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Peru
Fecha: 09/02/2022 04:13

FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

NORMAS LEGALES
Año XXXIX - Nº 16465 MIÉRCOLES 9 DE FEBRERO DE 2022 1

SUMARIO
R.S. Nº 082-2022-PCM.- Nombran Ministro de Defensa 7
PODER EJECUTIVO R.S. Nº 083-2022-PCM.- Nombran Ministro de Economía
y Finanzas 8
R.S. Nº 084-2022-PCM.- Nombran Ministro del Interior 8
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. Nº 085-2022-PCM.- Nombran Ministro de Justicia y
R.S. Nº 061-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Derechos Humanos 8
Relaciones Exteriores 4 R.S. Nº 086-2022-PCM.- Nombran Ministro de Educación
R.S. Nº 062-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de 8
Defensa 4 R.S. Nº 087-2022-PCM.- Nombran Ministro de Salud 8
R.S. Nº 063-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 088-2022-PCM.- Nombran Ministro de Desarrollo
Economía y Finanzas 4 Agrario y Riego 8
R.S. Nº 064-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro del R.S. Nº 089-2022-PCM.- Nombran Ministra de Trabajo y
Interior 4 Promoción del Empleo 9
R.S. Nº 065-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 090-2022-PCM.- Nombran Ministro de la
Justicia y Derechos Humanos 4 Producción 9
R.S. Nº 066-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 091-2022-PCM.- Nombran Ministro de Comercio
Educación 5 Exterior y Turismo 9
R.S. Nº 067-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 092-2022-PCM.- Nombran Ministro de Energía y
Salud 5 Minas 9
R.S. Nº 068-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 093-2022-PCM.- Nombran Ministro de Transportes
Desarrollo Agrario y Riego 5 y Comunicaciones 9
R.S. Nº 069-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. Nº 094-2022-PCM.- Nombran Ministro de Vivienda,
Trabajo y Promoción del Empleo 5 Construcción y Saneamiento 10
R.S. Nº 070-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 095-2022-PCM.- Nombran Ministra de la Mujer y
la Producción 5 Poblaciones Vulnerables 10
R.S. Nº 071-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de R.S. Nº 096-2022-PCM.- Nombran Ministro del Ambiente
Comercio Exterior y Turismo 5 10
R.S. Nº 072-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de R.S. Nº 097-2022-PCM.- Nombran Ministro de Cultura 10
Energía y Minas 6 R.S. Nº 098-2022-PCM.- Nombran Ministra de Desarrollo
R.S. Nº 073-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de e Inclusión Social 10
Transportes y Comunicaciones 6 Res. Nº 002-2022-PCM/SGP.- Aprueban el Manual de
R.S. Nº 074-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Implementación y Funcionamiento del MAC Express 12
Vivienda, Construcción y Saneamiento 6 Res. Nº 00010-2022-ARCC/DE.- Aprobar la Directiva
R.S. Nº 075-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de Nº 00001-2022-ARCC/DE, Disposiciones para realizar
la Mujer y Poblaciones Vulnerables 6 Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional a
R.S. Nº 076-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro del favor de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,
así como el Extorno de Saldos Financieros a favor del
Ambiente 6 Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres
R.S. Nº 077-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Naturales, para el Año Fiscal 2022 12
Cultura 7
R.S. Nº 078-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de
COMERCIO EXTERIOR
Desarrollo e Inclusión Social 7
R.S. Nº 079-2022-PCM.- Aceptan renuncia de Presidente Y TURISMO
del Consejo de Ministros 7
R.S. Nº 080-2022-PCM.- Nombran Presidente del Consejo R.M. Nº 019-2022-MINCETUR.- Disponen publicación del
proyecto del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de Ministros 7 del Procedimiento Administrativo Sancionador en el marco
R.S. Nº 081-2022-PCM.- Nombran Ministro de Relaciones de la Certificación y Verificación de Origen Preferencial, así
Exteriores 7 como de su exposición de motivos 20
2 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

R.J. Nº 015-2022-FONDEPES/J.- Designan Coordinador


CULTURA de Abastecimiento de la Oficina General de Administración
del Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero 35
R.VM. Nº 000032-2022-VMPCIC/MC.- Declaran R.J. Nº 017-2022-FONDEPES/J.- Designan Asesor I de la
Patrimonio Cultural de la Nación a los dos títulos
comprendidos en cinco unidades bibliográficas (1818-1858) Jefatura del FONDEPES 35
de la obra política de José Mariano de la Riva Agüero y
Sánchez Boquete, pertenecientes a la Biblioteca Nacional SALUD
del Perú 20
R.VM. Nº 000033-2022-VMPCIC/MC.- Declaran R.M. Nº 069-2022/MINSA.- Designan Directora General
Patrimonio Cultural de la Nación los trece títulos de la Dirección General de Aseguramiento e Intercambio
comprendidos en diecisiete unidades bibliográficas (1884-
1909) de la producción académica de Clorinda Matto de Prestacional 36
Turner, pertenecientes a la Biblioteca Nacional del Perú 22 R.M. Nº 070-2022/MINSA.- Designan Director Ejecutivo
de la Dirección de Aseguramiento en Salud de la Dirección
R.VM. Nº 000034-2022-VMPCIC/MC.- Declaran
Patrimonio Cultural de la Nación los tres títulos General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional 36
comprendidos en cuatro unidades bibliográficas (1911-1929)
de la obra poética de José María Eguren, pertenecientes a TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
la Biblioteca Nacional del Perú 23
R.VM. Nº 000036-2022-VMPCIC/MC.- Declaran Res. Nº 007-2022-TR/SG.- Aprueban el Plan Operativo
Patrimonio Cultural de la Nación a los Conocimientos, Institucional (POI) Anual 2021 Modificado Versión 3 del
saberes y prácticas relacionados a la extracción de Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE),
moluscos de manglar, en particular de las especies conforme a los reportes del POI obtenidos del aplicativo
conocidas como concha negra y cangrejo rojo del manglar, CEPLAN V.01 37
del ecosistema conocido como los manglares de Tumbes
24
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

DEFENSA R.M. Nº 086-2022-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa


CORPORACION POWERTEL S.A.C. Concesión Única para la
R.M. Nº 0070 -2022-DE.- Autorizan viaje de oficiales de la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
Marina de Guerra del Perú a Brasil, en comisión de servicios en el área que comprende todo el territorio de la República
27 38
R.M. Nº 087-2022-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
FIBERPLAY A & S E.I.R.L., Concesión Única para la prestación
DESARROLLO AGRARIO de los servicios públicos de telecomunicaciones en el área
Y RIEGO que comprende todo el territorio de la República 40

R.M. Nº 0025-2022-MIDAGRI.- Designan Asesor de Alta VIVIENDA, CONSTRUCCION


Dirección del Despacho Ministerial 29
Y SANEAMIENTO

EDUCACION R.M. Nº 040-2022-VIVIENDA.- Autorizan Transferencia


Financiera a favor de la de la Entidad Prestadora de
R.VM. Nº 015-2022-MINEDU.- Aprueban el documento Servicios de Saneamiento Grau S.A. - EPS GRAU S.A. 41
normativo denominado “Orientaciones para la
implementación del retorno gradual a la presencialidad
y/o semipresencialidad del servicio educativo superior
universitario, en el marco de la emergencia sanitaria por la ORGANISMOS EJECUTORES
COVID-19” 29

SEGURO INTEGRAL DE SALUD


INTERIOR
R.J. Nº 026-2022/SIS.- Aprueban programación de pagos
R.S. Nº 025-2022-IN.- Aceptan renuncia de Viceministro
de prestaciones económicas de sepelio a nivel nacional 43
de Seguridad Pública 31
R.S. Nº 026-2022-IN.- Designan Viceministro de Seguridad
Pública 31
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS AUTORIDAD DE TRANSPORTE URBANO
PARA LIMA Y CALLAO
R.M. Nº 0022-2022-JUS.- Dan por concluida la
designación de Director General de la Dirección General
de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Fe de Erratas Anexo Res. Nº 029-2022-ATU/PE 44
Protección de Datos Personales 31
R.M. Nº 0023-2022-JUS.- Designan Director General INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
de la Dirección General de Transparencia, Acceso a la DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION
Información Pública y Protección de Datos Personales 32
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

PRODUCE Res. Nº 0037-2022/SEL-INDECOPI.- Declaran barreras


burocráticas ilegales disposiciones contenidas en el artículo
R.D. Nº 00001-2022-PRODUCE/COMPRAS-A-MYPERÚ.- primero de la Ordenanza Municipal 019-2020-MDJLBYR y
Incorporan un numeral adicional al apartado IX del en el artículo 1 de la Ordenanza Municipal 06-2021-MDJLBYR
Procedimiento de Elección de Representantes de los de la Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y
Gremios de las MYPE de sectores productivos 34 Rivero 45
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 3
Res. Nº 0035-2022-JNE.- Confirman Acuerdo de Sesión
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Extraordinaria Nº 001-2021-MDT-CM, que desaprobó
solicitud de vacancia en contra de alcalde de la
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Municipalidad Distrital de Tahuania, provincia de Atalaya,
departamento de Ucayali 59
Res. Nº 000024-2022/SUNAT.- Aprueban la nueva
versión del Programa de Declaración Telemática del Res. Nº 0044-2022-JNE.- Convocan a ciudadano para
Impuesto Selectivo al Consumo - Formulario Virtual N.º 615 que asuma el cargo de regidor del Concejo Distrital de
45 Macate, provincia de Santa, departamento de Áncash 65
Res. Nº 000005-2022-SUNAT/7000000000.- Dejan Res. Nº 0064-2022-JNE.- Confirman Resolución
sin efecto designaciones y designan Ejecutor Coactivo de Nº 62-2022-DNROP/JNE, que dispuso devolver el
padrón complementario de afiliados presentado por la
la Intendencia Regional Madre de Dios 46 organización política Movimiento Regional Unidad Cívica
ante la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones
Políticas 68
Res. Nº 0076-2022-JNE.- Confirman Resolución Nº
PODER JUDICIAL 00053-2022-DNROP/JNE, que dispuso devolver el
padrón complementario de afiliados presentado por
la organización política Movimiento de Integración y
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA Revolución Andina ante la Dirección Nacional del Registro
de Organizaciones Políticas 72
Res. Adm. Nº 000085-2022-P-CSNJPE-PJ.- Establecen
la conformación de la Cuarta Sala Penal de Apelaciones
Nacional de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal MINISTERIO PUBLICO
Especializada 46
Res. Nº 117-2022-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Centro 76
ORGANISMOS AUTONOMOS Res. Nº 118-2022-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal Del Santa 76
Res. Nº 119-2022-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
CONTRALORIA GENERAL Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Cajamarca 77
Res. Nº 026-2022-CG.- Modifican la Resolución de Res. Nº 120-2022-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
Contraloría Nº 014-2022-CG 47 Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur,
designándolo en el Despacho de la Presidencia de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur 77
DEFENSORIA DEL PUEBLO Res. Nº 121-2022-MP-FN.- Nombran Fiscales en los
Distritos Fiscales de Lima Centro y Lima Este 78
Res. Nº 001-2022/DP.- Designan a los/las Funcionarios/
as Responsables del Acceso a la Información Pública
(FRAI) de la Defensoría del Pueblo, en representación
de las distintas dependencias de la Entidad; asimismo, a
Funcionaria Responsable del Monitoreo del Procedimiento GOBIERNOS LOCALES
Administrativo de Acceso a la Información Pública 48
Res. Nº 0002-2022/DP.- Aprueban el Informe
Defensorial Nº 187-2020-DP, denominado «Conflictos MUNICIPALIDAD DE LURÍN
sociales y cumplimiento de acuerdos» y dictan diversas
recomendaciones 51 Ordenanza Nº 422-2021/MDL.- Ordenanza que establece
Res. Nº 003-2022/DP.- Aprueban Transferencias el procedimiento de distinciones y condecoraciones de la
Financieras a favor de la Contraloría General de la República Municipalidad Distrital de Lurín 78
54
MUNICIPALIDAD DE PACHACAMAC
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Ordenanza Nº 283-2022-MDP/C.- Modifican la
Ordenanza 276-2021-MDP/C que aprobó la celebración de
Res. Nº CU-428-2021-UNSAAC.- Autorizan emisión de
duplicado de diploma de Grado Académico de Bachiller matrimonios comunitarios en el distrito de Pachacámac 81
en Arquitectura de la Universidad Nacional de San Antonio
Abad del Cusco 55
PROVINCIAS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO
Res. Nº 0033-2022-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo
Nº 11-2021-MPCI/CM, que rechazó el pedido de vacancia Ordenanza Nº 032-2021-MPMN.- Ordenanza que
presentado en contra del alcalde de la Municipalidad aprueba el Plan Específico del predio denominado: Terreno
Provincial de El Collao, departamento de Puno 56 Eriazo Sector Quebrada del Cementerio Moquegua 81

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS


Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de
la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones
administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, deberán ser remitidos al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES


4 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Estando a lo acordado;
PODER EJECUTIVO
SE RESUELVE:

Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de


PRESIDENCIA DEL CONSEJO Estado en el Despacho de Economía y Finanzas, formula
el señor Oscar Miguel Graham Yamahuchi, dándosele las
DE MINISTROS gracias por los servicios prestados a la Nación.

Regístrese, comuníquese y publíquese.


Aceptan renuncia de Ministro de Relaciones
Exteriores JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 061-2022-PCM HÉCTOR VALER PINTO
Presidente del Consejo de Ministros
Lima, 8 de febrero de 2022
2037675-3
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
en el Despacho de Relaciones Exteriores, formula el
señor Cesar Rodrigo Landa Arroyo; y, Aceptan renuncia de Ministro del Interior
Estando a lo acordado;
RESOLUCIÓN SUPREMA
SE RESUELVE: Nº 064-2022-PCM
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Lima, 8 de febrero de 2022
Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, formula
el señor Cesar Rodrigo Landa Arroyo, dándosele las Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
gracias por los servicios prestados a la Nación. en el Despacho del Interior, formula el señor Alfonso
Gilberto Chavarry Estrada; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES SE RESUELVE:
Presidente de la República
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
HÉCTOR VALER PINTO
Estado en el Despacho del Interior, formula el señor
Presidente del Consejo de Ministros
Alfonso Gilberto Chavarry Estrada, dándosele las gracias
por los servicios prestados a la Nación.
2037675-1
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Aceptan renuncia de Ministro de Defensa
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
RESOLUCIÓN SUPREMA Presidente de la República
Nº 062-2022-PCM
HÉCTOR VALER PINTO
Lima, 8 de febrero de 2022 Presidente del Consejo de Ministros

Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado 2037675-4


en el Despacho de Defensa, formula el señor José Luis
Gavidia Arrascue; y,
Estando a lo acordado; Aceptan renuncia de Ministro de Justicia y
Derechos Humanos
SE RESUELVE:
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de RESOLUCIÓN SUPREMA
Estado en el Despacho de Defensa, formula el señor Nº 065-2022-PCM
José Luis Gavidia Arrascue, dándosele las gracias por los
servicios prestados a la Nación. Lima, 8 de febrero de 2022

Regístrese, comuníquese y publíquese. Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado


en el Despacho de Justicia y Derechos Humanos, formula
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES el señor Aníbal Torres Vásquez; y,
Presidente de la República Estando a lo acordado;

HÉCTOR VALER PINTO SE RESUELVE:


Presidente del Consejo de Ministros
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
2037675-2 Estado en el Despacho de Justicia y Derechos Humanos,
formula el señor Aníbal Torres Vásquez, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Nación.
Aceptan renuncia de Ministro de Economía
y Finanzas Regístrese, comuníquese y publíquese.

RESOLUCIÓN SUPREMA JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Nº 063-2022-PCM Presidente de la República
Lima, 8 de febrero de 2022 HÉCTOR VALER PINTO
Presidente del Consejo de Ministros
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
en el Despacho de Economía y Finanzas, formula el señor
Oscar Miguel Graham Yamahuchi; y, 2037675-5
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 5
Aceptan renuncia de Ministro de Educación HÉCTOR VALER PINTO
Presidente del Consejo de Ministros
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 066-2022-PCM 2037675-8

Lima, 8 de febrero de 2022 Aceptan renuncia de Ministra de Trabajo y


Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado Promoción del Empleo
en el Despacho de Educación, formula el señor Rosendo
Leoncio Serna Román; y, RESOLUCIÓN SUPREMA
Estando a lo acordado; Nº 069-2022-PCM

SE RESUELVE: Lima, 8 de febrero de 2022


Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Vista la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
Estado en el Despacho de Educación, formula el señor en el Despacho de Trabajo y Promoción del Empleo,
Rosendo Leoncio Serna Román, dándosele las gracias formula la señora Betssy Betzabet Chavez Chino; y,
por los servicios prestados a la Nación. Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese. SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
Presidente de la República en el Despacho de Trabajo y Promoción del Empleo, formula
la señora Betssy Betzabet Chavez Chino, dándosele las
HÉCTOR VALER PINTO gracias por los servicios prestados a la Nación.
Presidente del Consejo de Ministros
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2037675-6
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
Aceptan renuncia de Ministro de Salud
HÉCTOR VALER PINTO
RESOLUCIÓN SUPREMA
Presidente del Consejo de Ministros
Nº 067-2022-PCM
Lima, 8 de febrero de 2022 2037675-9

Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado Aceptan renuncia de Ministro de la


en el Despacho de Salud, formula el señor Hernando
Ismael Cevallos Flores; y,
Producción
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 070-2022-PCM
SE RESUELVE:
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Lima, 8 de febrero de 2022
Estado en el Despacho de Salud, formula el señor
Hernando Ismael Cevallos Flores, dándosele las gracias Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
por los servicios prestados a la Nación. en el Despacho de la Producción, formula el señor Jorge
Luis Prado Palomino; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES SE RESUELVE:


Presidente de la República Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
Estado en el Despacho de la Producción, formula el señor
HÉCTOR VALER PINTO
Jorge Luis Prado Palomino, dándosele las gracias por los
Presidente del Consejo de Ministros
servicios prestados a la Nación.
2037675-7
Regístrese, comuníquese y publíquese.

Aceptan renuncia de Ministro de Desarrollo JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Presidente de la República
Agrario y Riego
HÉCTOR VALER PINTO
RESOLUCIÓN SUPREMA Presidente del Consejo de Ministros
Nº 068-2022-PCM
2037675-10
Lima, 8 de febrero de 2022

Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado Aceptan renuncia de Ministro de Comercio
en el Despacho de Desarrollo Agrario y Riego, formula el Exterior y Turismo
señor Alberto Caytano Ramos Quilca; y,
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 071-2022-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 8 de febrero de 2022
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
en el Despacho de Desarrollo Agrario y Riego, formula el Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
señor Alberto Caytano Ramos Quilca; y, dándosele las en el Despacho de Comercio Exterior y Turismo, formula
gracias por los servicios prestados a la Nación. el señor Roberto Helbert Sánchez Palomino; y,
Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
Presidente de la República en el Despacho de Comercio Exterior y Turismo, formula
6 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

el señor Roberto Helbert Sánchez Palomino, dándosele Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
las gracias por los servicios prestados a la Nación. en el Despacho de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
formula el señor Geiner Alvarado López; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES SE RESUELVE:
Presidente de la República
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
HÉCTOR VALER PINTO en el Despacho de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Presidente del Consejo de Ministros formula el señor Geiner Alvarado López, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Nación.
2037675-11
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Aceptan renuncia de Ministra de Energía y JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Minas Presidente de la República
RESOLUCIÓN SUPREMA HÉCTOR VALER PINTO
Nº 072-2022-PCM Presidente del Consejo de Ministros
Lima, 8 de febrero de 2022
2037675-14
Vista la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
en el Despacho de Energía y Minas, formula la señora Aceptan renuncia de Ministra de la Mujer y
Alessandra Gilda Herrera Jara; y,
Estando a lo acordado; Poblaciones Vulnerables
SE RESUELVE: RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 075-2022-PCM
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministra de
Estado en el Despacho de Energía y Minas, formula la Lima, 8 de febrero de 2022
señora Alessandra Gilda Herrera Jara, dándosele las
gracias por los servicios prestados a la Nación. Vista la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
en el Despacho de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Regístrese, comuníquese y publíquese. formula la señora Jhakeline Katy Ugarte Mamani; y,
Estando a lo acordado;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República SE RESUELVE:
HÉCTOR VALER PINTO Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado
Presidente del Consejo de Ministros en el Despacho de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
formula la señora Jhakeline Katy Ugarte Mamani, dándosele
2037675-12 las gracias por los servicios prestados a la Nación.

Regístrese, comuníquese y publíquese.


Aceptan renuncia de Ministro de
Transportes y Comunicaciones JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 073-2022-PCM HÉCTOR VALER PINTO
Presidente del Consejo de Ministros
Lima, 8 de febrero de 2022
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado 2037675-15
en el Despacho de Transportes y Comunicaciones,
formula el señor Juan Francisco Silva Villegas; y, Aceptan renuncia de Ministro del Ambiente
Estando a lo acordado;
RESOLUCIÓN SUPREMA
SE RESUELVE: Nº 076-2022-PCM

Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de Lima, 8 de febrero de 2022


Estado en el Despacho de Transportes y Comunicaciones,
formula el señor Juan Francisco Silva Villegas, dándosele Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
las gracias por los servicios prestados a la Nación. en el Despacho de Ambiente, formula el señor Wilber Dux
Supo Quisocala; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES SE RESUELVE:


Presidente de la República
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de
HÉCTOR VALER PINTO Estado en el Despacho de Ambiente, formula el señor
Presidente del Consejo de Ministros Wilber Dux Supo Quisocala, dándosele las gracias por los
servicios prestados a la Nación.
2037675-13
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Aceptan renuncia de Ministro de Vivienda, JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Construcción y Saneamiento Presidente de la República

RESOLUCIÓN SUPREMA HÉCTOR VALER PINTO


Nº 074-2022-PCM Presidente del Consejo de Ministros

Lima, 8 de febrero de 2022 2037675-16


El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 7
Aceptan renuncia de Ministro de Cultura Regístrese, comuníquese y publíquese.

RESOLUCIÓN SUPREMA JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Nº 077-2022-PCM Presidente de la República

Lima, 8 de febrero de 2022 HÉCTOR VALER PINTO


Presidente del Consejo de Ministros
Vista la renuncia que, al cargo de Ministro de Estado
en el Despacho de Cultura, formula el señor Alejandro 2037675-19
Antonio Salas Zegarra; y,
Estando a lo acordado;
Nombran Presidente del Consejo de
SE RESUELVE: Ministros
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministro de RESOLUCIÓN SUPREMA
Estado en el Despacho de Cultura, formula el señor N° 080-2022-PCM
Alejandro Antonio Salas Zegarra, dándosele las gracias
por los servicios prestados a la Nación. Lima, 8 de febrero de 2022

Regístrese, comuníquese y publíquese. De conformidad con el artículo 122 de la Constitución


Política del Perú; y,
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Estando a lo acordado;
Presidente de la República
SE RESUELVE:
HÉCTOR VALER PINTO
Presidente del Consejo de Ministros Nombrar Presidente del Consejo de Ministros, al señor
Anibal Torres Vásquez.
2037675-17
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Aceptan renuncia de Ministra de Desarrollo JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
e Inclusión Social Presidente de la República

RESOLUCIÓN SUPREMA ANIBAL TORRES VÁSQUEZ


Nº 078-2022-PCM Presidente del Consejo de Ministros

Lima, 8 de febrero de 2022 2037675-20

Vista la renuncia que, al cargo de Ministra de Estado


en el Despacho de Desarrollo e Inclusión Social, formula Nombran Ministro de Relaciones Exteriores
la señora Dina Ercilia Boluarte Zegarra; y,
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 081-2022-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 8 de febrero de 2022
Aceptar la renuncia que, al cargo de Ministra de
Estado en el Despacho de Desarrollo e Inclusión Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Social, formula la señora Dina Ercilia Boluarte Zegarra, de Ministros;
dándosele las gracias por los servicios prestados a la De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Nación. Política del Perú; y,
Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Relaciones Exteriores, al señor Cesar Rodrigo Landa
HÉCTOR VALER PINTO Arroyo.
Presidente del Consejo de Ministros
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2037675-18
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
Aceptan renuncia de Presidente del Consejo
de Ministros ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 079-2022-PCM 2037675-21

Lima, 8 de febrero de 2022


Nombran Ministro de Defensa
Vista la renuncia que, al cargo de Presidente del
Consejo de Ministros, formula el señor Héctor Valer Pinto; RESOLUCIÓN SUPREMA
y, N° 082-2022-PCM
Estando a lo acordado;
Lima, 8 febrero de 2022
SE RESUELVE:
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Aceptar la renuncia que, al cargo de Presidente del de Ministros;
Consejo de Ministros, formula el señor Héctor Valer Pinto, De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
dándosele las gracias por los servicios prestados a la Política del Perú; y,
Nación. Estando a lo acordado;
8 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

SE RESUELVE: De conformidad con el artículo 122 de la Constitución


Política del Perú; y,
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de Estando a lo acordado;
Defensa, al señor José Luis Gavidia Arrascue.
SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Justicia y Derechos Humanos, al señor Angel Fernando
Presidente de la República Yldefonso Narro.
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ Regístrese, comuníquese y publíquese.
Presidente del Consejo de Ministros
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
2037675-22 Presidente de la República
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Nombran Ministro de Economía y Finanzas Presidente del Consejo de Ministros
RESOLUCIÓN SUPREMA 2037675-25
N° 083-2022-PCM
Lima, 8 de febrero de 2022 Nombran Ministro de Educación
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo RESOLUCIÓN SUPREMA
de Ministros; N° 086-2022-PCM
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y, Lima, 8 de febrero de 2022
Estando a lo acordado;
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
SE RESUELVE: de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de Economía Política del Perú; y,
y Finanzas, al señor Oscar Miguel Graham Yamahuchi. Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese. SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Presidente de la República Educación, al señor Rosendo Leoncio Serna Román.

ANIBAL TORRES VÁSQUEZ Regístrese, comuníquese y publíquese.


Presidente del Consejo de Ministros
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
2037675-23 Presidente de la República
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Nombran Ministro del Interior Presidente del Consejo de Ministros
RESOLUCIÓN SUPREMA 2037675-26
N° 084-2022-PCM
Lima, 8 de febrero de 2022 Nombran Ministro de Salud
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo RESOLUCIÓN SUPREMA
de Ministros; N° 087-2022-PCM
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Lima, 8 de febrero de 2022
Política del Perú; y,
Estando a lo acordado; Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros;
SE RESUELVE:
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho del Política del Perú; y,
Interior, al señor Alfonso Gilberto Chavarry Estrada. Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de Salud,
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES al señor Hernán Yury Condori Machado.
Presidente de la República
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República
2037675-24
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros
Nombran Ministro de Justicia y Derechos
Humanos 2037675-27

RESOLUCIÓN SUPREMA Nombran Ministro de Desarrollo Agrario y


N° 085-2022-PCM
Riego
Lima, 8 de febrero de 2022
RESOLUCIÓN SUPREMA
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo N° 088-2022-PCM
de Ministros; Lima, 8 de febrero de 2022
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 9
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministro de Comercio Exterior y
de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución Turismo
Política del Perú; y,
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 091-2022-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 8 de febrero de 2022
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho
de Desarrollo Agrario y Riego, al señor Oscar Zea Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Choquechambi. de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Regístrese, comuníquese y publíquese. Política del Perú; y,
Estando a lo acordado;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República SE RESUELVE:

ANIBAL TORRES VÁSQUEZ Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de


Presidente del Consejo de Ministros Comercio Exterior y Turismo, al señor Roberto Helbert
Sánchez Palomino.
2037675-28 Regístrese, comuníquese y publíquese.

Nombran Ministra de Trabajo y Promoción JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Presidente de la República
del Empleo
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
RESOLUCIÓN SUPREMA Presidente del Consejo de Ministros
N° 089-2022-PCM

Lima, 8 de febrero de 2022 2037675-31

Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministro de Energía y Minas
de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución RESOLUCIÓN SUPREMA
Política del Perú; y, N° 092-2022-PCM
Estando a lo acordado;
Lima, 8 de febrero de 2022
SE RESUELVE:
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Nombrar Ministra de Estado en el Despacho de de Ministros;
Trabajo y Promoción del Empleo, a la señora Betssy De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Betzabet Chávez Chino. Política del Perú; y,
Estando a lo acordado;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Energía y Minas, al señor Carlos Sabino Palacios
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ Perez.
Presidente del Consejo de Ministros
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2037675-29
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Nombran Ministro de la Producción Presidente de la República

RESOLUCIÓN SUPREMA ANIBAL TORRES VÁSQUEZ


N° 090-2022-PCM Presidente del Consejo de Ministros

Lima, 8 de febrero de 2022 2037675-32

Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministro de Transportes y
de Ministros;
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución Comunicaciones
Política del Perú; y,
Estando a lo acordado; RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 093-2022-PCM
SE RESUELVE:
Lima, 8 de febrero de 2022
Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de la
Producción, al señor Jorge Luis Prado Palomino. Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros;
Regístrese, comuníquese y publíquese. De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y,
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Estando a lo acordado;
Presidente de la República
SE RESUELVE:
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Transportes y Comunicaciones, al señor Juan Francisco
2037675-30 Silva Villegas.
10 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Regístrese, comuníquese y publíquese. Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros;
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Presidente de la República Política del Perú; y,
Estando a lo acordado;
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros SE RESUELVE:

2037675-33 Nombrar Ministro de Estado en el Despacho


del Ambiente, al señor Modesto Edilberto Montoya
Zavaleta.
Nombran Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento Regístrese, comuníquese y publíquese.

RESOLUCIÓN SUPREMA JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


N° 094-2022-PCM Presidente de la República

ANIBAL TORRES VÁSQUEZ


Lima, 8 de febrero de 2022
Presidente del Consejo de Ministros
Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros; 2037675-36
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y, Nombran Ministro de Cultura
Estando a lo acordado;
RESOLUCIÓN SUPREMA
SE RESUELVE: N° 097-2022-PCM

Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de Lima, 8 de febrero de 2022


Vivienda, Construcción y Saneamiento, al señor Geiner
Alvarado López. Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
de Ministros;
Regístrese, comuníquese y publíquese. De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y,
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Estando a lo acordado;
Presidente de la República
SE RESUELVE:
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
Presidente del Consejo de Ministros Nombrar Ministro de Estado en el Despacho de
Cultura, al señor Alejandro Antonio Salas Zegarra.
2037675-34
Regístrese, comuníquese y publíquese.

Nombran Ministra de la Mujer y Poblaciones JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Presidente de la República
Vulnerables
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ
RESOLUCIÓN SUPREMA Presidente del Consejo de Ministros
N° 095-2022-PCM
2037675-37
Lima, 8 de febrero de 2022

Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo Nombran Ministra de Desarrollo e Inclusión
de Ministros; Social
De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y, RESOLUCIÓN SUPREMA
Estando a lo acordado; N° 098-2022-PCM

SE RESUELVE: Lima, 8 de febrero de 2022

Nombrar Ministra de Estado en el Despacho de la Vista la propuesta del señor Presidente del Consejo
Mujer y Poblaciones Vulnerables, a la señora Diana Mirian de Ministros;
Miloslavich Tupac. De conformidad con el artículo 122 de la Constitución
Política del Perú; y,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estando a lo acordado;

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES SE RESUELVE:


Presidente de la República
Nombrar Ministra de Estado en el Despacho de
ANIBAL TORRES VÁSQUEZ Desarrollo e Inclusión Social, a la señora Dina Ercilia
Presidente del Consejo de Ministros Boluarte Zegarra.

2037675-35 Regístrese, comuníquese y publíquese.

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES


Nombran Ministro del Ambiente Presidente de la República

RESOLUCIÓN SUPREMA ANIBAL TORRES VÁSQUEZ


N° 096-2022-PCM Presidente del Consejo de Ministros

Lima, 8 de febrero de 2022 2037675-38


El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 11

WEBINAR ARBITRAJE - I
Medidas cautelares en
los arbitrajes de obras públicas

Temario
NUEVOS LINEAMIENTOS EN LOS ARBITRAJES EN LOS
QUE EL ESTADO ES PARTE

El Ejecutivo, mediante Decreto de Urgencia 20-2020,


modificó el Decreto Legislativo 1071, que norma el
Arbitraje, con la finalidad de impulsar las políticas públicas
nacionales y sectoriales dirigidas a definir y optimizar la
participación del Estado en los procesos arbitrales. Dicha
ISABEL modificación ha recibido algunas críticas que en el webinar
ANDRADE VILLAVICENCIOS se explicarán, así como el impacto y aspectos más
relevantes para su aplicación en las medidas cautelares
Expositor
que se plantean en las obras públicas.
Abogada por la UNMSM,
egresada de Maestría en MEDIDAS CAUTELARES EN LOS ARBITRAJES
Derecho Procesal de la DE OBRAS PÚBLICAS
UNMSM. Con estudios de • Reflexiones sobre la tutela cautelar arbitral en la
posgrado en Arbitraje actualidad
Internacional e Inversiones, ha • Medidas cautelares para el mantenimiento del statu
sido coordinadora del Área de quo
Arbitrajes de la Procuraduría • El DU-2020 y su impacto en las medidas cautelares en
las que participa el Estado
Pública del Ministerio de
• La exigibilidad de la contracautela por un monto no
Transportes y Comunicaciones.
menor a la garantía de fiel de cumplimiento
Actualmente se desempeña
• Las medidas cautelares y el árbitro de emergencia
como Contract Manager de
HITACHI RAIL S.T.S S.p.A. para
el Proyecto de la Línea 2 Metro
de Lima. Ingreso general: S/. 153.40
Suscriptores: Ingreso gratuito, indicar
su código de suscriptor.

INCLUYE:
CONSTANCIA DE ASISTENCIA

11 2022 Febrero 6:00 pm


Plataforma
virtual Zoom

Información: eventosnla@editoraperu.com.pe
www.elperuano.pe
Síguenos en:
12 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Aprueban el Manual de Implementación y y servicios y espacios compartidos, aprobado mediante


Decreto Supremo Nº 044-2019-PCM, el Reglamento del
Funcionamiento del MAC Express Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 123-
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA 2018-PCM, el Reglamento del Decreto Legislativo Nº
DE GESTIÓN PÚBLICA 1211, aprobado por Decreto Supremo Nº 090-2019-PCM,
Nº 002-2022-PCM/SGP y el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
Lima, 8 de febrero de 2022 aprobado por la Resolución Ministerial Nº 156-2021-
PCM;
VISTO:
SE RESUELVE:
El Informe Nº D000004-2022-PCM/SSCS de la
Subsecretaría de Calidad de Servicios de la Secretaría Artículo 1.- Aprobación
de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Apruébese el Manual de Implementación y
Ministros, y; Funcionamiento del MAC Express, el mismo que como
Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
CONSIDERANDO:
Artículo 2- Supervisión
Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia
de la Gestión del Estado, declara al Estado peruano en del Consejo de Ministros, a través de la Subsecretaría
proceso de modernización con la finalidad de mejorar de Calidad de Servicios, es la encargada de supervisar el
la gestión pública y construir un Estado democrático, cumplimiento de lo dispuesto en el Manual aprobado en el
descentralizado y al servicio del ciudadano. Asimismo, artículo precedente.
la citada Ley establece que el Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública tiene por finalidad Artículo 3.- Publicación
velar por la calidad de la prestación de los bienes y La presente Resolución es publicada en el Diario
servicios; señalando que la Presidencia del Consejo de Oficial El Peruano y su Anexo en la Plataforma Digital
Ministros, a través de la Secretaría de Gestión Pública, Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano
ejerce la rectoría de dicho sistema; (www.gob.pe) y en la sede digital de la Presidencia del
Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2019-PCM Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm), el mismo día de
se aprueba el Texto Único Ordenado (TUO) del Decreto su publicación.
Legislativo Nº 1211, Decreto Legislativo que aprueba
medidas para el fortalecimiento e implementación de Regístrese, comuníquese y publíquese.
servicios integrados y servicios y espacios compartidos;
cuyo artículo 11 define a la Plataforma de Mejor Atención HEBER CUSMA SALDAÑA
al Ciudadano – MAC como la única plataforma del Secretario de Gestión Pública
Estado que, a través de accesos o canales de atención
presenciales, no presenciales o mixto, brinda múltiples 2037544-1
servicios de información, orientación, atención de
trámites, reclamaciones u otros servicios del Estado,
incluyendo los que resulten de la prestación de servicios Aprobar la Directiva Nº 00001-2022-
por instituciones privadas, según corresponda, a fin ARCC/DE, Disposiciones para realizar
de asegurar una atención de calidad a las personas Modificaciones Presupuestarias en el Nivel
naturales y jurídicas;
Que, en concordancia con lo anterior, el numeral 17.3 Institucional a favor de la Autoridad para
del artículo 17 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº la Reconstrucción con Cambios, así como
1211, aprobado por Decreto Supremo Nº 090-2019-PCM,
estipula que el MAC Express es un canal de atención
el Extorno de Saldos Financieros a favor
mixto de la Plataforma MAC, que está soportado en un del Fondo para Intervenciones ante la
medio digital e instalado en un espacio físico existente en Ocurrencia de Desastres Naturales, para el
una entidad pública, a través del cual se brinda atención
presencial a los/as ciudadanos/as que demandan los Año Fiscal 2022
trámites digitalizados, parcial o totalmente, de las distintas
entidades públicas; RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Que, de acuerdo al TUO del Decreto Legislativo Nº Nº 00010-2022-ARCC/DE
1211 y su Reglamento, la Secretaría de Gestión Pública
de la Presidencia del Consejo de Ministros es responsable Lima, 8 de febrero de 2022
de normar, conducir, diseñar, administrar, implementar y
operar a nivel nacional la Plataforma MAC en sus diversos VISTOS: El Informe Nº 00004-2022-ARCC/GG/OPP/
canales de atención, así como de supervisar y evaluar el JAMP, el Informe Nº 00334-2022-ARCC/GG/OPP de la
funcionamiento de la misma; Oficina de Planificación y Presupuesto; y el Informe Nº
Que, en el marco del numeral 27.2 del artículo 27 del 00059-2022-ARCC/GG/OAJ de la Oficina de Asesoría
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1211, la Secretaría Jurídica;
de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros se encuentra facultada para emitir disposiciones CONSIDERANDO:
complementarias en materia de diseño e implementación
de la Plataforma MAC; Que, la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones
Que, en este contexto, resulta necesario emitir de carácter extraordinario para las intervenciones del
un Manual de Implementación y Funcionamiento del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
MAC Express, que establezca las disposiciones para creación de la Autoridad para la Reconstrucción con
su puesta en operación en las plataformas de atención Cambios (en adelante, la Autoridad), crea la Autoridad
ciudadana de las entidades públicas en las que se delega como una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de
la administración de dicho canal de atención según se Ministros, de carácter excepcional y temporal, encargada
requiera; de liderar, implementar y, cuando corresponda, ejecutar
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27658, el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios (en
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, adelante, el PIRCC);
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1440,
el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº se regula el Sistema Nacional de Presupuesto
1211, Decreto Legislativo que aprueba medidas para el Público, como Sistema Administrativo integrante de
fortalecimiento e implementación de servicios integrados la Administración Financiera del Sector Público y
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 13
se establece que aquel es el conjunto de principios, para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres
procesos, normas, procedimientos, técnicas e Naturales, para el Año Fiscal 2022”, cuya aplicación es
instrumentos que conducen el proceso presupuestario obligatoria para la Autoridad y las Entidades Ejecutoras
de las Entidades Públicas; del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno
Que, conforme al artículo 33 del acotado Decreto Local, autorizadas a incorporar recursos en sus
Legislativo, la fase de Ejecución Presupuestaria se inicia respectivos presupuestos institucionales con cargo al
el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año FONDES;
fiscal, periodo en el que se perciben los ingresos públicos Que, con Informe de vistos, la Oficina de Asesoría
y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad Jurídica señala que existe habilitación legal para la
con los créditos presupuestarios autorizados en las emisión de la Directiva propuesta, así como cumple
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público y sus el procedimiento establecido en la Directiva Nº 001-
modificaciones; 2020-ARCC/DE, “Elaboración, Aprobación y Difusión de
Que, a través de la Ley Nº 31365 se aprueba el Directivas en la Autoridad para la Reconstrucción con
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Cambios” y el marco normativo vigente, además cuenta
2022, cuyo numeral 67.3 del artículo 67 señala que con el informe técnico viable; por lo que emite opinión
en el caso de modificación y/o actualización del legal favorable para que se continúe con el trámite de
Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios, y/o emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva que la
actualización en el Banco de Inversiones del Sistema aprueba;
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Que, en dicho contexto resulta necesario aprobar
Inversiones y/o de existir saldos de libre disponibilidad disposiciones y procedimientos técnico-operativos
según proyección al cierre del Año Fiscal 2022 de las que orienten la solicitud, trámite y aprobación de las
intervenciones consignadas en el referido Plan, se modificaciones presupuestales en el nivel institucional a
autoriza a las entidades del Gobierno Nacional, los favor de la Autoridad y los extornos de saldos financieros a
gobiernos regionales y los gobiernos locales a realizar favor del FONDES para el presente Año Fiscal, conforme
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional el marco normativo vigente;
a favor del pliego Presidencia del Consejo de Ministros De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 30556,
- Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario
con Cambios, de conformidad con las disposiciones para las intervenciones del Gobierno Nacional frente
que para el efecto imparta esta última; asimismo a desastres y que dispone la creación de la Autoridad
señala que, dichas modificaciones presupuestarias para la Reconstrucción con Cambios; y, en la Resolución
comprenden los recursos a los que se refieren los de Dirección Ejecutiva Nº 00008-2020-ARCC/DE, que
literales b) y d) del numeral 67.1, los cuales se destinan aprueba el Documento de Organización y Funciones de la
a financiar los fines establecidos en los acápites ii y iii Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
del literal c) y el literal d) del numeral 67.1; y que los
montos de las Asignaciones Financieras que se deriven SE RESUELVE:
de las citadas modificaciones presupuestarias, son
extornados, de corresponder, por la Dirección General Artículo 1. Aprobación
del Tesoro Público a favor del FONDES, a solicitud de Aprobar la Directiva Nº 00001-2022-ARCC/
la Autoridad; DE, “Disposiciones para realizar Modificaciones
Que, la Ley Nº 30970, Ley que aprueba diversas Presupuestarias en el Nivel Institucional a favor de la
medidas presupuestarias para coadyuvar a la calidad y Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, así como
la ejecución del gasto público y dicta otras medidas, en el Extorno de Saldos Financieros a favor del Fondo para
su artículo 3, establece que concluidas las intervenciones Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales.
financiadas con recursos del Fondo para Intervenciones para el Año Fiscal 2022”, que como Anexo forma parte
ante la Ocurrencia de Desastres Naturales (FONDES), integrante de la presente Resolución.
los saldos financieros no ejecutados e informados por
la respectiva entidad ejecutora, son extornados por la Artículo 2. Publicación
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público Disponer la publicación de la presente Resolución y
a favor del citado Fondo, ahora Dirección General del su Anexo en el Diario Oficial “El Peruano”, el Portal del
Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas, a Estado Peruano (www.gob.pe) y en el Portal Institucional
solicitud de la Autoridad; de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
Que, el literal f) del numeral 4.1 del artículo 4 de la (www.rcc.gob.pe).
Ley Nº 30556, modificado por el artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 1354, establece que la Autoridad tiene como Artículo 3. Vigencia
función emitir, dentro del marco de sus competencias, La Directiva aprobada en el artículo 1 de la presente
directivas de carácter vinculante para las Entidades Resolución entra en vigencia al día siguiente de su
Ejecutoras de los tres niveles de Gobierno involucrados publicación en el Diario Oficial “El Peruano” hasta el 31 de
en el PIRCC, a efectos de garantizar el cumplimiento diciembre de 2022.
oportuno de los objetivos de la Ley;
Que, asimismo, el literal d) del numeral 4.2 del artículo Regístrese, comuníquese y publíquese.
4 de la Ley Nº 30556 dispone que el Director Ejecutivo
de la Autoridad tiene como función aprobar toda clase de AMALIA MORENO VIZCARDO
directivas y operaciones que se requieren para el manejo Directora Ejecutiva
y disposición de los recursos de la Autoridad; Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
Que, el literal d) del artículo 26 del Documento
de Organización y Funciones de la Autoridad para
la Reconstrucción con Cambios, aprobado mediante DIRECTIVA Nº 00001-2022-ARCC/DE
Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 00008-2020-
ARCC/DE, la Oficina de Planificación y Presupuesto DISPOSICIONES PARA REALIZAR LAS
tiene por función proponer los proyectos normativos MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL
para la incorporación de recursos en los pliegos NIVEL INSTITUCIONAL A FAVOR DE LA AUTORIDAD
respectivos, teniendo en cuenta la evaluación efectuada PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS, ASÍ
por los órganos de línea de la Autoridad, incluyendo la COMO EL EXTORNO DE SALDOS FINANCIEROS A
evaluación de la previsión, continuidad, modificaciones FAVOR DEL FONDO PARA INTERVENCIONES ANTE
presupuestarias, extornos, entre otros; LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES,
Que, mediante los documentos de vistos, la PARA EL AÑO FISCAL 2022
Oficina de Planificación y Presupuesto propone la
Directiva “Disposiciones para realizar Modificaciones I. OBJETIVO
Presupuestarias en el Nivel Institucional a favor de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, así Establecer disposiciones para el trámite y aprobación
como el Extorno de Saldos Financieros a favor del Fondo de las modificaciones presupuestarias en el nivel
14 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

institucional a favor de la Autoridad para la Reconstrucción 4.3 La información registrada en el Monitor ARCC,
con Cambios (en adelante, ARCC), así como para los así como los documentos que presenten a la ARCC las
extornos de saldos financieros a favor del Fondo para Entidades Ejecutoras, tienen carácter de declaración
Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales jurada.
(en adelante, FONDES), para el Año Fiscal 2022, en el 4.4 La Oficina de Planificación y Presupuesto evalúa la
marco del numeral 67.3 del artículo 67 de la Ley Nº 31365, procedencia y/o viabilidad de la solicitud de modificación
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal presupuestaria a favor de la ARCC, con la finalidad de
2022, y del artículo 3 de la Ley Nº 30970, Ley que aprueba financiar otras intervenciones del PIRCC conforme al
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a marco normativo vigente.
la calidad y la ejecución del gasto público y dicta otras
medidas. V. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

II. ALCANCE 5.1. Modificación presupuestaria en el nivel


institucional
La presente Directiva es de aplicación obligatoria
para la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios 5.1.1 Actualización del cronograma de ejecución
y para las Entidades Ejecutoras del Gobierno Nacional, mensual
Gobierno Regional y Gobierno Local autorizadas a
incorporar recursos en sus respectivos presupuestos 5.1.1.1 La ARCC a través de la Oficina de Planificación
institucionales, con cargo al Fondo para Intervenciones y Presupuesto, emite un comunicado en el portal
ante la Ocurrencia de Desastres Naturales, en el marco institucional, mediante el cual solicita a las Entidades
de la implementación del Plan Integral de Reconstrucción Ejecutoras, que sincere y actualice la programación de
con Cambios (en adelante, PIRCC). la ejecución de los recursos presupuestarios transferidos
del FONDES, mediante el registro del cronograma de
III. BASE LEGAL ejecución mensual actualizado de las intervenciones a su
cargo en el Monitor ARCC, con la finalidad de determinar
3.1 Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones saldos proyectados de libre disponibilidad al cierre del Año
de carácter extraordinario para las intervenciones del Fiscal 2022 para ser incorporados, mediante modificación
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la presupuestaria en el nivel institucional, al presupuesto
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con de la ARCC para el financiamiento de intervenciones del
Cambios, y sus modificatorias. PIRCC.
3.2 Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo 5.1.1.2 La Entidad Ejecutora registra el cronograma
del Sistema Nacional de Presupuesto Público. de ejecución mensual actualizado de los recursos
3.3 Ley Nº 30970, Ley que aprueba diversas medidas transferidos del FONDES en el Monitor ARCC,
presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución identifica los saldos que no serán ejecutados al cierre
del gasto público y dicta otras medidas. del Año Fiscal 2022; y, verifica que los recursos que no
3.4 Ley Nº 31365, Ley del Presupuesto del Sector serán ejecutados se encuentren libres de certificación
Público para el Año Fiscal 2022. presupuestal en el aplicativo del Sistema Integrado de
3.5 Decreto de Urgencia Nº 040-2019, que establece Administración Financiera (SIAF), consignando una
medidas extraordinarias para impulsar la ejecución de las de las causales indicadas en el numeral 5.1.1.3 de la
intervenciones del Plan Integral de Reconstrucción con presente Directiva, a fin de continuar con el trámite de la
Cambios. modificación presupuestal. Asimismo, de corresponder, la
3.6 Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM, que Entidad Ejecutora debe solicitar el extorno de los saldos
aprueba el Plan de la Reconstrucción al que se refiere financieros que no serán ejecutados.
la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de 5.1.1.3 La modificación presupuestaria en el nivel
carácter extraordinario para las intervenciones del institucional se realiza en cualquiera de los siguientes
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la supuestos o causales:
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios. a) Modificación y/o actualización del PIRCC.
3.7 Decreto Supremo Nº 003-2019-PCM, que aprueba b) Actualización en el Banco de Inversiones del
el Reglamento de la Ley Nº 30556. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
3.8 Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 0008-2020- de Inversiones del MEF.
ARCC/DE, que aprueba el Documento de Organización c) Existencia de saldos de libre disponibilidad según
y Funciones de la Autoridad para la Reconstrucción con proyección al cierre del Año Fiscal 2022, debido a que:
Cambios.
3.9 Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 0135-2020/ (i) La intervención se encuentra concluida.
ARCC/DE, que aprueba la Directiva Nº 001-2020-ARCC/ (ii) La intervención no se encuentra concluida, debido
DE que establece el “Procedimiento para la Elaboración, a que existe algún impedimento que retrasa o hace
Aprobación y Difusión de Directivas en la Autoridad para inviable en el año 2022, la ejecución total o parcial de los
la Reconstrucción con Cambios”. recursos asignados a la misma.
(iii) Por diferencias provenientes de los montos
IV. DISPOSICIONES GENERALES asignados en el anexo II al que hace referencia el literal b)
del numeral 67.1 del artículo 67 de la Ley Nº 31365, Ley
4.1 En el marco de la evaluación y necesidad de de Presupuesto para el Año Fiscal 2022.
financiamiento, la ARCC a propuesta de la Oficina de
Planificación y Presupuesto, emite un comunicado a Las modificaciones presupuestarias que se
través del portal institucional, mediante el cual solicita a las enmarquen en la causal c) del presente numeral, están
Entidades Ejecutoras la evaluación de la ejecutabilidad de sujetas a evaluación de la Oficina de Planificación y
los recursos que le fueron asignados. Para dicho efecto, Presupuesto, y serán aplicadas para el financiamiento
las Entidades Ejecutoras actualizan el cronograma de de otras intervenciones del PIRCC, tomando como base
ejecución mensual de las intervenciones a su cargo en de evaluación el criterio de la ejecutabilidad de dichos
el Sistema de Monitoreo y Trazabilidad de Proyectos del recursos durante el año 2022.
PIRCC (en adelante, Monitor ARCC), a fin de identificar los En caso la intervención no haya sido convocada, la
saldos de libre disponibilidad de los recursos transferidos Entidad Ejecutora, con la información de los saldos de libre
del FONDES. disponibilidad que serán extornados, sustenta y solicita a
4.2 Los saldos que han sido identificados por las la ARCC la priorización presupuestaria respectiva para el
Entidades Ejecutoras no deben contar con certificación siguiente año fiscal a fin de garantizar su financiamiento,
presupuestal, a fin de gestionar las modificaciones en el marco del ciclo de ejecución del proyecto, previo
presupuestarias en el nivel institucional y, de corresponder, análisis favorable de la ejecutabilidad de los recursos
el extorno de los saldos financieros ante el Ministerio de objeto de la solicitud de extorno a cargo de la Oficina de
Economía y Finanzas (MEF). Planificación y Presupuesto.
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 15
En caso la intervención no haya sido convocada, la 5.1.3.3 El Informe que sustenta las modificaciones
Entidad Ejecutora, con la información de los saldos de libre presupuestarias en el nivel institucional, debe contener,
disponibilidad que serán extornados, sustenta y solicita a como mínimo, la siguiente información:
la ARCC la priorización presupuestal respectiva para el
siguiente año fiscal a fin de garantizar su financiamiento, a) Nombre de la entidad ejecutora y nemónico (código
en el marco del ciclo de ejecución del proyecto; lo cual de la entidad ejecutora).
es evaluado por la Oficina de Planificación y Presupuesto b) Nombre y Código Único de Inversiones (CUI) de la
en base al criterio de ejecutabilidad de los recursos a intervención.
extornar. c) Trazabilidad de los recursos asignados en el marco
del PIRCC (dispositivos legales de financiamiento de las
5.1.2 Revisión del cronograma de ejecución intervenciones, fuente de financiamiento, año fiscal, entre
mensual actualizado otros).
d) La causal que sustenta la modificación
5.1.2.1 Las Direcciones de Línea competentes presupuestaria según lo señalado en el literal c) del
revisan la consistencia de la información y cronograma numeral 5.1.1.3 de la presente Directiva y la información
de ejecución mensual actualizado y registrado por la registrada por la Entidad Ejecutora en el Monitor ARCC.
Entidad Ejecutora en el Monitor ARCC y, de no encontrar e) Cronograma de ejecución mensual actualizado,
observaciones registran su no objeción a través de la en el que se muestran los saldos presupuestales de
funcionalidad establecida en el Monitor ARCC; caso libre disponibilidad que son objeto de la modificación
contrario, solicitan a la Entidad Ejecutora subsanar las presupuestal.
observaciones, registrando ello en el Monitor ARCC.
5.1.2.2 Con la no objeción al cronograma de 5.1.3.4 La Oficina de Planificación y Presupuesto
ejecución mensual actualizado y registrado por la remite el Informe Técnico a la Oficina de Asesoría Jurídica,
Entidad Ejecutora en el Monitor ARCC, las Direcciones adjuntando el proyecto de decreto supremo que autoriza
de Línea competentes comunican a la Oficina de la modificación presupuestaria en el nivel institucional a
Planificación y Presupuesto para que realice las acciones favor del pliego Presidencia del Consejo de Ministros -
presupuestales pertinentes. Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios. Asimismo, remite copia del referido informe a
5.1.3 Informe de Opinión Presupuestaria y la Oficina de Gestión de Proyectos para su conocimiento
Elaboración del Proyecto de Dispositivo Legal y fines.

