplimiento de su labor institucional en el marco de sus funciones
y competencias.

5 Paso N°3: Identificar el estado actual de las funciones y la

estructura orgánica
El ROF vigente debería reflejar la manera como la entidad tenía previsto
hacer frente a los objetivos que se había trazado para el logro de las
funciones que por norma le han sido conferidas. Por ello, ciertos aspectos

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 de la estructura orgánica vigente, así como las funciones definidas,
podrían ser retomados en el nuevo proyecto de ROF.

Sin embargo, también puede suceder que la estructura organizacional

contenida en el ROF no esté actualizada, que el ROF comprenda
funciones que en realidad no corresponde cumplir a la entidad, que
establezca niveles jerárquicos o interrelaciones entre sus órganos que
parecen no haber dado buenos resultados, que no defina o delimite
claramente responsabilidades, entre otros, que son necesarios identificar
para tomarlos en cuenta o corregirlos en el proyecto de nuevo ROF.

6 Paso N°4: Definir las funciones y la estructura orgánica de la

entidad.

✓ Definir las funciones generales y específicas de la organización

Las funciones generales señalan a grandes rasgos el conjunto de

acciones que debe realizar la entidad a fin de alcanzar sus objetivos
institucionales. Es necesario que la entidad tenga claramente identificada
la base legal que sustenta todas y cada una de las funciones generales
que serán incluidas en el proyecto de ROF, con excepción de las relativas
a los sistemas administrativos.
Las funciones específicas señalan el conjunto de acciones (actividades
o tareas) cuyo ejercicio está reservado a un determinado nivel jerárquico
(órgano o unidad orgánica). Estas acciones deben estar acorde con las
funciones generales de la entidad y ser conducentes a alcanzar los
objetivos institucionales.

✓ Definir el tipo de organización más adecuada

Ya definidas las funciones generales y específicas que debe cumplir la

entidad, se deberá proceder a agruparlas de la manera más adecuada
para el cumplimiento eficiente de la misión y de los objetivos
institucionales. Para este fin, debemos definir la estructura orgánica de la
entidad y asignar funciones por órganos y por unidades orgánicas.

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 Este paso es primordial ya que la estructura que la entidad elija para
organizarse definirá la interrelación entre las diferentes áreas (incluyendo
las relaciones de poder) y marcará la dinámica de su trabajo.

✓ Tipos de órganos que puede contener la estructura de la entidad

De acuerdo a lo señalado en la normatividad vigente, las entidades

deberán o podrán contar con los siguientes tipos de órganos en su
estructura organizacional:

• Órganos de Alta Dirección: Este órgano configura el primer nivel

organizacional de la Entidad, está integrado por el órgano que constituye
la máxima autoridad de la Entidad; es decir los Consejos Consultivos
(cuando corresponda) y la Secretaría General o quien haga sus veces.

• Órganos Consultivos: Son por lo general comisiones u otros espacios

de consulta en las que se convoca a especialistas o representantes de
grupos con un interés determinado para que emitan su opinión o
recomendación sobre materias previamente determinadas.

• Órgano de Control Institucional: Es el órgano conformante del Sistema

Nacional de Control, cuyo responsable guarda dependencia funcional y
administrativa con la Contraloría General de la República, siendo esta
última quien determina las funciones del órgano.

• Órganos de Asesoramiento: Son los encargados de brindar asesoría a

las entidades en determinados conocimientos especializados. La
normatividad establece que las entidades contarán con los siguientes
órganos de asesoramiento:

- Una Oficina de Asesoría Jurídica y

- Una Oficina de Planeamiento y Presupuesto

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 • Órganos de Apoyo: Los órganos de apoyo son aquellos que brindan
soporte al quehacer de la Entidad, concentran las acciones de
coordinación y ejecución de los sistemas de gestión. La normatividad
establece que las entidades contarán con una Oficina General de
Administración como órgano de apoyo a cargo de las siguientes materias:
Contabilidad y Finanzas, Adquisiciones, Administración de Personal y
Sistemas.

• Órganos de Línea: Son aquellas unidades técnico normativas que:

- Formulan y proponen las normas y acciones de política de alcance

nacional sobre la materia de su competencia y supervisan su
cumplimiento.
- Ejecutan actividades que permiten dar cumplimiento a las
funciones específicas de la entidad.
Según el tipo de entidad, podrán estructurarse a través de Direcciones
Nacionales, Direcciones Generales o Direcciones, según corresponda.

• Órganos Desconcentrados: Son órganos de la entidad con funciones

específicas, asignadas en función de un ámbito territorial determinado.

