Suministro e Instalacion - Subcontratacion. (Talller Interventoria)

“ITFIP” INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR
ESTABLECIMIENTO PUBLICO DE EDUCACION,

ADSCRITO AL MINISTERIODE EDUCACION NACIONAL
Nit: 800.173.719.0
FUNCIÓN DEL INTERVENTOR EN CONTRATOS QUE CONTEMPLEN

SUMINISTROS, COMPRAS Y CONTRATACIONES
(SUBCONTRATOS)
OSCAR JAVIER BONILLA GARCIA
EDGAR RICARDO CARTAGENA MURILLO
CRHISTHIAN HUMBERTO OVIEDO CALDERON
ROBER ALEXANDER MOSALVE
MAURICIO TRIANA RAMIREZ
INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL “ITFIP”
FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES
PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL
CONSULTORIA E INTERVENTORIA
EL ESPINAL – TOLIMA
2020
Nit: 800.173.719.0

SUMINISTROS, COMPRAS Y CONTRATACIONES
(SUBCONTRATOS)
OSCAR JAVIER BONILLA GARCIA
EDGAR RICARDO CARTAGENA MURILLO
CRHISTHIAN HUMBERTO OVIEDO CALDERON
ROBER ALEXANDER MOSALVE
MAURICIO TRIANA RAMIREZ
Docente:
NESLON ENRIQUE SANCHEZ CORTES
INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL “ITFIP”
FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES
PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL
CONSULTORIA E INTERVENTORIA
EL ESPINAL – TOLIMA
2020
Nit: 800.173.719.0
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................4
OBJETIVOS..........................................................................................................................................6
OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................6
OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................................................................6
OBJETIVOS DE LA INTERVENTORIA.....................................................................................................7
RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR.......................................................................................8
FUNCIONES DEL INTERVENTOR......................................................................................................8
FUNCIÓN DEL INTERVENTOR EN CONTRATOS QUE CONTEMPLEN SUMINISTROS, COMPRAS Y
CONTRATACIONES........................................................................................................................14
INTERVENTORIA DE CONTRATACIONES (SUBCONTRATOS)..........................................................20
CONCLUSIONES................................................................................................................................22
WEBGRAFIA......................................................................................................................................23
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INTRODUCCIÓN
La supervisión y la interventoría de un contrato estatal consiste en “el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que, sobre el cumplimiento del
objeto del contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren
conocimientos especializados” (Párrafo 2 del Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011). De esta
manera, la supervisión es entendida como la vigilancia permanente ejercida por sus
funcionarios, de todos los aspectos relacionados con el contrato estatal, que no sólo se
predica de la ejecución de las obligaciones contractuales en la forma acordada, sino
también de las etapas pre contractual y pos contractual.
Por su parte, La interventoría de un contrato estatal es “el seguimiento técnico que sobre
el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin
por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento
especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo
justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la
naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico,
financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría” (Parágrafo 3,
Artículo 83 de la ley 1474 de 2011). Así, la interventoría es llevada por una persona externa
a la entidad contratada para tal efecto, la cual debe verificar el cumplimiento del objeto
contractual, de tal manera que se asegure el cumplimiento de la calidad, cantidad, costo y
cronograma del contrato.
De esta manera, se conoce que la interventoría abarca distintos temas relacionados con
los contratos de obra, como por ejemplo el control del personal y la interventoría de
adquisiciones y contrataciones. Este último, el cual abordaremos durante el desarrollo del
presente trabajo, consta del seguimiento y vigilancia, de los contratos destinados al
suministro e instalación de productos o bienes, para determinadas tareas, como también la
supervisión a las subcontratación generada durante el objeto contractual, por parte del
contratista encargado.
En este orden de ideas y como primer punto, se tiene previsto repasar algunos aspectos
generales relacionados con la interventoría en obra o con el interventor, como los son los
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objetivos de la interventoría, las responsabilidades y las funciones. Temas que son de suma
importancia para la figura del interventor a la hora de ejercer la vigilancia al objeto
contractual. Para ya de esta manera y como punto principal, identificar las funciones y
responsabilidades, delegadas al interventor, en el marco de un contrato de suministro e
instalación, donde está inmerso el tema de la adquisición de productos o bienes, destinados
para el desarrollo de un proyecto u obra. Y de igual forma, abordar las funciones que ejerce
el interventor, en el seguimiento de los contratos surgidos a raíz del objeto contractual
principal, denominados “subcontratos”
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
 Identificar las funciones del interventor en los contratos de obra que contemplan la
adquisición de suministros y subcontratación.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Detallar tales funciones, de acuerdo a lo solicitado en los contratos.
 Indicar las principales funciones, objetivos y responsabilidades, que recaen sobre de
la figura del interventor, para de esta forma entender de una mejor manera, la
importancia del interventor en los contratos de obra.
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OBJETIVOS DE LA INTERVENTORIA
 Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales logrando que se
desarrollen los objetos de los contratos dentro de los presupuestos de tiempo e
inversión previstos originalmente.
 Suscribir el acta de iniciación de los contratos, para formalizar el inicio de las
labores.
 Vigilar el cumplimiento de los plazos contractuales, la vigencia del contrato y de los
amparos de la garantía única.
 Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, para
suscribir el acta de cumplimiento de las obligaciones.
 Presentar por escrito al contratista las observaciones o las recomendaciones que
estime oportunas para el mejor cumplimiento del servicio.
 Servir de enlace entre el contratista y la Entidad. Supervisar la ejecución de los
recursos entregados por la entidad al contratista para el desarrollo del contrato.
 Avisar oportunamente a las áreas correspondientes, sobre cualquier retraso,
incumplimiento parcial o total de obligaciones durante la ejecución del contrato,
para que se adopten las medidas oportunas.
 Elaborar el proyecto de la liquidación definitiva a la terminación del contrato dentro
de los plazos establecidos.
RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR

