ANALISIS COMPARATIVO DE LA CONVENCIONES (OEA) Y (ONU) CONTRA LA

CORRUPCION; DIFERENCIAS Y SEMEJANSA Y CUAL A IMPACTADO MAS A LA

REPUBLICA DOMINICANA.
Impacto en RD:
Es en el 2010 que nace en nuestro país una Responsabilidad Civil que deviene
directamente de la Carta Magna. Resaltan grandes juristas de nuestro país, que es un
gran paso que por primera vez en la historia del país una Constitución hace mención de la
palabra Responsabilidad Civil, y lo hace la del 26 de enero de 2010, en su Art. 148, la cual
dice lo siguiente:
“Artículo 148.- Responsabilidad civil. Las personas jurídicas de derecho público y sus
funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y solidariamente, de conformidad
con la ley, por los daños y perjuicios ocasionados a las personas físicas o jurídicas por
una actuación u omisión administrativa antijurídica”
mediante la resolución NO.489-98, el Congreso Nacional de la República Dominicana
ratificó la convención Interamericana contra la (CICC) aprobada el 29 de marzo del 1996
en la conferencia de la organización de los Estados Americanos (OEA), celebrada en
Caracas la citada convención establece una estructura jurídica para promover y regular la
cooperación entre los estados partes con la finalidad de asegurar la eficiencia de las
medidas y mecanismos que permitan prevenir, detectar, erradicar la corrupción
administrativa en todo el hemisferio.
El propósito de este documento es producir un informe independiente de la asociación
civil sobre el nivel de implementación del Estado dominicano de las disposiciones del
artículo 3 numerales 4 y 11 del capítulo segundo de la convención de acuerdo al
cuestionario del comité de expertos del mecanismo de seguimiento a la complementación
de la convención Interamericana contra la corrupción. La lucha contra la corrupción y el
soborno, aunque pudiera resultar un fenómeno relativamente nuevo lo cierto es que el
marco y las referencias y antecedentes internacionales en esta materia son amplios y
detallados y tiene su origen más claro década de los 70 en los estados unidos de
América.
La convención Interamericana contra la corrupción fue acordada en Caracas Venezuela
en marzo de 1996 y entró en vigencia Un año más tarde, actualmente 33 Estados
Americanos forman parte de esta convención incluyendo a Estados Unidos y Venezuela.
Esta convención persigue tres objetivos principales:
1) la prevención de la corrupción mediante medidas administrativas.
2) la prevención y represión de la corrupción a través de medidas legislativas en
particular por la adopción de leyes que describan ciertas conductas como delitos, y
3) la cooperación internacional entre los estados para la extradición de personas
procesadas por actos de corrupción y para la recuperación de los activos mal
habidos productos de esas conductas ilegales.
La convención define en su artículo 6to que los actos de corrupción como el requerimiento
la aceptación directa o indirectamente por un funcionario público o una persona que
ejerza funciones públicas, cualquier objeto de valor pecuniario, u otros beneficios como
dádiva, favores, promesas o ventajas para sí mismo, para otra persona o entidad a
cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de funciones públicas;
la convención Define también como como corrupción el ofrecimiento otorgamiento de los
beneficios recién mencionados y cualquier acción u omisión en general, en que incurre un
funcionario público para obtener un beneficio lícito para si o para un tercero.
La convención Interamericana también impone a los signatarios, el deber de dictar leyes
que sanciona el soborno transnacional, así como el enriquecimiento ilícito a los
funcionarios públicos y, por último, los estados partes se comprometen a adoptar
progresivamente medidas para sancionar el uso de información privilegiada, la
apropiación indebida, el tráfico de influencia y la malversación de caudales públicos.
La convención de la ONU contra la corrupción y la convención de las Naciones Unidas
contra la corrupción fue acordada en octubre del 2003 entró en vigencia el 14 de
diciembre de 2005, cuenta con 174 estados partes a lo largo de todo el mundo incluyendo
todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Los objetivos de esta convención son los mismos que la anteriormente mencionada sólo
que busca tener aplicación a nivel universal y no solamente regional.
En consecuencia, la convención de las Naciones Unidas contra la corrupción
persigue:
1) que los estados adopten medidas administrativas para prevenir la corrupción;
2) que los estados también aprueben leyes que tipifiquen como delito las conductas
corruptas; que los estados cooperen entre sí para conseguir la extradición de las
personas acusadas de haber cometido actos de corrupción y para la recuperación
y repatriación de activos obtenidos Cómo beneficio por actividades ilícitas. En
lugar de definir el concepto de corrupción la convención de las Naciones Unidas
impone a los Estados partes, el deber de tipificar como delito las conductas de
soborno de funcionarios públicos nacionales y extranjeros, la malversación, el
peculado o la indebida que viene por un funcionario público, el tráfico de influencia,
el abuso de funciones el enriquecimiento ilícito y el blanqueo del producto del
delito.
3) la convención también Procura que los estados se presten asistencia judicial
recíproca y que conduzcan investigaciones conjuntas para poder sancionar las
conductas tipificadas como delitos en sus respectivos sistemas legales.
Diferencia entre ambos tratados:
fuera de la diferencia evidente entre los ámbitos de aplicación de uno y otro tratado como
hemos dicho la convención Interamericana es un tratado de alcance regional mientras que
las que la convención de las Naciones Unidas es de aplicabilidad Universal existen otros
aspectos en los que ambos tratados internacionales difieren significativamente a pesar de
perseguir prácticamente los mismos objetivos.
A) la convención de las Naciones Unidas la convención de las Naciones Unidas es
mucho más completa probablemente porque habiéndose acordado con posterioridad
los ataques terroristas del 11 de septiembre del 2001. a encontró una mayor
disposición de los Estados Unidos en sus esfuerzos por combatir el lavado de dinero.
B) la principal diferencia específica entre ambos tratados radica en que la convención de
las Naciones Unidas es aplicable tanto a actos cometidos por funcionarios públicos
cuánto aquellos realizados por particulares mientras que la Comisión Interamericana
sólo se refiere a los funcionarios públicos.
C) Asimismo, la convención de las Naciones Unidas incluye la responsabilidad de las
personas jurídicas por actos de corrupción, lo cual no está incorporado en la
convención Interamericana.
D) La convención de las Naciones Unidas también puede ser firmada por organizaciones
regionales de integración económica, opción que no está permitida en la convención
Interamericana, que parece ser un instrumento abierto tan sólo a los Estados.
E) por último, en la convención Interamericana existe la posibilidad de que
organizaciones no gubernamentales participen de las labores de monitoreo del
cumplimiento.
En la convención de las Naciones Unidas En cambio, es la conferencia de Estados
partes la encargada exclusiva de tal fiscalización.