5.1.3.1 Sobre la base del cronograma de ejecución 5.1.4 Informe de opinión legal
mensual actualizado que registra la Entidad Ejecutora en
el Monitor ARCC, así como de la información contenida 5.1.4.1 La Oficina de Asesoría de Jurídica revisa la
en el aplicativo web Consulta de Gasto FONDES, la documentación remitida por la Oficina de Planificación
Oficina de Planificación y Presupuesto emite el Informe y Presupuesto. De no existir observaciones, emite el
Técnico que sustenta la modificación presupuestaria en Informe de opinión legal al proyecto de decreto supremo
el nivel institucional, teniendo en cuenta el saldo de libre y eleva el expediente respectivo a la Gerencia General.
disponibilidad identificado por la Entidad Ejecutora. 5.1.4.2 De existir observaciones al proyecto de decreto
5.1.3.2 De considerarlo necesario, la Oficina de supremo, la Oficina de Asesoría Jurídica las comunica y
Planificación y Presupuesto puede solicitar información coordina con la Oficina de Planificación y Presupuesto; a
complementaria a la Entidad Ejecutora y/o a la Dirección fin de efectuar las modificaciones al proyecto de decreto
de línea competente, según corresponda. supremo correspondientes.

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16 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

5.1.5 Remisión al Ministerio de Economía y web Consulta de Gasto FONDES (Ejecución), la


Finanzas Oficina de Planificación y Presupuesto puede estimar
los saldos presupuestarios que no serán ejecutados
5.1.5.1 La Gerencia General revisa el expediente para ser extornados a través de las modificaciones
respectivo y lo eleva a la Dirección Ejecutiva, dicho presupuestarias a que se refiere el numeral 67.3 del
expediente incluye el Informe de opinión legal, el proyecto artículo 67 de la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del
de decreto supremo, su exposición de motivos y anexos, Sector Público para el Año Fiscal 2022. La ARCC a través
según corresponda, y el Informe Técnico emitido por la de la Oficina de Planificación y Presupuesto publica en el
Oficina de Planificación y Presupuesto. portal institucional el detalle de la estimación de saldos
5.1.5.2 La Dirección Ejecutiva emite el oficio respectivo, presupuestarios materia del extorno presupuestal.
solicitando al MEF la aprobación del proyecto de decreto 6.2 La Oficina de Planificación y Presupuesto, en el
supremo que autoriza la modificación presupuestaria marco de sus funciones y competencias, está facultada
en el nivel institucional a favor del pliego Presidencia para emitir los procedimientos o flujogramas que se
del Consejo de Ministros – Unidad Ejecutora Autoridad requieran para orientar la aplicación de lo dispuesto por
para la Reconstrucción con Cambios, adjuntando para la presente Directiva.
tal efecto el proyecto de decreto supremo y los informes
sustentatorios correspondientes. VII. RESPONSABILIDADES
5.2 Extorno de saldos financieros a favor del 7.1 Los órganos de la ARCC y de la Entidad Ejecutora
FONDES comprendida en el ámbito de aplicación de la presente
Directiva, de acuerdo a sus competencias y funciones,
5.2.1. Saldos financieros de las intervenciones
son responsables del cumplimiento de las disposiciones,
concluidas
requisitos, plazos y demás acciones contempladas en la
misma.
5.2.1.1. La Entidad Ejecutora que cuente con saldos
financieros provenientes del FONDES, solicita a la Oficina 7.2 La Entidad Ejecutora es responsable de registrar
de Planificación y Presupuesto que gestione el extorno y mantener actualizada la información en el Monitor
de dichos recursos, adjuntando para ello un Informe ARCC; así como proporcionar la información relativa a
Técnico elaborado por su Oficina de Administración o la la implementación del PIRCC cuando sea solicitado y
que haga sus veces, el cual debe contener el análisis y comunicado por la Oficina de Planificación y Presupuesto
justificación y los saldos financieros identificados por cada de la ARCC conforme a lo establecido en la presente
intervención concluida, así como la siguiente información: Directiva.
7.3 La Entidad Ejecutora es responsable de la
a) Nombre de la unidad ejecutora y nemónico. veracidad de la información que registra en el Monitor
b) Nombre y código único de inversiones (CUI) de la ARCC o que remite a la ARCC.
intervención.
c) Asignación financiera recibida para la intervención, VIII. GLOSARIO DE TÉRMINOS
monto ejecutado, fuente de financiamiento y tipo de
recurso. Para efectos de la presente Directiva, se entiende por:
d) Información que sustente que la intervención ha
sido concluida. - Entidad Ejecutora: Entidad pública de cualquiera
de los tres niveles de gobierno encargada de la
5.2.1.2. La Oficina de Planificación y Presupuesto de implementación de los componentes del PIRCC.
la ARCC elabora un Informe de opinión favorable para el
extorno de saldos financieros, sobre la base del Informe - Direcciones de Línea: Comprende a los siguientes
Técnico presentado por la Entidad Ejecutora. En caso de órganos de línea de la ARCC: Dirección de Intervenciones
tener observaciones, las comunica a la Entidad Ejecutora del Sector Educación, Dirección de Intervenciones del
para que las subsane. Sector Salud, Dirección de Intervenciones de Soluciones
5.2.1.3. En caso la opinión sea favorable, la Oficina de Integrales, Dirección de Intervenciones del Sector
Planificación y Presupuesto remite el Informe de opinión a Vivienda, Construcción y Saneamiento, y Dirección de
la Gerencia General, adjuntando un proyecto de oficio en Intervenciones del Sector Transporte.
el cual se solicita a la Dirección General del Tesoro Público
del Ministerio de Economía y Finanzas el extorno de las - Intervención concluida: Intervención financiada
asignaciones financieras informadas por las Entidades en el marco del PIRCC que se encuentra culminada
Ejecutoras; caso contrario, adjunta un proyecto de oficio en condición de recepcionada y liquidada, es decir, se
mediante el cual la ARCC comunica a la Entidad Ejecutora han ejecutado los componentes y metas previstas en el
que no corresponde realizar el extorno solicitado. Copia expediente técnico o documento equivalente.
del referido Oficio se remite a las direcciones de línea
correspondientes. - Oficina de Planificación y Presupuesto: Órgano de
5.2.1.4. En caso la Entidad Ejecutora no haya asesoramiento de la ARCC, dependiente de la Gerencia
solicitado el extorno de los saldos financieros, la Oficina General.
de Planificación y Presupuesto puede solicitarle que
inicie el trámite conforme a lo establecido en el numeral - Saldo financiero: Recurso o monto no ejecutado
5.2.1.1. de la asignación financiera de recursos del FONDES
otorgados a la Entidad Ejecutora.
5.2.2. Saldos financieros derivados de las
modificaciones presupuestarias - Saldo presupuestario de libre disponibilidad:
Recursos presupuestales que se generan por:
5.2.2.1. Los montos de las asignaciones financieras modificación y/o actualización del PIRCC, actualización
de las intervenciones que no han sido concluidas, que del Banco de Inversiones del Sistema de Programación
se deriven de las modificaciones presupuestarias a que Multianual y Gestión de Inversiones y/o saldos de libre
se refiere el numeral 5.1 de la presente Directiva, de disponibilidad según proyección al cierre del Año Fiscal
corresponder, son extornados por la Dirección General 2022.
del Tesoro Público a favor del FONDES, a solicitud de
la ARCC, siguiendo el procedimiento establecido en el
numeral 5.2.1 de la presente Directiva. IX. ANEXOS

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Anexo N° 1 : Diagrama para las modificaciones


presupuestarias en el nivel institucional.
6.1 Sobre la base de la información registrada Anexo N° 2 : Diagrama para el Extorno de Saldo
en el Monitor ARCC (Programación) y del aplicativo Financieros a favor del FONDES.
17

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NORMAS LEGALES
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022
El Peruano

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Miércoles 9 de febrero de 2022 /
NORMAS LEGALES

2037399-1
18
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 19
20 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Verificación de Origen Preferencial, resulta pertinente


COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO disponer su publicación, conforme al procedimiento
señalado en el Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicación de Proyecto
Disponen publicación del proyecto Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter
del Decreto Supremo que aprueba General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-
el Reglamento del Procedimiento JUS, que establece la publicación de los proyectos de
normas de carácter general, en un plazo no menor de
Administrativo Sancionador en el marco treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada
de la Certificación y Verificación de Origen en vigencia;
De conformidad con la Ley Nº 27790, Ley de
Preferencial, así como de su exposición de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
motivos Exterior y Turismo, su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 005-2002-MINCETUR, modificado por
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Decreto Supremo N° 002-2015- MINCETUR; y el Decreto
N° 019-2022-MINCETUR Supremo N° 001-2009-JUS, que aprueba el Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
Lima, 8 de febrero de 2022 publicación de Proyectos Normativos y difusión de normas
legales de carácter general;
Visto, el Memorándum N° 619-2021-MINCETUR/
VMCE del Viceministerio de Comercio Exterior del SE RESUELVE:
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; y,
Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto
CONSIDERANDO: del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador en el marco
Que, en el artículo 1 de la Ley N° 28412, Ley que de la Certificación y Verificación de Origen Preferencial,
otorga al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la así como de su Exposición de Motivos, en el Portal Web
potestad de sancionar a los importadores, exportadores, Institucional del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
productores o entidades que infrinjan las normas de (www. gob.pe/mincetur), el mismo día de la publicación de
certificación de origen en el marco de los Acuerdos esta resolución ministerial en el diario oficial El Peruano,
Comerciales o Regímenes Preferenciales, con texto durante el plazo de treinta (30) días calendarios, para
sustituido por el Decreto Legislativo N° 1056, se otorgó conocimiento y sugerencias por parte de las entidades
al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la potestad públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil,
de imponer sanciones administrativas a los productores, así como de las personas naturales interesadas.
exportadores o importadores que incumplan con las Artículo 2.- La Dirección de la Unidad de Origen
disposiciones que, por vía reglamentaria, imponga este de la Dirección General de Facilitación del Comercio
sector, con relación a las operaciones de comercio exterior Exterior del Viceministerio de Comercio Exterior, queda
destinadas a acogerse a las preferencias arancelarias encargada de recibir, procesar, evaluar y consolidar
previstas en los acuerdos comerciales suscritos por el las diversas propuestas y opiniones que se reciban al
Perú o en los regímenes preferenciales otorgados al Perú; correo electrónico: origen@mincetur.gob.pe acerca del
Que, el artículo 4 de la referida ley señala que la proyecto de Reglamento del Procedimiento Administrativo
tipificación de infracciones y el establecimiento de la Sancionador en el marco de la Certificación y Verificación
escala de multas se deben realizar mediante Decreto de Origen Preferencial, para posteriormente elaborar el
Supremo refrendado por el Ministerio de Comercio texto definitivo del mismo.
Exterior y Turismo;
Que, mediante Decreto Supremo N° Regístrese, comuníquese y publíquese.
036-2005-MINCETUR se aprobó el Reglamento de la
Ley N° 28412, el cual fue modificado mediante Decreto ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
Supremo N° 005-2009-MINCETUR, a fin de adecuarlo a Ministro de Comercio Exterior y Turismo
lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1056;
Que, desde la entrada en vigencia del Reglamento de 2037502-1
la Ley N° 28412, se han identificado nuevas conductas
pasibles de sanción administrativa en el marco de los
procedimientos de certificación y verificación de origen
preferencial, las mismas que deben ser incorporados en CULTURA
dicho Reglamento;
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Declaran Patrimonio Cultural de la Nación
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado a los dos títulos comprendidos en cinco
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, establece
disposiciones referidas al procedimiento administrativo unidades bibliográficas (1818-1858) de la
sancionador, que deben ser incluidas en el Reglamento obra política de José Mariano de la Riva
de la Ley N° 28412;
Que, el artículo 27 del Decreto Supremo N°
Agüero y Sánchez Boquete, pertenecientes
006-2020-MINCETUR, que aprueba el Reglamento a la Biblioteca Nacional del Perú
del Exportador Autorizado, dispone que los
procedimientos administrativos sancionadores iniciados RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
por incumplimiento a las obligaciones del exportador N° 000032-2022-VMPCIC/MC
autorizado, incluidos en dicho reglamento, se rigen por lo
establecido en el Reglamento de la Ley N° 28412; San Borja, 7 de febrero del 2021
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar
un nuevo Reglamento de la Ley N° 28412, cuyas VISTOS; los Oficios N° 000339-2021-BNP-J y Nº
disposiciones se encuentren en concordancia con la Ley 000007-2022-BNP-J de la Jefatura Institucional de la
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Biblioteca Nacional del Perú; la Hoja de Elevación Nº
y sus modificatorias, así como con el Reglamento del 000035-2021-OGAJ; y,
Exportador Autorizado; y que desincentiven la comisión
de conductas infractoras y regulen un esquema que CONSIDERANDO:
establezca la graduación de sanciones y la reducción de
multas; Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
Que, siendo la propuesta de Reglamento del prescribe que los yacimientos y los restos arqueológicos,
Procedimiento Administrativo Sancionador una norma construcciones, monumentos, lugares, documentos
de carácter general en el marco de la Certificación y bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 21
de valor histórico, expresamente declarados bienes Riva Agüero y Sánchez Boquete, propuestas para su
culturales, y provisionalmente los que se presumen declaración como Patrimonio Cultural de la Nación;
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, asimismo, con el Informe N° 000258-2021-BNP-J-DPC-
independientemente de su condición de propiedad privada EG, la Coordinación del Equipo de Trabajo de Gestión
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por de Patrimonio Bibliográfico Documental señala que
el Estado; del análisis realizado se concluye que los dos títulos
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° comprendidos en cinco unidades bibliográficas (1818-
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y 1858) de la obra política de José Mariano de la Riva
modificatorias define como bien integrante del Patrimonio Agüero y Sánchez Boquete, que son pertenecientes a
Cultural de la Nación a toda manifestación del quehacer la Biblioteca Nacional del Perú, presentan importancia,
humano-material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado para nuestro proceso histórico cultural,
valor y significado arqueológico, arquitectónico, histórico, por lo que reúnen las condiciones para ser declaradas
artístico, militar, social, antropológico, tradicional, Patrimonio Cultural de la Nación;
religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, Que, con el Informe Nº 000080-2021-BNP-J-DPC, el
sea expresamente declarado como tal o sobre el que Director de la Dirección de Protección de las Colecciones,
exista la presunción legal de serlo; con sustento en los informes citados en el considerando
Que, el artículo IV del Título Preliminar de la norma anterior recomienda a la Jefatura Institucional de la
citada, señala que es de interés social y de necesidad pública Biblioteca Nacional del Perú, la declaración como
la identificación, generación de catastro, delimitación, Patrimonio Cultural de la Nación de los dos títulos
actualización catastral, registro, inventario, declaración, comprendidos en cinco unidades bibliográficas (1818-
protección, restauración, investigación, conservación, 1858) de la obra política de José Mariano de la Riva
puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Agüero y Sánchez Boquete, pertenecientes a la Biblioteca
Nación y su restitución en los casos pertinentes; Nacional del Perú;
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada Que, la relevancia de José Mariano de la Riva Agüero
ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de y Sánchez Boquete reside en su condición de ideólogo
la Nación los bienes materiales muebles, entre los y prócer de la independencia hispanoamericana, además
que se encuentran los manuscritos raros, incunables, de haber sido el primer presidente del Perú y uno de los
libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y máximos representantes de la república inicial peruana;
publicaciones antiguas de interés especial por su valor Que, la importancia, valor y significado de su obra
histórico, artístico, científico o literario, entre otros; radica en su condición de fuente testimonial para el estudio
Que, de conformidad con lo establecido en el literal de los acontecimientos políticos y militares suscitados en
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del el Perú durante el proceso independentista. Además de
Ministerio de Cultura y su modificatoria, es competencia contener el testimonio de unos de los principales actores
exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros niveles en la formación de la naciente república peruana. En ese
de gobierno, realizar acciones de declaración, generación de sentido, la declaratoria de estos ejemplares que posee la
catastro, delimitación, actualización catastral, investigación, Biblioteca Nacional del Perú contribuye a su protección
protección, conservación, puesta en valor, promoción y y preservación para que las futuras generaciones las
difusión del Patrimonio Cultural de la Nación; puedan conocer, estudiar y revalorar;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma, Que, de igual manera, en términos materiales, la
concordante con el numeral 9.1 del artículo 9 del relevancia de las unidades bibliográficas analizadas reside
Reglamento de Organización y Funciones – ROF del en ser primeras ediciones y presentar como singularidad
Ministerio de Cultura, aprobado mediante Decreto anotaciones manuscritas de los que fueron poseedores de
Supremo N° 005-2013-MC, señala que corresponde estas unidades bibliográficas de la obra de Riva Agüero.
al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Asimismo, estas unidades bibliográficas poseen marcas
Culturales, la declaración, administración, promoción, de procedencia como ex libris impresos y manuscritos
difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación; de las bibliotecas particulares de Ricardo Palma,
Que, la Biblioteca Nacional del Perú constituye un Manuel Cisneros Sánchez, Luis Alayza y Paz Soldán y
organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, en Félix Cipriano Coronel Zegarra. Por otro lado, la unidad
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565, bibliográfica del tomo I de la obra titulada “Memorias y
Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria y documentos para la historia de la Independencia del
el artículo 101 del ROF; Perú, y causas del mal éxito que ha tenido ésta” posee
Que, asimismo, el literal a) del artículo 25 del anotaciones del escritor Ricardo Palma, donde se visualiza
Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca sus comentarios sobre la biografía de Riva Agüero;
Nacional del Perú, aprobado mediante Decreto Supremo Que, en ese sentido y habiéndose pronunciado
N° 001-2018-MC, señala que la Dirección de Protección favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta
de las Colecciones es el órgano de línea responsable procedente la declaratoria como Patrimonio Cultural de la
de identificar, elaborar la propuesta de declaración como Nación; advirtiéndose que los informes técnicos citados
patrimonio cultural bibliográfico documental de la Nación precedentemente, constituyen partes integrantes de la
y derivarla al Ministerio de Cultura, registrándolo en el presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en
Registro Nacional de Material Bibliográfico; el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Que, mediante Oficio N° 000339-2021-BNP-J, la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
Jefatura Institucional de la Biblioteca Nacional del Perú mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
remite al Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural Con las visaciones de la Biblioteca Nacional del Perú
e Industrias Culturales la propuesta de declaratoria y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
de Patrimonio Cultural de la Nación de dos títulos De conformidad con lo establecido en la Constitución
comprendidos en cinco unidades bibliográficas (1818- Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
1858) de la obra política de José Mariano de la Riva Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la Ley
Agüero y Sánchez Boquete, pertenecientes a dicha N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y
institución; su modificatoria; el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
Que, en el mismo sentido, mediante el Oficio Nº Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado
000007-2022-BNP-J, la Jefatura Institucional de la de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Biblioteca Nacional del Perú remite la documentación General; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, Decreto
complementaria solicitada por parte de la Oficina General Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28296
de Asesoría Jurídica mediante la Hoja de Elevación Nº y modificatorias y el Decreto Supremo Nº 005-2013-
000610-2021-OGAJ/MC; MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Que, a través del Informe Técnico N° 000022-2021-BNP- Organización y Funciones del Ministerio de Cultura;
J-DPC-EG-RMC el Equipo de Trabajo de Gestión del
Patrimonio Bibliográfico Documental desarrolla los SE RESUELVE:
atributos, la importancia, el valor y significado de los dos
títulos comprendidos en cinco unidades bibliográficas Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de
(1818-1858) de la obra política de José Mariano de la la Nación a los dos títulos comprendidos en cinco
22 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

unidades bibliográficas (1818-1858) de la obra política exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
de José Mariano de la Riva Agüero y Sánchez Boquete, niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
pertenecientes a la Biblioteca Nacional del Perú, conforme generación de catastro, delimitación, actualización
se describe en el anexo que forma parte integrante de la catastral, investigación, protección, conservación, puesta
presente resolución. en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
Artículo 2.- Encargar a la Biblioteca Nacional del Perú, la Nación;
la coordinación y gestiones que tiendan a la protección, Que, el literal a) del artículo 14 de la referida norma,
conservación y difusión de los bienes declarados en concordante con el numeral 9.1 del artículo 9 del
el artículo 1 de la presente resolución, conforme a lo Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
establecido en el marco legal vigente. Ministerio de Cultura, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 005-2013-MC, señala que corresponde
Regístrese, comuníquese y publíquese. al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Viceministra de Patrimonio Cultural e Que, la Biblioteca Nacional del Perú se constituye en
Industrias Culturales un organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, en
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565,
2037038-1 Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria, y
el artículo 101 del ROF;
Que, asimismo, el literal a) del artículo 25 del
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
los trece títulos comprendidos en diecisiete Nacional del Perú, aprobado mediante el Decreto Supremo
unidades bibliográficas (1884-1909) de la N° 001-2018-MC, señala que la Dirección de Protección
de las Colecciones es el órgano de línea responsable
producción académica de Clorinda Matto de identificar, elaborar la propuesta de declaración como
de Turner, pertenecientes a la Biblioteca Patrimonio Cultural Bibliográfico Documental de la Nación
Nacional del Perú y derivarla al Ministerio de Cultura, registrándolo en el
Registro Nacional de Material Bibliográfico;
Que, con los Oficios N° 000008-2022-BNP-J y
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 000329-2021-BNP-J, la Jefatura Institucional de
N° 000033-2022-VMPCIC/MC la Biblioteca Nacional del Perú remite al Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
San Borja, 7 de febrero del 2021 Culturales la propuesta de declaratoria de Patrimonio
Cultural de la Nación de trece títulos comprendidos
VISTOS; los Oficios N° 000329-2021-BNP-J y N° en diecisiete unidades bibliográficas (1884-1909) de
000008-2022-BNP-J de la Jefatura Institucional de la producción académica de Clorinda Matto de Turner,
la Biblioteca Nacional del Perú; la Hoja de Elevación pertenecientes a dicha institución;
N° 000039-2022-OGAJ/MC de la Oficina General de Que, mediante el Informe Técnico Nº
Asesoría Jurídica; y, 000020-2021-BNP-J-DPC-EG-RMC y los Informes N°
000233-2021-BNP-J-DPC-EG y N° 000073-2021-BNP-J-
CONSIDERANDO: DPC, la Dirección de Protección de las Colecciones de
la Biblioteca Nacional del Perú sustenta debidamente la
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú importancia, valor y significado de la obra de Clorinda
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos, Matto de Turner, la cual radica en su relevancia histórica,
construcciones, monumentos, lugares, documentos literaria y política de evidenciar la problemática social
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de los desposeídos; plasmar a través de sus obras la
de valor histórico, expresamente declarados bienes discusión sobre la importancia de que el Estado mejorará
culturales, y provisionalmente los que se presumen las condiciones de vida de los grupos sociales menos
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, favorecidos de la sociedad peruana; reafirmar que el
independientemente de su condición de propiedad privada progreso del país estaba vinculado con la educación y las
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por mejores oportunidades a la población indígena, mujeres y
el Estado; clase trabajadora;
Que, conforme a lo establecido el artículo II del Título Que, en términos materiales, las unidades
Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio bibliográficas, cuya declaración como Patrimonio Cultural
Cultural de la Nación y modificatorias, se define como de la Nación se propone, además de ser primeras ediciones,
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a presentan singularidades o características únicas que los
toda manifestación del quehacer humano, material o diferencian de los otros ejemplares y permiten conocer
inmaterial que por su importancia, valor y significado sobre su historia y procedencia, presentan autógrafas
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, dedicadas por la propia autora a personajes reconocidos
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, del ámbito histórico, literario y periodístico. Asimismo,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente los ejemplares poseen marcas de propiedad como ex
declarado como tal o sobre el que exista la presunción libris y sellos de las bibliotecas particulares de Aurelio
legal de serlo; Miró Quesada, Ricardo Palma Soriano, Manuel Cisneros
Que, el artículo IV del Título Preliminar de la citada Sánchez, Paul Rivet y Félix Cipriano Coronel Zegarra. Por
norma, señala que es de interés social y de necesidad otro lado, la obra Tradiciones cuzqueñas, crónicas, hojas
pública la identificación, generación de catastro, sueltas, posee una anotación de Ricardo Palma donde
delimitación, actualización catastral, registro, inventario, añade una breve descripción sobre la vida de Clorinda
declaración, protección, restauración, investigación, Matto de Turner;
conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado
Cultural de la Nación y su restitución en los casos favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta
pertinentes; procedente la declaratoria como Patrimonio Cultural de la
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada Nación; advirtiéndose que los informes técnicos citados
Ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de precedentemente, constituyen partes integrantes de la
la Nación los bienes materiales muebles, entre los presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en
que se encuentran los manuscritos raros, incunables, el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
publicaciones antiguas de interés especial por su valor mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS;
histórico, artístico, científico o literario, entre otros; Con las visaciones de la Biblioteca Nacional del Perú
Que, de conformidad con lo establecido en el literal y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del De conformidad con lo establecido en la Constitución
Ministerio de Cultura y modificatoria, es competencia Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 23
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la Ley inventario, declaración, protección, restauración,
N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y investigación, conservación, puesta en valor y difusión del
su modificatoria; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley casos pertinentes;
N° 28296 y modificatorias; el Decreto Supremo Nº 005- Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada
2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura y la Nación los bienes materiales muebles, entre los
el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo que se encuentran los manuscritos raros, incunables,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y
Ley del Procedimiento Administrativo General; publicaciones antiguas de interés especial por su valor
histórico, artístico, científico o literario, entre otros;
SE RESUELVE: Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley N° 29565, Ley de creación del
Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación Ministerio de Cultura y su modificatoria, es competencia
los trece títulos comprendidos en diecisiete unidades exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
bibliográficas (1884-1909) de la producción académica de niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
Clorinda Matto de Turner, pertenecientes a la Biblioteca generación de catastro, delimitación, actualización
Nacional del Perú, conforme se describe en el anexo que catastral, investigación, protección, conservación, puesta
forma parte integrante de la presente resolución. en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
Artículo 2.- Encargar a la Biblioteca Nacional del Perú, la Nación;
la coordinación y gestiones que tiendan a la protección, Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma,
conservación y difusión de los bienes declarados en concordado con el numeral 9.1 del artículo 9 del
el artículo 1 de la presente resolución, conforme a lo Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
establecido en el marco legal vigente. Ministerio de Cultura, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 005-2013-MC, señala que corresponde
Regístrese, comuníquese y publíquese. al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Viceministra de Patrimonio Cultural e Que, la Biblioteca Nacional del Perú se constituye en
Industrias Culturales un organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, en
virtud de lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 29565,
2037044-1 Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria, y
el artículo 101 del ROF;
Que, asimismo, el literal a) del artículo 25 del
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca
los tres títulos comprendidos en cuatro Nacional del Perú, aprobado mediante el Decreto Supremo
unidades bibliográficas (1911-1929) de N° 001-2018-MC, señala que la Dirección de Protección
de las Colecciones es el órgano de línea responsable
la obra poética de José María Eguren, de identificar, elaborar la propuesta de declaración como
pertenecientes a la Biblioteca Nacional del Patrimonio Cultural Bibliográfico Documental de la Nación
Perú y derivarla al Ministerio de Cultura, registrándolo en el
Registro Nacional de Material Bibliográfico;
Que, con los Oficios N° 000340-2021-BNP-J y
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 000009-2022-BNP-J, la Jefatura Institucional de
N° 000034-2022-VMPCIC/MC la Biblioteca Nacional del Perú remite al Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias
San Borja, 7 de febrero del 2021 Culturales la propuesta de declaratoria de Patrimonio
Cultural de la Nación de tres títulos comprendidos en
VISTOS; el Oficio N° 000340-2021- BNP-J, el Oficio cuatro unidades bibliográficas (1911-1929) de la obra
N° 000009-2022-BNP-J de la Jefatura Institucional de poética de José María Eguren, pertenecientes a la
la Biblioteca Nacional del Perú; la Hoja de Elevación Biblioteca Nacional del Perú;
Nº 000044-2022-OGAJ/MC de la Oficina General de Que, mediante el Informe Técnico Nº
Asesoría Jurídica; y, 000021-2021-BNP-J-DPC-EG-RMC y los Informes N°
000257-2021-BNP-J-DPC-EG y N° 000081-2021-BNP-J-
CONSIDERANDO: DPC, la Dirección de Protección de las Colecciones de
la Biblioteca Nacional del Perú sustenta debidamente
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú la relevancia, importancia, valor y significado para la
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos, cultura peruana de la obra poética de José María Eguren,
construcciones, monumentos, lugares, documentos reuniendo las condiciones para integrar el Patrimonio
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios Cultural de la Nación por lo que se propone su declaración
de valor histórico, expresamente declarados bienes como tal;
culturales, y provisionalmente los que se presumen Que, la obra poética de José María Eguren
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación, representada en Simbólicas (1911), La canción de las
independientemente de su condición de propiedad privada figuras (1916) y Poesías (1929) significó una renovación
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por en la poesía peruana, porque su poesía expresa
el Estado; originalidad por su musicalidad, riqueza de vocabulario,
Que, conforme a lo establecido en el artículo II del Título y un sugerente mundo de seres imaginarios donde la
Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio realidad es captado mediante símbolos. Estos poemarios
Cultural de la Nación y sus modificatorias, se define como constituyeron la máxima expresión de la poesía simbolista
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a que sentó las bases para el desarrollo de la poesía
toda manifestación del quehacer humano -material o vanguardista en el Perú. En ese sentido, la declaratoria
inmaterial- que por su importancia, valor y significado de estos ejemplares que posee la Biblioteca Nacional del
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, Perú contribuye a su protección y preservación para que
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, las futuras generaciones las puedan conocer, estudiar y
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente revalorar;
declarado como tal o sobre el que exista la presunción Que, en términos materiales, dichas unidades
legal de serlo; bibliográficas, además de ser primeras ediciones,
Que, el artículo IV del acotado Título Preliminar presentan singularidades o características únicas que los
de la citada norma, señala que es de interés social y diferencian de los otros ejemplares y permiten conocer
de necesidad pública la identificación, generación de sobre su historia y procedencia, presentan autógrafas
catastro, delimitación, actualización catastral, registro, dedicados por el propio autor a personajes reconocidos
24 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

del ámbito histórico, literario y periodístico. Asimismo, los como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
ejemplares poseen marcas de propiedad como Ex libris independientemente de su condición de propiedad privada
y sellos de las bibliotecas particulares de Aurelio Miró o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
Quesada, Alberto Ureta y Raúl Porras Barrenechea, cuyas el Estado;
colecciones pertenecen a la Biblioteca Nacional del Perú; Que, el inciso 1 del artículo 2 de la Convención para
Que, en ese sentido, habiéndose pronunciado la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
favorablemente los órganos técnicos competentes, resulta Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
procedente la declaratoria como Patrimonio Cultural de la la Ciencia y la Cultura – UNESCO, establece que “se
Nación; advirtiéndose que los informes técnicos citados entiende por Patrimonio Cultural Inmaterial los usos,
precedentemente, constituyen partes integrantes de la representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas
presente resolución, de conformidad con lo dispuesto en –junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
el artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, culturales que les son inherentes– que las comunidades,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan
mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; como parte integrante de su patrimonio cultural. Este
Con las visaciones de la Biblioteca Nacional del Perú patrimonio cultural inmaterial que se trasmite de
y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; generación en generación es recreado constantemente
De conformidad con lo establecido en la Constitución por las comunidades y grupos en función de su entorno, su
Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la Ley un sentimiento de identidad y continuidad, y contribuyendo
N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura y así a promover el respeto de la diversidad cultural y la
su modificatoria; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, creatividad humana”;
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Que, el numeral 2 del artículo 1 de la Ley N° 28296,
N° 28296 y modificatorias; el Decreto Supremo Nº 005- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento y modificatorias, señala que integran el patrimonio
de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura y inmaterial de la Nación las creaciones de una comunidad
el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo cultural fundadas en las tradiciones, expresadas
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, por individuos de manera unitaria o grupal, y que
Ley del Procedimiento Administrativo General; reconocidamente responden a las expectativas de la
comunidad, como expresión de la identidad cultural y
SE RESUELVE: social, además de los valores transmitidos oralmente,
tales como los idiomas, lenguas y dialectos autóctonos,
Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la el saber y conocimiento tradicional, ya sean artísticos,
Nación los tres títulos comprendidos en cuatro unidades gastronómicos, medicinales, tecnológicos, folclóricos o
bibliográficas (1911-1929) de la obra poética de José religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos
María Eguren, pertenecientes a la Biblioteca Nacional del y otras expresiones o manifestaciones culturales que en
Perú, conforme se describe en el anexo que forma parte conjunto conforman nuestra diversidad cultural;
integrante de la presente resolución. Que, el literal b) del artículo 7 de la Ley N° 29565,
Artículo 2.- Encargar a la Biblioteca Nacional del Perú, Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria,
la coordinación y gestiones que tiendan a la protección, establece que es función exclusiva del Ministerio de
conservación y difusión de los bienes declarados en Cultura realizar acciones de declaración, generación
el artículo 1 de la presente resolución, conforme a lo de catastro, delimitación, actualización catastral,
establecido en el marco legal vigente. investigación, protección, conservación, puesta en valor,
promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el artículo 55 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO mediante Decreto Supremo N° 005-2013-MC, establece
Viceministra de Patrimonio Cultural e que la Dirección de Patrimonio Inmaterial es la unidad
Industrias Culturales orgánica encargada de gestionar, identificar, documentar,
registrar, inventariar, investigar, preservar, salvaguardar,
2037049-1 promover, valorizar, transmitir y revalorizar el patrimonio
cultural inmaterial del país, en sus distintos aspectos,
promoviendo la participación activa de la comunidad, los
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación grupos o individuos que crean, mantienen y transmiten
a los Conocimientos, saberes y prácticas dicho patrimonio y de asociarlos activamente en la gestión
relacionados a la extracción de moluscos del mismo. Depende jerárquicamente de la Dirección
General de Patrimonio Cultural;
de manglar, en particular de las especies Que, mediante Memorando Nº 000115-2021-DDC
conocidas como concha negra y cangrejo TUM/MC la Dirección Desconcentrada de Cultura Tumbes
rojo del manglar, del ecosistema conocido solicita la declaratoria de los Conocimientos, saberes y
prácticas relacionados a la extracción de moluscos
como los manglares de Tumbes de manglar, en particular de las especies conocidas
como concha negra y cangrejo rojo del manglar, del
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL ecosistema conocido como los manglares de Tumbes,
N° 000036-2022-VMPCIC/MC en el departamento de Tumbes como Patrimonio Cultural
de la Nación, adjuntando para ello un expediente
San Borja, 7 de febrero del 2021 técnico elaborado de manera conjunta con el Consorcio
Manglares del Noroeste del Perú;
VISTOS; el Informe N° 000065-2022-DGPC/MC de Que, mediante Informe N° 000065-2022-DGPC/MC,
la Dirección General de Patrimonio Cultural; el Informe la Dirección General de Patrimonio Cultural hizo suyo el
N° 000058-2022-DPI/MC de la Dirección de Patrimonio contenido del Informe Nº 000058-2022-DPI/MC, emitido
Inmaterial; la Hoja de Elevación N° 000058-2022-OGAJ/ por la Dirección de Patrimonio Inmaterial, por el cual
MC; y, recomendó declarar Patrimonio Cultural de la Nación a
los Conocimientos, saberes y prácticas relacionados a la
CONSIDERANDO: extracción de moluscos de manglar, en particular de las
especies conocidas como concha negra y cangrejo rojo
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del del manglar, del ecosistema conocido como los manglares
Perú señala que los yacimientos y restos arqueológicos, de Tumbes, en el departamento de Tumbes;
construcciones, monumentos, lugares, documentos Que, el litoral peruano fue una de las zonas de mayor
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios desarrollo dentro del proceso civilizatorio andino, desde
de valor histórico, expresamente declarados bienes los primeros asentamientos de tiempos precerámicos
culturales, y provisionalmente los que se presumen hasta las culturas y civilizaciones que se sucedieron en la
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 25
costa norte peruana, desde Moche y Vicús hasta los reinos diversas especies, dos de las cuales son centrales para
Sicán y Chimú y los pueblos tallán del extremo norte, el sustento económico de los pobladores cercanos a
parte de los cuales incluye a los tumpis, etnia dedicada este ecosistema. La primera es la Anadara tuberculosa,
a la agricultura, la pesca y la recolección de mariscos. De conocida como concha negra, molusco bivalvo de la
entre los recursos hidrobiológicos, los mariscos fueron una familia e los árcidos o arcidae, cuyas valvas, de forma
importante fuente alimenticia de los pobladores del litoral ovalada, son de paredes gruesas y estriadas y con una
peruano, desde los inicios del poblamiento humano, en que cubierta externa cubierta pilosa de tono oscuro, que le da
también fueron usados como material para la elaboración el nombre. El otro es el cangrejo rojo de manglar, ucides
de implementos de pesca, en particular de anzuelos, y occidentales, especie que vive bajo el lodo del pantano,
posteriormente como material de ofrendas y para la alimentándose principalmente de las hojas y flores del
elaboración de adornos e instrumentos musicales, como mangle, propiciando un reciclaje de nutrientes que lo hace
ocurrió con las especies del tipo spondylus y strombus, indispensable para el mantenimiento del manglar;
que fueron particularmente apreciadas para estos fines. Que, el aprovechamiento de estos recursos en la
Dan testimonio de esta importancia los numerosos región Tumbes desde tiempos prehispánicos queda
conchales o depósitos de estos restos de mariscos que patentizado por la presencia de numerosos conchales,
se encuentran asociados a diversos sitios arqueológicos, de restos de talleres malacológicos o sitios donde se
algunos de los cuales se instalaron sobre estos depósitos, trabajaba con conchas marinas para la elaboración de
y el uso de parte de este material para las construcciones. implementos y adornos, cercanos a los asentamientos
Esta presencia quedó reflejada además en la creación humanos que han sobrevivido hasta nuestros días, como
plástica, como las representaciones de cerámica moche, los de Loma Saavedra, ubicado en el distrito de Aguas
donde caracoles y cangrejos aparecen representados en Verdes, provincia de Zarumilla, un extenso conchal del
forma realista o en versiones humanizadas como parte período intermedio tardío; el de Cabeza de Vaca, con un
de los relatos míticos. La necesidad de acceder a esta taller malacológico situado al este de la Huaca del Sol,
fuente alimenticia produjo una serie de conocimientos y del tiempo de la ocupación incaica; el de Plateritos Norte
de estrategias para la extracción y aprovechamiento de y Sur, en el distrito de Canoas de Punta Sal, provincia
mariscos, que permitieron el aprovechamiento continuo de Contralmirante Villar, y el de Rica Playa, en el distrito
de los recursos hidrobiológicos, de tal manera que se de San Jacinto, al sur de la capital provincial de Tumbes,
evitaba su depredación; también del horizonte tardío. Al lado de materiales tan
Que, en la región Tumbes existe, ubicado en el preciados como el spondylus, se han encontrado restos
punto más septentrional de la costa pacífica peruana, de conchas negras, especie que sigue siendo recolectada
como parte de una ecorregión extendida por el Golfo de hoy en día;
Guayaquil, un ecosistema conocido como el manglar. Que, en la actualidad la extracción de conchas negras
Llamado así por la dominancia del árbol de mangle, y cangrejos sigue siendo una actividad importante para
especie cuyas ramas extendidas dan vástagos que numerosas familias de la región, manteniéndose como
descienden hasta tocar el suelo, donde echan raíces, que una actividad tradicional cuyos conocimientos y técnicas
quedan parcialmente expuestas y se entrelazan formando derivan de una experiencia acumulada, de observaciones,
una profusa red vegetal. Esta especie crece en las costas y habilidades en el manejo del medio con el uso de una
y los pantanos, en especial en los estuarios de los ríos, labor manual poco intrusiva. Los agentes, conocidos
siendo resistente a la salinidad de las aguas marinas, como extractores, se valen de este medio como sostén
conformando un sistema de pantanos con su tupida red principal de sus familias, aunque en una parte de ellos
de raíces, en la que refugian y adhieren diversos tipos de se trate de una actividad complementaria a la pesca en
invertebrados, como moluscos y cangrejos, que conviven canales de marea de agua salada que se distribuyen por
con determinadas especies de peces e incluso de aves a el manglar, otros tantos se dedican al comercio minorista y
lo largo de los canales de agua salina que corren entre los eventualmente a la labor agrícola. Aunque en su mayoría
macizos de mangle. El manglar se considera hoy uno de son varones adultos, también hay mujeres dedicadas a
los ecosistemas más productivos y complejos del mundo, esta labor y durante ciertas temporadas pueden participar
importante para la protección de las tierras costeras, al otros miembros del grupo familiar. Esta actividad ha sido
servir de barrera a los oleajes y tormentas marinas y evitar por lo general aprendida desde temprana edad, pero
con ello las inundaciones y la erosión de la tierra; suelen dedicarse en pleno a esta actividad desde los
dieciocho años. Las conchas del manglar, en particular la
Que, este ecosistema conforma actualmente un concha negra, y el cangrejo rojo, son parte fundamental de
área protegida, conocida como Santuario Nacional Los algunas de las especialidades culinarias más conocidas
Manglares de Tumbes, declarado mediante Decreto de la región costera, como el cebiche de conchas negras,
Supremo N°018-88-AG, del 2 de marzo de 1988, con la parihuela o los sudados hechos con ambas especies,
categoría de Santuario de Vida Silvestre, cubriendo un entre muchos otros platos, por lo que su comercialización
área de 2 972 hectáreas, conformado por una serie de son una fuente fundamental de ingresos para las familias
manglares, siendo reconocidos unos 73 microsistemas, de los extractores artesanales;
distribuidos lo largo de una serie de chorreras y canales, Que, la extracción de estas especies sigue una serie
que confluyen a modo de ramales a lo largo del estuario de pautas, que van de la observación de los tiempos hasta
del río Tumbes, en las provincias de Tumbes y Zarumilla, el atuendo necesario para esta labor. Junto a las especies
algunos de los cuales están separados a modo de islotes. mencionadas, se recolectan otras como la concha
Este ecosistema constituye una de las principales fuentes pata de burro (Anadara grandis), la concha huequera
de recursos alimenticios de las poblaciones establecidas (Anadara similis), la concha rayada (Chione subrugosa),
en esta región, como ha sido desde inicios del poblamiento choros o mejillones de manglar (Mytella guyanensis), y
humano en la región. Entre los manglares más conocidos eventualmente la jaiba de manglar, de coloración azul
están los de Puerto Veinticinco, Puerto Pizarro, La Chepa, o verdosa, y el cangrejo violinista, difundido además
La Ramada, El Mulo, El Bendito, Los Tres Ceibos, Puerto por el litoral peruano. La recolección, que antiguamente
Jelí, La Canela, Las Burras, Puerto Mar norte, El Piojo, se hacía todo el año, observa actualmente períodos de
Puerto Perú, La Chinchana, Camarones, La Pichanga, El veda para cada especie, establecidos por el Ministerio
Algarrobo, La Soledad, El Palmar, y Boca de Capones. de la Producción a pedido de los mismos extractores
Los nombres de estos manglares, que identifican a asociados que veían peligrar el recurso por la actividad
cada uno como un microsistema delimitado por canales, constante y la explotación masiva de camarones. En el
derivan de toponimias asociadas, observaciones sobre la caso del cangrejo rojo, la veda se da en dos temporadas,
presencia de alguna especie, o a relatos sobre hechos del 15 de enero a fines de febrero, que es el tiempo del
atribuidos al sitio; apareamiento, y del 15 de agosto al 30 de setiembre,
Que, las especies arbóreas fundamentales en este tiempo de la muda del caparazón del cangrejo, en que
ecosistema son el mangle rojo (Rhizophora mangle), es especialmente vulnerable. En el caso de la concha
Mangle colorado (Rizophora harrizoni), mangle salado negra, la veda ocurre entre mediados de febrero y fin de
(Avicenia germinans), el mangle blanco (Laguncularia marzo, periodo en que este molusco entra en su época de
racemosa), y el mangle botón (Conocarpus erectus), junto desove y reproducción. Para el cangrejo, no se permite
a otras especies vegetales. En este ecosistema proliferan recoger más de 96 unidades por persona, con una talla
26 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

mínima de 6.5 cm., y no se permite recolectar ejemplares Binacionales de Pesca Artesanal que se realiza en el
hembras. En el caso de la concha negra, se recolectan cantón Huaquillas (Ecuador) que permite intercambiar
200 como máximo, con un tamaño mínimo de 4.5 cm. experiencias de este sector a ambos lados de la frontera;
Esta recolección es controlada por el Ministerio de la Que, el conocimiento asociado a la extracción de
Producción y SERNANP, encargada de la preservación moluscos en los manglares de Tumbes, actividad artesanal
del Santuario de los manglares de Tumbes; de carácter ancestral, no solamente ha sobrevivido a los
Que, la recolección se hace en las horas del día en sucesivos períodos históricos que han marcado la historia
que haya marea media a baja, tiempo que es llamado de del país sino que, producto de siglos de experiencia
quiebre, debido a que la labor depende de la observación colectiva, se ha revelado en las últimas décadas como
directa de las señales que dejan las especies a recolectar. una forma de extracción de recursos poco intrusiva,
Las conchas negras pueden observarse prendidas de orientada a no depredar el ecosistema del manglar,
las raíces del mangle en este tiempo, mientras que las que en la región Tumbes ha sido declarada desde 1988
conchas pata de burro y huequera, que se trasladan de como Santuario Nacional. Los extractores artesanales
un lugar a otro, dejan rastros de su paso. Del mismo de conchas y cangrejos de manglar, agentes de esta
modo el cangrejo, que deja señales de su paso por el actividad económica, son plenamente conscientes de la
limo, rastro que permite además deducir su tamaño, importancia de esta herencia cultural, y están actualmente
evitando recoger individuos pequeños que aún deban organizados para la salvaguardia de esta herencia
desarrollarse. Algunos hoyos en el fango son señal de cultural como factor indispensable para la preservación
presencia de madrigueras de cangrejos, pero debido a su del ecosistema de manglar y de la forma de vida asociada
rápida movilidad y sus tenazas, su captura requiere de la al mismo. El manglar y esta modalidad de extracción de
rapidez y habilidad del extractor, quien debe introducir a moluscos, entendidos como sistemas interdependientes,
veces todo el brazo en el lodo para capturarlo. Uno de los han marcado la historia y la cultura de esta región desde
indicadores es la posición de la luna, que al aparecer en el tiempos prehispánicos, y son actualmente la base de una
horizonte garantiza una marea baja, mientras que tiende política de preservación ecológica en la que participan por
a subir cuando la luna está en el cenit. Debido al carácter igual los detentadores de esta tradición y las instancias
estacional de las mareas, y su dependencia de la posición gubernamentales orientadas a la producción y al medio
de la luna, este tiempo varía de semana a semana, y se ambiente;
pasa paulatinamente de las horas de la mañana hasta Que, conjuntamente con las referencias citadas en
las de la tarde, cuando las mareas son llamadas “mareas el Informe N° 000058-2022-DPI/MC de la Dirección de
tarde”. En cambio, no se hace esta labor de noche, y se Patrimonio Inmaterial se detallan las características,
pasará eventualmente a las primeras horas de la mañana. la importancia, el valor, alcance y el significado de
Las lluvias, por otro lado, impiden la observación de las Conocimientos, saberes y prácticas relacionados a la
señales y por tanto se suspende la actividad extractiva; extracción de moluscos de manglar, en particular de las
Que, los extractores se organizan de diferente especies conocidas como concha negra y cangrejo rojo
manera para la faena, y aunque algunos van solos, en del manglar, del ecosistema conocido como los manglares
su mayor parte van en pareja o en grupos, compartiendo de Tumbes, en el departamento de Tumbes; motivo
información sobre los sitios donde la recolección será por el cual, dicho informe constituye parte integrante
más abundante. Se concentran en determinados sitios, de la presente resolución viceministerial, conforme a lo
desde donde parten para distribuirse por los manglares. dispuesto en el artículo 6 del Texto Único Ordenado de
Son reconocibles por los accesorios adecuados a su la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
labor, habiendo alguna diferencia entre los concheros y General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
los cangrejeros. Ambos usan botas de jebe y ropas que 2019-JUS;
cubren todo el cuerpo a excepción de la cabeza, pero Que, mediante Resolución Ministerial N° 338-2015-
los cangrejeros llevan además una manga larga que MC, se aprobó la Directiva N° 003-2015-MC, Declaratoria
llega hasta el hombro, y los concheros usan dedales o de las Manifestaciones del Patrimonio Cultural de la
fundas de tela para proteger los dedos pulgar e índice Nación y Declaratoria de Interés Cultural, en la que se
de las raíces de los manglares, de los duros bordes de establecen los lineamientos y normas para la tramitación
las conchas, en especial de la concha llamada cortadera, del expediente de declaratoria de Patrimonio Cultural
y los ataques de los cangrejos. El dedal para el dedo de la Nación de las manifestaciones del patrimonio
pulgar, que es llamado también “mamacona” consiste en cultural inmaterial, correspondiendo al Viceministerio de
tela sujetada a la muñeca, y cubre todo el dedo pulgar. Patrimonio Cultural e Industrias Culturales declarar las
También se lleva una jicra, bolsa de redecilla, hecha manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial como
actualmente de nylon para la recolección de cangrejos, Patrimonio Cultural de la Nación; así como su publicación
una gorra con bolsillo en la parte superior para llevar en el diario oficial “El Peruano”;
algunos implementos como cigarros y fósforos, dado que Con la visación de la Dirección de Patrimonio
se necesita fumar para repeler la presencia constante Inmaterial, de la Dirección General de Patrimonio Cultural
de mosquitos, repelente para la piel, y repuestos para y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
los dedales. Está actualmente prohibido hacer el uso de De conformidad con lo establecido en la Constitución
anzuelos para extraer conchas o cangrejos; Política del Perú; la Ley N° 28296, Ley General del
Que, actualmente los extractores están organizados Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la
en una serie de asociaciones, conscientes de la Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura
importancia de conservar el ecosistema de manglar y modificatoria; el Decreto Supremo N° 011-2006-ED,
y de su papel en esta conservación, siendo estas la Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Asociación de Extractores Artesanales de Recursos Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
Hidrobiológicos “Nueva Esperanza – Los Manglares” la Nación y modificatorias; el Decreto Supremo N° 005-
(ASEXTRHI), la Asociación de Extractores de Productos 2013-MC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
Hidrobiológicos “San Pedro” (ASEPROHI), la Asociación de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura; y
de Extractores Artesanales de Productos Hidrobiológicos la Directiva N° 003-2015-MC, aprobada por Resolución
“Tumpis” (AEXAPROH), la Asociación del Centro Ministerial Nº 338-2015-MC;
Poblado el Bendito del Santuario Nacional los Manglares
de Tumbes (ACP El Bendito), la Asociación Comunal SE RESUELVE:
para el Desarrollo Sostenible de los Manglares del
Bendito (ACODESOM), y la Asociación de Pobladores Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
Puerto Perú Pescadores y Extractores de Productos a los Conocimientos, saberes y prácticas relacionados a
Hidrobiológicos y Turismo (Puerto Perú). El 2016 esta la extracción de moluscos de manglar, en particular de
serie de asociaciones conformó el Consorcio Manglares las especies conocidas como concha negra y cangrejo
del Noreste del Perú, como una forma de mantener una rojo del manglar, del ecosistema conocido como los
forma extractiva de un recurso renovable de un modo manglares de Tumbes, en el departamento de Tumbes,
no depredador ni excesivamente intrusivo, que permita por constituir una modalidad de extracción de moluscos
la conservación del ecosistema. Miembros de estas que se ha transmitido de generación en generación desde
asociaciones participan también en los Congresos tiempos prehispánicos, configurando así una herencia
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 27
cultural producto de siglos de experiencia colectiva y que Que, a través del Informe Técnico Legal Nº 005-
ha definido, en la actualidad, una actividad económica 2022, la Jefatura de la Oficina de Asesoría Legal de la
artesanal poco intrusiva y sostenible, constituyendo en Comandancia General de Operaciones del Pacífico opina
ese sentido un factor indispensable para la preservación que es legalmente procedente la autorización de viaje
del ecosistema del manglar y de la forma de vida asociada al exterior, en comisión de servicio, del Vicealmirante
al mismo. Luis José POLAR FIGARI y del Teniente Primero Fabio
Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Patrimonio Cristobal CAMACHO PEREYRA, para que participen en
Inmaterial, en coordinación con la Dirección el evento “Velas Latinoamérica 2022”, a realizarse en la
Desconcentrada de Cultura de Tumbes y la comunidad de ciudad de Río de Janeiro, República Federativa de Brasil,
portadores, la elaboración cada cinco años de un informe del 11 al 17 de febrero de 2022;
detallado sobre el estado de la expresión declarada, de Que, con Oficio Nº 119/51, la Dirección General del
modo que el registro institucional pueda ser actualizado Personal de la Marina remite a la Comandancia General de
en cuanto a los cambios producidos en la manifestación, la Marina la documentación pertinente para la tramitación
los riesgos que pudiesen surgir en su vigencia, y otros de la autorización del viaje al exterior del citado personal
aspectos relevantes, a efectos de realizar el seguimiento naval, para que participen en el referido evento;
institucional de su desenvolvimiento y salvaguardia, de Que, de acuerdo con la Hoja de Gastos Nº 009-2022,
ser el caso. suscrita por el Jefe de la Oficina General de Administración
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente de la Dirección de Administración de Personal de la
resolución viceministerial en el diario oficial “El Peruano”, Marina y por el Director de Administración de Personal de
así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio la Marina, se detallan los gastos por concepto de pasajes
de Cultura (www.gob.pe/cultura), conjuntamente con el aéreos internacionales y viáticos hasta un cuarenta por
Informe N° 000058-2022-DPI/MC. ciento (40%), que se efectuarán con cargo al Presupuesto
Artículo 4.- Notificar la presente resolución Institucional del Año Fiscal 2022 de la Unidad Ejecutora
viceministerial y el Informe N° 000058-2022-DPI/MC 004: Marina de Guerra del Perú, conforme a lo establecido
a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Tumbes, en el artículo 10 del Reglamento de Viajes al Exterior del
al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con
al Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, y al el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, y el artículo
Consorcio Manglares del Noroeste del Perú, para los fines 3 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, que establece
consiguientes. disposiciones respecto a montos por Compensación
Extraordinaria por Servicios en el Extranjero en Misión
Regístrese, comuníquese y publíquese. Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión de
Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento Médico
MARIELA SONALY TUESTA ALTAMIRANO Altamente Especializado de personal militar y civil del
Viceministra de Patrimonio Cultural e Sector Defensa e Interior;
Industrias Culturales Que, mediante Hoja de Disponibilidad Presupuestaria
Nº 011-2022, el Jefe de la Oficina de Planes Programas
2037128-1 y Presupuestos de la Dirección de Administración
de Personal de la Marina detalla los recursos que se
verán involucrados en la ejecución del presente viaje
al exterior, en comisión de servicio; asimismo, con las
DEFENSA Certificaciones de Crédito Presupuestario Nº 0000000066
y Nº 0000000068, emitidas por el Director de Presupuesto
Autorizan viaje de oficiales de la Marina de la Dirección General de Economía de la Marina, se
de Guerra del Perú a Brasil, en comisión de garantiza el financiamiento del presente viaje al exterior;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
servicios vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
participación oportuna del personal militar designado en la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL referida actividad, resulta necesario autorizar su salida del
Nº 0070-2022-DE país con un (1) día de anticipación, así como su retorno
un (1) día después de la fecha programada, sin que estos
Lima, 7 de febrero de 2022 días adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
Que, con Oficio Nº 0453/51, la Secretaría de la
VISTOS: Comandancia General de la Marina solicita la autorización
de viaje al exterior, en comisión de servicio, del
El Oficio Nº 0453/51 de la Secretaría de la Vicealmirante Luis José POLAR FIGARI y del Teniente
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú; Primero Fabio Cristobal CAMACHO PEREYRA, para
el Oficio N° 00187-2021-MINDEF/VPD-DIGRIN de la que participen en el evento “Velas Latinoamérica 2022”,
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, el a realizarse en la ciudad de Río de Janeiro, República
Informe Legal N° 00112-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la Federativa de Brasil, del 11 al 17 de febrero de 2022, así
Oficina General de Asesoría Jurídica. como, autorizar su salida del país el 10 de febrero y su
retorno el 18 de febrero de 2022;
CONSIDERANDO: Que, con Exposición de Motivos, anexada al Oficio
Nº 0453/51, la Marina de Guerra señala que resulta
Que, mediante Carta s/n de fecha 22 de setiembre conveniente para los intereses institucionales autorizar
de 2021, el Comandante de la Marina de Brasil hace el viaje al exterior del citado personal naval, por
extensiva la invitación al Comandante General de la cuanto, su participación en el evento permitirá efectuar
Marina Guerra del Perú para participar en el evento “Velas las coordinaciones iniciales sobre las actividades a
Latinoamérica 2022”, a realizarse en la ciudad de Río de realizarse en la recalada programada en el Puerto del
Janeiro, República Federativa de Brasil; Callao, contribuyendo significativamente en el marco de
Que, con Oficio Nº 004/AdiNavPerú, el Agregado los compromisos de cooperación mutua asumido por
Naval de Brasil en el Perú, comunica a la Comandancia nuestro país con el objeto de coadyuvar al fortalecimiento
General de la Marina que el evento “Velas Latinoamérica y cooperación entre ambas instituciones marinas;
2022”, se realizará del 11 al 17 de febrero de 2022; asimismo, precisa que los gastos por concepto hospedaje
Que, mediante Oficio Nº 0014/42, el Comandante y transporte local, a excepción de alimentación y pasajes
General de la Marina Guerra del Perú hace de aéreos de ida y vuelta, serán cubiertos por la Marina de
conocimiento al Comandante de la Marina de Brasil que, Brasil; por lo que, debe otorgarse viáticos diarios hasta un
por razones del servicio, no será posible su participación cuarenta por ciento (40%) del que corresponde a la zona
en el evento “Velas Latinoamérica 2022”, designando geográfica, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
en su representación al Vicealmirante Luis José POLAR Ministerial Nº 696-2013-DE/SG, que aprueba porcentajes
FIGARI, Comandante General de Operaciones del máximos de viáticos en función de la escala prevista en
Pacífico, acompañado de un (1) Oficial Ayudante; el artículo 5 del Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
28 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

modificado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 056- Janeiro, República Federativa de Brasil, del 11 al 17 de
2013-PCM; febrero de 2022, así como, autorizar su salida del país el
Que, a través del Oficio N° 00187-2022-MINDEF/ 10 de febrero y su retorno el 18 de febrero de 2022.
VPD-DIGRIN y el Informe Técnico N° 037-2022-MINDEF/ Artículo 2.- La Marina de Guerra del Perú efectúa
VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones los pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
Internacionales emite opinión favorable para la presente Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo a los
autorización de viaje al exterior; siguientes conceptos:
Que, mediante el Informe Legal N°
00112-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de Pasajes aéreos: Lima - Río de Janeiro (República Federativa de Brasil)
Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar, - Lima
por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior, en clase económica
comisión de servicio, del Vicealmirante Luis José POLAR US$ 1,574.59 x 2 personas (incluye importe TUUA) US$ 3,149.18
FIGARI y del Teniente Primero Fabio Cristobal CAMACHO
PEREYRA, para que participen en el evento “Velas Viáticos:
Latinoamérica 2022”, a realizarse en la ciudad de Río de US$ 370.00 x 2 personas x 7 días x 40% US$ 2,072.00
Janeiro, República Federativa de Brasil, por encontrarse Total a pagar: US$ 5,221.18
conforme al marco normativo sobre la materia;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Artículo 3.- El Comandante General de la Marina de
Políticas para la Defensa; de la Comandancia General de Guerra del Perú queda autorizado para variar la fecha
la Marina de Guerra del Perú; de la Dirección General de de inicio y término de la autorización a que se refiere el
Relaciones Internacionales; y, de la Oficina General de artículo 1, sin incrementar el tiempo de autorización, sin
Asesoría Jurídica; variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, nombre del personal autorizado.
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Artículo 4.- El Oficial Almirante comisionado debe
Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
regula la autorización de viajes al exterior de servidores resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por de los quince (15) días calendario, contados a partir de
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo
Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a
Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
Defensa. 2002-PCM y su modificatoria.
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
SE RESUELVE: da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, del Vicealmirante Luis José POLAR FIGARI, Regístrese, comuníquese y publíquese.
identificado con CIP Nº 04834215 y DNI Nº 43329799
y del Teniente Primero Fabio Cristobal CAMACHO JOSÉ LUIS GAVIDIA ARRASCUE
PEREYRA, identificado con CIP Nº 00022809 y DNI Ministro de Defensa
Nº 45322038, para que participen en el evento “Velas
Latinoamérica 2022”, a realizarse en la ciudad de Río de 2037505-1

