Da Proceso 19-13-10204471 244001011 68080052 PDF

ESTUDIOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR
“MANTENIMIENTO DE AIRES Y COMPUTADORES PARA EL CENTRO

ETNOEDUCATIVO Y OFICINA DEL RESGUARDO INDÍGENA WAYUU RIZIA DE LAS
DELICIAS, MUNICIPIO DE RIOHACHA”
Se procede a la elaboración de los Estudios Previos y Análisis del Sector para el desarrollo
de una Selección de Mínima Cuantía según la modalidad de selección de contratista
contemplada en la Ley 1150 de 2007, y reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, en
cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.5.1 y ss. del Decreto 1082 de 2015 y el artículo 94 de la
Ley 1474 de 2011 y Resolución No 0792 del 17 de julio de 2015, Por medio de la cual se
actualiza normativamente el Manual de Contratación de la Alcaldía Mayor de Riohacha, y
demás normas concordantes.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
La naturaleza jurídica de los resguardos indígenas en Colombia está definida por el artículo
del decreto 2164 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente el capítulo XIV de la ley
160 d e1994 en lo relacionado con la dotación y titulación de tierras a las comunidades
indígenas para la constitución, reestructuración, ampliación y saneamiento de los
resguardos indígenas en el territorio nacional. Este decreto dispone:
ARTICULO 21. NATURALEZA JURIDICA. Los resguardos indígenas son propiedad

colectiva de las comunidades indígenas en favor de las cuales se constituyen y conforme a
los artículos 63 y 329 de la constitución Política, tienen el carácter de inalienables,
imprescriptible e inembargables.
Si bien mediante la constitución de 1991, se hace expreso el reconocimiento y protección

a la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana, en relación con la asignación de
recursos para hacer efectivos los derechos fundamentales de los grupos y comunidades
indígenas, pero la carta magna no los considero expresamente como beneficiarios de
recursos provenientes de la Nación.
Por ello y con un grupo de normas y leyes que protegen la diversidad étnica en Colombia
a la fecha existen 795 resguardos indígenas que reciben recursos de la Asignación especial
del sistema general de participación para los reguardo indígenas, recursos propios que
tiene como propósito beneficiar a la población indígena en los resguardos, corresponden
a los recursos del sistema general de participaciones que les son transferidos a los
resguardos de conformidad con lo dispuestos por el artículo 356 de la constitución política
y por los artículos 2 y 83 de la ley 715 de 2001, para la financiación de proyectos de
inversión debidamente formulados.
En este último caso las autoridades del resguardo, conjuntamente con las comunidades
indígenas, pueden adelantar el proceso de programación de los recursos a partir de la
identificación de los problemas que les aquejan, el propósito de adelantar el proceso
programación de los recursos es que las autoridades indígenas y en general, los habitantes
de los resguardos.
El resguardo Indígena Rizzia de las Delicias se encuentra en el Km 3 vía santa marta al

margen derecho de la troncal Caribe, con esta ubicación Geográfica la comunidad está
situada en una zona costera, donde la salinidad en el principal enemigo de materiales
electrónicos, metálicos y todos aquellos carcomidos por el óxido generado por la sal que
produce el mar.
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Calle 2 # 8-38 | Tel: 7272333 | Línea gratuita nacional 018000954500 | Código postal 440001 |
www.riohacha-laguajira.gov.co contactenos@riohacha-laguajira.gov.co |
En la comunidad encontramos que hay un centro etnoeducativo, donde permanece
también una aula múltiple, salas de informáticas y la oficina administrativa, todas
equipadas con computadores y aire acondicionado todos los materiales un bocado fácil
para la salinidad que se mantiene en el ambiente del Resguardo.
Se requiere la contratación del servicio de mantenimiento integral (preventivo y correctivo),

con el fin de garantizarles a los estudiantes la permanente disponibilidad de los equipos de
aire acondicionados y computadores instalados en las áreas descritas anteriormente,
debido a que son equipos que ya no se encuentran con la garantía de fábrica establecida.
Estos equipos están sometidos a condiciones de uso normal y permanente durante las
jornadas educativas establecidas, lo cual hace necesario un oportuno, eficaz y eficiente
servicio de mantenimiento a fin de responder con las necesidades de funcionamiento en
condiciones óptimas.
Por lo anterior, se debe realizar el MANTENIMIENTO DE AIRES Y COMPUTADORES

PARA EL CENTRO ETNOEDUCATIVO Y OFICINA DEL RESGUARDO INDÍGENA
WAYUU RIZIA DE LAS DELICIAS, MUNICIPIO DE RIOHACHA.
2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN Y
CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN LOS DOCUMENTOS
TECNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
2.1. Objeto
MANTENIMIENTO DE AIRES Y COMPUTADORES PARA EL CENTRO