El interventor responderá civil y penalmente, tanto por el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato de interventoría, como por los hechos u omisiones que
le fueren imputables y que causen daño o perjuicio, derivados de la celebración y
ejecución del contrato respecto del cual haya ejercido o ejerza las funciones de
Interventoría.
Para efectos penales, el interventor, cuando es contratado, se considera un particular que

cumple funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación
de los contratos que celebre con la Entidad, y por lo tanto, estará sujeto a la responsabilidad
que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.
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Además de las anteriores responsabilidades, deberá tener en cuenta las señaladas por las
disposiciones legales vigentes y las que se adicionen para el buen desarrollo de la
Interventoría, o las que le sean asignadas por el jefe inmediato en caso de ser funcionario de
la entidad.
FUNCIONES DEL INTERVENTOR

Técnicas:
 Conocer los pliegos de condiciones, bases del concurso o términos de referencia, y

el contrato motivo de la interventoría, así como las normas internas y externas de la
entidad sobre contratación e interventoría de contratos.
 Informarse, previamente a la iniciación de los trabajos, sobre los estudios, informes
y circunstancias relativas al contrato motivo de la interventoría, o que dieron origen
al mismo.
 Solicitar al contratista, la presentación de un informe de iniciación en donde se
presente en forma detallada, el programa de trabajo para la realización del contrato.
 Comprobar que el contratista cuenta con los recursos humanos, técnicos y
financieros requeridos, de acuerdo con los términos del contrato, antes de la
iniciación del mismo, y la correcta utilización de tales recursos, durante la fase de
ejecución del contrato.
 Verificar que los informes, estudios, conceptos y resultados del contrato, se adapten
a las normas, estándares y especificaciones que forman parte del contrato, así como
a los parámetros de calidad establecidos para la profesión o especialidad a la que
pertenezca el proyecto.
 Evaluar el avance y resultados del contrato, en comparación con el cronograma y
plan previstos, y exigir que se tomen las medidas correctivas necesarias en caso de
que se prevean atrasos en el programa.
 Someter a consideración del Comité Técnico, a través del director o Jefe el área
respectiva los siguientes temas, adjuntando los documentos soporte requeridos, así
como su evaluación, concepto y recomendaciones por escrito: Modificaciones al
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alcance del contrato. Solicitudes de adición en plazo y/o valor al contrato.

Reclamaciones presentadas por el contratista
 Tomar las medidas necesarias en caso de que se presenten incumplimientos del
contratista
 Consignar en el acta de terminación del contrato, el estado del estudio o proyecto a
la fecha de tal acta, y requerir al contratista para que realice las correcciones
necesarias en caso de precisarse.
 Evaluar los informes administrativos y técnicos presentados por el contratista como
soporte de sus respectivas cuentas de cobro, y aprobar o rechazar tales informes.
 Programar y realizar las reuniones de interventoría previstas con el contratista, y
redactar las actas de dichas reuniones.
 Atender los requerimientos de las entidades de fiscalización y control disciplinario,
y de la rama jurisdiccional.
Administrativas:
 Ejecutar un control administrativo sobre el contratista, con amplio espíritu de

