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Durante la ceremonia, el jefe de Estado señaló que este relleno sanitario en Andahuaylas es un
ejemplo para todas las ciudades del Perú. “Tenemos que hacer un esfuerzo común de la mano
de los gobernadores y alcaldes para poner en la agenda el tratamiento de los residuos”,
afirmó.
Flujograma de funcionamiento
MANEJO Y GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ETAPAS
ETAPA DE ETAPA DE
ETAPA BARRIDO TRANSPORTE
ALMACENAMIENTO
ETAPA DE ETAPA DE
DISPOSICIÓN FINAL REAPROVECHAMIENTO
LEYES
MARCO DE REFERENCIA
Constitución Política del Perú: En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho “a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente: En su artículo Nº 119 hace mención a la gestión de
los residuos sólidos y la competencia de las municipalidades.
D.L. N° 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos: Que ratifica lo de la ley
27314, e incluye la coordinación con los gobiernos regionales.
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80 incisos 1.1, 2.1. y 3.1.
refiere las competencias de las Municipales sobre la Limpieza Pública.
Plan Nacional de Residuos Sólidos. Que se enmarca dentro de la política nacional ambiental y
la décima novena política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental, que
propugna integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el
desarrollo sostenible del Perú, para ello entre otras estrategias plantea promover el
ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que
estimule su reducción, rehusó y reciclaje.
Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Ambiental Regional de Apurímac al 2015,
la Agenda Ambiental Regional de Apurímac 2007-2009 y las Agendas Ambientales Locales de
las Provincias de Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes, Chincheros, Cotabambas y
Grau. Ordenanza Regional No. 026 - 2007 GR APURIMAC. - Se aprueba EL PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos estratégicos, líneas de
acción y responsables de ejecución, como marco de referencia para las acciones a corto plazo y
que, como anexo, forma parte de la presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se
aprueba LAS AGENDAS AMBIENTALES LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY,
ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AIMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS Y GRAU, en el marco
del Plan de Acción Ambiental Regional de Apurímac al 2015, en términos de actividades,
indicadores de resultados y responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los
cuales son de cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y
municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como anexos, forman parte
de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de
Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional de Apurímac, con participación de los sectores
público y privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.
Ordenanza Municipal que aprueba La Política Ambiental Local, Plan de Acción Ambiental
Local y Agenda Ambiental Loca de la Provincia de Andahuaylas, ordenanza Municipal Nº 021-
2008-MPA-AL.- Mediante la cual se aprueba la política Ambiental Local, Plan de Acción
Ambiental Local y Agenda Ambiental Local de la provincia de Andahuaylas, contenida en el
anexo, que forma parte de esta ordenanza, así mismo promueve la implementación
participativa del Plan de Acción Ambiental aprobado y la Agenda Local aprobada en esta
ordenanza, por parte de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, las instituciones y
organizaciones de la sociedad, sobre la base de una gestión ambiental compartida. Esta se
encarga a la Comisión Ambiental el cumplimiento de sus lineamientos.
Ordenanza Municipal que aprueba la Actualización del Integral de Gestión Ambiental de los
Residuos Sólidos de la Provincia de Andahuaylas (PIGARS), Ordenanza Municipal Nº 022- 2008-
MPA-AL.- Mediante el cual se dispone la actualización del PIGARS y las políticas públicas a
implementarse, para la cual se conforma la Comisión Técnica conformada por la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas, municipalidades distritales de la provincia, Oficina de Salud
Ambiental de la Provincia, Gerencia Sub Región Chanka, instituciones educativas de la
Provincia de Andahuaylas, Universidades e Institutos de la provincia y el Ministerio del
Ambiente. Esta ordenanza se realiza después de realizar coordinaciones y participación de los
representantes de las instituciones de la provincia de Andahuaylas, tal como se constata en el
acta del 16 de octubre del 2008.
Ordenanza municipal Nº 016-2008-CPA-MPA que establece el marco legal del régimen
tributario y el importe de los arbitrios de limpieza pública, parques y jardines para el ejercicio
2006-2010.
Vida útil
Ubicación
MODULOS DE TRABAJO
CONSTRUCCIÓN
O Vías de acceso.
O Área de la infraestructura.
O Barrera sanitaria.
O Instalaciones auxiliares.
O Taludes.
O Celdas o plataforma.
O Drenaje de gases.
O Drenaje de lixiviados.
O Recirculación de lixiviados.