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El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 29
VISTOS, el Expediente N° 0182685-2021, el Informe
DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO N° 00105-2021-2021-MINEDU/VMGP-DIGESU de la
Dirección General de Educación Superior Universitaria, el
Informe N° 01782-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP de la
Designan Asesor de Alta Dirección del Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de
Despacho Ministerial Planificación Estratégica y Presupuesto, el Informe N°
00131-2022-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Asesoría Jurídica, y;
Nº 0025-2022-MIDAGRI
CONSIDERANDO:
Lima, 8 de febrero de 2022
Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
VISTOS: 13 y 16 de la Constitución Política del Perú, la educación
tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
El Memorando Nº 0124-2022-MIDAGRI-SG/OGGRH, humana; correspondiéndole al Estado coordinar la política
de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos educativa y formular los lineamientos generales de los
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, que adjunta planes de estudios, así como los requisitos mínimos de la
el Informe Nº 0036-2022-MIDAGRI-SG/OGGRH-ODTH, organización de los centros educativos;
de la Oficina de Desarrollo del Talento Humano; y, Que, el artículo 3 de la Ley N° 31224, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
CONSIDERANDO: establece que el Sector Educación se encuentra bajo
la conducción y rectoría del Ministerio de Educación;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº asimismo, de acuerdo con el literal a) del numeral 1 y el
0280-2021-MIDAGRI, se designó a la señora Daniyar literal a) del numeral 2 del artículo 5 de la citada Ley, son
Gulsari Sulca Huamaní, en el cargo de Asesora de Alta funciones rectoras y técnico-normativas del Ministerio
Dirección del Despacho Ministerial del Ministerio de de Educación, formular, planear, dirigir, ejecutar,
Desarrollo Agrario y Riego, cargo al cual ha formulado supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su
renuncia, correspondiendo aceptarla; así, como designar competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
a la persona que ejercerá dicho cargo; así como aprobar las disposiciones normativas vinculadas
Con las visaciones de la Directora General de la con sus ámbitos de competencia, respectivamente;
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, Que, el artículo 79 de la Ley N° 28044, Ley General
y, de la Directora General de la Oficina General de de Educación, señala que el Ministerio de Educación es
Asesoría Jurídica del Ministerio de Desarrollo Agrario el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
y Riego; y, definir, dirigir y articular la política de educación, recreación y
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158, deporte, en concordancia con la política general del Estado;
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley Que, según lo previsto en el artículo 1 de la Ley N°
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el 30220, Ley Universitaria (en adelante, Ley N° 30220), el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Ministerio de Educación es el ente rector de la política
la Ley Nº 31075, Ley de Organización y Funciones del de aseguramiento de la calidad de la educación superior
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Texto universitaria;
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones Que, asimismo, el artículo 3 de la Ley N° 30220
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego aprobado por establece que la universidad es una comunidad académica
Resolución Ministerial Nº 0080-2021-MIDAGRI; orientada a la investigación y a la docencia, que brinda
una formación humanista, científica y tecnológica con
SE RESUELVE: una clara conciencia de nuestro país como realidad
multicultural; así como adopta el concepto de educación
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la como derecho fundamental y servicio público esencial.
señora Daniyar Gulsari Sulca Huamaní, al cargo de Está integrada por docentes, estudiantes y graduados;
Asesora de Alta Dirección del Despacho Ministerial del Que, de acuerdo con lo señalado en los numerales
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, dándosele las 5.10 y 5.14 del artículo 5 de la Ley N° 30220, las
gracias por los servicios prestados. universidades se rigen por los principios de afirmación
Artículo 2.- Designar al señor Eibert Sotomayor de la vida y dignidad humana y el interés superior del
Obregón, en el cargo de Asesor de Alta Dirección del estudiante, respectivamente;
Despacho Ministerial del Ministerio de Desarrollo Agrario Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA,
y Riego. se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por
el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron
Regístrese, comuníquese y publíquese. medidas de prevención y control para evitar la propagación
de la COVID-19; medida que fue prorrogada a través de
ALBERTO CAYTANO RAMOS QUILCA los Decretos Supremo N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA,
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego N° 031-2020-SA, N° 009-2021-SA y N° 025-2021-SA; este
último, por el plazo de ciento ochenta (180) días a partir
2037447-1 del 03 de setiembre de 2021;
Que, el numeral 2.1.2 del artículo 2 del citado Decreto
Supremo establece que el Ministerio de Educación,
EDUCACION en su calidad de ente rector, dicta las medidas que
correspondan para que las entidades públicas y privadas
encargadas de brindar el servicio educativo, en todos sus
Aprueban el documento normativo niveles posterguen o suspendan sus actividades;
denominado “Orientaciones para la Que, a través del Decreto Supremo N° 184-2020-
PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional por
implementación del retorno gradual a la el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del
presencialidad y/o semipresencialidad del 01 de diciembre de 2020, por las graves circunstancias
servicio educativo superior universitario, que afectan la vida de las personas a consecuencia del
COVID-19, medida que se prorrogó por los Decretos
en el marco de la emergencia sanitaria por Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036-
la COVID-19” 2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076-2021-PCM, N°
105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM, N° 131-2021-PCM,
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 149-2021-PCM, N° 152-2021-PCM, N° 167-2021-
N° 015-2022-MINEDU PCM, N° 174-2021-PCM, N° 186-2021-PCM y N° 010-
2022-PCM, este último, por el plazo de veintiocho (28)
Lima, 8 de febrero de 2022 días calendario, a partir del 01 de febrero de 2022;
30 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Que, adicionalmente, según lo dispuesto en el de los estudiantes de la Educación Básica y retorno


artículo 21 del Decreto de Urgencia N° 026-2020, a la presencialidad, ii) Desarrollo profesional docente,
Decreto de Urgencia que establece diversas medidas iii) Innovación tecnológica y competitividad educativa,
excepcionales y temporales para prevenir la propagación iv) Educación Superior, v) Atención integral de las
del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, se poblaciones rurales, indígenas, afroperuana y personas
autoriza al Ministerio de Educación, en tanto se extienda con discapacidad, y vi) Descentralización;
la emergencia sanitaria por el COVID19, a establecer Que, en el marco de las disposiciones legales antes
disposiciones normativas y/u orientaciones, según señaladas, la Dirección General de Educación Superior
corresponda, que resulten pertinentes para que las Universitaria remitió al Despacho Viceministerial de Gestión
instituciones educativas públicas y privadas bajo el ámbito Pedagógica el Informe N° 0105-2021-2021-MINEDU/
de competencia del sector, en todos sus niveles, etapas VMGP-DIGESU, a través del cual se sustenta la necesidad
y modalidades, presten el servicio educativo utilizando de aprobar el documento normativo denominado
mecanismos no presenciales o remotos bajo cualquier “Orientaciones para la implementación del retorno
otra modalidad, quedando sujetos a fiscalización posterior; gradual a la presencialidad y/o semipresencialidad del
Que, por Resolución Viceministerial N° servicio educativo superior universitario, en el marco de
081-2020-MINEDU, se aprobó la Norma Técnica la emergencia sanitaria por la COVID-19”; el cual tiene
denominada “Disposiciones para la prevención, atención por objetivo establecer orientaciones para contribuir
y monitoreo ante el Coronavirus (COVID-19) en con las universidades públicas y privadas, y escuelas
universidades a nivel nacional”; de posgrado en el retorno gradual a la presencialidad
Que, de igual modo, a través de la Resolución y/o semipresencialidad, mediante la implementación de
Viceministerial N° 085-2020-MINEDU, se aprobó el modelos híbridos, en tanto se mantenga la emergencia
documento normativo denominado “Orientaciones para la sanitaria por la existencia del COVID-19;
continuidad del servicio educativo superior universitario, Que, asimismo, resulta necesario derogar la
en el marco de la emergencia sanitaria, a nivel nacional, Resolución Viceministerial N° 081-2020-MINEDU, que
dispuesta por el Decreto Supremo N° 008-2020-SA”; aprueba la Norma Técnica denominada “Disposiciones
Que, el artículo 2 de la Resolución Viceministerial N° para prevención, atención y monitoreo ante el Coronavirus
095-2020-MINEDU, dispuso, de manera excepcional, (COVID-19) en universidades a nivel nacional”; así como
la suspensión y/o postergación de clases, actividades la Resolución Viceministerial N° 085-2020-MINEDU,
lectivas, culturales, artísticas y/o recreativas que se que aprueba las “Orientaciones para la continuidad del
realizan de forma presencial en los locales de las sedes servicio educativo superior universitario, en el marco de
y filiales de las universidades públicas y privadas y la emergencia sanitaria, a nivel nacional, dispuesta por el
escuelas de posgrado, en tanto se mantenga vigente el Decreto Supremo N° 008-2020-SA”;
estado de emergencia nacional y la emergencia sanitaria Que, de igual modo, es necesario derogar el artículo
dispuesta por el COVID-19, y hasta que se disponga 2 de la Resolución Viceministerial N° 095-2020-MINEDU
el restablecimiento del servicio educativo presencial. y disponer que las universidades públicas y privadas,
Asimismo, durante el período de suspensión y/o así como las escuelas de posgrado podrán retornar a la
postergación del servicio educativo de forma presencial, modalidad presencial y/o semipresencial, de forma flexible
las universidades públicas y privadas y las escuelas de y gradual, mediante la implementación excepcional de
posgrado pueden optar por prestar temporalmente dicho modelos híbridos de enseñanza, en estricto cumplimiento
servicio de manera no presencial o remota, conforme a las con las medidas de prevención y control del COVID-19;
orientaciones y disposiciones emitidas por el Ministerio de Que, mediante el Informe N° 01782-2021-MINEDU/
Educación y la Superintendencia Nacional de Educación SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto
Superior Universitaria; de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto,
Que, mediante Resolución del Consejo Directivo dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica,
N° 039-2020-SUNEDU-CD, se aprueban los “Criterios emitió opinión favorable, señalando que la propuesta se
para la supervisión de la adaptación de la educación no encuentra alineada con los documentos de planificación
presencial, con carácter excepcional, de las asignaturas institucional y estratégica del sector y, desde el punto
por parte de universidades y escuelas de posgrado como de vista presupuestal, no irrogará gastos adicionales al
consecuencia de las medidas para prevenir y controlar el Pliego 010: Ministerio de Educación ni al Tesoro Público;
COVID – 19”, los cuales tienen por finalidad, coadyuvar a Que, a través del Informe N° 00131-2022-MINEDU/
la continuidad de la prestación del servicio de educación SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emitió
superior universitaria, de acuerdo con los criterios de opinión legal favorable a la propuesta normativa, sugiriendo
accesibilidad, adaptabilidad, calidad y otras condiciones proseguir el trámite correspondiente para su aprobación;
esenciales para el aprendizaje; De conformidad con la Ley N° 31224, Ley de
Que, asimismo, a través de la Resolución del Consejo Organización y Funciones del Ministerio de Educación; la
Directivo N° 121-2021-SUNEDU-CD, la Superintendencia Ley N° 28044, Ley General de Educación; Ley N° 30220,
Nacional de Educación Superior Universitaria dispone Ley Universitaria y el Reglamento de Organización y
la suspensión, hasta el 31 de diciembre de 2022, de la Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por
obligatoriedad de iniciar un procedimiento de modificación Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU.
de licencia institucional, en los supuestos en que se
pretenda cambiar la modalidad de un programa licenciado SE RESUELVE:
a una distinta a la presencial, en los locales ya autorizados
para la prestación de estos; Artículo 1.- Derogar la Resolución Viceministerial
Que, por otra parte, mediante Decreto Supremo N° 081-2020-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
N° 014-2021-MINEDU, en su artículo 1, se declara denominada “Disposiciones para prevención, atención
en emergencia el Sistema Educativo Peruano a nivel y monitoreo ante el Coronavirus (COVID-19) en
nacional durante el segundo semestre del año 2021 y el universidades a nivel nacional”, así como la Resolución
primer semestre del año 2022, por los efectos negativos Viceministerial N° 085-2020-MINEDU, que aprueba las
producidos en el Sistema Educativo como consecuencia “Orientaciones para la continuidad del servicio educativo
del brote del COVID-19; superior universitario, en el marco de la emergencia
Que, por Resolución Ministerial N° 368-2021-MINEDU, sanitaria, a nivel nacional, dispuesta por el Decreto
se aprobó el Plan Nacional de Emergencia del Sistema Supremo N° 008-2020-SA”.
Educativo Peruano, el cual tiene por objetivo consolidar y Artículo 2.- Derogar el artículo 2 de la Resolución
lograr los aprendizajes de los estudiantes de la educación Viceministerial Nº 095-2020-MINEDU, que dispone, de
básica, superior y técnico-productiva potenciando la manera excepcional, la suspensión y/o postergación
innovación y respuestas educativas en atención a la de clases, actividades lectivas, culturales, artísticas
diversidad de los territorios del Perú, cerrando las brechas y/o recreativas que se realizan de forma presencial en
de inequidad y dando respuesta desde la educación a la los locales de las sedes y filiales de las universidades
emergencia sanitaria por el COVID -19; públicas y privadas y escuelas de posgrado, en tanto se
Que, el precitado Plan de Emergencia aborda seis mantenga vigente el estado de emergencia nacional y la
(6) ejes: i) Recuperación y consolidación de aprendizajes emergencia sanitaria dispuesta por el COVID-19, y hasta
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 31
que se disponga el restablecimiento del servicio educativo Designan Viceministro de Seguridad
presencial.
Artículo 3.- Las universidades públicas y privadas, Pública
así como las escuelas de posgrado podrán retornar
a la modalidad presencial y/o semipresencial, de RESOLUCIÓN SUPREMA
forma flexible y gradual, mediante la implementación Nº 026-2022-IN
excepcional de modelos híbridos de enseñanza, en
estricto cumplimiento con las medidas de prevención y Lima, 8 de febrero de 2022
control del COVID-19.
Artículo 4.- Aprobar el documento normativo CONSIDERANDO:
denominado “Orientaciones para la implementación del
retorno gradual a la presencialidad y/o semipresencialidad Que, se encuentra vacante el cargo público de
del servicio educativo superior universitario, en el marco confianza de Viceministro/a del Despacho Viceministerial
de la emergencia sanitaria por la COVID-19”, el mismo de Seguridad Pública del Ministerio del Interior, por lo
que, como anexo, forma parte integrante de la presente que resulta necesario designar a la persona que ejercerá
resolución. dicho cargo;
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
resolución y su anexo en el Sistema de Información del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la
Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el portal participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/ y designación de funcionarios públicos; el Decreto
minedu), el mismo día de la publicación de la presente Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y Funciones del
resolución en el diario oficial “El Peruano”. Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
Regístrese, comuníquese y publíquese. aprobado por Resolución Ministerial Nº 1520-2019-IN;

WALTER ALBERTO HERNÁNDEZ ALCÁNTARA SE RESUELVE:


Viceministro de Gestión Pedagógica
Artículo.1.-.Designar al señor ERIC FRANKLIN
2037618-1 PAZ MELÉNDEZ en el cargo público de confianza de
Viceministro del Despacho Viceministerial de Seguridad
Pública del Ministerio del Interior.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
INTERIOR refrendada por el Ministro del Interior.

Aceptan renuncia de Viceministro de Regístrese, comuníquese y publíquese.


Seguridad Pública
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
RESOLUCIÓN SUPREMA Presidente de la República
Nº 025-2022-IN
ALFONSO CHAVARRY ESTRADA
Ministro del Interior
Lima, 8 de febrero de 2022
2037675-40
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Suprema Nº 007-2022-IN,
se designa al señor JORGE GUSTAVO FÉLIX CARRIÓN JUSTICIA Y DERECHOS
ZAVALA en el cargo público de confianza de Viceministro
del Despacho Viceministerial de Seguridad Pública del HUMANOS
Ministerio del Interior;
Que, el citado funcionario ha presentado su renuncia al
cargo que venía desempeñando, por lo que corresponde Dan por concluida la designación de
aceptar la misma; Director General de la Dirección General
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley de Transparencia, Acceso a la Información
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Pública y Protección de Datos Personales
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado Nº 0022-2022-JUS
del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial Lima, 8 de febrero de 2022
Nº 1520-2019-IN;
VISTOS, el Informe Nº 001-2022-CEEPSDGTAI Y
SE RESUELVE: PDP-MINJUSDH de la Comisión Evaluadora encargada
del procedimiento para la selección del/de la Director/a
Artículo.1.-.Aceptar la renuncia formulada por el General de Transparencia, Acceso a la Información
señor JORGE GUSTAVO FÉLIX CARRIÓN ZAVALA al Pública y Protección de Datos Personales; y, el Informe Nº
cargo público de confianza de Viceministro del Despacho 086-2022-JUS/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría
Viceministerial de Seguridad Pública del Ministerio del Jurídica;
Interior, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es CONSIDERANDO:
refrendada por el Ministro del Interior.
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0001-
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2018-JUS, se designó al señor Eduardo Javier Luna
Cervantes, en el cargo de Director de Programa Sectorial
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES IV, Nivel F-5, Director General de la Dirección General
Presidente de la República de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales del Ministerio de Justicia
ALFONSO CHAVARRY ESTRADA y Derechos Humanos;
Ministro del Interior Que, la Primera Disposición Final Transitoria del
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1353, aprobado
2037675-39 mediante Decreto Supremo Nº 019-2017-JUS, señala
32 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

que la designación del/de la Director/a General de de Datos Personales y la regulación de la gestión de


Transparencia y Acceso a la Información Pública intereses;
(debiendo ser Director/a General de Transparencia, Que, el artículo 2 del Reglamento del Decreto
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Legislativo Nº 1353, aprobado mediante Decreto
Personales) se realiza mediante Resolución Ministerial, Supremo Nº 019-2017-JUS, establece que la Dirección
por un periodo de cuatro (4) años, quien ejerce funciones General de Transparencia, Acceso a la Información
hasta la designación del reemplazante; Pública y Protección de Datos Personales, es el órgano
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0253- de línea encargado de ejercer la Autoridad Nacional
2017-JUS, y su modificatoria, Resolución Ministerial Nº de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
0232-2021-JUS, se aprueba el procedimiento para la Protección de Datos Personales;
selección del/de la Director/a General de Transparencia, Que, la Primera Disposición Final Transitoria de
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos la indicada norma, señala que en tanto el Ministerio
Personales; de Justicia y Derechos Humanos no culmine su
Que, conforme a los documentos de vistos, la Comisión incorporación al régimen de la Ley Nº 30057, Ley del
Evaluadora, ha informado que se ha seleccionado como Servicio Civil, el proceso de selección del/de la Director/a
ganador al señor Eduardo Javier Luna Cervantes, en General de Transparencia, Acceso a la Información
el marco de la nueva convocatoria pública realizada Pública y Protección de Datos Personales se sujeta a un
conforme a la normativa antes mencionada; concurso a cargo de una comisión evaluadora, conforme
Que, en dicho contexto, corresponde dar por concluida a los lineamientos que para tal efecto sean aprobados
la designación efectuada mediante Resolución Ministerial mediante Resolución Ministerial. El Ministerio realiza las
Nº 0001-2018-JUS; acciones necesarias para la conformación, instalación y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, funcionamiento de esta comisión;
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29809, que Que, el segundo párrafo de la citada disposición
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio precisa que la designación del/de la Director/a General
de Justicia y Derechos Humanos; el Decreto Legislativo Nº de Transparencia y Acceso a la Información Pública
1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional (debiendo ser Director/a General de Transparencia,
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
fortalece el Régimen de Protección de Datos Personales Personales) se realiza mediante Resolución Ministerial,
y la regulación de la gestión de intereses; el Decreto por un periodo de cuatro (4) años;
Supremo Nº 013-2017-JUS, que aprueba el Reglamento Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0253-2017-
de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y JUS, y su modificatoria, Resolución Ministerial Nº 0232-
Derechos Humanos; y, el Decreto Supremo Nº 019-2017- 2021-JUS, se aprueba el procedimiento para la selección
JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo del/de la Director/a General de Transparencia, Acceso a
Nº 1353; la Información Pública y Protección de Datos Personales;
Que, de acuerdo con el dispositivo legal citado en el
SE RESUELVE: párrafo precedente, se encarga a la Comisión Evaluadora
llevar a cabo el procedimiento para la selección del/de
Artículo Único.- Dar por concluida, la designación la Director/a antes señalado/a. Dicha comisión estuvo
del señor Eduardo Javier Luna Cervantes, en el cargo integrada por el Viceministro de Justicia, el Viceministro de
de Director de Programa Sectorial IV, Nivel F-5, Director Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, y el Secretario
General de la Dirección General de Transparencia, Acceso General del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
a la Información Pública y Protección de Datos Personales La Secretaría Técnica de la Comisión estuvo a cargo de la
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, realizada Jefa de la Oficina General de Recursos Humanos;
mediante Resolución Ministerial Nº 0001-2018-JUS, de Que, conforme a los documentos de vistos, la referida
conformidad con lo establecido en la Primera Disposición Comisión Evaluadora, luego de realizar el procedimiento
Final Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo correspondiente, ha informado que ha seleccionado como
Nº 1353, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019- ganador al señor Eduardo Javier Luna Cervantes;
2017-JUS. Que, en dicho contexto, corresponde emitir la
Resolución Ministerial en la que se designa al señor
Regístrese, comuníquese y publíquese. Eduardo Javier Luna Cervantes, como Director General
de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ Protección de Datos Personales;
Ministro de Justicia y Derechos Humanos De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29809, que
2037546-1 aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos; el Decreto Legislativo Nº
1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional
Designan Director General de la Dirección de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
General de Transparencia, Acceso a la fortalece el Régimen de Protección de Datos Personales
Información Pública y Protección de Datos y la regulación de la gestión de intereses; el Decreto
Supremo Nº 013-2017-JUS, que aprueba el Reglamento
Personales de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos; y, el Decreto Supremo Nº 019-2017-
RESOLUCIÓN MINISTERIAL JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 0023-2022-JUS Nº 1353;

Lima, 8 de febrero de 2022 SE RESUELVE:

VISTOS, el Informe Nº 001-2022-CEEPSDGTAI Y Artículo Único.- Designar al señor Eduardo Javier


PDP-MINJUSDH de la Comisión Evaluadora encargada Luna Cervantes, en el cargo de Director de Programa
del procedimiento para la selección del/de la Director/a Sectorial IV, Nivel F-5, Director General de la Dirección
General de Transparencia, Acceso a la Información General de Transparencia, Acceso a la Información
Pública y Protección de Datos Personales; y, el Informe Nº Pública y Protección de Datos Personales del Ministerio
086-2022-JUS/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría de Justicia y Derechos Humanos.
Jurídica;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO:
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ
Que, el Decreto Legislativo Nº 1353, tiene por objeto Ministro de Justicia y Derechos Humanos
crear la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, fortalecer el Régimen de Protección 2037546-2
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 33

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34 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Proceso Especial de Compras y promover su desarrollo


PRODUCE productivo y competitivo, en el marco del Decreto
Legislativo N° 1414, Decreto Legislativo que autoriza
al Ministerio de la Producción a conformar núcleos
Incorporan un numeral adicional al ejecutores de compras para promover y facilitar el
apartado IX del Procedimiento de Elección acceso de las micro y pequeñas empresas a las compras
de Representantes de los Gremios de las públicas;
Que, el artículo 6 del Decreto Supremo Nº
MYPE de sectores productivos 013-2021-PRODUCE, concordante con el artículo 4 del
Manual de Operaciones del Programa Nacional Compras
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA a MYPErú, establece entre otros, como funciones de este
Nº 00001-2022-PRODUCE/COMPRAS-A-MYPERÚ último, la conducción de las actividades necesarias para
la conformación y funcionamiento del NEC, así como
3 de febrero de 2022 proponer y/o aprobar lineamientos u otros que estén
orientados al desarrollo de las actividades de los NEC;
VISTO: Que, el Programa en el marco de sus competencias,
aprobó mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N°
El informe N° 00017-2022-PRODUCE/COMPRAS-A- 003-2021-PRODUCE/COMPRAS-A-MYPERU, publicada
MYPERÚ/gtisoc, así como los antecedentes y documentos en el Diario Oficial El Peruano el 24 de octubre de 2021,
relacionados al mencionado informe; y el Procedimiento de Elección de Representantes de los
Gremios de las MYPE de sectores productivos, en el
CONSIDERANDO: marco del Decreto Legislativo N° 1414 y su Reglamento;
Que, en el marco de lo dispuesto en el Procedimiento
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1414 publicado de Elección, se llevó a cabo en su momento el proceso
en el Diario Oficial El Peruano el 13 de setiembre de 2018, de Elección de representantes de Gremios MYPE del
se autorizó al Ministerio de la Producción a conformar sector productivo correspondiente, obteniéndose como
Núcleos Ejecutores de Compras (NEC) para promover resultado cinco (5) representantes, quedando pendiente
y facilitar el acceso de las Micro y Pequeñas Empresas la elección de tres (3) de ellos;
(MYPE) a las Compras Públicas, con el objeto de impulsar Que, se debe indicar que la elección de los
el desarrollo productivo y empresarial de las MYPE, representantes de Gremios MYPE, se sujetó al
canalizando los procesos de adquisición de bienes procedimiento regular en todos los sectores productivos,
manufacturados especializados, detallados en el artículo sin embargo, en el caso del sector Cuero y Calzado solo
4 del referido Decreto Legislativo; se pudo cubrir una representación bajo esta modalidad,
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto y para el caso de Metalmecánica y Madera no se cubrió
Legislativo N° 1414, establece que son bienes ninguna representación;
manufacturados especializados a ser adquiridos a Que, para el caso del sector Cuero y Calzado, al
través de Núcleos Ejecutores de Compras, aquellos que faltar una representación, se recurrió a la designación
corresponden a las actividades económicas de la Cuarta por invitación, mediante la cual no se pudo elegir al
Revisión de la Clasificación Industrial Internacional representante del gremio MYPE correspondiente,
Uniforme – CIIU, aprobada por Resolución Jefatural N° quedando así pendiente la elección de uno (1);
024-2010-INEI, en uno o más de los siguientes sectores: Que, para el caso de los representantes de los
a) Sector Textil-confecciones, b) Sector Muebles, bienes gremios de las MYPE en los sectores Metalmecánica y
de madera, bienes de materias primas no maderables y/o Madera, al no cubrirse representación alguna bajo la
bienes de plástico, c) Sector Cuero y calzado, y d) Sector modalidad del procedimiento regular, se declaró desierta
Metalmecánica. la elección de estos representantes, recurriendo así a la
Que, en relación a la constitución y funcionamiento del designación por invitación, mediante la cual solo se pudo
Núcleo Ejecutor de Compras, los numerales 5.1 y 5.3 del elegir a un representante, respectivamente, en estos
artículo 5 del mencionado Decreto Legislativo, establecen sectores, quedando pendiente la elección del segundo
que, PRODUCE, a través de sus órganos de línea, representante;
programas o proyectos, constituye un Núcleo Ejecutor de Que, considerando el escenario señalado, se
Compras por cada uno de los sectores que se indican en el efectuó la revisión y análisis respectivos al contenido
considerando precedente, cuyo Directorio está integrado, del Procedimiento de Elección de Representantes de
entre otros miembros, por dos (2) representantes de los los Gremios de las MYPE de sectores productivos,
gremios de MYPE, vinculados con el sector productivo de advirtiéndose que este no precisa cómo se debería
los bienes materia de la adquisición, quienes participan proceder en el caso en que, habiendo aplicado el
de las decisiones del Núcleo Ejecutor de Compras con procedimiento de designación por invitación, solo se haya
voz, pero sin voto; siendo ello concordante con el artículo cubierto un representante de los gremios de la MYPE,
12 de Reglamento del Decreto Legislativo 1414, aprobado quedando pendiente la elección del otro;
por Decreto Supremo N° 004-2019-PRODUCE, el cual Que, en ese sentido, resulta necesario incorporar
señala la estructura orgánica mínima del Núcleo Ejecutor un numeral adicional al apartado IX del Procedimiento
de Compras; de Elección de Representantes de los Gremios de las
Que, el numeral 17.2 del artículo 17 del Reglamento MYPE de sectores productivos, en aras de otorgar mayor
del Decreto Legislativo 1414, referido al procedimiento y el predictibilidad al contenido del citado Procedimiento;
plazo para la designación de los miembros del Directorio Que, estando a lo informado, de conformidad con
de cada NEC, señala que los dos representantes las normas citadas precedentemente y, en el marco de
de los gremios MYPE de cada NEC, titular y alterno las funciones establecidas por el artículo 4 del Manual
respectivamente, son elegidos y designados para un de Operaciones del Programa Nacional “Compras
período de dos (2) años mediante un proceso de selección a MYPErú”, aprobado por Resolución Ministerial Nº
cuyas condiciones son definidas por el Ministerio de la 201-2021-PRODUCE;
Producción;
Que, mediante Decreto Supremo Nº SE RESUELVE:
013-2021-PRODUCE, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 24 de junio de 2021, se crea el Programa Artículo 1.- Incorpórese al apartado IX Designación
Nacional “Compras a MYPErú”, en el ámbito del Ministerio por Invitación, del Procedimiento de Elección de
de la Producción, el cual depende funcionalmente del Representantes de los Gremios de las MYPE de Sectores
Despacho Viceministerial de MYPE e Industria; estando Productivos, en el marco del Decreto Legislativo N° 1414
la dirección y conducción de dicho Programa Nacional y su Reglamento, el siguiente numeral, cuyo texto es:
a cargo de un/a Director/a Ejecutivo/a, que ejerce la
representación legal y la titularidad del mismo; IX. DESIGNACIÓN POR INVITACIÓN
Que, el Programa Nacional Compras a MYPErú tiene
por objeto, impulsar la participación de las MYPE en el “(…)
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 35
9.4 En el supuesto que no pudiera elegirse a uno y designación de Funcionarios Públicos», así como en
de los representantes de las MYPE en alguno de los el ejercicio de las facultades previstas en el literal l) del
sectores productivos, se procederá a convocar un nuevo artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones
proceso de elección, el cual deberá sujetarse, en lo que del FONDEPES, aprobado por Resolución Ministerial Nº
corresponda, al presente procedimiento.” 346-2012-PRODUCE;
Con el visto bueno de la Gerencia General, de la
Artículo 2.- Publicación Oficina General de Administración, de la Oficina General
Publicar la presente resolución, en el portal de Asesoría Jurídica y de la Coordinadora de la Unidad
institucional del Ministerio de la Producción (www. Funcional de Recursos Humanos, en lo que corresponde
gob.pe/produce), el mismo día de la publicación de la a sus respectivas competencias;
presente Resolución de Dirección Ejecutiva en el Diario
Oficial El Peruano. SE RESUELVE:

Regístrese, comuníquese y publíquese. Artículo 1º.- Designar, a partir de la publicación de


la presente Resolución, al señor Miguel Ángel Regalado
MOSQUEIRA CORNEJO, NINOSKA Troncoso en el cargo Coordinador de Abastecimiento de
Directora Ejecutiva (e) la Oficina General de Administración del Fondo Nacional
Programa Nacional COMPRAS A MYPERÚ de Desarrollo Pesquero.
Artículo 2º.- Notificar la presente Resolución
2037337-1 Jefatural al señor Miguel Ángel Regalado Troncoso,
así como a los Jefes y Directores de los órganos del
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero, para los fines
Designan Coordinador de Abastecimiento correspondientes.
de la Oficina General de Administración del Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Resolución en el Portal Institucional de la Entidad y en el
Diario Oficial El Peruano.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO
FONDEPES Regístrese, comuníquese y publíquese.

RESOLUCIÓN JEFATURAL ANTONIO LAMBRUSCHINI CANESSA


Nº 015-2022-FONDEPES/J Jefe

Lima, 8 de febrero de 2022 2037629-1

VISTOS: El Memorando Interno Nº Designan Asesor I de la Jefatura del


0037-2022-FONDEPES/J de fecha 07 de febrero de 2022;
el Informe Nº 045-2022-FONDEPES/UFRH de fecha 07 FONDEPES
de febrero de 2022 y la Nota Nº 014-2022-FONDEPES/
OGAJ de fecha 07 de febrero de 2022; y, FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO
FONDEPES
CONSIDERANDO:
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Que, el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (en Nº 017-2022-FONDEPES/J
adelante, FONDEPES) es un organismo público ejecutor
adscrito al Ministerio de la Producción con personería Lima, 8 de febrero de 2022
jurídica de derecho público, creado mediante Decreto
Supremo Nº 010-92-PE y elevado a rango de Ley a través VISTOS: El Memorando Interno Nº
del artículo 57 del Decreto Ley Nº 25977, Ley General de 0039-2022-FONDEPES/J de fecha 08 de febrero de 2022,
Pesca; el Informe Nº 048-2022-FONDEPES/UFRH de fecha 08
Que, mediante Resolución Jefatural Nº de febrero de 2022 y la Nota Nº 015-2022-FONDEPES/
060-2020-FONDEPES/J se formalizó el Clasificador de OGAJ de fecha 08 de febrero de 2022; y,
Cargos del FONDEPES, estableciéndose en el mismo los
requisitos mínimos del perfil del cargo de Coordinador(a) CONSIDERANDO:
de Abastecimiento de la Oficina General de Administración
del FONDEPES; Que, el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (en
Que, mediante Resolución de Gerencia General Nº adelante, FONDEPES) es un organismo público ejecutor
031-2020-FONDEPES/GG se aprobó el Reordenamiento adscrito al Ministerio de la Producción con personería
de Cargos del Cuadro para Asignación de Personal jurídica de derecho público, creado mediante Decreto
Provisional del FONDEPES vigente, estableciendo en el Supremo Nº 010-92-PE y elevado a rango de Ley a través
mismo que el cargo de Coordinador(a) de Abastecimiento del artículo 57 del Decreto Ley Nº 25977, Ley General de
de la Oficina General de Administración del FONDEPES Pesca;
es de confianza; Que, mediante artículo 2 de la Resolución Jefatural Nº
Que, mediante Memorando Interno Nº 0037-2022- 060-2020-FONDEPES/J se formalizó el Clasificador de
FONDEPES/J, la Jefatura del FONDEPES dispuso Cargos del FONDEPES, estableciéndose en el mismo los
designar al señor Miguel Ángel Regalado Troncoso en requisitos mínimos del perfil del cargo de Asesor(a) I de la
el cargo de Coordinador de Abastecimiento de la Oficina Jefatura del FONDEPES;
General de Administración del FONDEPES; Que, mediante Resolución de Gerencia General Nº
Que, mediante Informe Nº 045-2022-FONDEPES/ 031-2020-FONDEPES/GG se aprobó el Reordenamiento
UFRH, la Coordinadora de la Unidad Funcional de Recursos de Cargos del Cuadro para Asignación de Personal
Humanos de la Oficina General de Administración señala Provisional del FONDEPES vigente, estableciendo en
que el señor Miguel Ángel Regalado Troncoso cumple el mismo que el cargo de Asesor(a) I de la Jefatura del
con los requisitos mínimos del perfil de Coordinador de FONDEPES es de confianza;
Abastecimiento de la Oficina General de Administración Que, mediante Informe Nº 048-2022-FONDEPES/
del FONDEPES; UFRH, la Coordinadora de la Unidad Funcional
Que, mediante Nota Nº 014-2022-FONDEPES/ de Recursos Humanos de la Oficina General de
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite Administración señala que el señor Rodolfo Enrique
opinión favorable sobre la designación del señor Zapata Román cumple con los requisitos mínimos del
Miguel Ángel Regalado Troncoso en el cargo antes perfil de Asesor I de la Jefatura del FONDEPES, cargo
mencionado; que a la fecha se encuentra vacante;
De conformidad con la Ley Nº 27594, «Ley que regula Que, mediante Nota Nº 015-2022-FONDEPES/
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
36 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

opinión favorable sobre la designación del señor públicos; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Rodolfo Enrique Zapata Román en el cargo antes Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de
mencionado; Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y
De conformidad con la Ley Nº 27594, «Ley que regula sus modificatorias;
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de Funcionarios Públicos», así como en SE RESUELVE:
el ejercicio de las facultades previstas en el literal l) del
artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones Artículo Único.- Designar a la señora ELIZABETH
del FONDEPES, aprobado por Resolución Ministerial Nº BARBARA BENITES BACA, en el cargo de Directora
346-2012-PRODUCE; General (CAP – P Nº 1627), Nivel F-5, de la Dirección
Con el visto bueno de la Gerencia General, de la General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional del
Oficina General de Administración, de la Oficina General Ministerio de Salud.
de Asesoría Jurídica y de la Coordinadora de la Unidad
Funcional de Recursos Humanos, en lo que corresponde Regístrese, comuníquese y publíquese.
a sus respectivas competencias;
HERNANDO ISMAEL CEVALLOS FLORES
SE RESUELVE: Ministro de Salud

Artículo 1º.- Designar, a partir de la publicación 2037631-1


de la presente Resolución, al señor Rodolfo Enrique
Zapata Román en el cargo de Asesor I de la Jefatura del
FONDEPES. Designan Director Ejecutivo de la Dirección
Artículo 2º.- Notificar la presente Resolución de Aseguramiento en Salud de la Dirección
Jefatural al señor Rodolfo Enrique Zapata Román, General de Aseguramiento e Intercambio
así como a los Jefes y Directores de los órganos del
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero, para los fines Prestacional
correspondientes.
Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Resolución en el Portal Institucional de la Entidad y en el Nº 070-2022/MINSA
Diario Oficial El Peruano.
Lima, 8 de febrero del 2022
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Visto; el expediente Nº 22-015080-001; y,
ANTONIO LAMBRUSCHINI CANESSA
Jefe CONSIDERANDO:
2037635-1 Que, mediante la Resolución Secretarial Nº 187-
2021/MINSA, de fecha 27 de julio de 2021, se aprueba
el reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación
SALUD de Personal Provisional de la Administración Central
del Ministerio de Salud, según el cual, el cargo de
Director/a Ejecutivo/a (CAP – P Nº 1637) de la Dirección
Designan Directora General de la Dirección de Aseguramiento en Salud de la Dirección General de
General de Aseguramiento e Intercambio Aseguramiento e Intercambio Prestacional del Ministerio
de Salud, se encuentra clasificado como cargo de
Prestacional confianza;
Que, se ha visto por conveniente designar al señor
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
JOSE DAVID RAMOS RICO, en el cargo señalado en el
Nº 069-2022/MINSA
considerando precedente;
Que, mediante Informe Nº 132-2022-EIE-OARH-
Lima, 8 de febrero del 2022
OGGRH/MINSA, la Oficina General de Gestión de
Visto; el expediente Nº 22-015858-001; y, Recursos Humanos emite opinión favorable a la referida
acción de personal, indicando que el citado profesional
CONSIDERANDO: cumple con los requisitos para el cargo propuesto;
Con el visado de la Directora General (e) de la Oficina
Que, mediante la Resolución Secretarial Nº 187- General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
2021/MINSA, de fecha 27 de julio de 2021, se aprueba General (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de
el reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación la Secretaria General y del Viceministro de Prestaciones y
de Personal Provisional de la Administración Central del Aseguramiento en Salud; y,
Ministerio de Salud, según el cual, el cargo de Director/a De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
General (CAP – P Nº 1627) de la Dirección General de Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Aseguramiento e Intercambio Prestacional del Ministerio nombramiento y designación de funcionarios públicos;
de Salud, se encuentra clasificado como cargo de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el
confianza; Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
Que, se ha visto por conveniente designar a la señora Funciones del Ministerio de Salud, y sus modificatorias;
ELIZABETH BARBARA BENITES BACA, en el cargo
señalado en el considerando precedente; SE RESUELVE:
Que, mediante Informe Nº 134-2022-EIE-OARH-
OGGRH/MINSA, la Oficina General de Gestión de Artículo Único.- Designar al señor JOSE DAVID
Recursos Humanos emite opinión favorable a la referida RAMOS RICO, en el cargo de Director Ejecutivo (CAP –
acción de personal, indicando que la citada profesional P Nº 1637), Nivel F-4, de la Dirección de Aseguramiento
cumple con los requisitos para el cargo propuesto; en Salud de la Dirección General de Aseguramiento e
Con el visado de la Directora General (e) de la Oficina Intercambio Prestacional del Ministerio de Salud.
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de Regístrese, comuníquese y publíquese.
la Secretaria General y del Viceministro de Prestaciones y
Aseguramiento en Salud; y, HERNANDO ISMAEL CEVALLOS FLORES
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ministro de Salud
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el nombramiento y designación de funcionarios 2037631-2
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 37
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se crea
TRABAJO Y PROMOCION el SINAPLAN, orientado al desarrollo de la planificación
estratégica como instrumento técnico de gobierno y
gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país,
DEL EMPLEO y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en
el marco del Estado constitucional de derecho, formando
Aprueban el Plan Operativo Institucional parte integrante de dicho Sistema los órganos del
gobierno nacional, con responsabilidades y competencias
(POI) Anual 2021 Modificado Versión 3 en el planeamiento estratégico;
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Que, el numeral 12 del artículo 2 del Decreto
Empleo (MTPE), conforme a los reportes del Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que la
POI obtenidos del aplicativo CEPLAN V.01 Programación Multianual consiste en que el Presupuesto
del Sector Público tiene una perspectiva multianual
RESOLUCIÓN DEL SECRETARIO GENERAL orientada al logro de resultados a favor de la población,
N° 007-2022-TR /SG en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
Lima, 7 de febrero de 2022 el Marco Macroeconómico Multianual y los instrumentos
de planeamiento elaborados en el marco del SINAPLAN;
VISTOS: El Acta N° 001-2022-CPEMTPE de la Que, mediante Resolución Ministerial N° 308-2020-TR,
Comisión de Planeamiento Estratégico del Ministerio de se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
Trabajo y Promoción del Empleo; el Memorando N° 0052- 2021 del pliego 0012: Ministerio de Trabajo y Promoción
2022-MTPE/4/9 de la Oficina General de Planeamiento del Empleo, y a través de la Resolución Ministerial N° 001-
y Presupuesto; el Informe N° 0034-2022-MTPE/4/9.1 de 2021-TR, se aprueba el Plan Operativo Institucional (POI)
la Oficina de Planeamiento e Inversiones de la Oficina 2021 consistente con el Presupuesto Institucional de
General de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe N° Apertura (PIA) 2021 del Ministerio de Trabajo y Promoción
0081-2022-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría del Empleo;
Jurídica; y Que, mediante Resolución del Secretario General N°
034-2021-TR, se aprueba el Plan Operativo Institucional
CONSIDERANDO: (POI) Anual 2021 Modificado Versión 1 del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo;
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158, Que, mediante Resolución del Secretario General N°
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece, entre 054-2021-TR, se aprueba el Plan Operativo Institucional
otros, que corresponde a los Ministros de Estado dirigir (POI) Anual 2021 Modificado Versión 2 del Ministerio de
el proceso de planeamiento estratégico sectorial en el Trabajo y Promoción del Empleo;
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Que, el numeral 6.3 de la sección 6 de la Guía para el
(SINAPLAN), así como determinar los objetivos sectoriales Planeamiento Institucional, aprobada con Resolución de
funcionales nacionales aplicables a todos los niveles de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/
gobierno; PCD, establece las circunstancias que ocasionan la
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1088, Ley del modificación del POI anual en ejecución, precisando
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del que: “Si el POI Anual es afectado, la entidad realiza

