¿QUE ES LA OTAN?

OTAN/NATO. La Organización del Tratado Atlántico Norte, frecuentemente abreviada OTAN), es

una organización internacional de carácter militar creada como resultado delas negociaciones
entre los signatarios del Tratado de Bruselas de 1948 (Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países
Bajos y el Reino Unido), Estados Unidos y Canadá, así como otros países de Europa Occidental
invitados a participar (Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega, España y Portugal...), con el objetivo
de organizar Europa ante la amenaza de la Unión Soviética después de la Segunda Guerra
Mundial
La sede de la OTAN se encuentra en Bruselas y la de subcomando militar en Mons, Bélgica.
Mediante los medios logísticos de los países aliados, la OTAN cohesiona y organiza los países
aliados en materia política, económica y militar.
ORIGEN
En 1949, en plena postguerra de la Segunda Guerra Mundial, en Occidente se veía con
preocupación la política expansionista que estaba siguiendo la Unión Soviética. Era evidente
que la ONU no podría ser capaz por sí sola de mantener la estabilidad en el mundo, ya que los
intereses de Estados Unidos conllevaron numerosos vetos soviéticos.
La aparición de gobiernos comunistas en Europa Central y Oriental por influencia soviética
aumentaban la presión en Europa Occidental. Entre 1947 y 1949, una serie de sucesos, más
dramáticos por el hecho de la reciente marcha de las tropas estadounidenses y canadienses
que aún se encontraban en Europa desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, marcaron el
punto más alto en la tensión que se estaba experimentando. Estos sucesos fueron amenazas a
la soberanía de Noruega, Grecia, Turquía y Checoslovaquia, entre otros, siendo el golpe de
Praga el interpretado como un ataque directo a los intereses europeos. Además, el Bloqueo de
Berlín, que empezó en abril de 1948, empeoró la situación para los países antes mencionados.
La necesidad de una asociación de países cada vez era más manifiesta, de forma que en marzo
de 1948, Francia, Bélgica, Holanda, Luxemburgo y el Reino Unido firmaron el Tratado de
Bruselas, por el cual creaban una alianza militar, la Alianza Atlántica. Ante la creciente
expansión socialista, se decidióa ampliar la Alianza, por lo que se llevaron a cabo negociaciones
entre Estados Unidos, Canadá y la Alianza Atlántica, a las que se decidió invitar a Canadá,
Dinamarca, Islandia, Italia Noruega y Portugal. Las negociaciones giraron en torno a la creación
de una alianza militar que tuviese una base en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas,
y tuvieron como resultado la firma del Tratado de Washington, el 4 de abril de 1949, por la que
se establecían las bases de la creación la Organización del Tratado del Atlántico Norte.
Una de las dificultades surgidas durante las negociaciones estuvo relacionada con la integración
de Estados Unidos en la Organización. Los países europeos, devastados después de la guerra,
estaban interesados en aliarse con Estados Unidos para así asegurarse una defensa eficaz, pero
en Estados Unidos no se compartía esta voluntad. Sin embargo, el golpe de Praga, el 12 de
marzo de 1948 y el bloqueo de Berlín en 1949 aumentaron la reivindicación por parte de los
europeos, especialmente de Francia, de la creación de una alianza militar con Estados Unidos:
en secreto, en el Reino Unido se firmó un acuerdo, llamado Pentagon Paper, por el cual se
establecía un esbozo de como debía ser una alianza en el Atlántico Norte.
El último elemento a tener en cuenta en el proceso de integración de Estados Unidos pasó por
la necesidad de sortear la dificultad que suponía la prohibición por parte de la Constitución de
los Estados Unidos de aliarse militarmente en tiempos de paz. El senador Vandenberg promovió
la votación de la Resolución 239, que el 11de junio de 1948 dio luz verde a la unión de Estados
Unidos a la Alianza. Bajo petición del Senado de Estados Unidos, se hizo constar en el tratado
de constitución de la alianza (artículo 5) que las medidas a tomar en caso de agresión a algún
país miembro fuesen resultado de la libre elección de cada país. El Senado quería mantener así
el poder de elección del Congreso en materia militar.
Después de la constitución de la OTAN, nuevos países se fueron adhiriendo a ella. En 1952 se
unieron los dos primeros, Grecia y Turquía. La República Federal de Alemania accedió en 1955
y, en 1982, España también firmó el Tratado. La República Checa, Hungría y Polonia se
convirtieron en miembros en 1999. En 2004accedieron Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia,
Letonia, Lituania y Rumania. Y, por último, Croacia y Albania en 2009.
PACTO DE VARSOVIA
Nombre original Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua - Pacto de Varsovia
El tratado de Atlántico norte fue Teóricamente destinado a ser una garantía de seguridad delos
estados de Europa Occidental ante la Unión Soviética y sus aliados. El Pacto de Varsovia se creó
más tarde, en1955, para contrarrestar a la OTAN tras la admisión y el posible rearme de la
República Federal de Alemania. Como le era propio a la coyuntura de la guerra fría las fuerzas
