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Peru
Fecha: 09/02/2022 04:13
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
NORMAS LEGALES
Año XXXIX - Nº 16465 MIÉRCOLES 9 DE FEBRERO DE 2022 1
SUMARIO
R.S. Nº 082-2022-PCM.- Nombran Ministro de Defensa 7
PODER EJECUTIVO R.S. Nº 083-2022-PCM.- Nombran Ministro de Economía
y Finanzas 8
R.S. Nº 084-2022-PCM.- Nombran Ministro del Interior 8
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. Nº 085-2022-PCM.- Nombran Ministro de Justicia y
R.S. Nº 061-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Derechos Humanos 8
Relaciones Exteriores 4 R.S. Nº 086-2022-PCM.- Nombran Ministro de Educación
R.S. Nº 062-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de 8
Defensa 4 R.S. Nº 087-2022-PCM.- Nombran Ministro de Salud 8
R.S. Nº 063-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 088-2022-PCM.- Nombran Ministro de Desarrollo
Economía y Finanzas 4 Agrario y Riego 8
R.S. Nº 064-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro del R.S. Nº 089-2022-PCM.- Nombran Ministra de Trabajo y
Interior 4 Promoción del Empleo 9
R.S. Nº 065-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 090-2022-PCM.- Nombran Ministro de la
Justicia y Derechos Humanos 4 Producción 9
R.S. Nº 066-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 091-2022-PCM.- Nombran Ministro de Comercio
Educación 5 Exterior y Turismo 9
R.S. Nº 067-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 092-2022-PCM.- Nombran Ministro de Energía y
Salud 5 Minas 9
R.S. Nº 068-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 093-2022-PCM.- Nombran Ministro de Transportes
Desarrollo Agrario y Riego 5 y Comunicaciones 9
R.S. Nº 069-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. Nº 094-2022-PCM.- Nombran Ministro de Vivienda,
Trabajo y Promoción del Empleo 5 Construcción y Saneamiento 10
R.S. Nº 070-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 095-2022-PCM.- Nombran Ministra de la Mujer y
la Producción 5 Poblaciones Vulnerables 10
R.S. Nº 071-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 096-2022-PCM.- Nombran Ministro del Ambiente
Comercio Exterior y Turismo 5 10
R.S. Nº 072-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. Nº 097-2022-PCM.- Nombran Ministro de Cultura 10
Energía y Minas 6 R.S. Nº 098-2022-PCM.- Nombran Ministra de Desarrollo
R.S. Nº 073-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de e Inclusión Social 10
Transportes y Comunicaciones 6 Res. Nº 002-2022-PCM/SGP.- Aprueban el Manual de
R.S. Nº 074-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Implementación y Funcionamiento del MAC Express 12
Vivienda, Construcción y Saneamiento 6 Res. Nº 00010-2022-ARCC/DE.- Aprobar la Directiva
R.S. Nº 075-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de Nº 00001-2022-ARCC/DE, Disposiciones para realizar
la Mujer y Poblaciones Vulnerables 6 Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional a
R.S. Nº 076-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro del favor de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,
así como el Extorno de Saldos Financieros a favor del
Ambiente 6 Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres
R.S. Nº 077-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Naturales, para el Año Fiscal 2022 12
Cultura 7
R.S. Nº 078-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de
COMERCIO EXTERIOR
Desarrollo e Inclusión Social 7
R.S. Nº 079-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Presidente Y TURISMO
del Consejo de Ministros 7
R.S. Nº 080-2022-PCM.- Nombran Presidente del Consejo R.M. Nº 019-2022-MINCETUR.- Disponen publicación del
proyecto del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de Ministros 7 del Procedimiento Administrativo Sancionador en el marco
R.S. Nº 081-2022-PCM.- Nombran Ministro de Relaciones de la Certificación y Verificación de Origen Preferencial, así
Exteriores 7 como de su exposición de motivos 20
2 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
Estando a lo acordado;
PODER EJECUTIVO
SE RESUELVE:
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado Aceptan renuncia de Ministro de Comercio
en el Despacho de Desarrollo Agrario y Riego, formula el Exterior y Turismo
señor Alberto Caytano Ramos Quilca; y,
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 071-2022-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 8 de febrero de 2022
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
en el Despacho de Desarrollo Agrario y Riego, formula el Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
señor Alberto Caytano Ramos Quilca; y, dándosele las en el Despacho de Comercio Exterior y Turismo, formula
gracias por los servicios prestados a la Nación. el señor Roberto Helbert Sánchez Palomino; y,
Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
Presidente de la República en el Despacho de Comercio Exterior y Turismo, formula
6 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
el señor Roberto Helbert Sánchez Palomino, dándosele Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
las gracias por los servicios prestados a la Nación. en el Despacho de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
formula el señor Geiner Alvarado López; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES SE RESUELVE:
Presidente de la República
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
HÉCTOR VALER PINTO en el Despacho de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Presidente del Consejo de Ministros formula el señor Geiner Alvarado López, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Nación.
2037675-11
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Aceptan renuncia de Ministra de Energía y JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Minas Presidente de la República
RESOLUCIÓN SUPREMA HÉCTOR VALER PINTO
Nº 072-2022-PCM Presidente del Consejo de Ministros
Lima, 8 de febrero de 2022
2037675-14
Vista la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
en el Despacho de Energía y Minas, formula la señora Aceptan renuncia de Ministra de la Mujer y
Alessandra Gilda Herrera Jara; y,
Estando a lo acordado; Poblaciones Vulnerables
SE RESUELVE: RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 075-2022-PCM
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministra de
Estado en el Despacho de Energía y Minas, formula la Lima, 8 de febrero de 2022
señora Alessandra Gilda Herrera Jara, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Nación. Vista la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
en el Despacho de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Regístrese, comuníquese y publíquese. formula la señora Jhakeline Katy Ugarte Mamani; y,
Estando a lo acordado;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República SE RESUELVE:
HÉCTOR VALER PINTO Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
Presidente del Consejo de Ministros en el Despacho de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
formula la señora Jhakeline Katy Ugarte Mamani, dándosele
2037675-12 las gracias por los servicios prestados a la Nación.
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministro de Energía y Minas
de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución RESOLUCIÓN SUPREMA
Política del Perú; y, N° 092-2022-PCM
Estando a lo acordado;
Lima, 8 de febrero de 2022
SE RESUELVE:
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Nombrar Ministra de Estado en el Despacho de de Ministros;
Trabajo y Promoción del Empleo, a la señora Betssy De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Betzabet Chávez Chino. Política del Perú; y,
Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Energía y Minas, al señor Carlos Sabino Palacios
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ Perez.
Presidente del Consejo de Ministros
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2037675-29
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Nombran Ministro de la Producción Presidente de la República
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministro de Transportes y
de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución Comunicaciones
Política del Perú; y,
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 093-2022-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 8 de febrero de 2022
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de la
Producción, al señor Jorge Luis Prado Palomino. Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros;
Regístrese, comuníquese y publíquese. De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y,
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Estando a lo acordado;
Presidente de la República
SE RESUELVE:
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Transportes y Comunicaciones, al señor Juan Francisco
2037675-30 Silva Villegas.
10 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese. Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Presidente de la República Política del Perú; y,
Estando a lo acordado;
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros SE RESUELVE:
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministra de Desarrollo e Inclusión
de Ministros; Social
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y, RESOLUCIÓN SUPREMA
Estando a lo acordado; N° 098-2022-PCM
Nombrar Ministra de Estado en el Despacho de la Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Mujer y Poblaciones Vulnerables, a la señora Diana Mirian de Ministros;
Miloslavich Tupac. De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;
WEBINAR ARBITRAJE - I
Medidas cautelares en
los arbitrajes de obras públicas
Temario
NUEVOS LINEAMIENTOS EN LOS ARBITRAJES EN LOS
QUE EL ESTADO ES PARTE
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CONSTANCIA DE ASISTENCIA
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12 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
institucional a favor de la Autoridad para la Reconstrucción 4.3 La información registrada en el Monitor ARCC,
con Cambios (en adelante, ARCC), así como para los así como los documentos que presenten a la ARCC las
extornos de saldos financieros a favor del Fondo para Entidades Ejecutoras, tienen carácter de declaración
Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales jurada.
(en adelante, FONDES), para el Año Fiscal 2022, en el 4.4 La Oficina de Planificación y Presupuesto evalúa la
marco del numeral 67.3 del artículo 67 de la Ley Nº 31365, procedencia y/o viabilidad de la solicitud de modificación
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal presupuestaria a favor de la ARCC, con la finalidad de
2022, y del artículo 3 de la Ley Nº 30970, Ley que aprueba financiar otras intervenciones del PIRCC conforme al
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a marco normativo vigente.
la calidad y la ejecución del gasto público y dicta otras
medidas. V. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
5.1.3.1 Sobre la base del cronograma de ejecución 5.1.4 Informe de opinión legal
mensual actualizado que registra la Entidad Ejecutora en
el Monitor ARCC, así como de la información contenida 5.1.4.1 La Oficina de Asesoría de Jurídica revisa la
en el aplicativo web Consulta de Gasto FONDES, la documentación remitida por la Oficina de Planificación
Oficina de Planificación y Presupuesto emite el Informe y Presupuesto. De no existir observaciones, emite el
Técnico que sustenta la modificación presupuestaria en Informe de opinión legal al proyecto de decreto supremo
el nivel institucional, teniendo en cuenta el saldo de libre y eleva el expediente respectivo a la Gerencia General.
disponibilidad identificado por la Entidad Ejecutora. 5.1.4.2 De existir observaciones al proyecto de decreto
5.1.3.2 De considerarlo necesario, la Oficina de supremo, la Oficina de Asesoría Jurídica las comunica y
Planificación y Presupuesto puede solicitar información coordina con la Oficina de Planificación y Presupuesto; a
complementaria a la Entidad Ejecutora y/o a la Dirección fin de efectuar las modificaciones al proyecto de decreto
de línea competente, según corresponda. supremo correspondientes.
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16 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
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NORMAS LEGALES
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022
El Peruano
$QH[R1'LDJUDPDSDUDHO([WRUQRGH6DOGR)LQDQFLHURVDIDYRUGHO)21'(6
Miércoles 9 de febrero de 2022 /
NORMAS LEGALES
2037399-1
18
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 19
20 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
unidades bibliográficas (1818-1858) de la obra política exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
de José Mariano de la Riva Agüero y Sánchez Boquete, niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
pertenecientes a la Biblioteca Nacional del Perú, conforme generación de catastro, delimitación, actualización
se describe en el anexo que forma parte integrante de la catastral, investigación, protección, conservación, puesta
presente resolución. en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
Artículo 2.- Encargar a la Biblioteca Nacional del Perú, la Nación;
la coordinación y gestiones que tiendan a la protección, Que, el literal a) del artículo 14 de la referida norma,
conservación y difusión de los bienes declarados en concordante con el numeral 9.1 del artículo 9 del
el artículo 1 de la presente resolución, conforme a lo Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
establecido en el marco legal vigente. Ministerio de Cultura, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 005-2013-MC, señala que corresponde
Regístrese, comuníquese y publíquese. al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Viceministra de Patrimonio Cultural e Que, la Biblioteca Nacional del Perú se constituye en
Industrias Culturales un organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, en
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565,
2037038-1 Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria, y
el artículo 101 del ROF;
Que, asimismo, el literal a) del artículo 25 del
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
los trece títulos comprendidos en diecisiete Nacional del Perú, aprobado mediante el Decreto Supremo
unidades bibliográficas (1884-1909) de la N° 001-2018-MC, señala que la Dirección de Protección
de las Colecciones es el órgano de línea responsable
producción académica de Clorinda Matto de identificar, elaborar la propuesta de declaración como
de Turner, pertenecientes a la Biblioteca Patrimonio Cultural Bibliográfico Documental de la Nación
Nacional del Perú y derivarla al Ministerio de Cultura, registrándolo en el
Registro Nacional de Material Bibliográfico;
Que, con los Oficios N° 000008-2022-BNP-J y
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 000329-2021-BNP-J, la Jefatura Institucional de
N° 000033-2022-VMPCIC/MC la Biblioteca Nacional del Perú remite al Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
San Borja, 7 de febrero del 2021 Culturales la propuesta de declaratoria de Patrimonio
Cultural de la Nación de trece títulos comprendidos
VISTOS; los Oficios N° 000329-2021-BNP-J y N° en diecisiete unidades bibliográficas (1884-1909) de
000008-2022-BNP-J de la Jefatura Institucional de la producción académica de Clorinda Matto de Turner,
la Biblioteca Nacional del Perú; la Hoja de Elevación pertenecientes a dicha institución;
N° 000039-2022-OGAJ/MC de la Oficina General de Que, mediante el Informe Técnico Nº
Asesoría Jurídica; y, 000020-2021-BNP-J-DPC-EG-RMC y los Informes N°
000233-2021-BNP-J-DPC-EG y N° 000073-2021-BNP-J-
CONSIDERANDO: DPC, la Dirección de Protección de las Colecciones de
la Biblioteca Nacional del Perú sustenta debidamente la
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú importancia, valor y significado de la obra de Clorinda
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos, Matto de Turner, la cual radica en su relevancia histórica,
construcciones, monumentos, lugares, documentos literaria y política de evidenciar la problemática social
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de los desposeídos; plasmar a través de sus obras la
de valor histórico, expresamente declarados bienes discusión sobre la importancia de que el Estado mejorará
culturales, y provisionalmente los que se presumen las condiciones de vida de los grupos sociales menos
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, favorecidos de la sociedad peruana; reafirmar que el
independientemente de su condición de propiedad privada progreso del país estaba vinculado con la educación y las
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por mejores oportunidades a la población indígena, mujeres y
el Estado; clase trabajadora;
Que, conforme a lo establecido el artículo II del Título Que, en términos materiales, las unidades
Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio bibliográficas, cuya declaración como Patrimonio Cultural
Cultural de la Nación y modificatorias, se define como de la Nación se propone, además de ser primeras ediciones,
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a presentan singularidades o características únicas que los
toda manifestación del quehacer humano, material o diferencian de los otros ejemplares y permiten conocer
inmaterial que por su importancia, valor y significado sobre su historia y procedencia, presentan autógrafas
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, dedicadas por la propia autora a personajes reconocidos
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, del ámbito histórico, literario y periodístico. Asimismo,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente los ejemplares poseen marcas de propiedad como ex
declarado como tal o sobre el que exista la presunción libris y sellos de las bibliotecas particulares de Aurelio
legal de serlo; Miró Quesada, Ricardo Palma Soriano, Manuel Cisneros
Que, el artículo IV del Título Preliminar de la citada Sánchez, Paul Rivet y Félix Cipriano Coronel Zegarra. Por
norma, señala que es de interés social y de necesidad otro lado, la obra Tradiciones cuzqueñas, crónicas, hojas
pública la identificación, generación de catastro, sueltas, posee una anotación de Ricardo Palma donde
delimitación, actualización catastral, registro, inventario, añade una breve descripción sobre la vida de Clorinda
declaración, protección, restauración, investigación, Matto de Turner;
conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado
Cultural de la Nación y su restitución en los casos favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta
pertinentes; procedente la declaratoria como Patrimonio Cultural de la
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada Nación; advirtiéndose que los informes técnicos citados
Ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de precedentemente, constituyen partes integrantes de la
la Nación los bienes materiales muebles, entre los presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en
que se encuentran los manuscritos raros, incunables, el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
publicaciones antiguas de interés especial por su valor mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
histórico, artístico, científico o literario, entre otros; Con las visaciones de la Biblioteca Nacional del Perú
Que, de conformidad con lo establecido en el literal y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del De conformidad con lo establecido en la Constitución
Ministerio de Cultura y modificatoria, es competencia Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 23
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la Ley inventario, declaración, protección, restauración,
N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y investigación, conservación, puesta en valor y difusión del
su modificatoria; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley casos pertinentes;
N° 28296 y modificatorias; el Decreto Supremo Nº 005- Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada
2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura y la Nación los bienes materiales muebles, entre los
el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo que se encuentran los manuscritos raros, incunables,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y
Ley del Procedimiento Administrativo General; publicaciones antiguas de interés especial por su valor
histórico, artístico, científico o literario, entre otros;
SE RESUELVE: Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del
Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación Ministerio de Cultura y su modificatoria, es competencia
los trece títulos comprendidos en diecisiete unidades exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
bibliográficas (1884-1909) de la producción académica de niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
Clorinda Matto de Turner, pertenecientes a la Biblioteca generación de catastro, delimitación, actualización
Nacional del Perú, conforme se describe en el anexo que catastral, investigación, protección, conservación, puesta
forma parte integrante de la presente resolución. en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
Artículo 2.- Encargar a la Biblioteca Nacional del Perú, la Nación;
la coordinación y gestiones que tiendan a la protección, Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma,
conservación y difusión de los bienes declarados en concordado con el numeral 9.1 del artículo 9 del
el artículo 1 de la presente resolución, conforme a lo Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
establecido en el marco legal vigente. Ministerio de Cultura, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 005-2013-MC, señala que corresponde
Regístrese, comuníquese y publíquese. al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Viceministra de Patrimonio Cultural e Que, la Biblioteca Nacional del Perú se constituye en
Industrias Culturales un organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, en
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565,
2037044-1 Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria, y
el artículo 101 del ROF;
Que, asimismo, el literal a) del artículo 25 del
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
los tres títulos comprendidos en cuatro Nacional del Perú, aprobado mediante el Decreto Supremo
unidades bibliográficas (1911-1929) de N° 001-2018-MC, señala que la Dirección de Protección
de las Colecciones es el órgano de línea responsable
la obra poética de José María Eguren, de identificar, elaborar la propuesta de declaración como
pertenecientes a la Biblioteca Nacional del Patrimonio Cultural Bibliográfico Documental de la Nación
Perú y derivarla al Ministerio de Cultura, registrándolo en el
Registro Nacional de Material Bibliográfico;
Que, con los Oficios N° 000340-2021-BNP-J y
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 000009-2022-BNP-J, la Jefatura Institucional de
N° 000034-2022-VMPCIC/MC la Biblioteca Nacional del Perú remite al Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
San Borja, 7 de febrero del 2021 Culturales la propuesta de declaratoria de Patrimonio
Cultural de la Nación de tres títulos comprendidos en
VISTOS; el Oficio N° 000340-2021- BNP-J, el Oficio cuatro unidades bibliográficas (1911-1929) de la obra
N° 000009-2022-BNP-J de la Jefatura Institucional de poética de José María Eguren, pertenecientes a la
la Biblioteca Nacional del Perú; la Hoja de Elevación Biblioteca Nacional del Perú;
Nº 000044-2022-OGAJ/MC de la Oficina General de Que, mediante el Informe Técnico Nº
Asesoría Jurídica; y, 000021-2021-BNP-J-DPC-EG-RMC y los Informes N°
000257-2021-BNP-J-DPC-EG y N° 000081-2021-BNP-J-
CONSIDERANDO: DPC, la Dirección de Protección de las Colecciones de
la Biblioteca Nacional del Perú sustenta debidamente
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú la relevancia, importancia, valor y significado para la
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos, cultura peruana de la obra poética de José María Eguren,
construcciones, monumentos, lugares, documentos reuniendo las condiciones para integrar el Patrimonio
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios Cultural de la Nación por lo que se propone su declaración
de valor histórico, expresamente declarados bienes como tal;
culturales, y provisionalmente los que se presumen Que, la obra poética de José María Eguren
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, representada en Simbólicas (1911), La canción de las
independientemente de su condición de propiedad privada figuras (1916) y Poesías (1929) significó una renovación
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por en la poesía peruana, porque su poesía expresa
el Estado; originalidad por su musicalidad, riqueza de vocabulario,
Que, conforme a lo establecido en el artículo II del Título y un sugerente mundo de seres imaginarios donde la
Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio realidad es captado mediante símbolos. Estos poemarios
Cultural de la Nación y sus modificatorias, se define como constituyeron la máxima expresión de la poesía simbolista
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a que sentó las bases para el desarrollo de la poesía
toda manifestación del quehacer humano -material o vanguardista en el Perú. En ese sentido, la declaratoria
inmaterial- que por su importancia, valor y significado de estos ejemplares que posee la Biblioteca Nacional del
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, Perú contribuye a su protección y preservación para que
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, las futuras generaciones las puedan conocer, estudiar y
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente revalorar;
declarado como tal o sobre el que exista la presunción Que, en términos materiales, dichas unidades
legal de serlo; bibliográficas, además de ser primeras ediciones,
Que, el artículo IV del acotado Título Preliminar presentan singularidades o características únicas que los
de la citada norma, señala que es de interés social y diferencian de los otros ejemplares y permiten conocer
de necesidad pública la identificación, generación de sobre su historia y procedencia, presentan autógrafas
catastro, delimitación, actualización catastral, registro, dedicados por el propio autor a personajes reconocidos
24 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
del ámbito histórico, literario y periodístico. Asimismo, los como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
ejemplares poseen marcas de propiedad como Ex libris independientemente de su condición de propiedad privada
y sellos de las bibliotecas particulares de Aurelio Miró o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
Quesada, Alberto Ureta y Raúl Porras Barrenechea, cuyas el Estado;
colecciones pertenecen a la Biblioteca Nacional del Perú; Que, el inciso 1 del artículo 2 de la Convención para
Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
procedente la declaratoria como Patrimonio Cultural de la la Ciencia y la Cultura – UNESCO, establece que “se
Nación; advirtiéndose que los informes técnicos citados entiende por Patrimonio Cultural Inmaterial los usos,
precedentemente, constituyen partes integrantes de la representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas
presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en –junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, culturales que les son inherentes– que las comunidades,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan
mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; como parte integrante de su patrimonio cultural. Este
Con las visaciones de la Biblioteca Nacional del Perú patrimonio cultural inmaterial que se trasmite de
y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; generación en generación es recreado constantemente
De conformidad con lo establecido en la Constitución por las comunidades y grupos en función de su entorno, su
Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la Ley un sentimiento de identidad y continuidad, y contribuyendo
N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y así a promover el respeto de la diversidad cultural y la
su modificatoria; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, creatividad humana”;
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Que, el numeral 2 del artículo 1 de la Ley N° 28296,
N° 28296 y modificatorias; el Decreto Supremo Nº 005- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento y modificatorias, señala que integran el patrimonio
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura y inmaterial de la Nación las creaciones de una comunidad
el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo cultural fundadas en las tradiciones, expresadas
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, por individuos de manera unitaria o grupal, y que
Ley del Procedimiento Administrativo General; reconocidamente responden a las expectativas de la
comunidad, como expresión de la identidad cultural y
SE RESUELVE: social, además de los valores transmitidos oralmente,
tales como los idiomas, lenguas y dialectos autóctonos,
Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la el saber y conocimiento tradicional, ya sean artísticos,
Nación los tres títulos comprendidos en cuatro unidades gastronómicos, medicinales, tecnológicos, folclóricos o
bibliográficas (1911-1929) de la obra poética de José religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos
María Eguren, pertenecientes a la Biblioteca Nacional del y otras expresiones o manifestaciones culturales que en
Perú, conforme se describe en el anexo que forma parte conjunto conforman nuestra diversidad cultural;
integrante de la presente resolución. Que, el literal b) del artículo 7 de la Ley N° 29565,
Artículo 2.- Encargar a la Biblioteca Nacional del Perú, Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria,
la coordinación y gestiones que tiendan a la protección, establece que es función exclusiva del Ministerio de
conservación y difusión de los bienes declarados en Cultura realizar acciones de declaración, generación
el artículo 1 de la presente resolución, conforme a lo de catastro, delimitación, actualización catastral,
establecido en el marco legal vigente. investigación, protección, conservación, puesta en valor,
promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el artículo 55 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO mediante Decreto Supremo N° 005-2013-MC, establece
Viceministra de Patrimonio Cultural e que la Dirección de Patrimonio Inmaterial es la unidad
Industrias Culturales orgánica encargada de gestionar, identificar, documentar,
registrar, inventariar, investigar, preservar, salvaguardar,
2037049-1 promover, valorizar, transmitir y revalorizar el patrimonio
cultural inmaterial del país, en sus distintos aspectos,
promoviendo la participación activa de la comunidad, los
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación grupos o individuos que crean, mantienen y transmiten
a los Conocimientos, saberes y prácticas dicho patrimonio y de asociarlos activamente en la gestión
relacionados a la extracción de moluscos del mismo. Depende jerárquicamente de la Dirección
General de Patrimonio Cultural;
de manglar, en particular de las especies Que, mediante Memorando Nº 000115-2021-DDC
conocidas como concha negra y cangrejo TUM/MC la Dirección Desconcentrada de Cultura Tumbes
rojo del manglar, del ecosistema conocido solicita la declaratoria de los Conocimientos, saberes y
prácticas relacionados a la extracción de moluscos
como los manglares de Tumbes de manglar, en particular de las especies conocidas
como concha negra y cangrejo rojo del manglar, del
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL ecosistema conocido como los manglares de Tumbes,
N° 000036-2022-VMPCIC/MC en el departamento de Tumbes como Patrimonio Cultural
de la Nación, adjuntando para ello un expediente
San Borja, 7 de febrero del 2021 técnico elaborado de manera conjunta con el Consorcio
Manglares del Noroeste del Perú;
VISTOS; el Informe N° 000065-2022-DGPC/MC de Que, mediante Informe N° 000065-2022-DGPC/MC,
la Dirección General de Patrimonio Cultural; el Informe la Dirección General de Patrimonio Cultural hizo suyo el
N° 000058-2022-DPI/MC de la Dirección de Patrimonio contenido del Informe Nº 000058-2022-DPI/MC, emitido
Inmaterial; la Hoja de Elevación N° 000058-2022-OGAJ/ por la Dirección de Patrimonio Inmaterial, por el cual
MC; y, recomendó declarar Patrimonio Cultural de la Nación a
los Conocimientos, saberes y prácticas relacionados a la
CONSIDERANDO: extracción de moluscos de manglar, en particular de las
especies conocidas como concha negra y cangrejo rojo
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del del manglar, del ecosistema conocido como los manglares
Perú señala que los yacimientos y restos arqueológicos, de Tumbes, en el departamento de Tumbes;
construcciones, monumentos, lugares, documentos Que, el litoral peruano fue una de las zonas de mayor
