UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRÁFICA, AMBIENTAL Y ECOTURISMO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA EN ECOTURISMO

TEMA:
POLITICAS EN MATERIA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

ASIGNATURA:
POLITICA Y LEGISLACIÓN DE RECURSOS NATURALES ECOTURÍSTICOS

DOCENTE:
KENTI VALDERRAMA ORBEGOZO

ALUMNA:
COAQUIRA RODRÍGUEZ, DENISSE

2020
FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRÁFICA, AMBIENTAL Y ECOTURISMO - UNFV

I. INTRODUCCIÓN

La Provincia Constitucional del Callao es una provincia peruana situada en la Costa

central del país, posee 5 distritos, limita únicamente con la provincia de Lima por el norte,
este y sureste, y colinda por el oeste y el suroeste con el Océano Pacífico. En 2007, tenía
una densidad poblacional media de más de 5,5 mil habitantes por kilómetro cuadrado
(INEI – 2007).

En el año 2016, la población del departamento de Callao es de 1 028 144 habitantes, que
representa el 3.3% del total nacional.

Es el primer puerto del país y el más importante, pues arriban buques de todo el mundo.
Las principales fuentes de ingresos provienen del terminal marítimo y la pesca, debido a
la gran variedad de especies marinas.

Es la última de las provincias peruanas que contaron con el régimen de autonomía de

provincia litoral a lo largo de la Historia del Perú.

Entre los lugares turísticos de esta provincia se encuentra la Fortaleza del Real Felipe,
Chucuito, Isla San Lorenzo, Isla Cabinzas y Palomino estas dos incluidas en la Reserva
Nacional Sistema de Islas, Islote y Puntas Guaneras del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado, Humedales de Ventanilla, Poza de la Arenilla, entre
otras.

En materia Ambiental la Provincia Constitucional del Callao posee una Gerencia de

General de Protección al Medio Ambiente, mediante las Ordenanzas Regionales y
Municipales se crearon Leyes que aprueban el Certificado de Conformidad Ambiental,
Estudios Ambientales en comercios e industrias, Supervisiones Ambientales, Prevención
y Control del Ruido, Política Ambiental del Callao y el Sistema local de Gestión
Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal del Callao, Formalización de
segregadores y recolección selectiva de Residuos Sólidos, Programa Municipal de
Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental, Área de Conservación Regional
“Humedales de Ventanilla”, el acuerdo de Consejo Distrital en la Punta es el más reciente
(05 de Junio del 2020) donde la Municipalidad Distrital se pronuncia a favor de que la
Poza de la Arenilla sea declarada como Área Natural Protegida bajo su administración.
 FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRÁFICA, AMBIENTAL Y ECOTURISMO - UNFV

II. OBJETIVO
Elaborar una Matriz de Normas Legales relacionados a la Gestión Ambiental y recursos
Naturales de la Provincia Constitucional del Callao apoyándonos de información verídica
contenida en el Portal Web de Transparencia de la Provincia de Interés.

III. MATRIZ
MATRIZ DE NORMAS LEGALES RELACIONADAS A LA GESTIÓN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
N° LEY BASE TIPO DE NORMA REGIONAL SUMILLA

Art. 12.- De los Planes de Acción para la Prevención y Control de la

Contaminación Sonora
Las municipalidades provinciales en coordinación con las municipalidades
distritales, elaborarán planes de acción para la prevención y control de la
D.S. Nº 085-2003-PCM ORDENANZA MUNICIPAL N°036 - 2005 - contaminación sonora.
Aprueban el Reglamento de Ordenanza Municipal de Prevención y Art. 16.- De la aplicación de sanciones por parte de los municipios
1
Estándares Nacionales de Control del Ruido en la Provincia Las municipalidades provinciales deberán utilizar los valores señalados en el
Calidad Ambiental para Ruido Constitucional del Callao Anexo Nº 1, del Reglamento.
Art. 23.- De las Municipalidades Provinciales tienen a su cargo elaborar los
planes de prevención y control de la contaminacion sonora, fiscalizar el
cumplimiento, dictar normas de prevencion y control, elaborar los limites
maximos permisibles.

ORDENANZA MUNICIPAL N°037 - 2005 -

LEY Nº 28245, Ley marco del Ordenanza Municipal que aprueba la La Política Ambiental Local establece los principios y lineamientos para
2 sistema nacional de gestión Política Ambiental del Callao y crea el asegurar el efectivo ejercicio del derecho a la vida y a un ambiente saludable,
ambiental Sistema local de Gestión Ambiental y la equilibrado y adecuado en el marco de la política nacional y regional.
Comisión Ambiental Municipal del Callao

ORDENANZA MUNICIPAL N°030 - 2016 - Necesidad de reactivar el funcionamiento de la Comisión Ambiental

Ordenanza Municipal que aprueba la
Modificación de la Ordenanza Municipal
LEY Nº 28245, Ley marco del
N°037 - 2005 - Ordenanza Municipal que
3 sistema nacional de gestión
aprueba la Política Ambiental del Callao y
ambiental
crea el Sistema local de Gestión Ambiental
y la Comisión Ambiental Municipal del
Callao
Municipal, actualizando los nombres de las instituciones que la integran,
adjuntando el proyecto de Ordenanza correspondiente.
Art. 2 Establece que dicho sistema se constituye sobre la base de las
instituciones públicas en el nivel local, que ejerzan competencias ambientales,
contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.
Art. 25 dispone que las Comisiones Ambientales son las instancias de gestión
ambiental, encargadas de coordinar y concertar la política ambiental municipal.