de la OTAN actuaron sólo como fuerza disuasoria.
En 1954, la Unión Soviética propuso su unión a la OTAN, con el objetivo de mantener la paz en
Europa, pero los países aliados rechazaron la propuesta. Esto, junto con la incorporación de
Alemania Occidental a la Organización el 9 de mayo de 1955, que fue descrita como "un
momento decisorio en la historia de nuestro continente" por el Ministro de Asuntos Exteriores
de Noruega del momento, Halvard Lange, tuvo como consecuencia inmediata la creación del
Pacto de Varsovia, firmado el 14 de mayo de 1955 por la Unión Soviética y sus estados satélites.
Este pacto se considera la respuesta formal a la OTAN, poniendo de manifiesto los dos bandos
opuestos de la Guerra Fría.
El ámbito del Pacto de Varsovia abarcaba todos los estados socialistas de Europa del Este (a
excepción de Yugoslavia sobre la que, pese a todo, se ejerció una poderosa influencia), es decir,
Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, la República Democrática Alemana,
Rumanía y la Unión Soviética; hasta 1962 la República Popular China estuvo afiliada como
observador. Fue firmado en la capital polaca el 14 de mayo de 1955.
Se ha argumentado que el Pacto de Varsovia era, en la práctica, un instrumento de control de la
Unión Soviética sobre los estados socialistas del este de Europa a fin de impedir que salieran de
su égida. En algunos casos, efectivamente, los intentos de los países miembros para dejar el
Pacto fueron aplastados militarmente, como por ejemplo la Revolución de Hungría de 1956: en
octubre de ese año, el Ejército Rojo, amparándose en las previsiones del Pacto de Varsovia,
entró en Hungría y acabó con un inicipente levantamiento anticomunista en apenas dos
semanas.
Las fuerzas del Pacto de Varsovia fueron utilizadas también en contra de alguno de sus
miembros, como en 1968, durante la Primavera de Praga, cuando invadieron Checoslovaquia
para acabar con las reformas flexibilizadoras que estaba encarando el gobierno, catalogadas
por la URSS como tendientes a destruir el socialismo. La llamada Doctrina Brézhnev, que
marcaba la política militar exterior de la Unión Soviética en la época, establecía: " Cuando hay
fuerzas que son hostiles al socialismo y tratan de cambiar el desarrollo de algún país socialista
hacía el capitalismo, se convierten no solo en un problema del país concerniente, sino un
problema común que concierne a todos los países socialistas"
Aunque los países de la OTAN y los del Pacto de Varsovia no se enfrentaron en ningún conflicto
armado, mantuvieron activa la Guerra Fría por más de 35 años. En diciembre de 1988, Mijaíl
Gorbachov, líder de la Unión Soviética en ese tiempo, anunció la llamada Doctrina Sinatra, la
cual establecía que la Doctrina Brézhnev sería abandonada y que los países de Europa del Este
podrían hacer lo que consideraran conveniente.
(Doctrina Sinatra: nombrada así en honor de Frank Sinatra por su canción My Way del cantante
norteamericano, ya que permitía a estas naciones definir a su propio modo las soluciones a sus
problemas internos)
DESINTEGRACIÓN DE LA URSS
Tras la desintegración de la Unión Soviética, la OTAN ha reformulado sus objetivos y actividades
hasta apropiarse de la seguridad de todo el hemisferio norte. En este marco, se desarrolló la
única operación de ataque por parte de la OTAN en toda su historia, el ataque contra
Yugoslavia en 1999. Inicialmente, el ataque estaba destinado a parar la limpieza étnica en
Kosovo, donde se realizó una gran cantidad de crímenes contra la población civil, además de
suponer el campo de pruebas del armamento nuclear de baja intensidad(los proyectiles de
uranio empobrecido).
DESPUÉS DEL 11 DE SEPTIEMBRE
Tras la invasión de Afganistán por parte de EEUU, la OTAN ha llevado una misión encargada por
la ONU llamada Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF). En Irak,
simplemente se ha limitado a entrenar a las fuerzas de seguridad de este país. Las negativas
de numerosos países europeos a que la OTAN actuara en Iraq, encabezados por Alemania,
disuadió a éste organismo de involucrarse directamente en una guerra iniciada por EE.UU y el
Reino Unido.
En septiembre de 2006, la OTAN puso en marcha la operación "Medusa" sobre el sur de
Afganistán, con el objetivo de acabar con los reductos talibán en Panjwai y Zhari, en Kandahar,
donde los insurgentes poseían una fuerte presencia. Hasta el10 de septiembre de 2007, se
estima que han fallecido unos 400 supuestos talibán, y 20 soldados extranjeros en Kandahar.
Por petición de la OTAN al gobierno colombiano en el año 2008,se solicitó la presencia de
tropas del Ejército Colombiano y expertos en antiminas y antinarcóticos para participar en esta
labor que se desarrolla en la región bajo la jurisdicción del Ejército de España, debido a su gran
experiencia en estos temas, mayor a la del resto de países que conforman la OTAN. El 20 de
febrero de 2009 fue aprobada la participación del Ejército. El caso de Colombia resulta
particular por cuestiones de no pertenecer geográficamente a la región del Atlántico Norte y, al
mismo tiempo, no ser una nación perteneciente a la OTAN.