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38 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

su modificación con intervención de la Comisión de


Planeamiento y el apoyo del órgano de planeamiento, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
previo análisis al seguimiento de la ejecución”;
Que, mediante Acta N° 001-2022-CPEMTPE, la
Comisión de Planeamiento Estratégico del Ministerio de Otorgan a la empresa CORPORACION
Trabajo y Promoción del Empleo, conformada mediante POWERTEL S.A.C. Concesión Única para
Resolución Ministerial N° 073-2018-TR, acuerda por la prestación de los servicios públicos
unanimidad validar el “Plan Operativo Institucional (POI)
Anual 2021 Modificado Versión 3 del Ministerio de Trabajo de telecomunicaciones en el área que
y Promoción del Empleo (MTPE)”; comprende todo el territorio de la República
Que, en ese contexto, a través del Memorando N°
0052-2022-MTPE/4/9, la Oficina General de Planeamiento RESOLUCIÓN MINISTERIAL
y Presupuesto, remite adjunto el Informe N° 0034-2022- N° 086-2022-MTC/01.03
MTPE/4/9.1 de la Oficina de Planeamiento e Inversiones,
que contiene la propuesta del Plan Operativo Institucional Lima, 7 de febrero de 2022
(POI) Anual 2021 Modificado Versión 3 del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), emitiendo VISTO, el escrito de registro N° T-388930-2021,
opinión técnica favorable para su aprobación; mediante el cual la empresa CORPORACION POWERTEL
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de S.A.C., solicita otorgamiento de Concesión Única para la
Trabajo, del Despacho Viceministerial de Promoción del prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
Empleo y Capacitación Laboral, de la Oficina General de en todo el territorio de la República del Perú; precisando
Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina General de que el servicio portador local en la modalidad conmutado,
Asesoría Jurídica; y, será el servicio a prestar inicialmente; y,
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29381, Ley de Organización CONSIDERANDO:
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo; el Decreto Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Nacional de Planeamiento Estratégico; la Resolución Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
Ministerial N° 308-2019-TR, que aprueba el Texto al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; materia de telecomunicaciones;
la Guía para el Planeamiento Institucional, aprobada Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
N° 033-2017-CEPLAN/ PCD de la Presidencia del publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento “al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
Estratégico; y la Resolución Ministerial N° 275-2021-TR, persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
Delegan facultades y atribuciones en diversos funcionarios públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para el concesión única para la prestación de todos los servicios
Ejercicio Fiscal 2022; públicos de telecomunicaciones, independientemente
de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
SE RESUELVE: en su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona
Artículo 1. Aprobación mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Apruébese el Plan Operativo Institucional (POI) Anual Titular del Sector”;
2021 Modificado Versión 3 del Ministerio de Trabajo y Que, adicionalmente, el citado artículo señala
Promoción del Empleo (MTPE), conforme a los reportes que “las personas naturales o jurídicas, titulares de
del POI obtenidos del aplicativo CEPLAN V.01 que, como una concesión única, previamente deberán informar
Anexos forman parte integrante de la presente Resolución. al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los
servicios públicos a brindar, sujetándose a los derechos
Artículo 2. Cumplimiento y obligaciones correspondientes a cada uno de los
Los Órganos, Unidades Orgánicas y Programas del servicios conforme a la clasificación general prevista
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, comprendidos en la Ley, a lo dispuesto en el Reglamento, normas
en la modificación que se aprueba en el artículo 1 de complementarias y al respectivo contrato de concesión”.
la presente Resolución, dan estricto cumplimiento, bajo Asimismo, indica que “El Ministerio tendrá a su cargo el
responsabilidad al contenido del Plan Operativo Institucional registro de los servicios que brinde cada concesionario,
(POI) Anual 2021 Modificado Versión 3 del Ministerio de de acuerdo a las condiciones establecidas en el
Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Reglamento”;
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
Artículo 3. Seguimiento y evaluación modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
a través de la Oficina de Planeamiento e Inversiones, otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
efectúa el seguimiento y evaluación de la ejecución del de telecomunicaciones”;
Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2021 Versión 3 Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
Artículo 4. Publicación dispone que “Los servicios portadores, finales y de
Dispóngase la publicación de la presente Resolución difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
y sus Anexos en la sede digital del Ministerio de Trabajo de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento
y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe), el mismo de los requisitos y trámites que establecen la Ley y
día de su publicación en el diario oficial El Peruano, el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito
siendo responsable de dicha acción la Oficina General aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144
de Estadística y Tecnologías de la Información y del mismo reglamento indica los requisitos que deben
Comunicaciones. ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de
concesión;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
JOSÉ FERNANDO REYES LLANOS señala que “El otorgamiento de la concesión única
Secretario General confiere al solicitante la condición de concesionario para la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
2037558-1 establecidos en la legislación”;
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 39
Que, en caso la concesionaria requiera prestar SE RESUELVE:
servicios adicionales al servicio de portador local en la
modalidad conmutado, deberá cumplir con lo establecido Artículo 1.- Otorgar a la empresa CORPORACION
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del POWERTEL S.A.C. Concesión Única para la prestación de
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, los servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de veinte (20) años, en el área que comprende todo el
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado territorio de la República del Perú, estableciéndose como
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos primer servicio a prestar, el servicio de portador local en la
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión modalidad conmutado.
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única a
parte de aquel; celebrarse con la empresa CORPORACION POWERTEL
Que, mediante Informe N° 069-2022-MTC/27, S.A.C. para la prestación de los servicios públicos
la Dirección General de Programas y Proyectos de de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
Comunicaciones señala que habiéndose verificado (28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
el cumplimiento de los requisitos que establece Resolución Ministerial.
la legislación para otorgar la concesión única Artículo 3.- Autorizar al Director General de Programas
solicitada para la prestación de servicios públicos de y Proyectos de Comunicaciones para que en representación
telecomunicaciones, resulta procedente la solicitud del Ministerio de Transportes y Comunicaciones suscriba el
formulada por la empresa CORPORACION POWERTEL Contrato de Concesión Única que se aprueba en el artículo
S.A.C.; 2 de la presente Resolución Ministerial, así como, en caso
Que, con Informe N° 131-2022-MTC/08, la Oficina cualquiera de las partes lo solicite, a suscribir la escritura
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento, pública del referido contrato y de las adendas.
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
concesión única solicitada; efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado correspondiente, si el Contrato de Concesión Única no es
por Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, suscrito por la empresa CORPORACION POWERTEL
el Texto Único Ordenado del Reglamento General de S.A.C. en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto computados a partir de la publicación de la presente
Supremo Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; Resolución Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir
el Texto Integrado actualizado del Reglamento de previamente con el pago por el derecho de concesión.
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
N° 658-2021-MTC/01; el Texto Único de Procedimientos Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
Administrativos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° Regístrese, comuníquese y publíquese.
008-2002-MTC y sus modificatorias, y;
Con la opinión favorable de la Dirección General JUAN FRANCISCO SILVA VILLEGAS
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y Ministro de Transportes y Comunicaciones
la conformidad del Despacho Viceministerial de
Comunicaciones; 2037229-1

FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

FE DE ERRATAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:

1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante
la expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda
revisar debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de
Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo
el título “Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe
Decir”; en tal sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden
antes de consignar el siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES


40 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Otorgan a la empresa FIBERPLAY A & S u óptico y el servicio portador local en la modalidad


conmutado, deberá cumplir con lo establecido en el artículo
E.I.R.L., Concesión Única para la prestación de 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento General
los servicios públicos de telecomunicaciones de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al Ministerio
en el área que comprende todo el territorio de Transportes y Comunicaciones la inscripción de dichos
servicios en el registro habilitado para tal fin, los mismos que
de la República se sujetarán a los derechos y obligaciones establecidos en
el contrato de concesión única y en la ficha de inscripción
RESOLUCIÓN MINISTERIAL en el registro que forma parte de aquel;
N° 087-2022-MTC/01.03 Que, mediante Informe N° 068-2022-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Lima, 7 de febrero de 2022 Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
VISTO, el escrito de registro N° T-390599-2021, para otorgar la concesión única solicitada para la
presentado por la empresa FIBERPLAY A & S E.I.R.L., prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
sobre otorgamiento de Concesión Única para la prestación resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
de los servicios públicos de telecomunicaciones en todo FIBERPLAY A & S E.I.R.L.;
el territorio de la República del Perú; precisando que el Que, con Informe N° 140-2022-MTC/08, la Oficina
servicio público de distribución de radiodifusión por cable, General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
en la modalidad de cable alámbrico u óptico y el servicio considerando legalmente viable, el otorgamiento de la
portador local en la modalidad conmutado, serán los concesión única solicitada;
servicios a prestar inicialmente; y De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
CONSIDERANDO: Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
materia de telecomunicaciones; por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto
Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737, de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como: Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, y;
“al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una Con la opinión favorable de la Dirección General
persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios de Programas y Proyectos de Comunicaciones y
públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará la conformidad del Despacho Viceministerial de
concesión única para la prestación de todos los servicios Comunicaciones;
públicos de telecomunicaciones, independientemente
de la denominación de éstos contenida en esta Ley o SE RESUELVE:
en su Reglamento, con excepción de la concesión para
Operador Independiente. La concesión se perfecciona Artículo 1.- Otorgar a la empresa FIBERPLAY A & S
mediante contrato escrito aprobado por resolución del E.I.R.L., Concesión Única para la prestación de los servicios
Titular del Sector”; públicos de telecomunicaciones por el plazo de veinte (20)
Que, adicionalmente, el citado artículo señala años, en el área que comprende todo el territorio de la
que: “las personas naturales o jurídicas, titulares de República del Perú, estableciéndose como primeros servicios
una concesión única, previamente deberán informar a prestar, el servicio público de distribución de radiodifusión
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los por cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico y el
servicios públicos a brindar, sujetándose a los derechos y servicio portador local en la modalidad conmutado.
obligaciones correspondientes a cada uno de los servicios Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión
conforme a la clasificación general prevista en la Ley, a Única a celebrarse con la empresa FIBERPLAY A &
lo dispuesto en el Reglamento, normas complementarias S E.I.R.L., para la prestación de los servicios públicos
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los (28) cláusulas y forma parte integrante de la presente
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las Resolución Ministerial.
condiciones establecidas en el Reglamento”; Artículo 3.- Autorizar al Director General de
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal, Programas y Proyectos de Comunicaciones para que,
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone en representación del Ministerio de Transportes y
que: “En un mismo contrato de concesión el Ministerio Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
de telecomunicaciones”; Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, y de las adendas.
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
dispone que: “Los servicios portadores, finales y de efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento correspondiente, si el Contrato de Concesión no es suscrito
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y por la empresa FIBERPLAY A & S E.I.R.L., en el plazo
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito máximo de sesenta (60) días hábiles computados a partir
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 de la publicación de la presente Resolución Ministerial.
del mismo reglamento indica los requisitos que deben Para la suscripción deberá cumplir previamente con el
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de pago por el derecho de concesión.
concesión; Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
señala que: “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Regístrese, comuníquese y publíquese.
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”; JUAN FRANCISCO SILVA VILLEGAS
Que, en caso la concesionaria requiera prestar Ministro de Transportes y Comunicaciones
servicios adicionales al servicio público de distribución de
radiodifusión por cable, en la modalidad de cable alámbrico 2037231-1
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 41
a favor de la EPS GRAU S.A., para financiar el servicio de
VIVIENDA, CONSTRUCCION abastecimiento de agua potable mediante camiones cisterna
a los pobladores de los albergues de los Km 974, 978 y 980
del distrito de Cura Mori, provincia y departamento de Piura;
Y SANEAMIENTO Que, mediante el Informe N° 081-2022-VIVIENDA/
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica señala que,
Autorizan Transferencia Financiera a favor en el marco de lo dispuesto por el literal d) del numeral
de la de la Entidad Prestadora de Servicios 16.1 y el numeral 16.2 del artículo 16 de la Ley N° 31365,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
de Saneamiento Grau S.A. - EPS GRAU S.A. 2022, resulta legalmente viable se expida la Resolución
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Ministerial que autorice la transferencia financiera a favor
N° 040-2022-VIVIENDA de la EPS GRAU S.A.;
Que, en consecuencia, es necesario autorizar la
Lima, 8 de febrero de 2022 transferencia financiera del Pliego 037: Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora
VISTOS: 004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano, hasta
El Memorando N° 173-2022/VIVIENDA/VMCS/ por la suma de S/ 938 829,00 (NOVECIENTOS TREINTA
PNSU/1.0 del Programa Nacional de Saneamiento Y OCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE Y 00/100
Urbano; el Memorándum N° 148-2022-VIVIENDA/OGPP SOLES) en la fuente de financiamiento Recursos
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; Ordinarios, a favor de la EPS GRAU S.A., para los fines
el Informe N° 081-2022-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina señalados en los considerandos precedentes;
General de Asesoría Jurídica; y, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31365,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
CONSIDERANDO: Fiscal 2022; el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Que, en el marco de la Ley N° 31365, Ley de Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022, y, la Directiva N° 0002-2021-EF/50.01 “Directiva para la
mediante la Resolución Ministerial N° 395-2021-VIVIENDA Ejecución Presupuestaria”, aprobada por la Resolución
se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Directoral N° 0022-2021-EF/50.01;
Gastos correspondiente al Año Fiscal 2022 del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, por SE RESUELVE:
la suma de S/ 3 031 890 339,00 (TRES MIL TREINTA Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la
Y UN MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA MIL EPS GRAU S.A.
TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES), Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 037:
por toda fuente de financiamiento; Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Que, el literal d) del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley hasta por la suma de S/ 938 829,00 (NOVECIENTOS
N° 31365, autoriza, en el presente Año Fiscal, la realización, TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE Y
de manera excepcional, de transferencias financieras que 00/100 SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos
realice el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Ordinarios, a favor de la Entidad Prestadora de Servicios
para las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, de Saneamiento Grau S.A. - EPS GRAU S.A., destinada
entre otras; las mismas que, según el numeral 16.2 de dicho al financiamiento del servicio de abastecimiento de
artículo, se realizan mediante resolución del titular del pliego, agua potable mediante camiones cisterna en favor de la
previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la población de los albergues de los km 974, 978 y 980 del
que haga sus veces en la entidad y se publica en el diario distrito de Cura Mori, provincia y departamento de Piura.
oficial El Peruano; asimismo, el numeral 16.3 dispone que la
entidad pública que transfiere, es responsable del monitoreo, Artículo 2.- Financiamiento
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los La Transferencia Financiera autorizada por la presente
cuales transfirieron los recursos; Resolución Ministerial se realiza con cargo al Presupuesto
Que, a través del Memorando N° 173-2022/VIVIENDA/ Institucional para el Año Fiscal 2022 del Pliego 037: Ministerio
VMCS/ PNSU/1.0, el Programa Nacional de Saneamiento de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora
Urbano, sustentado en el Informe N° 039-2022/VIVIENDA/ 004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Categoría
VMCS/PNSU/3.2 y el Informe N° 019-2022/VIVIENDA/ Presupuestal 0082: Programa Nacional de Saneamiento
VMCS/PNSU/UAL-mbejarano de su Unidad de Asesoría Urbano, Producto 3000001: Acciones Comunes, Actividad
Legal, el Memorándum N° 013-2022-VIVIENDA/VMCS/ 5001777: Transferencia de Recursos para Agua y
PNSU/3.1 y el Informe N° 047-2022-VIVIENDA/VMCS/ Saneamiento Urbano, Fuente de Financiamiento 1:
PNSU/3.1.2 de su Unidad de Planeamiento y Presupuesto, Recursos Ordinarios, Categoría de Gasto 5: Gasto Corriente
el Memorando N° 0029-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.3 y Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias.
y el Informe N° 002-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UMPS-
acaceres de su Unidad para la Mejora en la Prestación Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
de los Servicios, solicita gestionar la transferencia Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
financiera a favor de la Entidad Prestadora de Servicios por la presente Resolución Ministerial no podrán ser
de Saneamiento Grau S.A. - EPS GRAU S.A., hasta por destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
la suma de S/ 938 829,00 (NOVECIENTOS TREINTA Y los cuales son transferidos.
OCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE Y 00/100 Artículo 4.- Monitoreo
SOLES) en la fuente de financiamiento Recursos El Programa Nacional de Saneamiento Urbano es
Ordinarios, para financiar el servicio de abastecimiento de responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de
agua potable mediante camiones cisterna a los pobladores los fines, metas físicas y financieras para lo cual se realiza
de los albergues de los Km 974, 978 y 980 del distrito de la Transferencia Financiera, en el marco de lo dispuesto por
Cura Mori, provincia y departamento de Piura; el numeral 16.3 del artículo 16 de la Ley N° 31365, Ley de
Que, con el Memorándum N° 148-2022-VIVIENDA/ Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022.
OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Artículo 5.- Publicación
remite el Informe N° 050-2022-VIVIENDA/OGPP-OP de Disponer la publicación de la presente Resolución
su Oficina de Presupuesto, mediante el cual se emite Ministerial en la sede digital del Ministerio de Vivienda,
opinión favorable en materia presupuestal y se propone Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el
el proyecto de Resolución Ministerial que autoriza la mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
transferencia financiera del Pliego 037: Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora Regístrese, comuníquese y publíquese.
004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano, hasta GEINER ALVARADO LOPEZ
por la suma de S/ 938 829,00 (NOVECIENTOS TREINTA Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Y OCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE Y 00/100
SOLES) en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, 2037671-1
42 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 43
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 090-2016/
ORGANISMOS EJECUTORES SIS, se aprueba la Directiva Administrativa Nº 001-
2016-SIS/GNF-V.01 “Directiva Administrativa para el
Reconocimiento de la Prestación Económica de Sepelio
para los Asegurados a los Regímenes de Financiamiento
SEGURO INTEGRAL DE SALUD Subsidiado y Semicontributivo del Seguro Integral de
Salud”, modificada con Resolución Jefatural Nº 133-
Aprueban programación de pagos de 2017/SIS, la cual establece las disposiciones para
el reconocimiento, pago y atención de la prestación
prestaciones económicas de sepelio a nivel económica de sepelio de los asegurados a los regímenes
nacional de financiamiento subsidiado y semicontributivo a cargo
del SIS;
RESOLUCIÓN JEFATURAL Que, a través de la Resolución Jefatural Nº 119-
Nº 026-2022/SIS 2019/SIS, se actualiza la Directiva Administrativa Nº
002-2019-SIS/GNF-V.02 “Directiva Administrativa que
Lima, 8 de febrero de 2022 regula el procedimiento de trámite y reconocimiento del
reembolso de las Prestaciones Económicas de Sepelio
VISTOS: El Informe Nº 045-2021-SIS/OGTI-US-RAQ, para los Asegurados del Seguro Integral de Salud”,
el Informe Nº 052-2021-SIS/OGTI-US-RAQ, el Memorando cuya finalidad es dotar al SIS de un procedimiento que
Nº 1145-2021-SIS/OGTI y el Memorando Nº 1240-2021- regule la tramitación y reconocimiento del reembolso de
SIS/OGTI de la Oficina General de Tecnología de la la prestación económica de sepelio para los asegurados
Información; el Informe Conjunto Nº 001-2022-SIS/GNF- a los regímenes de financiamiento subsidiado y
SGF/PYHL-EGVR con Proveído Nº 090-2022-SIS-GNF y semicontributivo del SIS;
el Memorando Nº 049-2022-SIS/GNF de la Gerencia de Que, los numerales 8.1 y 8.2 de la Directiva
Negocios y Financiamiento; y el Informe Nº 007-2022-SIS/ Administrativa Nº 002-2019-SIS/GNF-V.02 establecen,
OGAJ-DE-JFMP con Proveído Nº 063-2022-SIS/OGAJ de respectivamente, que “La presente Directiva
la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Administrativa se aplica para el procedimiento de
trámite y reconocimiento del reembolso de la PES y
CONSIDERANDO: los procedimientos complementarios comprendidos
en la presente Directiva Administrativa, a partir de su
Que, el Seguro Integral de Salud - SIS es un vigencia” y que “Los expedientes de la PES cuyo trámite
Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de aún no haya finalizado a la fecha de entrada en vigencia
Salud, constituido en una Institución Administradora de la presente Directiva Administrativa, continuaran
de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) tramitándose de acuerdo a las disposiciones de la
pública, en virtud a lo dispuesto en el artículo 7 del normatividad vigente al momento de su tramitación y
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29344, Ley Marco hasta su reembolso”;
de Aseguramiento Universal en Salud, aprobado por Que, a través del numeral 2.1 del artículo 2 del
Decreto Supremo Nº 020-2014-SA, con las funciones Decreto de Urgencia Nº 046-2021, modificado por el
de recibir, captar y/o gestionar fondos para la cobertura Decreto de Urgencia Nº 078-2021, se autoriza a “la
de las atenciones de salud o que oferten cobertura de Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento
riesgos de salud, bajo cualquier modalidad; de Salud Seguro Integral de Salud - IAFAS SIS a financiar
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral la cobertura del PEAS y del Plan Complementario, y a la
2.1 del artículo 2 del Decreto Legislativo 1163, que Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento
aprueba disposiciones para el fortalecimiento del Seguro de Salud Fondo Intangible Solidario de Salud FISSAL
Integral de Salud - SIS, en concordancia con el artículo 29 a financiar la cobertura del Listado de Enfermedades
del TUO, el SIS administra los fondos de aseguramiento de Alto Costo y el Listado de Enfermedades Raras y
de los regímenes subsidiado y semicontributivo del Huérfanas, en el marco del Decreto de Urgencia Nº 017-
aseguramiento universal en salud; 2019; y en adición, a los afiliados actuales al Régimen
Que, los artículos 23 y 24 del TUO señalan que Semicontributivo de la IAFAS Seguro Integral de Salud
el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) correspondiente a los trabajadores dependientes de
consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables Microempresas. Asimismo, autorízase a afiliar a toda
e intervenciones que como mínimo deben ser financiadas persona de nacionalidad peruana residente o no en el
de manera obligatoria a todos los asegurados por las territorio nacional; que durante la vigencia del presente
IAFAS, sean estas públicas, privadas o mixtas; y, contiene Decreto de Urgencia se encuentre en territorio nacional,
garantías explícitas de oportunidad y calidad para todos no cuente con ningún seguro de salud, o se encuentre
los beneficiarios; en situación de latencia o carencia, independientemente
Que, mediante artículo 2 del Decreto Supremo Nº 007- de la clasificación socioeconómica, con la finalidad de
2012-SA, que autoriza al SIS la sustitución del Listado garantizar la protección del derecho a la salud dentro del
Priorizado de Intervenciones Sanitarias (LPIS) por el Plan territorio nacional”;
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), se precisa Que, la Oficina General de Tecnología de la Información
que los planes complementarios al PEAS que ofrece el - OGTI, mediante los Informes Nº 045 y 052-2021-SIS/
SIS incluyen la prestación económica de sepelio a nivel OGTI-US-RAQ, remitidos a través de los Memorandos
nacional; Nº 1145 y 1240-2021-SIS/OGTI, respectivamente,
Que, a través del numeral 39.1 del artículo 39 de la señala que ha realizado las validaciones y el cruce
Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público regular de los Formatos Únicos de Atención - FUA de
para el año fiscal 2022, se señala que se han asignado prestaciones económicas de sepelio con el Registro
recursos en el pliego Seguro Integral de Salud, hasta por Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, y
la suma de S/ 500 000 000,00 (QUINIENTOS MILLONES la Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD,
Y 00/100 SOLES), por la fuente de financiamiento generando y poniendo a disposición de la Gerencia de
Recursos Ordinarios, para que durante el Año Fiscal Negocios y Financiamiento – GNF, el reporte de cierre de
2022, se financie la continuidad de las políticas de producción correspondiente a los periodos calendario del
Aseguramiento Universal en Salud dispuestas por los mes de octubre y noviembre 2021, respectivamente;
numerales 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7 y 2.8 del artículo 2 y los Que, la Oficina General de Planeamiento,
numerales 3.1, 3.2, 3.3 y 3.7 del artículo 3 del Decreto Presupuesto y Desarrollo Organizacional - OGPPDO
de Urgencia 046-2021, Decreto de Urgencia que dicta emitió las Certificaciones de Crédito Presupuestario Nº
medidas extraordinarias y urgentes en materia económica 001 y Nº 002, cuyos montos ascienden a S/ 437,200.00
y financiera para fortalecer el Aseguramiento Universal (Cuatrocientos treinta y siete mil doscientos y 00/100
en Salud en el marco de la Emergencia Nacional por la Soles) en la Fuente de Financiamiento de Recursos
COVID-19, quedando prorrogados para dichos efectos, Directamente Recaudados, y S/ 21,979,254.00 (Veintiún
hasta el 31 de diciembre de 2022, los numerales antes millones novecientos setenta y nueve mil doscientos
mencionados del referido Decreto de Urgencia; cincuenta y cuatro y 00/100 Soles) en la Fuente de
44 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Financiamiento Recursos Ordinarios, respectivamente, en


mérito al Memorando Nº 049-2022-SIS/GNF de la GNF; ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
Que, a través del Informe Conjunto Nº 001-2022-SIS/
GNF-SGF/PYHL-EGVR con Proveído Nº 090-2022-SIS-
GNF, la GNF concluye que “El número de FUA
programadas para pago por la fuente de financiamiento AUTORIDAD DE TRANSPORTE
Recursos Ordinarios (RO) son 22,265 (Veintidós
mil doscientos sesenta y cinco) por el importe de S/ URBANO PARA LIMA Y CALLAO
21,979,254.00 (Veintiún millones novecientos setenta
y nueve mil doscientos cincuenta y cuatro con 00/100
soles), y el número de FUA programadas para pago por FE DE ERRATAS
la fuente de financiamiento de Recursos Directamente
Recaudados (RDR) son 438 (Cuatrocientos treinta y ANEXO DE LA RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
ocho) por el importe total de S/ 437,200.00 (Cuatrocientos EJECUTIVA Nº 029-2022/ATU-PE
treinta y siete mil doscientos con 00/100 soles)”,
recomendando aprobar la programación de pago de las Mediante Oficio Nº D-000251-2022-ATU/GG, la
prestaciones económicas de sepelio correspondiente a Gerencia General de la Autoridad de Transporte Urbano
los periodos calendario del mes de octubre y noviembre para Lima y Callao, solicita se publique Fe de Erratas del
2021; Anexo de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 029-
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, 2022/ATU-PE, publicada en la edición del día 27 de enero
mediante el Informe Nº 007-2022-SIS/OGAJ-DE-JFMP de 2022.
con Proveído Nº 063-2022-SIS/OGAJ señala que, sobre
la base de las opiniones técnicas de la OGTI, OGPPDO DICE:
y GNF, considera que resulta viable emitir la resolución
jefatural que apruebe la programación de pagos de “Artículo 12.- Causales de cancelación de la
prestaciones económicas de sepelio a favor de los Autorización de Servicio
afiliados que se detallan en el archivo digital adjunto al 12.1. La Autorización de Servicio se cancela por las
Informe Conjunto Nº 001-2022-SIS/GNF-SGF/PYHL- causas señaladas en este numeral:
EGVR;
Con el visto del Director General de la Oficina 1. Cuando se solicite, por escrito a la SSTE, la renuncia
General de Tecnología de la Información, del Gerente a la Autorización de Servicio.
de la Gerencia de Negocios y Financiamiento, del 2. Por prestar el servicio en una modalidad distinta a
Director General de la Oficina General de Planeamiento, la autorizada.
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, del Director 3. Cuando se imponga como resultado de un
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del procedimiento administrativo sancionador mediante
Secretario General; y, acto firme, ante la inobservancia de las condiciones
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 31365, de acceso y permanencia establecidas en el presente
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal reglamento.
2022, en el Decreto de Urgencia Nº 046-2021, Decreto 4. Cuando no se cuente con vehículos habilitados
de Urgencia que dicta medidas extraordinarias y urgentes vinculados a la Autorización de Servicio durante más de
en materia económica y financiera para fortalecer el cuarenta y cinco (45) días hábiles.
aseguramiento universal en salud en el marco de la 5. Cuando se transfiera o ceda bajo cualquier título o
emergencia nacional por la COVID-19, modificado por modalidad la Autorización de Servicio, sin la autorización
el Decreto de Urgencia Nº 078-2021; en el Reglamento previa de la SSTE.
de Organización y Funciones del Seguro Integral de 6. Cuando la DO declare la nulidad de la resolución de
Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA, autorización para prestar el Servicio Público de Transporte
modificado por Decreto Supremo Nº 002-2016-SA; en Especial en la modalidad de Taxi.
la Directiva Administrativa Nº 001-2016-SIS/GNF-V.01, 7. Por decisión judicial que así lo determine.
aprobada por Resolución Jefatural Nº 090-2016/SIS; y 8. Cuando se verifique, a través del Sistema de Control
en la Directiva Administrativa Nº 002-2019-SIS/GNF-V.02 y Monitoreo, que menos del 50% los vehículos habilitados
aprobada por Resolución Jefatural Nº 119-2019/SIS; no estén operando durante 60 días calendario”.
9. Otras que se encuentren expresamente establecidas
SE RESUELVE: en la normatividad vigente”.
Artículo 1.- Aprobar la programación de pagos de DEBE DECIR:
prestaciones económicas de sepelio a nivel nacional por la
suma de S/ 21,979,254.00 (Veintiún millones novecientos “Artículo 12.- Causales de cancelación de la
setenta y nueve mil doscientos cincuenta y cuatro y Autorización de Servicio
00/100 Soles) con cargo a la Fuente de Financiamiento
00: Recursos Ordinarios; y S/ 437,200.00 (Cuatrocientos 12.1. La Autorización de Servicio se cancela por las
treinta y siete mil doscientos y 00/100 Soles) con cargo a causas señaladas en este numeral:
la Fuente de Financiamiento 09: Recursos Directamente
Recaudados, correspondiente a las solicitudes de 1. Cuando se solicite, por escrito a la SSTE, la renuncia
prestaciones económicas de sepelio, según el detalle que a la Autorización de Servicio.
obra en archivo adjunto al Informe Conjunto Nº 001-2022- 2. Por prestar el servicio en una modalidad distinta a
SIS/GNF-SGF/PYHL-EGVR. la autorizada.
Artículo 2.- Encargar a la Gerencia de Negocios y 3. Cuando se imponga como resultado de un
Financiamiento adoptar las acciones que correspondan procedimiento administrativo sancionador mediante
para hacer efectivo el cumplimiento de la presente acto firme, ante la inobservancia de las condiciones
resolución. de acceso y permanencia establecidas en el presente
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente reglamento.
resolución en el Portal Institucional del Seguro Integral de 4. Cuando no se cuente con vehículos habilitados
Salud, el mismo día de su publicación en el diario oficial vinculados a la Autorización de Servicio durante más de
El Peruano. cuarenta y cinco (45) días hábiles.
5. Cuando se transfiera o ceda bajo cualquier título o
Regístrese, comuníquese y publíquese. modalidad la Autorización de Servicio, sin la autorización
previa de la SSTE.
HECTOR MIGUEL GARAVITO FARRO 6. Cuando la DO declare la nulidad de la resolución de
Jefe del Seguro Integral de Salud autorización para prestar el Servicio Público de Transporte
Especial en la modalidad de Taxi.
2037372-1 7. Por decisión judicial que así lo determine.
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 45
8. Cuando se verifique, a través del Sistema de Control En ese sentido, al advertirse que la autoridad municipal
y Monitoreo, que más del 50% los vehículos habilitados a través de las citadas normas suspendió la recepción y
no estén operando durante 60 días calendario”. trámite de solicitudes de Licencia de Funcionamiento
9. Otras que se encuentren expresamente establecidas para establecimientos dedicados a la venta de bebidas
en la normatividad vigente”. alcohólicas, y al no haberse acreditado que la misma se
haya sustentado en alguno de los supuestos previstos en
2037548-1 el numeral 74.2 del artículo 74 y el artículo 75 del Texto
Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, constituye barrera burocrática
ilegal.
INSTITUTO NACIONAL DE Lo resuelto en el presente pronunciamiento no
implica que la Municipalidad Distrital de José Luis
DEFENSA DE LA COMPETENCIA Bustamante y Rivero deba otorgar las Licencias de
Funcionamiento automáticamente, sino que debe
Y DE LA PROTECCION DE LA tramitar, evaluar y emitir una respuesta (positiva o
negativa) a los administrados con respecto a las
solicitudes de Licencias de Funcionamiento para
PROPIEDAD INTELECTUAL establecimientos dedicados a la venta de bebidas
alcohólicas, sin que sea posible oponer la suspensión
Declaran barreras burocráticas ilegales contenida en el artículo primero de la Ordenanza
Municipal 019-2020-MDJLBYR y en el artículo 1 de la
disposiciones contenidas en el artículo Ordenanza Municipal 06-2021-MDJLBYR.
primero de la Ordenanza Municipal
019-2020-MDJLBYR y en el artículo 1 de la GILMER RICARDO PAREDES CASTRO
Presidente
Ordenanza Municipal 06-2021-MDJLBYR
de la Municipalidad Distrital de José Luis 2037526-1
Bustamante y Rivero
RESOLUCIÓN: 0037-2022/SEL-INDECOPI SUPERINTENDENCIA
AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN: Sala NACIONAL DE ADUANAS Y DE
Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas

FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN: 27 de ADMINISTRACION TRIBUTARIA


enero de 2022
Aprueban la nueva versión del Programa
ENTIDAD QUE IMPUSO LA BARRERA de Declaración Telemática del Impuesto
BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL: Municipalidad
Distrital de José Luis Bustamante y Rivero Selectivo al Consumo - Formulario Virtual
N° 615
NORMA QUE CONTIENE LA BARRERA
BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL: Artículo primero RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
de la Ordenanza Municipal 019-2020-MDJLBYR y en el N° 000024-2022/SUNAT
artículo 1 de la Ordenanza Municipal 06-2021-MDJLBYR
APRUEBAN NUEVA VERSIÓN DEL
PRONUNCIAMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA PROGRAMA DE DECLARACIÓN TELEMÁTICA
004-2020/INDECOPI-AQP del 18 de junio de 2020 DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO -
FORMULARIO VIRTUAL N° 615
BARRERA BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL:
Lima, 7 de febrero de 2022
La suspensión de la recepción y trámite de solicitudes
de Licencia de Funcionamiento para establecimientos CONSIDERANDO:
dedicados a la venta de bebidas alcohólicas como
botillerías, peñas, karaokes, depósitos, bodegas y otros Que en virtud de lo dispuesto en el primer párrafo
similares de venta de bebidas alcohólicas, materializada del numeral 88.1 del artículo 88 del Código Tributario,
en el artículo primero de la Ordenanza Municipal cuyo último Texto Único Ordenado (TUO) fue aprobado
019-2020-MDJLBYR y en el artículo 1 de la Ordenanza por el Decreto Supremo N° 133-2013-EF, la declaración
Municipal 06-2021-MDJLBYR. tributaria es la manifestación de hechos comunicados a la
Administración Tributaria en la forma y lugar establecidos,
SUSTENTO DE LA DECISIÓN: entre otras normas, por resolución de superintendencia, la
cual podrá constituir la base para la determinación de la
El numeral 74.2 del artículo 74 y el artículo 75 del Texto obligación tributaria;
Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Que mediante la Resolución de Superintendencia
Administrativo General, aplicable a todas las entidades N° 000157-2021/SUNAT, se aprobó la versión 5.2 del
de la Administración Pública, disponen que únicamente Programa de Declaración Telemática del Impuesto
en los siguientes supuestos la autoridad administrativa Selectivo al Consumo (PDT ISC) - Formulario Virtual N°
puede abstenerse de ejercer una atribución a su cargo: (i) 615, que viene siendo utilizada por los contribuyentes
cuando exista una ley o un mandato judicial expreso que para declarar y determinar la obligación tributaria que les
la faculte para ello; o (ii) cuando el Poder Judicial deba corresponde por dicho impuesto;
resolver una cuestión controvertida de manera previa a su Que conforme a lo previsto en la Resolución
pronunciamiento en vía administrativa. Ministerial N° 021-2022-EF/15, a partir del 31 de enero de
Al respecto, el artículo primero de la Ordenanza 2022 se actualizaron los montos fijos vigentes aplicables
Municipal 019-2020-MDJLBYR y el artículo 1 de la a determinados bienes sujetos al sistema específico del
Ordenanza Municipal 06-2021-MDJLBYR, suspendieron ISC, contenidos en los literales B y D del Nuevo Apéndice
la recepción y trámite de solicitudes de Licencia de IV del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas
Funcionamiento para establecimientos dedicados a la e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el
venta de bebidas alcohólicas como botillerías, peñas, Decreto Supremo N° 055-99-EF, razón por la cual resulta
karaokes, depósitos, bodegas y otros similares de venta necesario que la SUNAT apruebe una nueva versión del
de bebidas alcohólicas. PDT ISC - Formulario Virtual N° 615;
46 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Que estando a lo señalado en el numeral 3.2 del artículo cobranza coactiva de la Intendencia Regional Madre de
14 del Reglamento que establece disposiciones relativas Dios;
a la publicidad, publicación de proyectos normativos Que se ha estimado conveniente dejar sin efecto
y difusión de normas legales de carácter general, las designaciones mencionadas en el considerando
aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, no precedente y designar al Ejecutor Coactivo que se
se prepublica la presente resolución de superintendencia encargará de la gestión de cobranza coactiva de la citada
por considerarse que ello resulta innecesario, toda vez Intendencia;
que esta solo tiene por finalidad adecuar el PDT ISC - Que el artículo 114 del Texto Único Ordenado del
Formulario Virtual N° 615 a lo dispuesto en la Resolución Código Tributario aprobado por Decreto Supremo N° 133-
Ministerial N° 021-2022-EF/15; 2013-EF y modificatorias, establece los requisitos que
En uso de las facultades conferidas por el numeral deberán cumplir los trabajadores de la Administración
88.1 del artículo 88 del Código Tributario, cuyo último Tributaria para acceder al cargo de Ejecutor Coactivo;
TUO fue aprobado por el Decreto Supremo N° 133-2013- Que la trabajadora propuesta ha presentado su
EF; el artículo 11 del Decreto Legislativo N° 501, Ley respectiva declaración jurada manifestando reunir los
General de la SUNAT; el artículo 5 de la Ley N° 29816, requisitos antes indicados, por lo que procede designarla
Ley de Fortalecimiento de la SUNAT, y el inciso k) del como Ejecutor Coactivo;
artículo 8 del Documento de Organización y Funciones Que la Décimo Cuarta Disposición Final del Texto
Provisional de la SUNAT, aprobado por la Resolución de Único Ordenado del Código Tributario aprobado por
Superintendencia N° 000065-2021/SUNAT; Decreto Supremo N° 133-2013-EF y modificatorias,
establece que lo dispuesto en el numeral 7.1 del artículo
SE RESUELVE: 7° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 26979, Ley
de Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado por
Artículo 1. Aprobación de la nueva versión del PDT Decreto Supremo N° 018-2008-JUS, no se aplica a los
ISC - Formulario Virtual N° 615 órganos de la Administración Tributaria cuyo personal
Apruébase la versión 5.3 del PDT ISC - Formulario ingrese mediante concurso público;
Virtual N° 615. En uso de la facultad conferida por el inciso i) del
artículo 12 del Documento de Organización y Funciones
Artículo 2. Obtención de la versión 5.3 del PDT ISC Provisional - DOFP de la Superintendencia Nacional
- Formulario Virtual N° 615 de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT,
La versión 5.3 del PDT ISC - Formulario Virtual N° 615 aprobado mediante Resolución de Superintendencia N°
se encuentra a disposición de todos los interesados en el 000065-2021/SUNAT;
portal de la SUNAT en la Internet, cuya dirección electrónica
es: http://www.sunat.gob.pe, a partir de la fecha de vigencia SE RESUELVE:
de la presente resolución de superintendencia.
Artículo 1.- Dejar sin efecto las designaciones como
Artículo 3. Utilización de la versión 5.3 del PDT ISC Ejecutores Coactivos de los trabajadores encargados
- Formulario Virtual N° 615 de la gestión de cobranza coactiva que se indican
La versión 5.3 del PDT ISC - Formulario Virtual N° a continuación, dándoseles las gracias por la labor
615 debe ser utilizada a partir de la fecha de vigencia realizada:
de la presente resolución de superintendencia,
independientemente del periodo al que corresponda INTENDENCIA REGIONAL MADRE DE DIOS
la declaración, incluso si se trata de declaraciones
sustitutorias o rectificatorias. - GUILLERMO ALEXANDER VARGAS SALGADO
- SABRINA MONTALVO VIDAURRE
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Artículo 2.- Designar como Ejecutor Coactivo a la
ÚNICA. Vigencia trabajadora SHARON LIZ QUILLATUPA ARANCIAGA,
La presente resolución de superintendencia entra en encargada de la gestión de cobranza coactiva de la
vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Intendencia Regional Madre de Dios.
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ANTONIO ACOSTA VILCHEZ
LUIS ANTONIO ACOSTA VILCHEZ Superintendente Nacional Adjunto de Tributos Internos
Superintendente Nacional (e)
2037213-1
2037222-1

Dejan sin efecto designaciones y designan


Ejecutor Coactivo de la Intendencia PODER JUDICIAL
Regional Madre de Dios
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NACIONAL CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
ADJUNTA DE TRIBUTOS INTERNOS
N° 000005-2022-SUNAT/7000000000 Establecen la conformación de la Cuarta
DEJA SIN EFECTO DESIGNACIONES Y DESIGNA Sala Penal de Apelaciones Nacional de la
EJECUTOR COACTIVO DE LA INTENDENCIA Corte Superior Nacional de Justicia Penal
REGIONAL MADRE DE DIOS Especializada
Lima, 7 de febrero de 2022 Corte Superior Nacional de Justicia
CONSIDERANDO: Penal Especializada
Presidencia de la Corte Superior Nacional
Que mediante Resoluciones de Superintendencia de Justicia Penal Especializada
Nacional Adjunta de Tributos Internos N°
012-2019-SUNAT/700000 y N° 017-2021-SUNAT/700000, RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
se designó al señor Guillermo Alexander Vargas Salgado y Nº 000085-2022-P-CSNJPE-PJ
a la señora Sabrina Montalvo Vidaurre, respectivamente,
como Ejecutores Coactivos encargados de la gestión de Lima, 7 de febrero de 2022
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 47
ANTECEDENTES: conforme a las atribuciones conferidas por el artículo
10º del Estatuto aprobado por Resolución Administrativa
I. Mediante Resolución Administrativa N.º N.º 318-2018-CE-PJ, y con observancia del artículo 90º
000438-2021-P-CSNJPE-PJ, de fecha 23 de noviembre del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
de 2021, entre otros, esta Presidencia estableció la Judicial; y de conformidad con las consideraciones
conformación de la Cuarta Sala Penal de Apelaciones invocadas;
Nacional de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada –en adelante en CSN–. SE RESUELVE:
II. Por la Resolución Administrativa N.º 000022-2022-CE-
PJ, de fecha 04 de febrero de 2022, expedida por el Primero. OFICIALIZAR la incorporación de la jueza
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, se designa y concluye superior Celinda Enedina Segura Salas a la Cuarta Sala
las funciones de magistrados en la CSN, notificada Penal de Apelaciones Nacional de la Corte Superior
a esta Presidencia a través de la Hoja de Envío N.º Nacional de Justicia Penal Especializada, a partir del 07
000521-2022-SG-CE-PJ, a las 15:14:43 horas del citado día. de febrero de 2022.
Segundo. ESTABLECER la conformación de la Cuarta
FUNDAMENTOS: Sala Penal de Apelaciones Nacional de la Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada, a partir de 07
1. Mediante la Resolución Administrativa N.º de febrero de 2022:
000438-2021-P-CSNJPE-PJ expedida por esta
Presidencia, se dispuso: - Celinda Enedina Segura Salas Presidenta
- Mercedes Pareja Centeno
“(...) Segundo. ESTABLECER la conformación de la - William Alexander Lugo Villafana
Cuarta Sala Penal de Apelaciones Nacional de la Corte
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada, a Tercero. REMITIR al Consejo Ejecutivo del Poder
partir de 23 de noviembre de 2021: Judicial la presente resolución, en mérito a lo detallado
en el apartado tercero de los fundamentos, para los fines
- Víctor Julio Valladolid Zeta Presidente pertinentes. Debiendo cursarse el oficio respectivo con la
- Mercedes Pareja Centeno debida nota de atención.
- William Alexander Lugo Villafana Cuarto. PONER EN CONOCIMIENTO la presente
resolución de los jueces de todas las instancias, de la
2. La Resolución Administrativa N.º 000022-2022-CE- Administración de la CSN, de la Administración del Módulo
PJ, del 04 de febrero de 2022, emitida por el Consejo del CPP, de la responsable administrativo de los Órganos
Ejecutivo del Poder Judicial, dispuso: Jurisdiccionales del CdPP 1940, así como del personal
jurisdiccional y administrativo, para los fines pertinentes.
“Artículo Primero.- Dar por concluida, a partir de
la fecha, la designación del señor Víctor Julio Valladolid Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese
Zeta, Juez Superior titular de la Corte Superior de Justicia donde corresponda.
de Lima Norte, como Juez integrante de la Cuarta Sala
Penal de Apelaciones Nacional de la Corte Superior OCTAVIO CESAR SAHUANAY CALSIN
Nacional de Justicia Penal Especializada. Presidente de la Corte Superior Nacional
Artículo Segundo.- Designar, a partir de la fecha, a de Justicia Penal Especializada
la señora Celinda Enedina Segura Salas, Jueza Superior
titular de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, como 2037492-1
Jueza integrante de la Cuarta Sala Penal de Apelaciones
Nacional de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada.
Artículo Tercero.- Disponer que la presente ORGANISMOS AUTONOMOS
disposición no afectará los procesos jurisdiccionales a
cargo de la jueza y juez mencionados; por lo que, tendrán
que intervenir en los casos que la ley procesal lo dispone de
manera imperativa, para evitar el quiebre de juicios orales CONTRALORIA GENERAL
o frustrar la conclusión de los requerimientos y solicitudes
que se encuentran a la fecha en trámite avanzado. El Modifican la Resolución de Contraloría Nº
incumplimiento de la mencionada disposición generará
responsabilidad disciplinaria. 014-2022-CG
Artículo Cuarto.- La Presidencia de la Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada deberá disponer RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
las medidas administrativas que le competen, para evitar Nº 026-2022-CG
la afectación del servicio de administración de justicia
en el mencionado órgano jurisdiccional; así como la Lima, 8 de febrero de 2022
Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima
Norte, deberá evitar que la designación y/o conclusión VISTOS:
efectuada, genere afectación a los procesos en giro en
los respectivos órganos jurisdiccionales”. La Hoja Informativa Nº 000002-2022-CG/GDEE, de la
Gerencia de Diseño y Evaluación Estratégica del Sistema
3. En este contexto, atendiendo a que la notificación de Nacional de Control; y, la Hoja Informativa Nº 000029-
la Resolución Administrativa N.º 000022-2022-CE-PJ, se 2022-CG/GJNC, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y
efectuó a las 15:14 horas del 04 de febrero de 2022, y que Normatividad en Control Gubernamental de la Contraloría
la magistrada Celinda Enedina Segura Salas ha laborado General de la República;
con normalidad el referido día en su Corte Superior de
Justicia de origen, presentándose de manera física el CONSIDERANDO:
07 de febrero de 2022 en nuestra CSN, corresponde a
esta Presidencia oficializar la incorporación de la citada Que, conforme a lo previsto en el artículo 82 de la
jueza a la Cuarta Sala Penal de Apelaciones Nacional, así Constitución Política del Perú, la Contraloría General de
como establecer la conformación de dicho Colegiado, de la República es una entidad descentralizada de Derecho
acuerdo al orden de antigüedad de los jueces integrantes Público que goza de autonomía conforme a su Ley
de esta CSN, a partir del 07 de febrero del presente año. Orgánica; asimismo, es el órgano superior del Sistema
Debiendo comunicar esta situación al Consejo Ejecutivo Nacional de Control, que tiene como atribución supervisar
del Poder Judicial. la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado,
4. La Presidencia es el órgano de dirección de la CSN de las operaciones de la deuda pública y de los actos de
y representa al Poder Judicial en el territorio nacional, las instituciones sujetas a control;
48 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Que, el artículo 6 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del SE RESUELVE:


Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República, y modificatorias, precisa que el control Artículo 1.- Modificar el artículo 2 de la Resolución de
gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y Contraloría Nº 014-2022-CG, de acuerdo a lo siguiente:
verificación de los actos y resultados de la gestión pública,
en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia “Artículo 2.- Establecer que la realización de servicios
y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del de control simultáneo, respecto de proyectos de inversión
Estado, así como del cumplimiento de las normas legales con componentes de infraestructura, se efectúa conforme
y lineamientos de política y planes de acción, evaluando a los siguientes criterios:
los sistemas de administración, gerencia y control, con (...)
fines de su mejoramiento a través de la adopción de
acciones preventivas y correctivas pertinentes; siendo b) Las Subgerencias de Control dependientes de la
que el control gubernamental es interno y externo y su Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos y de
desarrollo constituye un proceso integral y permanente; la Gerencia de Control Político, Institucional y Económico,
Que, de acuerdo al artículo 8 de la referida Ley Nº o las que hagan sus veces, y los Órganos de Control
27785, el control externo es el conjunto de políticas, Institucional bajo su ámbito, así como las Gerencias
normas, métodos y procedimientos técnicos, que compete Regionales de Control, respecto de proyectos de inversión
aplicar a la Contraloría General de la República u otro con componente de infraestructura, cuyo monto viable en
órgano del Sistema Nacional de Control por encargo o la fase de Formulación y Evaluación del Sistema Nacional
designación de esta, con el objeto de supervisar, vigilar y de Programación Multianual y Gestión de Inversiones –
verificar la gestión, la captación y el uso de los recursos Invierte.pe es menor a S/ 1 000 000 000,00 (Mil millones y
y bienes del Estado; y que para su ejercicio, se aplicarán 00/100 soles) e igual o mayor a S/ 100 000 000,00 (Cien
sistemas de control de legalidad, de gestión, financiero, millones y 00/100 soles).
de resultados, de evaluación de control interno u otros
que sean útiles en función a las características de la (...).”
entidad y la materia de control, pudiendo realizarse en
forma individual o combinada; Artículo 2.- Modificar el artículo 3 de la Resolución de
Que, a su vez, el artículo 14 de la mencionada Ley Nº Contraloría Nº 014-2022-CG, de acuerdo a lo siguiente:
27785, dispone que el ejercicio del control gubernamental “Artículo 3.- Establecer que la realización de servicios
por el Sistema Nacional de Control en las entidades, se de control posterior, respecto de proyectos de inversión
efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la con componentes de infraestructura, se efectúa conforme
Contraloría General de la República, la que establece los a los siguientes criterios:
lineamientos, disposiciones y procedimientos técnicos
correspondientes a su proceso, en función a la naturaleza (...)
y/o especialización de dichas entidades, las modalidades
de control aplicables y los objetivos trazados para su b) Las Subgerencias de Control dependientes de la
ejecución; Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos y de
Que, en dicho contexto normativo, con Resolución la Gerencia de Control Político, Institucional y Económico,
de Contraloría Nº 014-2022-CG, se establecieron los o las que hagan sus veces, y los Órganos de Control
criterios de distribución de los responsables a cargo de Institucional bajo su ámbito, así como las Gerencias
los servicios de control previo, simultáneo y posterior, Regionales de Control, respecto de proyectos de inversión
respecto de los proyectos de inversión con componentes con componente de infraestructura, cuyo monto viable en
de infraestructura, y de los proyectos de inversión la fase de Formulación y Evaluación del Sistema Nacional
desarrollados bajo el mecanismo de obras por impuestos; de Programación Multianual y Gestión de Inversiones –
Que, la Gerencia de Diseño y Evaluación Estratégica Invierte.pe es menor a S/ 1 000 000 000,00 (Mil millones y
del Sistema Nacional de Control, mediante Hoja 00/100 soles) e igual o mayor a S/ 100 000 000,00 (Cien
Informativa Nº 000002-2022-CG/GDEE, señala que en millones y 00/100 soles).
coordinación con las Gerencias de Control, se evaluó (...)”
la distribución de los responsables para realizar los
servicios de control simultáneo y posterior, establecida Artículo 3.- Publicar la presente Resolución en el
por la Resolución de Contraloría Nº 014-2022-CG, y se Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano
determinó que los Órganos de Control Institucional bajo el (www.gob.pe/contraloria), y en la Intranet de la Contraloría
ámbito de las Subgerencias de Control dependientes de General de la República.
la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos y de
la Gerencia de Control Político, Institucional y Económico Regístrese, comuníquese y publíquese.
puedan realizar dichos servicios de control, a los proyectos
de inversión con componentes de infraestructura, cuyo NELSON SHACK YALTA
monto viable en la fase de Formulación y Evaluación del Contralor General de la República
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones – Invierte.pe es menor a S/ 1 000 000
000,00 (Mil millones y 00/100 soles) e igual o mayor a S/ 2037521-1
100 000 000,00 (Cien millones y 00/100 soles); por lo que,
propone la modificación de la Resolución de Contraloría Nº
014-2020-CG, con el fin de que los mencionados Órganos DEFENSORIA DEL PUEBLO
de Control Institucional brinden una mayor cobertura del
control gubernamental; Designan a los/las Funcionarios/as
Que conforme a lo opinado por la Gerencia de Asesoría
Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental, en la Responsables del Acceso a la Información
Hoja Informativa Nº 000029-2022-CG/GJNC, y estando Pública (FRAI) de la Defensoría del
a lo señalado por la Subgerencia de Normatividad en
Control Gubernamental en la Hoja Informativa Nº 000036-
Pueblo, en representación de las distintas
2022-CG/NORM, resulta jurídicamente viable la emisión dependencias de la Entidad; asimismo, a
del acto resolutivo que contiene la propuesta formulada Funcionaria Responsable del Monitoreo del
por la Gerencia de Diseño y Evaluación Estratégica
del Sistema Nacional de Control, a través de la Hoja Procedimiento Administrativo de Acceso a
Informativa Nº 000002-2022-CG/GDEE; la Información Pública
De conformidad con la normativa antes señalada, y
en uso de las facultades previstas en el artículo 32 de RESOLUCIÓN DEFENSORIAL
la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Nº 001-2022/DP
Control y de la Contraloría General de la República, y
modificatorias; Lima, 7 de enero del 2022
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 49
VISTO: JUS, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
072-2003-JUS y la Directiva Nº 001-2019/DP “Directiva
El Memorando Nº 557-2021-DP/PAD que adjunta el que regula la atención de las solicitudes de Acceso a
Memorando Múltiple Nº 65-2021-DP/PAD, relacionado la Información Pública en la Defensoría del Pueblo”,
con la emisión de la resolución que designe a los/ aprobada por Resolución Administrativa Nº 012-2019/DP;
las Funcionarios/as Responsables del Acceso a la Con los visados de la Primera Adjuntía, Secretaría
Información Pública (FRAI) de la Defensoría del Pueblo General, de las oficinas de Comunicaciones e Imagen
y, a su vez, se designe a la Funcionaria responsable del Institucional y de Asesoría Jurídica; y,
Monitoreo del Procedimiento Administrativo de Acceso a De conformidad con lo dispuesto por el artículo 1º
la Información Pública de la Defensoría del Pueblo, para de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del
el año 2022; y, Pueblo; en concordancia con las facultades conferidas
por los literales d) y q) del artículo 7º del Reglamento de
CONSIDERANDO: Organización y Funciones de la Defensoría del Pueblo,
aprobado por Resolución Defensorial Nº 007-2019/DP;
Que, de conformidad con los artículos 161º y 162º
de la Constitución Política del Perú se aprueba la Ley SE RESUELVE:
Nº 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo y
mediante Resolución Defensorial Nº 007-2019/DP se Artículo Primero.- DESIGNAR a los/las Funcionarios/
aprueba su Reglamento de Organización y Funciones; as Responsables del Acceso a la Información Pública
Que, mediante la Resolución Defensorial Nº 002- (FRAI) de la Defensoría del Pueblo, en representación
2021/DP de fecha 25 de enero de 2021, se actualizó la de las distintas dependencias de la Entidad, para el Año
relación de los/las Funcionarios/as Responsables del 2022, de acuerdo al detalle del Anexo 1 que forma parte
Acceso a la Información Pública de la Defensoría del integrante de la presente Resolución.
Pueblo, en representación de las distintas dependencias Artículo Segundo.- DESIGNAR como Funcionaria
de la Entidad, designados/as a través de la Resolución Responsable del Monitoreo del Procedimiento
Defensorial Nº 001-2020/DP; Administrativo de Acceso a la Información Pública de
Que, a través del Memorando Nº 557-2021-DP/PAD la Defensoría del Pueblo a la abogada Diana Giovanna
que adjunta el Memorando Múltiple Nº 65-2021-DP/ VALDIVIA SOSA, para el año 2022.
PAD, la Primera Adjuntía remite la relación actualizada Artículo Tercero.- DEJAR SIN EFECTO la Resolución
y completa de los/las Funcionarios/as Responsables Defensorial Nº 002-2021/DP de fecha 25 de enero de
del Acceso a la Información Pública de la Defensoría 2021.
del Pueblo, en coordinación con los/las jefes/as de Artículo Cuarto.- DISPONER la publicación de la
las distintas dependencias de la Entidad; asimismo, presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en
dispone la designación como funcionaria responsable del el Portal Institucional de la Defensoría del Pueblo.
monitoreo del Procedimiento Administrativo de Acceso a
la Información Pública de la Defensoría del Pueblo a la Regístrese, comuníquese y publíquese.
abogada Diana Giovanna Valdivia Sosa de la Oficina de
Comunicaciones e Imagen Institucional, para el año 2022 WALTER GUTIÉRREZ CAMACHO
y se deje sin efecto la citada Resolución Defensorial Nº Defensor del Pueblo
002-2021/DP;
Que, el literal b) del artículo 3º del Reglamento de
la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la ANEXO
Información Pública, aprobado por Decreto Supremo
Nº 072-2003-JUS, dispone como una obligación de Nro. DEPENDENCIA CONDICIÓN NOMBRE
la máxima autoridad de la Entidad la de designar a los
funcionarios responsables de entregar la información de 1 MOD Chimbote Titular SAIRA ISELA CUBA NAVEDA
acceso público; Suplente MERCEDES BEATRIZ GONZALES
Asimismo, el artículo 4º del citado Reglamento de la BELTRAN
Ley Nº 27806, señala que la designación del funcionario/a 2 MOD Huanta Titular MAICO EDUAR POTOCINO OCHOA
o funcionarios/as responsables de entregar la información
Suplente JAKELIN LILIANA VELARDE
se efectuará mediante Resolución de la máxima autoridad
VELASQUEZ
de la Entidad, y será publicada en el Diario Oficial El
Peruano; 3 MOD Jaén Titular EDINZON JUAN CASTILLO
Que, el inciso 4.1.9) del numeral 4.1) del ítem 4 MONTENEGRO
“Disposiciones Generales” de la Directiva Nº 001-2019/ Suplente BRENDA NATHALY ADRIANZEN
DP “Directiva que regula la atención de las solicitudes JIMENEZ
de Acceso a la Información Pública en la Defensoría del 4 MOD Juliaca Titular YANINA COAQUIRA MAMANI
Pueblo”, aprobada por Resolución Administrativa Nº 012-
2019/DP, establece que el/la Funcionario/a competente Suplente NIVARDO ENRIQUEZ BARRIALES
para atender las solicitudes de información es designado 5 MOD La Merced Titular ROOSVELT CRHISTIAN CONTRERAS
mediante resolución y cumple con las obligaciones TAYPE
previstas en el artículo 5º del citado Reglamento de la Ley Suplente GIANNI DAVID YARINGAÑO LUIS
Nº 27806;
6 MOD Satipo Titular NADIA LUZ MUÑOZ PALACIOS
Que, el inciso 4.1.11) del numeral 4.1) del citado
ítem de la Directiva Nº 001-2019/DP, establece que el Suplente ANALY MILAGROS RIVAS ALEJOS
Funcionario/a Responsable del Monitoreo es la persona 7 MOD Tarapoto Titular KARINA RAMIREZ RAMIREZ
competente para monitorear el cumplimiento eficiente
Suplente SANDRA PAOLA VILLAFUERTE VELA
y efectivo de las obligaciones de los FRAI y de los
poseedores de información, conforme a la Constitución 8 MOD Andahuaylas Titular HERNAN TORRE ALHUAY
Política, al TUO de la Ley Nº 27806 y a su Reglamento; Suplente CRIBANIA LEGUIA QUISPE
Que, por los considerandos expuestos, corresponde 9 MOD Tingo María Titular MERY ELIZABETH GUZMAN FONSECA
emitir la resolución que designe a los/las Funcionarios/as
Responsables del Acceso a la Información Pública (FRAI) Suplente EDWIN POMPEYO JESUS VALLE
de la Defensoría del Pueblo y, a su vez, se designe a la 10 MOD Puquio Titular THONNY ESTHIBEN VILLEGAS RAMOS
Funcionaria responsable del Monitoreo del Procedimiento Suplente LUZ MARILIA ROMERO VIVANCO
Administrativo de Acceso a la Información Pública de la
Defensoría del Pueblo, para el año 2022, en atención 11 OD Amazonas Titular FERNANDO ROGER CUEVA CORTEZ
a lo señalado por la Primera Adjuntía y en el marco de Suplente JULIO CESAR RUIZ ROSAS
lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 12 OD Áncash Titular KATERIN YUSARA ORTEGA MAGUIÑA
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2019- Suplente YESSENIA MELINA GARAY PILLACA
50 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Nro. DEPENDENCIA CONDICIÓN NOMBRE Nro. DEPENDENCIA CONDICIÓN NOMBRE