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios desarrollo dentro del proceso civilizatorio andino, desde
de valor histórico, expresamente declarados bienes los primeros asentamientos de tiempos precerámicos
culturales, y provisionalmente los que se presumen hasta las culturas y civilizaciones que se sucedieron en la
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 25
costa norte peruana, desde Moche y Vicús hasta los reinos diversas especies, dos de las cuales son centrales para
Sicán y Chimú y los pueblos tallán del extremo norte, el sustento económico de los pobladores cercanos a
parte de los cuales incluye a los tumpis, etnia dedicada este ecosistema. La primera es la Anadara tuberculosa,
a la agricultura, la pesca y la recolección de mariscos. De conocida como concha negra, molusco bivalvo de la
entre los recursos hidrobiológicos, los mariscos fueron una familia e los árcidos o arcidae, cuyas valvas, de forma
importante fuente alimenticia de los pobladores del litoral ovalada, son de paredes gruesas y estriadas y con una
peruano, desde los inicios del poblamiento humano, en que cubierta externa cubierta pilosa de tono oscuro, que le da
también fueron usados como material para la elaboración el nombre. El otro es el cangrejo rojo de manglar, ucides
de implementos de pesca, en particular de anzuelos, y occidentales, especie que vive bajo el lodo del pantano,
posteriormente como material de ofrendas y para la alimentándose principalmente de las hojas y flores del
elaboración de adornos e instrumentos musicales, como mangle, propiciando un reciclaje de nutrientes que lo hace
ocurrió con las especies del tipo spondylus y strombus, indispensable para el mantenimiento del manglar;
que fueron particularmente apreciadas para estos fines. Que, el aprovechamiento de estos recursos en la
Dan testimonio de esta importancia los numerosos región Tumbes desde tiempos prehispánicos queda
conchales o depósitos de estos restos de mariscos que patentizado por la presencia de numerosos conchales,
se encuentran asociados a diversos sitios arqueológicos, de restos de talleres malacológicos o sitios donde se
algunos de los cuales se instalaron sobre estos depósitos, trabajaba con conchas marinas para la elaboración de
y el uso de parte de este material para las construcciones. implementos y adornos, cercanos a los asentamientos
Esta presencia quedó reflejada además en la creación humanos que han sobrevivido hasta nuestros días, como
plástica, como las representaciones de cerámica moche, los de Loma Saavedra, ubicado en el distrito de Aguas
donde caracoles y cangrejos aparecen representados en Verdes, provincia de Zarumilla, un extenso conchal del
forma realista o en versiones humanizadas como parte período intermedio tardío; el de Cabeza de Vaca, con un
de los relatos míticos. La necesidad de acceder a esta taller malacológico situado al este de la Huaca del Sol,
fuente alimenticia produjo una serie de conocimientos y del tiempo de la ocupación incaica; el de Plateritos Norte
de estrategias para la extracción y aprovechamiento de y Sur, en el distrito de Canoas de Punta Sal, provincia
mariscos, que permitieron el aprovechamiento continuo de Contralmirante Villar, y el de Rica Playa, en el distrito
de los recursos hidrobiológicos, de tal manera que se de San Jacinto, al sur de la capital provincial de Tumbes,
evitaba su depredación; también del horizonte tardío. Al lado de materiales tan
Que, en la región Tumbes existe, ubicado en el preciados como el spondylus, se han encontrado restos
punto más septentrional de la costa pacífica peruana, de conchas negras, especie que sigue siendo recolectada
como parte de una ecorregión extendida por el Golfo de hoy en día;
Guayaquil, un ecosistema conocido como el manglar. Que, en la actualidad la extracción de conchas negras
Llamado así por la dominancia del árbol de mangle, y cangrejos sigue siendo una actividad importante para
especie cuyas ramas extendidas dan vástagos que numerosas familias de la región, manteniéndose como
descienden hasta tocar el suelo, donde echan raíces, que una actividad tradicional cuyos conocimientos y técnicas
quedan parcialmente expuestas y se entrelazan formando derivan de una experiencia acumulada, de observaciones,
una profusa red vegetal. Esta especie crece en las costas y habilidades en el manejo del medio con el uso de una
y los pantanos, en especial en los estuarios de los ríos, labor manual poco intrusiva. Los agentes, conocidos
siendo resistente a la salinidad de las aguas marinas, como extractores, se valen de este medio como sostén
conformando un sistema de pantanos con su tupida red principal de sus familias, aunque en una parte de ellos
de raíces, en la que refugian y adhieren diversos tipos de se trate de una actividad complementaria a la pesca en
invertebrados, como moluscos y cangrejos, que conviven canales de marea de agua salada que se distribuyen por
con determinadas especies de peces e incluso de aves a el manglar, otros tantos se dedican al comercio minorista y
lo largo de los canales de agua salina que corren entre los eventualmente a la labor agrícola. Aunque en su mayoría
macizos de mangle. El manglar se considera hoy uno de son varones adultos, también hay mujeres dedicadas a
los ecosistemas más productivos y complejos del mundo, esta labor y durante ciertas temporadas pueden participar
importante para la protección de las tierras costeras, al otros miembros del grupo familiar. Esta actividad ha sido
servir de barrera a los oleajes y tormentas marinas y evitar por lo general aprendida desde temprana edad, pero
con ello las inundaciones y la erosión de la tierra; suelen dedicarse en pleno a esta actividad desde los
dieciocho años. Las conchas del manglar, en particular la
Que, este ecosistema conforma actualmente un concha negra, y el cangrejo rojo, son parte fundamental de
área protegida, conocida como Santuario Nacional Los algunas de las especialidades culinarias más conocidas
Manglares de Tumbes, declarado mediante Decreto de la región costera, como el cebiche de conchas negras,
Supremo N°018-88-AG, del 2 de marzo de 1988, con la parihuela o los sudados hechos con ambas especies,
categoría de Santuario de Vida Silvestre, cubriendo un entre muchos otros platos, por lo que su comercialización
área de 2 972 hectáreas, conformado por una serie de son una fuente fundamental de ingresos para las familias
manglares, siendo reconocidos unos 73 microsistemas, de los extractores artesanales;
distribuidos lo largo de una serie de chorreras y canales, Que, la extracción de estas especies sigue una serie
que confluyen a modo de ramales a lo largo del estuario de pautas, que van de la observación de los tiempos hasta
del río Tumbes, en las provincias de Tumbes y Zarumilla, el atuendo necesario para esta labor. Junto a las especies
algunos de los cuales están separados a modo de islotes. mencionadas, se recolectan otras como la concha
Este ecosistema constituye una de las principales fuentes pata de burro (Anadara grandis), la concha huequera
de recursos alimenticios de las poblaciones establecidas (Anadara similis), la concha rayada (Chione subrugosa),
en esta región, como ha sido desde inicios del poblamiento choros o mejillones de manglar (Mytella guyanensis), y
humano en la región. Entre los manglares más conocidos eventualmente la jaiba de manglar, de coloración azul
están los de Puerto Veinticinco, Puerto Pizarro, La Chepa, o verdosa, y el cangrejo violinista, difundido además
La Ramada, El Mulo, El Bendito, Los Tres Ceibos, Puerto por el litoral peruano. La recolección, que antiguamente
Jelí, La Canela, Las Burras, Puerto Mar norte, El Piojo, se hacía todo el año, observa actualmente períodos de
Puerto Perú, La Chinchana, Camarones, La Pichanga, El veda para cada especie, establecidos por el Ministerio
Algarrobo, La Soledad, El Palmar, y Boca de Capones. de la Producción a pedido de los mismos extractores
Los nombres de estos manglares, que identifican a asociados que veían peligrar el recurso por la actividad
cada uno como un microsistema delimitado por canales, constante y la explotación masiva de camarones. En el
derivan de toponimias asociadas, observaciones sobre la caso del cangrejo rojo, la veda se da en dos temporadas,
presencia de alguna especie, o a relatos sobre hechos del 15 de enero a fines de febrero, que es el tiempo del
atribuidos al sitio; apareamiento, y del 15 de agosto al 30 de setiembre,
Que, las especies arbóreas fundamentales en este tiempo de la muda del caparazón del cangrejo, en que
ecosistema son el mangle rojo (Rhizophora mangle), es especialmente vulnerable. En el caso de la concha
Mangle colorado (Rizophora harrizoni), mangle salado negra, la veda ocurre entre mediados de febrero y fin de
(Avicenia germinans), el mangle blanco (Laguncularia marzo, periodo en que este molusco entra en su época de
racemosa), y el mangle botón (Conocarpus erectus), junto desove y reproducción. Para el cangrejo, no se permite
a otras especies vegetales. En este ecosistema proliferan recoger más de 96 unidades por persona, con una talla
26 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
mínima de 6.5 cm., y no se permite recolectar ejemplares Binacionales de Pesca Artesanal que se realiza en el
hembras. En el caso de la concha negra, se recolectan cantón Huaquillas (Ecuador) que permite intercambiar
200 como máximo, con un tamaño mínimo de 4.5 cm. experiencias de este sector a ambos lados de la frontera;
Esta recolección es controlada por el Ministerio de la Que, el conocimiento asociado a la extracción de
Producción y SERNANP, encargada de la preservación moluscos en los manglares de Tumbes, actividad artesanal
del Santuario de los manglares de Tumbes; de carácter ancestral, no solamente ha sobrevivido a los
Que, la recolección se hace en las horas del día en sucesivos períodos históricos que han marcado la historia
que haya marea media a baja, tiempo que es llamado de del país sino que, producto de siglos de experiencia
quiebre, debido a que la labor depende de la observación colectiva, se ha revelado en las últimas décadas como
directa de las señales que dejan las especies a recolectar. una forma de extracción de recursos poco intrusiva,
Las conchas negras pueden observarse prendidas de orientada a no depredar el ecosistema del manglar,
las raíces del mangle en este tiempo, mientras que las que en la región Tumbes ha sido declarada desde 1988
conchas pata de burro y huequera, que se trasladan de como Santuario Nacional. Los extractores artesanales
un lugar a otro, dejan rastros de su paso. Del mismo de conchas y cangrejos de manglar, agentes de esta
modo el cangrejo, que deja señales de su paso por el actividad económica, son plenamente conscientes de la
limo, rastro que permite además deducir su tamaño, importancia de esta herencia cultural, y están actualmente
evitando recoger individuos pequeños que aún deban organizados para la salvaguardia de esta herencia
desarrollarse. Algunos hoyos en el fango son señal de cultural como factor indispensable para la preservación
presencia de madrigueras de cangrejos, pero debido a su del ecosistema de manglar y de la forma de vida asociada
rápida movilidad y sus tenazas, su captura requiere de la al mismo. El manglar y esta modalidad de extracción de
rapidez y habilidad del extractor, quien debe introducir a moluscos, entendidos como sistemas interdependientes,
veces todo el brazo en el lodo para capturarlo. Uno de los han marcado la historia y la cultura de esta región desde
indicadores es la posición de la luna, que al aparecer en el tiempos prehispánicos, y son actualmente la base de una
horizonte garantiza una marea baja, mientras que tiende política de preservación ecológica en la que participan por
a subir cuando la luna está en el cenit. Debido al carácter igual los detentadores de esta tradición y las instancias
estacional de las mareas, y su dependencia de la posición gubernamentales orientadas a la producción y al medio
de la luna, este tiempo varía de semana a semana, y se ambiente;
pasa paulatinamente de las horas de la mañana hasta Que, conjuntamente con las referencias citadas en
las de la tarde, cuando las mareas son llamadas “mareas el Informe N° 000058-2022-DPI/MC de la Dirección de
tarde”. En cambio, no se hace esta labor de noche, y se Patrimonio Inmaterial se detallan las características,
pasará eventualmente a las primeras horas de la mañana. la importancia, el valor, alcance y el significado de
Las lluvias, por otro lado, impiden la observación de las Conocimientos, saberes y prácticas relacionados a la
señales y por tanto se suspende la actividad extractiva; extracción de moluscos de manglar, en particular de las
Que, los extractores se organizan de diferente especies conocidas como concha negra y cangrejo rojo
manera para la faena, y aunque algunos van solos, en del manglar, del ecosistema conocido como los manglares
su mayor parte van en pareja o en grupos, compartiendo de Tumbes, en el departamento de Tumbes; motivo
información sobre los sitios donde la recolección será por el cual, dicho informe constituye parte integrante
más abundante. Se concentran en determinados sitios, de la presente resolución viceministerial, conforme a lo
desde donde parten para distribuirse por los manglares. dispuesto en el artículo 6 del Texto Único Ordenado de
Son reconocibles por los accesorios adecuados a su la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
labor, habiendo alguna diferencia entre los concheros y General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
los cangrejeros. Ambos usan botas de jebe y ropas que 2019-JUS;
cubren todo el cuerpo a excepción de la cabeza, pero Que, mediante Resolución Ministerial N° 338-2015-
los cangrejeros llevan además una manga larga que MC, se aprobó la Directiva N° 003-2015-MC, Declaratoria
llega hasta el hombro, y los concheros usan dedales o de las Manifestaciones del Patrimonio Cultural de la
fundas de tela para proteger los dedos pulgar e índice Nación y Declaratoria de Interés Cultural, en la que se
de las raíces de los manglares, de los duros bordes de establecen los lineamientos y normas para la tramitación
las conchas, en especial de la concha llamada cortadera, del expediente de declaratoria de Patrimonio Cultural
y los ataques de los cangrejos. El dedal para el dedo de la Nación de las manifestaciones del patrimonio
pulgar, que es llamado también “mamacona” consiste en cultural inmaterial, correspondiendo al Viceministerio de
tela sujetada a la muñeca, y cubre todo el dedo pulgar. Patrimonio Cultural e Industrias Culturales declarar las
También se lleva una jicra, bolsa de redecilla, hecha manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial como
actualmente de nylon para la recolección de cangrejos, Patrimonio Cultural de la Nación; así como su publicación
una gorra con bolsillo en la parte superior para llevar en el diario oficial “El Peruano”;
algunos implementos como cigarros y fósforos, dado que Con la visación de la Dirección de Patrimonio
se necesita fumar para repeler la presencia constante Inmaterial, de la Dirección General de Patrimonio Cultural
de mosquitos, repelente para la piel, y repuestos para y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
los dedales. Está actualmente prohibido hacer el uso de De conformidad con lo establecido en la Constitución
anzuelos para extraer conchas o cangrejos; Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
Que, actualmente los extractores están organizados Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la
en una serie de asociaciones, conscientes de la Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura
importancia de conservar el ecosistema de manglar y modificatoria; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED,
y de su papel en esta conservación, siendo estas la Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Asociación de Extractores Artesanales de Recursos Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
Hidrobiológicos “Nueva Esperanza – Los Manglares” la Nación y modificatorias; el Decreto Supremo N° 005-
(ASEXTRHI), la Asociación de Extractores de Productos 2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
Hidrobiológicos “San Pedro” (ASEPROHI), la Asociación de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura; y
de Extractores Artesanales de Productos Hidrobiológicos la Directiva N° 003-2015-MC, aprobada por Resolución
“Tumpis” (AEXAPROH), la Asociación del Centro Ministerial Nº 338-2015-MC;
Poblado el Bendito del Santuario Nacional los Manglares
de Tumbes (ACP El Bendito), la Asociación Comunal SE RESUELVE:
para el Desarrollo Sostenible de los Manglares del
Bendito (ACODESOM), y la Asociación de Pobladores Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
Puerto Perú Pescadores y Extractores de Productos a los Conocimientos, saberes y prácticas relacionados a
Hidrobiológicos y Turismo (Puerto Perú). El 2016 esta la extracción de moluscos de manglar, en particular de
serie de asociaciones conformó el Consorcio Manglares las especies conocidas como concha negra y cangrejo
del Noreste del Perú, como una forma de mantener una rojo del manglar, del ecosistema conocido como los
forma extractiva de un recurso renovable de un modo manglares de Tumbes, en el departamento de Tumbes,
no depredador ni excesivamente intrusivo, que permita por constituir una modalidad de extracción de moluscos
la conservación del ecosistema. Miembros de estas que se ha transmitido de generación en generación desde
asociaciones participan también en los Congresos tiempos prehispánicos, configurando así una herencia
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 27
cultural producto de siglos de experiencia colectiva y que Que, a través del Informe Técnico Legal Nº 005-
ha definido, en la actualidad, una actividad económica 2022, la Jefatura de la Oficina de Asesoría Legal de la
artesanal poco intrusiva y sostenible, constituyendo en Comandancia General de Operaciones del Pacífico opina
ese sentido un factor indispensable para la preservación que es legalmente procedente la autorización de viaje
del ecosistema del manglar y de la forma de vida asociada al exterior, en comisión de servicio, del Vicealmirante
al mismo. Luis José POLAR FIGARI y del Teniente Primero Fabio
Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Patrimonio Cristobal CAMACHO PEREYRA, para que participen en
Inmaterial, en coordinación con la Dirección el evento “Velas Latinoamérica 2022”, a realizarse en la
Desconcentrada de Cultura de Tumbes y la comunidad de ciudad de Río de Janeiro, República Federativa de Brasil,
portadores, la elaboración cada cinco años de un informe del 11 al 17 de febrero de 2022;
detallado sobre el estado de la expresión declarada, de Que, con Oficio Nº 119/51, la Dirección General del
modo que el registro institucional pueda ser actualizado Personal de la Marina remite a la Comandancia General de
en cuanto a los cambios producidos en la manifestación, la Marina la documentación pertinente para la tramitación
los riesgos que pudiesen surgir en su vigencia, y otros de la autorización del viaje al exterior del citado personal
aspectos relevantes, a efectos de realizar el seguimiento naval, para que participen en el referido evento;
institucional de su desenvolvimiento y salvaguardia, de Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos Nº 009-2022,
ser el caso. suscrita por el Jefe de la Oficina General de Administración
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente de la Dirección de Administración de Personal de la
resolución viceministerial en el diario oficial “El Peruano”, Marina y por el Director de Administración de Personal de
así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio la Marina, se detallan los gastos por concepto de pasajes
de Cultura (www.gob.pe/cultura), conjuntamente con el aéreos internacionales y viáticos hasta un cuarenta por
Informe N° 000058-2022-DPI/MC. ciento (40%), que se efectuarán con cargo al Presupuesto
Artículo 4.- Notificar la presente resolución Institucional del Año Fiscal 2022 de la Unidad Ejecutora
viceministerial y el Informe N° 000058-2022-DPI/MC 004: Marina de Guerra del Perú, conforme a lo establecido
a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Tumbes, en el artículo 10 del Reglamento de Viajes al Exterior del
al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con
al Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, y al el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, y el artículo
Consorcio Manglares del Noroeste del Perú, para los fines 3 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, que establece
consiguientes. disposiciones respecto a montos por Compensación
Extraordinaria por Servicios en el Extranjero en Misión
Regístrese, comuníquese y publíquese. Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de
Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO Altamente Especializado de personal militar y civil del
Viceministra de Patrimonio Cultural e Sector Defensa e Interior;
Industrias Culturales Que, mediante Hoja de Disponibilidad Presupuestaria
Nº 011-2022, el Jefe de la Oficina de Planes Programas
2037128-1 y Presupuestos de la Dirección de Administración
de Personal de la Marina detalla los recursos que se
verán involucrados en la ejecución del presente viaje
al exterior, en comisión de servicio; asimismo, con las
DEFENSA Certificaciones de Crédito Presupuestario Nº 0000000066
y Nº 0000000068, emitidas por el Director de Presupuesto
Autorizan viaje de oficiales de la Marina de la Dirección General de Economía de la Marina, se
de Guerra del Perú a Brasil, en comisión de garantiza el financiamiento del presente viaje al exterior;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
servicios vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
participación oportuna del personal militar designado en la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL referida actividad, resulta necesario autorizar su salida del
Nº 0070-2022-DE país con un (1) día de anticipación, así como su retorno
un (1) día después de la fecha programada, sin que estos
Lima, 7 de febrero de 2022 días adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
Que, con Oficio Nº 0453/51, la Secretaría de la
VISTOS: Comandancia General de la Marina solicita la autorización
de viaje al exterior, en comisión de servicio, del
El Oficio Nº 0453/51 de la Secretaría de la Vicealmirante Luis José POLAR FIGARI y del Teniente
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú; Primero Fabio Cristobal CAMACHO PEREYRA, para
el Oficio N° 00187-2021-MINDEF/VPD-DIGRIN de la que participen en el evento “Velas Latinoamérica 2022”,
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, el a realizarse en la ciudad de Río de Janeiro, República
Informe Legal N° 00112-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la Federativa de Brasil, del 11 al 17 de febrero de 2022, así
Oficina General de Asesoría Jurídica. como, autorizar su salida del país el 10 de febrero y su
retorno el 18 de febrero de 2022;
CONSIDERANDO: Que, con Exposición de Motivos, anexada al Oficio
Nº 0453/51, la Marina de Guerra señala que resulta
Que, mediante Carta s/n de fecha 22 de setiembre conveniente para los intereses institucionales autorizar
de 2021, el Comandante de la Marina de Brasil hace el viaje al exterior del citado personal naval, por
extensiva la invitación al Comandante General de la cuanto, su participación en el evento permitirá efectuar
Marina Guerra del Perú para participar en el evento “Velas las coordinaciones iniciales sobre las actividades a
Latinoamérica 2022”, a realizarse en la ciudad de Río de realizarse en la recalada programada en el Puerto del
Janeiro, República Federativa de Brasil; Callao, contribuyendo significativamente en el marco de
Que, con Oficio Nº 004/AdiNavPerú, el Agregado los compromisos de cooperación mutua asumido por
Naval de Brasil en el Perú, comunica a la Comandancia nuestro país con el objeto de coadyuvar al fortalecimiento
General de la Marina que el evento “Velas Latinoamérica y cooperación entre ambas instituciones marinas;
2022”, se realizará del 11 al 17 de febrero de 2022; asimismo, precisa que los gastos por concepto hospedaje
Que, mediante Oficio Nº 0014/42, el Comandante y transporte local, a excepción de alimentación y pasajes
General de la Marina Guerra del Perú hace de aéreos de ida y vuelta, serán cubiertos por la Marina de
conocimiento al Comandante de la Marina de Brasil que, Brasil; por lo que, debe otorgarse viáticos diarios hasta un
por razones del servicio, no será posible su participación cuarenta por ciento (40%) del que corresponde a la zona
en el evento “Velas Latinoamérica 2022”, designando geográfica, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
en su representación al Vicealmirante Luis José POLAR Ministerial Nº 696-2013-DE/SG, que aprueba porcentajes
FIGARI, Comandante General de Operaciones del máximos de viáticos en función de la escala prevista en
Pacífico, acompañado de un (1) Oficial Ayudante; el artículo 5 del Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
28 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 056- Janeiro, República Federativa de Brasil, del 11 al 17 de
2013-PCM; febrero de 2022, así como, autorizar su salida del país el
Que, a través del Oficio N° 00187-2022-MINDEF/ 10 de febrero y su retorno el 18 de febrero de 2022.
VPD-DIGRIN y el Informe Técnico N° 037-2022-MINDEF/ Artículo 2.- La Marina de Guerra del Perú efectúa
VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones los pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
Internacionales emite opinión favorable para la presente Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo a los
autorización de viaje al exterior; siguientes conceptos:
Que, mediante el Informe Legal N°
00112-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de Pasajes aéreos: Lima - Río de Janeiro (República Federativa de Brasil)
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar, - Lima
por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior, en clase económica
comisión de servicio, del Vicealmirante Luis José POLAR US$ 1,574.59 x 2 personas (incluye importe TUUA) US$ 3,149.18
FIGARI y del Teniente Primero Fabio Cristobal CAMACHO
PEREYRA, para que participen en el evento “Velas Viáticos:
Latinoamérica 2022”, a realizarse en la ciudad de Río de US$ 370.00 x 2 personas x 7 días x 40% US$ 2,072.00
Janeiro, República Federativa de Brasil, por encontrarse Total a pagar: US$ 5,221.18
conforme al marco normativo sobre la materia;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Artículo 3.- El Comandante General de la Marina de
Políticas para la Defensa; de la Comandancia General de Guerra del Perú queda autorizado para variar la fecha
la Marina de Guerra del Perú; de la Dirección General de de inicio y término de la autorización a que se refiere el
Relaciones Internacionales; y, de la Oficina General de artículo 1, sin incrementar el tiempo de autorización, sin
Asesoría Jurídica; variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, nombre del personal autorizado.
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Artículo 4.- El Oficial Almirante comisionado debe
Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
regula la autorización de viajes al exterior de servidores resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por de los quince (15) días calendario, contados a partir de
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a
Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
Defensa. 2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
SE RESUELVE: da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, del Vicealmirante Luis José POLAR FIGARI, Regístrese, comuníquese y publíquese.
identificado con CIP Nº 04834215 y DNI Nº 43329799
y del Teniente Primero Fabio Cristobal CAMACHO JOSÉ LUIS GAVIDIA ARRASCUE
PEREYRA, identificado con CIP Nº 00022809 y DNI Ministro de Defensa
Nº 45322038, para que participen en el evento “Velas
Latinoamérica 2022”, a realizarse en la ciudad de Río de 2037505-1
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Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima 915 248 103 / 941 909 682 / 988 013 509
Central Telefónica: (01) 315-0400 pgaconsulta@editoraperu.com.pe
34 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
opinión favorable sobre la designación del señor públicos; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Rodolfo Enrique Zapata Román en el cargo antes Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de
mencionado; Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y
De conformidad con la Ley Nº 27594, «Ley que regula sus modificatorias;
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de Funcionarios Públicos», así como en SE RESUELVE:
el ejercicio de las facultades previstas en el literal l) del
artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones Artículo Único.- Designar a la señora ELIZABETH
del FONDEPES, aprobado por Resolución Ministerial Nº BARBARA BENITES BACA, en el cargo de Directora
346-2012-PRODUCE; General (CAP – P Nº 1627), Nivel F-5, de la Dirección
Con el visto bueno de la Gerencia General, de la General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional del
Oficina General de Administración, de la Oficina General Ministerio de Salud.
de Asesoría Jurídica y de la Coordinadora de la Unidad
Funcional de Recursos Humanos, en lo que corresponde Regístrese, comuníquese y publíquese.
a sus respectivas competencias;
HERNANDO ISMAEL CEVALLOS FLORES
SE RESUELVE: Ministro de Salud
PLAN IMPRESO
+ DIGITAL
Av. Alfonso
o Ugarte N° 873 - Lima
1) 315-0400
Central Telefónica: (01)
975 479 164 • Directo: (01) 433 4773
suscripciones@editoraperu.com.pe
38 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante
la expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda
revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de
Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo
el título “Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe
Decir”; en tal sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden
antes de consignar el siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
Que estando a lo señalado en el numeral 3.2 del artículo cobranza coactiva de la Intendencia Regional Madre de
14 del Reglamento que establece disposiciones relativas Dios;
a la publicidad, publicación de proyectos normativos Que se ha estimado conveniente dejar sin efecto
y difusión de normas legales de carácter general, las designaciones mencionadas en el considerando
aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, no precedente y designar al Ejecutor Coactivo que se
se prepublica la presente resolución de superintendencia encargará de la gestión de cobranza coactiva de la citada
por considerarse que ello resulta innecesario, toda vez Intendencia;
que esta solo tiene por finalidad adecuar el PDT ISC - Que el artículo 114 del Texto Único Ordenado del
Formulario Virtual N° 615 a lo dispuesto en la Resolución Código Tributario aprobado por Decreto Supremo N° 133-
Ministerial N° 021-2022-EF/15; 2013-EF y modificatorias, establece los requisitos que
En uso de las facultades conferidas por el numeral deberán cumplir los trabajadores de la Administración
88.1 del artículo 88 del Código Tributario, cuyo último Tributaria para acceder al cargo de Ejecutor Coactivo;
TUO fue aprobado por el Decreto Supremo N° 133-2013- Que la trabajadora propuesta ha presentado su
EF; el artículo 11 del Decreto Legislativo N° 501, Ley respectiva declaración jurada manifestando reunir los
General de la SUNAT; el artículo 5 de la Ley N° 29816, requisitos antes indicados, por lo que procede designarla
Ley de Fortalecimiento de la SUNAT, y el inciso k) del como Ejecutor Coactivo;
artículo 8 del Documento de Organización y Funciones Que la Décimo Cuarta Disposición Final del Texto
Provisional de la SUNAT, aprobado por la Resolución de Único Ordenado del Código Tributario aprobado por
Superintendencia N° 000065-2021/SUNAT; Decreto Supremo N° 133-2013-EF y modificatorias,
establece que lo dispuesto en el numeral 7.1 del artículo
SE RESUELVE: 7° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 26979, Ley
de Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado por
Artículo 1. Aprobación de la nueva versión del PDT Decreto Supremo N° 018-2008-JUS, no se aplica a los
ISC - Formulario Virtual N° 615 órganos de la Administración Tributaria cuyo personal
Apruébase la versión 5.3 del PDT ISC - Formulario ingrese mediante concurso público;
Virtual N° 615. En uso de la facultad conferida por el inciso i) del
artículo 12 del Documento de Organización y Funciones
Artículo 2. Obtención de la versión 5.3 del PDT ISC Provisional - DOFP de la Superintendencia Nacional
- Formulario Virtual N° 615 de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT,
La versión 5.3 del PDT ISC - Formulario Virtual N° 615 aprobado mediante Resolución de Superintendencia N°
se encuentra a disposición de todos los interesados en el 000065-2021/SUNAT;
portal de la SUNAT en la Internet, cuya dirección electrónica
es: http://www.sunat.gob.pe, a partir de la fecha de vigencia SE RESUELVE:
de la presente resolución de superintendencia.