7 Paso N°5: Diseñar el organigrama de la entidad

Lo primero que se debe hacer para elaborar un organigrama es recopilar
la información básica que requiere su contenido. El cual será reflejado en
forma esquemática:
- La posición de los órganos que la conforman
- Los niveles jerárquicos
- Los canales formales de comunicación
- Las líneas de autoridad, así como sus respectivas relaciones

Las figuras utilizadas para representar las áreas (órganos y unidades

orgánicas) de una entidad, así como las líneas de conexión empleadas

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 para indicar las relaciones existentes entre ellos, constituyen los
elementos esenciales que componen el diseño de un organigrama:
• Forma de la Figura: Usa un solo tipo para simbolizar los diferentes tipos
de órganos y unidades orgánicas que integran una entidad. Utilizará la
figura del rectángulo.

• Ubicación de las figuras: Cuando se ubiquen las figuras al interior del

organigrama, se debe considerar los tres niveles jerárquicos existentes
en toda entidad.

• Líneas de conexión: Las líneas que unen las figuras representadas en

el organigrama representan las diversas relaciones que se dan entre las
unidades que integran la estructura orgánica.

8 Paso N° 6: Análisis final de viabilidad del Proyecto de ROF

Se dará pautas para que la entidad verifique si la propuesta de ROF será
o no viable.

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 V. CAPITULO III

D. El contenido del ROF

Según (Macchiavello,2010) el contenido que debe tener el ROF es el
siguiente:

✓ INDICE: Es la relación clasificada de Títulos, Capítulos y Anexos que

contiene el ROF.

✓ INTRODUCCION: Se precisa la interrelación entre la naturaleza de la

Entidad y las políticas y acciones de desarrollo que se pretenden
alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.

se relacionará la Ley de creación de la Entidad, con la necesidad de

operatividad para que esta se cumpla. Así mismo, se describirá las
características del ROF, resaltando la función de los Órganos de Línea
en términos de Servicios Públicos.

✓ GENERALIDADES: Se consignará el contenido y ámbito de aplicaciones

del Reglamento, domicilio de la Entidad y tiempo de funcionamiento.

TITULO PRIMERO: DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y

FUNCIONES GENERALES: Se precisará la naturaleza de la Entidad, es
decir, la esencia propiedad y características permanente que ha recibido
por mandato constitucional.

La finalidad también llamada misión, es la razón fundamental para la que

ha sido creada la institución y a la que debe orientar su existencia.
Generalmente se define en función de que productos o servicios genera,
y a quienes se dirige. La finalidad o misión también puede desplegarse en
objetivos vinculados al corto y mediano plazo.

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 Se considerará así mismo, las funciones generales, entendiendo como
tales al conjunto de acciones fundamentales o actividades globales que
deben realizar la Entidad para lograr la finalidad y objetivos establecidos.

TITULO SEGUNDO: DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y

ATRIBUCIONES: En esta parte se establecerá la Estructura Orgánica y
describirá la naturaleza y funciones de los órganos de la Entidad. Se podrá
agrupar los órganos afines en capítulos.
Se consignarán las funciones de cada director o Jefe de Órgano en el
ejercicio del cargo y las facultades y atribuciones de los actos
administrativos de su competencia.
Todos estos aspectos se podrán desarrollar en Capítulos.
Precisiones técnicas:

✓ Las funciones deben precisar:

a) La atribución, facultad nivel de intervención (normar, regular,

supervisar, coordinar y ejecutar).
b) La materia o campo sobre la cual se ejerce la atribución
(Educación de adultos, programas de vacunación, rol de
vacaciones, etc.)
c) El ámbito institucional o territorial sobre el cual se actúa (Sector,
Ministerio, Institución Nacional, Regional, Local, etc.)
d) La formulación de las funciones debe delimitar los campos de
acción de las diferentes áreas funcionales, cuidando de no
incurrir en omisiones o interferencias.
e) Dicha descripción debe orientarse a permitir que los órganos
cumplan con los propósitos de planeamiento, organización,
dirección, coordinación, ejecución y control de sus actividades.
f) Su redacción considera el verbo infinitivo.

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 ✓ Clasificación de las funciones:

a) Por sistemas: De decisión (Dirección Política y Dirección

Administrativa), de gestión (técnico normativo / Ejecutivos) y
auxiliares (De equilibrio y de insumos).
b) Por el Proceso Administrativo: Considera a las funciones
vinculadas a las Fases o etapas en la cual se descompone el
Proceso Administrativo.
c) Por órganos: (Órganos de línea técnico normativos o de
ejecución, control, asesoría y apoyo).

✓ TITULO TERCERO: DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES:

Se especificará la facultad que tiene la Entidad de mantener relaciones
con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras cuyos
objetivos sean concurrentes o complementarias a los fines que persigue.

✓ TITULO CUARTO: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIOS,

TRANSITORIAS Y FINALES:

- Se consignará con precisión él o los regímenes laborales en los

cuales se encuentran comprendidos los funcionarios y servidores.
- Consignar los recursos con que contará el organismo, con precisión
de sus pautas, así como el origen de su patrimonio.
- Considerar todas aquellas disposiciones que coadyuven a la mejor
aplicación de las normas establecidas en los rubros anteriores.
- Consignar todas aquellas disposiciones que deben aplicarse en
forma temporal para la adecuada implementación de la Entidad.
- Indicar las disposiciones legales que se dirijan, modifican o se dejan
en suspenso con las normas previstas.