O Instalaciones auxiliares como caseta de control, oficina administrativa, almacén, servicios higiénicos y
vestuario, entre otros.
OPERACIÓN
Etapa de Barrido
Etapa de Almacenamiento
Considerando el déficit actual de almacenamiento, se deben adquirir papeleras, los que será instalados
el primer, tercer, sexto y noveno año, los equipos serán reemplazados sucesivamente al concluir su vida
útil.
Etapa de Transporte
La Municipalidad tiene actualmente una capacidad instalada de 17.0. T/día, siendo la demanda actual de
18.75 T/día, teniendo en cuenta que la maquinaria actual ya cumplió y cumplirá su tiempo de vida útil el
déficit seria de 18.75 T/día que en los años siguientes se incrementa hasta llegar al año 10 a ser de 35.03
T/día.
Por tanto, se atenderá el déficit, a la vez que paulatinamente se realizará una recolección selectiva de la
segregación en fuente, para lo cual se promoverá la formación de microempresas de manera que se
formaliza a los segregadores.
Etapa de Reaprovechamiento
Inorgánico
Incluye una planta de selección de residuos, los materiales reaprovechables son seleccionados
manualmente y trasladados al sitio de acondicionamiento y acopio, papel y cartón, metales, plásticos
clasificados por tipos. Esta actividad se realizará hasta que la población logre entregar sus residuos
seleccionados, desde la fuente de generación.
Orgánico
Los materiales orgánicos son trasladados al lugar de compostaje. El procesamiento de los residuos
orgánicos luego de su depuración o separación, según el método adoptado y la tecnología de la planta.
a. Área de acopio, Es el lugar donde se recibirán los residuos orgánicos como restos de cocina y
malezas de jardín. En esta zona se realizará el acondicionamiento de los residuos orgánicos
recolectados, como es segregación y el mezclado.
b. Zona de degradación del residuo orgánico y maduración, En esta zona se recepciona los
residuos orgánicos y corresponden. Está conformada por espacios que se denominan “pilas o
camas”, en ellas se acomodan los residuos orgánicos previamente mezclados y mojados, para
su degradación o pudrición. Se distinguen dos tipos de pilas: Pilas de degradación y Pilas de
maduración.
c. Almacén del compost después de culminar con los procesos de degradación de los residuos y
maduración del compost, este producto resultante se tamizará y trasladará a la zona de
almacenamiento.
d. Almacén de herramientas: Es el lugar donde se guardarán las herramientas y equipos de
protección del personal. Asimismo, servirá como un ambiente para cambiar de ropa.
e. Patio de maniobras: Es el área destinada para que las carretillas y algún medio de transporte
pueda circular sin ningún obstáculo.
f. Área de circulación: Es el área libre que permite la circulación libre de carretillas y personas,
representa el 30% del área total.
g. Poza de almacenamiento de agua: Es una poza de tierra impermeabilizada con arcilla, cal o
cemento. En esta poza se almacenará el agua residual resultante del riego efectuado a las pilas
y de las lluvias. En el diseño, se contempla construir una poza para cada pila. El agua colectada
en estas pozas se utilizará nuevamente en el riego de las pilas; así facilitamos la degradación y
el manejo del agua.
Programa de capacitación para el reaprovechamiento
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza pública en
técnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel operativo y técnico de los
trabajadores.
Programa de formalización para el reaprovechamiento
El Programa de formalización de recicladores y segregadores tiene el objeto de capacitar a los
“segregadores” en el manejo de residuos sólidos y gestión empresarial con miras a su formalización en
microempresas.
Además, reducir los riesgos de contaminación, la presencia de vectores y los problemas de acumulación
de basura en las calles. Otro aspecto es disminuir el costo municipal destinado a la recolección de los
residuos sólidos, pues se ahorrará horas-hombre, combustible, desgaste de vehículos, entre otros. Lo
cual permitirá mejorar el desarrollo de esta actividad, generando mayores de fuentes de empleo formal.
Etapa de Disposición Final
Se ha considera la construcción de un Relleno Sanitario Semi-Mecanizado, cuya capacidad para el año 1
sería de 30.21 T/día de disposición. Incluye trabajos de esparcido, compactación y cobertura de los
residuos se realizan con el apoyo de equipo mecánico, siendo posible el empleo de herramientas
manuales para complementar los trabajos del confinamiento de residuos.