Artículo 1.- Dejar sin efecto las designaciones como
Artículo 3. Utilización de la versión 5.3 del PDT ISC Ejecutores Coactivos de los trabajadores encargados
- Formulario Virtual N° 615 de la gestión de cobranza coactiva que se indican
La versión 5.3 del PDT ISC - Formulario Virtual N° a continuación, dándoseles las gracias por la labor
615 debe ser utilizada a partir de la fecha de vigencia realizada:
de la presente resolución de superintendencia,
independientemente del periodo al que corresponda INTENDENCIA REGIONAL MADRE DE DIOS
la declaración, incluso si se trata de declaraciones
sustitutorias o rectificatorias. - GUILLERMO ALEXANDER VARGAS SALGADO
- SABRINA MONTALVO VIDAURRE
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Artículo 2.- Designar como Ejecutor Coactivo a la
ÚNICA. Vigencia trabajadora SHARON LIZ QUILLATUPA ARANCIAGA,
La presente resolución de superintendencia entra en encargada de la gestión de cobranza coactiva de la
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Intendencia Regional Madre de Dios.
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ANTONIO ACOSTA VILCHEZ
LUIS ANTONIO ACOSTA VILCHEZ Superintendente Nacional Adjunto de Tributos Internos
Superintendente Nacional (e)
2037213-1
2037222-1
27 OD Lima Este Titular ROSALIND RAMIREZ SALAS 50 Programa de Titular CECILIA HAYDEE RUIZ HUAYNA
Protección y
Suplente EMILDA JACKELINE CINICIO AVILA Promoción de
28 OD Lima Norte Titular GLADYS LILIANA RODRIGUEZ FLORES Derechos en
Dependencias
Suplente JANN CARLOS ALVARADO GARCIA
Policiales
29 OD Lima Sur Titular VICTOR EDWIN ESCALANTE SANCHEZ
51 Programa de Titular GIANCARLOS QUIROZ NARVAEZ
Suplente NORMA CALDERON CARLOS Pueblos Indígenas
Suplente MARILYN AROSTEGUI LEON
30 OD Madre de Dios Titular MARILIA ALYSSA ISUIZA MONTES
52 Programa de Titular CESAR AUGUSTO TORRES ACUÑA
Suplente ROBERTO CARLOS SURCO AMAO Defensa y
Suplente LUIS ALEJANDRO LUJAN SANDOVAL
31 OD Moquegua Titular CESAR AUGUSTO ACHO Promoción de
MONTANCHEZ las Personas con
Discapacidad
Suplente JOSE ARTURO ALEJOS BLANCO
53 Primera Adjuntía Titular LYNN JAKLYN VARGAS SANCHEZ
32 OD Pasco Titular MARILUZ JANET PORRAS CASTILLO
Suplente CLAUDIA LIZETH PACHAS QUEVEDO
Suplente DIEGO RENSO LA MADRID MELENDEZ
54 Gabinete Titular JACQUELINE KAREN VALVERDE
33 OD Piura Titular PATRICIA MONTSERRAT VELASQUEZ
ROMERO
RAMOS
Suplente LUCY ARACELLI DONAYRE GARCIA
Suplente CARLOS ALBERTO LEANDRO
SEGUNDO RAMIREZ GARCIA 55 Secretaría General Titular NANCY ELIZABETH TINEO POMA
34 OD Puno Titular MILAGROS VANESSA PEREZ Suplente ESTEFANI RODRIGUEZ VILLARREAL
MACHICAO 56 Área de Gestión Titular DAVID ANTONIO MAYORGA PALACIOS
Suplente RUTH MERY CAHUANA CANAZA Documentaria y
Suplente CLAUDIA PATRICIA SHEEN SUELDO
Archivo
35 OD San Martín Titular JOSE DAVID PEÑA SOLANO
57 Oficina de Titular ROSA ARMIDA PEDRERA DE LA CRUZ
Suplente KELLY ZAQUINAULA GUERRERO
Administración y
Suplente GISSELA MAGALY SIPAN URBINA
36 OD Tacna Titular IRINA ALEJOS BLANCO Finanzas
Suplente LUZ MIRELLA RIVERA CHIRINOS 58 Oficina de Titular LETI LIBIA HUAMAN ESPINOZA
37 OD Tumbes Titular JHARALDINE JHEINS HERQUINIO Planeamiento y
Suplente INDIRA IRAIDA ROMERO CASTAÑEDA
PEREZ Presupuesto
Suplente SILVIA ROSA SUYSUY CARRASCO 59 Oficina de Titular ELISA CONCEPCION VEGA FRANCO
Desarrollo
38 OD Ucayali Titular DAVID TOMAS BAZAN BRAVO Suplente DORIS REBECA MARIN ROMAINVILLE
Estratégico y
Suplente VICTOR RAUL ISIDRO BECERRA Cooperación
Internacional
39 Adjuntía para Titular SILVANA PAOLA ESCUDERO
los Asuntos CASANOVA 60 Oficina de Gestión y Titular JOSE ANTONIO FLORES CENTURION
Constitucionales Desarrollo Humano
Suplente KARINA YANET DIAZ FARROÑAY Suplente LAURA ELIZABETH ROBLES HUANCA
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 51
Nro. DEPENDENCIA CONDICIÓN NOMBRE conflictos sociales del Poder Ejecutivo y a 25 gerencias
generales regionales de los gobiernos regionales y
61 Oficina de Asesoría Titular DENISSE ANDREA GONZALES
Jurídica GONZALEZ
a la Municipalidad Metropolitana de Lima; así como
entrevistas a funcionarios y exfuncionarios de entidades
Suplente LORENA PILAR SOTELO HUAMAN públicas relacionadas directamente con el cumplimiento
62 Oficina de Gobierno Titular LEONARDO DIEGO ESPINOZA de acuerdos. El Informe Defensorial Nº 187 tiene por
Digital, Proyectos BECERRA objetivo buscar explicaciones sobre la naturaleza jurídica
y Tecnologías de la Suplente JOHAN HAMILTON VELASQUEZ o política de las actas que se firman, de su trazabilidad en
Información QUINCHO la administración pública, y de la necesidad de gestionar
su cumplimiento mediante mecanismos internos de
63 Oficina de Titular DIANA GIOVANNA VALDIVIA SOSA
Comunicaciones e Suplente
las entidades comprometidas a cumplir, y de la acción
MARIA LUISA RABANAL CHAVEZ supervisora de un órgano constitucional autónomo
Imagen Institucional
como la Defensoría del Pueblo. Todo ello enmarcado en
64 Dirección de Titular JUANA ROSA GONZALES GOMEZ principios cardinales del funcionamiento de la democracia
Coordinación Suplente MARCIUO ANDRE MESIAS VARGAS y el estado de derecho como la transparencia, la rendición
Territorial
de cuentas, y el control del poder.
2037603-1 Cuarto.- Resultados del análisis cuantitativo y
cualitativo del cumplimiento de acuerdos derivados
Aprueban el Informe Defensorial Nº 187- de actas suscritas en procesos de diálogo.
2020-DP, denominado «Conflictos sociales Las principales conclusiones del Informe Defensorial
Nº 187 son las siguientes:
y cumplimiento de acuerdos» y dictan
diversas recomendaciones 1. Los procesos de diálogo para resolver conflictos
sociales se han constituido con los años en un mecanismo
RESOLUCIÓN DEFENSORIAL legitimado por las partes, que aporta amplitud y flexibilidad
Nº 0002-2022-DP en el tratamiento de los temas, cercanía entre los actores
primarios del conflicto, e interacción constructiva para la
Lima, 10 de enero de 2022 elaboración de soluciones. El decurso de cada proceso de
diálogo sigue siendo imprevisible, y su producto principal,
VISTO: los acuerdos, despiertan preocupación por la forma cómo
se construyen y, especialmente, por la falta de seguridad
El Informe Defensorial N.º 187-2021-DP, «Conflictos respecto de su cumplimiento.
sociales y cumplimiento de acuerdos», elaborado por 2. La Defensoría del Pueblo sostiene que el
la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y incumplimiento de acuerdos debilita los espacios de
Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo; y, diálogo, afecta la legitimidad de las entidades estatales,
deteriora las relaciones de confianza entre Estado y
CONSIDERANDO: ciudadanos o profundiza la desconfianza, y abre las
puertas al reinicio de acciones colectivas de protesta
Primero.- Antecedentes que podrían intensificarse a partir de la frustración
El diálogo para resolver conflictos está continuamente experimentada. Según la última actualización realizada
acechado por actos violentos, respuestas tardías, por la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la
actitudes intransigentes, falta de capacidad técnica situación de los compromisos asumidos por el Estado, las
para abordar los problemas, ausencia de una mirada empresas y la sociedad en estos espacios, publicada en
intercultural. Todo ello lo debilita y, en ocasiones, crea una el Reporte Willaqniki del mes de diciembre del 2019, y
sensación de tiempo perdido. Pero, en verdad, el impacto que correspondería al periodo 2010-2019, hay registrados
mayor proviene del incumplimiento de los acuerdos. 6876 compromisos; 3768 (55%) son compromisos
Cuando la población pasa por experiencias de frustración que atienden demandas sociales y 3108 (45%) son
o engaño, reduce sus niveles de confianza y credibilidad compromisos procedimentales. De los compromisos que
en las instituciones. El tipo de relación que con esfuerzo atienden demandas sociales, 2050 estaban pendientes
se consigue establecer y que está basada en la palabra, de cumplimiento, lo que representa el 54.5%.
la racionalidad, la expectativa de justicia, la interacción 3. Los costos (institucionales, económicos, personales)
horizontal que se buscó establecer como un mecanismo de no cumplir los acuerdos son altos y, por ello, el Estado
de solución de problemas, se deteriora mucho. debe tener reglas claras para sus participaciones en
los procesos de diálogo, especialmente al momento de
Segundo.- Pese a ello, desde hace más de 15 años el adquirir compromisos; y una estrategia de cumplimiento
diálogo es el principal recurso del que los gobiernos han incorporada a la gestión pública y con procedimientos de
echado mano para enfrentar grandes descontentos, viejos seguimiento interno ágiles y transparentes, y en contacto
problemas reeditados cada cierto tiempo, multitudes frecuente con los actores participantes en el espacio de
enardecidas que buscan ser escuchadas, etc. No hay diálogo.
propiamente una política de gestión y transformación de 4. El nivel de cumplimiento de acuerdos revela que el
conflictos sociales, pero sí algunos sentidos comunes Estado no ha sido lo suficientemente prolijo y precavido a
que se vertebran para darle un rumbo a esta tarea. Con la hora de adquirir compromisos. Siempre que una entidad
avances y retrocesos, insuficiencias, desarticulaciones, pública se comprometa a algo debe verificar si cuenta
podemos decir que hay una trama de diálogo en el Perú con recursos, si los acuerdos están dentro de la ley, si se
como no la ha habido en ninguna etapa de nuestra historia. enmarca en las políticas públicas previamente definidas,
Los tres actores primarios de los conflictos sociales se han y si los plazos de cumplimiento son razonables. Hoy
encontrado miles de veces para tratar de comprenderse, existe un considerable número de acuerdos pendientes
disolver prejuicios, analizar problemas y buscar salidas. de cumplir, muchos de ellos heredados de gobiernos
Y aunque los hechos violentos cada cierto tiempo suelen anteriores. Si bien el Estado no puede desentenderse
empañar esta voluntad colectiva de dialogar, al final el de ellos, es necesario que realice una evaluación para
balance es positivo. Estamos aprendiendo a dialogar y a definir si debe o no volver a o dar amplias explicaciones
cumplir la palabra empeñada. sobre aquellos acuerdos que se consideren de difícil
. cumplimiento.
Tercero.- Objetivos de la investigación y 5. Los funcionarios públicos están en la obligación de
metodología rendir cuentas de cada uno de los actos que realizan en
Para fines de la investigación, se analizaron 4258 el marco de sus competencias, mostrando los avances,
acuerdos contenidos en 774 actas correspondientes a 29 dificultades y resultados de su gestión. La participación en
conflictos sociales en fase de diálogo desarrollados entre mesas de diálogo y el cumplimiento de los acuerdos que
el 2012 y el 2019. Asimismo, se remitieron cuestionarios suscriben forman parte de las funciones de las que deben
a 19 secretarías generales y 13 oficinas de gestión de rendir cuentas.
52 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
6. El acta es el documento en el que se deja una entidad o comisión de actores la responsabilidad del
constancia de acuerdos de procedimiento, acuerdos seguimiento.
parciales y acuerdos finales de un proceso de diálogo.
Su importancia es capital porque a ella se recurre para 9. Las funciones de seguimiento de acuerdos en
probar los compromisos que se adquirieron y verificar los ministerios están asignadas en la mayoría de los
su cumplimiento. No obstante, las actas con acuerdos, casos a las oficinas de gestión de conflictos sociales.
no han sido objeto de análisis y fortalecimiento, no se ha Estas oficinas, si bien no tienen competencias legales
estudiado su trazabilidad al interior de la administración para ejecutar los acuerdos, están comprometidas con el
pública, ni se ha diseñado un mecanismo de cumplimiento. proceso de cumplimiento, dada su activa participación en
7. Las decisiones políticas tomadas por las entidades los espacios de diálogo.
estatales para llegar a acuerdos dentro de procesos de 10. Los procedimientos y prácticas seguidos en el
diálogo, deben ser entendidas como actos de gobierno cumplimiento de acuerdos por los ministerios y gobiernos
que requieren ser convertidos en actos de administración regionales y que fueron informados a la Defensoría del
para su trazabilidad en los procesos de gestión pública. Pueblo, permite sostener lo siguiente:
Es por ello que el acta es percibida como un documento
político que expresa la voluntad de las entidades públicas a) En los ministerios de Estado no existe un
de resolver los problemas en el sentido acordado. Por procedimiento uniforme y homogéneo para cumplir con
tanto, es necesario que el cumplimiento de los acuerdos los acuerdos. Solamente en 3 de 11 respuestas de los
siga los procedimientos y normas establecidos en los secretarios generales se declaró la existencia de un
marcos de competencias legales dentro de los que se procedimiento para el cumplimiento de acuerdos. Los
adquirieron los compromisos. protocolos que mencionan en las respuestas de las
8. Se analizó 4258 acuerdos que constan en 774 actas, secretarías generales se refieren a acciones de monitoreo
correspondientes a 29 procesos de diálogo desarrollados o seguimiento de acuerdos. En adición a ello, la mayoría
durante el periodo 2012-2019. La revisión de estas actas de las secretarías generales que respondió el cuestionario
nos permite identificar elementos que caracterizan los consideró necesario contar con lineamientos para cumplir
procesos de diálogo y la elaboración de actas: con los acuerdos suscritos en actas.
b) En la mitad de los cuestionarios absueltos dirigidos
a) Se identifica la presencia de pueblos indígenas u a las secretarías generales se declaró contar con
originarios en el 41% de los procesos de diálogo. Estos se mecanismos de transparencia o rendición de cuentas
desarrollan en el ámbito rural. para informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento de
b) Sobre el lugar donde se suscribieron las actas, el los compromisos. Estos se refieren principalmente a los
44.8% se ubica dentro de la zona del conflicto, el 35.3% espacios de diálogo en los que brindan información a la
en la ciudad de Lima y el 18.9% se firmó en lugares fuera población, o a las comunicaciones que se tendrían con
de la zona del conflicto que no eran Lima Metropolitana. autoridades, dirigentes y otras partes involucradas en los
c) Con relación a los actores, el Estado participó en conflictos sociales.
el 99.6% de las reuniones. Según el nivel de gobierno, c) En las respuestas recibidas por las oficinas de gestión
los y las representantes del Gobierno nacional estuvieron de conflictos sociales se observó que existen esfuerzos
presentes en el 98.4% de las reuniones. En el caso de los por construir criterios, metodologías y herramientas
gobiernos locales, sus representantes participaron en el para enfrentar el problema del incumplimiento, mediante
69.1%, quienes muchas veces canalizan las demandas acciones de monitoreo y seguimiento de acuerdos. Las
de la sociedad y las elevan al gobierno regional y nacional. prácticas más comunes son el desarrollo de reuniones
d) Según la clasificación de los acuerdos, el 58% y coordinaciones con las oficinas responsables de
del total son acuerdos de procedimiento, seguido de los cumplir, así como el uso de bases de datos y reportes.
acuerdos parciales con el 29% y los acuerdos finales con Estas prácticas, en la mayoría de los casos, no están
el 13%. Y con relación a la clasificación de subtipos de protocolizadas. En cuanto a las limitaciones identificadas,
acuerdos, en el caso de los acuerdos parciales y finales, las más urgentes de superar son el acopio incompleto de
cerca del 40.0% está relacionado al financiamiento, actas y la falta de herramientas tecnológicas efectivas. Se
ejecución o viabilidad de proyectos o actividades en observa que el personal que realiza acciones de monitoreo
beneficio del actor social. y seguimiento de acuerdos no se dedica exclusivamente a
e) Existe una relación entre el tipo de acuerdos esta tarea, pues tiene otras actividades a su cargo.
suscritos y el lugar donde se desarrolla el proceso de d) Las gerencias de los gobiernos regionales
diálogo. Del total de acuerdos finales que buscan atender reconocen que deben ser las responsables de dirigir
directamente las demandas sociales, el 57.4% fue firmado el cumplimiento de los acuerdos dentro del gobierno
en reuniones que se desarrollaron en la ciudad de Lima, lo regional, pero ninguna de ellas cuenta con procedimientos
mismo ocurre con los acuerdos parciales, con el 40.0%. específicos para realizar esta función.
f) La brecha de género es un problema que se replica
en los diferentes roles que se asumen en los procesos 11. El Vice Ministerio de Gobernanza Territorial, a
de diálogo. De acuerdo con el análisis de actas, por cada través de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo y la
tres reuniones facilitadas por hombres una es facilitada Subsecretaría de Seguimiento y Gestión de Compromisos,
por mujeres. Una explicación amplia y detallada sobre realiza el “seguimiento estratégico” del cumplimiento de
las causas de la poca presencia y participación de las los compromisos asumidos en espacios de diálogo. Sus
mujeres en los espacios de diálogo se puede encontrar procedimientos están establecidos en la Resolución de
en el Informe Defensorial Nº 185-2020-DP, “Participación Secretaría de Gestión Social y Diálogo Nº 006-2021-
de las mujeres en procesos de diálogo para resolver PCM/SGSD. Consideramos que este es un avance de
conflictos sociales”. particular relevancia, en tanto ordena y explicita una
g) Sobre el actor responsable del cumplimiento, función referida a una etapa que las partes evaluarán
el 72.5% fue asumido por el Estado, el 19.0% por para cerciorarse acerca de la efectividad del diálogo.
las empresas, mientras que la sociedad asumió la Sería útil, igualmente, precisar los alcances del concepto
responsabilidad del 14.4%. Cabe señalar que un acuerdo “seguimiento estratégico” a fin de que los firmantes de
puede ser asumido por más de un tipo de actor. En 411 las actas estén debidamente informados y prevenidos.
acuerdos no se identificó al responsable de cumplimiento, La información sobre el avance en el cumplimiento de
limitando la posibilidad de exigir su cumplimiento. los acuerdos debe estar a disposición en plataformas de
h) En el 57.7% no se precisó el plazo de cumplimiento, acceso público y no solo entregarse a pedido de parte. Al
dejando abierta la posibilidad de gestionar su cumplimiento respecto la SGSD sostiene que se viene implementando
posteriormente sin tomar en cuenta el riesgo existente de una plataforma digital de conflictos que contempla un
reactivación de conflicto. módulo de acceso a la información pública.
i) El seguimiento de acuerdos tiene como objetivo 12. Es válida la priorización de los acuerdos siempre
garantizar el cumplimiento de los mismos, lo cual que esté justificada en la atención urgente de situaciones
fortalece el diálogo y refuerza la credibilidad de los de riesgo o afectación de derechos fundamentales, o la
actores responsables del cumplimiento. No obstante, se oportunidad del uso de determinados recursos. Se debe
verifica que en el 87% de los acuerdos no se encargó a evitar que las partes firmantes de las actas y en particular
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 53
los actores sociales perciban que son objeto de un concordancia con lo dispuesto en el artículo II numeral 7
trato desigual. Si los acuerdos tienen plazos los actores del Título Preliminar de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
comprometidos se deberán ceñir a ellos. Poder Ejecutivo.
13. En el Informe Especial Nº 026 “Prevención y Gestión • Se deberá incluir un modelo de cumplimiento de
de conflictos sociales en el contexto de la pandemia” la acuerdos para todos los sectores que comprenda cuatro
Defensoría del Pueblo recomendó a la Oficina General etapas: i) registro y sistematización de acuerdos, ii)
de Gestión Social del MINEM que “realice una evaluación planificación del cumplimiento, iii) ejecución de los acuerdos,
del nivel de cumplimiento de los compromisos de las iv) evaluación de los acuerdos. Cada ministerio aprobará
empresas mineras, cuyos resultados sean publicados de pautas específicas para el cumplimiento de acuerdos.
forma periódica en el portal web del Ministerio de Energía • Se deberá incluir una disposición que garantice el
y Minas”. A la fecha el Ministerio de Energía y Minas no ha acceso público a la información sobre el avance en el
remitido una respuesta a la Defensoría del Pueblo sobre cumplimiento de los acuerdos.
el cumplimiento o no de dicha recomendación.
14. El Estado es el responsable del cumplimiento de Artículo Tercero.- A los GOBIERNOS REGIONALES:
los acuerdos que firma. Cada entidad pública debe seguir
los procedimientos y normas establecidos en el marco de 2. RECOMENDAR la aprobación de ordenanzas
sus competencias. Para que esto sea factible se necesita regionales que le asignen a las gerencias generales
la aprobación de un decreto supremo (conforme al artículo regionales (o la denominación que adopten) la función de
11, numeral 3 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder coordinar y dirigir el cumplimiento de acuerdos derivados
Ejecutivo) que transforme las decisiones políticas tomadas de actas para resolver conflictos sociales, en los términos
para llegar a acuerdos, en actos de administración que propuestos en el presente informe, en concordancia con
permitan la trazabilidad del acta. lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley Nº 27867, Ley
15. Dada la trascendencia de los acuerdos y de los serios Orgánica de Gobiernos Regionales.
problemas de cumplimiento observados, es necesario que
una institución como la Defensoría del Pueblo gestione su Artículo Cuarto.- A los MINISTERIOS DE ESTADO:
cumplimiento activando su competencia constitucional de
defensa de derechos y supervisión de la administración 3. RECOMENDAR se asigne expresamente a las
estatal. El trabajo de esta institución se apoya, además, oficinas de gestión de conflictos (o las que hagan sus
en su autonomía institucional, la flexibilidad de sus veces) funciones de seguimiento de acuerdos, en aquellos
procedimientos, presencia nacional y experiencia en sectores que aún no hayan incluido esta función en sus
el monitoreo e intervención en conflictos sociales. Se respectivos reglamentos de organización y funciones.
reconoce la importancia de los procedimientos internos de
seguimiento de acuerdos de las entidades estatales, pero Artículo Quinto.- A la SECRETARÍA DE GESTIÓN
no son suficientes. Se necesita un tercero imparcial que SOCIAL Y DIÁLOGO DE LA PRESIDENCIA DEL
actúe desde fuera de dichas entidades con un enfoque de CONSEJO DE MINISTROS:
transparencia y rendición de cuentas.
16. La función antes mencionada requiere de la 4. SUGERIR la incorporación de los siguientes
creación de una Unidad de Gestión de Cumplimiento de elementos en el Anexo 7 “Formato de acta de reunión de
Acuerdos, ubicada en la Adjuntía para la Prevención de espacio de diálogo” de la Resolución de Secretaría de
Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo, órgano de Gestión Social y Diálogo Nº 008-2021-PCM-SGSD, que
línea de la institución en materia de gestión de conflictos aprobó los “Lineamientos y protocolos para la intervención
sociales. Su funcionamiento debe estar normado por un del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y locales, en
protocolo con pautas y orientaciones específicas. Para materia de gestión social y diálogo”:
su implementación se necesitará de la aprobación del
presupuesto correspondiente. • Precisar si hubo participación de traductores o
intérpretes de lenguas indígenas en los procesos de
Con los visados de la Primera Adjuntía, de la Adjuntía diálogo intercultural.
para la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad • Indicar la norma de creación del proceso de diálogo y
y de la Oficina de Asesoría Jurídica; su periodo de vigencia, en caso de que hubiera.
• Dejar constancia de la inasistencia de las entidades
SE RESUELVE: convocadas a las reuniones del espacio de diálogo.