✓ ORGANIGRAMA GENERAL: Contendrá la estructura orgánica total de

la Entidad.

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 ✓ GLOSARIO: Deberá definirse aquellos términos técnicos empleados en
el Reglamento, que requieren aclaración en cuanto a su significado,
debiendo ser presentados en orden alfabético.

VI. CAPITULO IV

E. Pasos para la aprobación de un Reglamento de

Organización y Funciones

Para aprobar un ROF debemos seguir los siguientes pasos:

1. Paso 1: Elaboración del Informe Técnico Sustentarlo

El proyecto de ROF para su aprobación deberá ser acompañado de un

Informe Técnico Sustentarlo el cual consta de tres secciones:

Sección 1: Justificación (para sustentar la existencia de la nueva

estructura y de la creación de los nuevos órganos, así como la justificación
normativa que respalda la modificación del ROF).

Sección 2: Análisis de la consistencia (se sustenta la coherencia entre la

estructura orgánica propuesta y las necesidades contempladas en
documentos de planeamiento).

Sección 3: Efectos Presupuestales (debe sustentar la coherencia

orgánica propuesta y el financiamiento con que cuenta la entidad con un
horizonte de 3 años).

2. Paso 2: Aprobación del ROF

De acuerdo con lo dispuesto en los Lineamientos, existe un proceso

básico para la aprobación del ROF que tiene particularidades en función
de los grados de autonomía que la legislación reconoce para las

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 entidades. Para describirlo se ha elaborado el flujo del proceso
correspondiente a los tres grandes grupos de entidades que requieren
contar con un ROF.

Las entidades, a su vez, deben seguir los siguientes pasos:

✓ Visación de la propuesta de ROF y del Informe Técnico Sustentarlo por

el órgano que lo elaboró.
✓ Visación de la Oficina de Asesoría Jurídica, que verificará si cumple con
los dispositivos legales vigentes.
✓ Remisión del proyecto de ROF al órgano que revisará que se ajuste a
los lineamientos previstos en el DS No 046-2006-PCM.

Si el informe es favorable se procederá a su aprobación y promulgación.

3. Paso 3: Difusión del ROF

✓ Aprobado el ROF, este debe difundirse en todo el personal de la entidad

para que conozcan la nueva estructura organizacional.
✓ La versión electrónica debe ser puesta a disposición del público en la
página web de la entidad.

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 VII. CASO PRÁCTICO

UNT Reglamento De Organización y Funciones

UNT Reglamento De Organización y Funciones
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UNT Reglamento De Organización y Funciones
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UNT Reglamento De Organización y Funciones
UNT Reglamento De Organización y Funciones
UNT Reglamento De Organización y Funciones
 VIII. Conclusión

✓ El ROF es el Reglamento de Organización y Funciones de una entidad,

que se constituye en un documento técnico normativo de gestión
institucional que establece: claramente la estructura orgánica de la
entidad. las funciones generales y específicas de la entidad y de cada uno
de sus órganos y unidades orgánicas que la componen.

✓ El ROF es muy importante para la adecuada gestión administrativa,

debido a que repercute de manera muy significativa los resultados y logros
que la entidad pública alcanza, evitando la duplicidad de funciones y
competencias, así como el tiempo invertido en tareas innecesarias.

✓ Los puntos importantes que no se pueden obviar cuando se establecen

las funciones generales y específicas conjuntamente con su estructura
orgánica estas tienen que estar ligadas a un marco legal vigente

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 IX. Sugerencias

✓ Se recomienda al lector, informarse acerca de que trata un Reglamento

de Organización y Función (ROF), porque partiendo de ello el podrá tener
noción de cuál es la función que dicho reglamento cumple dentro de las
organizaciones y a su vez sabrá porque es necesario que se implemente
correctamente en las mismas.

✓ Se sugiere llegar a conocer la importancia de dicho reglamento, dado que

existen jefes en diferentes instituciones que no hacen un buen uso del
Reglamento de Organización y Función. Y son precisamente estas
personas poco informadas las que no saben delegar correctamente las
funciones que debe realizar cada uno de sus subordinados.

✓ Los conocimientos de buen manejo del ROF le ayudaran a usted, a

desempeñar con mejor eficiencia las funciones que deba delegar dentro
de una organización y con ello ayudara a tomar mejores decisiones.

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 X. Anexos

UNT Reglamento De Organización y Funciones

 XI. Referencias Bibliográficas

✓ http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/novedades/modificacion-
documentosdegestion.pdf

✓ http://salasmacchiavello.blogspot.com/2010/10/reglamento-de-
organizacion-y-
funciones.html#:~:text=Contiene%20las%20funciones%20generales%20
de,la%20organizaci%C3%B3n%20de%20una%20entidad

✓ https://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2016/08/manual-para-
elaboracion-del-rof.pdf

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