Art. 62 Ley General del Ambiente, señala que los gobiernos locales organizan
el ejercicio de sus funciones ambientales, considerando el diseño y la
ORDENANZA MUNICIPAL N°012 - 2018 - estructuración de sus órganos internos o comisiones, en base a sus recursos,
Ley Nº 28611, Ley General del Ordenanza Municipal que Aprueba el necesidades y el carácter transversal de la gestión ambiental. Deben
4
Ambiente Reglamento de Supervision Ambiental de la implementar un Sistema Local de Gestión Ambiental, integrando a las
Municipalidad Provincial del Callao entidades públicas y privadas que desempeñan funciones ambientales o que
inciden sobre la calidad del medio ambiente, así como a la sociedad civil, en el
ámbito de actuación del gobierno local.

LEY Nº 28245, Ley marco del

ORDENANZA MUNICIPAL N°061 - 2018 -
sistema nacional de gestión
Ordenanza Municipal que Regula el
5 ambiental
Procedimiento para la Obtención del
Certificado de Conformidad Ambiental
El Certificado de Conformidad Ambiental se constituye en e Instrumento de
Gestión Ambiental con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas por
parte de actividades comerciales, servicios e industrias que se encuentran en el
ambito Municipal.

ORDENANZA MUNICIPAL N°061 - 2018 -

Ordenanza Municipal que aprueba el
Ley Nº 28611, Ley General del Programa Municipal de Educación,
6
Ambiente Cultura y Ciudadanía Ambiental de la
Municipalidad Provincial del Callao -
Programa Municipal EDUCCA 2018 - 2022
Art. 127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional
coordinan con las diferentes entidades del Estado en materia ambiental y la
sociedad civil para formular la política nacional de educación ambiental, cuyo
cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación.

Art. 1 Establece derechos y Obligaciones de la sociedad para asegurar una

gestión y manejo de los Residuos Sólidos, sanitaria y ambientalmente
ORDENANZA MUNICIPAL N°060 - 2007 - adecuada, Art. 9 Las Municipalidades
Ordenanza Municipal que aprueba el provinciales son responsables de la Gestión de los Residuos Sólidos de origen
Ley N° 27314 Ley General de Programa de Formalización de domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan residuos similares
7
Residuos Solidos segregadores y Recoleccion Selectiva de a estos en el ambito de su jurisdicción. Mediante esta Ordenanza se aprueba la
Residuos Solidos en la Provincia elaboracion de un Programa de Formalización de Segregadores y Recoleccion
Constitucional del Callao Selectia que facilite la generación de empleo e ingresos, inclusion social la
coordinación se hará a traves de la Gerencia de control Ambiental dependiente
de la Gerencia General de Proteccion del Medio Ambiente.
FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRÁFICA, AMBIENTAL Y ECOTURISMO - UNFV

ORDENANZA MUNICIPAL N°019 - 2011 -

Reglamento de la Ley N° 27314 Ordenanza Municipal que aprueba el Plan Art. 8 Autoridades Municipales son responsables de a gestión y manejo de los
8 Ley General de Residuos Integral de Gestion Ambiental de Residuos residuos solidos de origen dominiciliario, comercial y de aquellos similares a
Solidos - D.S. N° 057 - 2004 Solidos de la Municipalidad Provincial del estos originados por otras actividades.
Callao

ORDENANZA MUNICIPAL N°012 - 2013 -

Ley N°27314 Artículo 9.- Municipalidades Provinciales
Ordenanza Municipal que aprueba la
Ley N° 27314 Ley General de Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los
9 Actualizacion de Gestion Ambiental de
Residuos Solidos residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
Residuos Solidos - PIGARS 2013 de la
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Municipalidad Provincial del Callao

ORDENANZA MUNICIPAL N°055 - 2009 -
Ordenanza que incentiva la promocion de
Ley N° 29408 Ley General del la Inversión Privada en la Zona de
10
Turismo Chucuito - Callao para el Impulso de la
Actividad Turistica (Programa Chucuito
Turístico 2009 - 2010)
Art. 6 Funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales. Los gobiernos
regionales en materia de Turismo cumplen las funciones que prescribe la Ley
N° 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y las que adicionalmente
delegue el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y los gobiernos locales
cumplen las funciones de acuerdo con la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades

ORDENANZA REGIONAL N° 003 - 2008 -

Las Islas Palomino y Cavinzas pertenecientes a la Reserva Nacional Sistema de
Ordenanza Regional que Declara interés
Islas, Islotes y Puntas Guaneras, concentran una gran poblacion de aves
para la Provincia Constitucional del Callao
D.L. 1013.- MINAM guaneras, variedad de especies que se encuentran amenazadas tales como el
la Conservación de las Islas Palomino y
11 Ley 26834 – Ley de ANP y su lobo marino chusco y el zarcillo clasificados como vulnerables. Estas Islas y las
Cavinzas incluidas en Reserva Nacional
Reglamento islas aledañas a la Isla San Lorenzo y el Frontón, son un centro importante de
Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras
produccion de recursos Hidrobiologicos que deberian ser extraidos de manera
del Servicio Nacional de Áreas Naturales
sostenible.
Protegidas por el Estado (SERNANP).