• Precisar en cada acuerdo el plazo establecido para
Artículo Primero.- APROBAR el Informe Defensorial su cumplimiento, teniendo presente la programación
Nº 187-2020-DP, denominado «Conflictos sociales y presupuestaria, el cronograma de actividades, la urgencia
cumplimiento de acuerdos», elaborado por la Adjuntía para de atención al problema, entre otros aspectos.
la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad de
la Defensoría del Pueblo, y que contiene un conjunto de 5. RECOMENDAR la modificación de la Resolución
recomendaciones que a continuación se detallan. de Secretaría de Gestión Social y Diálogo Nº 006-2021-
PCM/SGSD, que aprobó el “Protocolo para el monitoreo
Artículo Segundo.- A la PRESIDENCIA DEL y seguimiento de compromisos”, a fin de que se garantice
CONSEJO DE MINISTROS: el acceso general a la información sobre el estado del
cumplimiento de los acuerdos. Para ello se deberá
1. RECOMENDAR la aprobación de un decreto implementar una plataforma informática que contenga
supremo sobre cumplimiento de acuerdos, de conformidad bases de datos de actas y acuerdos, información detallada
con el artículo 11, numeral 3 de la Ley Nº 29158, Ley sobre los acuerdos y el avance de su cumplimiento, y
Orgánica del Poder Ejecutivo, que formalice el curso reportes periódicos de evaluación.
del acta dentro de los procesos de gestión pública, el
que deberá ser refrendado por los ministerios. La norma Artículo Sexto.- A la OFICINA GENERAL DE
deberá tener presente lo siguiente. GESTIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y
MINAS:
• El ámbito de aplicación deberá extenderse a todas
las entidades del Poder Ejecutivo. 6. RECOMENDAR la publicación de reportes
• La Presidencia del Consejo de Ministros será periódicos en el portal web del Ministerio de Energía
la entidad encargada de coordinar y evaluar la y Minas sobre el estado del cumplimiento de los
implementación de la norma. compromisos asumidos por las empresas del sector.
• Cada ministerio designará como responsable
del cumplimiento de acuerdos a la máxima autoridad Artículo Séptimo.- AL MINISTERIO DE ECONOMÍA
administrativa del sector o una dependencia ubicada en Y FINANZAS:
la Alta Dirección.
• Se deberá incluir reglas específicas de rendición 7. RECOMENDAR la asignación a la Defensoría
de cuentas sobre el cumplimiento de acuerdos, en del Pueblo de los recursos presupuestarios suficientes
54 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
y específicos que permitan la implementación de la Defensoría del Pueblo es de S/ 117,056.00, para cada
Unidad de Gestión del Cumplimiento de Acuerdos en la periodo a auditar correspondiente a los años 2021 y 2022;
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Que, en esa línea, a través del Oficio N° 000731-
Gobernabilidad. 2021-CG/GAD, emitido por la Gerencia de Administración
de la Contraloría General de la República, comunica
Artículo Octavo.- ENCARGAR el seguimiento de las a la Defensoría del Pueblo que “(…) con la finalidad
recomendaciones del Informe Defensorial Nº187-2021- que sea incorporada en una convocatoria para un
DP a la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales CPM su representada debe cumplir con: 1. Realizar la
y la Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo. transferencia financiera de la retribución económica por
los periodos 2021 y 2022, según el siguiente detalle:
Artículo Noveno.- INCLUIR la presente Resolución
Defensorial en el Informe Anual de la Defensoría del Monto a Plazo para efectuar la
Pueblo al Congreso de la República, de conformidad con Concepto
Transferir S/ transferencia
el artículo 27º de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la
Defensoría del Pueblo. 100% Retribución
económica (incluye IGV) 15 días hábiles contados desde la
del periodo 117,056.00 recepción del presente oficio.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2021
WALTER GUTIÉRREZ CAMACHO 100% Retribución A más tardar 30 días calendarios
Defensor del Pueblo económica (Incluye IGV) antes de la fecha de inicio
del periodo 117,056.00 propuesta por la SOA para la
2022 ejecución de la auditoria.
2037603-2
Que, a través de la Resolución Defensorial N° 010-
Aprueban Transferencias Financieras 2021/DP, de fecha 28 de diciembre de 2021, se aprobó la
a favor de la Contraloría General de la transferencia financiera a favor de la Contraloría General
de la República hasta por la suma de S/ 58,528.00 Soles,
República destinado a la contratación de una sociedad de auditoría
externa que realizará la auditoría correspondiente al
RESOLUCIÓN DEFENSORIAL periodo 2021;
N° 003-2022/DP Que, en ese sentido, se ha cumplido con abonar el
primer 50% de la retribución económica que incluye el
Lima, 27 de enero de 2022 Impuesto General a las Ventas (en adelante IGV) para el
VISTO: periodo 2021, de acuerdo a lo indicado en el primer pie de
página del Oficio N° 000731-2021-CG/GAD que señala:
El Informe N° 003-2022-DP/OPP, emitido por la “Excepcionalmente y dentro del mismo plazo otorgado, su
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que adjunta representada podrá efectuar la transferencia del 50% de
el Memorando N° 0008-2022-DP/OAF y el Oficio N° la retribución económica y por el otro 50% deberá adjuntar
000731-2021-CG/GAD, relacionados con la emisión de una previsión presupuestal con cargo al presupuesto
la resolución que apruebe la transferencia financiera a institucional 2022, cuya transferencia debe efectuarse a
favor de la Contraloría General de la República para la más tardar en febrero del año 2022”;
contratación de una sociedad de auditoría externa; y, Que, mediante el Memorando N° 0008-2022-DP/
OAF, la Oficina de Administración y Finanzas solicita a la
CONSIDERANDO: Oficina de Planeamiento y Presupuesto “(…) a efectos de
gestionar y viabilizar las citadas transferencias solicito a su
Que, el segundo párrafo del artículo 20° de la Ley N° despacho, la elaboración del informe favorable respecto al
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y otro 50 % por el ejercicio 2021 que asciende a S/ 58,528
de la Contraloría General de la República, modificado por y el 100% por el ejercicio 2022 que asciende a S/ 117,056
el artículo 3° de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la retribución económica a favor de la Contraloría
de la Contraloría General de la República y del Sistema General de la República, así como la Certificación de
Nacional de Control, señala que las entidades del Gobierno Crédito Presupuestario - CCP correspondiente”;
Nacional quedan autorizadas para realizar transferencias Que, a través del Informe N° 003-2022-DP/OPP, la
financieras con cargo a su presupuesto institucional Oficina de Planeamiento y Presupuesto informa a la
a favor de la Contraloría General de la República para Secretaría General que “(…) considerando el presupuesto
cubrir los gastos que se deriven de la contratación de las aprobado para el año 2022 de la Defensoría del Pueblo,
sociedades de auditoría, previa solicitud de la Contraloría se informa que es factible otorgar la conformidad para la
General de la República, bajo exclusiva responsabilidad transferencia de recursos en el presente año y otorgar
del Titular del Pliego, así como de los jefes de la Oficina la disponibilidad presupuestal para el año 2023 según el
de Administración y de la Oficina de Presupuesto o las siguiente detalle:
que hagan sus veces en el pliego;
Que, el tercer párrafo del artículo 20° de la Ley N° 27785, Transferencia Financiera
dispone que las transferencias financieras se aprueban Operación Concepto por Año
mediante resolución del Titular del Pliego en el caso del
2022 2023
Gobierno Nacional, requiriéndose en todos los casos el
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la Transferencia 50% Retribución Económica
58,528.00
que haga sus veces en la entidad, debiéndose publicar la Financiera (Incluye IGV) restante del año 2021
referida resolución en el Diario Oficial El Peruano; Transferencia 50% Retribución Económica
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 237- 58,528.00
Financiera (Incluye IGV) del año 2022
2021-CG, la Contraloría General de la República aprueba Transferencia 50% Retribución Económica
el Tarifario que establece el monto de la retribución 58,528.00
Financiera (Incluye IGV) restante del año 2022
económica, así como el impuesto general a las ventas y el
derecho de designación y supervisión de las Sociedades TOTAL 117,056.00 58,528.00
de Auditoría por el periodo a auditar, que las entidades
del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Que, mediante el proveído de Secretaría General
Gobiernos Locales, entre otros, deben transferir a la de fecha 17 de enero de 2022, a través del Sistema de
Contraloría General de la República para la contratación y Gestión Documental, recaído en el Informe N° 003-2022-
pago a las Sociedades de Auditoría que, previo concurso DP/OPP, se solicita a la Oficina de Asesoría Jurídica
público de méritos, sean designadas para realizar labores elaborar el proyecto de resolución correspondiente;
de control posterior externo; Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 6°
Que, de acuerdo con la precitada resolución, el monto del Reglamento de Organización y Funciones de la
de la retribución económica a abonar por parte de la Defensoría del Pueblo, se establece que el Despacho
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 55
Defensorial es el órgano máximo de la Alta Dirección en
la Defensoría del Pueblo, su conducción está a cargo INSTITUCIONES EDUCATIVAS
del/de la Defensor/a del Pueblo, quien ejerce autoridad
suprema y la titularidad del respectivo pliego presupuestal
y representa a la entidad, gozando de total autonomía e Autorizan emisión de duplicado de diploma
independencia en el ejercicio de las funciones previstas de Grado Académico de Bachiller en
en los artículos 161° y 162° de la Constitución Política del Arquitectura de la Universidad Nacional de
Perú y la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo;
Que, estando a las consideraciones expuestas y en San Antonio Abad del Cusco
cumplimiento a la normativa vigente, resulta necesario
emitir el acto resolutivo que apruebe la transferencia UNIVERSIDAD NACIONAL DE
financiera a favor de la Contraloría General de la SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
República hasta por la suma de S/ 58,528.00 Soles por
el 50% de la retribución económica (incluye IGV) restante SECRETARIA GENERAL
correspondiente al periodo 2021, así como hasta por
la suma de S/ 58,528.00 Soles por el primer 50% de la RESOLUCIÓN Nº CU-428-2021-UNSAAC
retribución económica (incluye IGV) correspondiente al
periodo 2022, destinados para la respectiva contratación Cusco, 31 de diciembre de 2021
de una sociedad de auditoría externa, de acuerdo a lo
solicitado por la Oficina de Administración y Finanzas y EL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD
sustentado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO:
Con los visados de la Secretaría General y de
las oficinas de Planeamiento y Presupuesto, de VISTO, el Expediente Nro. 303958, presentado por
Administración y Finanzas y de Asesoría Jurídica; y, doña OLINDA ALFARO ZAPATA, egresada de la entonces
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 6° Carrera Profesional de Arquitectura de la Facultad de
y por los literales d) y q) del artículo 7° del Reglamento de Arquitectura y Artes Plásticas, solicitando emisión de
Organización y Funciones de la Defensoría del Pueblo, duplicado de Diploma de Grado Académico de Bachiller
aprobado por Resolución Defensorial N° 007-2019/DP; en Arquitectura, por deterioro de diploma, y;
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo Primero.- APROBAR la Transferencia Que, por Ley Nro. 28626 y la modificatoria del TUO
Financiera, con cargo al Presupuesto Institucional 2022, del Reglamento de Duplicados de Diplomas de Grados
del Pliego 020: Defensoría del Pueblo, Unidad Ejecutora y Títulos Profesionales expedidos por las universidades
001: Defensoría del Pueblo hasta por la suma de S/ del país, aprobado por Resolución Nº 1256-2013-ANR,
58,528.00 (CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS se faculta a las universidades públicas y privadas, la
VEINTIOCHO Y 00/100.00 SOLES) en la fuente de expedición de duplicados de diplomas de Grado s y
financiamiento de Recursos Ordinarios, a favor del Títulos Profesionales, por motivos de pérdida, deterioro
Pliego 019: Contraloría General de la República, Unidad y mutilación; siempre que se cumpla las formalidades y
Ejecutora 001: Contraloría General de la República, requisitos de seguridad previstos por cada universidad;
destinado a la contratación de una sociedad de auditoría norma concordante con el Reglamento del Registro
externa que realizará la auditoría correspondiente al Nacional de Grados y Títulos de la SUNEDU, aprobado por
periodo 2021. Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/
Artículo Segundo.- APROBAR la Transferencia CD, de fecha 18 de diciembre de 2015 y modificado por
Financiera, con cargo al Presupuesto Institucional 2022, Resolución del Consejo Directivo Nº 038-2016-SUNEDU/
del Pliego 020: Defensoría del Pueblo, Unidad Ejecutora CD de fecha 11 de noviembre de 2016 y Resolución de
001: Defensoría del Pueblo hasta por la suma de S/ Consejo Directivo Nº 010-2017-SUNEDU/CD de fecha 16
58,528.00 (CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS de marzo de 2017;
VEINTIOCHO Y 00/100.00 SOLES) en la fuente de Que, el otorgamiento de Duplicado de Diploma de
financiamiento de Recursos Ordinarios, a favor del Grados y Títulos Profesionales emitidos por la Universidad
Pliego 019: Contraloría General de la República, Unidad Nacional de San Antonio Abad de Cusco, está regulado
Ejecutora 001: Contraloría General de la República, por la Directiva aprobada por Resolución Nro. CU-224-
destinado a la contratación de una sociedad de auditoría 2006-UNSAAC, de 09 de febrero de 2006, actualizada
externa que realizará la auditoría correspondiente al por Resolución Nº R-1152-2017-UNSAAC, de fecha 19 de
periodo 2022. setiembre de 2017;
Artículo Tercero.- Las transferencias financieras Que, el administrado mediante expediente del
autorizadas a la que se refieren el Artículo Primero y Visto, solicita emisión duplicado de Diploma de Grado
Segundo de la presente Resolución, se atiende con cargo Académico de Bachiller en Arquitectura, por la causal
al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal del de deterioro del original, para cuyo efecto cumple con
Pliego 020: Defensoría del Pueblo, Unidad Ejecutora adjuntar a su petición los requisitos exigidos en la Directiva
001: Defensoría del Pueblo, Categoría Presupuestal para el otorgamiento de Duplicados de Grados y títulos
9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003: Gestión Profesionales emitidos por la UNSAAC;
Administrativa, Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Que, mediante Informe Nro. 060-2021-GT-
Transferencias, Sub-genérica de Gasto: 2.4.1 Donaciones UNSAAC, el Equipo de Grados y Títulos de Secretaría
y Transferencias Corrientes, Específica del Gasto 2.4.1 3 General, en atención al Oficio Nro. 0118-2021-A-FAIC-
1 1 A Otras Unidades de Gobierno Nacional, Fuente de UNSAAC/VIRTUAL cursado por el Decano de la
Financiamiento: Recursos Ordinarios. Facultad de Arquitectura e Ingeniería Civil e Informe Nº
Artículo Cuarto.- Los recursos de la transferencia 0019-2021-A-FAIC-UNSAAC/VIRTUAL emitido por el
financiera autorizada en la presente Resolución no Director de la Escuela Profesional de Arquitectura (e) de la
pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines facultad de Arquitectura e Ingeniería Civil de la UNSAAC,
distintos para los cuales son transferidos. hace de conocimiento que en la Escuela Profesional de
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la Arquitectura, obra la resolución Nº 244- FAAP-98 de fecha
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en 22 de Julio 1998 que declara apta a Doña Olinda Alfaro
el Portal Institucional de la Defensoría del Pueblo. Zapata para optar al Grado Académico de Bachiller en
Arquitectura;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, asimismo señala, de acuerdo a la Base de Datos
y el Libro de Registros del Equipo de Grados y Títulos, la
WALTER GUTIÉRREZ CAMACHO administrada ha optado al Grado Académico de Bachiller
Defensor del Pueblo en Arquitectura, según consta de la Resolución Nº1333-
1998 de fecha 22 de julio de 1998, inscrito en el Libro 10,
2037603-3 Folio 038, de la Secretaria General. Asimismo, se verificó
56 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
a) Ha existido una conducta dolosa y renuente por El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia
parte de algunos miembros del concejo municipal y los hechos con criterio de conciencia. Resuelve con
de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En
El Collao, puesto que han dilatado el procedimiento de materias electorales, de referéndum o de otro tipo de
vacancia seguido en contra del señor alcalde, además consultas populares, sus resoluciones son dictadas en
de haber pretendido desaparecer los documentos que instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas
se presentaron como sustento del pedido de vacancia, no procede recurso alguno.
bajo el pretexto de que ello se encontraría recién en
investigación a nivel fiscal. En la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
b) La partida de nacimiento de doña Juana Resalazo Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
Resalazo, expedida por la Municipalidad Provincial de
Chucuito - Juli, es válida, vigente y eficaz, ya que no 1.2. El artículo 5 establece que:
ha sido declarada su nulidad, ni a nivel administrativo
ni a nivel judicial; por lo tanto, el entroncamiento está Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
acreditado en forma fehaciente.
c) No se ha tomado en cuenta las declaraciones […]
juradas de don José Luis Flores Choque, don Lucio
Alanoca Arocutipa y don Juan Larijo Cutipa, quienes q. Denunciar a las personas, autoridades, funcionarios
reconocen el mencionado vínculo de parentesco entre el o servidores públicos que cometan infracciones penales
señor alcalde y don Agustín Mamani Resalazo. previstas en la ley.
d) El señor alcalde no ha demostrado que la partida de
doña Juana Resalazo Resalazo no corresponde al registro En la LOM
que se consigna, tampoco ha obtenido la existencia de
otra partida diferente; por lo tanto, se debe tomar por 1.3. El artículo 22 dispone la siguiente causa de
válida la citada partida de nacimiento. vacancia:
58 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
Artículo 22.- Vacancia del cargo de Alcalde o publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Regidor Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
concejo municipal, en los siguientes casos:
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
[…]
8. Por nepotismo, conforme a la ley de la materia. 2.1. Antes del examen de la materia en controversia,
de la calificación del recurso de apelación se advierte que
1.4. El cuarto párrafo del artículo 23 indica, sobre el este cumple con las exigencias previstas en los artículos
recurso de apelación, que: 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia.
La resolución del Jurado Nacional de Elecciones es
definitiva y no revisable en otra vía. Sobre la participación de la autoridad cuestionada
en la sesión de concejo municipal
En la Ley N° 267712
2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO
1.5. El artículo primero3 determina que: de la LPAG (ver SN 1.6.) establece que la autoridad
administrativa debe abstenerse de participar en asuntos
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o de su competencia cuando tenga un interés en el tema
personal de confianza de las entidades y reparticiones que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir
públicas conformantes del Sector Público Nacional, así afecte su situación. Para el caso de los procedimientos de
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad vacancia y suspensión municipal, este Supremo Tribunal
de nombramiento y contratación de personal, o tengan Electoral es de la opinión de que los alcaldes y regidores
injerencia directa o indirecta en el proceso de selección se no deben participar en la deliberación ni votación de
encuentran prohibidos de nombrar, contratar o inducir a estos procedimientos dirigidos en su contra, sin que ello
otro a hacerlo en su entidad respecto a sus parientes hasta afecte su derecho de defensa, pues resulta evidente la
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, ausencia de objetividad del voto que emitan, dado que
por razón de matrimonio, unión de hecho o convivencia. previsiblemente se manifestarán en contra de un probable
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos de resultado que les afecte en su situación, temporal o
locación de servicios, contratos de consultoría y otros de permanente, a nivel municipal.
naturaleza similar. 2.3. En ese sentido, se verifica que, en la Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal N° 007-2021-MPCI/
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, CM, el señor alcalde votó en contra de su propia vacancia.
Ley del Procedimiento Administrativo General4 (en Así, se constata la infracción al deber de abstención
adelante, TUO de la LPAG) por parte de la autoridad cuestionada (ver SN 1.6.); sin
embargo, dado que con ello no se altera el sentido de la
1.6. El numeral 3 del artículo 99 y el artículo 112 decisión adoptada por el concejo municipal, en atención al
precisan que: principio de economía procesal, se procederá al análisis
del fondo de la controversia.
Artículo 99.- Causales de abstención
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas Del caso concreto
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse 2.4. En reiterados pronunciamientos, se ha establecido
de participar en los asuntos cuya competencia le esté que para la acreditación de la causa de vacancia por
atribuida, en los siguientes casos: nepotismo es necesario que se configuren, de manera
[…] concomitante, los siguientes tres requisitos esenciales:
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad a) La relación de parentesco de la autoridad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que cuestionada con los presuntos parientes, la cual debe
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir encontrarse hasta el cuarto grado de consanguinidad o
en la situación de aquel. segundo de afinidad.
b) Que el familiar haya sido contratado, nombrado o
[…] designado para desempeñar una labor o función en el
ámbito municipal.
Artículo 112.- Obligatoriedad del voto c) Que la autoridad edil haya realizado la contratación,
112.1 Salvo disposición legal en contrario, los el nombramiento, la designación o ejercido injerencia en
integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión la contratación de su familiar.
y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su
posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido 2.5. En cuanto al primer elemento, el pedido de
inhibirse de votar. vacancia se basa en la presunta existencia de un vínculo
112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por de parentesco, en cuarto grado de consanguinidad, entre
ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito. el señor alcalde y don Agustín Mamani Resalazo, toda vez
que este es hijo de doña Juana Resalazo Resalazo, tía
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica de la autoridad edil cuestionada. Así, de acuerdo con lo
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante, señalado por los señores recurrentes, el panorama sería
Reglamento) el que sigue:
a. Don Nicasio Flores Grandes (en adelante, don g. Copia simple de la ficha del Registro Nacional de
Nicasio Flores) era subgerente de Logística y Patrimonio Identificación y Estado Civil (Reniec) de doña Patricia
y el burgomaestre lo utilizó asignándole un encargo Ríos.
interno el 19 de febrero de 2019, según el comprobante h. Copia legalizada del Informe N° 003-2019-MDT/
de pago N° 105, por el importe de S/15 600.00. Ello fue CPGDSYSP/JIHT, del 31 de mayo de 2019, emitido
sustentado mediante el Informe N° 232-2019-MDT-GAF- por don Jorge Isaac Hidalgo Tuesta, coordinador del
SGLYPATRIM/NFG, en el cual indicó que por orden del Proyecto de la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
señor alcalde depositó S/2000.00 y S/700.00 a favor de su Públicos, en el que requirió pago del personal de campo
esposa, doña Darcy Melissa Ríos Espinoza (en adelante, correspondiente a mayo de 2019. En el N° 122 de la
doña Darcy Ríos), tal como se aprecia con los recibos relación de trabajadores figura doña Patricia Ríos como
de giro B/V 008NNº0003393 y B/V 008Nº0003396; con registradora del CP de Nueva Italia.
lo que se acredita la orden de servicio de la empresa i. Copia legalizada del Informe N° 036-2020-HAVN-
Representaciones Múltiples Diner E.I.R.L. (en adelante, la MDT-SGRT, del 14 de abril de 2020, con el cual don
empresa) a favor de la cónyuge. Hebert Vargas, en calidad de asistente de recaudación,
b. El encargo interno salió de las arcas de la remitió información sobre pagos efectuados del agente
municipalidad, lo cual fue de conocimiento de la Gerencia Multired del Banco de la Nación de Tahuania, autorizados
Regional de Control de Ucayali que, por medio del Oficio por el señor alcalde, que hasta el momento no han sido
N.º 012-2020-MPA/OCI-SCE, emplazó a don Nicasio rendidos por un total de S/15 850.00 Adjunta cuadro con la
Flores sobre las boletas de venta a favor de la esposa. indicación de pagos autorizados por dicha autoridad edil.
Ello configura un conflicto de intereses. j. Copia legalizada del Informe N° 038-2020-HAVN-
c. Para que se configure la vacancia por infracción MDT-SGRT, del 4 de mayo de 2020, en el que don Hebert
a las restricciones de contratación, deben concurrir tres Vargas remitió rendición de cuentas de lo recaudado
elementos: i) la existencia de un contrato, en el presente entre enero, febrero y marzo de 2020, por un monto
caso puede ser acreditado con la orden de servicio de S/9267.00; además, mencionó que el señor alcalde
suscrita entre el señor alcalde y la empresa, para girarle autorizó que entregue dinero como apoyo a algunos
S/2000.00; ii) la participación directa de la autoridad regidores y para realizar pagos diversos como a un
cuestionada, dado que el referido exfuncionario depositó mecánico, para compra de tubos, a un chofer, entre otros.
el dinero por orden de él; y, por último, iii) un conflicto de Adjuntó cuadro con la indicación de pagos autorizados
intereses debido a que el burgomaestre ha participado por él.
por interés directo, con la finalidad de apropiarse de k. Copia simple del Contrato de Locación de Servicio
los bienes del Estado, utilizando a un funcionario y a la N° 256-2020-MDT-GM, suscrito el 2 de marzo de 2020,
empresa. para que don Hebert Vargas realice labores como asistente
d. Se contrató a doña Patricia Ríos Ortiz (en adelante, de recaudación de la Subgerencia de Recaudación
doña Patricia Ríos) como registradora civil del centro Tributaria, correspondiente a dicho mes y año.
poblado (CP) de Nueva Italia, por ser prima hermana de
la esposa de la autoridad cuestionada, buscando con ello Descargos de la autoridad cuestionada
desviar dinero del municipio en favor de un familiar directo
de su cónyuge, acreditándose así el interés personal y 1.3. El 8 de febrero de 2021, el señor alcalde presentó
directo del burgomaestre. sus descargos, bajo los argumentos siguientes:
e. Don Hebert Augusto Vargas Navarro era
responsable de manejar los fondos del agente Multired a. El petitorio y los fundamentos esbozados no tienen
del Banco de la Nación, además, le daba dinero al señor sustento jurídico y se contradicen en todos sus extremos,
alcalde de forma sistemática que se aprovechaba de su por lo cual debe ser declarado improcedente.
poder, por ello, el servidor municipal presentó los Informes b. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones emplea
N° 36-2020-HAVN-MDT-SGRT y N° 38-2020-HAVN-MDT- un test de valoración que debe aplicarse en casos como
SGRT, del 14 de abril y 4 de mayo de 2020, detallando el presente que son la configuración de un contrato, la
para qué entregó dicho dinero al señor alcalde. participación del acalde o regidor cuya vacancia se solicita
f. Se señala que el señor alcalde ha contratado de en los hechos materia de la denuncia, y la existencia de
manera verbal a doña Rocío del Pilar Lozano Arévalo (en un conflicto de intereses.
adelante, doña Rocío Lozano), quien recibió S/650.00, c. Efectivamente se encuentra casado con doña Darcy
S/750.00 y S/750.00 por pago de comida y bebida Ríos, desde el 22 de junio de 2013.
del burgomaestre, según se aprecia del Informe N.º d. A don Nicasio Flores se le asignó un encargo
38-2020-HAVN-MDT-SGRT. interno, del 1 de enero al 17 de octubre de 2019, por
la suma de S/15 600.00. Tras ello, el señor recurrente
1.2. Para acreditar la causa invocada, el señor argumenta que con este dinero se habría beneficiado a su
solicitante adjuntó, entre otros, los siguientes documentos: esposa, depositando a su nombre S/2000.00 y S/700.00
por intermedio de la empresa, pero estos montos no han
a. Copia legalizada de la partida de matrimonio de sido cobrados por su esposa, por lo cual se está tomando
doña Darcy Ríos y el señor alcalde. su nombre para invocar una causa de vacancia, a fin de
b. Copia legalizada del Informe N° 0232-2019-MDT- perjudicarlo.