colaboración y apoyo, sin inferir en sus procedimientos privados, y sin llegar a
extremar su intervención a tal punto que sea contraproducente para el desarrollo
normal de los trabajos.
 Presentar informes sobre aspectos específicos, ya sean técnicos, financieros o
administrativos, cuando las condiciones del contrato lo ameriten, o su superior
jerárquico lo exija.
 Atender las reclamaciones del contratista, dando respuesta directa si es del caso, o
trasladando a las instancias correspondientes aquellas que no pueda resolver
directamente.
 Informar a su superior jerárquico sobre el desarrollo del contrato, mediante la
presentación de informes periódicos y de un informe final de interventoría.
 Suscribir con el contratista las siguientes actas: Acta de iniciación del contrato.
Actas de reuniones de interventoría, Actas de suspensión del contrato, cuando se
presenten las causales correspondientes previstas en el contrato respectivo, Actas de
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reanudación del contrato Actas de adición o modificación del contrato, Acta de

terminación del contrato. Acta de liquidación del contrato.
 Controlar la inversión del anticipo entregado al contratista.
 Estudiar y responder las consultas o reclamaciones presentadas por el contratista,
con la diligencia requerida, evitando que se aplique el silencio administrativo
positivo contemplado en las disposiciones legales.
 Exigir al contratista tomar las medidas para solucionar problemas específicos
referentes al contrato, entre ellos los siguientes: Retrasos en el cronograma de
ejecución del contrato. Incumplimiento del objeto y/o alcance del contrato. Calidad
insatisfactoria de los productos entregados.
 Solicitar la aplicación de las sanciones previstas en el contrato, cuando ellas sean
requeridas y justificadas. La aplicación de sanciones requiere siempre de un análisis
y documentación cuidadosos, y de la asesoría Subdirección Jurídica de la entidad.
 Establecer un archivo sistematizado con toda la información técnica utilizada y
producida durante la ejecución del contrato. Este archivo será entregado al Centro
de Documentación al finalizar el contrato.
 Estudiar las necesidades de adiciones o modificaciones al contrato, y en caso de que
sea pertinente, tramitar dichas adiciones o modificaciones dentro de la entidad.
 Controlar la vigencia de las pólizas que respalden el contrato, y requerir al
contratista para la ampliación de las mismas que estén próximas a vencerse.
 Tramitar la expedición de los certificados de disponibilidad y reserva presupuestal
del contrato, y asegurarse de que, en los presupuestos de los años siguientes, se
prevean las partidas requeridas para la financiación del contrato.
Contables:
 Aprobar o rechazar las órdenes de pago presentadas por el contratista, y darles

trámite dentro de la entidad en caso de aprobarlas.
 Mantener al día la contabilidad del contrato en términos de recursos invertidos,
recursos por invertir, y comparación con el presupuesto del contrato.
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 Vigilar el mantenimiento de la ecuación contractual, y en caso de que se altere,

proponer y
 tramitar las medidas necesarias para su restablecimiento.
La doctrina ante el vacío legal previo a la Ley 1474 de 2011 ha intentado no sólo señalar
la definición, sino sus funciones. De ese modo Lamprea (2007, p. 174), formula que el
deber legal de vigilancia de la entidad pública es determinar cómo cumple el contratista el
objeto contractual en los términos en los que se estipuló. También observar la sujeción de
las condiciones previstas en el pliego de condiciones, la oportunidad de la ejecución y
entregas parciales, según el programa de trabajo. Jiménez advierte que es integral,
comprendiendo lo técnico, financiero y administrativo. Resaltando del primero, “verificar
que el objeto y los recursos y procesos técnicos que conducen a su obtención se realicen de
acuerdo a los términos establecidos en el contrato” (Jiménez, 2007, pp. 92-93). Urdaneta,
precisa que la interventoría técnica tiene las funciones de:
 Vigilancia del contrato de construcción, controlar los materiales y sistemas de

construcción, colaborar en la solución de todo tipo de problemas que afecte el
desarrollo de las obras, controlar el personal que se contrate, proponer cambios de
especificaciones, controlar el programa de trabajo aprobado, medir la cantidad de
obra, revisar, aprobar y rechazar las actas de trabajo (Urdaneta, 1998, pp. 115-116).
El arquitecto Sánchez Henao (2010), en su texto interventoría de proyectos hace un

análisis de las funciones técnicas del interventor, señalando las siguientes:
 Tener un conocimiento completo y detallado del proyecto; de su pliego de

condiciones, de sus especificaciones, y del cronograma de ejecución de la obra.
Realizar visita previa al sitio de la obra con quienes realizaron los presupuestos y los
diseños y, si fuera posible, con el director de la obra, con el objeto de conocer las
características del sitio, la ubicación, las vecindades, los accesos, las áreas de trabajo y de
almacenamiento, y todas las condiciones de la obra, los servicios domiciliarios y aspectos
de ocupación.
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 Evaluar el funcionamiento, la calidad, la cantidad y el estado del equipo de la obra,