13 OD Apurímac Titular AMERICO CONTRERAS GUIZADO 40 Adjuntía para los Titular CECILIA HAYDEE RUIZ HUAYNA
Suplente CESAR AUGUSTO PALOMINO ROZAS Derechos Humanos
Suplente KARINA LIZETH QUIROGA BRIOSO
y Personas con
14 OD Arequipa Titular AURORA IRENE ODAR AMARO Discapacidad
Suplente ROSARIO TERESA LINARES GONZALES 41 Adjuntía para el Titular ANA MILAGROS PALOMINO SOTELO
15 OD Ayacucho Titular JORGE MARTIN DE LA CRUZ Medio Ambiente,
Suplente EVONY JANET GOMEZ CORDOVA
GONZALES Servicios Públicos y
Pueblos Indígenas
Suplente MARCO ANTONIO LUQUE CACERES
42 Adjuntía para la Titular JOSE ANTONIO ORDINOLA DEDIOS
16 OD Cajamarca Titular JAIME LUIS CARRANZA VILLAR
Administración
Suplente LIZ MARGARET VELA BARRIENTOS
Suplente MIRTHA LORENA PEREZ CALLA Estatal
17 OD Callao Titular RICHARD MARVIN ROMERO VIVANCO 43 Adjuntía para los Titular NADDIA GERALDINE GONZAGA
WALTER EDUARD TORRES Derechos de la Mujer MEOÑO
CONTRERAS Suplente ISABEL NATALIA ORTIZ
18 OD Cusco Titular ANGELA MARYCE PAUCARMAYTA URBIZAGASTEGUI
HOLGADO 44 Adjuntía para Titular DARWIN ABEL VARGAS QUECAÑO
Suplente EDISON MARIO AUCAYLLE PACHECO la Niñez y
Suplente HELLEN GIULIANA VELA MOGROVEJO
Adolescencia
19 OD Huánuco Titular JULISSA AMALIA MORALES NALVARTE
45 Adjuntía para la Titular JEAN CARLO HUAROC
Suplente CHRISTIAN ANTHONY MALLQUI
Prevención de los PORTOCARRERO
ROBLES
Conflictos Sociales
Suplente YESENIA ELENA MARTINEZ CALLE
20 OD Huancavelica Titular RODY HENRY GOMEZ CHAMBI y la Gobernabilidad
Suplente MILSE GRISELLY ZARATE HUANUCO 46 Adjuntía de Titular JULY KARINA ARMAS ROJAS
21 OD Ica Titular ROSA ANGELA PAUCAR SANCHEZ Lucha contra
Suplente NELLY BERTHA HERNANDEZ CACERES
la Corrupción,
Suplente JORGE LUIS HERNANDEZ VELARDE Transparencia
22 OD Junín Titular DEYSI BERTHA GOMEZ AQUINO y Eficiencia del
Estado
Suplente IRINA REYNOSO INGA
47 Programa de Titular KAREN VANESSA CHAVEZ RIVERA
23 OD La Libertad Titular MARUJA ISABEL CHAVEZ ALDAVE
Descentralización y
Suplente DANIEL MARTIN PAZ RODRIGUEZ Suplente JONATHAN MAX GRANADOS GALVEZ
Buen Gobierno
24 OD Lambayeque Titular MARILIA FLORES IDROGO 48 Programa en Titular CARLOS ENRIQUE TERRONES RAMOS
Suplente MARIELA CARRILLO AGUILAR Asuntos Penales y
Suplente PAULO CESAR PALOMINO ACUÑA
Penitenciarios
25 OD Loreto Titular MILAGROS COSTA SINACAY
49 Programa de Ética Titular JULY KARINA ARMAS ROJAS
Suplente JOYSE DIAZ MEZA
Pública, Prevención
Suplente NELLY BERTHA HERNANDEZ CACERES
26 OD Lima Titular MAGALY CAROL TUBILLA ROMERO de la Corrupción y
Suplente ROSARIO ALMINAGORTA DELGADO Políticas Públicas

27 OD Lima Este Titular ROSALIND RAMIREZ SALAS 50 Programa de Titular CECILIA HAYDEE RUIZ HUAYNA
Protección y
Suplente EMILDA JACKELINE CINICIO AVILA Promoción de
28 OD Lima Norte Titular GLADYS LILIANA RODRIGUEZ FLORES Derechos en
Dependencias
Suplente JANN CARLOS ALVARADO GARCIA
Policiales
29 OD Lima Sur Titular VICTOR EDWIN ESCALANTE SANCHEZ
51 Programa de Titular GIANCARLOS QUIROZ NARVAEZ
Suplente NORMA CALDERON CARLOS Pueblos Indígenas
Suplente MARILYN AROSTEGUI LEON
30 OD Madre de Dios Titular MARILIA ALYSSA ISUIZA MONTES
52 Programa de Titular CESAR AUGUSTO TORRES ACUÑA
Suplente ROBERTO CARLOS SURCO AMAO Defensa y
Suplente LUIS ALEJANDRO LUJAN SANDOVAL
31 OD Moquegua Titular CESAR AUGUSTO ACHO Promoción de
MONTANCHEZ las Personas con
Discapacidad
Suplente JOSE ARTURO ALEJOS BLANCO
53 Primera Adjuntía Titular LYNN JAKLYN VARGAS SANCHEZ
32 OD Pasco Titular MARILUZ JANET PORRAS CASTILLO
Suplente CLAUDIA LIZETH PACHAS QUEVEDO
Suplente DIEGO RENSO LA MADRID MELENDEZ
54 Gabinete Titular JACQUELINE KAREN VALVERDE
33 OD Piura Titular PATRICIA MONTSERRAT VELASQUEZ
ROMERO
RAMOS
Suplente LUCY ARACELLI DONAYRE GARCIA
Suplente CARLOS ALBERTO LEANDRO
SEGUNDO RAMIREZ GARCIA 55 Secretaría General Titular NANCY ELIZABETH TINEO POMA
34 OD Puno Titular MILAGROS VANESSA PEREZ Suplente ESTEFANI RODRIGUEZ VILLARREAL
MACHICAO 56 Área de Gestión Titular DAVID ANTONIO MAYORGA PALACIOS
Suplente RUTH MERY CAHUANA CANAZA Documentaria y
Suplente CLAUDIA PATRICIA SHEEN SUELDO
Archivo
35 OD San Martín Titular JOSE DAVID PEÑA SOLANO
57 Oficina de Titular ROSA ARMIDA PEDRERA DE LA CRUZ
Suplente KELLY ZAQUINAULA GUERRERO
Administración y
Suplente GISSELA MAGALY SIPAN URBINA
36 OD Tacna Titular IRINA ALEJOS BLANCO Finanzas
Suplente LUZ MIRELLA RIVERA CHIRINOS 58 Oficina de Titular LETI LIBIA HUAMAN ESPINOZA
37 OD Tumbes Titular JHARALDINE JHEINS HERQUINIO Planeamiento y
Suplente INDIRA IRAIDA ROMERO CASTAÑEDA
PEREZ Presupuesto
Suplente SILVIA ROSA SUYSUY CARRASCO 59 Oficina de Titular ELISA CONCEPCION VEGA FRANCO
Desarrollo
38 OD Ucayali Titular DAVID TOMAS BAZAN BRAVO Suplente DORIS REBECA MARIN ROMAINVILLE
Estratégico y
Suplente VICTOR RAUL ISIDRO BECERRA Cooperación
Internacional
39 Adjuntía para Titular SILVANA PAOLA ESCUDERO
los Asuntos CASANOVA 60 Oficina de Gestión y Titular JOSE ANTONIO FLORES CENTURION
Constitucionales Desarrollo Humano
Suplente KARINA YANET DIAZ FARROÑAY Suplente LAURA ELIZABETH ROBLES HUANCA
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 51
Nro. DEPENDENCIA CONDICIÓN NOMBRE conflictos sociales del Poder Ejecutivo y a 25 gerencias
generales regionales de los gobiernos regionales y
61 Oficina de Asesoría Titular DENISSE ANDREA GONZALES
Jurídica GONZALEZ
a la Municipalidad Metropolitana de Lima; así como
entrevistas a funcionarios y exfuncionarios de entidades
Suplente LORENA PILAR SOTELO HUAMAN públicas relacionadas directamente con el cumplimiento
62 Oficina de Gobierno Titular LEONARDO DIEGO ESPINOZA de acuerdos. El Informe Defensorial Nº 187 tiene por
Digital, Proyectos BECERRA objetivo buscar explicaciones sobre la naturaleza jurídica
y Tecnologías de la Suplente JOHAN HAMILTON VELASQUEZ o política de las actas que se firman, de su trazabilidad en
Información QUINCHO la administración pública, y de la necesidad de gestionar
su cumplimiento mediante mecanismos internos de
63 Oficina de Titular DIANA GIOVANNA VALDIVIA SOSA
Comunicaciones e Suplente
las entidades comprometidas a cumplir, y de la acción
MARIA LUISA RABANAL CHAVEZ supervisora de un órgano constitucional autónomo
Imagen Institucional
como la Defensoría del Pueblo. Todo ello enmarcado en
64 Dirección de Titular JUANA ROSA GONZALES GOMEZ principios cardinales del funcionamiento de la democracia
Coordinación Suplente MARCIUO ANDRE MESIAS VARGAS y el estado de derecho como la transparencia, la rendición
Territorial
de cuentas, y el control del poder.
2037603-1 Cuarto.- Resultados del análisis cuantitativo y
cualitativo del cumplimiento de acuerdos derivados
Aprueban el Informe Defensorial Nº 187- de actas suscritas en procesos de diálogo.
2020-DP, denominado «Conflictos sociales Las principales conclusiones del Informe Defensorial
Nº 187 son las siguientes:
y cumplimiento de acuerdos» y dictan
diversas recomendaciones 1. Los procesos de diálogo para resolver conflictos
sociales se han constituido con los años en un mecanismo
RESOLUCIÓN DEFENSORIAL legitimado por las partes, que aporta amplitud y flexibilidad
Nº 0002-2022-DP en el tratamiento de los temas, cercanía entre los actores
primarios del conflicto, e interacción constructiva para la
Lima, 10 de enero de 2022 elaboración de soluciones. El decurso de cada proceso de
diálogo sigue siendo imprevisible, y su producto principal,
VISTO: los acuerdos, despiertan preocupación por la forma cómo
se construyen y, especialmente, por la falta de seguridad
El Informe Defensorial N.º 187-2021-DP, «Conflictos respecto de su cumplimiento.
sociales y cumplimiento de acuerdos», elaborado por 2. La Defensoría del Pueblo sostiene que el
la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y incumplimiento de acuerdos debilita los espacios de
Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo; y, diálogo, afecta la legitimidad de las entidades estatales,
deteriora las relaciones de confianza entre Estado y
CONSIDERANDO: ciudadanos o profundiza la desconfianza, y abre las
puertas al reinicio de acciones colectivas de protesta
Primero.- Antecedentes que podrían intensificarse a partir de la frustración
El diálogo para resolver conflictos está continuamente experimentada. Según la última actualización realizada
acechado por actos violentos, respuestas tardías, por la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la
actitudes intransigentes, falta de capacidad técnica situación de los compromisos asumidos por el Estado, las
para abordar los problemas, ausencia de una mirada empresas y la sociedad en estos espacios, publicada en
intercultural. Todo ello lo debilita y, en ocasiones, crea una el Reporte Willaqniki del mes de diciembre del 2019, y
sensación de tiempo perdido. Pero, en verdad, el impacto que correspondería al periodo 2010-2019, hay registrados
mayor proviene del incumplimiento de los acuerdos. 6876 compromisos; 3768 (55%) son compromisos
Cuando la población pasa por experiencias de frustración que atienden demandas sociales y 3108 (45%) son
o engaño, reduce sus niveles de confianza y credibilidad compromisos procedimentales. De los compromisos que
en las instituciones. El tipo de relación que con esfuerzo atienden demandas sociales, 2050 estaban pendientes
se consigue establecer y que está basada en la palabra, de cumplimiento, lo que representa el 54.5%.
la racionalidad, la expectativa de justicia, la interacción 3. Los costos (institucionales, económicos, personales)
horizontal que se buscó establecer como un mecanismo de no cumplir los acuerdos son altos y, por ello, el Estado
de solución de problemas, se deteriora mucho. debe tener reglas claras para sus participaciones en
los procesos de diálogo, especialmente al momento de
Segundo.- Pese a ello, desde hace más de 15 años el adquirir compromisos; y una estrategia de cumplimiento
diálogo es el principal recurso del que los gobiernos han incorporada a la gestión pública y con procedimientos de
echado mano para enfrentar grandes descontentos, viejos seguimiento interno ágiles y transparentes, y en contacto
problemas reeditados cada cierto tiempo, multitudes frecuente con los actores participantes en el espacio de
enardecidas que buscan ser escuchadas, etc. No hay diálogo.
propiamente una política de gestión y transformación de 4. El nivel de cumplimiento de acuerdos revela que el
conflictos sociales, pero sí algunos sentidos comunes Estado no ha sido lo suficientemente prolijo y precavido a
que se vertebran para darle un rumbo a esta tarea. Con la hora de adquirir compromisos. Siempre que una entidad
avances y retrocesos, insuficiencias, desarticulaciones, pública se comprometa a algo debe verificar si cuenta
podemos decir que hay una trama de diálogo en el Perú con recursos, si los acuerdos están dentro de la ley, si se
como no la ha habido en ninguna etapa de nuestra historia. enmarca en las políticas públicas previamente definidas,
Los tres actores primarios de los conflictos sociales se han y si los plazos de cumplimiento son razonables. Hoy
encontrado miles de veces para tratar de comprenderse, existe un considerable número de acuerdos pendientes
disolver prejuicios, analizar problemas y buscar salidas. de cumplir, muchos de ellos heredados de gobiernos
Y aunque los hechos violentos cada cierto tiempo suelen anteriores. Si bien el Estado no puede desentenderse
empañar esta voluntad colectiva de dialogar, al final el de ellos, es necesario que realice una evaluación para
balance es positivo. Estamos aprendiendo a dialogar y a definir si debe o no volver a o dar amplias explicaciones
cumplir la palabra empeñada. sobre aquellos acuerdos que se consideren de difícil
. cumplimiento.
Tercero.- Objetivos de la investigación y 5. Los funcionarios públicos están en la obligación de
metodología rendir cuentas de cada uno de los actos que realizan en
Para fines de la investigación, se analizaron 4258 el marco de sus competencias, mostrando los avances,
acuerdos contenidos en 774 actas correspondientes a 29 dificultades y resultados de su gestión. La participación en
conflictos sociales en fase de diálogo desarrollados entre mesas de diálogo y el cumplimiento de los acuerdos que
el 2012 y el 2019. Asimismo, se remitieron cuestionarios suscriben forman parte de las funciones de las que deben
a 19 secretarías generales y 13 oficinas de gestión de rendir cuentas.
52 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

6. El acta es el documento en el que se deja una entidad o comisión de actores la responsabilidad del
constancia de acuerdos de procedimiento, acuerdos seguimiento.
parciales y acuerdos finales de un proceso de diálogo.
Su importancia es capital porque a ella se recurre para 9. Las funciones de seguimiento de acuerdos en
probar los compromisos que se adquirieron y verificar los ministerios están asignadas en la mayoría de los
su cumplimiento. No obstante, las actas con acuerdos, casos a las oficinas de gestión de conflictos sociales.
no han sido objeto de análisis y fortalecimiento, no se ha Estas oficinas, si bien no tienen competencias legales
estudiado su trazabilidad al interior de la administración para ejecutar los acuerdos, están comprometidas con el
pública, ni se ha diseñado un mecanismo de cumplimiento. proceso de cumplimiento, dada su activa participación en
7. Las decisiones políticas tomadas por las entidades los espacios de diálogo.
estatales para llegar a acuerdos dentro de procesos de 10. Los procedimientos y prácticas seguidos en el
diálogo, deben ser entendidas como actos de gobierno cumplimiento de acuerdos por los ministerios y gobiernos
que requieren ser convertidos en actos de administración regionales y que fueron informados a la Defensoría del
para su trazabilidad en los procesos de gestión pública. Pueblo, permite sostener lo siguiente:
Es por ello que el acta es percibida como un documento
político que expresa la voluntad de las entidades públicas a) En los ministerios de Estado no existe un
de resolver los problemas en el sentido acordado. Por procedimiento uniforme y homogéneo para cumplir con
tanto, es necesario que el cumplimiento de los acuerdos los acuerdos. Solamente en 3 de 11 respuestas de los
siga los procedimientos y normas establecidos en los secretarios generales se declaró la existencia de un
marcos de competencias legales dentro de los que se procedimiento para el cumplimiento de acuerdos. Los
adquirieron los compromisos. protocolos que mencionan en las respuestas de las
8. Se analizó 4258 acuerdos que constan en 774 actas, secretarías generales se refieren a acciones de monitoreo
correspondientes a 29 procesos de diálogo desarrollados o seguimiento de acuerdos. En adición a ello, la mayoría
durante el periodo 2012-2019. La revisión de estas actas de las secretarías generales que respondió el cuestionario
nos permite identificar elementos que caracterizan los consideró necesario contar con lineamientos para cumplir
procesos de diálogo y la elaboración de actas: con los acuerdos suscritos en actas.
b) En la mitad de los cuestionarios absueltos dirigidos
a) Se identifica la presencia de pueblos indígenas u a las secretarías generales se declaró contar con
originarios en el 41% de los procesos de diálogo. Estos se mecanismos de transparencia o rendición de cuentas
desarrollan en el ámbito rural. para informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento de
b) Sobre el lugar donde se suscribieron las actas, el los compromisos. Estos se refieren principalmente a los
44.8% se ubica dentro de la zona del conflicto, el 35.3% espacios de diálogo en los que brindan información a la
en la ciudad de Lima y el 18.9% se firmó en lugares fuera población, o a las comunicaciones que se tendrían con
de la zona del conflicto que no eran Lima Metropolitana. autoridades, dirigentes y otras partes involucradas en los
c) Con relación a los actores, el Estado participó en conflictos sociales.
el 99.6% de las reuniones. Según el nivel de gobierno, c) En las respuestas recibidas por las oficinas de gestión
los y las representantes del Gobierno nacional estuvieron de conflictos sociales se observó que existen esfuerzos
presentes en el 98.4% de las reuniones. En el caso de los por construir criterios, metodologías y herramientas
gobiernos locales, sus representantes participaron en el para enfrentar el problema del incumplimiento, mediante
69.1%, quienes muchas veces canalizan las demandas acciones de monitoreo y seguimiento de acuerdos. Las
de la sociedad y las elevan al gobierno regional y nacional. prácticas más comunes son el desarrollo de reuniones
d) Según la clasificación de los acuerdos, el 58% y coordinaciones con las oficinas responsables de
del total son acuerdos de procedimiento, seguido de los cumplir, así como el uso de bases de datos y reportes.
acuerdos parciales con el 29% y los acuerdos finales con Estas prácticas, en la mayoría de los casos, no están
el 13%. Y con relación a la clasificación de subtipos de protocolizadas. En cuanto a las limitaciones identificadas,
acuerdos, en el caso de los acuerdos parciales y finales, las más urgentes de superar son el acopio incompleto de
cerca del 40.0% está relacionado al financiamiento, actas y la falta de herramientas tecnológicas efectivas. Se
ejecución o viabilidad de proyectos o actividades en observa que el personal que realiza acciones de monitoreo
beneficio del actor social. y seguimiento de acuerdos no se dedica exclusivamente a
e) Existe una relación entre el tipo de acuerdos esta tarea, pues tiene otras actividades a su cargo.
suscritos y el lugar donde se desarrolla el proceso de d) Las gerencias de los gobiernos regionales
diálogo. Del total de acuerdos finales que buscan atender reconocen que deben ser las responsables de dirigir
directamente las demandas sociales, el 57.4% fue firmado el cumplimiento de los acuerdos dentro del gobierno
en reuniones que se desarrollaron en la ciudad de Lima, lo regional, pero ninguna de ellas cuenta con procedimientos
mismo ocurre con los acuerdos parciales, con el 40.0%. específicos para realizar esta función.
f) La brecha de género es un problema que se replica
en los diferentes roles que se asumen en los procesos 11. El Vice Ministerio de Gobernanza Territorial, a
de diálogo. De acuerdo con el análisis de actas, por cada través de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo y la
tres reuniones facilitadas por hombres una es facilitada Subsecretaría de Seguimiento y Gestión de Compromisos,
por mujeres. Una explicación amplia y detallada sobre realiza el “seguimiento estratégico” del cumplimiento de
las causas de la poca presencia y participación de las los compromisos asumidos en espacios de diálogo. Sus
mujeres en los espacios de diálogo se puede encontrar procedimientos están establecidos en la Resolución de
en el Informe Defensorial Nº 185-2020-DP, “Participación Secretaría de Gestión Social y Diálogo Nº 006-2021-
de las mujeres en procesos de diálogo para resolver PCM/SGSD. Consideramos que este es un avance de
conflictos sociales”. particular relevancia, en tanto ordena y explicita una
g) Sobre el actor responsable del cumplimiento, función referida a una etapa que las partes evaluarán
el 72.5% fue asumido por el Estado, el 19.0% por para cerciorarse acerca de la efectividad del diálogo.
las empresas, mientras que la sociedad asumió la Sería útil, igualmente, precisar los alcances del concepto
responsabilidad del 14.4%. Cabe señalar que un acuerdo “seguimiento estratégico” a fin de que los firmantes de
puede ser asumido por más de un tipo de actor. En 411 las actas estén debidamente informados y prevenidos.
acuerdos no se identificó al responsable de cumplimiento, La información sobre el avance en el cumplimiento de
limitando la posibilidad de exigir su cumplimiento. los acuerdos debe estar a disposición en plataformas de
h) En el 57.7% no se precisó el plazo de cumplimiento, acceso público y no solo entregarse a pedido de parte. Al
dejando abierta la posibilidad de gestionar su cumplimiento respecto la SGSD sostiene que se viene implementando
posteriormente sin tomar en cuenta el riesgo existente de una plataforma digital de conflictos que contempla un
reactivación de conflicto. módulo de acceso a la información pública.
i) El seguimiento de acuerdos tiene como objetivo 12. Es válida la priorización de los acuerdos siempre
garantizar el cumplimiento de los mismos, lo cual que esté justificada en la atención urgente de situaciones
fortalece el diálogo y refuerza la credibilidad de los de riesgo o afectación de derechos fundamentales, o la
actores responsables del cumplimiento. No obstante, se oportunidad del uso de determinados recursos. Se debe
verifica que en el 87% de los acuerdos no se encargó a evitar que las partes firmantes de las actas y en particular
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 53
los actores sociales perciban que son objeto de un concordancia con lo dispuesto en el artículo II numeral 7
trato desigual. Si los acuerdos tienen plazos los actores del Título Preliminar de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
comprometidos se deberán ceñir a ellos. Poder Ejecutivo.
13. En el Informe Especial Nº 026 “Prevención y Gestión • Se deberá incluir un modelo de cumplimiento de
de conflictos sociales en el contexto de la pandemia” la acuerdos para todos los sectores que comprenda cuatro
Defensoría del Pueblo recomendó a la Oficina General etapas: i) registro y sistematización de acuerdos, ii)
de Gestión Social del MINEM que “realice una evaluación planificación del cumplimiento, iii) ejecución de los acuerdos,
del nivel de cumplimiento de los compromisos de las iv) evaluación de los acuerdos. Cada ministerio aprobará
empresas mineras, cuyos resultados sean publicados de pautas específicas para el cumplimiento de acuerdos.
forma periódica en el portal web del Ministerio de Energía • Se deberá incluir una disposición que garantice el
y Minas”. A la fecha el Ministerio de Energía y Minas no ha acceso público a la información sobre el avance en el
remitido una respuesta a la Defensoría del Pueblo sobre cumplimiento de los acuerdos.
el cumplimiento o no de dicha recomendación.
14. El Estado es el responsable del cumplimiento de Artículo Tercero.- A los GOBIERNOS REGIONALES:
los acuerdos que firma. Cada entidad pública debe seguir
los procedimientos y normas establecidos en el marco de 2. RECOMENDAR la aprobación de ordenanzas
sus competencias. Para que esto sea factible se necesita regionales que le asignen a las gerencias generales
la aprobación de un decreto supremo (conforme al artículo regionales (o la denominación que adopten) la función de
11, numeral 3 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder coordinar y dirigir el cumplimiento de acuerdos derivados
Ejecutivo) que transforme las decisiones políticas tomadas de actas para resolver conflictos sociales, en los términos
para llegar a acuerdos, en actos de administración que propuestos en el presente informe, en concordancia con
permitan la trazabilidad del acta. lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley Nº 27867, Ley
15. Dada la trascendencia de los acuerdos y de los serios Orgánica de Gobiernos Regionales.
problemas de cumplimiento observados, es necesario que
una institución como la Defensoría del Pueblo gestione su Artículo Cuarto.- A los MINISTERIOS DE ESTADO:
cumplimiento activando su competencia constitucional de
defensa de derechos y supervisión de la administración 3. RECOMENDAR se asigne expresamente a las
estatal. El trabajo de esta institución se apoya, además, oficinas de gestión de conflictos (o las que hagan sus
en su autonomía institucional, la flexibilidad de sus veces) funciones de seguimiento de acuerdos, en aquellos
procedimientos, presencia nacional y experiencia en sectores que aún no hayan incluido esta función en sus
el monitoreo e intervención en conflictos sociales. Se respectivos reglamentos de organización y funciones.
reconoce la importancia de los procedimientos internos de
seguimiento de acuerdos de las entidades estatales, pero Artículo Quinto.- A la SECRETARÍA DE GESTIÓN
no son suficientes. Se necesita un tercero imparcial que SOCIAL Y DIÁLOGO DE LA PRESIDENCIA DEL
actúe desde fuera de dichas entidades con un enfoque de CONSEJO DE MINISTROS:
transparencia y rendición de cuentas.
16. La función antes mencionada requiere de la 4. SUGERIR la incorporación de los siguientes
creación de una Unidad de Gestión de Cumplimiento de elementos en el Anexo 7 “Formato de acta de reunión de
Acuerdos, ubicada en la Adjuntía para la Prevención de espacio de diálogo” de la Resolución de Secretaría de
Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo, órgano de Gestión Social y Diálogo Nº 008-2021-PCM-SGSD, que
línea de la institución en materia de gestión de conflictos aprobó los “Lineamientos y protocolos para la intervención
sociales. Su funcionamiento debe estar normado por un del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y locales, en
protocolo con pautas y orientaciones específicas. Para materia de gestión social y diálogo”:
su implementación se necesitará de la aprobación del
presupuesto correspondiente. • Precisar si hubo participación de traductores o
intérpretes de lenguas indígenas en los procesos de
Con los visados de la Primera Adjuntía, de la Adjuntía diálogo intercultural.
para la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad • Indicar la norma de creación del proceso de diálogo y
y de la Oficina de Asesoría Jurídica; su periodo de vigencia, en caso de que hubiera.
• Dejar constancia de la inasistencia de las entidades
SE RESUELVE: convocadas a las reuniones del espacio de diálogo.
• Precisar en cada acuerdo el plazo establecido para
Artículo Primero.- APROBAR el Informe Defensorial su cumplimiento, teniendo presente la programación
Nº 187-2020-DP, denominado «Conflictos sociales y presupuestaria, el cronograma de actividades, la urgencia
cumplimiento de acuerdos», elaborado por la Adjuntía para de atención al problema, entre otros aspectos.
la Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad de
la Defensoría del Pueblo, y que contiene un conjunto de 5. RECOMENDAR la modificación de la Resolución
recomendaciones que a continuación se detallan. de Secretaría de Gestión Social y Diálogo Nº 006-2021-
PCM/SGSD, que aprobó el “Protocolo para el monitoreo
Artículo Segundo.- A la PRESIDENCIA DEL y seguimiento de compromisos”, a fin de que se garantice
CONSEJO DE MINISTROS: el acceso general a la información sobre el estado del
cumplimiento de los acuerdos. Para ello se deberá
1. RECOMENDAR la aprobación de un decreto implementar una plataforma informática que contenga
supremo sobre cumplimiento de acuerdos, de conformidad bases de datos de actas y acuerdos, información detallada
con el artículo 11, numeral 3 de la Ley Nº 29158, Ley sobre los acuerdos y el avance de su cumplimiento, y
Orgánica del Poder Ejecutivo, que formalice el curso reportes periódicos de evaluación.
del acta dentro de los procesos de gestión pública, el
que deberá ser refrendado por los ministerios. La norma Artículo Sexto.- A la OFICINA GENERAL DE
deberá tener presente lo siguiente. GESTIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y
MINAS:
• El ámbito de aplicación deberá extenderse a todas
las entidades del Poder Ejecutivo. 6. RECOMENDAR la publicación de reportes
• La Presidencia del Consejo de Ministros será periódicos en el portal web del Ministerio de Energía
la entidad encargada de coordinar y evaluar la y Minas sobre el estado del cumplimiento de los
implementación de la norma. compromisos asumidos por las empresas del sector.
• Cada ministerio designará como responsable
del cumplimiento de acuerdos a la máxima autoridad Artículo Séptimo.- AL MINISTERIO DE ECONOMÍA
administrativa del sector o una dependencia ubicada en Y FINANZAS:
la Alta Dirección.
• Se deberá incluir reglas específicas de rendición 7. RECOMENDAR la asignación a la Defensoría
de cuentas sobre el cumplimiento de acuerdos, en del Pueblo de los recursos presupuestarios suficientes
54 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

y específicos que permitan la implementación de la Defensoría del Pueblo es de S/ 117,056.00, para cada
Unidad de Gestión del Cumplimiento de Acuerdos en la periodo a auditar correspondiente a los años 2021 y 2022;
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Que, en esa línea, a través del Oficio N° 000731-
Gobernabilidad. 2021-CG/GAD, emitido por la Gerencia de Administración
de la Contraloría General de la República, comunica
Artículo Octavo.- ENCARGAR el seguimiento de las a la Defensoría del Pueblo que “(…) con la finalidad
recomendaciones del Informe Defensorial Nº187-2021- que sea incorporada en una convocatoria para un
DP a la Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales CPM su representada debe cumplir con: 1. Realizar la
y la Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo. transferencia financiera de la retribución económica por
los periodos 2021 y 2022, según el siguiente detalle:
Artículo Noveno.- INCLUIR la presente Resolución
Defensorial en el Informe Anual de la Defensoría del Monto a Plazo para efectuar la
Pueblo al Congreso de la República, de conformidad con Concepto
Transferir S/ transferencia
el artículo 27º de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la
Defensoría del Pueblo. 100% Retribución
económica (incluye IGV) 15 días hábiles contados desde la
del periodo 117,056.00 recepción del presente oficio.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
2021
WALTER GUTIÉRREZ CAMACHO 100% Retribución A más tardar 30 días calendarios
Defensor del Pueblo económica (Incluye IGV) antes de la fecha de inicio
del periodo 117,056.00 propuesta por la SOA para la
2022 ejecución de la auditoria.
2037603-2
Que, a través de la Resolución Defensorial N° 010-
Aprueban Transferencias Financieras 2021/DP, de fecha 28 de diciembre de 2021, se aprobó la
a favor de la Contraloría General de la transferencia financiera a favor de la Contraloría General
de la República hasta por la suma de S/ 58,528.00 Soles,
República destinado a la contratación de una sociedad de auditoría
externa que realizará la auditoría correspondiente al
RESOLUCIÓN DEFENSORIAL periodo 2021;
N° 003-2022/DP Que, en ese sentido, se ha cumplido con abonar el
primer 50% de la retribución económica que incluye el
Lima, 27 de enero de 2022 Impuesto General a las Ventas (en adelante IGV) para el
VISTO: periodo 2021, de acuerdo a lo indicado en el primer pie de
página del Oficio N° 000731-2021-CG/GAD que señala:
El Informe N° 003-2022-DP/OPP, emitido por la “Excepcionalmente y dentro del mismo plazo otorgado, su
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que adjunta representada podrá efectuar la transferencia del 50% de
el Memorando N° 0008-2022-DP/OAF y el Oficio N° la retribución económica y por el otro 50% deberá adjuntar
000731-2021-CG/GAD, relacionados con la emisión de una previsión presupuestal con cargo al presupuesto
la resolución que apruebe la transferencia financiera a institucional 2022, cuya transferencia debe efectuarse a
favor de la Contraloría General de la República para la más tardar en febrero del año 2022”;
contratación de una sociedad de auditoría externa; y, Que, mediante el Memorando N° 0008-2022-DP/
OAF, la Oficina de Administración y Finanzas solicita a la
CONSIDERANDO: Oficina de Planeamiento y Presupuesto “(…) a efectos de
gestionar y viabilizar las citadas transferencias solicito a su
Que, el segundo párrafo del artículo 20° de la Ley N° despacho, la elaboración del informe favorable respecto al
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y otro 50 % por el ejercicio 2021 que asciende a S/ 58,528
de la Contraloría General de la República, modificado por y el 100% por el ejercicio 2022 que asciende a S/ 117,056
el artículo 3° de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la retribución económica a favor de la Contraloría
de la Contraloría General de la República y del Sistema General de la República, así como la Certificación de
Nacional de Control, señala que las entidades del Gobierno Crédito Presupuestario - CCP correspondiente”;
Nacional quedan autorizadas para realizar transferencias Que, a través del Informe N° 003-2022-DP/OPP, la
financieras con cargo a su presupuesto institucional Oficina de Planeamiento y Presupuesto informa a la
a favor de la Contraloría General de la República para Secretaría General que “(…) considerando el presupuesto
cubrir los gastos que se deriven de la contratación de las aprobado para el año 2022 de la Defensoría del Pueblo,
sociedades de auditoría, previa solicitud de la Contraloría se informa que es factible otorgar la conformidad para la
General de la República, bajo exclusiva responsabilidad transferencia de recursos en el presente año y otorgar
del Titular del Pliego, así como de los jefes de la Oficina la disponibilidad presupuestal para el año 2023 según el
de Administración y de la Oficina de Presupuesto o las siguiente detalle:
que hagan sus veces en el pliego;
Que, el tercer párrafo del artículo 20° de la Ley N° 27785, Transferencia Financiera
dispone que las transferencias financieras se aprueban Operación Concepto por Año
mediante resolución del Titular del Pliego en el caso del
2022 2023
Gobierno Nacional, requiriéndose en todos los casos el
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la Transferencia 50% Retribución Económica
58,528.00
que haga sus veces en la entidad, debiéndose publicar la Financiera (Incluye IGV) restante del año 2021
referida resolución en el Diario Oficial El Peruano; Transferencia 50% Retribución Económica
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 237- 58,528.00
Financiera (Incluye IGV) del año 2022
2021-CG, la Contraloría General de la República aprueba Transferencia 50% Retribución Económica
el Tarifario que establece el monto de la retribución 58,528.00
Financiera (Incluye IGV) restante del año 2022
económica, así como el impuesto general a las ventas y el
derecho de designación y supervisión de las Sociedades TOTAL 117,056.00 58,528.00
de Auditoría por el periodo a auditar, que las entidades
del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Que, mediante el proveído de Secretaría General
Gobiernos Locales, entre otros, deben transferir a la de fecha 17 de enero de 2022, a través del Sistema de
Contraloría General de la República para la contratación y Gestión Documental, recaído en el Informe N° 003-2022-
pago a las Sociedades de Auditoría que, previo concurso DP/OPP, se solicita a la Oficina de Asesoría Jurídica
público de méritos, sean designadas para realizar labores elaborar el proyecto de resolución correspondiente;
de control posterior externo; Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 6°
Que, de acuerdo con la precitada resolución, el monto del Reglamento de Organización y Funciones de la
de la retribución económica a abonar por parte de la Defensoría del Pueblo, se establece que el Despacho
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 55
Defensorial es el órgano máximo de la Alta Dirección en
la Defensoría del Pueblo, su conducción está a cargo INSTITUCIONES EDUCATIVAS
del/de la Defensor/a del Pueblo, quien ejerce autoridad
suprema y la titularidad del respectivo pliego presupuestal
y representa a la entidad, gozando de total autonomía e Autorizan emisión de duplicado de diploma
independencia en el ejercicio de las funciones previstas de Grado Académico de Bachiller en
en los artículos 161° y 162° de la Constitución Política del Arquitectura de la Universidad Nacional de
Perú y la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo;
Que, estando a las consideraciones expuestas y en San Antonio Abad del Cusco
cumplimiento a la normativa vigente, resulta necesario
emitir el acto resolutivo que apruebe la transferencia UNIVERSIDAD NACIONAL DE
financiera a favor de la Contraloría General de la SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
República hasta por la suma de S/ 58,528.00 Soles por
el 50% de la retribución económica (incluye IGV) restante SECRETARIA GENERAL
correspondiente al periodo 2021, así como hasta por
la suma de S/ 58,528.00 Soles por el primer 50% de la RESOLUCIÓN Nº CU-428-2021-UNSAAC
retribución económica (incluye IGV) correspondiente al
periodo 2022, destinados para la respectiva contratación Cusco, 31 de diciembre de 2021
de una sociedad de auditoría externa, de acuerdo a lo
solicitado por la Oficina de Administración y Finanzas y EL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD
sustentado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO:
Con los visados de la Secretaría General y de
las oficinas de Planeamiento y Presupuesto, de VISTO, el Expediente Nro. 303958, presentado por
Administración y Finanzas y de Asesoría Jurídica; y, doña OLINDA ALFARO ZAPATA, egresada de la entonces
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 6° Carrera Profesional de Arquitectura de la Facultad de
y por los literales d) y q) del artículo 7° del Reglamento de Arquitectura y Artes Plásticas, solicitando emisión de
Organización y Funciones de la Defensoría del Pueblo, duplicado de Diploma de Grado Académico de Bachiller
aprobado por Resolución Defensorial N° 007-2019/DP; en Arquitectura, por deterioro de diploma, y;

SE RESUELVE: CONSIDERANDO:

Artículo Primero.- APROBAR la Transferencia Que, por Ley Nro. 28626 y la modificatoria del TUO
Financiera, con cargo al Presupuesto Institucional 2022, del Reglamento de Duplicados de Diplomas de Grados
del Pliego 020: Defensoría del Pueblo, Unidad Ejecutora y Títulos Profesionales expedidos por las universidades
001: Defensoría del Pueblo hasta por la suma de S/ del país, aprobado por Resolución Nº 1256-2013-ANR,
58,528.00 (CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS se faculta a las universidades públicas y privadas, la
VEINTIOCHO Y 00/100.00 SOLES) en la fuente de expedición de duplicados de diplomas de Grado s y
financiamiento de Recursos Ordinarios, a favor del Títulos Profesionales, por motivos de pérdida, deterioro
Pliego 019: Contraloría General de la República, Unidad y mutilación; siempre que se cumpla las formalidades y
Ejecutora 001: Contraloría General de la República, requisitos de seguridad previstos por cada universidad;
destinado a la contratación de una sociedad de auditoría norma concordante con el Reglamento del Registro
externa que realizará la auditoría correspondiente al Nacional de Grados y Títulos de la SUNEDU, aprobado por
periodo 2021. Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/
Artículo Segundo.- APROBAR la Transferencia CD, de fecha 18 de diciembre de 2015 y modificado por
Financiera, con cargo al Presupuesto Institucional 2022, Resolución del Consejo Directivo Nº 038-2016-SUNEDU/
del Pliego 020: Defensoría del Pueblo, Unidad Ejecutora CD de fecha 11 de noviembre de 2016 y Resolución de
001: Defensoría del Pueblo hasta por la suma de S/ Consejo Directivo Nº 010-2017-SUNEDU/CD de fecha 16
58,528.00 (CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS de marzo de 2017;
VEINTIOCHO Y 00/100.00 SOLES) en la fuente de Que, el otorgamiento de Duplicado de Diploma de
financiamiento de Recursos Ordinarios, a favor del Grados y Títulos Profesionales emitidos por la Universidad
Pliego 019: Contraloría General de la República, Unidad Nacional de San Antonio Abad de Cusco, está regulado
Ejecutora 001: Contraloría General de la República, por la Directiva aprobada por Resolución Nro. CU-224-
destinado a la contratación de una sociedad de auditoría 2006-UNSAAC, de 09 de febrero de 2006, actualizada
externa que realizará la auditoría correspondiente al por Resolución Nº R-1152-2017-UNSAAC, de fecha 19 de
periodo 2022. setiembre de 2017;
Artículo Tercero.- Las transferencias financieras Que, el administrado mediante expediente del
autorizadas a la que se refieren el Artículo Primero y Visto, solicita emisión duplicado de Diploma de Grado
Segundo de la presente Resolución, se atiende con cargo Académico de Bachiller en Arquitectura, por la causal
al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal del de deterioro del original, para cuyo efecto cumple con
Pliego 020: Defensoría del Pueblo, Unidad Ejecutora adjuntar a su petición los requisitos exigidos en la Directiva
001: Defensoría del Pueblo, Categoría Presupuestal para el otorgamiento de Duplicados de Grados y títulos
9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003: Gestión Profesionales emitidos por la UNSAAC;
Administrativa, Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Que, mediante Informe Nro. 060-2021-GT-
Transferencias, Sub-genérica de Gasto: 2.4.1 Donaciones UNSAAC, el Equipo de Grados y Títulos de Secretaría
y Transferencias Corrientes, Específica del Gasto 2.4.1 3 General, en atención al Oficio Nro. 0118-2021-A-FAIC-
1 1 A Otras Unidades de Gobierno Nacional, Fuente de UNSAAC/VIRTUAL cursado por el Decano de la
Financiamiento: Recursos Ordinarios. Facultad de Arquitectura e Ingeniería Civil e Informe Nº
Artículo Cuarto.- Los recursos de la transferencia 0019-2021-A-FAIC-UNSAAC/VIRTUAL emitido por el
financiera autorizada en la presente Resolución no Director de la Escuela Profesional de Arquitectura (e) de la
pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines facultad de Arquitectura e Ingeniería Civil de la UNSAAC,
distintos para los cuales son transferidos. hace de conocimiento que en la Escuela Profesional de
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la Arquitectura, obra la resolución Nº 244- FAAP-98 de fecha
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en 22 de Julio 1998 que declara apta a Doña Olinda Alfaro
el Portal Institucional de la Defensoría del Pueblo. Zapata para optar al Grado Académico de Bachiller en
Arquitectura;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, asimismo señala, de acuerdo a la Base de Datos
y el Libro de Registros del Equipo de Grados y Títulos, la
WALTER GUTIÉRREZ CAMACHO administrada ha optado al Grado Académico de Bachiller
Defensor del Pueblo en Arquitectura, según consta de la Resolución Nº1333-
1998 de fecha 22 de julio de 1998, inscrito en el Libro 10,
2037603-3 Folio 038, de la Secretaria General. Asimismo, se verificó
56 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

que el diploma se encuentra inscrito en el Registro de Oídos: los informes orales.