ESTADOS MIEMBROS

Fecha País Fecha País Fecha País

04/04/1949 Bélgica 04/04/1949 Portugal 29/03/2004 Bulgaria
04/04/1949 Canadá 04/04/1949 Reino Unido 29/03/2004 Eslovaquia
04/04/1949 Dinamarca 18/02/1952 Grecia 29/03/2004 Eslovenia
04/04/1949 EEUU 18/02/1952 Turquía 29/03/2004 Estonia
04/04/1949 Francia 09/05/1955 Alemania 29/03/2004 Letonia
04/04/1949 Islandia 30/05/1982 España 29/03/2004 Lituania
04/04/1949 Italia 09/03/1999 Hungría 29/03/2004 Rumania
04/04/1949 Luxemburgo 09/03/1999 Polonia 01/04/2009 Croacia
04/04/1949 Noruega 09/03/1999 República 01/04/2009 Albania
Checa
04/04/1949 Países Bajos

EVENTOS CLAVE (LEER EN LA DIAPOSITIVA)

FUTUROS ESTADOS MIEMBROS
El artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte permite que nuevos estados formen parte de la
OTAN: Las Partes pueden, por acuerdo unánime, invitar a ingresar a cualquier Estado europeo
que esté en condiciones de favorecer el desarrollo de los principios del presente Tratado y de
contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte. Cualquier Estado quesea así invitado
puede ser Parte del Tratado depositando el instrumento de adhesión correspondiente ante el
Gobierno de los Estados Unidos de América. Este Gobierno informará a cada una de las Partes
de haberse efectuado el depósito de dicho instrumento de adhesión.
Este artículo pone dos condiciones al ingreso de nuevos estados:
Sólo países de Europa pueden ser nuevos miembros. Es necesario el acuerdo unánime del resto
de estados miembros. Este último criterio implica que los estados miembros pueden poner una
serie de condiciones de cara al ingreso de nuevos países. Sin embargo, en la práctica la OTAN
pone una serie de condiciones comunes. En América del Sur, la República de Colombia por su
situación geográfica no puede ser miembro activo de la organización pero participa como
miembro observador, e incluso autorizó el envío de tropas a Afganistán en marzo de 2009 bajo
comandancia de Fuerzas Armadas de España miembro de la OTAN.
ESTRUCTURA POLÍTICA Y MILITAR
Secretarios generales de la OTAN: El secretario general de la Organización del Tratado del
Atlántico Norte es el presidente del Consejo del Atlántico Norte, el más alto representante de la
dirección política de la OTAN.
Comité Militar: La estructura militar de la OTAN es dirigida por el Comité Militar, que a su vez se
encuentra bajo la autoridad del Consejo del Atlántico Norte. El Comité se encarga de asesorar a
la Alianza en materia militar, pudiéndose reunir para ello los Jefes de Estado Mayor, siendo lo
más común la reunión a nivel de Representantes Militares.
En febrero de 2005 se propuso crear una comisión para reformar la OTAN ante el peso
creciente de la Unión Europea (UE). El canciller alemán considera necesario reestructurar la
Alianza Atlántica, dado que hoy los desafíos estratégicos están fuera de su ámbito defensivo y
no requieren en primera línea una respuesta militar, “últimamente ha habido malos
entendidos, malestares, desconfianza y hasta tensiones”, indicó el canciller, como quedó
reflejado tras la invasión de Iraq de 2003 que dejó de manifiesto cuán profundas pueden ser las
discrepancias y cuán poco preparada está la OTAN para reaccionar a tales dificultades.