verificar su disponibilidad y exigir el cambio en caso de que sea necesario.
 Vigilar el cumplimiento de los cronogramas de ejecución de obra y en general del
plazo del proyecto. Exigir y recibir de la empresa, para efectos de revisión y control,
una programación gráfica de los trabajos y un flujo mensual de fondos.
 Someter previamente a consideración del promotor o empresa constructora las
modificaciones a los diseños y especificaciones.
 Participar en el inicio de la obra y en forma activa en el control de la ejecución.
 Ordenar la suspensión de los trabajos que se estén llevando a cabo en forma
incorrecta, hasta tanto se cumplan las especificaciones precisadas.
 Inspeccionar los trabajos verificando el cumplimiento de las normas técnicas y las
especificaciones exigidas.
 Ejercer un permanente control sobre la calidad de los materiales y elementos,
vigilando su utilización y almacenamiento, y rechazando en forma oportuna
aquellos que no cumplan las normas o las especificaciones.
 Verificar el avance de la obra, tanto desde el punto de vista de las metas, como de la
inversión acumulada, para que se ajusten a los programas de ejecución. Efectuar,
dentro del transcurso de la ejecución de la obra, mediciones periódicas de
actividades ejecutadas, las cuales debe hacer constar en la bitácora o libro de obra,
discriminando fechas, especificaciones, ubicación, unidad y cantidad de medida.
 Exigir a la empresa constructora o contratista, para la ejecución de la obra,
materiales, mano de obra y elementos de primera calidad que estén conforme a las
normas y especificaciones establecidas en los planos, cantidades de obra y pliegos
de condiciones de la licitación o invitación, si es del caso, y que hayan servido de
base para la adjudicación del contrato.
 Ordenar todos los análisis y pruebas de laboratorio que sean requeridos para
establecer exactamente las condiciones técnicas de las actividades realizadas y con
base en los resultados de los mismos, proceder a su aprobación si son satisfactorios
y llenan todos los requisitos exigidos.
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 Exigir la aplicación estricta de todas las normas técnicas y reglamentaciones

establecidas en el Código Colombiano de Construcciones sismo resistentes y en los
manuales de construcción de las empresas prestadoras de servicios públicos, en las
resoluciones del Ministerio de Obras o su equivalente, y las demás convertidas en
normas por las entidades competentes.
 Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones de
construcción para todas las actividades de la obra así como las que aparezcan en los
planos constructivos.
 Exigir buena calidad de obra para todas y cada una de las actividades de la
construcción, considerando que obra la Gerencia del proyecto, modificarla cuando
por razones técnicas, o dada la naturaleza de la obra, esto se hace necesario.
Cualquier modificación que sea realizada debe acompañarse de la respectiva
reprogramación de la obra y el flujo de fondos correspondiente a ésta.
 Concertar las acciones necesarias para la recuperación de los atrasos cuando los
haya, o para garantizar debidamente la marcha de los trabajos, si se encuentran
objeciones a la forma como se estén realizando.
 Realizar reuniones periódicas con la administración de la obra para evaluar el
desarrollo de la misma, y adelantar así el estudio y solución de los problemas que
puedan afectar la marcha.
 Vigilar y comprobar que la inversión de los diferentes anticipos a los subcontratistas
y demás personal se ajusten al plan de inversiones del proyecto.
 Organizar el archivo propio de la interventoría, esencialmente en lo relativo a
memorias de diseños, de cálculos, carteras de topografía, actas, etc.
 Exigir a la empresa la presencia en el sitio de la obra del residente de la misma, o en
su defecto del director, así como de todo el personal administrativo y operativo
necesario.
 Así mismo, analizar las aptitudes, idoneidad y ética del personal al servicio de la
empresa y, si es del caso, exigir su cambio o remoción cuando a juicio de la
interventoría perjudique el normal desarrollo de la obra.
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Concertar con la dirección de la obra las instrucciones sobre trabajos topográficos, sistemas
de construcción, prioridades de las operaciones y demás observaciones que se juzguen
pertinentes.
 Elaborar los informes específicos que le sean solicitados.
Sintetizando las perspectivas dadas por los autores es preciso decir que todas las
exigencias de carácter técnico tienden a la consolidación de la obra como un fin efectivo,
que mediante la interventoría garantiza, por un lado, la eficacia, por el otro la validez y en
último término la justicia que está inscrita en el orden de los intereses sociales de la
comunidad