Grados y Títulos de la SUNEDU;
Que, la petición formulada por el administrado ha PRIMERO. ANTECEDENTES
sido puesta a consideración del Consejo Universitario, en
Sesión Ordinaria Virtual efectuada el día miércoles 01 de 1.1. El 21 de enero de 2021, los señores recurrentes
diciembre de 2021, siendo aprobada por unanimidad; solicitaron al Jurado Nacional de Elecciones el traslado
Estando a lo referido, al acuerdo adoptado por de su pedido de vacancia en contra del señor alcalde, por
el Consejo Universitario y en uso de las atribuciones nepotismo, causa prevista en el numeral 8 del artículo 22
conferidas por la Ley y el Estatuto Universitario; de la LOM. Para ello, alegaron lo siguiente:

RESUELVE: a) El señor alcalde tuvo injerencia directa en la


contratación de su primo don Agustín Mamani Resalazo
Primero.- AUTORIZAR a la Secretaría General para que preste servicios como personal de apoyo en
de la Institución, proceda a la emisión de DUPLICADO la Subgerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad
DE DIPLOMA de Grado Académico de Bachiller en Provincial de El Collao, durante los meses de enero y
Arquitectura, a favor de DOÑA OLINDA ALFARO febrero de 2019.
ZAPATA, egresada de la entonces Carrera Profesional de b) Don Agustín Mamani Resalazo es hijo de doña
Arquitectura de la Facultad de Arquitectura, ahora Escuela Juana Resalazo Resalazo, quien, a su vez, es hermana
Profesional de Arquitectura de la Facultad de Arquitectura de doña Manuela Resalazo Resalazo, madre del señor
e Ingeniería Civil, por motivo de deterioro y por las razones alcalde.
expuestas en la considerativa de la presente resolución, c) Asimismo, el señor alcalde ha dispuesto la
anulándose el diploma otorgado anteriormente. sustracción y anulación de documentos que demuestran
Segundo.- DAR CUENTA de la presente Resolución los servicios prestados por su primo.
a la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria – SUNEDU. Con el Auto N° 1, del 25 de enero de 2021 (emitido
Tercero.- DISPONER que la Oficina de Trámite en el Expediente N° JNE.2021002346), se trasladó la
Documentario y Comunicaciones de la UNSAAC, notifique solicitud de vacancia al Concejo Provincial de El Collao, a
bajo cargo la presente Resolución a la interesada. fin de que emita el respectivo pronunciamiento.
Cuarto.- DISPONER que la Unidad de Logística de
la Dirección General de Administración, proceda a la 1.2. El 28 de junio de 2021, la autoridad cuestionada
publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial presentó descargos en los siguientes términos:
“El Peruano”, bajo responsabilidad.
La Secretaría General y la Unidad de Logística a) A la fecha de los hechos denunciados, los apellidos
de la Dirección General de Administración, deberán maternos del señor alcalde, don Villanueva Maquera
adoptar las medidas complementarias necesarias para el Resalaso y el supuesto primo don Agustín Mamani
cumplimiento de la presente resolución. Resalazo no coinciden, lo que genera un problema de
filiación por parte de la madre.
Regístrese, comuníquese y archívese. b) La partida de nacimiento es el documento idóneo
que acredita la filiación de las personas; por lo tanto,
ELEAZAR CRUCINTA UGARTE para determinar el entroncamiento familiar entre el señor
Rector alcalde y su supuesto primo, deben existir las partidas de
nacimiento como evidencia probatoria para acreditar el
2037487-1 primer elemento de la causa de nepotismo.
c) Se solicitó a la Fiscalía de Prevención del Delito
constituirse a las oficinas del Registro Civil de la
Municipalidad Provincial de Chucuito - Juli, dejándose
JURADO NACIONAL constancia de que la Partida de Nacimiento N° 210, a
nombre de Juana Resalaso, cuenta con firmas y sellos de
DE ELECCIONES don Walberto Arisaca Kacha, registrador de la entidad edil.
Sin embargo, consultado al respecto, dicho funcionario
Confirman Acuerdo de Concejo N° 11- indicó que ni los sellos ni la firma son suyas; además, que
los datos de Juana Resalaso no figuran en la base de
2021-MPCI/CM, que rechazó el pedido de datos de partidas sistematizadas.
vacancia presentado en contra del alcalde d) El 8 de febrero de 2021, se solicitó a la Municipalidad
Provincial de Chucuito - Juli las partidas de nacimiento
de la Municipalidad Provincial de El Collao, de doña “Manuela Rizalaso Resalazo” y doña “Juana
departamento de Puno Resalazo Resalazo”. No obstante, con la Carta N° 03-
MPCH/OREC JULI-J, se respondió que, de la búsqueda
RESOLUCIÓN N° 0033-2022-JNE en los archivos no existe registro alguno de las partidas
solicitadas. La misma respuesta fue dada por el jefe de
Expediente N° JNE.2021090616 la Oficina de Registro Civil de la referida municipalidad a
EL COLLAO - PUNO través del Oficio N° 18-2021-MPCHJ/OREJ JULI-J, del 11
VACANCIA de junio de 2021.
APELACIÓN e) Por otra parte, con el Acuerdo de Concejo N° 10/
MPCI/CM, del 2 de junio de 2021, se solicitó a los señores
Lima, veinte de enero de dos mil veintidós. recurrentes que presenten la partida original y/o sus
copias certificadas, pero a la fecha no lo han hecho.
VISTO: en audiencia pública virtual del 18 de enero f) Actualmente, existen investigaciones en sede fiscal
de 2022, debatido y votado el 20 del mismo mes y año, en contra de los señores recurrentes por los delitos contra
el recurso de apelación interpuesto por don Germán la Fe Pública (Caso N° 2706044801-2021-33-0 y N°
Quispe Jinez y don Jaime Francisco Ticona Maquera (en 2706054502-2021-92-0).
adelante, señores recurrentes) en contra del Acuerdo de g) “[E]l cuestionamiento a la existencia de las partidas
Concejo N° 11-2021-MPCI/CM, del 5 de julio de 2021, de nacimiento resulta insuficiente para identificar el tronco
que rechazó su pedido de vacancia presentado en común entre las presuntas hermanas”, y madres del señor
contra de don Villanueva Maquera Resalaso, alcalde de alcalde y de don Agustín Mamani Resalazo; por ende, no
la Municipalidad Provincial de El Collao, departamento se acredita el entroncamiento en común.
de Puno (en adelante, señor alcalde), por nepotismo, h) Las declaraciones juradas de don José Luis Flores
causa prevista en el numeral 8 del artículo 22 de la Choque, don Lucio Alanoca Arocutipa y don Juan Larijo
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en Cutipa, anexadas a la solicitud de vacancia, mediante
adelante, LOM); y visto también el Expediente N° las cuales señalan ser testigos del vínculo de parentesco
JNE.2021002346. entre el señor alcalde y su presunto primo, no resultan
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 57
ser pruebas suficientes, máxime si don Juan Larijo Cutipa e) En cuanto al segundo elemento, ha quedado
también solicitó la vacancia del señor alcalde por los demostrado que don Agustín Mamani Resalazo prestó
mismos hechos en otro expediente (JNE.2021042366). servicios para la Municipalidad Provincial de El Collao.
i) En suma, al no haberse acreditado el primer No obstante, también se evidencia que se efectuó la
elemento de la causa de nepotismo debe desestimarse la anulación del pago a su favor respecto al mes de febrero
solicitud de vacancia. de 2019, lo cual demuestra una conducta dolosa por parte
j) Además, el Ministerio Público aun no devuelve del señor alcalde.
el original de la partida de nacimiento de doña Juana f) El señor alcalde no puede aducir desconocimiento
Resalazo Resalazo, pues fue remitida para la pericia de ley. de la prestación de servicios de su primo, pues, al tener un
k) En cuanto al segundo elemento, don Agustín cargo de dedicación exclusiva, está en constante contacto
Mamani Resalazo fue contratado bajo locación de con los trabajadores.
servicios durante enero y febrero de 2019, es decir, no g) Los memorándums mediante los cuales el señor
laboró de forma continua o permanente. En tal sentido, alcalde aduce que puso en conocimiento del gerente
dado que la causa de nepotismo sanciona los contratos municipal y de Recursos Humanos que no se debía
de naturaleza materialmente laboral, la precitada contratar a los familiares de los miembros del concejo,
contratación no se encuadra dentro de dicho supuesto. es un documento fabricado e innecesario, porque en su
l) Respecto al tercer elemento, señaló que delegó calidad de titular del pliego, tiene bajo su control a todo el
facultades al gerente municipal de la entidad para que personal que presta servicios para la municipalidad.
suscribiera los contratos de locación de servicios, entre
ellos, el de don Agustín Mamani Resalazo. 2.2. El 17 de setiembre de 2021, el señor alcalde
m) Además, existen los memorándums N° presentó a don Martín de Jesús D’Azevedo García como
001-2019-MPCI/A y N° 002-2019-MPCI/A, ambos del 2 de su abogado defensor. Asimismo, con el escrito del 28 de
enero de 2019, a través de los cuales se indicó al gerente setiembre de 2021, apersonó como su abogado defensor
municipal y al subgerente de Recursos Humanos que a don Julio César Silva Meneses.
está prohibido contratar personal que tenga parentesco 2.3. El 24 de noviembre de 2021, los señores
con los regidores y el alcalde, hasta el cuarto grado de recurrentes solicitaron que el caso sea visto en audiencia
consanguinidad y segundo de afinidad. pública.
n) Debe tenerse en cuenta que don Agustín Mamani 2.4. El 15 de diciembre de 2021, el señor alcalde
Resalazo fue contratado por formar parte de la comunidad puso a conocimiento la denuncia formulada en contra de
campesina Pacco Risalazo, ya que, como es costumbre, los señores recurrentes (Carpeta Fiscal N° 922-2021 y
cada fin de año las comunidades proponen personal para Caso Fiscal N° 506014505-2021-1208-0), por la presunta
el servicio de limpieza pública, tal como se advierte del comisión del delito contra la Fe Pública - Falsificación de
Acta de Propuesta del distrito de Ilave, del 28 de diciembre Documentos; debido a que han solicitado su vacancia con
de 2018. pruebas fraudulentas, “negados” por el Registro Civil de la
o) Finalmente, formuló tacha de documentos, por Municipalidad Provincial de Chucuito - Juli.
falsedad o inexistencia de la matriz, en contra de la copia 2.5. El 7 de enero de 2022, los señores recurrentes
legalizada por notario público de la partida de nacimiento apersonaron a su abogado defensor don Michell
de doña “Juana Resalazo Resalazo” y la copia de Samaniego Monzón.
certificado de inscripción de doña “Manuela Rizalaso de 2.6. El 10 de enero de 2022, el señor alcalde reiteró
Maquera”. que se conceda el uso de la palabra a su abogado
defensor don Martín de Jesús D’Azevedo García.
1.3. En la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal 2.7. El 17 de enero de 2022, don Germán Quispe
N° 007-2021-MPCI/CM, del 30 de junio de 2021, Jinez reiteró que se conceda el uso de la palabra a su
formalizada en el Acuerdo de Concejo N° 011-2021-MPCI/ abogado don Michell Samaniego Monzón.
CM, del 5 de julio de 2021, el concejo municipal acordó 2.8. El 18 y 19 de enero de 2022, el señor alcalde
rechazar el pedido de vacancia1. presentó alegatos para mejor resolver.
1.4. El 10 de agosto de 2021, los señores recurrentes
interpusieron recurso de apelación en contra del Acuerdo CONSIDERANDOS
de Concejo N° 011-2021-MPCI/CM.
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS SN)

2.1. En su recurso de apelación, los señores En la Constitución Política del Perú


recurrentes expusieron los mismos argumentos señalados
en su solicitud de vacancia, agregando que: 1.1. El artículo 181 señala lo siguiente:

a) Ha existido una conducta dolosa y renuente por El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia
parte de algunos miembros del concejo municipal y los hechos con criterio de conciencia. Resuelve con
de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En
El Collao, puesto que han dilatado el procedimiento de materias electorales, de referéndum o de otro tipo de
vacancia seguido en contra del señor alcalde, además consultas populares, sus resoluciones son dictadas en
de haber pretendido desaparecer los documentos que instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas
se presentaron como sustento del pedido de vacancia, no procede recurso alguno.
bajo el pretexto de que ello se encontraría recién en
investigación a nivel fiscal. En la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
b) La partida de nacimiento de doña Juana Resalazo Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
Resalazo, expedida por la Municipalidad Provincial de
Chucuito - Juli, es válida, vigente y eficaz, ya que no 1.2. El artículo 5 establece que:
ha sido declarada su nulidad, ni a nivel administrativo
ni a nivel judicial; por lo tanto, el entroncamiento está Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
acreditado en forma fehaciente.
c) No se ha tomado en cuenta las declaraciones […]
juradas de don José Luis Flores Choque, don Lucio
Alanoca Arocutipa y don Juan Larijo Cutipa, quienes q. Denunciar a las personas, autoridades, funcionarios
reconocen el mencionado vínculo de parentesco entre el o servidores públicos que cometan infracciones penales
señor alcalde y don Agustín Mamani Resalazo. previstas en la ley.
d) El señor alcalde no ha demostrado que la partida de
doña Juana Resalazo Resalazo no corresponde al registro En la LOM
que se consigna, tampoco ha obtenido la existencia de
otra partida diferente; por lo tanto, se debe tomar por 1.3. El artículo 22 dispone la siguiente causa de
válida la citada partida de nacimiento. vacancia:
58 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Artículo 22.- Vacancia del cargo de Alcalde o publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
Regidor Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
concejo municipal, en los siguientes casos:
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
[…]
8. Por nepotismo, conforme a la ley de la materia. 2.1. Antes del examen de la materia en controversia,
de la calificación del recurso de apelación se advierte que
1.4. El cuarto párrafo del artículo 23 indica, sobre el este cumple con las exigencias previstas en los artículos
recurso de apelación, que: 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia.
La resolución del Jurado Nacional de Elecciones es
definitiva y no revisable en otra vía. Sobre la participación de la autoridad cuestionada
en la sesión de concejo municipal
En la Ley N° 267712
2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO
1.5. El artículo primero3 determina que: de la LPAG (ver SN 1.6.) establece que la autoridad
administrativa debe abstenerse de participar en asuntos
Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o de su competencia cuando tenga un interés en el tema
personal de confianza de las entidades y reparticiones que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir
públicas conformantes del Sector Público Nacional, así afecte su situación. Para el caso de los procedimientos de
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad vacancia y suspensión municipal, este Supremo Tribunal
de nombramiento y contratación de personal, o tengan Electoral es de la opinión de que los alcaldes y regidores
injerencia directa o indirecta en el proceso de selección se no deben participar en la deliberación ni votación de
encuentran prohibidos de nombrar, contratar o inducir a estos procedimientos dirigidos en su contra, sin que ello
otro a hacerlo en su entidad respecto a sus parientes hasta afecte su derecho de defensa, pues resulta evidente la
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, ausencia de objetividad del voto que emitan, dado que
por razón de matrimonio, unión de hecho o convivencia. previsiblemente se manifestarán en contra de un probable
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos de resultado que les afecte en su situación, temporal o
locación de servicios, contratos de consultoría y otros de permanente, a nivel municipal.
naturaleza similar. 2.3. En ese sentido, se verifica que, en la Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal N° 007-2021-MPCI/
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, CM, el señor alcalde votó en contra de su propia vacancia.
Ley del Procedimiento Administrativo General4 (en Así, se constata la infracción al deber de abstención
adelante, TUO de la LPAG) por parte de la autoridad cuestionada (ver SN 1.6.); sin
embargo, dado que con ello no se altera el sentido de la
1.6. El numeral 3 del artículo 99 y el artículo 112 decisión adoptada por el concejo municipal, en atención al
precisan que: principio de economía procesal, se procederá al análisis
del fondo de la controversia.
Artículo 99.- Causales de abstención
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas Del caso concreto
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse 2.4. En reiterados pronunciamientos, se ha establecido
de participar en los asuntos cuya competencia le esté que para la acreditación de la causa de vacancia por
atribuida, en los siguientes casos: nepotismo es necesario que se configuren, de manera
[…] concomitante, los siguientes tres requisitos esenciales:
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad a) La relación de parentesco de la autoridad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que cuestionada con los presuntos parientes, la cual debe
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir encontrarse hasta el cuarto grado de consanguinidad o
en la situación de aquel. segundo de afinidad.
b) Que el familiar haya sido contratado, nombrado o
[…] designado para desempeñar una labor o función en el
ámbito municipal.
Artículo 112.- Obligatoriedad del voto c) Que la autoridad edil haya realizado la contratación,
112.1 Salvo disposición legal en contrario, los el nombramiento, la designación o ejercido injerencia en
integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión la contratación de su familiar.
y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su
posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido 2.5. En cuanto al primer elemento, el pedido de
inhibirse de votar. vacancia se basa en la presunta existencia de un vínculo
112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por de parentesco, en cuarto grado de consanguinidad, entre
ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito. el señor alcalde y don Agustín Mamani Resalazo, toda vez
que este es hijo de doña Juana Resalazo Resalazo, tía
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica de la autoridad edil cuestionada. Así, de acuerdo con lo
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante, señalado por los señores recurrentes, el panorama sería
Reglamento) el que sigue:

1.7. El artículo 16 prescribe: $GROIR5HVDOD]R\


&HOHVWLQD5HVDOD]R
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
3.o grado
electrónica 2.o grado

Todas las partes de los procesos electorales y no


electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
0DQXHOD -XDQD5HVDOD]R
serán notificadas con los pronunciamientos o actos 5L]DODVRGH 5HVDOD]R
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según 0DTXHUD
corresponda, únicamente a través de sus respectivas 4.er grado
casillas electrónicas habilitadas. 1.er grado

En caso de que los sujetos antes mencionados no


soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, 9LOODQXHYD $JXVWtQ
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o $OFDOGH 0DTXHUD 0DPDQL 3ULPR
5HVDOD]R
el acto administrativo, según corresponda, a través de su 5HVDODVR
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 59
2.6. Los documentos idóneos para acreditar la relación 2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
de parentesco entre la autoridad cuestionada y la persona el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
contratada son las partidas de nacimiento y/o matrimonio. conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
En el caso concreto, obran en el expediente los siguientes Electrónica, aprobado mediante la Resolución N° 0929-
documentos: 2021-JNE.

a. Acta de nacimiento de don Villanueva Maquera Regístrese, comuníquese y publíquese.


Resalaso, en la cual se señala como su padre a don
Benjamín Maquera Incacutipa y como su madre a doña SS.
Manuela Resalazo Resalazo.
b. Acta de nacimiento de don Agustín Mamani SALAS ARENAS
Resalazo, en la cual se señala como su padre a don
Nazario Mamani Coaquira y como su madre a doña Juana MAISCH MOLINA
Resalazo.
c. Partida de nacimiento de doña Juana Resalazo SANJINEZ SALAZAR
Resalazo, en la cual se señala como su padre a don Adolfo
Resalazo y como su madre a doña Celestina Resalazo. SÁNCHEZ VILLANUEVA
d. Certificado de Inscripción de doña “Rizalaso de
Maquera, Manuela”. Sánchez Corrales
Secretario general (e)
2.7. Efectuado el examen de los precitados
documentos, no se puede determinar con certeza lo
siguiente:
1
Con seis (6) en contra [de la vacancia] y cuatro (4) votos a favor de los
a. Que Juana Resalazo, quien figura como madre de miembros del concejo municipal.
Agustín Mamani Resalazo en su acta de nacimiento, sea 2
Ley que establece la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento
la misma persona que figura en la partida de nacimiento a y contratación de personal en el sector público, en casos de parentesco,
nombre de Juana Resalazo Resalazo. Ello debido a que, publicada en el diario oficial El Peruano, el 15 de abril de 1997.
de acuerdo con la Carta N° 03-MPCHJ/OREC JULI-J y
3
Modificado por Ley N.º 30294, publicada, en el diario oficial El Peruano, el
el Oficio N° 18-2021-MPCHJ/OREC JULI-J, del 8 de 28 de diciembre de 2014, vigente al momento de los hechos imputados al
febrero y 15 de junio de 2021, el jefe del Registro Civil de señor alcalde.
4
Aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, del 25 de enero de
la Municipalidad Provincial de Chucuito - Juli ha indicado
2019.
que no existe en sus archivos registro de las partidas de 5
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
nacimiento de doña Juana Resalazo Resalazo ni de doña
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
“Manuela Rizalaso Resalazo”.
Aunado a ello, de la consulta en línea del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil no se encuentra 2037304-1
inscrita ninguna persona con el nombre de Juana
Resalazo Resalazo. Confirman Acuerdo de Sesión Extraordinaria
b. Así también, que doña “Manuela Resalazo
Resalazo”, quien figura como madre de don Villanueva
N° 001-2021-MDT-CM, que desaprobó
Maquera Resalaso en su acta de nacimiento, sea hermana solicitud de vacancia en contra de alcalde
de doña Juana Resalazo Resalazo, porque no se cuenta de la Municipalidad Distrital de Tahuanía,
con su partida de nacimiento y la partida de su presunta
hermana no obra en los archivos del Registro Civil de la provincia de Atalaya, departamento de
Municipalidad Provincial de Chucuito - Juli, por lo que no Ucayali
se puede corroborar que ambas personas tengan padres
en común. RESOLUCIÓN N° 0035-2022-JNE

2.8. En esa medida, se concluye que las actas de Expediente N° JNE.2021008196


nacimiento y el certificado de inscripción de las personas TAHUANÍA - ATALAYA - UCAYALI
involucradas, no acreditan de manera fehaciente la VACANCIA
existencia de vínculo de parentesco dentro del cuarto RECURSO DE APELACIÓN
grado de consanguinidad entre el señor alcalde y don
Agustín Mamani Resalazo. Lima, veintiuno de enero de dos mil veintidós.
2.9. Consecuentemente, no se ha demostrado la
materialización del primer elemento para la configuración VISTO: en audiencia pública virtual del 18 de enero de
de la causa de vacancia imputada al señor alcalde, por 2022, debatido y votado en sesión privada de la fecha, el
lo que, tratándose de un análisis secuencial y progresivo recurso de apelación interpuesto por don Aurelio Rodorico
de la presencia/ausencia de los respectivos elementos Rimarachin Carranza (en adelante, señor recurrente),
constitutivos de la infracción, no corresponde evaluar el en contra del Acuerdo de Sesión Extraordinaria N°
segundo y tercer elemento. 001-2021-MDT-CM, del 8 de febrero de 2021, con el que
2.10. La notificación del presente pronunciamiento se rechazó su solicitud de vacancia contra don Pedro
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Antonio Velarde Amancay, alcalde de la Municipalidad
Reglamento (ver SN 1.7.). Distrital de Tahuanía, provincia de Atalaya, departamento
de Ucayali (en adelante, señor alcalde), por la causa de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de infracción a las restricciones de contratación, establecida
Elecciones, en uso de sus atribuciones, en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo
63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
RESUELVE (en adelante, LOM).

1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación Oído: el informe oral.


interpuesto por don Germán Quispe Jinez y don
Jaime Francisco Ticona Maquera; y, en consecuencia, PRIMERO. ANTECEDENTES
CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo N° 11-2021-MPCI/
CM, del 5 de julio de 2021, que rechazó el pedido De la solicitud de vacancia
de vacancia presentado en contra del alcalde de la
Municipalidad Provincial de El Collao, departamento 1.1. Con el escrito del 10 de setiembre de 2020, el
de Puno, por nepotismo, causa prevista en el numeral señor recurrente presentó su pedido de vacancia contra el
8 del artículo 22 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de señor alcalde, por la causa invocada, bajo los siguientes
Municipalidades. fundamentos:
60 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

a. Don Nicasio Flores Grandes (en adelante, don g. Copia simple de la ficha del Registro Nacional de
Nicasio Flores) era subgerente de Logística y Patrimonio Identificación y Estado Civil (Reniec) de doña Patricia
y el burgomaestre lo utilizó asignándole un encargo Ríos.
interno el 19 de febrero de 2019, según el comprobante h. Copia legalizada del Informe N° 003-2019-MDT/
de pago N° 105, por el importe de S/15 600.00. Ello fue CPGDSYSP/JIHT, del 31 de mayo de 2019, emitido
sustentado mediante el Informe N° 232-2019-MDT-GAF- por don Jorge Isaac Hidalgo Tuesta, coordinador del
SGLYPATRIM/NFG, en el cual indicó que por orden del Proyecto de la Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
señor alcalde depositó S/2000.00 y S/700.00 a favor de su Públicos, en el que requirió pago del personal de campo
esposa, doña Darcy Melissa Ríos Espinoza (en adelante, correspondiente a mayo de 2019. En el N° 122 de la
doña Darcy Ríos), tal como se aprecia con los recibos relación de trabajadores figura doña Patricia Ríos como
de giro B/V 008NNº0003393 y B/V 008Nº0003396; con registradora del CP de Nueva Italia.
lo que se acredita la orden de servicio de la empresa i. Copia legalizada del Informe N° 036-2020-HAVN-
Representaciones Múltiples Diner E.I.R.L. (en adelante, la MDT-SGRT, del 14 de abril de 2020, con el cual don
empresa) a favor de la cónyuge. Hebert Vargas, en calidad de asistente de recaudación,
b. El encargo interno salió de las arcas de la remitió información sobre pagos efectuados del agente
municipalidad, lo cual fue de conocimiento de la Gerencia Multired del Banco de la Nación de Tahuania, autorizados
Regional de Control de Ucayali que, por medio del Oficio por el señor alcalde, que hasta el momento no han sido
N.º 012-2020-MPA/OCI-SCE, emplazó a don Nicasio rendidos por un total de S/15 850.00 Adjunta cuadro con la
Flores sobre las boletas de venta a favor de la esposa. indicación de pagos autorizados por dicha autoridad edil.
Ello configura un conflicto de intereses. j. Copia legalizada del Informe N° 038-2020-HAVN-
c. Para que se configure la vacancia por infracción MDT-SGRT, del 4 de mayo de 2020, en el que don Hebert
a las restricciones de contratación, deben concurrir tres Vargas remitió rendición de cuentas de lo recaudado
elementos: i) la existencia de un contrato, en el presente entre enero, febrero y marzo de 2020, por un monto
caso puede ser acreditado con la orden de servicio de S/9267.00; además, mencionó que el señor alcalde
suscrita entre el señor alcalde y la empresa, para girarle autorizó que entregue dinero como apoyo a algunos
S/2000.00; ii) la participación directa de la autoridad regidores y para realizar pagos diversos como a un
cuestionada, dado que el referido exfuncionario depositó mecánico, para compra de tubos, a un chofer, entre otros.
el dinero por orden de él; y, por último, iii) un conflicto de Adjuntó cuadro con la indicación de pagos autorizados
intereses debido a que el burgomaestre ha participado por él.
por interés directo, con la finalidad de apropiarse de k. Copia simple del Contrato de Locación de Servicio
los bienes del Estado, utilizando a un funcionario y a la N° 256-2020-MDT-GM, suscrito el 2 de marzo de 2020,
empresa. para que don Hebert Vargas realice labores como asistente
d. Se contrató a doña Patricia Ríos Ortiz (en adelante, de recaudación de la Subgerencia de Recaudación
doña Patricia Ríos) como registradora civil del centro Tributaria, correspondiente a dicho mes y año.
poblado (CP) de Nueva Italia, por ser prima hermana de
la esposa de la autoridad cuestionada, buscando con ello Descargos de la autoridad cuestionada
desviar dinero del municipio en favor de un familiar directo
de su cónyuge, acreditándose así el interés personal y 1.3. El 8 de febrero de 2021, el señor alcalde presentó
directo del burgomaestre. sus descargos, bajo los argumentos siguientes:
e. Don Hebert Augusto Vargas Navarro era
responsable de manejar los fondos del agente Multired a. El petitorio y los fundamentos esbozados no tienen
del Banco de la Nación, además, le daba dinero al señor sustento jurídico y se contradicen en todos sus extremos,
alcalde de forma sistemática que se aprovechaba de su por lo cual debe ser declarado improcedente.
poder, por ello, el servidor municipal presentó los Informes b. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones emplea
N° 36-2020-HAVN-MDT-SGRT y N° 38-2020-HAVN-MDT- un test de valoración que debe aplicarse en casos como
SGRT, del 14 de abril y 4 de mayo de 2020, detallando el presente que son la configuración de un contrato, la
para qué entregó dicho dinero al señor alcalde. participación del acalde o regidor cuya vacancia se solicita
f. Se señala que el señor alcalde ha contratado de en los hechos materia de la denuncia, y la existencia de
manera verbal a doña Rocío del Pilar Lozano Arévalo (en un conflicto de intereses.
adelante, doña Rocío Lozano), quien recibió S/650.00, c. Efectivamente se encuentra casado con doña Darcy
S/750.00 y S/750.00 por pago de comida y bebida Ríos, desde el 22 de junio de 2013.
del burgomaestre, según se aprecia del Informe N.º d. A don Nicasio Flores se le asignó un encargo
38-2020-HAVN-MDT-SGRT. interno, del 1 de enero al 17 de octubre de 2019, por
la suma de S/15 600.00. Tras ello, el señor recurrente
1.2. Para acreditar la causa invocada, el señor argumenta que con este dinero se habría beneficiado a su
solicitante adjuntó, entre otros, los siguientes documentos: esposa, depositando a su nombre S/2000.00 y S/700.00
por intermedio de la empresa, pero estos montos no han
a. Copia legalizada de la partida de matrimonio de sido cobrados por su esposa, por lo cual se está tomando
doña Darcy Ríos y el señor alcalde. su nombre para invocar una causa de vacancia, a fin de
b. Copia legalizada del Informe N° 0232-2019-MDT- perjudicarlo.
GAF-SGLyPATRIM/NFG, del 4 de junio de 2019, con e. No se ha demostrado con medio idóneo que se
el que se sustentó el encargo interno por el importe de habría contratado a doña Patricia Ríos, quien sería prima
S/15 600.00. de su esposa.
c. Copia de la Boleta N° 003393, del 19 de febrero f. Mediante escrito del 14 de mayo de 2019, el alcalde
de 2019, en la cual consta el giro que la referida comuna del CP de Nueva Italia solicitó apoyo económico para el
efectuó en beneficio de la cónyuge, por el monto de pago de incentivo a su registradora civil, doña Patricia
S/2000.00. Ríos, y precisó que el señor alcalde no la contrató.
d. Copia legalizada de la Resolución de Alcaldía N° g. La relación de parentesco entre la esposa del alcalde
012-2019-MDT, del 1 de enero de 2019, que designó a y doña Patricia Ríos Ortiz no se encuentra acreditada.
don Nicasio Flores, como subgerente de Logística y h. Don Herbert Vargas laboró como asistente de
Patrimonio. Recaudación de la Subgerencia de Recaudación
e. Copia simple del Oficio N° 012-2020-MPA/OCI- Tributaria, y fue separado por no acreditar el destino
SCE, del 12 de marzo de 2020, remitido por la jefa de la de los fondos de la municipalidad que se le confiaron,
Comisión Auditora del Órgano de Control Institucional de hecho por el cual fue denunciado penalmente ante la
la Municipalidad Provincial de Atalaya, con la que solicitó Fiscalía Provincial Penal Corporativa de la provincia de
a don Nicasio Flores resolver algunas preguntas sobre Atalaya.
rendiciones de cuentas realizadas. i. En los Informes N° 36-2020-HAVN-MDT-SGRT y N°
f. Copia legalizada de la Carta N° 001-2020-NFG, 38-2020-HAVN-MDT-SGRT, se indicó que el exfuncionario
del 21 de agosto de 2020, en la cual don Nicasio Flores ha hecho entrega de dinero a un número de personas por
absolvió las preguntas e indicó que le giró S/2000.00 a supuesta orden del burgomaestre, hecho que carece de
doña Darcy Ríos, por orden del señor alcalde. credibilidad.
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 61
1.4. Adjuntó, entre otros, los siguientes documentos: c. Informe N° 065-2021-HWRS-MDT/GIDL, del 23 de
marzo de 2021, con el cual don Hans Ramírez Santos,
a. Copia de la Resolución de Gerencia N° 001-2019-GM- gerente de Infraestructura y Desarrollo Local, mencionó
MDT, del 7 de enero de 2019, que aprueba la Directiva N° que ella no ha tenido vínculo en esa gerencia.
003-2019-MDT, que regula las normas y procedimientos d. Informe N° 135-2021-MDT-GDSySP-CSM, del 23
para el otorgamiento, uso, control y rendición de cuentas de marzo de 2021, mediante el cual don César Salazar
de fondos otorgados en la modalidad de encargo interno Mendoza, gerente de Desarrollo Social, expresó que
a funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de durante el periodo 2019-2021, ella no ha tenido ningún
Tahuanía para el año fiscal 2019. contrato bajo ninguna modalidad con la municipalidad.
b. Carta Notarial N° 001-2020-GM-MDT, del 5 de e. Informe N° 0117-2021-MDT-SGLYP-A.Z.Z.C, del 23
agosto de 2020, cursada a don Hebert Vargas, a través de marzo de 2021, mediante el cual doña Annie Zegarra
de la cual se solicita rendición de cuentas. Cumapa, subgerente de Logística y Patrimonio (en
c. Carta N° 002-2020-ESA/GM/MDT, del 29 de abril de adelante, doña Annie Zegarra), manifestó que ella no ha
2020, dirigida a don Hebert Vargas, con la que se requiere tenido vínculo laboral con la entidad.
rendición de cuentas. f. Informe N° 074-2021-MDT-GM-GAF-RRHH, del 23
d. Solicitud del alcalde de Nueva Italia, del 14 de de marzo de 2021, con el cual don Juan Eriberto Vela
mayo de 2019, en la cual indica el apoyo para el pago de Dahua, subgerente de Recursos Humanos, afirmó que no
incentivo de doña Patricia Ríos. ha encontrado información laboral relacionada con ella.
e. Resolución de Alcaldía N° 005-2019-M.DCPNI, con g. Memorándum N° 019-2021-MDT-ALC, del 23
la que la municipalidad de Nueva Italia nombra a doña de marzo de 2021, en el que el señor alcalde solicitó a
Patricia Ríos como jefa del Registro Civil. doña Dora Sandoval Rengifo, registradora civil de la
f. Credencial de don Rubén Toribio Santos Melendres, municipalidad, remitir las actas de nacimiento de doña
como alcalde de la municipalidad delegada de Nueva Darcy Ríos y doña Patricia Ríos.
Italia. h. Memorándum N° 020-2021-MDT-ALC, del 23 de
g. Acuerdo de Concejo N° 18-2019-ALC-MDT, del 22 marzo de 2021, a través del cual el burgomaestre requirió
de agosto de 2019, a través del cual se designó a don a don Milton Flores Ávila, tesorero de la municipalidad,
Heber Vargas Navarro como responsable del manejo de informar si existe algún pago a favor de doña Patricia
la cuenta del Agente Multired en el distrito de Tahuania. Ríos Ortiz, por cualquier modalidad de contratación
h. Denuncia por apropiación ilícita, del 15 de diciembre correspondiente a mayo de 2019.
de 2020, en contra de don Hebert Vargas. i. Informe N° 034-2021-MDT-SGT-MSFA, del 23 de
i. Carta Notarial, del 27 de enero de 2021, cursada por marzo de 2021, mediante el cual don Milton Flores Ávila
doña Darcy Ríos al representante legal de la empresa. indicó que no existe pago alguno a favor de ella, bajo
j. Carta Notarial, del 28 de enero de 2021, remitida ninguna modalidad de contratación.
por don Diómedes Huamán Ichaccaya (en adelante, don j. Informe N° 02-2021-DNSR-OREC-MDT/, del 24 de
Diómedes Huamán), dando respuesta a la carta cursada marzo de 2021, en el cual doña Dora Sandoval Rengifo
por doña Darcy Ríos. expresó que las actas de nacimiento de doña Darcy Ríos
k. Copia del registro de giros dinerarios de la empresa, y doña Patricia Ríos no se encuentran registradas en
en el cual se prueba que el dinero depositado no fue su oficina, sino en la Oficina de Registro Civil del CP de
cobrado. Nueva Italia.
l. Copia de la Boleta N° 003393, del 19 de febrero de k. Carta N° 003-2021-MDT-ALC, del 22 de marzo de
2019, con la cual consta el giro que tiene como remitente 2021, con el cual el señor alcalde solicitó a don Ruperto
a la entidad edil, y como beneficiaria a doña Darcy Ríos, Caviña Rodríguez, alcalde delegado del CP de Nueva
por el monto de S/2000.00. Italia, expedir copias de las partidas de nacimiento de
m. Copia de la Boleta N° 003396, del 19 de febrero de doña Darcy Ríos y doña Patricia Ríos.
2019, en la cual consta el giro que tiene como remitente l. Carta Notarial N° 08-2021, del 27 de enero de 2021,
a la municipalidad, y como beneficiaria a doña Darcy cursada a don Diómedes Huamán, por medio de la cual
Melissa Ríos Espinoza, por la suma de S/700.00. doña Darcy Ríos requirió los nombres completos de la
n. Copia del Informe N° 0015-2020-MDT-GAT, del 11 persona que depositó dinero a su persona y de la que
de diciembre de 2020, en razón de la relación laboral de habría realizado el cobro del mismo.
don Hebert Vargas con la municipalidad. m. Carta Notarial N° 012-2021, del 28 de enero de
o. Copia del Informe N° 0434-2020-MDT-SGLYP- 2021, dirigida a doña Darcy Ríos, a través de la cual don
A.Z.Z.C, del 15 de octubre de 2020, en el cual se detalla Diómedes Huamán comunicó que los montos depositados
las órdenes de servicios por las cuales se contrató a don de S/2000.00 y S/700.00, a favor de su persona, no han
Hebert Vargas. sido cobrados, ni reclamados por el girador.

1.5. Con el Oficio N° 01018-2021-SG/JNE, del 17 de 1.7. Posteriormente, con el Auto N° 1, del 15 de abril
marzo de 2021, Secretaría General del Jurado Nacional de 2021, se le requirió al señor alcalde y a los regidores
de Elecciones requirió al señor alcalde remitir, en original remitir, en original o copia certificada, la documentación
o copia certificada, la documentación relacionada a la correspondiente a la contratación de la empresa durante
contratación de doña Patricia Ríos, doña Rocío Lozano y el 2019 y 2020, con la entidad edil (incluyendo los
la empresa, por parte de la entidad edil, realizada durante contratos), y precisando si doña Darcy Ríos actuó en su
su mandato. representación, o si tuvo algún tipo de participación en
1.6. Ante tal requerimiento, por medio del Oficio N° ella.
050-2021-MDT-ALC, del 24 de marzo de 2021, el señor 1.8. Ante ello, mediante el Oficio N° 068-2021-MDT-
alcalde remitió los siguientes documentos: ALC, del 30 de abril de 2021, el señor alcalde remitió los
siguientes documentos:
a. Memorándum Múltiple N° 003-2021-MDT-
ALC, del 22 de marzo de 2021, remitido por el señor a. Informe N° 203-2021-MDT-SGLYP-A.Z.C.C, de la
alcalde, solicitando información a la Gerencia de misma fecha, en el cual doña Annie Zegarra remitió al
Desarrollo Económico y Gestión Ambiental, Gerencia señor alcalde la información respecto de un contrato con
de Infraestructura y Desarrollo Social, Gerencia de la empresa por transporte fluvial. Asimismo, indicó que no
Desarrollo Social y Servicios Públicos, Subgerencia de existe documentación que acredite que doña Darcy Ríos
Logística y Subgerencia de Recursos Humanos sobre si tuviera la representación o algún tipo de participación con
doña Patricia Ríos tuvo vínculo laboral con la institución la empresa.
en el 2019 en adelante. b. Comprobante de pago N° 681-2021, del 17 de julio
b. Carta N° 001-2021-MDT/GDEYGA/SJBR, del 24 de de 2019, a través del cual consta el pago realizado a la
marzo de 2021, por medio de la cual don Sócrates Berríos empresa por el servicio de transporte fluvial por S/4000.00.
Rodríguez, gerente de Desarrollo Económico y Gestión c. Cheque a favor de la empresa, del 17 de julio de
Ambiental, indicó que doña Patricia Ríos no tiene ningún 2019, por el monto de S/4000.00.
vínculo laboral con la alcaldía desde el 2019 hasta la d. Memorándum N° 667-2019-MDT-GAyF, del 17 de
fecha de remisión del documento. julio de 2019, con el cual don Juan Bonifacio Almeyda,
62 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

gerente de Administración y Finanzas, autorizó a don realizadas por don Hebert Vargas, quien se desempeñaba
Milton Steven Flores Ávila, subgerente de Tesorería, para como asistente de Recaudación en la Subgerencia de
el giro por el importe de S/4000.00. Recaudación, puesto que indica que este exfuncionario
e. Orden de Servicio N° 700, del 17 de julio de 2019, fue separado del cargo y denunciado penalmente.
con la que se contrató a la empresa por el servicio de f. No obstante, dicha denuncia penal fue presentada
transporte fluvial a cargo de la municipalidad. el 17 de diciembre de 2020, ocho meses después de
f. Factura N° 0000504, del 17 de julio de 2019, remitida emitidos los informes por parte del exfuncionario, y luego
a la empresa, por el servicio del transporte fluvial, por la de presentada la solicitud de vacancia, lo que evidencia
suma de S/4000.00. la intención de ocultar lo informado por aquel funcionario.
g. Consulta de Autorización de Comprobante de Pago g. Por razones éticas y legales, en el sector público, a
y otros documentos, donde figura la empresa. ninguna persona contratada como locador de servicios se
h. Acta de Conformidad de Servicio por parte de don le entrega una suma de dinero; de ser así, corresponde
Javier Gazzo Sandoval, gerente de Desarrollo Social y exigirle inmediatamente una rendición de cuentas o la
Servicios Públicos, del 8 de julio de 2019. prueba que sustente el cumplimiento de lo debido y
i. Certificación de Crédito Presupuestario. Nota N° oportuno encargo, hechos no ocurridos en el presente
0000000234, del 15 de julio de 2019, por S/4250.00, caso.
relacionado al transporte fluvial.
j. Informe N° 103-2019-SGPR-MDT, del 15 de julio 2.2. Mediante escrito recibido el 17 de noviembre de
de 2019, mediante el cual don Noé Medina Suárez, 2021, el señor recurrente se apersonó y designó al letrado
gerente de Presupuesto y Racionalización, remite a don don Paul Segundo Garay Ramírez, como su nuevo
Orsino Campos Saavedra, gerente de Planeamiento, abogado defensor.
la certificación del requerimiento de disponibilidad 2.3. Por escrito recibido el 29 de noviembre de 2021,
presupuestal para el transporte fluvial. el señor alcalde se apersonó y designó al letrado don
k. Informe N° 289-2019-MDT-GM-SGLPl, del 8 de julio William César Méndez Ulloa, como su abogado defensor,
de 2019, mediante el cual don Nicasio Flores solicitó a a fin de que, al ser programada la audiencia se le otorgue
don Juan Rodrigo Bonifacio Almeyda la certificación de el uso de la palabra.
disponibilidad presupuestal para el transporte fluvial. 2.4. Por escrito recibido el 11 de enero de 2022, el
l. Cuadro Comparativo N° 619-2019, del 8 de julio de letrado don letrado don Paul Segundo Garay Ramírez,
2019, entre la empresa y doña Celmira Dávila Mosquera. abogado del señor recurrente, solicita se le conceda el
m. Proforma N° 10 de la empresa, de julio de 2019, uso de la palabra a fin de ejercer su derecho a la defensa.
por el servicio de transporte fluvial, cuyo monto asciende
a S/4000.00. CONSIDERANDOS
n. Consulta RUC de la empresa.
o. Consulta de representante legal de la empresa, PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
donde figura don Diómedes Huamán como gerente. SN)

Pronunciamiento del concejo distrital, respecto En la Constitución Política del Perú


del pedido de vacancia
1.1. El numeral 3 del artículo 139 señala, como
1.9. Con 1 voto a favor y 4 en contra, se declaró principios y derechos de la función jurisdiccional, lo
infundada la solicitud de vacancia contra el señor alcalde. siguiente:
Dicha decisión se formalizó mediante el Acuerdo de
Sesión Extraordinaria N° 001-2021-MDT-CM, del 8 de 3. La observancia del debido proceso y la tutela
febrero de 2021 (en adelante, Acuerdo). jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento
distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
2.1. Mediante escrito de apelación del 22 de febrero de órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones
2021, el señor recurrente impugnó el Acuerdo, alegando especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
sustancialmente lo siguiente: denominación.

a. El señor alcalde ha reconocido que doña Darcy 1.2. El numeral 4 del artículo 178 prescribe, como
Ríos es su cónyuge; también que don Nicasio Flores se atribución del Jurado Nacional de Elecciones, la
desempeñó como subgerente de Logística y Patrimonio, administración de justicia en materia electoral.
del 1 de enero al 17 de octubre de 2019, y que el 19 de
febrero de dicho año se le asignó un encargo interno En la LOM
por la suma de S/15 600.00 (acción realizada mediante
Resolución de Gerencia N° 001-2019-GM-MDT). Sin 1.3. El numeral 10 del artículo 9, concordante con el
embargo, pretende negar que utilizó al funcionario, a artículo 23, menciona que el concejo municipal declara
quien ahora acusa de no rendir cuentas del dinero. la vacancia del cargo de alcalde o regidor en sesión
b. El exfuncionario depositó en dos oportunidades extraordinaria, con el voto aprobatorio de los dos tercios
a la cónyuge del señor alcalde, a través de la empresa, del número legal de sus miembros, previa notificación al
conforme lo reconoce el burgomaestre, el 19 de febrero afectado para que ejerza su derecho de defensa.
de 2019, mismo día que se asignó el encargo interno. 1.4. El artículo 18 dispone que, a efectos del cómputo
c. Aun cuando del descargo se aduce que dichos del quorum y las votaciones, se considera en el número
montos nunca fueron cobrados por su esposa, esto no legal de miembros del concejo municipal al alcalde y
desvirtúa el hecho de la ilegal disposición de dinero de la a los regidores elegidos conforme a la ley electoral
municipalidad para beneficiarla. correspondiente.
d. Se adjuntan documentos fabricados y sin coherencia 1.5. El numeral 9 del artículo 22 establece la siguiente
sobre la contratación de doña Patricia Ríos, con la finalidad de causa de vacancia del cargo de alcalde o regidor:
sorprender al Jurado Nacional de Elecciones, presentando
una solicitud y una resolución del alcalde del CP de Nueva 9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63
Italia, aduciendo apoyo para el pago de doña Patricia de la presente Ley.
Ríos, prima de la esposa de la autoridad cuestionada. Sin
embargo, en varias comunidades de este distrito, la función 1.6. El artículo 63 dispone lo siguiente:
de los registradores civiles se ejecuta ad honorem, cuyas
propinas se ganan por medio de las inscripciones y emisión El alcalde, los regidores, los servidores, empleados
de partidas de nacimiento manuales, entonces es imposible y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar
que se haya pagado a solicitud del burgomaestre. obras o servicios públicos municipales ni adquirir
e. El señor alcalde pretende minimizar en sus directamente o por interpósita persona sus bienes.
descargos las entregas de dinero a diversas personas Se exceptúa de la presente disposición el respectivo
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 63
contrato de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de que les resulta aplicables las disposiciones previstas en
la materia. Los contratos, escrituras o resoluciones que los párrafos precedentes.
contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos,
sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
civiles y penales a que hubiese lugar, inclusive la
vacancia en el cargo municipal y la destitución en la 2.1. Antes del examen de la materia de controversia, de
función pública. la calificación del recurso se advierte que este cumple con
las exigencias previstas por el legislador en los artículos
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
Ley del Procedimiento Administrativo General1 (en Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia.
adelante, TUO de la LPAG)
Sobre la participación de la autoridad cuestionada
1.7. El artículo 99, sobre causales de abstención, en la sesión de concejo municipal
regula lo siguiente:
2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas de la LPAG (ver SN 1.7.) establece que la autoridad
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan administrativa debe abstenerse de participar en asuntos
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse de su competencia cuando tenga un interés en el tema
de participar en los asuntos cuya competencia le esté que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir
atribuida, en los siguientes casos: afecte su situación. Para el caso de los procedimientos de
[...] vacancia y suspensión municipal, este Supremo Tribunal
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o Electoral es de la opinión de que los alcaldes y regidores
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad de las municipalidades del país no deben participar en la
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que deliberación ni votación de estos procedimientos dirigidos
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir en su contra, sin que ello afecte su derecho de defensa,
en la situación de aquel. pues resulta evidente la ausencia de objetividad del voto
que emitan, dado que previsiblemente se manifestarán
En la jurisprudencia emitida por el Pleno del en contra de un probable resultado que les afecte en su
Jurado Nacional de Elecciones situación, temporal o permanente, a nivel municipal.
2.3. En ese sentido, se verifica que, en la Sesión
1.8. El considerando 3 de la Resolución N° 0174- Extraordinaria, del 8 de febrero de 2021, el señor alcalde
2019-JNE y el considerando 16 de la Resolución N° 0431- votó en contra de su propia vacancia. A partir de allí se
2020-JNE, solo por citar algunos, expresan que para constata la infracción al deber de abstención por parte
acreditar la comisión de la infracción a las restricciones de la autoridad cuestionada (ver SN 1.7.); sin embargo,
de contratación es necesaria la concurrencia de los dado que con ello no se altera el sentido de la decisión
siguientes supuestos de hecho: adoptada por el concejo municipal, en atención al principio
de economía procesal, se procederá al análisis de la
a) La existencia de un contrato, en el sentido amplio materia en controversia.
del término, cuyo objeto sea un bien municipal.
b) La intervención, en calidad de adquirente o Sobre la causa de vacancia prevista en el artículo
transferente, del alcalde o regidor como persona natural, 63 de la LOM
por interpósita persona o de un tercero (persona natural
o jurídica) con quien el alcalde o regidor tenga un
interés propio (si la autoridad forma parte de la persona 2.4. El numeral 9 del artículo 22, concordante con
jurídica que contrata con la municipalidad en calidad de el artículo 63, de la LOM (ver SN 1.5. y 1.6.) tiene por
accionista, director, gerente, representante o cualquier finalidad la protección de los bienes y los servicios
otro cargo) o un interés directo (si se advierte una razón municipales. El legislador ha entendido que estos no
objetiva por la que pueda considerarse que el alcalde o estarían lo suficientemente protegidos cuando quienes
regidor tendría algún interés personal con relación a un están a cargo de su protección (alcaldes y regidores)
tercero, por ejemplo, si ha contratado con sus padres, con contraten, a su vez, con la misma municipalidad, y prevé,
su acreedor o deudor, etcétera). por tanto, que las autoridades que así lo hicieren sean
c) La existencia de un conflicto de intereses entre retiradas de sus cargos.
la actuación del alcalde o regidor, en su calidad de 2.5. Así, la vacancia por infracción a las restricciones
autoridad representativa municipal, y su posición o de contratación se produce al comprobarse la existencia
actuación como persona particular de la que se advierta de una contraposición entre el interés de la comuna y el
un aprovechamiento indebido. interés de la autoridad, alcalde o regidor, pues es claro que
aquella no puede representar intereses contrapuestos. En
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica tal sentido, en constante jurisprudencia (Resoluciones
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante, N° 1043-2013-JNE, del 19 de noviembre de 2013; N°
Reglamento) 1011-2013-JNE, del 12 de noviembre de 2013, y N°
959-2013-JNE, del 15 de octubre de 2013, solo por citar
1.9. El artículo 16 contempla lo siguiente: algunas), el Supremo Tribunal Electoral ha establecido
que la existencia de un conflicto de intereses requiere la
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla aplicación de una evaluación tripartita y secuencial de lo
Electrónica siguiente:
Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, a) Si existe un contrato, en el sentido amplio del
serán notificadas con los pronunciamientos o actos término, con excepción del contrato de trabajo de la
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio
corresponda, únicamente a través de sus respectivas municipal, formalizado conforme a la ley de la materia.
casillas electrónicas habilitadas. b) Si se acredita la intervención, en calidad de
En caso de que los sujetos antes mencionados no adquirente o transferente, del alcalde o regidor como
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, persona natural, por interpósita persona o de un
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o tercero (persona natural o jurídica) con quien el alcalde
el acto administrativo, según corresponda, a través de su o el regidor tenga un interés propio (si la autoridad
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado forma parte de la persona jurídica que contrata con
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo la municipalidad en calidad de accionista, director,
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. gerente, representante o cualquier otro cargo) o un
Las personas que presentan peticiones, que son de interés directo (si se advierte una razón objetiva por
competencia del JNE, también son consideradas como la que pueda considerarse que el alcalde o el regidor
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo tendría algún interés personal con relación a un tercero,
64 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

por ejemplo, si ha contratado con sus padres, con su - Carta N° 001-2021-MDT/GDEYGA/SJBR, del 24 de
acreedor o deudor, etcétera). marzo de 2021, con la cual don Sócrates Berrios Rodríguez,
c) Si, de los antecedentes, se verifica que existe gerente de Desarrollo Económico y Gestión Ambiental,
un conflicto de intereses entre la actuación del alcalde indicó que ella no tiene ningún vínculo laboral con la alcaldía
o regidor, en su calidad de autoridad y su posición o desde el 2019 hasta la fecha de remisión el documento.
actuación como persona particular. - Informe N° 065-2021-HWRS-MDT/GIDL, del 23
de marzo de 2021, mediante el cual don Hans Ramírez
2.7. Cada elemento es condición para la existencia del Santos, gerente de Infraestructura y Desarrollo Local,
siguiente. afirmó que no ha tenido vínculo en esa gerencia.
- Informe N° 135-2021-MDT-GDSySP-CSM, de la
Análisis en la configuración de elementos respecto misma fecha, con el cual don César Salazar Mendoza,
a la causa imputada con relación a Darcy Melissa Ríos gerente de Desarrollo Social, expresó que, durante el
Espinoza. periodo 2019-2021, no ha tenido ningún contrato bajo
ninguna modalidad con la municipalidad.
2.8. Los hechos del presente procedimiento hacen - Informe N° 0117-2021-MDT-SGLYP-A.Z.Z.C, de la
referencia a un mal uso de dinero de la Municipalidad misma fecha, por medio de la cual doña Annie Zegarra,
Distrital de Tahuania, debido a que, según la solicitud subgerente de Logística, mencionó que no ha tenido
de vacancia y el posterior recurso de apelación, el señor vínculo laboral con la entidad.
alcalde, por intermedio de don Nicasio Flores (quien - Informe N° 074-2021-MDT-GM-GAF-RRHH, de la
laboraba como subgerente de Logística), habría realizado misma fecha, a través del cual don Juan Eriberto Vela
dos giros de S/2000.00 y S/700.00 a doña Darcy Ríos, su Dahua, subgerente de Recursos Humanos, señaló que no
esposa. Estos fueron realizados por medio de la empresa ha encontrado información laboral relacionado con ella.
y estarían acreditando las órdenes de servicio suscritas
entre esta y el burgomaestre a favor de su cónyuge. 2.15. Asimismo, mediante Informe N° 034-2021-MDT-
2.9. Se advierte que la solicitud de vacancia tiene como SGT-MSFA, el subgerente de Tesorería informó que no
principal sustento los recibos de giro B/V 008NNº0003393 existe pago efectuado a doña Patricia Ríos, bajo ninguna
(S/2000.00) y B/V 008Nº0003396 (S/700.00) en beneficio modalidad de contratación.
de la esposa del señor alcalde, no obstante, este giro 2.16. En vista de las consideraciones expuestas,
de dinero no puede ser considerado como una relación tampoco se acredita el primer elemento de la causa
contractual o como una orden de servicio, como menciona de vacancia invocada. En esa medida, siendo estos
el señor recurrente. sucesivos y concurrentes, carece de objeto seguir con el
2.10. Asimismo, respecto de si doña Darcy Ríos análisis de los dos elementos restantes.
tiene una relación con la empresa, mediante Oficio N°
068-2021-MDT-ALC, recibido el 30 de abril de 2021, el Análisis en la configuración de elementos respecto
señor alcalde indicó que no existe documentación que a la causa imputada con relación a don Hebert Vargas
acredite que ella actuó en representación o tuvo alguna Navarro.
participación en la empresa. Además, afirmó que en el
reporte de SUNAT figura don Diómedes Huamán como 2.17. El señor recurrente alega una presunta orden
representante legal, con el cargo de gerente desde el por parte del señor alcalde, para que don Hebert Vargas
20 de agosto de 2009, y que existe un solo pago a la ―quien laboraba como asistente de Recaudación de la
empresa, efectuado en el 2019 por servicios de transporte Subgerencia de Recaudación Tributaria y, por Acuerdo
fluvial de pasajeros a la delegación representativa de Concejo N° 18-2019-ALC-MDT, era el encargado de
de Tahuanía, en la ruta Bolognesi-Atalaya, Atalaya- los fondos del agente Multired del Banco de la Nación―
Sepahua, Sepahua-Atalaya, Atalaya-Bolognesi, por el disponga de estos para realizar entregas de dinero a
monto de S/4000.00. diferentes personas; hecho que consta de los Informes
2.11. De lo expuesto, en vista de que no se identifica N° 036-2020-HAVN-MDT-SGRT y N° 038-2020-HAVN-
un contrato, en el sentido amplio del término, como primer MDT-SGRT, donde adjunta unos cuadros sobre la lista de
elemento de la causa de vacancia imputada, se concluye montos y las personas a las que fueron entregadas.
que las conductas que se atribuyen al señor alcalde 2.18. Al respecto, lo alegado no se encuentra referido
son atípicas, pues no se adecúan a los presupuestos a la contratación de don Hebert Vargas, sino a una
establecidos para su configuración. En esa medida, acción realizada dentro de su condición como asistente
siendo estos sucesivos y concurrentes, carece de objeto de Recaudación, supuestamente por orden del señor
seguir con el análisis de los dos elementos restantes. alcalde. Este argumento no está contemplado dentro de
la causa de infracción a las restricciones de contratación
Análisis en la configuración de elementos respecto señalada en la solicitud de vacancia y posterior recurso
a la causa imputada con relación a Patricia Ríos Ortiz. de apelación, por lo que no corresponde realizar la
constatación de los tres elementos secuenciales a fin de
2.12. El señor recurrente argumenta una presunta acreditar la vacancia de la autoridad cuestionada.
contratación irregular de dicha ciudadana, quien sería 2.19. Por otro lado, si bien este Máximo Tribunal
prima de la esposa del burgomaestre, con el fin de Electoral considera que no se ha incurrido en una causa
desviar el dinero de la municipalidad a un familiar directo de vacancia, ello no supone en modo alguno una señal
de la cónyuge. Sustenta su posición afirmando que, de aprobación o aceptación de un comportamiento
en el Informe N° 003-2019-MDT/CPGDSYSP/JIHT, se irregular de las autoridades municipales, pues según las
encuentra doña Patricia Ríos como registradora civil del responsabilidades a que hubiere lugar en función de los
CP de Nueva Italia en el listado de trabajadores de la hechos cometidos, serán otros organismos quienes se
comuna. encarguen de determinarlo en el marco de los diferentes
2.13. Al analizar el primer elemento de la causa de procesos penales, administrativos y civiles que existen en
vacancia imputada, se advierte que no existe entre los el ordenamiento jurídico nacional.
actuados alguna prueba de la contratación de ella con la 2.20. En ese sentido, con referencia a las actividades
municipalidad, puesto que la designación que tenía como realizadas por el exfuncionario don Hebert Vargas, quien
registradora civil era correspondiente al CP de Nueva Italia. por orden del señor alcalde habría hecho entregas de
Asimismo, el pago de S/1000.00 que consta en el informe dinero correspondiente a la entidad edil, este órgano
indicado por el señor recurrente está fundamentado en colegiado estima que debe remitirse copia autenticada de
el escrito del 14 de mayo de 2019, mediante el cual el los actuados a la Contraloría General de la República, para
alcalde de dicho CP solicita apoyo económico al señor que en el marco de sus competencias evalúe las presuntas
alcalde para el pago de incentivo por el referido monto, irregularidades alegadas y, de ser el caso, determine las
que sería únicamente realizado por dos meses, como responsabilidades de diversa índole que le competerían a
consta en el documento en mención. los funcionarios y trabajadores involucrados.
2.14. Aunado a ello, obran los siguientes documentos 2.21. La notificación del presente pronunciamiento
relacionados a la existencia de algún vínculo contractual debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el
con doña Patricia Ríos: Reglamento (ver SN 1.9).
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 65
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de PRIMERO. ANTECEDENTES
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
1.1. A través del oficio del visto, la señora secretaria
RESUELVE general remitió al Jurado Nacional de Elecciones, entre
otros, los siguientes documentos:
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Aurelio Rodorico Rimarachin Carranza, a. Acta de Sesión Ordinaria Nº 017-2021-MDM, del
y CONFIRMAR el Acuerdo de Sesión Extraordinaria 10 de setiembre de 2021, con la cual se dejó constancia
N° 001-2021-MDT-CM, que desaprobó su solicitud de de que el concejo municipal debatió y acordó iniciar el
vacancia en contra de don Pedro Antonio Velarde Amancay, procedimiento de vacancia en contra del señor regidor.
alcalde de la Municipalidad Distrital de Tahuania, provincia b. Acta de Sesión Ordinaria Nº 016-2021-MDM, del 24
de Atalaya, departamento de Ucayali, por la causa de de agosto de 2021.
infracción a las restricciones de contratación prevista en el c. Acta de Sesión Ordinaria Nº 015-2021-MDM, del 10
numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de de agosto de 2021.
la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. d. Acuerdo de Concejo Nº 015-2021-CM/MDM, del
2. REMITIR copia de los actuados a la Contraloría 10 de agosto de 2021, que acordó aprobar el pedido del
General de la República para su conocimiento, evaluación regidor don Eliseo Marciano Pinedo Marchena, sobre el
y fines pertinentes, con relación a lo señalado en el inicio de la vacancia de la autoridad cuestionada.
considerando 2.20. de la presente resolución. e. Informe Nº 24-2021-SG-MDM, del 21 de setiembre
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita de 2021, respecto al récord de asistencia del señor regidor
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados a las sesiones de concejo municipal, desde el mes de abril
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla hasta setiembre de dicho año.
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado f. Informe Legal Nº 038-2021-MDM-OAL-MRVS, del
mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE. 23 de setiembre de 2021, que recomendó tramitar el
procedimiento de vacancia en cuanto al fondo del asunto.
Regístrese, comuníquese y publíquese. g. Constancia, del 22 de noviembre de 2021,
mediante la cual la señora secretaria general manifestó
que, hasta esa fecha, el señor regidor no presentó
SS. ningún recurso o escrito de contradicción respecto a su
vacancia.
SALAS ARENAS h. Carta Nº 08-2021-SG-MDM, del 23 de noviembre
de 2021, con la cual se citó al señor regidor a la sesión
MAISCH MOLINA extraordinaria, del 30 del mismo mes y año, a fin de
debatir la solicitud de vacancia en su contra.
SANJINEZ SALAZAR i. Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021, del
30 de noviembre de 2021, en la que se dejó constancia
SÁNCHEZ VILLANUEVA de que se debatió y acordó aprobar, por unanimidad, la
vacancia en mención.
Sánchez Corrales j. Acuerdo de Concejo Nº 036-2021-CM/MDM, de la
Secretario General (e) misma fecha, que declaró fundada la vacancia.
k. Carta Nº 50-2021-SG-MDM, del 1 de diciembre de
2021, que notificó al señor regidor el precitado acuerdo
de concejo.
1
Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. l. Constancia, del 29 de diciembre de 2021, mediante
2
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de la cual la señora secretaria general declaró que, a dicha
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. fecha, el señor regidor no presentó ningún recurso
impugnatorio ni documento de oposición respecto a su
2037483-1 vacancia.