Son convenientes de usar - No necesitan que los residuos se transporten desde su origen donde se
generan hasta otra área remota o remota donde se descargarían.
Los rellenos sanitarios pueden utilizar los residuos generados en una ciudad, pueblo o distrito y
producir energía - Puede haber vertederos confinados que no están exactamente al lado de la vivienda
humana o de las tierras de cultivo y se pueden usar de manera segura y respetuosa con el medio
ambiente para generar energía que pueda satisfacer las necesidades de las instalaciones y los locales.
Pueden mantener limpias las ciudades, pueblos y distritos - Cualquier región que no tenga un relleno
sanitario o cuando los habitantes saben que no existe un sistema eficiente de gestión de residuos, la
gente simplemente ensuciaría las carreteras, arrojaría residuos a cualquier lugar que sintiera y arrojaría
los residuos grandes al lote vacío más cercano que obtengan, no bajo vigilancia.
Los rellenos sanitarios son relativamente más seguros que otras técnicas de gestión y eliminación de
residuos - Los incineradores en particular son peligrosos por sus subproductos tóxicos. Los vertederos
tienen su parte de riesgos, pero no tan importantes como otras opciones.
Desventaja del relleno sanitario
Los desechos tóxicos continúan acumulándose - El problema más preocupante de los vertederos es que
los desechos tóxicos en la pila se mezclan con el agua o la nieve, cuando llueve o nieva, y que pueden
salir del vertedero, contaminar el agua subterránea, dañar los cultivos y causar graves problemas de
salud.
El metano es una preocupación - Es fatal para los humanos y puede causar un daño significativo a
nuestro ecosistema. El metano puede causar enfermedades crónicas y terminales. También puede
iluminarse fácilmente y vertederos completos pueden incendiarse en poco tiempo.
Nos permitió conocer cómo se realiza el manejo de residuos sólidos en la provincia de Andahuaylas.
Nos permitió ver todo el proceso y funciones que se realizan en el relleno sanitario, entender su
importancia.
FOTOS DE LA VISITA
REALICE UNA INVESTIGACIÓN SOBRE LO SIGUIENTE:
Restricciones de Ubicación
D ≥ 1 Km de poblaciones, granjas porcinas, avícolas. D> 13 Km de aeropuertos o pistas
de aterrizajes (DGAC -MTC) Por excepción de acuerdo al EIA, la DIGESA podrá autorizar
distancias menores o exigir distancias mayores.
Dirección del viento
Debe estar orientada en sentido contrario a las poblaciones cercanas.
Preservación del patrimonio arqueológico, cultural y monumental de la zona. - Las
áreas no deben encontrarse dentro de zonas arqueológicas o monumentos históricos.
Presentar CIRA, emitido por el INC.
Accesibilidad
Cerca de una vía principal, acceso fácil y económico.
Preservación de áreas naturales protegidas por el estado
Identificar si el área evaluada se encuentra en área natural protegidas por el estado o
en sus zonas de amortiguamiento. Presentar la Opinión Favorable del SERNANP.
Vulnerabilidad del área a desastres naturales
• Áreas estables
• No zonas con fallas geológicas, lugares inestables, zonas con posibilidad de
derrumbes ni propensas a ser inundadas.
Infraestructura existente
No seleccionar zonas dentro de las áreas de influencia de obras de infraestructura
tales como embalses, represas, obras hidroeléctricas, entre otros.
Geomorfología.- Preferir lugares con superficies planas o con pendientes moderadas.
Hidrología. Considerar el uso de aquellas zonas donde las aguas superficiales se
encuentren a una distancia mayor de 500m. del perímetro de las áreas evaluadas.
Canales de riego o ríos, etc.
Área del terreno
Las áreas evaluadas deben tener la capacidad de operación mínima que la
envergadura del proyecto requiere. Justificar los costos de habilitación e instalación y
compatible con el Plan de Gestión Integral de la Municipalidad correspondiente.
Vida útil (Para rellenos sanitarios)
La vida útil debe justificar los costos de habilitación e instalación, no menor de 5 años
para proyectos privados y 10 para públicos, debiendo sustentar el estimado de la vida
útil para cada alternativa.
CALCULOS PREVIOS DE VOLUMEN Y AREA REQUERIDA PARA EL RELLENO SANITARIO
Condiciones Hidrogeológicas (para rellenos sanitarios). - Aguas subterráneas a una
profundidad mayor de 3 m., medidos desde la base de la infraestructura proyectada.