SUMINISTROS, COMPRAS Y CONTRATACIONES.
Cuando se habla de interventoría de adquisiciones y contrataciones, se refiere
específicamente a lo relacionado al proceso de compras de productos o bienes, destinados
al desarrollo de un proyecto. Ya la Interventoría de las contrataciones (subcontratos)
consiste en la vigilancia sobre el contratista y el contrato principal. El interventor,
básicamente debe estar al tanto y vigilar todos los contratos y subcontratos, que realice el
contratista principal, el cual en un principio se le está haciendo el seguimiento, para efectos
de desarrollo del objeto contractual. Normalmente las interventorías vigilan contratos de
suministro, contratos de obra o contratos de consultoría (estudios y diseños o asesorías)
 CONTRATO DE SUMINISTRO
Cuando decimos interventoría a adquisiciones y contrataciones, estamos hablando de las

compras de suministros que se pueden hacer en un determinado contrato, para el
cumplimiento de una actividad. El contrato de suministro, viene relacionado con vigilancia
de las compras, cosas o bienes, que posteriormente se van a entregar como producto un
final.
La adquisición es un proceso por el cual, un contratista debe comprar un bien o

producto, a un fabricante determinado o en dado caso, ser fabricado por el mismo, para
luego hacer entrega a la entidad. En este caso, el interventor debe vigilar tal adquisición que
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hizo la empresa, verificar que cumpla con lo exigido; estado del producto al llegar,
especificación técnica de calidad, unidad de medida y cantidad solicitada por parte de la
entidad.
En un contrato de obra, este tema relacionado con la adquisición, ya pasa a ser

básicamente "suministro e instalación" por parte del contratista de obra. En esta situación,
el interventor debe vigilar el producto, que éste llegué en perfectas condiciones, de acuerdo
a las especificaciones técnicas de calidad establecidas por la entidad, que éste cumpla en
ese sentido. Además, de vigilar las condiciones del producto que se adquirió y verificar
también que este también se entregue instalado. En este orden de ideas, el contratista no
está posición de cobrar, si este suministro no fue entregado instalado y funcionando.
En estos tipos de contratos, las entidades no pueden requerir una marca en específico. En
estos casos, la entidad debe detallar las condiciones y especificaciones del producto que
requiere. Ya que según la normatividad, esto es ilegal, está prohibido por la ley.
El interventor, debe verificar que el producto que va entregar el contratista de este

suministro, sea el que realmente solicitó la entidad. Para eso es necesario, que el interventor
verifique cada unas de las especificaciones que tienen cada material. Y aparte de eso, la
entidad, para tener mayor seguridad y para que esté completamente tranquila de que el
contratista va a suministrar los productos de acuerdo a lo que ellos necesitan, lo más
recomendable es hacer un listado de especificaciones técnicas por producto. Ya de esta
manera, el interventor con mayor seguridad, podrá exigirle a contratista que estos productos
que está entregando en este suministro, cumpla realmente con lo estipulado y con lo que se
contrató.
Además de verificar que esto se cumpla, el interventor debería hacer seguimiento a los
documentos, tanto de ficha técnica de cada material o producto, como de la garantía.
Normalmente no se pueden exigir facturas. Esto solamente, si el contratista de manera
voluntaria lo proporciona. Por lo tanto, el interventor si debe verificar que se adjunte, la
ficha técnica del material y el certificado de calidad de fabricación del producto.
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Aparte de todo esto, el interventor está obligado a solicitar también al contratista del
suministro, que le entregue o que en la ficha técnica, haya algo referente a la garantía. Si no
hay certificado de garantía en la ficha técnica, debe solicitarlo adicionalmente.
Algo para tener en cuenta, es que algunos productos, traen en sus certificados de calidad
fabricación, la garantía. Otros los traen en documentos apartes. Algunos productos deben
venir con manual de operación y mantenimiento.
Para un contrato de consultoría, prácticamente no existen adquisiciones. Ya que

básicamente los contratos de consultoría, consisten en estudios de diseños o asesorías. Ya
aquí los productos son documentos, diseños, planos, estudios, tomas de muestras, etc. Por
lo tanto no habrá adquisiciones.
El suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una

contraprestación, a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas
o continuas de cosas o servicios.
Formatos para hacer contratos de suministro:
 Acta de Iniciación del Contrato: Documento suscrito entre el contratista y el

interventor, en el cual se deja constancia del cumplimiento de todos los requisitos
establecidos que permiten la iniciación formal de actividades, registrando la fecha a
partir de la cual se inicia el plazo de ejecución del contrato y la expresa constancia
de aprobación del programa de trabajo que el contratista desarrollará en la ejecución
de los trabajos, con el fin de controlar el avance mensual de actividades e inversión
acumulada.
 Acta de Recibo Parcial de Suministros: Documento suscrito entre el
contratista y el interventor, una vez el contratista entregue parte del objeto
contractual; en el cual se debe dejar constancia de lo ejecutado por el contratista a la
fecha del acta, indicando que lo recibido se ajusta a las condiciones y características
específicas del contrato. Se debe consignar el valor de lo pagado, el valor del saldo
y lo que queda por entregar del objeto contratado.
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 Acta de Ampliación de Plazo: Es el acta mediante la cual con la motivación

