MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN Y CALIDAD

EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS

CONTENIDO
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
TÍTULOIV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPÍTULO V
DEL CONSEJO DE MINISTROS

Artículo 19º: La dirección y la gestión de los

servicios públicos están confiadas al Consejo de
Ministros; y a cada ministro en los asuntos que
competen a la cartera a su cargo.

REFORMA DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

REFORMA DE LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO
 Poder Ejecutivo
Es un órgano autónomo que se encarga de
ejecutar, administrar y hacer cumplir las
leyes.

REFORMA DE
LA ESTRUCTURA Tiene 18 ministerios, los cuales debe
liderar y coordinar.
DEL ESTADO
Está obligado a responder eficazmente al
funcionamiento de los servicios públicos
para el bienestar de la población.
 Poder Legislativo
Es parte del Congreso que está conformado por
cámaras únicas de miembros. entre estos están
los Juzgados de Paz no letrados, las Cortes
Superiores, y la Corte Suprema de Justicia.

REFORMA DE
LA ESTRUCTURA Sus atribuciones son dar leyes y resoluciones
legislativas, como también modificar, interpretar
DEL ESTADO y anular las leyes existentes.

Se encarga de respetar la Constitución y hacer

pagar las responsabilidades de los infractores.
 Poder Judicial
Es autónomo, político, administrativo y económico.

REFORMA DE Se encarga de gestionar la justicia mediante los órganos

LA ESTRUCTURA jurisdiccionales vinculados por medio de la Constitución y

las leyes, garantizando la seguridad, los derechos y la paz
de la nación.
DEL ESTADO
Está desarrollada jerárquicamente por instituciones
administrativas como la Corte Suprema de Justicia de la
República del Perú.
 Reforma

REFORMA DE Proceso político

LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO Reformar el Estado es redefinir su rol en la vida del
ciudadano, por ende se trata de un proceso
principalmente político.

Por ejemplo la descentralización o la definición de los ámbitos

de actuación del Estado como pasar de una intensa
intervención en la actividad económica mediante la actividad
empresarial a una intervención subsidiaria.
 LA REFORMA DEL ESTADO
desde los años 90

Primer grupo Segundo grupo

REFORMA DE
LA ESTRUCTURA
Reformas Reformas de tipo DEL ESTADO
estructurales o de institucional o de
primera generación segunda generación

Campo Económico , Creación de la estructura

Financiero, Social y institucional y organizacional
Tecnológico necesario para el nuevo
modelo de economía.
REFORMA DE LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO
Niveles que se identifican
en la reforma del Estado

La reforma del Estado tiene tres niveles o fases

interdependientes:

• El nivel de proceso de gobierno o gestión

pública.
• El nivel de régimen político o de la política
misma.
• El nivel de la constitución política del Estado.
 REFORMA DE LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO
Finalidad de las reformas

• Cambiar las funciones del Estado o de

determinadas unidades orgánicas que lo
conforman, mediante cambios significativos
en la estructura del Estado que alteran su
funcionamiento para poder responder mejor
a las demandas de la población.

• Definir nuevas reglas de juego y aumentar

la capacidad de gobernabilidad del Estado
mediante medidas fiscales, sistema de
elecciones, representatividad en los
espacios de participación, etc.
 REFORMA DE
LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO

El Estado cumple varios tipos de funciones:

• Asigna recursos
• Redistribuye la riqueza
• Establece las reglas de juego para facilitar
la convivencia. (además en lo económico
también mantiene la estabilidad de la
economía).
 REFORMA DE LA ESTRUCTURADEL ESTADO
Regulación Financiación Gestión

• Ejecutar o
Respecto de los • Normar • Costear la producir el bien
bienes públicos y o servicio . Ejm:
privados, lo que • Supervisar producción de
hace el Estado bienes y servicio de salud,
• Garantizar las
puede agruparse servicios agua potable,
de manera general reglas de
educación, luz,
en: juego, etc.
carreteras, etc.
REFORMA DE LA ESTRUCTURADEL ESTADO

Clases de Reforma

Reforma Sustancial Reforma Institucional

Acciones o decisiones que buscan Acciones que afectan el diseño y el

transformar el contenido de la funcionamiento de las instituciones.
acción publica alterando fines Puede dividirse en: Política y
objetivos y alcances. Administrativa.
 REFORMA DE LA ESTRUCTURADEL ESTADO

La estructura del
Estado está en
función de las
ESTRUCTURA DEL ESTADO

actividades que
este debe
cumplir.

Hay quienes piensan que

esta estructura debería
reducirse al máximo
mientras que otros
piensan que deberían
proliferar muchas
instituciones públicas.
REFORMA DE LA ESTRUCTURADEL ESTADO

REESTRUCTURACIÓN Y CREACIÓN
DE NUEVAS INSTITUCIONES

La creación de una institución, así

como la promulgación de normas,
son un buen indicador de la
intención y las negociaciones
políticas que se dan en distintos
momentos.
 REFORMA DE LA ESTRUCTURADEL ESTADO
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO (LOPE)
En ella se establece los principios y las normas
básicas de organización, competencias y
funciones del Poder Ejecutivo.
• Funciones y facultad normativa del Presidente de la
República.
• Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros
y las comisiones interministeriales.
• Estructura y funciones de los ministerios y sus
componentes.
• Tipos de organismos públicos y sus funciones.
• Funciones de las comisiones.
• Definición de los programas y proyectos especiales,
entidades administradoras de fondos intangibles de
la seguridad social y empresas propiedad del estado.
• Definición y funciones de los sistemas del estado.
 REFORMA DE LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO
LEYES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (LOF)

Son documentos que delimitan el ámbito de competencia

correspondiente a cada ministerio y su estructura orgánica básica.
El objetivo es:
• determinar qué institución es adecuada para cumplir qué
funciones.
• cuál es la distribución de funciones entre los niveles de
gobierno.
• cuáles serán los mecanismos de coordinación con gobiernos
regionales y locales.
Se considera un avance por varias razones:
• aumenta la eficiencia, reduce los costos al identificar las
funciones duplicadas y aumenta los beneficios al identificar las
funciones que nadie lleva a cabo.
• es insumo indispensable en el proceso de descentralización.
• facilita la transparencia al identificar el responsable de
determinada actividad del estado.
 REFORMA DE LA ESTRUCTURA
DEL ESTADO

En que consiste la Reforma del Estado

Consiste en el tipo de administración pública que

se necesita para responder y atender de manera
eficaz a las demandas de la sociedad en cualquier
rincón del país y a cargo de cualquier nivel de
gobierno.