ETNOEDUCATIVO Y OFICINA DEL RESGUARDO INDÍGENA WAYUU RIZIA DE LAS
DELICIAS, MUNICIPIO DE RIOHACHA.
2.2. Alcance del objeto a contratar
 Mantener los equipos de cómputo e impresión en buen estado para ser utilizados.
 Realizar mantenimientos preventivos para evitar daños y gastos de reparaciones.
 Realizar mantenimiento a los aires acondicionados de las áreas Administrativas.
 Asumir los gastos de transporte hasta el lugar de entrega.
 Obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el
supervisor del contrato.
 Prestar la garantía y soporte en sitio en el alcance establecido en el pliego de
condiciones del proceso.
 El término de garantía de fábrica se contará a partir de la fecha del acta de
instalación de los elementos objeto del contrato.
 El soporte y el mantenimiento preventivo, que incluye suministro de repuestos, mano
de obra y cambio de partes defectuosas de hardware durante el período de garantía,
debe ser cubierto en la totalidad por el contratista, sin generar costos adicionales
para el Distrito.
 En el evento de que los bienes suministrados, objeto de la presente contratación
presente fallas o daños el contratista se obliga al cambio de dichos bienes por uno
de características iguales o similares manteniendo el precio ofertado.
 Obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el
 Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y
bajo su propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de
subordinación, ni vínculo laboral alguno entre el contratista y el municipio.
 Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel
cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estén
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específicamente señaladas en el presente documento, siempre y cuando las
mismas correspondan a la naturaleza y objeto del contrato.
 Disponer lo necesario para que el objeto del contrato se cumpla a cabalidad
conforme las obligaciones derivadas del contrato.
 Cumplir con las normas, instrucciones y solicitudes que imparta EL DISTRITO para
la efectiva prestación del servicio contratado.
 Las demás que se deriven del contrato y las previstas en la propuesta del
CONTRATISTA, así como las previstas en la ley para este tipo de contratos
2.3. Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(72) Servicios de (10) Servicios de (15) Servicios(11) Servicio de
Edificación, mantenimiento y de apoyo para instalación o
Construcción de reparaciones de la mantenimiento o
Instalaciones y construcciones e construcción. reparación de
Mantenimiento. instalaciones. aires acondicionados
81 Servicios Basados 8111 Servicios 811123 81112307
en Ingeniería, Informáticos Mantenimiento Mantenimiento de PC o
Investigación y y Soporte de Puestos de Trabajo.
Tecnología. Hardware de
Computador.
81 Servicios Basados 8111 Servicios 811123 81112306
en Ingeniería, Informáticos Mantenimiento Mantenimiento de
Investigación y y Soporte de impresoras
Tecnología. Hardware de
Computador.
2.4. Código del Banco de Proyecto

BPIM-RI-A.1-18440010002, denominado MANTENIMIENTO DE AIRES Y
COMPUTADORES PARA EL CENTRO ETNOEDUCATIVO Y OFICINA DEL RESGUARDO
INDÍGENA WAYUU RIZIA DE LAS DELICIAS, MUNICIPIO DE RIOHACHA.
2.5. Obligaciones del contratista