de las razones que hacen necesaria la ampliación del término inicialmente pactado,
se aprueba un plazo adicional, fijándose una nueva fecha de ejecución contractual.
Esta acta requiere contrato adicional, y por ende llevar consignada la obligatoriedad del
contratista de modificar la garantía única de cumplimiento que ampara los riesgos
contemplados en el contrato.
El documento será firmado por el contratista, el interventor, el coordinador de grupo, el

subgerente del área donde surge la necesidad contractual y el ordenador del gasto.
 Acta de Entrega del Anticipo: Documento suscrito entre el contratista y el

interventor, en el que se autoriza el pago del anticipo que se acordó en el contrato,
una vez firmada el acta de iniciación y de aprobación del programa de trabajo.
El Interventor deberá constatar que de manera previa se hubiesen aprobado el programa

de trabajo y la garantía única de cumplimiento que cobije el 100% del valor entregado
como anticipo y fijado la fecha de iniciación de las actividades; así como producido el
registro presupuestal correspondiente.
 Acta de pago único.

 Acta de Pago Parcial: Deberá contener entre otros los siguientes documentos:
 Memorias Numéricas y Gráficas, levantadas en el sitio de ejecución de los
trabajos, que reflejen claramente lo ejecutado.
 Cuadro de Control de Precios (basado en el Formulario de Precios del
Contrato donde se aprecien cantidades estimadas, ejecutadas y acumuladas).
Resultados de ensayos y pruebas del Contratista.
 Informe Parcial. Incluye reporte fotográfico. En caso de efectuarse el pago
de avances de obra, los mismos deben estar soportados.
 Permisos de propietarios de predios (cuando se trabaje sobre el derecho de
vía de una red, o en cualquier caso que se afecte la propiedad de un tercero).
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 Comprobantes de afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral del

Personal asignado a la ejecución del contrato y pagos que a la fecha del Acta
deban haberse realizado.
 El interventor debe verificar que la fecha de radicación de la cuenta de cobro
sea posterior a la fecha de la firma del Acta de pago correspondiente, y
además que la amortización del anticipo y el IVA estén correctamente
liquidados.
 Factura o cuenta de cobro si es del caso.
 Acta de Ampliación de Plazo y/o Adición de Valor: Es el acta mediante la cual con
la motivación de las razones que hacen necesaria la ampliación del término
inicialmente pactado, se aprueba un plazo adicional, fijándose una nueva fecha de
ejecución contractual.
Esta acta requiere contrato adicional, y por ende llevar consignada la obligatoriedad del
contratista de modificar la garantía única de cumplimiento que ampara los riesgos
contemplados en el contrato.
El documento será firmado por el contratista, el interventor, el coordinador de grupo, el

subgerente del área donde surge la necesidad contractual y el ordenador del gasto.
 Acta de Liquidación Definitiva del Contrato: Es obligación del interventor elaborar

el acta de liquidación dentro del término estipulado, la cual deberá contener entre
otros aspectos, los siguientes:
 Referencia del contrato, indicando por lo menos:
 Número y objeto del contrato.
 Lugar y fecha de elaboración.
 Nombre del contratante.
 Nombre e identificación del contratista y el de su representante legal según
el caso.
 Nombre del Interventor.
 Plazos del Contrato.
 Fecha de recibo del objeto contratado.
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 Valor Inicial del contrato con adicionales cuando los haya.

 Valor de los pagos realizados por la empresa.
 Valores del contrato no ejecutados.
 Valor del anticipo si éste se contempló.
 Valor de las amortizaciones y legalizaciones.
 Valor final del contrato.
 Saldo a favor de la empresa o del contratista.
 Referencia a la garantía única de cumplimiento su cobertura y vigencia.
 Valor de los ajustes y reconocimientos a que haya lugar en el acta de
liquidación.
 Acuerdos, conciliaciones y transacciones que sean procedentes para respetar
el equilibrio económico y a que llegaren las partes para poner fin a las
divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.
 Para la liquidación se exigirá al Contratista la ampliación, cuando sea del
caso, de los amparos relativos a estabilidad de la obra, calidad del bien o
servicio suministrado, provisión de repuestos y accesorios, pago de salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones, responsabilidad civil y, en general,
de los que sean necesarios.
El acta de liquidación deberá estar soportada en los siguientes documentos, de cuya

existencia dará fe el Interventor, dejando las constancias respectivas:
 Paz y salvo con el pago de salarios y prestaciones sociales a favor de sus

trabajadores.
 Paz y salvo con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral –
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF y demás que fije la
Ley.
 Cuadro de Control de Precios, basado en el Formulario de Precios del Contrato en el
que se aprecien cantidades estimadas, ejecutadas, acumuladas y variaciones
realizadas.
 Informe Final. En medio físico y magnético, el cual incluye reporte fotográfico.
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 Planos record (si se requiere según el tipo de Contrato).