GAF-SGLyPATRIM/NFG, del 4 de junio de 2019, con e. No se ha demostrado con medio idóneo que se
el que se sustentó el encargo interno por el importe de habría contratado a doña Patricia Ríos, quien sería prima
S/15 600.00. de su esposa.
c. Copia de la Boleta N° 003393, del 19 de febrero f. Mediante escrito del 14 de mayo de 2019, el alcalde
de 2019, en la cual consta el giro que la referida comuna del CP de Nueva Italia solicitó apoyo económico para el
efectuó en beneficio de la cónyuge, por el monto de pago de incentivo a su registradora civil, doña Patricia
S/2000.00. Ríos, y precisó que el señor alcalde no la contrató.
d. Copia legalizada de la Resolución de Alcaldía N° g. La relación de parentesco entre la esposa del alcalde
012-2019-MDT, del 1 de enero de 2019, que designó a y doña Patricia Ríos Ortiz no se encuentra acreditada.
don Nicasio Flores, como subgerente de Logística y h. Don Herbert Vargas laboró como asistente de
Patrimonio. Recaudación de la Subgerencia de Recaudación
e. Copia simple del Oficio N° 012-2020-MPA/OCI- Tributaria, y fue separado por no acreditar el destino
SCE, del 12 de marzo de 2020, remitido por la jefa de la de los fondos de la municipalidad que se le confiaron,
Comisión Auditora del Órgano de Control Institucional de hecho por el cual fue denunciado penalmente ante la
la Municipalidad Provincial de Atalaya, con la que solicitó Fiscalía Provincial Penal Corporativa de la provincia de
a don Nicasio Flores resolver algunas preguntas sobre Atalaya.
rendiciones de cuentas realizadas. i. En los Informes N° 36-2020-HAVN-MDT-SGRT y N°
f. Copia legalizada de la Carta N° 001-2020-NFG, 38-2020-HAVN-MDT-SGRT, se indicó que el exfuncionario
del 21 de agosto de 2020, en la cual don Nicasio Flores ha hecho entrega de dinero a un número de personas por
absolvió las preguntas e indicó que le giró S/2000.00 a supuesta orden del burgomaestre, hecho que carece de
doña Darcy Ríos, por orden del señor alcalde. credibilidad.
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 61
1.4. Adjuntó, entre otros, los siguientes documentos: c. Informe N° 065-2021-HWRS-MDT/GIDL, del 23 de
marzo de 2021, con el cual don Hans Ramírez Santos,
a. Copia de la Resolución de Gerencia N° 001-2019-GM- gerente de Infraestructura y Desarrollo Local, mencionó
MDT, del 7 de enero de 2019, que aprueba la Directiva N° que ella no ha tenido vínculo en esa gerencia.
003-2019-MDT, que regula las normas y procedimientos d. Informe N° 135-2021-MDT-GDSySP-CSM, del 23
para el otorgamiento, uso, control y rendición de cuentas de marzo de 2021, mediante el cual don César Salazar
de fondos otorgados en la modalidad de encargo interno Mendoza, gerente de Desarrollo Social, expresó que
a funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de durante el periodo 2019-2021, ella no ha tenido ningún
Tahuanía para el año fiscal 2019. contrato bajo ninguna modalidad con la municipalidad.
b. Carta Notarial N° 001-2020-GM-MDT, del 5 de e. Informe N° 0117-2021-MDT-SGLYP-A.Z.Z.C, del 23
agosto de 2020, cursada a don Hebert Vargas, a través de marzo de 2021, mediante el cual doña Annie Zegarra
de la cual se solicita rendición de cuentas. Cumapa, subgerente de Logística y Patrimonio (en
c. Carta N° 002-2020-ESA/GM/MDT, del 29 de abril de adelante, doña Annie Zegarra), manifestó que ella no ha
2020, dirigida a don Hebert Vargas, con la que se requiere tenido vínculo laboral con la entidad.
rendición de cuentas. f. Informe N° 074-2021-MDT-GM-GAF-RRHH, del 23
d. Solicitud del alcalde de Nueva Italia, del 14 de de marzo de 2021, con el cual don Juan Eriberto Vela
mayo de 2019, en la cual indica el apoyo para el pago de Dahua, subgerente de Recursos Humanos, afirmó que no
incentivo de doña Patricia Ríos. ha encontrado información laboral relacionada con ella.
e. Resolución de Alcaldía N° 005-2019-M.DCPNI, con g. Memorándum N° 019-2021-MDT-ALC, del 23
la que la municipalidad de Nueva Italia nombra a doña de marzo de 2021, en el que el señor alcalde solicitó a
Patricia Ríos como jefa del Registro Civil. doña Dora Sandoval Rengifo, registradora civil de la
f. Credencial de don Rubén Toribio Santos Melendres, municipalidad, remitir las actas de nacimiento de doña
como alcalde de la municipalidad delegada de Nueva Darcy Ríos y doña Patricia Ríos.
Italia. h. Memorándum N° 020-2021-MDT-ALC, del 23 de
g. Acuerdo de Concejo N° 18-2019-ALC-MDT, del 22 marzo de 2021, a través del cual el burgomaestre requirió
de agosto de 2019, a través del cual se designó a don a don Milton Flores Ávila, tesorero de la municipalidad,
Heber Vargas Navarro como responsable del manejo de informar si existe algún pago a favor de doña Patricia
la cuenta del Agente Multired en el distrito de Tahuania. Ríos Ortiz, por cualquier modalidad de contratación
h. Denuncia por apropiación ilícita, del 15 de diciembre correspondiente a mayo de 2019.
de 2020, en contra de don Hebert Vargas. i. Informe N° 034-2021-MDT-SGT-MSFA, del 23 de
i. Carta Notarial, del 27 de enero de 2021, cursada por marzo de 2021, mediante el cual don Milton Flores Ávila
doña Darcy Ríos al representante legal de la empresa. indicó que no existe pago alguno a favor de ella, bajo
j. Carta Notarial, del 28 de enero de 2021, remitida ninguna modalidad de contratación.
por don Diómedes Huamán Ichaccaya (en adelante, don j. Informe N° 02-2021-DNSR-OREC-MDT/, del 24 de
Diómedes Huamán), dando respuesta a la carta cursada marzo de 2021, en el cual doña Dora Sandoval Rengifo
por doña Darcy Ríos. expresó que las actas de nacimiento de doña Darcy Ríos
k. Copia del registro de giros dinerarios de la empresa, y doña Patricia Ríos no se encuentran registradas en
en el cual se prueba que el dinero depositado no fue su oficina, sino en la Oficina de Registro Civil del CP de
cobrado. Nueva Italia.
l. Copia de la Boleta N° 003393, del 19 de febrero de k. Carta N° 003-2021-MDT-ALC, del 22 de marzo de
2019, con la cual consta el giro que tiene como remitente 2021, con el cual el señor alcalde solicitó a don Ruperto
a la entidad edil, y como beneficiaria a doña Darcy Ríos, Caviña Rodríguez, alcalde delegado del CP de Nueva
por el monto de S/2000.00. Italia, expedir copias de las partidas de nacimiento de
m. Copia de la Boleta N° 003396, del 19 de febrero de doña Darcy Ríos y doña Patricia Ríos.
2019, en la cual consta el giro que tiene como remitente l. Carta Notarial N° 08-2021, del 27 de enero de 2021,
a la municipalidad, y como beneficiaria a doña Darcy cursada a don Diómedes Huamán, por medio de la cual
Melissa Ríos Espinoza, por la suma de S/700.00. doña Darcy Ríos requirió los nombres completos de la
n. Copia del Informe N° 0015-2020-MDT-GAT, del 11 persona que depositó dinero a su persona y de la que
de diciembre de 2020, en razón de la relación laboral de habría realizado el cobro del mismo.
don Hebert Vargas con la municipalidad. m. Carta Notarial N° 012-2021, del 28 de enero de
o. Copia del Informe N° 0434-2020-MDT-SGLYP- 2021, dirigida a doña Darcy Ríos, a través de la cual don
A.Z.Z.C, del 15 de octubre de 2020, en el cual se detalla Diómedes Huamán comunicó que los montos depositados
las órdenes de servicios por las cuales se contrató a don de S/2000.00 y S/700.00, a favor de su persona, no han
Hebert Vargas. sido cobrados, ni reclamados por el girador.
1.5. Con el Oficio N° 01018-2021-SG/JNE, del 17 de 1.7. Posteriormente, con el Auto N° 1, del 15 de abril
marzo de 2021, Secretaría General del Jurado Nacional de 2021, se le requirió al señor alcalde y a los regidores
de Elecciones requirió al señor alcalde remitir, en original remitir, en original o copia certificada, la documentación
o copia certificada, la documentación relacionada a la correspondiente a la contratación de la empresa durante
contratación de doña Patricia Ríos, doña Rocío Lozano y el 2019 y 2020, con la entidad edil (incluyendo los
la empresa, por parte de la entidad edil, realizada durante contratos), y precisando si doña Darcy Ríos actuó en su
su mandato. representación, o si tuvo algún tipo de participación en
1.6. Ante tal requerimiento, por medio del Oficio N° ella.
050-2021-MDT-ALC, del 24 de marzo de 2021, el señor 1.8. Ante ello, mediante el Oficio N° 068-2021-MDT-
alcalde remitió los siguientes documentos: ALC, del 30 de abril de 2021, el señor alcalde remitió los
siguientes documentos:
a. Memorándum Múltiple N° 003-2021-MDT-
ALC, del 22 de marzo de 2021, remitido por el señor a. Informe N° 203-2021-MDT-SGLYP-A.Z.C.C, de la
alcalde, solicitando información a la Gerencia de misma fecha, en el cual doña Annie Zegarra remitió al
Desarrollo Económico y Gestión Ambiental, Gerencia señor alcalde la información respecto de un contrato con
de Infraestructura y Desarrollo Social, Gerencia de la empresa por transporte fluvial. Asimismo, indicó que no
Desarrollo Social y Servicios Públicos, Subgerencia de existe documentación que acredite que doña Darcy Ríos
Logística y Subgerencia de Recursos Humanos sobre si tuviera la representación o algún tipo de participación con
doña Patricia Ríos tuvo vínculo laboral con la institución la empresa.
en el 2019 en adelante. b. Comprobante de pago N° 681-2021, del 17 de julio
b. Carta N° 001-2021-MDT/GDEYGA/SJBR, del 24 de de 2019, a través del cual consta el pago realizado a la
marzo de 2021, por medio de la cual don Sócrates Berríos empresa por el servicio de transporte fluvial por S/4000.00.
Rodríguez, gerente de Desarrollo Económico y Gestión c. Cheque a favor de la empresa, del 17 de julio de
Ambiental, indicó que doña Patricia Ríos no tiene ningún 2019, por el monto de S/4000.00.
vínculo laboral con la alcaldía desde el 2019 hasta la d. Memorándum N° 667-2019-MDT-GAyF, del 17 de
fecha de remisión del documento. julio de 2019, con el cual don Juan Bonifacio Almeyda,
62 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
gerente de Administración y Finanzas, autorizó a don realizadas por don Hebert Vargas, quien se desempeñaba
Milton Steven Flores Ávila, subgerente de Tesorería, para como asistente de Recaudación en la Subgerencia de
el giro por el importe de S/4000.00. Recaudación, puesto que indica que este exfuncionario
e. Orden de Servicio N° 700, del 17 de julio de 2019, fue separado del cargo y denunciado penalmente.
con la que se contrató a la empresa por el servicio de f. No obstante, dicha denuncia penal fue presentada
transporte fluvial a cargo de la municipalidad. el 17 de diciembre de 2020, ocho meses después de
f. Factura N° 0000504, del 17 de julio de 2019, remitida emitidos los informes por parte del exfuncionario, y luego
a la empresa, por el servicio del transporte fluvial, por la de presentada la solicitud de vacancia, lo que evidencia
suma de S/4000.00. la intención de ocultar lo informado por aquel funcionario.
g. Consulta de Autorización de Comprobante de Pago g. Por razones éticas y legales, en el sector público, a
y otros documentos, donde figura la empresa. ninguna persona contratada como locador de servicios se
h. Acta de Conformidad de Servicio por parte de don le entrega una suma de dinero; de ser así, corresponde
Javier Gazzo Sandoval, gerente de Desarrollo Social y exigirle inmediatamente una rendición de cuentas o la
Servicios Públicos, del 8 de julio de 2019. prueba que sustente el cumplimiento de lo debido y
i. Certificación de Crédito Presupuestario. Nota N° oportuno encargo, hechos no ocurridos en el presente
0000000234, del 15 de julio de 2019, por S/4250.00, caso.
relacionado al transporte fluvial.
j. Informe N° 103-2019-SGPR-MDT, del 15 de julio 2.2. Mediante escrito recibido el 17 de noviembre de
de 2019, mediante el cual don Noé Medina Suárez, 2021, el señor recurrente se apersonó y designó al letrado
gerente de Presupuesto y Racionalización, remite a don don Paul Segundo Garay Ramírez, como su nuevo
Orsino Campos Saavedra, gerente de Planeamiento, abogado defensor.
la certificación del requerimiento de disponibilidad 2.3. Por escrito recibido el 29 de noviembre de 2021,
presupuestal para el transporte fluvial. el señor alcalde se apersonó y designó al letrado don
k. Informe N° 289-2019-MDT-GM-SGLPl, del 8 de julio William César Méndez Ulloa, como su abogado defensor,
de 2019, mediante el cual don Nicasio Flores solicitó a a fin de que, al ser programada la audiencia se le otorgue
don Juan Rodrigo Bonifacio Almeyda la certificación de el uso de la palabra.
disponibilidad presupuestal para el transporte fluvial. 2.4. Por escrito recibido el 11 de enero de 2022, el
l. Cuadro Comparativo N° 619-2019, del 8 de julio de letrado don letrado don Paul Segundo Garay Ramírez,
2019, entre la empresa y doña Celmira Dávila Mosquera. abogado del señor recurrente, solicita se le conceda el
m. Proforma N° 10 de la empresa, de julio de 2019, uso de la palabra a fin de ejercer su derecho a la defensa.
por el servicio de transporte fluvial, cuyo monto asciende
a S/4000.00. CONSIDERANDOS
n. Consulta RUC de la empresa.
o. Consulta de representante legal de la empresa, PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
donde figura don Diómedes Huamán como gerente. SN)
a. El señor alcalde ha reconocido que doña Darcy 1.2. El numeral 4 del artículo 178 prescribe, como
Ríos es su cónyuge; también que don Nicasio Flores se atribución del Jurado Nacional de Elecciones, la
desempeñó como subgerente de Logística y Patrimonio, administración de justicia en materia electoral.
del 1 de enero al 17 de octubre de 2019, y que el 19 de
febrero de dicho año se le asignó un encargo interno En la LOM
por la suma de S/15 600.00 (acción realizada mediante
Resolución de Gerencia N° 001-2019-GM-MDT). Sin 1.3. El numeral 10 del artículo 9, concordante con el
embargo, pretende negar que utilizó al funcionario, a artículo 23, menciona que el concejo municipal declara
quien ahora acusa de no rendir cuentas del dinero. la vacancia del cargo de alcalde o regidor en sesión
b. El exfuncionario depositó en dos oportunidades extraordinaria, con el voto aprobatorio de los dos tercios
a la cónyuge del señor alcalde, a través de la empresa, del número legal de sus miembros, previa notificación al
conforme lo reconoce el burgomaestre, el 19 de febrero afectado para que ejerza su derecho de defensa.
de 2019, mismo día que se asignó el encargo interno. 1.4. El artículo 18 dispone que, a efectos del cómputo
c. Aun cuando del descargo se aduce que dichos del quorum y las votaciones, se considera en el número
montos nunca fueron cobrados por su esposa, esto no legal de miembros del concejo municipal al alcalde y
desvirtúa el hecho de la ilegal disposición de dinero de la a los regidores elegidos conforme a la ley electoral
municipalidad para beneficiarla. correspondiente.
d. Se adjuntan documentos fabricados y sin coherencia 1.5. El numeral 9 del artículo 22 establece la siguiente
sobre la contratación de doña Patricia Ríos, con la finalidad de causa de vacancia del cargo de alcalde o regidor:
sorprender al Jurado Nacional de Elecciones, presentando
una solicitud y una resolución del alcalde del CP de Nueva 9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63
Italia, aduciendo apoyo para el pago de doña Patricia de la presente Ley.
Ríos, prima de la esposa de la autoridad cuestionada. Sin
embargo, en varias comunidades de este distrito, la función 1.6. El artículo 63 dispone lo siguiente:
de los registradores civiles se ejecuta ad honorem, cuyas
propinas se ganan por medio de las inscripciones y emisión El alcalde, los regidores, los servidores, empleados
de partidas de nacimiento manuales, entonces es imposible y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar
que se haya pagado a solicitud del burgomaestre. obras o servicios públicos municipales ni adquirir
e. El señor alcalde pretende minimizar en sus directamente o por interpósita persona sus bienes.
descargos las entregas de dinero a diversas personas Se exceptúa de la presente disposición el respectivo
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 63
contrato de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de que les resulta aplicables las disposiciones previstas en
la materia. Los contratos, escrituras o resoluciones que los párrafos precedentes.
contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos,
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
civiles y penales a que hubiese lugar, inclusive la
vacancia en el cargo municipal y la destitución en la 2.1. Antes del examen de la materia de controversia, de
función pública. la calificación del recurso se advierte que este cumple con
las exigencias previstas por el legislador en los artículos
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
Ley del Procedimiento Administrativo General1 (en Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia.
adelante, TUO de la LPAG)
Sobre la participación de la autoridad cuestionada
1.7. El artículo 99, sobre causales de abstención, en la sesión de concejo municipal
regula lo siguiente:
2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas de la LPAG (ver SN 1.7.) establece que la autoridad
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan administrativa debe abstenerse de participar en asuntos
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse de su competencia cuando tenga un interés en el tema
de participar en los asuntos cuya competencia le esté que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir
atribuida, en los siguientes casos: afecte su situación. Para el caso de los procedimientos de
[...] vacancia y suspensión municipal, este Supremo Tribunal
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o Electoral es de la opinión de que los alcaldes y regidores
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad de las municipalidades del país no deben participar en la
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que deliberación ni votación de estos procedimientos dirigidos
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir en su contra, sin que ello afecte su derecho de defensa,
en la situación de aquel. pues resulta evidente la ausencia de objetividad del voto
que emitan, dado que previsiblemente se manifestarán
En la jurisprudencia emitida por el Pleno del en contra de un probable resultado que les afecte en su
Jurado Nacional de Elecciones situación, temporal o permanente, a nivel municipal.
2.3. En ese sentido, se verifica que, en la Sesión
1.8. El considerando 3 de la Resolución N° 0174- Extraordinaria, del 8 de febrero de 2021, el señor alcalde
2019-JNE y el considerando 16 de la Resolución N° 0431- votó en contra de su propia vacancia. A partir de allí se
2020-JNE, solo por citar algunos, expresan que para constata la infracción al deber de abstención por parte
acreditar la comisión de la infracción a las restricciones de la autoridad cuestionada (ver SN 1.7.); sin embargo,
de contratación es necesaria la concurrencia de los dado que con ello no se altera el sentido de la decisión
siguientes supuestos de hecho: adoptada por el concejo municipal, en atención al principio
de economía procesal, se procederá al análisis de la
a) La existencia de un contrato, en el sentido amplio materia en controversia.
del término, cuyo objeto sea un bien municipal.
b) La intervención, en calidad de adquirente o Sobre la causa de vacancia prevista en el artículo
transferente, del alcalde o regidor como persona natural, 63 de la LOM
por interpósita persona o de un tercero (persona natural
o jurídica) con quien el alcalde o regidor tenga un
interés propio (si la autoridad forma parte de la persona 2.4. El numeral 9 del artículo 22, concordante con
jurídica que contrata con la municipalidad en calidad de el artículo 63, de la LOM (ver SN 1.5. y 1.6.) tiene por
accionista, director, gerente, representante o cualquier finalidad la protección de los bienes y los servicios
otro cargo) o un interés directo (si se advierte una razón municipales. El legislador ha entendido que estos no
objetiva por la que pueda considerarse que el alcalde o estarían lo suficientemente protegidos cuando quienes
regidor tendría algún interés personal con relación a un están a cargo de su protección (alcaldes y regidores)
tercero, por ejemplo, si ha contratado con sus padres, con contraten, a su vez, con la misma municipalidad, y prevé,
su acreedor o deudor, etcétera). por tanto, que las autoridades que así lo hicieren sean
c) La existencia de un conflicto de intereses entre retiradas de sus cargos.
la actuación del alcalde o regidor, en su calidad de 2.5. Así, la vacancia por infracción a las restricciones
autoridad representativa municipal, y su posición o de contratación se produce al comprobarse la existencia
actuación como persona particular de la que se advierta de una contraposición entre el interés de la comuna y el
un aprovechamiento indebido. interés de la autoridad, alcalde o regidor, pues es claro que
aquella no puede representar intereses contrapuestos. En
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica tal sentido, en constante jurisprudencia (Resoluciones
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante, N° 1043-2013-JNE, del 19 de noviembre de 2013; N°
Reglamento) 1011-2013-JNE, del 12 de noviembre de 2013, y N°
959-2013-JNE, del 15 de octubre de 2013, solo por citar
1.9. El artículo 16 contempla lo siguiente: algunas), el Supremo Tribunal Electoral ha establecido
que la existencia de un conflicto de intereses requiere la
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla aplicación de una evaluación tripartita y secuencial de lo
Electrónica siguiente:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, a) Si existe un contrato, en el sentido amplio del
serán notificadas con los pronunciamientos o actos término, con excepción del contrato de trabajo de la
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio
corresponda, únicamente a través de sus respectivas municipal, formalizado conforme a la ley de la materia.
casillas electrónicas habilitadas. b) Si se acredita la intervención, en calidad de
En caso de que los sujetos antes mencionados no adquirente o transferente, del alcalde o regidor como
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, persona natural, por interpósita persona o de un
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o tercero (persona natural o jurídica) con quien el alcalde
el acto administrativo, según corresponda, a través de su o el regidor tenga un interés propio (si la autoridad
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado forma parte de la persona jurídica que contrata con
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo la municipalidad en calidad de accionista, director,
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. gerente, representante o cualquier otro cargo) o un
Las personas que presentan peticiones, que son de interés directo (si se advierte una razón objetiva por
competencia del JNE, también son consideradas como la que pueda considerarse que el alcalde o el regidor
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo tendría algún interés personal con relación a un tercero,
64 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
por ejemplo, si ha contratado con sus padres, con su - Carta N° 001-2021-MDT/GDEYGA/SJBR, del 24 de
acreedor o deudor, etcétera). marzo de 2021, con la cual don Sócrates Berrios Rodríguez,
c) Si, de los antecedentes, se verifica que existe gerente de Desarrollo Económico y Gestión Ambiental,
un conflicto de intereses entre la actuación del alcalde indicó que ella no tiene ningún vínculo laboral con la alcaldía
o regidor, en su calidad de autoridad y su posición o desde el 2019 hasta la fecha de remisión el documento.
actuación como persona particular. - Informe N° 065-2021-HWRS-MDT/GIDL, del 23
de marzo de 2021, mediante el cual don Hans Ramírez
2.7. Cada elemento es condición para la existencia del Santos, gerente de Infraestructura y Desarrollo Local,
siguiente. afirmó que no ha tenido vínculo en esa gerencia.
- Informe N° 135-2021-MDT-GDSySP-CSM, de la
Análisis en la configuración de elementos respecto misma fecha, con el cual don César Salazar Mendoza,
a la causa imputada con relación a Darcy Melissa Ríos gerente de Desarrollo Social, expresó que, durante el
Espinoza. periodo 2019-2021, no ha tenido ningún contrato bajo
ninguna modalidad con la municipalidad.