a. Cumplir de buena fe el objeto contratado.
b. Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo del contrato bajo su propia
responsabilidad.
c. Desarrollar el contrato en los términos y condiciones establecidas y formuladas en
la propuesta.
d. Constituir las pólizas pactadas en el contrato.
e. Pagar los tributos que para tal efecto requiera la Ley 80 de 1993 y la normatividad
Municipal, departamental y Nacional vigente.
f. Encontrarse al día en el pago de los aportes parafiscales durante la ejecución del
contrato. Acreditar el aporte al Sistema de Seguridad Social (Pensión y Salud),
durante la ejecución del contrato. Si es Persona Jurídica debe adjuntar Certificación
Firmada por el Representante Legal o revisor Fiscal en la que se especifique que la
empresa cumplió con el pago de los aportes a Seguridad Social y Parafiscales
durante los últimos seis (6) meses a la fecha de la certificación. Deberá adjuntar
cédula de ciudadanía, tarjeta profesional de contador público y certificado de
antecedentes disciplinario expedido por la Junta Central de Contadores en el caso
de que la certificación sea expedida por el revisor fiscal. Si se trata de Personas
Naturales independientes, deberá acreditar con los documentos que correspondan
que se encuentran al día el pago de sus aportes al Sistema de Seguridad Social,
para lo cual deben aportar la planilla de pago de autoliquidación del correspondiente
periodo. La base de Liquidación para acreditar los pagos debe corresponder al 40%
del valor del contrato. Para el efecto, EL CONTRATISTA, será el único responsable
de contratar todo el personal que requiera para la ejecución del objeto contractual.
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g. Cumplir las obligaciones señaladas en la Invitación Pública de Mínima Cuantía.
h. Mantener la reserva profesional sobre la información suministrada por EL
MUNICIPIO con ocasión de la ejecución del contrato.
i. Obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el
j. Responder por la calidad del servicio contratado.
k. Disponer lo necesario para que el objeto del contrato se cumpla a cabalidad
conforme las obligaciones derivadas del contrato.
l. Cumplir con las normas, instrucciones y solicitudes que imparta EL MUNICIPIO
para la efectiva ejecución de las actividades contratadas.
m. Designar y mantener un coordinador que sirva de contacto directo con EL
MUNICIPIO, y que cuente con facultades para resolver los asuntos propios de la
ejecución del contrato.
n. EL CONTRATISTA debe utilizar personal idóneo, calificado, debidamente
capacitado, y directamente empleado por EL CONTRATISTA, para ejecutar el
objeto contractual y supervisarlo de manera directa y oportuna.
o. Presentar la facturación discriminada de las actividades desarrolladas dentro de los
términos establecidos por el supervisor del contrato y con el cumplimiento de los
requisitos que exija el contrato.
p. Responder por los perjuicios que se causen al MUNICIPIO con ocasión de la
prestación de los servicios contratados, que constituya responsabilidad del
CONTRATISTA o sus empleados o dependientes ocurridos en ejecución del
contrato.
q. Obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el
interventor y/o supervisor del contrato.
r. Cumplir con las demás obligaciones que por Ley o naturaleza del contrato se
entiendan de pleno.
2.6. Obligaciones del Municipio o contratante

a. Pagar al Contratista según lo establecido en el contrato, y de acuerdo a la
disponibilidad del PAC.
b. Resolver las peticiones del Contratista en los términos de ley.
c. Dar cumplimiento a las cláusulas pactadas.
d. Designar Interventor/supervisor.
e. Las demás que se pacten dentro del contrato.
2.7. Lugar de ejecución

Los servicios requeridos a contratar deberán desarrollarse en el resguardo Indígena Rizzia
de las Delicias se encuentra en el Km 3 vía santa marta al margen derecho de la troncal
Caribe.
2.8. Plazo de ejecución

El plazo de ejecución de las obligaciones del Contratista, se estima HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2019.
2.9. Supervisión/ Interventoría
El presente Proceso de Contratación no requiere contratar un interventor, de conformidad

con lo establecido en el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011. En consecuencia y atendiendo
al alcance de las actividades la supervisión será ejercida por el DIRECTOR DE ASUNTOS
INDÍGENAS o quien el ordenador del Gasto designe, quien velará por la vigilancia, control
y evaluaciones periódicas de la ejecución y avance del contrato.
3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
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Las actividades a contratar y agotar por parte del futuro contratista están constituidas en
visitas que se deberán agotar previo otorgamiento de Orden de Servicio emitida por la
Entidad a través de la Supervisión del Contrato. Los trabajos correspondientes al
Diagnóstico, Mantenimiento Preventivo y Mantenimiento correctivo deberán comprender
como mínimo las siguientes labores:
Revisión de los equipos y mantenimiento de los equipos y de la siguiente manera:
 Inspección del equipo.

 Lubricación de partes mecánicas.
 Lubricación de partes electrónicas.
 Limpiezas de serpentines.
 Lavado de evaporadores y condensadores.
 Revisión y prueba de calibración de los equipos.
 Secamiento con aire comprimido.
 Revisión y limpieza de drenaje y bandejas de condensado.
 Revisión y limpieza de filtros para el aire.
 Revisión y limpieza de contactos y cajas eléctricas.
 Revisión de energía y consumo de voltaje.
 Revisión eléctrica de comprensor, evaporador y condensador.
 Revisión de presión de descarga y succión.
 Ajuste de carga.
 Ajuste mecánico de prisioneros, suspensiones, tapas y ejes.
 Medición de aceites.
 Remoción de óxido.
 Limpieza y engrase de rodamientos.
 Revisión y ajuste de sistemas de ventilación.
 Ajuste y/o cambio de tornillería.
 Revisión de fugas, elementos de control y componentes en general.
 Revisión de parámetros de operación.
 Mantenimiento de sistemas eléctrico y electrónico.
 Ensamble.
 Ofrecer en su propuesta la realización del mantenimiento correctivo que
comprenderá como mínimo los siguientes servicios: reparación, limpieza, reposición
de piezas o partes que se presenten en los equipos e instalación de repuestos y
redes.
 Prestar el servicio de soporte técnico y mantenimiento correctivo a usuarios en sitio,
con técnicos especializados, por el término del contrato.
 Mantener en perfecto estado de funcionamiento los equipos de cómputo.
Al final tanto del Diagnostico como del Mantenimiento Preventivo se entregará el Informe
final del servicio los cuales deben reflejar los resultados tanto del Diagnóstico como de las
actividades de Mantenimiento preventivo referenciado, las tareas realizadas, estado final
de los equipos por dependencias y recomendaciones técnicas para optimizar su
funcionamiento.
El agotamiento de las anteriores actividades contractuales se realizará previa Orden de