 Pagos al Sistema de seguridad social integral (Salud, Pensión, Riesgos
Profesionales). Deben estar a paz y salvo según la terminación de los trabajos.
 Demás documentos pactados por las partes en el acuerdo de voluntades.
En el caso de contratos de suministro de bienes, el Interventor deberá exigir la presentación

de los siguientes documentos, según aplique dependiendo del tipo de suministro:
 Pruebas siguiendo protocolos según se establezca en el contrato.

 Catálogos.
 Manuales de Operación.
 Inventario de repuestos mínimos a utilizar.
 Garantías.
 Certificados requeridos de acuerdo con el equipo suministrado.
 Registros de importación (documentos de Aduana, etc.).
 Firmas de las siguientes personas, en su respectivo orden:
 Contratista.
 Interventor que elaboró el acta.
 Coordinador de grupo que revisó el acta.
 Subgerente del área respectiva
 Ordenador del gasto.
INTERVENTORIA DE CONTRATACIONES (SUBCONTRATOS)

La Interventoría de las contrataciones consiste en la vigilancia sobre el contratista, el
contrato principal y el subcontratista.
El interventor, básicamente debe estar al tanto y vigilar todos los contratos y

subcontratos que realice el contratista principal, al cual en un principio se le está haciendo
el seguimiento, para efectos de desarrollo del objeto contractual.
Si en un contrato de obra, el contratista no cuenta dentro de su personal de trabajo,

personas aptas para el cumplimiento de una determinada tarea, el contratista está en todo su
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derecho de realizar un subcontrato. Debido a estos tipos de "subcontratos" que surgen

durante el desarrollo del objeto contractual, al cual se le está haciendo seguimiento, surge
de igual manera, la Interventoría de contrataciones.
En un contrato de consultoría, “la interventoría de contrataciones” se ve reflejada

cuando durante el proceso de la propuesta que fue desarrollada para contratar la
consultoría, se exige un personal mínimo, especialistas en determinadas áreas o temas. En
este caso, el interventor debe hacer seguimiento a estas contrataciones, ya que si el
contratista de los estudios y diseños, no cumple con el personal mínimo, de acuerdo a lo
perfiles exigidos, el interventor está en la obligación de no dejar desarrollar la tarea.
El interventor encargado, en primera instancia, debe informar a la entidad y luego

solicitar el cumplimiento. Si el contratista no cumple con lo exigido y no dispone con el
personal idóneo, estará incurriendo en infracciones, las cuales ameritan sanciones, de
acuerdo a lo que se haya establecido en el contrato.
A la hora de la subcontratación, el interventor debe exigir, por parte de la entidad, una

serie de requisitos. El interventor debe vigilar el cumplimiento de acuerdo a lo que diga la
cláusula, con respecto a la subcontratación. Además, este subcontrato tendrá sus propias
garantías.
El contratista debe responder con sus propias pólizas y con todas las responsabilidades
(civil, fiscal, penal y disciplinaria) a la entidad que lo contrato. En este orden de ideas, la
entidad no presentará reclamos ante el subcontratista. Los subcontratos no relevan al
contratista de la responsabilidad que asume en el cumplimiento de sus obligaciones frente a
la entidad. Por lo tanto, la entidad contratante no adquirirá relación alguna con los
subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que estos subcontratistas ejecuten,
seguirán a cargo del contratista.
La entidad podrá exigir al contratista, la terminación del subcontrato, si se llega a enterar

por medio del interventor, que están cometiendo algún error o no están acatando lo
estipulado en las especificaciones técnicas. Todo esto de acuerdo, a lo que se haya
establecido en las clausulas
Nit: 800.173.719.0
CONCLUSIONES
 Las interventoría en estos tipos de contratos, debe ser muy estricta. Hacer un
seguimiento intenso y estar al tanto de todo lo que vaya a realizar por parte del
contratista. Ya sea la adquisición de algún bien o producto para el desarrollo del
proyecto o la generación de un nuevo contrato dentro del objeto contractual
principal (subcontrato). Vigilar por ejemplo, que los suministros lleguen en
perfecto estado y que a la hora de la entrega, se entreguen 100% funcional, sin
ninguna falla. Ya que si no es así, las consecuencias en gran parte pueden recaer
sobre el interventor y de esta manera acarrear algún tipo de sanción. En la
interventoría de la contratación, asegurarse que el personal a ser subcontratado,
cumpla de forma óptima con lo requerido, que tenga el perfil idóneo para el
desarrollo de la actividad prevista en el objeto contractual.
Nit: 800.173.719.0
WEBGRAFIA
 file:///C:/Users/ITFIP/Downloads/LA%20INTERVENTOR%C3%8DA%20EN
%20LA%20EJECUCI%C3%93N%20DEL%20CONTRATO%20DE
%20OBRA.pdf
 file:///C:/Users/ITFIP/Documents/cce_guia_para_el_ejercicio_de_las_funciones_de
_supervision_e_interventoria_de_los_contratos_del_estado.pdf