2.8. Los hechos del presente procedimiento hacen - Informe N° 0117-2021-MDT-SGLYP-A.Z.Z.C, de la
referencia a un mal uso de dinero de la Municipalidad misma fecha, por medio de la cual doña Annie Zegarra,
Distrital de Tahuania, debido a que, según la solicitud subgerente de Logística, mencionó que no ha tenido
de vacancia y el posterior recurso de apelación, el señor vínculo laboral con la entidad.
alcalde, por intermedio de don Nicasio Flores (quien - Informe N° 074-2021-MDT-GM-GAF-RRHH, de la
laboraba como subgerente de Logística), habría realizado misma fecha, a través del cual don Juan Eriberto Vela
dos giros de S/2000.00 y S/700.00 a doña Darcy Ríos, su Dahua, subgerente de Recursos Humanos, señaló que no
esposa. Estos fueron realizados por medio de la empresa ha encontrado información laboral relacionado con ella.
y estarían acreditando las órdenes de servicio suscritas
entre esta y el burgomaestre a favor de su cónyuge. 2.15. Asimismo, mediante Informe N° 034-2021-MDT-
2.9. Se advierte que la solicitud de vacancia tiene como SGT-MSFA, el subgerente de Tesorería informó que no
principal sustento los recibos de giro B/V 008NNº0003393 existe pago efectuado a doña Patricia Ríos, bajo ninguna
(S/2000.00) y B/V 008Nº0003396 (S/700.00) en beneficio modalidad de contratación.
de la esposa del señor alcalde, no obstante, este giro 2.16. En vista de las consideraciones expuestas,
de dinero no puede ser considerado como una relación tampoco se acredita el primer elemento de la causa
contractual o como una orden de servicio, como menciona de vacancia invocada. En esa medida, siendo estos
el señor recurrente. sucesivos y concurrentes, carece de objeto seguir con el
2.10. Asimismo, respecto de si doña Darcy Ríos análisis de los dos elementos restantes.
tiene una relación con la empresa, mediante Oficio N°
068-2021-MDT-ALC, recibido el 30 de abril de 2021, el Análisis en la configuración de elementos respecto
señor alcalde indicó que no existe documentación que a la causa imputada con relación a don Hebert Vargas
acredite que ella actuó en representación o tuvo alguna Navarro.
participación en la empresa. Además, afirmó que en el
reporte de SUNAT figura don Diómedes Huamán como 2.17. El señor recurrente alega una presunta orden
representante legal, con el cargo de gerente desde el por parte del señor alcalde, para que don Hebert Vargas
20 de agosto de 2009, y que existe un solo pago a la ―quien laboraba como asistente de Recaudación de la
empresa, efectuado en el 2019 por servicios de transporte Subgerencia de Recaudación Tributaria y, por Acuerdo
fluvial de pasajeros a la delegación representativa de Concejo N° 18-2019-ALC-MDT, era el encargado de
de Tahuanía, en la ruta Bolognesi-Atalaya, Atalaya- los fondos del agente Multired del Banco de la Nación―
Sepahua, Sepahua-Atalaya, Atalaya-Bolognesi, por el disponga de estos para realizar entregas de dinero a
monto de S/4000.00. diferentes personas; hecho que consta de los Informes
2.11. De lo expuesto, en vista de que no se identifica N° 036-2020-HAVN-MDT-SGRT y N° 038-2020-HAVN-
un contrato, en el sentido amplio del término, como primer MDT-SGRT, donde adjunta unos cuadros sobre la lista de
elemento de la causa de vacancia imputada, se concluye montos y las personas a las que fueron entregadas.
que las conductas que se atribuyen al señor alcalde 2.18. Al respecto, lo alegado no se encuentra referido
son atípicas, pues no se adecúan a los presupuestos a la contratación de don Hebert Vargas, sino a una
establecidos para su configuración. En esa medida, acción realizada dentro de su condición como asistente
siendo estos sucesivos y concurrentes, carece de objeto de Recaudación, supuestamente por orden del señor
seguir con el análisis de los dos elementos restantes. alcalde. Este argumento no está contemplado dentro de
la causa de infracción a las restricciones de contratación
Análisis en la configuración de elementos respecto señalada en la solicitud de vacancia y posterior recurso
a la causa imputada con relación a Patricia Ríos Ortiz. de apelación, por lo que no corresponde realizar la
constatación de los tres elementos secuenciales a fin de
2.12. El señor recurrente argumenta una presunta acreditar la vacancia de la autoridad cuestionada.
contratación irregular de dicha ciudadana, quien sería 2.19. Por otro lado, si bien este Máximo Tribunal
prima de la esposa del burgomaestre, con el fin de Electoral considera que no se ha incurrido en una causa
desviar el dinero de la municipalidad a un familiar directo de vacancia, ello no supone en modo alguno una señal
de la cónyuge. Sustenta su posición afirmando que, de aprobación o aceptación de un comportamiento
en el Informe N° 003-2019-MDT/CPGDSYSP/JIHT, se irregular de las autoridades municipales, pues según las
encuentra doña Patricia Ríos como registradora civil del responsabilidades a que hubiere lugar en función de los
CP de Nueva Italia en el listado de trabajadores de la hechos cometidos, serán otros organismos quienes se
comuna. encarguen de determinarlo en el marco de los diferentes
2.13. Al analizar el primer elemento de la causa de procesos penales, administrativos y civiles que existen en
vacancia imputada, se advierte que no existe entre los el ordenamiento jurídico nacional.
actuados alguna prueba de la contratación de ella con la 2.20. En ese sentido, con referencia a las actividades
municipalidad, puesto que la designación que tenía como realizadas por el exfuncionario don Hebert Vargas, quien
registradora civil era correspondiente al CP de Nueva Italia. por orden del señor alcalde habría hecho entregas de
Asimismo, el pago de S/1000.00 que consta en el informe dinero correspondiente a la entidad edil, este órgano
indicado por el señor recurrente está fundamentado en colegiado estima que debe remitirse copia autenticada de
el escrito del 14 de mayo de 2019, mediante el cual el los actuados a la Contraloría General de la República, para
alcalde de dicho CP solicita apoyo económico al señor que en el marco de sus competencias evalúe las presuntas
alcalde para el pago de incentivo por el referido monto, irregularidades alegadas y, de ser el caso, determine las
que sería únicamente realizado por dos meses, como responsabilidades de diversa índole que le competerían a
consta en el documento en mención. los funcionarios y trabajadores involucrados.
2.14. Aunado a ello, obran los siguientes documentos 2.21. La notificación del presente pronunciamiento
relacionados a la existencia de algún vínculo contractual debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
con doña Patricia Ríos: Reglamento (ver SN 1.9).
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 65
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de PRIMERO. ANTECEDENTES
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
1.1. A través del oficio del visto, la señora secretaria
RESUELVE general remitió al Jurado Nacional de Elecciones, entre
otros, los siguientes documentos:
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Aurelio Rodorico Rimarachin Carranza, a. Acta de Sesión Ordinaria Nº 017-2021-MDM, del
y CONFIRMAR el Acuerdo de Sesión Extraordinaria 10 de setiembre de 2021, con la cual se dejó constancia
N° 001-2021-MDT-CM, que desaprobó su solicitud de de que el concejo municipal debatió y acordó iniciar el
vacancia en contra de don Pedro Antonio Velarde Amancay, procedimiento de vacancia en contra del señor regidor.
alcalde de la Municipalidad Distrital de Tahuania, provincia b. Acta de Sesión Ordinaria Nº 016-2021-MDM, del 24
de Atalaya, departamento de Ucayali, por la causa de de agosto de 2021.
infracción a las restricciones de contratación prevista en el c. Acta de Sesión Ordinaria Nº 015-2021-MDM, del 10
numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de de agosto de 2021.
la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. d. Acuerdo de Concejo Nº 015-2021-CM/MDM, del
2. REMITIR copia de los actuados a la Contraloría 10 de agosto de 2021, que acordó aprobar el pedido del
General de la República para su conocimiento, evaluación regidor don Eliseo Marciano Pinedo Marchena, sobre el
y fines pertinentes, con relación a lo señalado en el inicio de la vacancia de la autoridad cuestionada.
considerando 2.20. de la presente resolución. e. Informe Nº 24-2021-SG-MDM, del 21 de setiembre
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita de 2021, respecto al récord de asistencia del señor regidor
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados a las sesiones de concejo municipal, desde el mes de abril
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla hasta setiembre de dicho año.
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado f. Informe Legal Nº 038-2021-MDM-OAL-MRVS, del
mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE. 23 de setiembre de 2021, que recomendó tramitar el
procedimiento de vacancia en cuanto al fondo del asunto.
Regístrese, comuníquese y publíquese. g. Constancia, del 22 de noviembre de 2021,
mediante la cual la señora secretaria general manifestó
que, hasta esa fecha, el señor regidor no presentó
SS. ningún recurso o escrito de contradicción respecto a su
vacancia.
SALAS ARENAS h. Carta Nº 08-2021-SG-MDM, del 23 de noviembre
de 2021, con la cual se citó al señor regidor a la sesión
MAISCH MOLINA extraordinaria, del 30 del mismo mes y año, a fin de
debatir la solicitud de vacancia en su contra.
SANJINEZ SALAZAR i. Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021, del
30 de noviembre de 2021, en la que se dejó constancia
SÁNCHEZ VILLANUEVA de que se debatió y acordó aprobar, por unanimidad, la
vacancia en mención.
Sánchez Corrales j. Acuerdo de Concejo Nº 036-2021-CM/MDM, de la
Secretario General (e) misma fecha, que declaró fundada la vacancia.
k. Carta Nº 50-2021-SG-MDM, del 1 de diciembre de
2021, que notificó al señor regidor el precitado acuerdo
de concejo.
1
Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. l. Constancia, del 29 de diciembre de 2021, mediante
2
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de la cual la señora secretaria general declaró que, a dicha
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. fecha, el señor regidor no presentó ningún recurso
impugnatorio ni documento de oposición respecto a su
2037483-1 vacancia.
Lima, veinticinco de enero de dos mil veintidós. En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones
VISTO: el Oficio Nº 01-2022-SG-MDM recibido el 10
de enero de 2022, presentado por doña Mónica Rosario 1.1. Los literales j y u del artículo 5 establecen como
Villanueva Salinas, jefa (e) de la oficina de Secretaría funciones de este organismo electoral:
General de la Municipalidad Distrital de Macate, provincia
de Santa, departamento de Áncash (en adelante, j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos
señora secretaria general), mediante el cual solicita la en los respectivos procesos electorales, del referéndum u
convocatoria de candidato no proclamado, debido a que otras consultas populares.
se declaró fundada la solicitud de vacancia presentada […]
en contra del regidor don Ronal Grimaldo Mejía Alba (en u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a los
adelante, señor regidor), por la causa de inconcurrencia candidatos que por ley deben asumirlos.
injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas
o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses, En la LOM
contemplada en el numeral 7 del artículo 22 de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, 1.2. El tercer y cuarto párrafo del artículo 13 señalan
LOM). lo siguiente:
66 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
Artículo 13.- Sesiones del concejo municipal 21.3 En el acto de notificación personal debe
[…] entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha
En la sesión extraordinaria solo se tratan los asuntos y hora en que es efectuada, recabando el nombre y
prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el firma de la persona con quien se entienda la diligencia.
alcalde o a solicitud de una tercera parte del número legal Si ésta se niega a firmar o recibir copia del acto
de sus miembros. notificado, se hará constar así en el acta, teniéndose
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro por bien notificado. En este caso la notificación dejará
de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición, constancia de las características del lugar donde se ha
puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, notificado.
previa notificación escrita al alcalde. Entre la convocatoria 21.4 La notificación personal, se entenderá con la
y la sesión mediará cuando menos un lapso de 5 (días) persona que deba ser notificada o su representante
hábiles. legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los
dos en el momento de entregar la notificación, podrá
1.3. El numeral 7 del artículo 22 dispone que: entenderse con la persona que se encuentre en
dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre,
Artículo 22.- Vacancia del cargo de alcalde o documento de identidad y de su relación con el
regidor administrado.
[…] 21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra
7. Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones persona en el domicilio señalado en el procedimiento, el
ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante notificador deberá dejar constancia de ello en el acta y
tres (3) meses. colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva
fecha en que se hará efectiva la siguiente notificación.
1.4. El artículo 23 prescribe: Si tampoco pudiera entregar directamente la notificación
en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
Artículo 23.- Procedimiento de declaración de conjuntamente con la notificación, copia de los cuales
vacancia del cargo de alcalde o regidor serán incorporados en el expediente.
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada
por el correspondiente concejo municipal, en sesión En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del Jurado Nacional de Elecciones1 (en adelante,
del número legal de sus miembros, previa notificación Reglamento).
al afectado para que ejerza su derecho de defensa.
El acuerdo de concejo que declara o rechaza la 1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
vacancia es susceptible de recurso de reconsideración,
a solicitud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) Todas las partes de los procesos electorales y no
días hábiles perentorios ante el respectivo concejo electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
municipal. serán notificadas con los pronunciamientos o actos
El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideración administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
es susceptible de apelación. El recurso de apelación se corresponda, únicamente a través de sus respectivas
interpone, a solicitud de parte, ante el concejo municipal casillas electrónicas habilitadas.
que resolvió el recurso de reconsideración dentro de los En caso de que los sujetos antes mencionados
15 (quince) días hábiles siguientes, el cual elevará los
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
actuados en el término de 3 (tres) días hábiles al Jurado
Electrónica, se entenderán por notificados con el
Nacional de Elecciones, que resolverá en un plazo
pronunciamiento o el acto administrativo, según
máximo de 30 (treinta) días hábiles, bajo responsabilidad
corresponda, a través de [la] publicación en el portal
[resaltado agregado].
electrónico institucional del Jurado Nacional de
1.5. El artículo 24 menciona lo siguiente: Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
Artículo 24.- Reemplazo en caso de vacancia o
ausencia SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo
reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor 2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio
hábil que sigue en su propia lista electoral. de la función jurisdiccional, debe pronunciarse sobre si
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza: corresponde o no dejar sin efecto la credencial otorgada al
1. Al Teniente Alcalde, el regidor hábil que sigue en su señor regidor, por la causa de inconcurrencia injustificada
propia lista electoral. a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6)
2. A los regidores, los suplentes, respetando la no consecutivas durante tres (3) meses, prevista en el
precedencia establecida en su propia lista electoral. numeral 7 del artículo 22 de la LOM.
2.2. Al respecto, en los procesos de convocatoria
En el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, de candidato no proclamado (también denominados
Ley del Procedimiento Administrativo General (en de acreditación), antes de expedir las credenciales a
adelante, TUO de la LPAG) las nuevas autoridades, este órgano electoral debe
verificar si el procedimiento de vacancia desarrollado
1.6. El artículo 21 regula: en la instancia administrativa se efectuó conforme a lo
dispuesto en el artículo 23 de la LOM (ver SN 1.4.).
Artículo 21.- Régimen de la notificación personal 2.3. En el presente caso, se advierte que, a través de
21.1 La notificación personal se hará en el la Sesión Extraordinaria Nº 002-2021, del 30 de noviembre
domicilio que conste en el expediente, o en el de 2021, se declaró la vacancia del señor regidor, por la
último domicilio que la persona a quien deba notificar causa antes descrita (ver SN 1.3.).
haya señalado ante el órgano administrativo en otro 2.4. De la documentación remitida, se verifica lo
procedimiento análogo en la propia entidad dentro del siguiente:
último año [resaltado agregado].
21.2 En caso que [sic] el administrado no haya indicado a. El señor regidor tomó conocimiento del
domicilio, o que éste [sic] sea inexistente, la autoridad procedimiento de vacancia seguido en su contra, debido
deberá emplear el domicilio señalado en el Documento a que con la Carta Nº 08-2021-SG-MDM, del 23 de
Nacional de Identidad del administrado. De verificar que la noviembre de 2021, se le notifica el 29 de dicho mes y
notificación no puede realizarse en el domicilio señalado año, la convocatoria a la Sesión Extraordinaria, del 30 de
en el Documento Nacional de Identidad por presentarse noviembre de 2021. Dicho documento se diligenció en
alguna de las circunstancias descritas en el numeral su domicilio; además, se aprecia que consignó su firma
23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación y huella digital, así como la fecha y hora de recepción,
mediante publicación. conforme se muestra a continuación.
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b. Sin embargo, del contenido del Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021 del 30 de noviembre de 2021, se
advierte que el señor regidor no asistió.
c. La decisión adoptada en la citada sesión extraordinaria, se formalizó mediante el Acuerdo de Concejo Nº 036-2021-
CM/MDM, de la misma fecha; el mismo que le fue notificado el 2 de diciembre de 2021, conforme consta del cargo de la
Carta Nº 50-2021-SG-MDM. Este documento fue diligenciado en su domicilio y cuenta con su firma, Documento Nacional
de Identidad (DNI), hora y fecha de recepción. De esta manera, se evidencia el cumplimiento de las normas del TUO de
la LPAG (ver SN 1.6.).
d. A partir de dicho acto de notificación válidamente diligenciado, el señor regidor tomó conocimiento de la decisión
adoptada por el concejo municipal y, en consecuencia, se encontró habilitado para ejercer su derecho a interponer el
recurso de impugnación que hubiera considerado pertinente. Empero, de acuerdo con la Constancia, del 29 de diciembre
de 2021, emitida por la señora secretaria general, la autoridad edil no presentó ningún recurso impugnatorio ni documento
de oposición respecto a la vacancia dictada en su contra.
2.5. En ese sentido, se verifica que el procedimiento de vacancia fue tramitado respetando el derecho de defensa
del señor regidor; por lo que, con la finalidad de garantizar la continuidad y el normal desarrollo de la gestión municipal,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral dejar sin efecto su credencial otorgada y proceder de conformidad con el
artículo 24 de la LOM (ver SN 1.5.).
68 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
2.6. Así, se debe convocar a don Yraldo Roberto Pereda VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
Benites, identificado con DNI Nº 32967592, candidato recurso de apelación interpuesto por don Diodoro Ricardo
no proclamado de la organización política Movimiento Orduña Burgos, personero legal titular de la organización
Independiente Regional Río Santa Caudaloso, a fin de política Movimiento Regional Unidad Cívica Lima (en
que ejerza dicho cargo, para lo cual se le concederá la adelante, señor personero), en contra de la Resolución
credencial que lo faculte como tal (ver SN 1.1.). N° 62-2022-DNROP/JNE, del 14 de enero de 2022, que
2.7. Dicha convocatoria se realiza de conformidad dispuso devolver el padrón complementario de afiliados
con el Acta General de Proclamación de Resultados presentado por dicha organización política el 4 de enero
de Cómputo y de Autoridades Municipales Distritales de 2022 ante la Dirección Nacional del Registro de
Electas, del 1 de noviembre de 2018, emitida por el Jurado Organizaciones Políticas (DNROP).
Electoral Especial de Santa, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018. Oído: el informe oral.
2.8. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento PRIMERO. ANTECEDENTES
(ver SN 1.7.).
1.1. Mediante el escrito presentado el 3 de diciembre
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de 2021 (Expediente N° ADX-2021-206690), el señor
Elecciones, en uso de sus atribuciones, personero solicitó ante la DNROP la inscripción del padrón
de afiliados complementario de la referida organización
RESUELVE política, en mérito al artículo 108 del Reglamento del
Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por la
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a Resolución N° 0325-2019-JNE (en adelante, Reglamento
don Ronal Grimaldo Mejía Alba en el cargo de regidor del ROP).
del Concejo Distrital de Macate, provincia de Santa, 1.2. El 4 de enero de 2022 (Expediente N° ADX-
departamento de Áncash, con motivo de las Elecciones 2022-000676), el señor personero requirió ante
Regionales y Municipales 2018, por la causa de vacancia la DNROP la inscripción del padrón de afiliados
prevista en el numeral 7 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, complementario de la referida organización política,
Ley Orgánica de Municipalidades. el cual contiene 1575 fichas de afiliados, numeradas
2. CONVOCAR a don Yraldo Roberto Pereda Benites, desde el 15042 al 16616.
identificado con DNI Nº 32967592, a fin de que asuma el 1.3. A través de la Resolución N° 62-2022-DNROP/
cargo de regidor del Concejo Distrital de Macate, provincia JNE, del 14 de enero de 2022, la DNROP dispuso devolver
de Santa, departamento de Áncash, para completar el el último padrón de afiliados complementario presentado
periodo de gobierno municipal 2019-2022, y a quien se le el 4 de enero de 2022, bajo el argumento de que, en
otorgará la credencial que lo faculta como tal. aplicación del artículo 4 de la Resolución N° 0907-2021-
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita JNE, del 15 de noviembre de 2021, las organizaciones
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados políticas solo pueden presentar un padrón de afiliados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla adicional a los que hasta ese entonces hubieran
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado presentado. Es decir, en el caso concreto, el único padrón
mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE. que pudo presentar la mencionada organización política,
luego de la entrada en vigencia de la Resolución N° 0907-
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2021-JNE, fue el presentado el 3 de diciembre de 2021
(Expediente N° ADX-2021-206690).
SS.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
SALAS ARENAS
El 17 de enero de 2022, el señor personero interpuso
MAISCH MOLINA recurso de apelación en contra de la Resolución N°
62-2022-DNROP/JNE, a fin de que sea revocada,
SANJINEZ SALAZAR esencialmente, sobre la base de los siguientes
argumentos:
SÁNCHEZ VILLANUEVA
2.1. La Resolución N° 0907-2021-JNE contraviene la
Sánchez Corrales Constitución Política del Perú, pues lesiona el derecho a la
Secretario General (e) participación política; además, dicha resolución no puede
ir más allá de la ley especial, estoy es la Ley N° 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
2.2. En aquella se debió exhortar a las organizaciones
1
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de políticas para que presenten su padrón de afiliación el 5
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. de enero de 2022, en un solo acto.
2037485-1 CONSIDERANDOS
1.4. El numeral 4 de la Novena Disposición Transitoria, 4. Establecer que las organizaciones políticas inscritas
incorporada a la LOP por la Ley N° 313571, dispone que: deben solicitar la inscripción de su padrón de afiliados en
conjunto en un solo momento.
Solo los candidatos a gobernadores regionales,
vicegobernadores y alcaldes deben estar afiliados a En la Resolución N° 0923-2021-JNE3
la organización política por la que deseen postular. La
presentación de las afiliaciones ante el Registro de 1.9. En la misma fecha, se publicó en el diario oficial
Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional El Peruano la Resolución N° 0923-2021-JNE por la cual,
de Elecciones (JNE) podrá efectuarse como máximo el Pleno del JNE aprobó el Cronograma de Elecciones
hasta el 5 de enero de 2022. La organización política Internas del proceso de Elecciones Regionales y
puede establecer mayores requisitos a los señalados en Municipales 2022 (ERM 2022), el cual establece, entre
la presente disposición. En el caso de las organizaciones otros, como fecha límite para que las organizaciones
políticas en vías de inscripción, sus candidatos a políticas presenten sus padrones de afiliados, el 5 de
gobernadores, vicegobernadores y alcaldes en las enero de 2022.
elecciones internas deben encontrarse en la relación de
afiliados presentada por la organización política en su En la Resolución N° 0927-2021-JNE4
solicitud de inscripción ante el Registro de Organizaciones
Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones 1.10. El 30 de noviembre de 2021, se publicó en
[resaltado agregado]. dicho diario oficial la Resolución N° 0927-2021-JNE, con
la cual, el Pleno del JNE aprobó el Reglamento sobre
En la Ley N° 31357 las Competencias del JNE en Elecciones Internas para
las ERM 2022 (Reglamento de Competencias), el cual
1.5. La Segunda Disposición Complementaria y prescribe en el artículo 15, que:
Final autoriza al Jurado Nacional de Elecciones como
organismo del sistema electoral precisa lo siguiente: Artículo 15.- Conformación
El padrón de electores afiliados para las elecciones
Se autoriza a los organismos electorales, en el ámbito internas está conformado por el conjunto de afiliados
de sus funciones, a emitir dentro de los treinta (30) días inscritos por cada organización política en el ROP,
calendario siguientes a la publicación de la presente ley, incluyendo sus fundadores, directivos y miembros de sus
la reglamentación necesaria para garantizar el desarrollo comités. Cada organización política tiene su respectivo
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales del padrón de electores afiliados.
año 2022, tomando en consideración la evolución y los Corresponde a la organización política brindar a la
efectos de la emergencia nacional sanitaria ocasionada DNROP la información correcta sobre sus afiliados para
por la covid-19. la construcción del padrón correspondiente.
La DNROP remite el padrón de afiliados de cada
En el Reglamento del ROP organización política al Reniec para la elaboración del
padrón de electores afiliados.
1.6. El literal a) del Artículo VII del Título Preliminar
determina que uno de los principios que rige el ROP es 1.11. El artículo 22 del Reglamento sobre las
el siguiente: Competencias regula que:
Principio de legalidad.- La calificación del título Las organizaciones políticas tienen plazo hasta el 4
comprende la verificación de los requisitos formales de enero de 2022 para presentar, ante la DNROP, los
propios de la solicitud, la capacidad de los otorgantes y la padrones de afiliados en los que estén contenidas las
validez del acto jurídico inscribible. fichas de quienes pretendan presentarse como candidatos
a los cargos de gobernador regional, vicegobernador
1.7. El artículo 108 prescribe: regional y alcalde.
70 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
Este plazo es de aplicación para el padrón de afiliados 2.2. La Ley N° 31357, publicada el 31 de octubre de
de tipo cancelatorio o complementario cuando se trata de 2021, en el diario oficial El Peruano, modificó la Ley N°
una organización política inscrita. 26859, Ley Orgánica de Elecciones, así como la LOP, con
En el caso de las organizaciones políticas en proceso la finalidad de asegurar el desarrollo de las ERM 2022, en
de inscripción, sus candidatos a gobernador regional, el marco de la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID
vicegobernador regional y alcalde en las elecciones 19).
internas deben encontrarse en la relación de afiliados 2.3. En ese marco legal, el numeral 4 de la Novena
presentada por la organización política en su solicitud de Disposición Transitoria (ver SN. 1.4.), incorporada a
inscripción ante el ROP. la LOP por la glosada ley, estableció, entre otros, que
la presentación de las afiliaciones ante el Registro de
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante, Elecciones podrá efectuarse como máximo hasta el 5 de
Reglamento sobre la Casilla Electrónica) enero de 2022.
2.4. Ahora bien, el literal l del artículo 5 de la LOJNE
1.12. El artículo 16 contempla lo siguiente: (ver SN 1.2.) le confiere a este organismo electoral la
potestad de emitir reglamentos para el cumplimiento de
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla las leyes electorales. Así, en el marco de un proceso
Electrónica electoral, se emiten normas reglamentarias que deben
Todas las partes de los procesos electorales y no observar las organizaciones políticas, los organismos del
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, Sistema Electoral y la ciudadanía en general.
serán notificadas con los pronunciamientos o actos 2.5. En esa medida, en mérito a la función
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según reglamentaria que le atribuye su ley orgánica, el Pleno del
corresponda, únicamente a través de sus respectivas Jurado Nacional de Elecciones emitió la Resolución N°
casillas electrónicas habilitadas. 0907-2021-JNE para establecer, entre otros, el momento
En caso de que los sujetos antes mencionados no y la forma en que las organizaciones políticas debían
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, solicitar la inscripción de sus padrones de afiliados en el
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o marco del proceso de las ERM 2022: en conjunto y en
el acto administrativo, según corresponda, a través de su un solo momento.