Servicio generada por la Dirección de Asuntos Indígenas en calidad de Supervisor del
futuro Contrato a suscribir.
 EQUIPO DE COMPUTO
La reparación y mantenimientos de computadores en el centro etnoeducativo lo realizarán

técnicos e ingenieros especializados en la rama de la informática donde le ingresaran
todas las herramientas necesarias para garantizar su uso.
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En ese sentido se deberá realizar las siguientes actividades por computador:
 Mantenimiento preventivo: verificación de un ámbito de funcionamiento favorable
para el computador, es decir la necesidad llevar a cabo una serie de actividades
para que el equipo de cómputo se encuentre protegido ante cualquier problema.
a) Limpieza de las partes del PC que presenten acumulación de polvo sobre sus
componentes o rejillas de ventilación.
 Mantenimiento correctivo: se realiza una vez el equipo ha fallado, y por lo general

implica el recambio de alguno de los componentes del hardware.
a) Cambio de piezas de la PC.
Número de computadores a ser intervenidos: 30 UNIDADES
 AIRES ACONDICIONADOS
Para los aires se requiere técnicos expertos en el tema que se encargaran de su instalación
y adecuación utilizando materiales apropiados para su duración y sostenibilidad, además
de esto garantizando su funcionamiento por mucho tiempo.
El mantenimiento del aire acondicionado debe hacerse interna y externamente

 Cuidados de la unidad exterior
a) Revisión de la unidad y asegurar de que no haya ninguna fuga.
b) Verificación del estado de las piezas del aire y su corrección.
c) Eliminar todas las obstrucciones que hubiera al paso de aire.
 Cuidados de la unidad interior

a) Limpieza del filtro del aire acondicionado.
b) Limpieza de la bandeja de condensados.
c) Limpieza del tubo y la bandeja que recoge el agua.
d) Verificar y supervisar el funcionamiento de los termostatos de control.
Número de aires acondicionados a ser intervenidos: 10 UNIDADES
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACÍON PRESUPUESTO

OFICIAL
4.1. Valor estima del contrato
El presupuesto oficial con que cuenta el Distrito para el presente proceso de selección de
mínima cuantía es la suma de DIEZ MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL
OCHOCIENTOS SETENTA Y UN PESOS CON CINCUENTA Y NUEVE CENTAVOS M/L.
($10.877.871,59), incluido los impuestos a que haya lugar y demás costos directos e
indirectos, gastos legales y administrativos a que hubiere lugar.
4.2. Forma de pago

El Municipio cancelará al contratista el valor total del contrato en los siguientes términos:
1) El Cien (100%) por ciento, se pagara a la finalización y entrega final de los elementos
contratados y certificación de recibo a satisfacción suscrito por el Supervisor del
contrato que dé cuenta de la entrega de los bienes y elementos objeto del contrato
y suministrados a la entidad territorial, mediante la presentación de la respectiva
cuenta de cobro, previo anexos del cumplimiento de las obligaciones, en salud y
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pensión, y parafiscales a los que hubiere lugar de conformidad con el artículo 23 de
la Ley 1150 de 2007.
El pago se hará siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
 Presentación de cuenta de cobro o factura según sea el caso

 Certificación de cumplimiento suscrita por el supervisor del contrato
 Constancia de aportes a seguridad social (salud, pensión los demás a los que haya
lugar).
 Certificación de entradas de los elementos a la oficina de Almacén de la Alcaldía
del Distrito de Riohacha.
4.3. Análisis del valor del contrato