Suministro e Instalacion - Subcontratacion. (Talller Interventoria)

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“ITFIP” INSTITUCION DE EDUCACION SUPERIOR

ESTABLECIMIENTO PUBLICO DE EDUCACION,

FUNCIÓN DEL INTERVENTOR EN CONTRATOS QUE CONTEMPLEN

OSCAR JAVIER BONILLA GARCIA

EDGAR RICARDO CARTAGENA MURILLO

CRHISTHIAN HUMBERTO OVIEDO CALDERON

ROBER ALEXANDER MOSALVE

MAURICIO TRIANA RAMIREZ

INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL “ITFIP”

FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES

PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL

FUNCIÓN DEL INTERVENTOR EN CONTRATOS QUE CONTEMPLEN

OSCAR JAVIER BONILLA GARCIA

EDGAR RICARDO CARTAGENA MURILLO

CRHISTHIAN HUMBERTO OVIEDO CALDERON

ROBER ALEXANDER MOSALVE

MAURICIO TRIANA RAMIREZ

NESLON ENRIQUE SANCHEZ CORTES

INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL “ITFIP”

FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES

PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL

RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR

Para efectos penales, el interventor, cuando es contratado, se considera un particular que

FUNCIONES DEL INTERVENTOR

 Conocer los pliegos de condiciones, bases del concurso o términos de referencia, y

alcance del contrato. Solicitudes de adición en plazo y/o valor al contrato.

 Ejecutar un control administrativo sobre el contratista, con amplio espíritu de

reanudación del contrato Actas de adición o modificación del contrato, Acta de

 Aprobar o rechazar las órdenes de pago presentadas por el contratista, y darles

 Vigilar el mantenimiento de la ecuación contractual, y en caso de que se altere,

 Vigilancia del contrato de construcción, controlar los materiales y sistemas de

El arquitecto Sánchez Henao (2010), en su texto interventoría de proyectos hace un

 Tener un conocimiento completo y detallado del proyecto; de su pliego de

 Evaluar el funcionamiento, la calidad, la cantidad y el estado del equipo de la obra,

 Exigir la aplicación estricta de todas las normas técnicas y reglamentaciones

 Elaborar los informes específicos que le sean solicitados.

FUNCIÓN DEL INTERVENTOR EN CONTRATOS QUE CONTEMPLEN

Cuando decimos interventoría a adquisiciones y contrataciones, estamos hablando de las

La adquisición es un proceso por el cual, un contratista debe comprar un bien o

En un contrato de obra, este tema relacionado con la adquisición, ya pasa a ser

El interventor, debe verificar que el producto que va entregar el contratista de este

Para un contrato de consultoría, prácticamente no existen adquisiciones. Ya que

El suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una

Formatos para hacer contratos de suministro:

 Acta de Iniciación del Contrato: Documento suscrito entre el contratista y el

 Acta de Ampliación de Plazo: Es el acta mediante la cual con la motivación

El documento será firmado por el contratista, el interventor, el coordinador de grupo, el

 Acta de Entrega del Anticipo: Documento suscrito entre el contratista y el

El Interventor deberá constatar que de manera previa se hubiesen aprobado el programa

 Acta de pago único.

 Comprobantes de afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral del

El documento será firmado por el contratista, el interventor, el coordinador de grupo, el

 Acta de Liquidación Definitiva del Contrato: Es obligación del interventor elaborar

 Valor Inicial del contrato con adicionales cuando los haya.

El acta de liquidación deberá estar soportada en los siguientes documentos, de cuya

 Paz y salvo con el pago de salarios y prestaciones sociales a favor de sus

 Planos record (si se requiere según el tipo de Contrato).

En el caso de contratos de suministro de bienes, el Interventor deberá exigir la presentación

 Pruebas siguiendo protocolos según se establezca en el contrato.

INTERVENTORIA DE CONTRATACIONES (SUBCONTRATOS)

El interventor, básicamente debe estar al tanto y vigilar todos los contratos y

Si en un contrato de obra, el contratista no cuenta dentro de su personal de trabajo,