Geología. - Condiciones favorables del subsuelo como tipo de suelo, estratigrafía,
entre otros, sobre la base de la realización de calicatas en las áreas evaluadas u
obtención de mapas geológicos del (INGEMMET).
Material de Cobertura (para rellenos sanitarios)
• Cantera con suficiente material de fácil extracción.
• Se debe preferir materiales finos areno-arcillosos.
• Garantizar su adquisición durante la vida útil de la infraestructura.
Opinión Pública. - Medir la Opinión Pública, sustentado con actas de aceptación,
encuestas, talleres, etc.
• Ante la evidencia de condiciones desfavorables, podrá solicitar documento que
acredite la titularidad de la propiedad del terreno, talleres y actas de aceptación de la
población, estudios primarios de campo, certificados u opinión técnica favorable de los
sectores competentes.
Las áreas identificadas como alternativas deben estar identificadas y
georeferenciadas, en plano de ubicación coordenadas UTM WGS-84.
6. Membranas La filtración
Es definida como la separación de dos o más componentes de un fluido basados
principalmente en la diferencia de tamaños. El papel principal de una membrana es actuar
como una barrera selectiva. Esto permite el paso de ciertos componentes y la retención
de otros en una mezcla de compuestos.
6.1. Osmosis inversa
Esta tecnología es utilizada en la remoción de altas concentraciones de sólidos disueltos.
La osmosis inversa esencialmente “filtra” los sólidos disueltos en el agua forzando a pasar
el agua a través de una membrana mediante la aplicación de una fuerza que excede la
presión osmótica de los componentes disueltos en la solución (Droste 1997).
8. USO FUTURO DEL ÁREA DESPUÉS DEL CIERRE DE LOS RELLENOS SANITARIOS
o Mantenimiento de la cobertura final, se efectuarán los trabajos necesarios para conservar
la integridad de la cobertura final como reposición de material, entre otros. o Control de la
contaminación del agua subterránea, se debe continuar el control de la contaminación del
agua subterránea con la misma frecuencia efectuada durante la operación de la
infraestructura. o Mantenimiento y operación de los sistemas de drenaje de aguas
superficiales, de gases y lixiviados deben mantenerse en adecuadas condiciones de
funcionamiento.
o Monitoreo ambiental, se iniciará las actividades de monitoreo de los parámetros
establecidos en el Plan de Cierre.
o Acciones correctivas, En caso de detectarse algún tipo de contaminación de las aguas,
suelo, aire, o proliferación de vectores y roedores se debe implementar, al igual que en la
etapa de operación, las acciones correctivas pertinentes.
9. CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL DE LOS RELLENOS SANITARIOS
Control de fuego
En un Relleno Sanitario con buen manejo la presencia de fuego abierto es muy poco probable.
Si el fuego se inicia, este debe de ser extinguido lo más pronto posible para prevenir una
extensión del fuego en todo el cuerpo del relleno sanitario. La técnica más común, en zonas
donde se practica la minimización de lixiviado, es excavar una trinchera alrededor del área en
fuego, con el fin de aislarla del resto del relleno sanitario.
Control de plagas
Plagas (Ej. aves, parásitos, animales grandes, y moscas) son una gran molestia para los
trabajadores y para los habitantes de las zonas próximas al relleno sanitario. Estas representan
un potencial riesgo a la salud del público, riesgo que puede ser evitada. La abundancia de
plagas alrededor del relleno sanitario es una muestra de un mal manejo.
Un relleno sanitario no esta bien manejado si los papeles u otros materiales ligeros se
encuentran flotando alrededor del lugar. Estos objetos flotantes son muy visibles y son señales
del pobre control que se hace a los desechos depositados.
Es importante tener en el relleno sanitario los elementos necesarios para mantener un control
total de los lixiviados, éstos pueden ir desde almacenamiento en lagunas para luego
recircularlos con equipos de bombeo, hasta sistemas de drenaje al interior del relleno,
depósitos de almacenamiento y tratamiento químico y/o biológicos.
Manejo de registros
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la información que permita
orientar la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la política y
normatividad ambiental.
a) Durante la fase de diseño del proyecto: Evaluar el estado inicial de ciertos parámetros
ambientales, que en el futuro sean susceptibles de ser utilizados como indicadores de
alteraciones en el manejo del relleno sanitario, los mismos que deben contar con valores
estándar de calidad ambiental.