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado 2.6. Esta regulación constituye una medida razonable
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo en atención a lo dispuesto en la Segunda Disposición
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. Complementaria Final de la Ley N° 31357 (ver SN 1.5.),
Las personas que presentan peticiones, que son de que autorizó a los organismos electorales, en el ámbito de
competencia del JNE, también son consideradas como sus funciones, a emitir la reglamentación necesaria para
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo garantizar el desarrollo del proceso de las ERM 2022,
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en “tomando en consideración la evolución y los efectos
los párrafos precedentes. de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la
Covid-19”.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO 2.7. Se debe recordar que, a la fecha de la aprobación
de la Resolución N° 0907-2021-JNE, de acuerdo a la
2.1. El señor personero cuestiona, principalmente, la información proporcionada por el Ministerio de Salud,
aplicación de la Ley N° 31357 (ver SN 1.4.) y del numeral 4 nuestra nación registraba un alza en los contagios del
de la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE virus SARS-CoV-2 (COVID 19) debido a sus variantes, por
(ver SN 1.8.), pues, en su opinión, dichas normas no limitan lo que se informó que nuestro país ingresaría a la tercera
el número de oportunidades que tienen las organizaciones ola de contagios; ante ello, se programó la aplicación de
políticas para presentar padrones complementarios de la dosis de refuerzo de las vacunas contra dicho virus. Tal
afiliados, dado que la mencionada ley no establece un como se observa en el siguiente cuadro6, se evidenció un
límite máximo de presentación, salvo que todas ellas sean aumento de casos positivos de octubre a noviembre de
realizadas hasta el 5 de enero de 2022. 2021:
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 71
2.8. En esa medida, este órgano colegiado resolvió 2.17. Por consiguiente, esta decisión adoptada por
que la presentación del padrón de afiliados sea en la DNROP no vulnera las normas electorales vigentes,
conjunto y en un solo acto a fin de evitar aglomeraciones ya que el referido numeral 4 guarda coherencia con
innecesarias de personas y, de esta manera, reducir el el establecimiento de plazos procesales preclusivos
riesgo de contagios del virus SARS-CoV-2 (COVID 19), aplicables a las ERM 2022, previstos en la Resolución N°
con el propósito legítimo de salvaguardar la vida y la salud 0923-2021-JNE.
de los representantes de las organizaciones políticas, así 2.18. Aunado a ello, el hecho de que el marco legal
como del personal que atiende en los organismos del electoral general, sobre la inscripción de padrones
Sistema Electoral. electorales por parte de las organizaciones políticas,
2.9. De ahí que el numeral 4 de la parte resolutiva previsto en la LOP (ver SN 1.3.) y en el Reglamento del
de la Resolución N° 0907-2021-JNE no prohíbe la ROP (ver SN 1.7.) no establezca de manera expresa la
presentación de padrones de afiliados complementarios condición o modalidad (uno o más momentos) de aquella
de las organizaciones políticas, sino que determina inscripción una vez iniciado un proceso electoral, no
condiciones y requisitos para su entrega a la DNROP, sin enerva de modo alguno que el Pleno del Jurado Nacional
alterar la fecha establecida en la ley, que es el 5 de enero de Elecciones, en uso estricto de las facultades antes
de 2022. Dichas condiciones se encuentran debidamente previstas, pueda regular dicha condición por la vía
justificadas por la situación de emergencia sanitaria que reglamentaria.
aún existe en nuestro país. 2.19. Esto es así en aras de dotar de celeridad
2.10. Así las cosas, queda demostrado que la precitada al proceso electoral en marcha y de garantizar la
norma no vulnera el principio de jerarquía normativa, pues preclusividad de los plazos procesales, como en el
no desnaturaliza ni regula más allá de lo previsto en la Ley caso concreto, las fechas límites para presentar los
N° 31357, sino que, por el contrario, observó estrictamente padrones de afiliados y la fecha límite para que la
la Segunda Disposición Complementaria Final de la DNROP los remita al Registro Nacional de Identificación
glosada ley, pues tomó en consideración la evolución y los y Estado Civil (Reniec). Máxime, si el artículo 31 de la
efectos de la emergencia nacional sanitaria ocasionados Constitución Política del Perú (ver SN 1.1.) supedita a
por el SARS-CoV-2 (COVID 19). los ciudadanos y, por extensión, a las organizaciones
2.11. Se precisa también que la Resolución N° 0907- políticas, a ejercer su derecho a la participación política,
2021-JNE cumplió con el principio de publicidad, ya con el previo cumplimiento de los requisitos regulados
que fue debidamente publicada el 26 de noviembre de por ley.
2021, en el diario oficial El Peruano; por lo tanto, es de 2.20. Justamente, las organizaciones políticas
cumplimiento obligatorio para los poderes del Estado y debieron actuar con la debida diligencia, a fin de
la ciudadanía en general. Asimismo, dicha resolución, presentar sus padrones de afiliados no solo observando
al igual que las demás normas reglamentarias, aun estrictamente la fecha límite sino también los requisitos
cuando no es requisito para su vigencia, fue difundida prestablecidos, y no afectar el cronograma electoral ni
por los diferentes medios de comunicación que pone a las funciones de los organismos del Sistema Electoral
disposición el Jurado Nacional de Elecciones. (JNE, ONPE y Reniec). Además, como se ha señalado
2.12. De otro lado, el artículo 22 del Reglamento sobre en reiterada jurisprudencia7, las organizaciones políticas
las Competencias (ver SN 1.11.) no contradice lo dispuesto tienen el deber de colaborar oportuna y activamente con
en el numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución los organismos que integran el Sistema Electoral en la
N° 0907-2021-JNE; pues el citado reglamento se indica tramitación de los procedimientos y actos que se llevan a
que la fecha máxima para la presentación de los padrones cabo durante el desarrollo de un proceso electoral.
de afiliados (de tipo cancelatorio o complementario 2.21. En consecuencia, se verifica que la organización
cuando se trata de una organización política inscrita) es política recurrente no cumplió con uno de los requisitos
el 5 de enero de 2022, y en la resolución se precisa cómo formales propios de su pedido, esto es, solicitar la
es que debe efectuarse dicha presentación: “en conjunto inscripción de su padrón de afiliados en conjunto en un solo
en un solo momento”. momento; por lo que se colige que la DNROP no realizó
2.13. De lo expuesto, se colige que el numeral 4 de una errónea interpretación o aplicación de la Ley N° 31357
la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE ni del numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución N°
no vulnera el derecho a la participación política de los 0907-2021-JNE, toda vez que su pronunciamiento se ciñó
ciudadanos que consagra el artículo 31 de la Constitución a dicho marco legal y reglamentario.
Política del Perú (ver SN 1.1.), toda vez que al no ser 2.22. Por ello, la resolución emitida por la DNROP,
un derecho absoluto supedita a los ciudadanos y, por materia de apelación, en cumplimiento del principio
extensión, a las organizaciones políticas, a ejercer su de legalidad (ver SN 1.6.) luego de verificar la omisión
derecho a ser elegido, con el previo cumplimiento de los de aquel requisito, devolvió el padrón complementario
requisitos regulados por ley. que no fue presentado en un solo acto; hecho por el
2.14. Debe recordarse, que en el marco de un proceso cual corresponde desestimar el recurso de apelación y
electoral y en cumplimiento de los principios de seguridad confirmar la resolución venida en grado.
jurídica y predictibilidad, se fijan plazos procesales o hitos 2.23. La notificación de la presente resolución debe
electorales, con el fin de prever su celeridad, en aras de diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
obtener resultados electorales oportunos que no generen sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.12.).
mayor incertidumbre a la población, así como de no dilatar
el cambio de gestión de las autoridades electas. Para Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
efectos de tal garantía, los plazos antes señalados son de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
naturaleza preclusiva y perentoria.
2.15. En atención a la referida preclusividad y a fin de RESUELVE
garantizar la mencionada celeridad del proceso electoral,
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en estricta 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
observancia de las facultades que le han sido conferidas a interpuesto por don Diodoro Ricardo Orduña Burgos,
través del literal l del artículo 5 de la LOJNE (ver SN 1.2.), personero legal titular de la organización política
esto es, la de dictar las resoluciones y la reglamentación Movimiento Regional Unidad Cívica; y, en consecuencia,
necesaria, emitió la Resolución N° 0907-2021-JNE, por CONFIRMAR la Resolución N° 62-2022-DNROP/
la cual dispuso, en el numeral 4 de su parte resolutiva, JNE, del 14 de enero de 2022, que dispuso devolver
que las organizaciones políticas inscritas debían solicitar el padrón complementario de afiliados presentado por
la inscripción de su padrón de afiliados en conjunto en dicha organización política el 4 de enero de 2022 ante
un solo momento (ver SN 1.8.). la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones
2.16. Es sobre la base de este requisito que la DNROP Políticas.
determinó la devolución del padrón complementario de 2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
afiliados presentado el 4 de enero de 2022, pues, luego el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
de la entrada en vigor de esta resolución, ya se había conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
remitido el referido padrón mediante la solicitud del 3 de Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
diciembre de 2021. por la Resolución N° 0929-2021-JNE.
72 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
análogos.
El padrón de afiliados es público. Su actualización 1.8. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones decretó,
se publica en el portal del Registro de Organizaciones en el numeral 1 de la parte resolutiva, el cierre del Portal
Políticas del Jurado Nacional de Elecciones. Electoral Digital implementado en el marco de las Elecciones
Las organizaciones políticas cuentan con el plazo de Generales 2021; asimismo, en el numeral 4, dispuso:
un (1) año, contado desde la adquisición de formularios,
para elaborar el padrón de afiliados y solicitar su 4. Establecer que las organizaciones políticas inscritas
inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). deben solicitar la inscripción de su padrón de afiliados en
La organización política presenta al Registro de conjunto en un solo momento.
Organizaciones Políticas las incorporaciones, exclusiones
y renuncias, en físico y en soporte digital, para su registro En la Resolución N° 0923-2021-JNE3
y publicación en el portal institucional.
1.9. Se aprobó el Cronograma de Elecciones Internas
1.4. El numeral 4 de la Novena Disposición Transitoria, del Proceso de Elecciones Regionales y Municipales
incorporada a la LOP por la Ley N° 313571, dispone que: 2022, el cual establece, entre otros, como fecha límite
para que las organizaciones políticas presenten sus
Solo los candidatos a gobernadores regionales, padrones de afiliados el 5 de enero de 2022.
vicegobernadores y alcaldes deben estar afiliados a
la organización política por la que deseen postular. La En la Resolución N° 0927-2021-JNE4
presentación de las afiliaciones ante el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de 1.10. Se aprobó el Reglamento sobre las Competencias
Elecciones (JNE) podrá efectuarse como máximo hasta del organismo electoral en Elecciones Internas para las
el 5 de enero de 2022. La organización política puede Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en adelante,
establecer mayores requisitos a los señalados en la presente Reglamento de Competencias), el cual prescribe:
disposición. En el caso de las organizaciones políticas
en vías de inscripción, sus candidatos a gobernadores, Artículo 15.- Conformación
vicegobernadores y alcaldes en las elecciones internas El padrón de electores afiliados para las elecciones
deben encontrarse en la relación de afiliados presentada internas está conformado por el conjunto de afiliados
por la organización política en su solicitud de inscripción inscritos por cada organización política en el ROP,
ante el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del incluyendo sus fundadores, directivos y miembros de sus
Jurado Nacional de Elecciones [resaltado agregado]. comités. Cada organización política tiene su respectivo
padrón de electores afiliados.
En la Ley N° 31357 Corresponde a la organización política brindar a la
DNROP la información correcta sobre sus afiliados para
1.5. La Segunda Disposición Complementaria y la construcción del padrón correspondiente.
Final respecto del Jurado Nacional de Elecciones como La DNROP remite el padrón de afiliados de cada
organismo del sistema electoral precisa lo siguiente: organización política al Reniec para la elaboración del
padrón de electores afiliados.
Se autoriza a los organismos electorales, en el ámbito
de sus funciones, a emitir dentro de los treinta (30) días 1.11. El artículo 22 del Reglamento de Competencias
calendario siguientes a la publicación de la presente ley, la regula que:
reglamentación necesaria para garantizar el desarrollo del
proceso de Elecciones Regionales y Municipales del año Las organizaciones políticas tienen plazo hasta el 4
2022, tomando en consideración la evolución y los efectos de de enero de 2022 para presentar, ante la DNROP, los
la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la covid-19. padrones de afiliados en los que estén contenidas las
fichas de quienes pretendan presentarse como candidatos
En el Reglamento del ROP a los cargos de gobernador regional, vicegobernador
regional y alcalde.
1.6. El literal a) del Artículo VII del Título Preliminar Este plazo es de aplicación para el padrón de afiliados
determina que uno de los principios que rige el Registro de tipo cancelatorio o complementario cuando se trata de
de Organizaciones Políticas (ROP) es el siguiente: una organización política inscrita.
Principio de legalidad.- La calificación del título En el caso de las organizaciones políticas en proceso
comprende la verificación de los requisitos formales de inscripción, sus candidatos a gobernador regional,
propios de la solicitud, la capacidad de los otorgantes y la vicegobernador regional y alcalde en las elecciones
validez del acto jurídico inscribible. internas deben encontrarse en la relación de afiliados
presentada por la organización política en su solicitud de
1.7. El artículo 108 prescribe: inscripción ante el ROP.
los registros hábiles obtenidos como consecuencia de SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
la etapa de verificación automática, declarándose a las
firmas o impresiones dactilares contenidas en las listas, 2.1. El señor personero cuestiona, principalmente,
fichas o actas verificadas, registros válidos y no válidos. la aplicación del numeral 4 de la parte resolutiva de la
21.2 Este procedimiento es realizado por los Resolución N° 0907-2021-JNE (ver SN 1.8.), pues, en su
verificadores, para lo cual se utiliza la técnica del cotejo, opinión, dicha norma no debe aplicarse al procedimiento
teniendo en cuenta los conceptos teóricos y prácticos de de afiliación.
la grafotecnia o dactiloscopia (cuando corresponda). 2.2. La Ley N° 31357, publicada el 31 de octubre de 2021,
en el diario oficial El Peruano, modificó la Ley N° 26859, Ley
ARTÍCULO 22º.- DACTILOSCOPIA Orgánica de Elecciones, así como la LOP, con la finalidad
22.1 En la etapa de verificación semiautomática, se de asegurar el desarrollo de las Elecciones Regionales y
efectúa el cotejo de la impresión dactilar únicamente Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022), en el marco de
cuando el adherente o afiliado, tenga condición de iletrado la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID 19).
o se encuentre físicamente impedido de firmar, siempre 2.3. En ese contexto, el numeral 4 de la Novena
que la captura de las impresiones dactilares se encuentre Disposición Transitoria (ver SN. 1.4.), incorporada a la
aprovechables para realizar el cotejo. LOP por la glosada ley, estableció, entre otros, que la
22.2 En estos casos, la etapa de verificación presentación de las afiliaciones ante el ROP del Jurado
semiautomática consiste en cotejar las impresiones Nacional de Elecciones (JNE) podrá efectuarse como
dactilares, evaluando en primer término si éstas se máximo hasta el 5 de enero de 2022.
encuentran aprovechables, para luego compararlas 2.4. Ahora, el literal l del artículo 5 de la LOJNE (ver
con las imágenes de las impresiones dactilares que se SN 1.2.) le confiere a este organismo electoral la potestad
encuentren en el RUIPN, concluyendo con la validez de emitir reglamentos para el cumplimiento de las leyes
o no validez de la impresión dactilar contenida en el electorales. Así, en el marco de un proceso electoral, se
registro analizado. 22.3 Si la impresión dactilar es no emiten normas reglamentarias que deben observar las
aprovechable, se declara no válida la impresión dactilar organizaciones políticas, los organismos del Sistema
contenida en el registro analizado. Electoral y la ciudadanía en general.
2.5. En esa medida, en mérito a la función reglamentaria
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica que le atribuye su ley orgánica, el Pleno del JNE emitió
del Jurado Nacional de Elecciones6 (en adelante, la Resolución N° 0907-2021-JNE para establecer, entre
Reglamento sobre la Casilla Electrónica) otros, el momento y la forma en que las organizaciones
políticas debían solicitar la inscripción de sus padrones
1.14. El artículo 16 contempla lo siguiente: de afiliados en el marco del proceso de las ERM 2022: en
conjunto y en un solo momento.
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla 2.6. Esta regulación constituye una medida razonable
Electrónica en atención a lo dispuesto en la Segunda Disposición
Todas las partes de los procesos electorales y no Complementaria Final de la Ley N° 31357 (ver SN 1.5.),
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, que autorizó a los organismos electorales, en el ámbito de
serán notificadas con los pronunciamientos o actos sus funciones, a emitir la reglamentación necesaria para
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según garantizar el desarrollo del proceso de las ERM 2022,
corresponda, únicamente a través de sus respectivas “tomando en consideración la evolución y los efectos
casillas electrónicas habilitadas. de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la
En caso de que los sujetos antes mencionados no Covid-19”.
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, 2.7. Se debe recordar que, a la fecha de la aprobación
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o de la Resolución N° 0907-2021-JNE, de acuerdo con la
el acto administrativo, según corresponda, a través de su información proporcionada por el Ministerio de Salud,
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado nuestra nación registraba un alza en los contagios del
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo virus SARS-CoV-2 (COVID 19) debido a sus variantes,
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. por lo que se informó que nuestro país ingresaría a
Las personas que presentan peticiones, que son de la tercera ola de contagios; ante ello, se programó la
competencia del JNE, también son consideradas como aplicación de la dosis de refuerzo de las vacunas contra
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo dicho virus. Tal como se observa en el siguiente cuadro7,
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en se evidenció un aumento de casos positivos de octubre a
los párrafos precedentes. noviembre de 2021:
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 75
2.8. Ante ello, este órgano colegiado resolvió que enero de 2022, y en la resolución se precisa cómo es que
la presentación del padrón de afiliados sea en conjunto debe efectuarse dicha presentación: “en conjunto en un
y en un solo acto, en tanto constituía la única manera solo momento”.
de compatibilizar el mandato legal para que el JNE 2.15. De lo expuesto, se colige que el numeral 4 de
emitiera la reglamentación necesaria que garantizara la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE
el proceso de las ERM 2022 teniendo en cuenta la no vulnera el derecho a la participación política de los
evolución y los efectos de la emergencia sanitaria ciudadanos que consagra el artículo 31 de la Constitución
ocasionada por el virus SARS-CoV-2 (COVID 19) con Política del Perú, toda vez que, al no ser un derecho
la exigencia del Registro Nacional de Identificación absoluto, se encuentra sujeto a los límites impuestos
y Estado Civil (Reniec) de contar con las fichas de por el ordenamiento jurídico en materia electoral (ver SN
afiliados en original, a efectos de poder cotejar las firmas 1.1.), lo cual supedita a los ciudadanos y, por extensión,
o impresiones dactilares obrantes en las mismas con a las organizaciones políticas, a ejercer su derecho a
las del Registro Único de Identificación de las Personas ser elegido, con el previo cumplimiento de los requisitos
Naturales (RUIPN) y poder establecer su validez o regulados por ley.
invalidez oportunamente, lo que no podría realizarse si 2.16. Debe recordarse que en el marco de un proceso
se admitiera la presentación de dicha documentación electoral y en cumplimiento de los principios de seguridad
en copia a través de la plataforma virtual (ver SN. 1.12. jurídica y predictibilidad, se fijan plazos procesales o hitos
y 1.13.) electorales, con el fin de prever su celeridad, en aras de
2.9. Es así que, considerando la emergencia nacional obtener resultados electorales oportunos que no generen
sanitaria, el JNE buscó proteger los bienes jurídicos de incertidumbre a la población, ni se dilate el cambio de
la vida y la salud, para lo cual, determinó que la única gestión de las autoridades electas. Para efectos de tal
forma de evitar mayor riesgo de contagio del virus era garantía, los plazos antes señalados son de naturaleza
circunscribir la entrega presencial del mencionado padrón preclusiva y perentoria.
a una oportunidad, sin que ello implique una modificación 2.17. En atención a lo indicado en el considerando
del plazo límite fijado por la Ley N° 31357 para que las anterior y a fin de garantizar la mencionada celeridad
organizaciones políticas presentaran sus padrones de del proceso electoral, en estricta observancia de las
afiliados, esto es, hasta el 5 de enero de 2022. En ese facultades de emitir resoluciones y reglamentación
sentido, lo dispuesto en el numeral 4 de la parte resolutiva necesaria conferida a este órgano electoral, a través
de la Resolución N° 907-2021-JNE obedece a razón de los literales l y z del artículo 5 de la LOJNE (ver
idónea. SN 1.2.), el Pleno del JNE emitió la Resolución N°
2.10. La medida establecida en la precitada 0907-2021-JNE, por la cual dispuso, en el numeral 4
resolución devenía en necesaria, no solo porque de su parte resolutiva, que las organizaciones políticas
respondía al mandato contenido en una norma con inscritas debían solicitar la inscripción de su padrón de
rango de ley, sino, esencialmente, por cuanto tenía afiliados en conjunto en un solo momento (ver SN
como fin constitucionalmente legítimo la protección de 1.8.).
los derechos a la vida y a la salud, habida cuenta de que 2.18. Es sobre la base de esta disposición que
a mayor contacto físico entre el personal que recibiría la DNROP determinó la devolución del padrón
la documentación y el representante de la organización complementario de afiliados presentado el 5 de enero
política que la entregara aumentaba el riesgo de contagio de 2022, pues, luego de la entrada en vigor de esta
del virus SARS-CoV-2 (COVID 19), con las consecuencias resolución, ya se había remitido el referido padrón
letales que ello pudiera acarrear. mediante la solicitud del 29 de diciembre de 2021.
2.11. El numeral 4 de la parte resolutiva de la 2.19. En ese sentido, la decisión adoptada por la
Resolución N° 0907-2021-JNE no prohíbe la presentación DNROP no vulnera las normas electorales vigentes,
de padrones de afiliados complementarios de las ya que el referido numeral 4 guarda coherencia con
organizaciones políticas, sino que establece la modalidad el establecimiento de plazos procesales preclusivos
para su entrega a la DNROP, sin alterar la fecha aplicables a las ERM 2022, previstos en la Resolución N°
establecida en la ley, que fue el 5 de enero de 2022. 0923-2021-JNE.
Conforme a lo expuesto en los considerandos anteriores, 2.20. Aunado a ello, el hecho de que el marco legal
dicha modalidad se encuentra debidamente justificada electoral general, sobre la inscripción de padrones
por la situación de emergencia sanitaria que aún existe electorales por parte de las organizaciones políticas,
en nuestro país. previsto en la LOP (ver SN 1.3.) y en el Reglamento del
2.12. Por tanto, queda demostrado que la precitada ROP (ver SN 1.7.) no establezca de manera expresa su
norma no vulnera el principio de jerarquía normativa, modalidad de entrega (en uno o más momentos), una vez
pues no desnaturaliza ni regula más allá de lo previsto iniciado un proceso electoral, no enerva de modo alguno
en la Ley N° 31357, sino que, por el contrario, observó que el Pleno del JNE –en uso estricto de las facultades
estrictamente la Segunda Disposición Complementaria antes previstas– pueda regular dicha modalidad por la vía
Final de la glosada ley, ya que tomó en consideración reglamentaria.
la evolución y los efectos de la emergencia nacional 2.21. Esto es así en aras de dotar de celeridad al
sanitaria ocasionados por el virus SARS-CoV-2 (COVID proceso electoral en marcha y de garantizar la preclusión
19); debe tomarse en cuenta, más bien, que con ello se de los plazos procesales, como en el caso concreto,
resguardó que el derecho de los ciudadanos a afiliarse en salvaguarda de la fecha límite para presentar los
a una agrupación política de su preferencia no se vea padrones de afiliados y la fecha límite para que la
limitado, más allá de lo razonable, conforme al contexto DNROP los remita al Reniec a efectos de garantizar el
indicado. cumplimiento del cronograma electoral. Así corresponde
2.13. La Resolución N° 0907-2021-JNE también a las organizaciones políticas cumplir con todos los
cumplió con el principio de publicidad, ya que fue requisitos y exigencias que los instrumentos normativos
debidamente publicada el 26 de noviembre de 2021, establecen para ejercer de manera eficaz su derecho
en el diario oficial El Peruano; por lo tanto, es de de participación política en atención a lo establecido en
cumplimiento obligatorio para los poderes del Estado y nuestra Carta Magna (ver SN 1.1.).
la ciudadanía en general. Asimismo, dicha resolución, 2.22. Justamente, las organizaciones políticas
al igual que las demás normas reglamentarias, aun debieron actuar con la debida diligencia, a fin de
cuando no es requisito para su vigencia, fue difundida presentar sus padrones de afiliados no solo observando
por los diferentes medios de comunicación que pone a estrictamente la fecha límite sino también la modalidad
disposición el JNE. prestablecida, y no afectar el cronograma electoral ni
2.14. De otro lado, el artículo 22 del Reglamento de las funciones de los organismos del Sistema Electoral
Competencias (ver SN 1.11.) no contradice lo dispuesto (JNE, ONPE y Reniec). Además, como se ha señalado
en el numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución en reiterada jurisprudencia8, las organizaciones políticas
N° 0907-2021-JNE, pues el citado reglamento indica que tienen el deber de colaborar oportuna y activamente con
la fecha máxima para la presentación de los padrones de los organismos que integran el Sistema Electoral en la
afiliados (de tipo cancelatorio o complementario cuando tramitación de los procedimientos y actos que se llevan a
se trata de una organización política inscrita) es el 5 de cabo durante el desarrollo de un proceso electoral.
76 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
disponiéndose se remita copia de la citada resolución el nombramiento de los fiscales del Ministerio Público,
a la Dirección antes señalada y a la Dirección General debiendo remitirse a la Dirección General de Gestión
del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Finanzas, entre otros. Economía y Finanzas, las resoluciones del personal
En consecuencia, se hace necesario aceptar la nombrado y contratado, según corresponda, para el
renuncia antes mencionada y nombrar al Fiscal que registro de los datos personales y laborales del personal
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado
de los requisitos de Ley. de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Sector Público (AIRHSP) del Ministerio de Economía y
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° Finanzas; por lo que, mediante Resolución de la Gerencia
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. General N° 1131-2021-MP-FN-GG, de fecha 15 de
noviembre de 2021, se aprobó el Presupuesto Analítico
SE RESUELVE: de Personal 2021 (PAP) del Pliego 022 Ministerio
Público, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2021,
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por disponiéndose se remita copia de la citada resolución
la abogada Rafaela Rebeca Sabaduche Murgueytio, al a la Dirección antes señalada y a la Dirección General
cargo de Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Fiscal de Lima Sur, y a su designación en el Despacho Finanzas, entre otros.
de la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del En consecuencia, se hace necesario nombrar al
Distrito Fiscal de Lima Sur, materia de la Resolución de la fiscal que ocupe provisionalmente dicho cargo, previa
Fiscalía de la Nación N° 1386-2021-MP-FN, de fecha 18 verificación de los requisitos de ley.
de octubre de 2021, con efectividad al 27 de diciembre de Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
2021; sin perjuicio de las acciones legales que estuviesen establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
encontrarse en trámite.
Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Christian SE RESUELVE:
Iván Morillas Zavaleta, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur, designándolo Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
en el Despacho de la Presidencia de la Junta de Fiscales del abogado Juan Diego Quispe Eusebio, como Fiscal
Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur. Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente Este, y su designación en el Despacho de la Cuarta
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Santa Anita,
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
Lima Sur, Gerencia General, Oficina General de Potencial 2386-2019-MP-FN, de fecha 05 de septiembre de 2019.
Humano, Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Juan
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a los Diego Quispe Eusebio, como Fiscal Adjunto Provincial
abogados mencionados. Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro, designándolo
en el Equipo de Apoyo Fiscal del Distrito Fiscal de Lima
Regístrese, comuníquese y publíquese. Centro, con reserva de su plaza de origen, y destacándolo
para que preste apoyo a la Unidad Central de Protección y
ZORAIDA AVALOS RIVERA Asistencia a Víctimas y Testigos, a partir de la fecha de su
Fiscal de la Nación juramentación y hasta el 30 de junio de 2022, luego de lo
cual deberá retornar a su respectivo Despacho.
2037472-1 Artículo Tercero.- Nombrar a la abogada Corina
Marysabel Mendo Centeno, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este, designándola
Nombran Fiscales en los Distritos Fiscales en el Despacho de la Cuarta Fiscalía Provincial Penal
de Lima Centro y Lima Este Corporativa de Santa Anita.
