MARCO LEGAL

Marco Legal General:

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva.
Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Artículo 2º - señala que, el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la
base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios
organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y
local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
Artículo 24º - establece que los Gobiernos Locales deben implementar el Sistema Local
de Gestión Ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones
ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participación de la Sociedad Civil.
Artículo 25º - establece que: las Comisiones Ambientales Municipales son: las instancias
de gestión ambiental, encargadas de coordinar y concertar la política ambiental
municipal, Promueven el diálogo y el acuerdo entre los sectores público – privado y
Articulan sus políticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el
CONAM.

De esta manera se señala que, mediante ordenanza municipal se aprueba la creación de

la Comisión Ambiental Municipal, su ámbito, funciones y composición, previa opinión
favorable del MINAM.

Ley N ° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo 25.- De las Comisiones Ambientales Municipales
25.1.- Las Comisiones Ambientales Municipales son las instancias de gestión ambiental,
encargadas de coordinar y concertar la política ambiental municipal. Promueven el
diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado. Articulan sus políticas
ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
25.2.- Mediante ordenanza municipal se aprueba la creación de la Comisión Ambiental
Municipal, su ámbito, funciones y composición.
Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
tiene como primera finalidad la prevención o minimización de la generación de residuos
sólidos frente a cualquier otra alternativa; y, como segunda finalidad su recuperación y la
valorización. Ello con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos señalados en
la citada Ley.
Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático y su Reglamento Decreto Legislativo
N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente
Articulo 17º, numeral 17.1) del decreto legislativo señala que las comisiones ambientales
municipales (CAM) y los gobiernos regionales y locales aprueban la creación, el ámbito y
las funciones respectivamente.
Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
En materia de supervisión y fiscalización ambiental, respecto en sanción en materia de
residuos sólidos, que son previstas por el organismo evaluador.
Ley 27314, Ley General de Residuos Solidos
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos
sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes
de generación de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la
población.
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Decreto Supremo N° O23-2021-MINAM, Aprueba la Política Nacional del Ambiente al
2030.
El presente Decreto Supremo aprueba la Política Nacional del Ambiente al 2030, que
contiene nueve objetivos prioritarios e incorpora nuevas tendencias, actualizando las
prioridades ambientales, tales como: Reducir la contaminación (aire, agua y suelo) e
Incrementar la disposición adecuada de los residuos sólidos.
Resolución Ministerial N° 067-2021-MINAM, Aprueba “Lineamientos para la Prevención
y Gestión de Conflictos Socioambientales en el Sector Ambiental”.
Señala que la Oficina General de Asuntos Socio-Ambientales tiene, entre sus funciones,
formular y proponer, en el sector, los lineamientos, estrategias, normas y guías técnicas
para la prevención, gestión y transformación de los conflictos socio-ambientales.
Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM – Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278.
El presente dispositivo normativo tiene como objeto reglamentar el Decreto Legislativo
N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, a fin de asegurar a maximización
constante de la eficiencia en el uso de materiales, y regular la gestión y manejo de
residuos sólidos, que comprende la minimización de la generación de residuos sólidos
en la fuente, la valorización material y energética de los residuos sólidos, la adecuada
disposición final de los mismos y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.
Decreto Legislativo Nº 1501, modifica el Decreto Legislativo Nº 1278, que aprueba la
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Establece que el manejo de los residuos sólidos municipales especiales debe estar
incluido en los Planes de Gestión de Residuos Sólidos de los Gobiernos Locales.” La
segregación de residuos de gestión municipal y no municipal es obligatoria y debe
realizarse en la fuente de generación.
Decreto Supremo Nº 01-2022-MINAM, Decreto Supremo que modifica el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1278.
Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 014-2017-MINAM, y el Reglamento de la Ley Nº 2919, Ley que regula la
actividad de los recicladores, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2010-
MINAM.
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental
Articulo 49º.- Establece que la Comisión Ambiental Municipal, o la instancia participativa
que haga sus veces, creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de su
jurisdicción; está encargada de la coordinación y la concertación de la política ambiental
local, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales
Resolución Ministerial Nº 131-2021-MINAM
El Ministerio del Ambiente aprobó la “Guía para el Funcionamiento del Sistema Local de
Gestión Ambiental (SGLA)”, la cual tiene como objetivo establecer las directrices que
orienten el funcionamiento de los SLGA de nivel provincial o distrital. Su alcance es a
nivel nacional, para su aplicación por los Gobiernos Locales (GL) de nivel provincial o
distrital, las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) y las entidades y
organizaciones con funciones y responsabilidades en materia ambiental y de recursos
naturales a nivel local. En relación a la CAM, la Guía señala en el Ítem 2, disposiciones
referentes al funcionamiento y gestión de la CAM en el marco del SLGA.
Por ende, es necesario la creación y conformación de la Comisión Ambiental Municipal del
Distrito, que esté encargada de la coordinación y la concertación de la Política Nacional del
Ambiente en el ámbito local, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales.

Marco Legal Local:

Ordenanza Municipal Nº 102-2015-CM/MDP

Ordenanza Municipal que aprueba la política ambiental local, crea el sistema local de
gestión ambiental y la comisión ambiental municipal.
Ordenanza Municipal Nº 191-2019-CM/MDP
Ordenanza Municipal que aprueba la creación de la Comisión Ambiental Municipal y su
Reglamento Interno
LIBRE
COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Artículo 17.- Coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales - CAR - y las Comisiones
Ambientales Municipales – CAM.

17.1.- Los gobiernos regionales y locales aprueban la creación, el ámbito, la composición y las
funciones de las Comisiones Ambientales Regionales - CAR -y de las Comisiones Ambientales
Municipales - CAM, respectivamente.

17.2.- El Ministerio del Ambiente apoya el cumplimiento de los objetivos de las CAR y de las
CAM, en el marco de la política ambiental nacional, manteniendo estrecha coordinación con
ellas.