Art. 68 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas señala que las
Áreas de Conservación Regional forman parte del patrimonio de la nación.
El área identificada como “Humedales de Ventanilla”, la cual cuenta con una
Decreto Supremo Nº 074-2006 - AG -
D.L. 1013.- MINAM superficie de doscientas setenta y cinco hectáreas y cuatro mil quinientos
Establecen Área de Conservación Regional
12 Ley 26834 – Ley de ANP y su metros cuadrados (275,45 ha) ubicada en el distrito de Ventanilla de la
“Humedales de Ventanilla” en la Provincia
Reglamento Provincia Constitucional del Callao, departamento de Lima, que comprende
Constitucional del Callao
una muestra significativa de la Ecorregión del Desierto Pacífico Subtropical,
incluyendo importantes comunidades vegetales representativas de los
humedales costeros, así como avifauna migratoria y residente.

DECRETO REGIONAL N° 012 - 2009 Artículo 25. - Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las
D.L. 1013.- MINAM
Arueba el Plan Maestro del ACR Áreas Naturales Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicación
13 Ley 26834 – Ley de ANP y su
Humedales de Ventanilla incluyendo la requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del área
Reglamento
definición de Area de Amortiguamiento protegida.

Acuerdo de Concejo Distrital de la Punta
N° 011 - 1999-MDLP se declaró el área
D.L. 1013.- MINAM
natural “Poza de La Arenilla”, como “Zona
14 Ley 26834 – Ley de ANP y su
Reservada de Protección Municipal
Reglamento
conforme al Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado.”
"Poza de La Arenilla" constituye reserva ecologica del distrito de La Punta y
debe ser utilizada en el desarrollo de actividades recreativas, turisticas,
deportivas y otras compatibles con dicha calidad en beneficio de la comunidad,
para cuyo proposito debe ser considerada como un Area Natural de Proteccion
Municipal; De conformidad con lo establecido por el Articulo 109º de la Ley
Organica de Municipalidades Nº 23853.

Acuerdo de Concejo N° 003-011-2020
Municipalidad Distrital de la Punta
D.L. 1013.- MINAM pronunciamiento a favor de que la Poza de
15 Ley 26834 – Ley de ANP y su la Arenilla sea declarada como Área
Reglamento Natural Protegida, bajo la administración
de la Municipalidad de La Punta, de
acuerdo a la normativa nacional vigente.
Ratificar el Acuerdo de Concejo N° 011 - 1999-MDLP que declaró el área
natural Poza de La Arenilla como zona reservada de protección municipal, y de
ser el caso, “conviertan dicho Acuerdo de Concejo en una Ordenanza
Municipal, basándose que el área requiere de especial protección municipal,
mientras dure el trámite en el Ministerio de Ambiente que le otorgue al
Humedal Costero Poza de La Arenilla la categoría de Área de Conservación
Regional.
 FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRÁFICA, AMBIENTAL Y ECOTURISMO - UNFV

IV. CONCLUSIONES

La Provincia Constitucional del Callao presenta una rica variedad en recursos

hidrobiológicos, culturales, formaciones naturales, etc; es por ello la necesidad de crear
leyes de protección al medio ambiente.

Tiene a su cargo El Área de Conservación Regional como “Los Humedales de

Ventanilla”, “Islas Cabinzas y Palomino” que pertenecen a la Reserva Nacional Sistema
de Islas, Islote y Puntas Guaneras; y “Poza de la Arenilla”, en la Punta que por Acuerdo
de Consejo N° 003-011-2020 se pretende reconocer como una Área Natural Protegida,
por esta razón es necesario la creación de leyes que permitan una adecuada Gestión de
los Recursos que se presentan generando un mínimo impacto al medio, frente a esto, el
Ecoturismo puede ser un modelo de desarrollo Turístico Provincial que destaque la
adecuada gestión de los Recursos Turísticos y se siga brindando la información sobre la
importancia de su conservación frente al Cambio Climático.

V. REFERENCIAS

1. Ley 26834 – Ley de ANP y su Reglamento

2. D.L. 1013.- MINAM. Ley 26834 – Ley de ANP y su Reglamento
3. Ley N° 27314 Ley General de Residuos Solidos
4. D.S. Nº 085-2003-PCM Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido
5. Ley Nª 28245, Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental
6. Ley N° 29408 Ley General del Turismo
7. Informe Estadístico Municipal (2012). Municipalidad Provincial del Callao
8. INEI (2017). Reporte Estadístico. Provincial Constitucional del Callao
http://www.keneamazon.net/Documents/INEI/Callao.pdf