1.2. Con el Oficio Nº 00287-2022-SG/JNE, del 11 de


Convocan a ciudadano para que asuma el enero de 2022, la Secretaría General del Jurado Nacional
cargo de regidor del Concejo Distrital de de Elecciones, requirió al alcalde de la Municipalidad
Macate, provincia de Santa, departamento Distrital de Macate, que en el plazo de tres (3) días
hábiles, luego de notificado con dicho oficio, cumpla con
de Áncash remitir el comprobante de pago correspondiente a la tasa
por convocatoria de candidato no proclamado. Dicho
RESOLUCIÓN N° 0044-2022-JNE pedido fue atendido con el Oficio Nº 02-2022-SG-MDM,
recibido el 24 del mismo mes y año.
Expediente N° JNE.2022000026
MACATE - SANTA - ÁNCASH CONSIDERANDOS
VACANCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
NO PROCLAMADO SN)

Lima, veinticinco de enero de dos mil veintidós. En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones
VISTO: el Oficio Nº 01-2022-SG-MDM recibido el 10
de enero de 2022, presentado por doña Mónica Rosario 1.1. Los literales j y u del artículo 5 establecen como
Villanueva Salinas, jefa (e) de la oficina de Secretaría funciones de este organismo electoral:
General de la Municipalidad Distrital de Macate, provincia
de Santa, departamento de Áncash (en adelante, j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos
señora secretaria general), mediante el cual solicita la en los respectivos procesos electorales, del referéndum u
convocatoria de candidato no proclamado, debido a que otras consultas populares.
se declaró fundada la solicitud de vacancia presentada […]
en contra del regidor don Ronal Grimaldo Mejía Alba (en u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a los
adelante, señor regidor), por la causa de inconcurrencia candidatos que por ley deben asumirlos.
injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas
o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses, En la LOM
contemplada en el numeral 7 del artículo 22 de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, 1.2. El tercer y cuarto párrafo del artículo 13 señalan
LOM). lo siguiente:
66 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Artículo 13.- Sesiones del concejo municipal 21.3 En el acto de notificación personal debe
[…] entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha
En la sesión extraordinaria solo se tratan los asuntos y hora en que es efectuada, recabando el nombre y
prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el firma de la persona con quien se entienda la diligencia.
alcalde o a solicitud de una tercera parte del número legal Si ésta se niega a firmar o recibir copia del acto
de sus miembros. notificado, se hará constar así en el acta, teniéndose
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro por bien notificado. En este caso la notificación dejará
de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición, constancia de las características del lugar donde se ha
puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, notificado.
previa notificación escrita al alcalde. Entre la convocatoria 21.4 La notificación personal, se entenderá con la
y la sesión mediará cuando menos un lapso de 5 (días) persona que deba ser notificada o su representante
hábiles. legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los
dos en el momento de entregar la notificación, podrá
1.3. El numeral 7 del artículo 22 dispone que: entenderse con la persona que se encuentre en
dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre,
Artículo 22.- Vacancia del cargo de alcalde o documento de identidad y de su relación con el
regidor administrado.
[…] 21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra
7. Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones persona en el domicilio señalado en el procedimiento, el
ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante notificador deberá dejar constancia de ello en el acta y
tres (3) meses. colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva
fecha en que se hará efectiva la siguiente notificación.
1.4. El artículo 23 prescribe: Si tampoco pudiera entregar directamente la notificación
en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
Artículo 23.- Procedimiento de declaración de conjuntamente con la notificación, copia de los cuales
vacancia del cargo de alcalde o regidor serán incorporados en el expediente.
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada
por el correspondiente concejo municipal, en sesión En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del Jurado Nacional de Elecciones1 (en adelante,
del número legal de sus miembros, previa notificación Reglamento).
al afectado para que ejerza su derecho de defensa.
El acuerdo de concejo que declara o rechaza la 1.7. El artículo 16 contempla lo siguiente:
vacancia es susceptible de recurso de reconsideración,
a solicitud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) Todas las partes de los procesos electorales y no
días hábiles perentorios ante el respectivo concejo electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
municipal. serán notificadas con los pronunciamientos o actos
El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideración administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
es susceptible de apelación. El recurso de apelación se corresponda, únicamente a través de sus respectivas
interpone, a solicitud de parte, ante el concejo municipal casillas electrónicas habilitadas.
que resolvió el recurso de reconsideración dentro de los En caso de que los sujetos antes mencionados
15 (quince) días hábiles siguientes, el cual elevará los
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
actuados en el término de 3 (tres) días hábiles al Jurado
Electrónica, se entenderán por notificados con el
Nacional de Elecciones, que resolverá en un plazo
pronunciamiento o el acto administrativo, según
máximo de 30 (treinta) días hábiles, bajo responsabilidad
corresponda, a través de [la] publicación en el portal
[resaltado agregado].
electrónico institucional del Jurado Nacional de
1.5. El artículo 24 menciona lo siguiente: Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
a partir del día siguiente de su publicación.
Artículo 24.- Reemplazo en caso de vacancia o
ausencia SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo
reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor 2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio
hábil que sigue en su propia lista electoral. de la función jurisdiccional, debe pronunciarse sobre si
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza: corresponde o no dejar sin efecto la credencial otorgada al
1. Al Teniente Alcalde, el regidor hábil que sigue en su señor regidor, por la causa de inconcurrencia injustificada
propia lista electoral. a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6)
2. A los regidores, los suplentes, respetando la no consecutivas durante tres (3) meses, prevista en el
precedencia establecida en su propia lista electoral. numeral 7 del artículo 22 de la LOM.
2.2. Al respecto, en los procesos de convocatoria
En el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, de candidato no proclamado (también denominados
Ley del Procedimiento Administrativo General (en de acreditación), antes de expedir las credenciales a
adelante, TUO de la LPAG) las nuevas autoridades, este órgano electoral debe
verificar si el procedimiento de vacancia desarrollado
1.6. El artículo 21 regula: en la instancia administrativa se efectuó conforme a lo
dispuesto en el artículo 23 de la LOM (ver SN 1.4.).
Artículo 21.- Régimen de la notificación personal 2.3. En el presente caso, se advierte que, a través de
21.1 La notificación personal se hará en el la Sesión Extraordinaria Nº 002-2021, del 30 de noviembre
domicilio que conste en el expediente, o en el de 2021, se declaró la vacancia del señor regidor, por la
último domicilio que la persona a quien deba notificar causa antes descrita (ver SN 1.3.).
haya señalado ante el órgano administrativo en otro 2.4. De la documentación remitida, se verifica lo
procedimiento análogo en la propia entidad dentro del siguiente:
último año [resaltado agregado].
21.2 En caso que [sic] el administrado no haya indicado a. El señor regidor tomó conocimiento del
domicilio, o que éste [sic] sea inexistente, la autoridad procedimiento de vacancia seguido en su contra, debido
deberá emplear el domicilio señalado en el Documento a que con la Carta Nº 08-2021-SG-MDM, del 23 de
Nacional de Identidad del administrado. De verificar que la noviembre de 2021, se le notifica el 29 de dicho mes y
notificación no puede realizarse en el domicilio señalado año, la convocatoria a la Sesión Extraordinaria, del 30 de
en el Documento Nacional de Identidad por presentarse noviembre de 2021. Dicho documento se diligenció en
alguna de las circunstancias descritas en el numeral su domicilio; además, se aprecia que consignó su firma
23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación y huella digital, así como la fecha y hora de recepción,
mediante publicación. conforme se muestra a continuación.
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El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 67


b. Sin embargo, del contenido del Acta de Sesión Extraordinaria Nº 002-2021 del 30 de noviembre de 2021, se
advierte que el señor regidor no asistió.
c. La decisión adoptada en la citada sesión extraordinaria, se formalizó mediante el Acuerdo de Concejo Nº 036-2021-
CM/MDM, de la misma fecha; el mismo que le fue notificado el 2 de diciembre de 2021, conforme consta del cargo de la
Carta Nº 50-2021-SG-MDM. Este documento fue diligenciado en su domicilio y cuenta con su firma, Documento Nacional
de Identidad (DNI), hora y fecha de recepción. De esta manera, se evidencia el cumplimiento de las normas del TUO de
la LPAG (ver SN 1.6.).


d. A partir de dicho acto de notificación válidamente diligenciado, el señor regidor tomó conocimiento de la decisión
adoptada por el concejo municipal y, en consecuencia, se encontró habilitado para ejercer su derecho a interponer el
recurso de impugnación que hubiera considerado pertinente. Empero, de acuerdo con la Constancia, del 29 de diciembre
de 2021, emitida por la señora secretaria general, la autoridad edil no presentó ningún recurso impugnatorio ni documento
de oposición respecto a la vacancia dictada en su contra.

2.5. En ese sentido, se verifica que el procedimiento de vacancia fue tramitado respetando el derecho de defensa
del señor regidor; por lo que, con la finalidad de garantizar la continuidad y el normal desarrollo de la gestión municipal,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral dejar sin efecto su credencial otorgada y proceder de conformidad con el
artículo 24 de la LOM (ver SN 1.5.).
68 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

2.6. Así, se debe convocar a don Yraldo Roberto Pereda VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
Benites, identificado con DNI Nº 32967592, candidato recurso de apelación interpuesto por don Diodoro Ricardo
no proclamado de la organización política Movimiento Orduña Burgos, personero legal titular de la organización
Independiente Regional Río Santa Caudaloso, a fin de política Movimiento Regional Unidad Cívica Lima (en
que ejerza dicho cargo, para lo cual se le concederá la adelante, señor personero), en contra de la Resolución
credencial que lo faculte como tal (ver SN 1.1.). N° 62-2022-DNROP/JNE, del 14 de enero de 2022, que
2.7. Dicha convocatoria se realiza de conformidad dispuso devolver el padrón complementario de afiliados
con el Acta General de Proclamación de Resultados presentado por dicha organización política el 4 de enero
de Cómputo y de Autoridades Municipales Distritales de 2022 ante la Dirección Nacional del Registro de
Electas, del 1 de noviembre de 2018, emitida por el Jurado Organizaciones Políticas (DNROP).
Electoral Especial de Santa, con motivo de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018. Oído: el informe oral.
2.8. La notificación del presente pronunciamiento debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento PRIMERO. ANTECEDENTES
(ver SN 1.7.).
1.1. Mediante el escrito presentado el 3 de diciembre
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de 2021 (Expediente N° ADX-2021-206690), el señor
Elecciones, en uso de sus atribuciones, personero solicitó ante la DNROP la inscripción del padrón
de afiliados complementario de la referida organización
RESUELVE política, en mérito al artículo 108 del Reglamento del
Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por la
1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a Resolución N° 0325-2019-JNE (en adelante, Reglamento
don Ronal Grimaldo Mejía Alba en el cargo de regidor del ROP).
del Concejo Distrital de Macate, provincia de Santa, 1.2. El 4 de enero de 2022 (Expediente N° ADX-
departamento de Áncash, con motivo de las Elecciones 2022-000676), el señor personero requirió ante
Regionales y Municipales 2018, por la causa de vacancia la DNROP la inscripción del padrón de afiliados
prevista en el numeral 7 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, complementario de la referida organización política,
Ley Orgánica de Municipalidades. el cual contiene 1575 fichas de afiliados, numeradas
2. CONVOCAR a don Yraldo Roberto Pereda Benites, desde el 15042 al 16616.
identificado con DNI Nº 32967592, a fin de que asuma el 1.3. A través de la Resolución N° 62-2022-DNROP/
cargo de regidor del Concejo Distrital de Macate, provincia JNE, del 14 de enero de 2022, la DNROP dispuso devolver
de Santa, departamento de Áncash, para completar el el último padrón de afiliados complementario presentado
periodo de gobierno municipal 2019-2022, y a quien se le el 4 de enero de 2022, bajo el argumento de que, en
otorgará la credencial que lo faculta como tal. aplicación del artículo 4 de la Resolución N° 0907-2021-
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita JNE, del 15 de noviembre de 2021, las organizaciones
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados políticas solo pueden presentar un padrón de afiliados
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla adicional a los que hasta ese entonces hubieran
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado presentado. Es decir, en el caso concreto, el único padrón
mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE. que pudo presentar la mencionada organización política,
luego de la entrada en vigencia de la Resolución N° 0907-
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2021-JNE, fue el presentado el 3 de diciembre de 2021
(Expediente N° ADX-2021-206690).
SS.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
SALAS ARENAS
El 17 de enero de 2022, el señor personero interpuso
MAISCH MOLINA recurso de apelación en contra de la Resolución N°
62-2022-DNROP/JNE, a fin de que sea revocada,
SANJINEZ SALAZAR esencialmente, sobre la base de los siguientes
argumentos:
SÁNCHEZ VILLANUEVA
2.1. La Resolución N° 0907-2021-JNE contraviene la
Sánchez Corrales Constitución Política del Perú, pues lesiona el derecho a la
Secretario General (e) participación política; además, dicha resolución no puede
ir más allá de la ley especial, estoy es la Ley N° 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).
2.2. En aquella se debió exhortar a las organizaciones
1
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de políticas para que presenten su padrón de afiliación el 5
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. de enero de 2022, en un solo acto.

2037485-1 CONSIDERANDOS

PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,


Confirman Resolución N° 62-2022-DNROP/ SN)
JNE, que dispuso devolver el padrón
En la Constitución Política del Perú
complementario de afiliados presentado
por la organización política Movimiento 1.1. El artículo 31 establece que los ciudadanos tienen
Regional Unidad Cívica ante la Dirección también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente
a sus representantes, “de acuerdo con las condiciones y
Nacional del Registro de Organizaciones procedimientos determinados por ley orgánica [resaltado
Políticas agregado]”.

RESOLUCIÓN N° 0064-2022-JNE En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado


Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
Expediente N° JNE.2022000131
LIMA 1.2. Los literales l y z del artículo 5 indican lo siguiente:
DNROP
APELACIÓN Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de
Elecciones:
Lima, treinta y uno de enero de dos mil veintidós. […]
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 69
l. Dictar las resoluciones y la reglamentación Artículo 108.- Inscripción y Actualización del
necesarias para su funcionamiento; Padrón de Afiliados
[…] El personero legal de cada partido político y
z. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con movimiento regional debe presentar el padrón de afiliados
su competencia establecidas en la presente ley y la actualizado, el cual se archiva como título y se publica en
legislación electoral vigente. el portal institucional del JNE.
Luego de presentado el padrón actualizado, el partido
En la LOP político o movimiento regional puede presentar entregas
adicionales que lo complementen o cancelen, las cuales
1.3. El artículo 7 preceptúa lo siguiente: también se archivan como título y serán publicadas en el
portal institucional del JNE.
Artículo 7. Padrón de afiliados El padrón está integrado por el original y las copias de
El padrón de afiliados, con los respectivos números las fichas de afiliación de cada afiliado conforme al Anexo
de documento nacional de identidad (DNI), es presentado 10.
ante el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado El padrón de afiliados debe ser presentado en
Nacional de Elecciones, en medio impreso o digital. La físico, sin borrones, ni enmendaduras, ni ilegibilidad
afiliación del ciudadano es constitutiva. alguna; según el orden del número de ficha. La cantidad
Para la elaboración del padrón de afiliados se puede de fichas de afiliados que contiene debe guardar
solicitar el apoyo al Registro Nacional de Identificación coincidencia con la cantidad y orden de registros únicos
y Estado Civil (RENIEC), que puede disponer del uso contenidos en dos (2) CD-ROM que se presentan junto
estandarizado de mecanismos digitales u otros medios con el padrón físico, de conformidad con el Anexo
análogos. 5 del presente Reglamento. Adicionalmente, debe
El padrón de afiliados es público. Su actualización presentarse la declaración jurada del Anexo 6 del
se publica en el portal del Registro de Organizaciones presente Reglamento.
Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
Las organizaciones políticas cuentan con el plazo de En la Resolución N° 0907-2021-JNE2
un (1) año, contado desde la adquisición de formularios,
para elaborar el padrón de afiliados y solicitar su 1.8. El 26 de noviembre de 2021, se publicó en el diario
inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). oficial El Peruano, la Resolución N° 0907-2021-JNE, por la
La organización política presenta al Registro de cual el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones dispuso,
Organizaciones Políticas las incorporaciones, exclusiones en el artículo 1, el cierre del Portal Electoral Digital
y renuncias, en físico y en soporte digital, para su registro implementado en el marco de las Elecciones Generales
y publicación en el portal institucional. 2021; asimismo, en el artículo 4 dispuso:

1.4. El numeral 4 de la Novena Disposición Transitoria, 4. Establecer que las organizaciones políticas inscritas
incorporada a la LOP por la Ley N° 313571, dispone que: deben solicitar la inscripción de su padrón de afiliados en
conjunto en un solo momento.
Solo los candidatos a gobernadores regionales,
vicegobernadores y alcaldes deben estar afiliados a En la Resolución N° 0923-2021-JNE3
la organización política por la que deseen postular. La
presentación de las afiliaciones ante el Registro de 1.9. En la misma fecha, se publicó en el diario oficial
Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional El Peruano la Resolución N° 0923-2021-JNE por la cual,
de Elecciones (JNE) podrá efectuarse como máximo el Pleno del JNE aprobó el Cronograma de Elecciones
hasta el 5 de enero de 2022. La organización política Internas del proceso de Elecciones Regionales y
puede establecer mayores requisitos a los señalados en Municipales 2022 (ERM 2022), el cual establece, entre
la presente disposición. En el caso de las organizaciones otros, como fecha límite para que las organizaciones
políticas en vías de inscripción, sus candidatos a políticas presenten sus padrones de afiliados, el 5 de
gobernadores, vicegobernadores y alcaldes en las enero de 2022.
elecciones internas deben encontrarse en la relación de
afiliados presentada por la organización política en su En la Resolución N° 0927-2021-JNE4
solicitud de inscripción ante el Registro de Organizaciones
Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones 1.10. El 30 de noviembre de 2021, se publicó en
[resaltado agregado]. dicho diario oficial la Resolución N° 0927-2021-JNE, con
la cual, el Pleno del JNE aprobó el Reglamento sobre
En la Ley N° 31357 las Competencias del JNE en Elecciones Internas para
las ERM 2022 (Reglamento de Competencias), el cual
1.5. La Segunda Disposición Complementaria y prescribe en el artículo 15, que:
Final autoriza al Jurado Nacional de Elecciones como
organismo del sistema electoral precisa lo siguiente: Artículo 15.- Conformación
El padrón de electores afiliados para las elecciones
Se autoriza a los organismos electorales, en el ámbito internas está conformado por el conjunto de afiliados
de sus funciones, a emitir dentro de los treinta (30) días inscritos por cada organización política en el ROP,
calendario siguientes a la publicación de la presente ley, incluyendo sus fundadores, directivos y miembros de sus
la reglamentación necesaria para garantizar el desarrollo comités. Cada organización política tiene su respectivo
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales del padrón de electores afiliados.
año 2022, tomando en consideración la evolución y los Corresponde a la organización política brindar a la
efectos de la emergencia nacional sanitaria ocasionada DNROP la información correcta sobre sus afiliados para
por la covid-19. la construcción del padrón correspondiente.
La DNROP remite el padrón de afiliados de cada
En el Reglamento del ROP organización política al Reniec para la elaboración del
padrón de electores afiliados.
1.6. El literal a) del Artículo VII del Título Preliminar
determina que uno de los principios que rige el ROP es 1.11. El artículo 22 del Reglamento sobre las
el siguiente: Competencias regula que:

Principio de legalidad.- La calificación del título Las organizaciones políticas tienen plazo hasta el 4
comprende la verificación de los requisitos formales de enero de 2022 para presentar, ante la DNROP, los
propios de la solicitud, la capacidad de los otorgantes y la padrones de afiliados en los que estén contenidas las
validez del acto jurídico inscribible. fichas de quienes pretendan presentarse como candidatos
a los cargos de gobernador regional, vicegobernador
1.7. El artículo 108 prescribe: regional y alcalde.
70 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Este plazo es de aplicación para el padrón de afiliados 2.2. La Ley N° 31357, publicada el 31 de octubre de
de tipo cancelatorio o complementario cuando se trata de 2021, en el diario oficial El Peruano, modificó la Ley N°
una organización política inscrita. 26859, Ley Orgánica de Elecciones, así como la LOP, con
En el caso de las organizaciones políticas en proceso la finalidad de asegurar el desarrollo de las ERM 2022, en
de inscripción, sus candidatos a gobernador regional, el marco de la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID
vicegobernador regional y alcalde en las elecciones 19).
internas deben encontrarse en la relación de afiliados 2.3. En ese marco legal, el numeral 4 de la Novena
presentada por la organización política en su solicitud de Disposición Transitoria (ver SN. 1.4.), incorporada a
inscripción ante el ROP. la LOP por la glosada ley, estableció, entre otros, que
la presentación de las afiliaciones ante el Registro de
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de
del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante, Elecciones podrá efectuarse como máximo hasta el 5 de
Reglamento sobre la Casilla Electrónica) enero de 2022.
2.4. Ahora bien, el literal l del artículo 5 de la LOJNE
1.12. El artículo 16 contempla lo siguiente: (ver SN 1.2.) le confiere a este organismo electoral la
potestad de emitir reglamentos para el cumplimiento de
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla las leyes electorales. Así, en el marco de un proceso
Electrónica electoral, se emiten normas reglamentarias que deben
Todas las partes de los procesos electorales y no observar las organizaciones políticas, los organismos del
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, Sistema Electoral y la ciudadanía en general.
serán notificadas con los pronunciamientos o actos 2.5. En esa medida, en mérito a la función
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según reglamentaria que le atribuye su ley orgánica, el Pleno del
corresponda, únicamente a través de sus respectivas Jurado Nacional de Elecciones emitió la Resolución N°
casillas electrónicas habilitadas. 0907-2021-JNE para establecer, entre otros, el momento
En caso de que los sujetos antes mencionados no y la forma en que las organizaciones políticas debían
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, solicitar la inscripción de sus padrones de afiliados en el
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o marco del proceso de las ERM 2022: en conjunto y en
el acto administrativo, según corresponda, a través de su un solo momento.
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado 2.6. Esta regulación constituye una medida razonable
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo en atención a lo dispuesto en la Segunda Disposición
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. Complementaria Final de la Ley N° 31357 (ver SN 1.5.),
Las personas que presentan peticiones, que son de que autorizó a los organismos electorales, en el ámbito de
competencia del JNE, también son consideradas como sus funciones, a emitir la reglamentación necesaria para
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo garantizar el desarrollo del proceso de las ERM 2022,
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en “tomando en consideración la evolución y los efectos
los párrafos precedentes. de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la
Covid-19”.
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO 2.7. Se debe recordar que, a la fecha de la aprobación
de la Resolución N° 0907-2021-JNE, de acuerdo a la
2.1. El señor personero cuestiona, principalmente, la información proporcionada por el Ministerio de Salud,
aplicación de la Ley N° 31357 (ver SN 1.4.) y del numeral 4 nuestra nación registraba un alza en los contagios del
de la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE virus SARS-CoV-2 (COVID 19) debido a sus variantes, por
(ver SN 1.8.), pues, en su opinión, dichas normas no limitan lo que se informó que nuestro país ingresaría a la tercera
el número de oportunidades que tienen las organizaciones ola de contagios; ante ello, se programó la aplicación de
políticas para presentar padrones complementarios de la dosis de refuerzo de las vacunas contra dicho virus. Tal
afiliados, dado que la mencionada ley no establece un como se observa en el siguiente cuadro6, se evidenció un
límite máximo de presentación, salvo que todas ellas sean aumento de casos positivos de octubre a noviembre de
realizadas hasta el 5 de enero de 2022. 2021:





















El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 71
2.8. En esa medida, este órgano colegiado resolvió 2.17. Por consiguiente, esta decisión adoptada por
que la presentación del padrón de afiliados sea en la DNROP no vulnera las normas electorales vigentes,
conjunto y en un solo acto a fin de evitar aglomeraciones ya que el referido numeral 4 guarda coherencia con
innecesarias de personas y, de esta manera, reducir el el establecimiento de plazos procesales preclusivos
riesgo de contagios del virus SARS-CoV-2 (COVID 19), aplicables a las ERM 2022, previstos en la Resolución N°
con el propósito legítimo de salvaguardar la vida y la salud 0923-2021-JNE.
de los representantes de las organizaciones políticas, así 2.18. Aunado a ello, el hecho de que el marco legal
como del personal que atiende en los organismos del electoral general, sobre la inscripción de padrones
Sistema Electoral. electorales por parte de las organizaciones políticas,
2.9. De ahí que el numeral 4 de la parte resolutiva previsto en la LOP (ver SN 1.3.) y en el Reglamento del
de la Resolución N° 0907-2021-JNE no prohíbe la ROP (ver SN 1.7.) no establezca de manera expresa la
presentación de padrones de afiliados complementarios condición o modalidad (uno o más momentos) de aquella
de las organizaciones políticas, sino que determina inscripción una vez iniciado un proceso electoral, no
condiciones y requisitos para su entrega a la DNROP, sin enerva de modo alguno que el Pleno del Jurado Nacional
alterar la fecha establecida en la ley, que es el 5 de enero de Elecciones, en uso estricto de las facultades antes
de 2022. Dichas condiciones se encuentran debidamente previstas, pueda regular dicha condición por la vía
justificadas por la situación de emergencia sanitaria que reglamentaria.
aún existe en nuestro país. 2.19. Esto es así en aras de dotar de celeridad
2.10. Así las cosas, queda demostrado que la precitada al proceso electoral en marcha y de garantizar la
norma no vulnera el principio de jerarquía normativa, pues preclusividad de los plazos procesales, como en el
no desnaturaliza ni regula más allá de lo previsto en la Ley caso concreto, las fechas límites para presentar los
N° 31357, sino que, por el contrario, observó estrictamente padrones de afiliados y la fecha límite para que la
la Segunda Disposición Complementaria Final de la DNROP los remita al Registro Nacional de Identificación
glosada ley, pues tomó en consideración la evolución y los y Estado Civil (Reniec). Máxime, si el artículo 31 de la
efectos de la emergencia nacional sanitaria ocasionados Constitución Política del Perú (ver SN 1.1.) supedita a
por el SARS-CoV-2 (COVID 19). los ciudadanos y, por extensión, a las organizaciones
2.11. Se precisa también que la Resolución N° 0907- políticas, a ejercer su derecho a la participación política,
2021-JNE cumplió con el principio de publicidad, ya con el previo cumplimiento de los requisitos regulados
que fue debidamente publicada el 26 de noviembre de por ley.
2021, en el diario oficial El Peruano; por lo tanto, es de 2.20. Justamente, las organizaciones políticas
cumplimiento obligatorio para los poderes del Estado y debieron actuar con la debida diligencia, a fin de
la ciudadanía en general. Asimismo, dicha resolución, presentar sus padrones de afiliados no solo observando
al igual que las demás normas reglamentarias, aun estrictamente la fecha límite sino también los requisitos
cuando no es requisito para su vigencia, fue difundida prestablecidos, y no afectar el cronograma electoral ni
por los diferentes medios de comunicación que pone a las funciones de los organismos del Sistema Electoral
disposición el Jurado Nacional de Elecciones. (JNE, ONPE y Reniec). Además, como se ha señalado
2.12. De otro lado, el artículo 22 del Reglamento sobre en reiterada jurisprudencia7, las organizaciones políticas
las Competencias (ver SN 1.11.) no contradice lo dispuesto tienen el deber de colaborar oportuna y activamente con
en el numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución los organismos que integran el Sistema Electoral en la
N° 0907-2021-JNE; pues el citado reglamento se indica tramitación de los procedimientos y actos que se llevan a
que la fecha máxima para la presentación de los padrones cabo durante el desarrollo de un proceso electoral.
de afiliados (de tipo cancelatorio o complementario 2.21. En consecuencia, se verifica que la organización
cuando se trata de una organización política inscrita) es política recurrente no cumplió con uno de los requisitos
el 5 de enero de 2022, y en la resolución se precisa cómo formales propios de su pedido, esto es, solicitar la
es que debe efectuarse dicha presentación: “en conjunto inscripción de su padrón de afiliados en conjunto en un solo
en un solo momento”. momento; por lo que se colige que la DNROP no realizó
2.13. De lo expuesto, se colige que el numeral 4 de una errónea interpretación o aplicación de la Ley N° 31357
la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE ni del numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución N°
no vulnera el derecho a la participación política de los 0907-2021-JNE, toda vez que su pronunciamiento se ciñó
ciudadanos que consagra el artículo 31 de la Constitución a dicho marco legal y reglamentario.
Política del Perú (ver SN 1.1.), toda vez que al no ser 2.22. Por ello, la resolución emitida por la DNROP,
un derecho absoluto supedita a los ciudadanos y, por materia de apelación, en cumplimiento del principio
extensión, a las organizaciones políticas, a ejercer su de legalidad (ver SN 1.6.) luego de verificar la omisión
derecho a ser elegido, con el previo cumplimiento de los de aquel requisito, devolvió el padrón complementario
requisitos regulados por ley. que no fue presentado en un solo acto; hecho por el
2.14. Debe recordarse, que en el marco de un proceso cual corresponde desestimar el recurso de apelación y
electoral y en cumplimiento de los principios de seguridad confirmar la resolución venida en grado.
jurídica y predictibilidad, se fijan plazos procesales o hitos 2.23. La notificación de la presente resolución debe
electorales, con el fin de prever su celeridad, en aras de diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
obtener resultados electorales oportunos que no generen sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.12.).
mayor incertidumbre a la población, así como de no dilatar
el cambio de gestión de las autoridades electas. Para Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
efectos de tal garantía, los plazos antes señalados son de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
naturaleza preclusiva y perentoria.
2.15. En atención a la referida preclusividad y a fin de RESUELVE
garantizar la mencionada celeridad del proceso electoral,
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en estricta 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
observancia de las facultades que le han sido conferidas a interpuesto por don Diodoro Ricardo Orduña Burgos,
través del literal l del artículo 5 de la LOJNE (ver SN 1.2.), personero legal titular de la organización política
esto es, la de dictar las resoluciones y la reglamentación Movimiento Regional Unidad Cívica; y, en consecuencia,
necesaria, emitió la Resolución N° 0907-2021-JNE, por CONFIRMAR la Resolución N° 62-2022-DNROP/
la cual dispuso, en el numeral 4 de su parte resolutiva, JNE, del 14 de enero de 2022, que dispuso devolver
que las organizaciones políticas inscritas debían solicitar el padrón complementario de afiliados presentado por
la inscripción de su padrón de afiliados en conjunto en dicha organización política el 4 de enero de 2022 ante
un solo momento (ver SN 1.8.). la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones
2.16. Es sobre la base de este requisito que la DNROP Políticas.
determinó la devolución del padrón complementario de 2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
afiliados presentado el 4 de enero de 2022, pues, luego el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
de la entrada en vigor de esta resolución, ya se había conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
remitido el referido padrón mediante la solicitud del 3 de Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
diciembre de 2021. por la Resolución N° 0929-2021-JNE.
72 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Regístrese, comuníquese y publíquese. 1.2. Posteriormente, el 5 de enero de 2022 (Expediente


N° EPU-2022-000050), el señor personero requirió
SS. ante la DNROP la inscripción del padrón de afiliados
complementario de la referida organización política, el
SALAS ARENAS cual contiene 638 fichas de afiliados, numeradas desde el
1782 hasta el 2419.
MAISCH MOLINA 1.3. A través de la Resolución N° 00053-2022-DNROP/
JNE, del 13 de enero de 2022, la DNROP dispuso
SANJINEZ SALAZAR devolver el último padrón de afiliados complementario,
bajo el argumento de que, en aplicación del numeral 4 de
SÁNCHEZ VILLANUEVA la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE,
del 15 de noviembre de 2021, las organizaciones políticas
Sánchez Corrales solo pueden presentar un padrón de afiliados adicional
Secretario General (e) a los que hasta ese entonces hubieran presentado. Es
decir, en el caso concreto, luego de la entrada en vigencia
de esta resolución, el único padrón que pudo remitir la
1
Ley que modifica la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y la Ley
mencionada organización política es del 29 de diciembre
N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, con la finalidad de asegurar el
de 2021 (Expediente N° EPU-2021-008592).
desarrollo de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 en el marco
de la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID 19), publicada el 31 de SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
octubre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. El 24 de enero de 2022, el señor personero interpuso
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. recurso de apelación en contra de la Resolución N°
4
Publicada el 30 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. 00053-2022-DNROP/JNE, a fin de que sea revocada,
5
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de esencialmente, sobre la base de los siguientes
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. argumentos:
6
Información recopilada de la Sala Situacional COVID - 19 del Centro
Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades del 2.1. La resolución impugnada vulnera su derecho
Ministerio de Salud. < https://www.dge.gob.pe/covid19.html> fundamental al debido procedimiento y a una tutela
7
Considerandos 7 de la Resolución N° 047-2014-JNE, 5 de la Resolución electoral efectiva, pues carece de una debida motivación,
N° 1070-2018-JNE, 12 de la Resolución N° 323-2019-JNE, 9 de la toda vez que sus fundamentos no se amparan en las
Resolución N° 050-2021-JNE, 2.8 de la Resolución N° 169-2021-JNE, 2.12 normas que deben aplicarse al procedimiento de afiliación,
de la Resolución N° 178-2021-JNE, entre otros. ya que no cuestiona una numeración errada.
2.2. La DNROP interpreta erróneamente que proceder
2037305-1 con la entrega complementaria del padrón implica la
violación de lo dispuesto en el numeral 4 de la parte
Confirman Resolución N° resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE.
00053-2022-DNROP/JNE, que dispuso CONSIDERANDOS
devolver el padrón complementario de
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
afiliados presentado por la organización SN)
política Movimiento de Integración y
Revolución Andina ante la Dirección En la Constitución Política del Perú
Nacional del Registro de Organizaciones 1.1. El artículo 31 establece que los ciudadanos tienen
Políticas también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente
a sus representantes, “de acuerdo con las condiciones y
RESOLUCIÓN N° 0076-2022-JNE procedimientos determinados por ley orgánica [resaltado
agregado]”.
Expediente N° JNE.2022000275
LIMA En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
DNROP Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
APELACIÓN
1.2. Los literales l y z del artículo 5 indican lo siguiente:
Lima, seis de febrero de dos mil veintidós.
Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de
VISTO: en audiencia pública virtual del 4 de febrero Elecciones:
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de […]
apelación interpuesto por don Máximo López Nina, l. Dictar las resoluciones y la reglamentación
personero legal titular de la organización política necesarias para su funcionamiento;
Movimiento de Integración y Revolución Andina (en […]
adelante, señor personero), en contra de la Resolución
N° 00053-2022-DNROP/JNE, del 13 de enero de 2022, z. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con
que dispuso devolver el padrón complementario de su competencia establecidas en la presente ley y la
afiliados presentado por dicha organización política el 5 legislación electoral vigente.
de enero de 2022 ante la Dirección Nacional del Registro
de Organizaciones Políticas (DNROP). En la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.3. El artículo 7 preceptúa lo siguiente:
1.1. Mediante escrito presentado el 29 de diciembre
de 2021 (Expediente N° EPU-2021-008592), el señor Artículo 7. Padrón de afiliados
personero solicitó ante la DNROP la inscripción del El padrón de afiliados, con los respectivos números
padrón de afiliados complementario de la organización de documento nacional de identidad (DNI), es presentado
política Movimiento de Integración y Revolución Andina, ante el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
el cual contiene 50 fichas de afiliados, numeradas del Nacional de Elecciones, en medio impreso o digital. La
1732 al 1781, en mérito al artículo 108 del Reglamento afiliación del ciudadano es constitutiva.
del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por la Para la elaboración del padrón de afiliados se puede
Resolución N° 0325-2019-JNE (en adelante, Reglamento solicitar el apoyo al Registro Nacional de Identificación
del ROP). y Estado Civil (RENIEC), que puede disponer del uso
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 73
estandarizado de mecanismos digitales u otros medios En la Resolución N° 0907-2021-JNE 2

análogos.
El padrón de afiliados es público. Su actualización 1.8. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones decretó,
se publica en el portal del Registro de Organizaciones en el numeral 1 de la parte resolutiva, el cierre del Portal
Políticas del Jurado Nacional de Elecciones. Electoral Digital implementado en el marco de las Elecciones
Las organizaciones políticas cuentan con el plazo de Generales 2021; asimismo, en el numeral 4, dispuso:
un (1) año, contado desde la adquisición de formularios,
para elaborar el padrón de afiliados y solicitar su 4. Establecer que las organizaciones políticas inscritas
inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). deben solicitar la inscripción de su padrón de afiliados en
La organización política presenta al Registro de conjunto en un solo momento.
Organizaciones Políticas las incorporaciones, exclusiones
y renuncias, en físico y en soporte digital, para su registro En la Resolución N° 0923-2021-JNE3
y publicación en el portal institucional.
1.9. Se aprobó el Cronograma de Elecciones Internas
1.4. El numeral 4 de la Novena Disposición Transitoria, del Proceso de Elecciones Regionales y Municipales
incorporada a la LOP por la Ley N° 313571, dispone que: 2022, el cual establece, entre otros, como fecha límite
para que las organizaciones políticas presenten sus
Solo los candidatos a gobernadores regionales, padrones de afiliados el 5 de enero de 2022.
vicegobernadores y alcaldes deben estar afiliados a
la organización política por la que deseen postular. La En la Resolución N° 0927-2021-JNE4
presentación de las afiliaciones ante el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de 1.10. Se aprobó el Reglamento sobre las Competencias
Elecciones (JNE) podrá efectuarse como máximo hasta del organismo electoral en Elecciones Internas para las
el 5 de enero de 2022. La organización política puede Elecciones Regionales y Municipales 2022 (en adelante,
establecer mayores requisitos a los señalados en la presente Reglamento de Competencias), el cual prescribe:
disposición. En el caso de las organizaciones políticas
en vías de inscripción, sus candidatos a gobernadores, Artículo 15.- Conformación
vicegobernadores y alcaldes en las elecciones internas El padrón de electores afiliados para las elecciones
deben encontrarse en la relación de afiliados presentada internas está conformado por el conjunto de afiliados
por la organización política en su solicitud de inscripción inscritos por cada organización política en el ROP,
ante el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del incluyendo sus fundadores, directivos y miembros de sus
Jurado Nacional de Elecciones [resaltado agregado]. comités. Cada organización política tiene su respectivo
padrón de electores afiliados.
En la Ley N° 31357 Corresponde a la organización política brindar a la
DNROP la información correcta sobre sus afiliados para
1.5. La Segunda Disposición Complementaria y la construcción del padrón correspondiente.
Final respecto del Jurado Nacional de Elecciones como La DNROP remite el padrón de afiliados de cada
organismo del sistema electoral precisa lo siguiente: organización política al Reniec para la elaboración del
padrón de electores afiliados.
Se autoriza a los organismos electorales, en el ámbito
de sus funciones, a emitir dentro de los treinta (30) días 1.11. El artículo 22 del Reglamento de Competencias
calendario siguientes a la publicación de la presente ley, la regula que:
reglamentación necesaria para garantizar el desarrollo del
proceso de Elecciones Regionales y Municipales del año Las organizaciones políticas tienen plazo hasta el 4
2022, tomando en consideración la evolución y los efectos de de enero de 2022 para presentar, ante la DNROP, los
la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la covid-19. padrones de afiliados en los que estén contenidas las
fichas de quienes pretendan presentarse como candidatos
En el Reglamento del ROP a los cargos de gobernador regional, vicegobernador
regional y alcalde.
1.6. El literal a) del Artículo VII del Título Preliminar Este plazo es de aplicación para el padrón de afiliados
determina que uno de los principios que rige el Registro de tipo cancelatorio o complementario cuando se trata de
de Organizaciones Políticas (ROP) es el siguiente: una organización política inscrita.
Principio de legalidad.- La calificación del título En el caso de las organizaciones políticas en proceso
comprende la verificación de los requisitos formales de inscripción, sus candidatos a gobernador regional,
propios de la solicitud, la capacidad de los otorgantes y la vicegobernador regional y alcalde en las elecciones
validez del acto jurídico inscribible. internas deben encontrarse en la relación de afiliados
presentada por la organización política en su solicitud de
1.7. El artículo 108 prescribe: inscripción ante el ROP.

Artículo 108.- Inscripción y Actualización del En el Reglamento para la verificación de firmas -


Padrón de Afiliados Tercera Versión, aprobado por la Resolución Jefatural
El personero legal de cada partido político y N° 000170-2020/JNAC/RENIEC5
movimiento regional debe presentar el padrón de afiliados
actualizado, el cual se archiva como título y se publica en 1.12. El numeral 12.2 del artículo 12, sobre la admisión
el portal institucional del JNE. de las listas, norma lo siguiente:
Luego de presentado el padrón actualizado, el partido
político o movimiento regional puede presentar entregas 12.2 Para la admisión de las solicitudes que son
adicionales que lo complementen o cancelen, las cuales recibidas a través del Jurado Nacional de Elecciones (JNE),
también se archivan como título y serán publicadas en el adicionalmente a lo señalado en los puntos 2, 3, 5 y 6 del
portal institucional del JNE. numeral 12.1 del presente reglamento, cuando corresponda,
El padrón está integrado por el original y las copias de las se debe tener en cuenta los siguientes requisitos:
fichas de afiliación de cada afiliado conforme al Anexo 10. 1. Fichas de afiliados y actas de constitución de
El padrón de afiliados debe ser presentado en físico, comités, originales y debidamente numeradas de forma
sin borrones, ni enmendaduras, ni ilegibilidad alguna; correlativa.
según el orden del número de ficha. La cantidad de fichas […]
de afiliados que contiene debe guardar coincidencia con
la cantidad y orden de registros únicos contenidos en dos 1.13. Los artículos 21 y 22 señalan:
(2) CD-ROM que se presentan junto con el padrón físico,
de conformidad con el Anexo 5 del presente Reglamento. ARTÍCULO 21º.- COTEJO
Adicionalmente, debe presentarse la declaración jurada 21.1 En esta etapa, se procede a cotejar las firmas
del Anexo 6 del presente Reglamento. o impresiones dactilares originales, correspondientes a
74 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

los registros hábiles obtenidos como consecuencia de SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
la etapa de verificación automática, declarándose a las
firmas o impresiones dactilares contenidas en las listas, 2.1. El señor personero cuestiona, principalmente,
fichas o actas verificadas, registros válidos y no válidos. la aplicación del numeral 4 de la parte resolutiva de la
21.2 Este procedimiento es realizado por los Resolución N° 0907-2021-JNE (ver SN 1.8.), pues, en su
verificadores, para lo cual se utiliza la técnica del cotejo, opinión, dicha norma no debe aplicarse al procedimiento
teniendo en cuenta los conceptos teóricos y prácticos de de afiliación.
la grafotecnia o dactiloscopia (cuando corresponda). 2.2. La Ley N° 31357, publicada el 31 de octubre de 2021,
en el diario oficial El Peruano, modificó la Ley N° 26859, Ley
ARTÍCULO 22º.- DACTILOSCOPIA Orgánica de Elecciones, así como la LOP, con la finalidad
22.1 En la etapa de verificación semiautomática, se de asegurar el desarrollo de las Elecciones Regionales y
efectúa el cotejo de la impresión dactilar únicamente Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022), en el marco de
cuando el adherente o afiliado, tenga condición de iletrado la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID 19).
o se encuentre físicamente impedido de firmar, siempre 2.3. En ese contexto, el numeral 4 de la Novena
que la captura de las impresiones dactilares se encuentre Disposición Transitoria (ver SN. 1.4.), incorporada a la
aprovechables para realizar el cotejo. LOP por la glosada ley, estableció, entre otros, que la
22.2 En estos casos, la etapa de verificación presentación de las afiliaciones ante el ROP del Jurado
semiautomática consiste en cotejar las impresiones Nacional de Elecciones (JNE) podrá efectuarse como
dactilares, evaluando en primer término si éstas se máximo hasta el 5 de enero de 2022.
encuentran aprovechables, para luego compararlas 2.4. Ahora, el literal l del artículo 5 de la LOJNE (ver
con las imágenes de las impresiones dactilares que se SN 1.2.) le confiere a este organismo electoral la potestad
encuentren en el RUIPN, concluyendo con la validez de emitir reglamentos para el cumplimiento de las leyes
o no validez de la impresión dactilar contenida en el electorales. Así, en el marco de un proceso electoral, se
registro analizado. 22.3 Si la impresión dactilar es no emiten normas reglamentarias que deben observar las
aprovechable, se declara no válida la impresión dactilar organizaciones políticas, los organismos del Sistema
contenida en el registro analizado. Electoral y la ciudadanía en general.
2.5. En esa medida, en mérito a la función reglamentaria
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica que le atribuye su ley orgánica, el Pleno del JNE emitió
del Jurado Nacional de Elecciones6 (en adelante, la Resolución N° 0907-2021-JNE para establecer, entre
Reglamento sobre la Casilla Electrónica) otros, el momento y la forma en que las organizaciones
políticas debían solicitar la inscripción de sus padrones
1.14. El artículo 16 contempla lo siguiente: de afiliados en el marco del proceso de las ERM 2022: en
conjunto y en un solo momento.
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla 2.6. Esta regulación constituye una medida razonable
Electrónica en atención a lo dispuesto en la Segunda Disposición
Todas las partes de los procesos electorales y no Complementaria Final de la Ley N° 31357 (ver SN 1.5.),
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, que autorizó a los organismos electorales, en el ámbito de
serán notificadas con los pronunciamientos o actos sus funciones, a emitir la reglamentación necesaria para
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según garantizar el desarrollo del proceso de las ERM 2022,
corresponda, únicamente a través de sus respectivas “tomando en consideración la evolución y los efectos
casillas electrónicas habilitadas. de la emergencia nacional sanitaria ocasionada por la
En caso de que los sujetos antes mencionados no Covid-19”.
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, 2.7. Se debe recordar que, a la fecha de la aprobación
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o de la Resolución N° 0907-2021-JNE, de acuerdo con la
el acto administrativo, según corresponda, a través de su información proporcionada por el Ministerio de Salud,
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado nuestra nación registraba un alza en los contagios del
Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo virus SARS-CoV-2 (COVID 19) debido a sus variantes,
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación. por lo que se informó que nuestro país ingresaría a
Las personas que presentan peticiones, que son de la tercera ola de contagios; ante ello, se programó la
competencia del JNE, también son consideradas como aplicación de la dosis de refuerzo de las vacunas contra
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo dicho virus. Tal como se observa en el siguiente cuadro7,
que les resulta aplicables las disposiciones previstas en se evidenció un aumento de casos positivos de octubre a
los párrafos precedentes. noviembre de 2021:























El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 75
2.8. Ante ello, este órgano colegiado resolvió que enero de 2022, y en la resolución se precisa cómo es que
la presentación del padrón de afiliados sea en conjunto debe efectuarse dicha presentación: “en conjunto en un
y en un solo acto, en tanto constituía la única manera solo momento”.
de compatibilizar el mandato legal para que el JNE 2.15. De lo expuesto, se colige que el numeral 4 de
emitiera la reglamentación necesaria que garantizara la parte resolutiva de la Resolución N° 0907-2021-JNE
el proceso de las ERM 2022 teniendo en cuenta la no vulnera el derecho a la participación política de los
evolución y los efectos de la emergencia sanitaria ciudadanos que consagra el artículo 31 de la Constitución
ocasionada por el virus SARS-CoV-2 (COVID 19) con Política del Perú, toda vez que, al no ser un derecho
la exigencia del Registro Nacional de Identificación absoluto, se encuentra sujeto a los límites impuestos
y Estado Civil (Reniec) de contar con las fichas de por el ordenamiento jurídico en materia electoral (ver SN
afiliados en original, a efectos de poder cotejar las firmas 1.1.), lo cual supedita a los ciudadanos y, por extensión,
o impresiones dactilares obrantes en las mismas con a las organizaciones políticas, a ejercer su derecho a
las del Registro Único de Identificación de las Personas ser elegido, con el previo cumplimiento de los requisitos
Naturales (RUIPN) y poder establecer su validez o regulados por ley.
invalidez oportunamente, lo que no podría realizarse si 2.16. Debe recordarse que en el marco de un proceso
se admitiera la presentación de dicha documentación electoral y en cumplimiento de los principios de seguridad
en copia a través de la plataforma virtual (ver SN. 1.12. jurídica y predictibilidad, se fijan plazos procesales o hitos
y 1.13.) electorales, con el fin de prever su celeridad, en aras de
2.9. Es así que, considerando la emergencia nacional obtener resultados electorales oportunos que no generen
sanitaria, el JNE buscó proteger los bienes jurídicos de incertidumbre a la población, ni se dilate el cambio de
la vida y la salud, para lo cual, determinó que la única gestión de las autoridades electas. Para efectos de tal
forma de evitar mayor riesgo de contagio del virus era garantía, los plazos antes señalados son de naturaleza
circunscribir la entrega presencial del mencionado padrón preclusiva y perentoria.
a una oportunidad, sin que ello implique una modificación 2.17. En atención a lo indicado en el considerando
del plazo límite fijado por la Ley N° 31357 para que las anterior y a fin de garantizar la mencionada celeridad
organizaciones políticas presentaran sus padrones de del proceso electoral, en estricta observancia de las
afiliados, esto es, hasta el 5 de enero de 2022. En ese facultades de emitir resoluciones y reglamentación
sentido, lo dispuesto en el numeral 4 de la parte resolutiva necesaria conferida a este órgano electoral, a través
de la Resolución N° 907-2021-JNE obedece a razón de los literales l y z del artículo 5 de la LOJNE (ver
idónea. SN 1.2.), el Pleno del JNE emitió la Resolución N°
2.10. La medida establecida en la precitada 0907-2021-JNE, por la cual dispuso, en el numeral 4
resolución devenía en necesaria, no solo porque de su parte resolutiva, que las organizaciones políticas
respondía al mandato contenido en una norma con inscritas debían solicitar la inscripción de su padrón de
rango de ley, sino, esencialmente, por cuanto tenía afiliados en conjunto en un solo momento (ver SN
como fin constitucionalmente legítimo la protección de 1.8.).
los derechos a la vida y a la salud, habida cuenta de que 2.18. Es sobre la base de esta disposición que
a mayor contacto físico entre el personal que recibiría la DNROP determinó la devolución del padrón
la documentación y el representante de la organización complementario de afiliados presentado el 5 de enero
política que la entregara aumentaba el riesgo de contagio de 2022, pues, luego de la entrada en vigor de esta
del virus SARS-CoV-2 (COVID 19), con las consecuencias resolución, ya se había remitido el referido padrón
letales que ello pudiera acarrear. mediante la solicitud del 29 de diciembre de 2021.
2.11. El numeral 4 de la parte resolutiva de la 2.19. En ese sentido, la decisión adoptada por la
Resolución N° 0907-2021-JNE no prohíbe la presentación DNROP no vulnera las normas electorales vigentes,
de padrones de afiliados complementarios de las ya que el referido numeral 4 guarda coherencia con
organizaciones políticas, sino que establece la modalidad el establecimiento de plazos procesales preclusivos
para su entrega a la DNROP, sin alterar la fecha aplicables a las ERM 2022, previstos en la Resolución N°
establecida en la ley, que fue el 5 de enero de 2022. 0923-2021-JNE.
Conforme a lo expuesto en los considerandos anteriores, 2.20. Aunado a ello, el hecho de que el marco legal
dicha modalidad se encuentra debidamente justificada electoral general, sobre la inscripción de padrones
por la situación de emergencia sanitaria que aún existe electorales por parte de las organizaciones políticas,
en nuestro país. previsto en la LOP (ver SN 1.3.) y en el Reglamento del
2.12. Por tanto, queda demostrado que la precitada ROP (ver SN 1.7.) no establezca de manera expresa su
norma no vulnera el principio de jerarquía normativa, modalidad de entrega (en uno o más momentos), una vez
pues no desnaturaliza ni regula más allá de lo previsto iniciado un proceso electoral, no enerva de modo alguno
en la Ley N° 31357, sino que, por el contrario, observó que el Pleno del JNE –en uso estricto de las facultades
estrictamente la Segunda Disposición Complementaria antes previstas– pueda regular dicha modalidad por la vía
Final de la glosada ley, ya que tomó en consideración reglamentaria.
la evolución y los efectos de la emergencia nacional 2.21. Esto es así en aras de dotar de celeridad al
sanitaria ocasionados por el virus SARS-CoV-2 (COVID proceso electoral en marcha y de garantizar la preclusión
19); debe tomarse en cuenta, más bien, que con ello se de los plazos procesales, como en el caso concreto,
resguardó que el derecho de los ciudadanos a afiliarse en salvaguarda de la fecha límite para presentar los
a una agrupación política de su preferencia no se vea padrones de afiliados y la fecha límite para que la
limitado, más allá de lo razonable, conforme al contexto DNROP los remita al Reniec a efectos de garantizar el
indicado. cumplimiento del cronograma electoral. Así corresponde
2.13. La Resolución N° 0907-2021-JNE también a las organizaciones políticas cumplir con todos los
cumplió con el principio de publicidad, ya que fue requisitos y exigencias que los instrumentos normativos
debidamente publicada el 26 de noviembre de 2021, establecen para ejercer de manera eficaz su derecho
en el diario oficial El Peruano; por lo tanto, es de de participación política en atención a lo establecido en
cumplimiento obligatorio para los poderes del Estado y nuestra Carta Magna (ver SN 1.1.).
la ciudadanía en general. Asimismo, dicha resolución, 2.22. Justamente, las organizaciones políticas
al igual que las demás normas reglamentarias, aun debieron actuar con la debida diligencia, a fin de
cuando no es requisito para su vigencia, fue difundida presentar sus padrones de afiliados no solo observando
por los diferentes medios de comunicación que pone a estrictamente la fecha límite sino también la modalidad
disposición el JNE. prestablecida, y no afectar el cronograma electoral ni
2.14. De otro lado, el artículo 22 del Reglamento de las funciones de los organismos del Sistema Electoral
Competencias (ver SN 1.11.) no contradice lo dispuesto (JNE, ONPE y Reniec). Además, como se ha señalado
en el numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución en reiterada jurisprudencia8, las organizaciones políticas
N° 0907-2021-JNE, pues el citado reglamento indica que tienen el deber de colaborar oportuna y activamente con
la fecha máxima para la presentación de los padrones de los organismos que integran el Sistema Electoral en la
afiliados (de tipo cancelatorio o complementario cuando tramitación de los procedimientos y actos que se llevan a
se trata de una organización política inscrita) es el 5 de cabo durante el desarrollo de un proceso electoral.
76 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

2.23. En consecuencia, se verifica que la organización


política recurrente no cumplió con la modalidad establecida MINISTERIO PUBLICO
para su pedido, esto es, solicitar la inscripción de su
padrón de afiliados en conjunto en un solo momento; por
lo que se colige que la DNROP no realizó una errónea Aceptan renuncia de Fiscal Adjunta
interpretación o aplicación de la Ley N° 31357 ni del Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
numeral 4 de la parte resolutiva de la Resolución N° 0907- Lima Centro
2021-JNE, toda vez que su pronunciamiento se ciñó a
dicho marco legal y reglamentario.
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
2.24. Por ello, la resolución emitida por la DNROP,
Nº 117-2022-MP-FN
materia de apelación, en cumplimiento del principio
de legalidad (ver SN 1.6.) luego de verificar la omisión
Lima, 8 de febrero de 2022
de la formalidad para la presentación de padrones
de afiliados, devolvió el padrón complementario que
VISTOS Y CONSIDERANDO:
no fue presentado en un solo acto; hecho por el cual
corresponde desestimar el recurso de apelación con los
Los oficios Nros. 079 y 168-2022-MP-FN-CN-FEMA,
efectos subsiguientes.
remitidos por la abogada Flor de María Vega Zapata,
2.25. La notificación de la presente resolución debe
Fiscal Superior Coordinadora Nacional de las Fiscalías
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
Especializadas en Materia Ambiental, mediante los
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.14.).
cuales eleva la carta de renuncia, así como emitiendo
conformidad de la misma, respectivamente; de la
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de abogada Pamela Del Carmen Vargas Cordero, al cargo
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
de Lima Centro y a su designación en el Despacho
RESUELVE Fiscalía Especializada en Materia Ambiental del Distrito
Fiscal de Lima, presentada el 17 de enero del presente
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación año, en la Coordinación antes mencionada, por motivos
interpuesto por don Máximo López Nina, personero estrictamente personales, informando que su último día
legal titular de la organización política Movimiento de de labores será el 17 de enero de 2022.
Integración y Revolución Andina; y, en consecuencia, Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
CONFIRMAR la Resolución N° 00053-2022-DNROP/ establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
JNE, del 13 de enero de 2022, que dispuso devolver 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
el padrón complementario de afiliados presentado por
dicha organización política el 5 de enero de 2022 ante SE RESUELVE:
la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones
Políticas. Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita por la abogada Pamela Del Carmen Vargas Cordero,
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados como Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Fiscal de Lima Centro y su designación en el Despacho
Electrónica, aprobado por la Resolución N° 0929-2021- Fiscalía Especializada en Materia Ambiental del Distrito
JNE. Fiscal de Lima, materia de la Resolución de la Fiscalía
de la Nación N° 846-2021-MP-FN, de fecha 09 de
Regístrese, comuníquese y publíquese. junio de 2021, con efectividad al 18 de enero de 2022;
sin perjuicio de las acciones legales que estuviesen
SS. pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen
encontrarse en trámite.
SALAS ARENAS Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
MAISCH MOLINA Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de Lima Centro, Coordinación Nacional de las
SANJINEZ SALAZAR Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, Gerencia
General, Oficina General de Potencial Humano, Oficina
SÁNCHEZ VILLANUEVA de Control de la Productividad Fiscal, Oficina de Registro
y Evaluación de Fiscales y a la abogada mencionada.
Sánchez Corrales
Secretario General (e) Regístrese, comuníquese y publíquese.

ZORAIDA AVALOS RIVERA


Fiscal de la Nación
1
Ley que modifica la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y la Ley 2037468-1
N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, con la finalidad de asegurar el
desarrollo de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 en el marco
de la lucha contra el virus SARS-CoV-2 (COVID 19), publicada el 31 de Aceptan renuncia de Fiscal Adjunto
octubre de 2021, en el diario oficial El Peruano. Provincial Provisional del Distrito Fiscal Del
2
Publicada el 26 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
Santa
3
Publicada el 26 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
4
Publicada el 30 de noviembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
5
Publicado el 4 de noviembre de 2020, en el diario oficial El Peruano Nº 118-2022-MP-FN
6
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano. Lima, 8 de febrero de 2022
7
Información recopilada de la Sala Situacional COVID - 19 del Centro
Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades del VISTOS Y CONSIDERANDO:
Ministerio de Salud. < https://www.dge.gob.pe/covid19.html>
8
Considerandos 7 de la Resolución N° 047-2014-JNE, 5 de la Resolución N° Los oficios Nros. 369 y 452-2022-MP-FN-
1070-2018-JNE, 12 de la Resolución N° 323-2019-JNE, 9 de la Resolución PJFSSANTA, remitidos por la abogada Aura Violeta
N° 050-2021-JNE, 2.8. de la Resolución N° 169-2021-JNE, 2.12. de la Carrasco Chapoñan, Presidenta de la Junta de Fiscales
Resolución N° 178-2021-JNE, entre otros. Superiores del Distrito Fiscal Del Santa, mediante los
cuales eleva la carta de renuncia, respectivamente; del
2037307-1 abogado Freddy Alberto Montañez Mendoza, al cargo
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 77
de Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito SE RESUELVE:
Fiscal Del Santa y a su designación en el Despacho de
la Fiscalía Provincial Mixta de Corongo, por motivos de Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada
salud, laborales y familiares, presentada el 24 de enero por la abogada Milagritos Karin Gutiérrez Trujillo, como
del presente año, vía correo electrónico dirigido a la Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal
Presidencia antes citada, solicitando la exoneración del de Cajamarca y su designación en el Despacho de la
plazo, con efectividad al 31 de enero de 2022; así como Fiscalía Provincial de Familia de San Marcos, materia
el oficio N° 019-2022-MP-FPM-CORONGO-DF SANTA, de las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación Nros.
suscrito por la abogada María Isabel Izaguirre Minaya, 1293-2015-MP-FN y 135-2021-MP-FN, de fecha 14 de
Fiscal Provincial Provisional del Distrito Fiscal Del Santa, abril de 2015 y 29 de enero de 2021, respectivamente;
designada en el Despacho antes mencionado, con el cual con efectividad al 01 de febrero de 2022.
señala que, no resulta pertinente la exoneración del plazo Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
respectivo, por motivos de naturaleza laboral; en ese presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
sentido, la Presidencia no brinda conformidad a la fecha Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
de renuncia solicitada por el referido abogado, solicitando Distrito Fiscal de Cajamarca, Gerencia General, Oficina
que preste servicios hasta el 04 de febrero de 2022, General de Potencial Humano, Oficina de Control de la
en consecuencia la carta de renuncia debe tener con Productividad Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de
efectividad a partir del 05 de febrero de 2022; la misma Fiscales y a la abogada mencionada.
que ha sido comunicada a la Oficina General de Potencial
Humano, vía correo electrónico, en virtud de que se trata Regístrese, comuníquese y publíquese.
de un personal administrativo con reserva de su plaza de
origen. ZORAIDA AVALOS RIVERA
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Fiscal de la Nación
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. 2037471-1
SE RESUELVE:
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por Provisional del Distrito Fiscal de Lima
el abogado Freddy Alberto Montañez Mendoza, como
Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal
Sur, designándolo en el Despacho de
Del Santa y su designación en el Despacho de la Fiscalía la Presidencia de la Junta de Fiscales
Provincial Mixta de Corongo, materia de la Resolución Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur
de la Fiscalía de la Nación N° 1748-2021-MP-FN, de
fecha 14 de diciembre de 2021, con efectividad al 05 de RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
febrero de 2022; sin perjuicio de las acciones legales que Nº 120-2022-MP-FN
estuviesen pendientes, por las quejas o denuncias que
pudiesen encontrarse en trámite. Lima, 8 de febrero de 2022
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, VISTOS Y CONSIDERANDO:
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal Del Santa, Gerencia General, Oficina General de El oficio N° 7064-2021-MP-FN-PJFSLIMASUR,
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad cursado por la abogada Niccy Mariel Valencia Llerena,
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
abogado mencionado. Fiscal de Lima Sur, y el oficio N° 299-2022-MP-FN-
PJFSLIMASUR, suscrito por el abogado Ulises Cipriano
Regístrese, comuníquese y publíquese. Lovaton Yanayaco, Fiscal Superior Provisional del Distrito
Fiscal de Lima Sur, en ese entonces encargado de la
ZORAIDA AVALOS RIVERA Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fiscal de la Nación Fiscal de Lima Sur, mediante los cuales, entre otros, se
eleva la carta de renuncia y la conformidad de la misma,
2037469-1 de la abogada Rafaela Rebeca Sabaduche Murgueytio, al
cargo de Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito
Aceptan renuncia de Fiscal Adjunta Fiscal de Lima Sur y a su designación en el Despacho
de la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores
Provincial Provisional del Distrito Fiscal de del Distrito Fiscal de Lima Sur, presentada el 22 de
Cajamarca diciembre del 2021, dirigido a la Presidencia antes citada,
por motivos de salud, informando que su último día de
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN labores será el 26 de diciembre de 2021; la misma que
Nº 119-2022-MP-FN ha sido comunicada a la Oficina General de Potencial
Humano, vía correo electrónico. Asimismo, se elevan las
Lima, 8 de febrero de 2022 propuestas respectivas, a fin de cubrir la referida plaza.
Que, a través de la Primera Disposición
VISTOS Y CONSIDERANDO: Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 103-
2021, de fecha 09 de noviembre de 2021, se resolvió
Los oficios Nros. 039 y 047-2022-MP-FN- aprobar el Presupuesto Analítico de Personal del
PJFSCAJAMARCA, remitidos por el abogado German Ministerio Público, a fin de desarrollar acciones para
Leocadio Dávila Gabriel, Presidente de la Junta de Fiscales el nombramiento de los fiscales del Ministerio Público,
Superiores del Distrito Fiscal de Cajamarca, mediante los debiendo remitirse a la Dirección General de Gestión
cuales eleva la carta de renuncia, así como emitiendo Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
conformidad de la misma; de la abogada Milagritos Karin Economía y Finanzas, las resoluciones del personal
Gutiérrez Trujillo, al cargo de Fiscal Adjunta Provincial nombrado y contratado, según corresponda, para el
Provisional del Distrito Fiscal de Cajamarca y a su registro de los datos personales y laborales del personal
designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado
de Familia de San Marcos, presentada el 10 de enero de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
del presente año, vía correo electrónico dirigido a la Sector Público (AIRHSP) del Ministerio de Economía y
Presidencia antes citada, por motivos de índole personal Finanzas; por lo que, mediante Resolución de la Gerencia
y de salud, con efectividad al 01 de febrero de 2022. General N° 1131-2021-MP-FN-GG, de fecha 15 de
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo noviembre de 2021, se aprobó el Presupuesto Analítico
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° de Personal 2021 (PAP) del Pliego 022 Ministerio
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. Público, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2021,
78 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

disponiéndose se remita copia de la citada resolución el nombramiento de los fiscales del Ministerio Público,
a la Dirección antes señalada y a la Dirección General debiendo remitirse a la Dirección General de Gestión
del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Finanzas, entre otros. Economía y Finanzas, las resoluciones del personal
En consecuencia, se hace necesario aceptar la nombrado y contratado, según corresponda, para el
renuncia antes mencionada y nombrar al Fiscal que registro de los datos personales y laborales del personal
ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado
de los requisitos de Ley. de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Sector Público (AIRHSP) del Ministerio de Economía y
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° Finanzas; por lo que, mediante Resolución de la Gerencia
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. General N° 1131-2021-MP-FN-GG, de fecha 15 de
noviembre de 2021, se aprobó el Presupuesto Analítico
SE RESUELVE: de Personal 2021 (PAP) del Pliego 022 Ministerio
Público, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2021,
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por disponiéndose se remita copia de la citada resolución
la abogada Rafaela Rebeca Sabaduche Murgueytio, al a la Dirección antes señalada y a la Dirección General
cargo de Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Fiscal de Lima Sur, y a su designación en el Despacho Finanzas, entre otros.
de la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del En consecuencia, se hace necesario nombrar al
Distrito Fiscal de Lima Sur, materia de la Resolución de la fiscal que ocupe provisionalmente dicho cargo, previa
Fiscalía de la Nación N° 1386-2021-MP-FN, de fecha 18 verificación de los requisitos de ley.
de octubre de 2021, con efectividad al 27 de diciembre de Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
2021; sin perjuicio de las acciones legales que estuviesen establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
encontrarse en trámite.
Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Christian SE RESUELVE:
Iván Morillas Zavaleta, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur, designándolo Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
en el Despacho de la Presidencia de la Junta de Fiscales del abogado Juan Diego Quispe Eusebio, como Fiscal
Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur. Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente Este, y su designación en el Despacho de la Cuarta
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Santa Anita,
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
Lima Sur, Gerencia General, Oficina General de Potencial 2386-2019-MP-FN, de fecha 05 de septiembre de 2019.
Humano, Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Juan
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a los Diego Quispe Eusebio, como Fiscal Adjunto Provincial
abogados mencionados. Provisional del Distrito Fiscal de Lima Centro, designándolo
en el Equipo de Apoyo Fiscal del Distrito Fiscal de Lima
Regístrese, comuníquese y publíquese. Centro, con reserva de su plaza de origen, y destacándolo
para que preste apoyo a la Unidad Central de Protección y
ZORAIDA AVALOS RIVERA Asistencia a Víctimas y Testigos, a partir de la fecha de su
Fiscal de la Nación juramentación y hasta el 30 de junio de 2022, luego de lo
cual deberá retornar a su respectivo Despacho.
2037472-1 Artículo Tercero.- Nombrar a la abogada Corina
Marysabel Mendo Centeno, como Fiscal Adjunta Provincial
Provisional del Distrito Fiscal de Lima Este, designándola
Nombran Fiscales en los Distritos Fiscales en el Despacho de la Cuarta Fiscalía Provincial Penal
de Lima Centro y Lima Este Corporativa de Santa Anita.
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencias
Nº 121-2022-MP-FN de las Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos
Fiscales de Lima Centro y Lima Este, Unidad Central de
Lima, 8 de febrero de 2022 Protección y Asistencia a Víctimas y Testigos, Gerencia
General, Oficina General de Potencial Humano, Oficina
VISTO Y CONSIDERANDO: de Registro y Evaluación de Fiscales y a los fiscales
mencionados.
El oficio N° 370-2021-MP-FN-OUCPAVT, cursado por
la doctora Rosario Susana López Wong, Coordinadora de Regístrese, comuníquese y publíquese.
la Unidad Central de Protección y Asistencia a Víctimas
y Testigos; y, representante del Ministerio Público ante la ZORAIDA AVALOS RIVERA
Comisión Coordinadora del Registro Único de Víctimas Fiscal de la Nación
y Personas Agresoras - RUVA, mediante el cual eleva la
propuesta para cubrir la plaza de Fiscal Adjunto Provincial 2037474-1
Provisional, para el Equipo de Apoyo Fiscal del Distrito
Fiscal de Lima Centro, la misma que, a la fecha, se
encuentra vacante, solicitando a su vez el destaque del
personal Fiscal que se nombre para que preste apoyo a GOBIERNOS LOCALES
la Unidad Central de Protección y Asistencia a Víctimas y
Testigos; asimismo mediante el oficio N° 6292-2021-MP-
FN-PJFS-DFLE, la abogada Edith Hernández Miranda,
Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito MUNICIPALIDAD DE LURÍN
Fiscal de Lima Este, considerando que el abogado
propuesto para la plaza antes señalada pertenece al Ordenanza que establece el procedimiento
Distrito Fiscal que preside emite opinión favorable y
eleva terna de reemplazo para la plaza de Fiscal Adjunto de distinciones y condecoraciones de la
Provincial que pudiera generarse. Municipalidad Distrital de Lurín
Que, a través de la Primera Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 103- ORDENANZA MUNICIPAL
2021, de fecha 09 de noviembre de 2021, se resolvió Nº 422-2021/MDL
aprobar el Presupuesto Analítico de Personal del
Ministerio Público, a fin de desarrollar acciones para Lurín, 17 de junio de 2021
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 79
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Artículo 2 .- Las condecoraciones son las máximas
º

LURÍN distinciones que confiere la Municipalidad Distrital de Lurín,


como gobierno local, a aquellos ciudadanos peruanos o
POR CUANTO: extranjeros, instituciones públicas y privadas, que sean
merecedores de recibir tal distinción, que hayan demostrado
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LURÍN su interés por nuestro distrito y por el bien del país.

VISTOS: CAPÍTULO ll
DE LOS GRADOS DE LA CONDECORACIÓN
El Acuerdo de Concejo Nº 026-2021/MDL aprobado
en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 17 de junio del Artículo 3º.- Las condecoraciones se otorgarán en los
2021, el Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos siguientes grados:
Legales Nº 019-2021-CPRAP-REG/MDL, de fecha 15 de 1. La Orden de “San Pedro de Lurín”.
junio del 2021, sobre aprobar el proyecto de “Ordenanza 2. La Medalla de la Ciudad.
que establece el procedimiento de distinciones y 3. La Llave de la Ciudad.
condecoraciones de la Municipalidad Distrital de Lurín”, y; 4. La Insignia Municipal.
5. El Diploma al Mérito.
CONSIDERANDO:
Artículo 4º.- La condecoración de La Orden “San
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Pedro de Lurín” es la más alta distinción que se otorgará
Perú, modificado por el Artículo Único de la Ley Nº30305, en el distrito, se concederá con honor para enaltecer y
Ley de Reforma Constitucional de los artículos 191º, venerar a Dignatarios, Jefes de Estado y otras autoridades
194º y 203º de la Constitución sobre denominación y no del país y/o del extranjero, así como personajes insignes
reelección inmediata de autoridades de los Gobiernos que trasciendan por sus grandes obras en bien de la
Locales, establece que las Municipalidades Distritales patria, el Distrito o en bien de la humanidad.
son órganos de gobierno local con autonomía política, Articulo 5º.- La Medalla de la Ciudad se otorgará
económica y administrativa en los asuntos de su a las personas y/o entidades del distrito de Lurín o del
competencia; autonomía que según lo dispuesto por Perú, que con sus servicios distinguidos contribuyen al
el Articulo II del Título Preliminar de la Ley Nº27972, desarrollo de la comunidad.
Ley Orgánica de Municipalidades, radica en la facultad Articulo 6º.- La Llave de la Ciudad es el símbolo de
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de recíproca amistad y bienvenida que se otorgará a los
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; huéspedes o visitantes ilustres.
Que, es política permanente de la actual gestión Artículo 7º.- La Insignia Municipal se otorgará a las
municipal promover la consolidación de una cultura de instituciones y vecinos del distrito de Lurín que estén de
paz, orden, salud, educación, fe, tradiciones, desarrollo y aniversario, onomástico, entre otras, celebraciones que
fortalecer la identidad cultural de la población, entre otros; merecen el reconocimiento municipal.
Que, es necesario reconocer el aporte de las Artículo 8º. -El Diploma al Mérito se otorgará para
instituciones y de los ciudadanos más ilustres que se felicitar a los vecinos, estudiantes y amigos del distrito como
hayan distinguido con su accionar y su obra a acrecentar merecimiento por los servicios prestados en beneficio de la
el prestigio del distrito de Lurín, que con su ejemplo ciudad.
cívico contribuyen a la identificación, reconocimiento e
integración del sentido de patria, permitiendo a su vez, CAPÍTULO III
que las generaciones venideras se identifiquen con ellos y DE LA COMISIÓN DE RECONOCIMIENTO Y
los conviertan en un factor de cohesión y de orgullo; CONDECORACIONES
Que, la Municipalidad Distrital de Lurín a través
de ordenanzas puede regular el procedimiento para Artículo 9º.- La Comisión de Reconocimiento y
el otorgamiento de distinciones y condecoraciones a Condecoraciones es de carácter permanente y estará
instituciones públicas y privadas, personas nacionales y integrada por tres (3) regidores.
extranjeras que han demostrado su interés por nuestro Artículo 10º.- La Comisión se reunirá cuando
distrito y por el bien del país, mereciendo ser distinguidas, sea convocado por el Secretario General del Concejo
a través de la institución de una orden, medallas, Municipal por disposición del Alcalde.
diplomas y otros, que produzca supremacía sobre otras Artículo 11º.- Corresponde a la Comisión de
condecoraciones que pudieren existir; Reconocimiento y Condecoraciones:
Que, el concejo municipal a través del acuerdo de vistos La Comisión mediante dictamen aceptará o rechazará,
aprobó el proyecto de ordenanza que regula el procedimiento previa evaluación, las propuestas para el otorgamiento
de otorgamiento de distinciones y condecoraciones del de las condecoraciones, las mismas que pueden ser
Concejo Municipal de Lurín, el cual fue propuesto por el a petición del señor alcalde, regidores, funcionarios
Despacho de Alcaldía mediante Memorando Nº150-2021- y vecinos. Y declarar la pérdida de la condecoración,
ALC/MDL de fecha 10 de junio de 2021, el cual cuenta con cuando existan razones para ello.
opinión legal favorable de la Gerencia de Asesoría Jurídica
mediante Informe Nº179-2021-GAJ/MDL de fecha 11 de CAPÍTULO IV
junio del 2021 y, con dictamen favorable de la Comisión DE LAS SESIONES
Permanente de Asuntos Legales, Dictamen Nº019-2021-
CPRAP-REG/MDL de fecha 15 de junio del presente año; Artículo 12º.- Los miembros de la Comisión de
Estando a lo expuesto, de conformidad con las Reconocimiento y Condecoraciones participarán con voz
atribuciones conferidas por el numeral 8 del artículo 9º y voto en las sesiones. Cada uno de ellos tendrá derecho
y del artículo 40º de la Ley Nº 29792, Ley Orgánica de a un voto en el dictamen que emitan.
Municipalidades; el Concejo Municipal, con el Voto Unánime Artículo 13º.- Podrán participar de las sesiones de La
de los Señores Regidores, y con dispensa del trámite de Comisión de Reconocimiento y Condecoraciones otros
lectura y aprobación del acta, aprobó la siguiente: regidores del concejo municipal, solo podrán opinar, pero
no tendrán derecho a voto.
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO Artículo 14º.- Los dictámenes adoptados por la
DE DISTINCIONES Y CONDECORACIONES DE LA Comisión serán elevados al pleno del concejo municipal
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURÍN como tema de agenda para su aprobación.
CAPÍTULO I CAPÍTULO V
GENERALIDADES DE LAS SOLICITUDES PARA CONDECORACIONES
Artículo 1º.- El presente establece las normas, pautas Artículo 15º.- Las solicitudes para el otorgamiento de
y procedimientos que regulan el otorgamiento de las las condecoraciones se recibirán en la Secretaría General
condecoraciones en la Municipalidad Distrital de Lurín. del Concejo Municipal.
80 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

Artículo 16º.- Cada solicitud deberá contener la tribunales del país. Por acto deshonroso reñido contra la
siguiente información básica de datos Personales del moral y las buenas costumbres.
candidato con información precisa sobre obras, hechos, Artículo 20º.- Para la aplicación del artículo
servicios o acciones que pudieran hacerlo acreedor a la anterior, La Comisión de Condecoraciones impulsará
condecoración. Evidencia que sustente la información las investigaciones necesarias para comprobar la causa
presentada. imputable al ordenado o condecorado, dando cuenta al
concejo municipal.
CAPÍTULO VI Artículo 21º.- En caso de vacío o deficiencia de lo
DE LA ENTREGA DE LA CONDECORACIÓN establecido, o en los casos no previstos por éste, o duda
razonable en su interpretación, mediante Decreto de
Artículo 17º.- Las condecoraciones serán entregadas Alcaldía se reglamentará lo no establecido.
personalmente por el alcalde de Lurín salvo que éste Artículo 22º.- La ordenanza cobra vigencia a partir
delegue tal atribución en otra persona, en ocasiones del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
especiales y de preferencia durante las sesiones solemnes Peruano, queda derogada toda norma que se le oponga.
del aniversario distrital y/o conmemoración del aniversario Artículo 23º.- La Orden de “San Pedro de Lurín” y
patrio, entre otras actividades municipales. “La Medalla de la Ciudad” necesariamente tienen que
Artículo 18º.- En el Libro de Oro de la Municipalidad ser aprobadas en sesión de concejo municipal, pudiendo
Distrital de Lurín se anotarán todas las condecoraciones exonerarse del dictamen de la Comisión. La llave de
que se otorguen por orden cronológico; indicando el la Ciudad, La Insignia Municipal y el Diploma al Mérito
nombre del ordenado o condecorado y la condecoración podrán ser otorgadas mediante Resolución de Alcaldía sin
otorgada. El Libro de Oro de la Municipalidad Distrital necesidad de aprobación del concejo municipal.
de Lurín se encontrará en la Gerencia de Secretaría
General. Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Artículo 19º.- Las condecoraciones de La Orden
“San Pedro de Lurín”, La Medalla de la Ciudad, La Llave FRANCISCO AMADOR JULCA MIDEYROS
de la Ciudad o el Diploma al Mérito, se pierden por las Alcalde
siguientes causales. Por sentencia en causa criminal
expedida contra el ordenado o condecorado, por los 2037616-1

COMUNICADO

REQUISITOS PARA PUBLICAR EN LA SEPARATA DE NORMAS LEGALES


DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
Se comunica a las entidades públicas que durante la emergencia sanitaria se recibirán sólo en modo virtual
las solicitudes de publicaciones en la Separata de Normas Legales, para lo cual deberá tomarse en cuenta
lo siguiente:

1. La documentación a publicar se recibirá mediante correo electrónico de lunes a viernes, de 8:30 am a


5.30 pm. Sábados, domingos y feriados se recibirán únicamente publicaciones para el día siguiente y
en el horario de 8:30 am a 5.30 pm.
2. La persona con firma registrada ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la
solicitud de publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica:
normaslegales@editoraperu.com.pe.
3. En el correo institucional se deberá adjuntar lo siguiente:

a) Oficio firmado y escaneado dirigido al Gerente de Publicaciones Oficiales, en el que solicita la


publicación de las normas que se indican.
b) Dispositivo legal a publicar escaneado en un único PDF y debidamente refrendado.
c) Archivos electrónicos de los documentos a publicar.

El oficio y dispositivo legal podrán ser firmados digitalmente. Si no se cuenta con firma digital, debe
consignarse sello y firma manual del funcionario autorizado.
4. Para todo dispositivo legal, con o sin anexos, el contenido del archivo o correo electrónico será
considerado COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL IMPRESO que se entrega para su publicación.
Cada entidad pública se hará responsable del contenido de los archivos electrónicos que entrega para
su publicación.
5. En caso se requiera una cotización del dispositivo legal, deberá enviarse un archivo al correo electrónico
cotizacionesnnll@editoraperu.com.pe.
6. Todo documento que contenga tablas deberá ser trabajado en una hoja de cálculo de Excel, de
acuerdo al formato original y sin justificar. El texto deberá ser redactado en formato Word; en caso
incluya gráficos, estos deberán ser trabajados en formato PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises.
7. Las publicaciones de normas legales, cotizadas y pagadas al contado, se efectuarán conforme
a las medidas facturadas al cliente, pudiendo existir una variación de +/- 5% como resultado de la
diagramación final.
8. Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al
Cliente - PGA.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES


El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 81
Distrito de Pachacámac, recomendando sea puesto a
MUNICIPALIDAD consideración en el Pleno de Concejo Municipal para su
eventual aprobación.
Que, mediante Dictamen N° 002-2022, la Comisión
DE PACHACAMAC de Desarrollo Humano, Programas Sociales, Salud,
Educación, Cultura, Recreación y Deporte de la
Modifican la Ordenanza 276-2021-MDP/C Municipalidad Distrital de Pachacámac, opina de modo
que aprobó la celebración de matrimonios unánime que se apruebe la modificación de la ordenanza
276-2021-MDP/C que autoriza la celebración de
comunitarios en el distrito de Pachacámac matrimonios comunitarios para el año 2022 en una sola
y única fecha para el sábado 07 de mayo del 2022 en la
ORDENANZA MUNICIPAL Plaza Cívica de los Huertos de Manchay.
Nº 283-2022-MDP/C Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas en por el numeral 8 artículo 9°y el artículo 40º
Pachacámac, 8 de febrero del 2022. de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
y, con el voto por UNANIMIDAD de los integrantes del
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE Concejo, se aprobó lo siguiente:
PACHACÁMAC
ORDENANZA MUNICIPAL QUE MODIFICA LA
VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de ORDENANZA Nº 276-2021-MDP/C QUE APROBÓ LA
la fecha, el Dictamen Nº 002-2022 de la Comisión CELEBRACIÓN DE MATRIMONIOS COMUNITARIOS
de Desarrollo Humano, Programas Sociales, Salud, EN EL DISTRITO DE PACHACÁMAC
Educación, Cultura, Recreación y Deporte de la
Municipalidad Distrital de Pachacámac, el Memorando Artículo Primero: MODIFICAR el Artículo Primero
N° 058-2022-MDP/SG de la Secretaria General y el de la Ordenanza Municipal Nº 276-2021-MDP/C,
Informe Nº 83-2022-MDP/OAJ de la Oficina de Asesoría AUTORIZÁNDOSE la celebración de Matrimonios
Jurídica sobre la modificación de Ordenanza Municipal Comunitarios en una sola y única fecha para el sábado
Nº 276-2021-MDP/C, que autoriza la celebración de 07 de mayo del 2022 en la Plaza Cívica de los Huertos de
matrimonios comunitarios para el año 2022 en el Distrito Manchay, debiendo tener en consideración las medidas
de Pachacámac; y sanitarias de tipo preventivo correspondientes y vigentes
al momento de su celebración, establecidas por el
CONSIDERANDO: Gobierno Central.
Artículo Segundo: FACÚLTESE al Señor Alcalde
Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del para que mediante Decreto de Alcaldía emita las
Perú, modificada por Ley Nº 30305, precisa que (…) las normas complementarias para la correcta aplicación de
municipalidades provinciales y distritales son órganos de la Ordenanza Municipal Nº 276-2021-MDP/C, y de la
gobierno local. Tienen autonomía política, económica y presente Ordenanza.
administrativa en los asuntos de su competencia, (…) en Artículo Tercero: ENCARGAR a la Secretaria General
concordancia con el Artículo II, Titulo Preliminar de la Ley la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. Oficial El Peruano y en la página web de la Municipalidad
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº Distrital de Pachacámac, www.munipachacamac.gob.pe.
276-2021-MDP/C, de fecha 30 de noviembre de 2021, que Artículo Cuarto: ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
autoriza la celebración de Matrimonios Comunitarios para Oficina de Administración y Finanzas, Secretaría General,
el sábado 12 de febrero y sábado 07 de mayo del 2022 Subgerencia de Gobierno Electrónico y Digital, así como
en la Plaza Cívica de los Huertos de Manchay, debiendo la Agencia Municipal de José Gálvez y Agencia Municipal
tener en consideración las medidas sanitarias de tipo de Huertos de Manchay y demás Unidades Orgánicas, el
preventivo correspondientes y vigentes al momento de su cumplimiento de la presente Ordenanza.
celebración, establecidas por el Gobierno Central.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Regístrese, comuníquese, publíquese, cúmplase.
se declara la emergencia sanitaria a nivel nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario y se dictaron GUILLERMO ELVIS POMEZ CANO
medidas para la prevención y control para evitar la Alcalde
propagación del COVID-19, la misma que fue prorrogada
por los Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027- 2037289-1
2020-SA, Nº 031-2020-SA, Nº 009-2021-SA y Nº 025-
2021-SA, hasta el 01 de marzo de 2022.
Que, a efectos de favorecer la presentación de PROVINCIAS
solicitudes para el matrimonio comunitario sin mayores
riesgos y/o exposiciones a los administrados, resulta
atendible que el matrimonio comunitario se lleve a cabo
en una sola y única fecha, esto es el sábado 07 de mayo MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
del 2022, temporada en la cual se estima que los efectos
de los contagios producidos por el COVID-19 hayan DE MARISCAL NIETO
descendido de forma sustantiva.
Que, con Memorando N° 058-2022-MDP/SG, la
Secretaria General remite el proyecto de modificación
Ordenanza que aprueba el Plan Específico
de la Ordenanza Municipal N° 276-2021-MDP/C, con el del predio denominado: Terreno Eriazo
objeto que se lleve a cabo en una sola fecha, para tal Sector Quebrada del Cementerio Moquegua
efecto propone se realice el sábado 07 de mayo de 2022,
sustentando que la emergencia sanitaria a nivel nacional ORDENANZA MUNICIPAL
declarada mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Nº 032 -2021-MPMN
ha sido prorrogada mediante los Decretos Supremos N°
020-2020-SA, N° 027 2020-SA, N° 031-2020-SA, Nº 009- Moquegua, 30 de diciembre de 2021
2021-SA, N° 025-2021-SA, y recientemente hasta el 01
de marzo de 2022, por lo que se han dictado medidas EL ALCALDE PROVINCIAL DE “MARISCAL NIETO”:
para la prevención y control para evitar la propagación del
COVID-19. VISTO, en “Sesión Ordinaria” de fecha 29-12-2021,
Que, con Informe N° 83-2022-MDP/OAJ, la Oficina de el Dictamen N° 037-2021-CDUAAT-MPMN de Registro
Asesoría Jurídica opina que resulta procedente aprobar N° 2135710 de fecha 27-12-2021, Informe Legal N°
el proyecto de Ordenanza que modifica el artículo 1379-2021-GAJ/GM/MPMN de Registro N° 2133842 de
de matrimonios comunitarios para el año 2022 en el fecha 10-12-2021 sobre PROPUESTA DE APROBACIÓN
82 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de febrero de 2022 / El Peruano

DEL PLAN ESPECIFICO DEL PREDIO DENOMINADO Inmediatas siguientes: (…), en ese sentido en el Inciso
TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL 3 y 9 establece; Industrial (I): Área urbana destinada
CEMENTERIO MOQUEGUA, INSCRITO EN LA SUNARP predominantemente a la ubicación y funcionamiento de
CON PARTIDA REGISTRAL N° 05066213, DISTRITO establecimientos de transformación de productos. Los
DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL NIETO- planos de zonificación consignan: Zona de Industria
MOQUEGUA, y; Pesada Básica (I4), Zona de Gran Industria (I3), Zona
de Industria Liviana (I 2) y Zona de Industria Elemental y
CONSIDERANDO: Complementaria (I1);
Que, mediante Oficio N° 015-2020 – VIVIENDA-
Que, las Municipalidades son los Órganos de Gobierno VMVU/DGPRVU, Tramite Documentario N° 2101063, de
local con autonomía política, económica y administrativa fecha 14-01-2021, el Sr. Hernan Navarro Franco – Director
en los asuntos de su competencia, tal como lo señala General de Políticas y Regularización en Vivienda, hace
el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, llegar al titular de la Entidad Municipal el INFORME
concordante con los Artículos I y II del Título preliminar de N° 001-2020-VIVIENDA- VMVU/DGPRVU-DUDU-
la Ley N° 27972; mgph en donde se concluye que tiene observaciones y
Que, el artículo 41° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica sugerencias que deben ser puestas a consideración de la
de Municipalidades, establece que los acuerdos son Municipalidad Provincial para los fines correspondientes;
decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos Que, mediante EXPEDIENTE TRAMITE
específicos de interés público, vecinal o institucional, DOCUMENTARIO N° 2106523-2021 la administrada
que expresan la voluntad del órgano de gobierno para Juana Elena Novoa Zambrano de Casanova,
practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta identificada con DNI N° 04406598, remite levantamiento
o norma institucional; de observaciones y sugerencias, asimismo indica
Que, mediante Ordenanza Municipal N° 009-2018- que ha tomado conocimiento del INFORME N°
MPMN, de fecha 28 de junio del 2018, la Municipalidad 001-2020-VIVIENDA- VMVU/DGPRVU-DUDU-mgph
Provincial Mariscal Nieto, aprobó el Plan de Desarrollo del Ministerio de Vivienda, en ese sentido indica que a
Urbano Sostenible Moquegua – Samegua 2016-2026, través del presente cumple con hacer el alcance de 02
aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 009-2018- juegos del Expediente denominado PLAN ESPECIFICO
MPMN, de fecha 28 de junio del 2018; del predio denominado : Sector Quebrada del Cementerio
Que, el Artículo 79° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica Moquegua, cumpliendo con la normativa vigente, en esa
de Municipalidades; establece que las municipalidades, linea solicita trámite correspondiente dentro de termino de
en materia de organización del espacio físico y uso del Ley;
suelo, ejercen las funciones específicas exclusivas, en Que, obra en el expediente a folios (230 y 231) el
ese sentido en el numeral 1.2 señala: Aprobar el Plan INFORME N° 995-2021-SPCUAT/GDUAAT/GM/MPMN
de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el que mediante este medio la Arq. Karla V. Jiménez
Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan Portales – Sub Gerente de Planeamiento Control Urbano
de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás y Acondicionamiento Territorial, previo revisión de la
PLANES ESPECÍFICOS de acuerdo con el Plan de documentación remite el Expediente del Citado Plan
Acondicionamiento Territorial; Específico con Levantamiento De Observaciones, en
Que, cabe resaltar, el PLAN ESPECIFICO es el atención a la Carta N° 184-2021-ARQ.JELA/SPCUAT/
instrumento técnico – normativo orientado a complementar GDUAAT/GM/MPMN precisando que de conformidad a
la planificación urbana de las localidades, facilitando la los antecedentes y al análisis realizado, se concluye que
actuación o intervención urbanística en un sector de un el Expediente Técnico del Plan Específico en el Predio
área urbana y urbanizable en el PDU, cuyas dimensiones Denominado Terreno Eriazo Sector Quebrada Cementerio
y condiciones ameritan un tratamiento integral especial. Moquegua, se encuentra CONFORME, quedando
Asimismo en el numeral 3) del artículo 51° del Decreto expedito para proponer su aprobación mediante
Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, establece; Constituir Ordenanza Municipal Provincial de acuerdo al estudio
espacios cuyo mejor uso y optimización pueden generar técnico adjunto;
posibilidades de renta a los propietarios e inversionistas, Que, mediante INFORME N° 1004-2021-GDUAAT/
lo cual facilita mayores y mejores procesos de desarrollo GM/MPMN, con fecha de recepción 02 de agosto del
urbanístico de las áreas urbanas y urbanizables. En 2021, el Arq. Francisco C. Martínez Siancas – Gerente
ese sentido, por su parte el artículo 54° de la norma de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
citada establece que las personas naturales o jurídicas Territorial, previo revisión de la documentación del
de derecho privado o público pueden proponer a la expediente señala que se encuentra conforme, así mismo
Municipalidad Provincial, el PE para su aprobación solicita opinión legal al expediente a fin de continuar con
respecto de las áreas no comprendidas en el PDU y el trámite;
en las que se plantea desarrollar Unidades de Gestión Que, a través de INFORME N° 1610-2021-GDUAAT/
Urbanística – UGU. En este contexto normativo el presenta GM/MPMN, el Arq. Francisco C. Martínez Siancas – Gerente
Plan Específico fue presentada por la administrada Juana de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
Elena Novoa Zambrano de Casanova, identificada con Territorial, remite el expediente del citado Plan Específico
DNI N° 04406598, propietaria del Predio; con Levantamiento de Observaciones en atención al
Que, Mediante el Decreto Supremo N° Informe Legal N° 421-2021-AL-GDUAAT/GM/MPMN que
022-2016-VIVIENDA se Aprueba el Reglamento de mediante este medio el Abog. Ciro Melo Avalos – Asesor
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Legal – GDUAAT, previo revisión de la documentación
Sostenible, en ese sentido en Artículo 1° OBJETO emite Opinión Legal favorable Precisando que de
establece que el presente Reglamento tiene por objeto acuerdo al artículo 54° del D.S. N° 022-2016-VIVIENDA,
regular los procedimientos técnicos que siguen los las personas Naturales o Jurídicas pueden proponer
Gobiernos Locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus a la Municipalidad Provincial, el PE para su aprobación
competencias en materia de planeamiento y gestión del respecto de las áreas no comprendidas en el PDU y
suelo, de acondicionamiento territorial y de desarrollo en las que se plantea desarrollar Unidades de Gestión
urbano de sus circunscripciones, (…).cabe resaltar Urbanística - UGU. Asimismo señala que el mismo Decreto
que en el numeral 105.4 del artículo 105° de la norma Supremo en su artículo 55°, numeral 55.5, inciso 4, indica
citada señala; que con la opinión técnica fundamentada que la propuesta final del Plan Específico y el Informe
la Municipalidad Distrital eleva la propuesta de cambio Técnico Legal es propuesto por la Gerencia Municipal
de zonificación a la Municipalidad Provincial mediante Competente al Concejo Municipal correspondiente,
Ordenanza; para su aprobación mediante Ordenanza Provincial.
Que, en el numeral 101.1 del artículo 101° del D.S. En este contexto el Gerente de Desarrollo Urbano
N° 022-2016-VIVIENDA, sobre Clasificación de las Ambiental y Acondicionamiento Territorial, como gerencia
zonas de uso del suelo, subsuelo y sobre suelo, señala competente de la Municipalidad Provincial Mariscal
que acuerdo con las características determinadas en los Nieto, el citado Plan Específico previa Opinión Legal sea
estudios correspondientes se consigna las zonas de uso elevada al Concejo Municipal, en mérito al INFORME N°
del suelo para las Áreas Urbanas y Áreas Urbanizables 1004-2021-GDUAAT/GM/MPMN;
El Peruano / Miércoles 9 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 83
Que, obra en el expediente del Plan Específico a ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN
folios (48) del CAPITULO VII SOBRE CONTROL DE ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO:
RIESGOS, respecto a fenómeno hidrometereológicos y TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL
sobre inundaciones debido a los fenómenos naturales CEMENTERIO MOQUEGUA, PREDIO INSCRITO EN
por la ubicación del predio en la Zona. Asimismo como LA SUNARP CON PARTIDA REGISTRAL N° 05066213,
el análisis de la vulnerabilidad a folios (63), suscrito el DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA MARISCAL
presente expediente por el Arq. Edwing P. Fernández NIETO - MOQUEGUA.
Arias, evaluador acreditado por Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Artículo Primero.- APROBAR, el PLAN ESPECÍFICO
Desastres – CENEPRED, con Resolución Jefatural N° DEL PREDIO DENOMINADO: TERRENO ERIAZO SECTOR
004-2018-CENEPRED/J de fecha 05 de enero del 2018; QUEBRADA DEL CEMENTERIO MOQUEGUA; como ZONA
Que, el Objetivo General del Plan Específico INDUSTRIAL LIVIANA I2. Predio inscrito en la SUNARP con
(PE) solicitada, es la de Incorporar una propuesta de Partida Registral N° 05066213, propiedad del solicitante;
Ordenamiento Urbano, del terreno de propiedad privada Administrada Juana Elena Novoa Zambrano de Casanova,
debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional cuyos linderos y medidas perimétricas son los siguientes:
de Registros Públicos; a favor de la administrada Juana
Elena Novoa Zambrano de Casanova, predio ubicado en − PREDIO “A”:
el Sector de la Quebrada del Cementerio en el Distrito de
Moquegua, con la Partida Registral N° 05066213; al área ÁREA : 4851.55m2
urbana de Moquegua, acondicionándolos a concepto PERÍMETRO : 271.27m.l.
técnicos acorde con la dinámica existente y al uso dado FRENTE : Con Carretera a Samegua y una línea
por predios colindantes, como la Planta de Concreto, recta, que unen los vértices A-B de
almacenes y componentes relacionados marcando las 57.22ml.
tendencias de consolidación concretamente al USO DE LA FONDO : Con terrenos eriazos del Estado y dos
ZONA INDUSTRIAL LIVIANA I2, señalado en el numeral líneas rectas que unen los vértices
3 del artículo 101° del D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, en C-D de 49.30ml, el vértice D-E de
ese sentido señala en el citado Plan Específico como 37.35ml.
uno de los OBJETIVOS ESPECÍFICOS, MODIFICAR la DERECHA : Con Propiedad Privada y una línea
Zonificación del predio terreno eriazo sector quebrada recta que unen los vértices A-E de
del cementerio Moquegua como ZONA INDUSTRIA 60.49ml.
LIVIANA I2 (…). En tal sentido el expediente cuenta IZQUIERDA : Con propiedad de la Beneficencia
con los requisitos exigidos por la normativa, como Pública, que unen los vértices B-C de
es la publicación del (P.E.), el pago realizado con el 66.91 ml.
Comprobante N° 0317852 de fecha 23/12/2020 por monto
de S/. 1,166.00 soles por concepto de Modificación al − PREDIO “B”:
Plan Desarrollo, Exposición Técnica del Plan específico
del Terreno Eriazo Sector Quebrada del Cementerio y la ÁREA : 202.22m2
respectiva CONFORMIDAD del Gerente competente tal PERÍMETRO : 69.01 m.l.
como lo señala la norma; FRENTE : Con carretera a Samegua y una línea
Que, mediante el Informe Legal N° 1379-2021-GAJ/ recta, que unen los vértices A-B de
MPMN, la Gerencia de Asesoría Jurídica, en merito a 26.04ml.
los fundamentos expuestos, análisis legal y en virtud FONDO : Con terrenos eriazos del Estado y
de la CONFORMIDAD otorgado al expediente de una línea recta que unen los vértices
Plan Específico por el Gerente de Desarrollo Urbano A-C de 26.92ml.
Ambiental y Acondicionamiento Territorial. OPINA que es DERECHA : Con propiedad de Beneficencia
PROCEDENTE, considerando que el Pleno del Concejo Pública y una línea recta que unen
es quien debe APROBAR mediante Ordenanza Municipal, los vértices B-C de 16.05ml.
el PLAN ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO:
TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL Artículo Segundo.- MODIFICAR, el Plan de Desarrollo
CEMENTERIO MOQUEGUA, como ZONA INDUSTRIAL Urbano Sostenible Moquegua – Samegua 2016- 2026,
LIVIANA I2. Predio inscrito en la SUNARP con Partida aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 002-2018-
Registral N° 05066213, de propiedad de propiedad del MPMN, de fecha 28 de junio del 2018, en el extremo que
solicitante la Administrada Juana Elena Novoa Zambrano corresponde a lo aprobado en el Artículo Primero de la
de Casanova; Presente Ordenanza Municipal.
Que, la Comisión Ordinaria de Desarrollo Urbano Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia
Ambiental y Acondicionamiento Territorial, tras sesionar, de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento
ha emitido el DICTAMEN N° 037-2021-CODUAAT-MPMN, Territorial de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, el
por el cual se dictamina que es procedente, Aprobar el PLAN cumplimiento del Plan Específico de acuerdo a lo regulado
ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO: TERRENO en el PLAN ESPECÍFICO DEL PREDIO DENOMINADO:
ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL CEMENTERIO TERRENO ERIAZO SECTOR QUEBRADA DEL
MOQUEGUA, Predio inscrito en la SUNARP con Partida CEMENTERIO MOQUEGUA.
Registral N° 05066213, de propiedad de propiedad del Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la GERENCIA
solicitante la Administrada Juana Elena Novoa Zambrano DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL Y
de Casanova; ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL la publicación de
la presente ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano” y
POR CUANTO: a la Oficina de Tecnología de la Información y Estadística
en coordinación con la Oficina de Secretaria General la
EL Concejo Provincial de Mariscal Nieto, en uso publicación de la presente Ordenanza en el portal web
de las facultades concedidas por el Articulo 194 ° de la institucional de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Constitución Política del Perú promulgada el 29-12-1993 (https://www.munimoquegua.gob.pe/).
y modificada por Ley N° 27680 de fecha 06-03-2002, al Artículo Quinto.- La Presente Ordenanza Municipal,
amparo de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.
27972 de fecha 26- 05-2003 y Ley N° 8230 de fecha 03-
04-1936, ha aprobado en “Sesión Ordinaria” de fecha POR TANTO:
29-12- 2021, por MAYORIA con 06 VOTOS A FAVOR Y
03 VOTOS EN CONTRA DEL REG. ROXANN JESSICA Mando se registre, publique y cumpla.
CHURATA CONDORI, REG. SULVI YSABEL VERA
MANRIQUE y el REG. AUGUSTO FREDY TOLEDO ABRAHAM ALEJANDRO CARDENAS ROMERO
CUAYLA del Pleno del Concejo Municipal y con la Alcalde
Dispensa del trámite de Lectura y aprobación del acta;
la siguiente: 2037099-1
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