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencias
Nº 121-2022-MP-FN de las Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos
Fiscales de Lima Centro y Lima Este, Unidad Central de
Lima, 8 de febrero de 2022 Protección y Asistencia a Víctimas y Testigos, Gerencia
General, Oficina General de Potencial Humano, Oficina
VISTO Y CONSIDERANDO: de Registro y Evaluación de Fiscales y a los fiscales
mencionados.
El oficio N° 370-2021-MP-FN-OUCPAVT, cursado por
la doctora Rosario Susana López Wong, Coordinadora de Regístrese, comuníquese y publíquese.
la Unidad Central de Protección y Asistencia a Víctimas
y Testigos; y, representante del Ministerio Público ante la ZORAIDA AVALOS RIVERA
Comisión Coordinadora del Registro Único de Víctimas Fiscal de la Nación
y Personas Agresoras - RUVA, mediante el cual eleva la
propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial 2037474-1
Provisional, para el Equipo de Apoyo Fiscal del Distrito
Fiscal de Lima Centro, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante, solicitando a su vez el destaque del
personal Fiscal que se nombre para que preste apoyo a GOBIERNOS LOCALES
la Unidad Central de Protección y Asistencia a Víctimas y
Testigos; asimismo mediante el oficio N° 6292-2021-MP-
FN-PJFS-DFLE, la abogada Edith Hernández Miranda,
Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito MUNICIPALIDAD DE LURÍN
Fiscal de Lima Este, considerando que el abogado
propuesto para la plaza antes señalada pertenece al Ordenanza que establece el procedimiento
Distrito Fiscal que preside emite opinión favorable y
eleva terna de reemplazo para la plaza de Fiscal Adjunto de distinciones y condecoraciones de la
Provincial que pudiera generarse. Municipalidad Distrital de Lurín
Que, a través de la Primera Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 103- ORDENANZA MUNICIPAL
2021, de fecha 09 de noviembre de 2021, se resolvió Nº 422-2021/MDL
aprobar el Presupuesto Analítico de Personal del
Ministerio Público, a fin de desarrollar acciones para Lurín, 17 de junio de 2021
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 79
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Artículo 2 .- Las condecoraciones son las máximas
º
VISTOS: CAPÍTULO ll
DE LOS GRADOS DE LA CONDECORACIÓN
El Acuerdo de Concejo Nº 026-2021/MDL aprobado
en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 17 de junio del Artículo 3º.- Las condecoraciones se otorgarán en los
2021, el Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos siguientes grados:
Legales Nº 019-2021-CPRAP-REG/MDL, de fecha 15 de 1. La Orden de “San Pedro de Lurín”.
junio del 2021, sobre aprobar el proyecto de “Ordenanza 2. La Medalla de la Ciudad.
que establece el procedimiento de distinciones y 3. La Llave de la Ciudad.
condecoraciones de la Municipalidad Distrital de Lurín”, y; 4. La Insignia Municipal.
5. El Diploma al Mérito.
CONSIDERANDO:
Artículo 4º.- La condecoración de La Orden “San
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Pedro de Lurín” es la más alta distinción que se otorgará
Perú, modificado por el Artículo Único de la Ley Nº30305, en el distrito, se concederá con honor para enaltecer y
Ley de Reforma Constitucional de los artículos 191º, venerar a Dignatarios, Jefes de Estado y otras autoridades
194º y 203º de la Constitución sobre denominación y no del país y/o del extranjero, así como personajes insignes
reelección inmediata de autoridades de los Gobiernos que trasciendan por sus grandes obras en bien de la
Locales, establece que las Municipalidades Distritales patria, el Distrito o en bien de la humanidad.
son órganos de gobierno local con autonomía política, Articulo 5º.- La Medalla de la Ciudad se otorgará
económica y administrativa en los asuntos de su a las personas y/o entidades del distrito de Lurín o del
competencia; autonomía que según lo dispuesto por Perú, que con sus servicios distinguidos contribuyen al
el Articulo II del Título Preliminar de la Ley Nº27972, desarrollo de la comunidad.
Ley Orgánica de Municipalidades, radica en la facultad Articulo 6º.- La Llave de la Ciudad es el símbolo de
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de recíproca amistad y bienvenida que se otorgará a los
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; huéspedes o visitantes ilustres.
Que, es política permanente de la actual gestión Artículo 7º.- La Insignia Municipal se otorgará a las
municipal promover la consolidación de una cultura de instituciones y vecinos del distrito de Lurín que estén de
paz, orden, salud, educación, fe, tradiciones, desarrollo y aniversario, onomástico, entre otras, celebraciones que
fortalecer la identidad cultural de la población, entre otros; merecen el reconocimiento municipal.
Que, es necesario reconocer el aporte de las Artículo 8º. -El Diploma al Mérito se otorgará para
instituciones y de los ciudadanos más ilustres que se felicitar a los vecinos, estudiantes y amigos del distrito como
hayan distinguido con su accionar y su obra a acrecentar merecimiento por los servicios prestados en beneficio de la
el prestigio del distrito de Lurín, que con su ejemplo ciudad.
cívico contribuyen a la identificación, reconocimiento e
integración del sentido de patria, permitiendo a su vez, CAPÍTULO III
que las generaciones venideras se identifiquen con ellos y DE LA COMISIÓN DE RECONOCIMIENTO Y
los conviertan en un factor de cohesión y de orgullo; CONDECORACIONES
Que, la Municipalidad Distrital de Lurín a través
de ordenanzas puede regular el procedimiento para Artículo 9º.- La Comisión de Reconocimiento y
el otorgamiento de distinciones y condecoraciones a Condecoraciones es de carácter permanente y estará
instituciones públicas y privadas, personas nacionales y integrada por tres (3) regidores.
extranjeras que han demostrado su interés por nuestro Artículo 10º.- La Comisión se reunirá cuando
distrito y por el bien del país, mereciendo ser distinguidas, sea convocado por el Secretario General del Concejo
a través de la institución de una orden, medallas, Municipal por disposición del Alcalde.
diplomas y otros, que produzca supremacía sobre otras Artículo 11º.- Corresponde a la Comisión de
condecoraciones que pudieren existir; Reconocimiento y Condecoraciones:
Que, el concejo municipal a través del acuerdo de vistos La Comisión mediante dictamen aceptará o rechazará,
aprobó el proyecto de ordenanza que regula el procedimiento previa evaluación, las propuestas para el otorgamiento
de otorgamiento de distinciones y condecoraciones del de las condecoraciones, las mismas que pueden ser
Concejo Municipal de Lurín, el cual fue propuesto por el a petición del señor alcalde, regidores, funcionarios
Despacho de Alcaldía mediante Memorando Nº150-2021- y vecinos. Y declarar la pérdida de la condecoración,
ALC/MDL de fecha 10 de junio de 2021, el cual cuenta con cuando existan razones para ello.
opinión legal favorable de la Gerencia de Asesoría Jurídica
mediante Informe Nº179-2021-GAJ/MDL de fecha 11 de CAPÍTULO IV
junio del 2021 y, con dictamen favorable de la Comisión DE LAS SESIONES
Permanente de Asuntos Legales, Dictamen Nº019-2021-
CPRAP-REG/MDL de fecha 15 de junio del presente año; Artículo 12º.- Los miembros de la Comisión de
Estando a lo expuesto, de conformidad con las Reconocimiento y Condecoraciones participarán con voz
atribuciones conferidas por el numeral 8 del artículo 9º y voto en las sesiones. Cada uno de ellos tendrá derecho
y del artículo 40º de la Ley Nº 29792, Ley Orgánica de a un voto en el dictamen que emitan.
Municipalidades; el Concejo Municipal, con el Voto Unánime Artículo 13º.- Podrán participar de las sesiones de La
de los Señores Regidores, y con dispensa del trámite de Comisión de Reconocimiento y Condecoraciones otros
lectura y aprobación del acta, aprobó la siguiente: regidores del concejo municipal, solo podrán opinar, pero
no tendrán derecho a voto.
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO Artículo 14º.- Los dictámenes adoptados por la
DE DISTINCIONES Y CONDECORACIONES DE LA Comisión serán elevados al pleno del concejo municipal
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURÍN como tema de agenda para su aprobación.
CAPÍTULO I CAPÍTULO V
GENERALIDADES DE LAS SOLICITUDES PARA CONDECORACIONES
Artículo 1º.- El presente establece las normas, pautas Artículo 15º.- Las solicitudes para el otorgamiento de
y procedimientos que regulan el otorgamiento de las las condecoraciones se recibirán en la Secretaría General
condecoraciones en la Municipalidad Distrital de Lurín. del Concejo Municipal.
80 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
Artículo 16º.- Cada solicitud deberá contener la tribunales del país. Por acto deshonroso reñido contra la
siguiente información básica de datos Personales del moral y las buenas costumbres.
candidato con información precisa sobre obras, hechos, Artículo 20º.- Para la aplicación del artículo
servicios o acciones que pudieran hacerlo acreedor a la anterior, La Comisión de Condecoraciones impulsará
condecoración. Evidencia que sustente la información las investigaciones necesarias para comprobar la causa
presentada. imputable al ordenado o condecorado, dando cuenta al
concejo municipal.
CAPÍTULO VI Artículo 21º.- En caso de vacío o deficiencia de lo
DE LA ENTREGA DE LA CONDECORACIÓN establecido, o en los casos no previstos por éste, o duda
razonable en su interpretación, mediante Decreto de
Artículo 17º.- Las condecoraciones serán entregadas Alcaldía se reglamentará lo no establecido.
personalmente por el alcalde de Lurín salvo que éste Artículo 22º.- La ordenanza cobra vigencia a partir
delegue tal atribución en otra persona, en ocasiones del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
especiales y de preferencia durante las sesiones solemnes Peruano, queda derogada toda norma que se le oponga.
del aniversario distrital y/o conmemoración del aniversario Artículo 23º.- La Orden de “San Pedro de Lurín” y
patrio, entre otras actividades municipales. “La Medalla de la Ciudad” necesariamente tienen que
Artículo 18º.- En el Libro de Oro de la Municipalidad ser aprobadas en sesión de concejo municipal, pudiendo
Distrital de Lurín se anotarán todas las condecoraciones exonerarse del dictamen de la Comisión. La llave de
que se otorguen por orden cronológico; indicando el la Ciudad, La Insignia Municipal y el Diploma al Mérito
nombre del ordenado o condecorado y la condecoración podrán ser otorgadas mediante Resolución de Alcaldía sin
otorgada. El Libro de Oro de la Municipalidad Distrital necesidad de aprobación del concejo municipal.
de Lurín se encontrará en la Gerencia de Secretaría
General. Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Artículo 19º.- Las condecoraciones de La Orden
“San Pedro de Lurín”, La Medalla de la Ciudad, La Llave FRANCISCO AMADOR JULCA MIDEYROS
de la Ciudad o el Diploma al Mérito, se pierden por las Alcalde
siguientes causales. Por sentencia en causa criminal
expedida contra el ordenado o condecorado, por los 2037616-1
COMUNICADO
El oficio y dispositivo legal podrán ser firmados digitalmente. Si no se cuenta con firma digital, debe
consignarse sello y firma manual del funcionario autorizado.
4. Para todo dispositivo legal, con o sin anexos, el contenido del archivo o correo electrónico será
considerado COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL IMPRESO que se entrega para su publicación.
Cada entidad pública se hará responsable del contenido de los archivos electrónicos que entrega para
su publicación.
5. En caso se requiera una cotización del dispositivo legal, deberá enviarse un archivo al correo electrónico
cotizacionesnnll@editoraperu.com.pe.
6. Todo documento que contenga tablas deberá ser trabajado en una hoja de cálculo de Excel, de
acuerdo al formato original y sin justificar. El texto deberá ser redactado en formato Word; en caso
incluya gráficos, estos deberán ser trabajados en formato PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises.
7. Las publicaciones de normas legales, cotizadas y pagadas al contado, se efectuarán conforme
a las medidas facturadas al cliente, pudiendo existir una variación de +/- 5% como resultado de la
diagramación final.
8. Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al
Cliente - PGA.
DEL PLAN ESPECIFICO DEL PREDIO DENOMINADO Inmediatas siguientes: (…), en ese sentido en el Inciso
TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL 3 y 9 establece; Industrial (I): Área urbana destinada
CEMENTERIO MOQUEGUA, INSCRITO EN LA SUNARP predominantemente a la ubicación y funcionamiento de
CON PARTIDA REGISTRAL N° 05066213, DISTRITO establecimientos de transformación de productos. Los
DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO- planos de zonificación consignan: Zona de Industria
MOQUEGUA, y; Pesada Básica (I4), Zona de Gran Industria (I3), Zona
de Industria Liviana (I 2) y Zona de Industria Elemental y
CONSIDERANDO: Complementaria (I1);
Que, mediante Oficio N° 015-2020 – VIVIENDA-
Que, las Municipalidades son los Órganos de Gobierno VMVU/DGPRVU, Tramite Documentario N° 2101063, de
local con autonomía política, económica y administrativa fecha 14-01-2021, el Sr. Hernan Navarro Franco – Director
en los asuntos de su competencia, tal como lo señala General de Políticas y Regularización en Vivienda, hace
el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, llegar al titular de la Entidad Municipal el INFORME
concordante con los Artículos I y II del Título preliminar de N° 001-2020-VIVIENDA- VMVU/DGPRVU-DUDU-
la Ley N° 27972; mgph en donde se concluye que tiene observaciones y
Que, el artículo 41° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica sugerencias que deben ser puestas a consideración de la
de Municipalidades, establece que los acuerdos son Municipalidad Provincial para los fines correspondientes;
decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos Que, mediante EXPEDIENTE TRAMITE
específicos de interés público, vecinal o institucional, DOCUMENTARIO N° 2106523-2021 la administrada
que expresan la voluntad del órgano de gobierno para Juana Elena Novoa Zambrano de Casanova,
practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta identificada con DNI N° 04406598, remite levantamiento
o norma institucional; de observaciones y sugerencias, asimismo indica
Que, mediante Ordenanza Municipal N° 009-2018- que ha tomado conocimiento del INFORME N°
MPMN, de fecha 28 de junio del 2018, la Municipalidad 001-2020-VIVIENDA- VMVU/DGPRVU-DUDU-mgph
Provincial Mariscal Nieto, aprobó el Plan de Desarrollo del Ministerio de Vivienda, en ese sentido indica que a
Urbano Sostenible Moquegua – Samegua 2016-2026, través del presente cumple con hacer el alcance de 02
aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 009-2018- juegos del Expediente denominado PLAN ESPECIFICO
MPMN, de fecha 28 de junio del 2018; del predio denominado : Sector Quebrada del Cementerio
Que, el Artículo 79° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica Moquegua, cumpliendo con la normativa vigente, en esa
de Municipalidades; establece que las municipalidades, linea solicita trámite correspondiente dentro de termino de
en materia de organización del espacio físico y uso del Ley;
suelo, ejercen las funciones específicas exclusivas, en Que, obra en el expediente a folios (230 y 231) el
ese sentido en el numeral 1.2 señala: Aprobar el Plan INFORME N° 995-2021-SPCUAT/GDUAAT/GM/MPMN
de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el que mediante este medio la Arq. Karla V. Jiménez
Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan Portales – Sub Gerente de Planeamiento Control Urbano
de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás y Acondicionamiento Territorial, previo revisión de la
PLANES ESPECÍFICOS de acuerdo con el Plan de documentación remite el Expediente del Citado Plan
Acondicionamiento Territorial; Específico con Levantamiento De Observaciones, en
Que, cabe resaltar, el PLAN ESPECIFICO es el atención a la Carta N° 184-2021-ARQ.JELA/SPCUAT/
instrumento técnico – normativo orientado a complementar GDUAAT/GM/MPMN precisando que de conformidad a
la planificación urbana de las localidades, facilitando la los antecedentes y al análisis realizado, se concluye que
actuación o intervención urbanística en un sector de un el Expediente Técnico del Plan Específico en el Predio
área urbana y urbanizable en el PDU, cuyas dimensiones Denominado Terreno Eriazo Sector Quebrada Cementerio
y condiciones ameritan un tratamiento integral especial. Moquegua, se encuentra CONFORME, quedando
Asimismo en el numeral 3) del artículo 51° del Decreto expedito para proponer su aprobación mediante
Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, establece; Constituir Ordenanza Municipal Provincial de acuerdo al estudio
espacios cuyo mejor uso y optimización pueden generar técnico adjunto;
posibilidades de renta a los propietarios e inversionistas, Que, mediante INFORME N° 1004-2021-GDUAAT/
lo cual facilita mayores y mejores procesos de desarrollo GM/MPMN, con fecha de recepción 02 de agosto del
urbanístico de las áreas urbanas y urbanizables. En 2021, el Arq. Francisco C. Martínez Siancas – Gerente
ese sentido, por su parte el artículo 54° de la norma de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
citada establece que las personas naturales o jurídicas Territorial, previo revisión de la documentación del
de derecho privado o público pueden proponer a la expediente señala que se encuentra conforme, así mismo
Municipalidad Provincial, el PE para su aprobación solicita opinión legal al expediente a fin de continuar con
respecto de las áreas no comprendidas en el PDU y el trámite;
en las que se plantea desarrollar Unidades de Gestión Que, a través de INFORME N° 1610-2021-GDUAAT/
Urbanística – UGU. En este contexto normativo el presenta GM/MPMN, el Arq. Francisco C. Martínez Siancas – Gerente
Plan Específico fue presentada por la administrada Juana de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
Elena Novoa Zambrano de Casanova, identificada con Territorial, remite el expediente del citado Plan Específico
DNI N° 04406598, propietaria del Predio; con Levantamiento de Observaciones en atención al
Que, Mediante el Decreto Supremo N° Informe Legal N° 421-2021-AL-GDUAAT/GM/MPMN que
022-2016-VIVIENDA se Aprueba el Reglamento de mediante este medio el Abog. Ciro Melo Avalos – Asesor
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Legal – GDUAAT, previo revisión de la documentación
Sostenible, en ese sentido en Artículo 1° OBJETO emite Opinión Legal favorable Precisando que de
establece que el presente Reglamento tiene por objeto acuerdo al artículo 54° del D.S. N° 022-2016-VIVIENDA,
regular los procedimientos técnicos que siguen los las personas Naturales o Jurídicas pueden proponer
Gobiernos Locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus a la Municipalidad Provincial, el PE para su aprobación
competencias en materia de planeamiento y gestión del respecto de las áreas no comprendidas en el PDU y
suelo, de acondicionamiento territorial y de desarrollo en las que se plantea desarrollar Unidades de Gestión
urbano de sus circunscripciones, (…).cabe resaltar Urbanística - UGU. Asimismo señala que el mismo Decreto
que en el numeral 105.4 del artículo 105° de la norma Supremo en su artículo 55°, numeral 55.5, inciso 4, indica
citada señala; que con la opinión técnica fundamentada que la propuesta final del Plan Específico y el Informe
la Municipalidad Distrital eleva la propuesta de cambio Técnico Legal es propuesto por la Gerencia Municipal
de zonificación a la Municipalidad Provincial mediante Competente al Concejo Municipal correspondiente,
Ordenanza; para su aprobación mediante Ordenanza Provincial.
Que, en el numeral 101.1 del artículo 101° del D.S. En este contexto el Gerente de Desarrollo Urbano
N° 022-2016-VIVIENDA, sobre Clasificación de las Ambiental y Acondicionamiento Territorial, como gerencia
zonas de uso del suelo, subsuelo y sobre suelo, señala competente de la Municipalidad Provincial Mariscal
que acuerdo con las características determinadas en los Nieto, el citado Plan Específico previa Opinión Legal sea
estudios correspondientes se consigna las zonas de uso elevada al Concejo Municipal, en mérito al INFORME N°
del suelo para las Áreas Urbanas y Áreas Urbanizables 1004-2021-GDUAAT/GM/MPMN;
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 83
Que, obra en el expediente del Plan Específico a ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN
folios (48) del CAPITULO VII SOBRE CONTROL DE ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO:
RIESGOS, respecto a fenómeno hidrometereológicos y TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL
sobre inundaciones debido a los fenómenos naturales CEMENTERIO MOQUEGUA, PREDIO INSCRITO EN
por la ubicación del predio en la Zona. Asimismo como LA SUNARP CON PARTIDA REGISTRAL N° 05066213,
el análisis de la vulnerabilidad a folios (63), suscrito el DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL
presente expediente por el Arq. Edwing P. Fernández NIETO - MOQUEGUA.
Arias, evaluador acreditado por Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Artículo Primero.- APROBAR, el PLAN ESPECÍFICO
Desastres – CENEPRED, con Resolución Jefatural N° DEL PREDIO DENOMINADO: TERRENO ERIAZO SECTOR
004-2018-CENEPRED/J de fecha 05 de enero del 2018; QUEBRADA DEL CEMENTERIO MOQUEGUA; como ZONA
Que, el Objetivo General del Plan Específico INDUSTRIAL LIVIANA I2. Predio inscrito en la SUNARP con
(PE) solicitada, es la de Incorporar una propuesta de Partida Registral N° 05066213, propiedad del solicitante;
Ordenamiento Urbano, del terreno de propiedad privada Administrada Juana Elena Novoa Zambrano de Casanova,
debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional cuyos linderos y medidas perimétricas son los siguientes:
de Registros Públicos; a favor de la administrada Juana
Elena Novoa Zambrano de Casanova, predio ubicado en − PREDIO “A”:
el Sector de la Quebrada del Cementerio en el Distrito de
Moquegua, con la Partida Registral N° 05066213; al área ÁREA : 4851.55m2
urbana de Moquegua, acondicionándolos a concepto PERÍMETRO : 271.27m.l.
técnicos acorde con la dinámica existente y al uso dado FRENTE : Con Carretera a Samegua y una línea
por predios colindantes, como la Planta de Concreto, recta, que unen los vértices A-B de
almacenes y componentes relacionados marcando las 57.22ml.
tendencias de consolidación concretamente al USO DE LA FONDO : Con terrenos eriazos del Estado y dos
ZONA INDUSTRIAL LIVIANA I2, señalado en el numeral líneas rectas que unen los vértices
3 del artículo 101° del D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, en C-D de 49.30ml, el vértice D-E de
ese sentido señala en el citado Plan Específico como 37.35ml.
uno de los OBJETIVOS ESPECÍFICOS, MODIFICAR la DERECHA : Con Propiedad Privada y una línea
Zonificación del predio terreno eriazo sector quebrada recta que unen los vértices A-E de
del cementerio Moquegua como ZONA INDUSTRIA 60.49ml.
LIVIANA I2 (…). En tal sentido el expediente cuenta IZQUIERDA : Con propiedad de la Beneficencia
con los requisitos exigidos por la normativa, como Pública, que unen los vértices B-C de
es la publicación del (P.E.), el pago realizado con el 66.91 ml.
Comprobante N° 0317852 de fecha 23/12/2020 por monto
de S/. 1,166.00 soles por concepto de Modificación al − PREDIO “B”:
Plan Desarrollo, Exposición Técnica del Plan específico
del Terreno Eriazo Sector Quebrada del Cementerio y la ÁREA : 202.22m2
respectiva CONFORMIDAD del Gerente competente tal PERÍMETRO : 69.01 m.l.
como lo señala la norma; FRENTE : Con carretera a Samegua y una línea
Que, mediante el Informe Legal N° 1379-2021-GAJ/ recta, que unen los vértices A-B de
MPMN, la Gerencia de Asesoría Jurídica, en merito a 26.04ml.
los fundamentos expuestos, análisis legal y en virtud FONDO : Con terrenos eriazos del Estado y
de la CONFORMIDAD otorgado al expediente de una línea recta que unen los vértices
Plan Específico por el Gerente de Desarrollo Urbano A-C de 26.92ml.
Ambiental y Acondicionamiento Territorial. OPINA que es DERECHA : Con propiedad de Beneficencia
PROCEDENTE, considerando que el Pleno del Concejo Pública y una línea recta que unen
es quien debe APROBAR mediante Ordenanza Municipal, los vértices B-C de 16.05ml.
el PLAN ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO:
TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL Artículo Segundo.- MODIFICAR, el Plan de Desarrollo
CEMENTERIO MOQUEGUA, como ZONA INDUSTRIAL Urbano Sostenible Moquegua – Samegua 2016- 2026,
LIVIANA I2. Predio inscrito en la SUNARP con Partida aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 002-2018-
Registral N° 05066213, de propiedad de propiedad del MPMN, de fecha 28 de junio del 2018, en el extremo que
solicitante la Administrada Juana Elena Novoa Zambrano corresponde a lo aprobado en el Artículo Primero de la
de Casanova; Presente Ordenanza Municipal.
Que, la Comisión Ordinaria de Desarrollo Urbano Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia
Ambiental y Acondicionamiento Territorial, tras sesionar, de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
ha emitido el DICTAMEN N° 037-2021-CODUAAT-MPMN, Territorial de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, el
por el cual se dictamina que es procedente, Aprobar el PLAN cumplimiento del Plan Específico de acuerdo a lo regulado
ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO: TERRENO en el PLAN ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO:
ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL CEMENTERIO TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL
MOQUEGUA, Predio inscrito en la SUNARP con Partida CEMENTERIO MOQUEGUA.
Registral N° 05066213, de propiedad de propiedad del Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la GERENCIA
solicitante la Administrada Juana Elena Novoa Zambrano DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL Y
de Casanova; ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL la publicación de
la presente ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano” y
POR CUANTO: a la Oficina de Tecnología de la Información y Estadística
en coordinación con la Oficina de Secretaria General la
EL Concejo Provincial de Mariscal Nieto, en uso publicación de la presente Ordenanza en el portal web
de las facultades concedidas por el Articulo 194 ° de la institucional de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Constitución Política del Perú promulgada el 29-12-1993 (https://www.munimoquegua.gob.pe/).
y modificada por Ley N° 27680 de fecha 06-03-2002, al Artículo Quinto.- La Presente Ordenanza Municipal,
amparo de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.
27972 de fecha 26- 05-2003 y Ley N° 8230 de fecha 03-
04-1936, ha aprobado en “Sesión Ordinaria” de fecha POR TANTO:
29-12- 2021, por MAYORIA con 06 VOTOS A FAVOR Y
03 VOTOS EN CONTRA DEL REG. ROXANN JESSICA Mando se registre, publique y cumpla.
CHURATA CONDORI, REG. SULVI YSABEL VERA
MANRIQUE y el REG. AUGUSTO FREDY TOLEDO ABRAHAM ALEJANDRO CARDENAS ROMERO
CUAYLA del Pleno del Concejo Municipal y con la Alcalde
Dispensa del trámite de Lectura y aprobación del acta;
la siguiente: 2037099-1
84 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
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