Dadas las condiciones de las actividades a ejecutar a través del futuro Contrato y las tareas
a desarrollar por parte del Contratista, el Distrito calculó el costo de las actividades
requeridas del proyecto, teniendo en cuenta los recursos tales como los montos en costos
del servicio, el soporte logístico, el uso de equipos especializados necesarios para la
ejecución de las actividades y que provienen del presupuesto de gastos de la actual
vigencia fiscal. Igualmente se tuvo presente el recurso aprobado por la comunidad para la
intervención.
ITEM RUTAS MEDIDA CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
Mantenimiento e instalación de
1 aires acondicionados según las UNIDAD 10 $ 110.000 $ 1.100.000
especificaciones técnicas
Mantenimiento de computadores
2 de mesa según las UNIDAD 30 $ 30.000 $ 900.000
especificaciones técnicas
Suministro de repuestos e
3 GLOBAL 1 $ 7.141.068 $ 7.141.068
instalación
SUBTOTAL $ 9.141.068
IVA $ 1.736.803
TOTAL $ 10.877.871
OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL VALOR DEL CONTRATO
LA ENTIDAD, con el fin de establecer los valores reales con los que atenderá la prestación
de servicios, adelantó el estudio de mercado correspondiente, y verificó el valor el servicio
que se imputará a la vigencia fiscal, teniendo en cuenta las actividades y la modalidad de
ejecución utilizada en el proceso en curso, conforme al cual se decidió verificar los valores
históricos de los procesos iguales o similares que se han adelantado anteriormente en
diferentes entidades.
En la definición del valor aproximado del servicio a contratar se tuvo en cuenta los siguientes
aspectos:
 Imprevistos: Este rubro comprende todos los costos adicionales en que pueda
incurrir el contratista, no especificados ni contemplados en el presente estudio y
todos los causados por variaciones en el servicio respectivo.
 Otros gastos: El futuro contrato que se genere a partir del presente proceso
contractual, involucra necesariamente gastos tributarios, de contratación y
administrativos, los cuales también se tuvieron en cuenta y se incluyen para
determinar el costo total del presente estudio. presente estudio.
 Aspectos tributarios y otros gastos: Los porcentajes correspondientes a los
impuestos a cancelar serán aquellos que Resulten de la liquidación hecha por la
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dependencia competente que para todos los efectos será la Secretaría de Hacienda
Municipal –
 Gastos administrativos: En este rubro se consideran todos los costos administrativos
en que puede incurrir la conformación y funcionamiento de la empresa o gastos
adicionales de administración que implica asumir uno o varios contratos con las
características que tiene este tipo de procesos.
 Gastos del contratista: Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos
e impuestos que se causen con ocasión de la confección y presentación de la
oferta, la legalización del contrato y que se requieran cancelar para dar cumplimiento
a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
4.4. Cambios en las formas de adquisición

No se han establecido cambios en la adquisición de los bienes y servicios en relación a la
vigencia anterior
4.5. Análisis del Sector Económico

En razón a que el estudio de sector económico en la modalidad de mínima cuantía debe
ser proporcional al valor del proceso de contratación, la naturaleza del objeto a contratar, el
tipo de contrato y a los riesgos identificados para el proceso de contratación, la entidad ha
estimado solamente los siguientes componentes que se estiman relevantes para conocer
de fondo el sector económico de que se trata y definir, en consecuencia, los requisitos de
carácter habilitantes a exigir.
Acuerdos Comerciales
Actualmente Colombia tiene vigente los siguientes acuerdos comerciales que contienen
capítulo de compras públicas con compromisos de trato de nacional a proponentes
extranjeros:
Colombia Compra Eficiente establece lineamientos para el manejo de los Acuerdos

Comerciales en Procesos de Contratación, y para el efecto expide el “Manual para el
manejo de los Acuerdos Comerciales en Proceso de Contratación” M-MACPC-07, en el cual
el Literal C señala Que:
“Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los

Acuerdos Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están
diseñando y en caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones
derivadas de los mismos”
Excepto en los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de

contratación directa y de mínima cuantía, en los cuales las Entidades Estatales no deben
hacer dicho análisis.
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En consecuencia de lo anterior, la presente contratación no se encuentra cobijada por
Acuerdos Internacionales o De Libre Comercio vigentes para el Estado Colombiano.
Análisis Legal
La normatividad que regula la naturaleza y el objeto del Presente Proceso de Contratación,

al cual hace parte este estudio del Sector, es la Siguiente:
Se trata de un contrato cuyo objeto lo constituyen bienes de Características Técnicas, cuyo

valor no supera el 10% de la menor cuantía, el cual se enmarca dentro de los lineamientos
y exigencias consagradas en el Artículo 94 de la ley 1474 de 2011, Artículos Artículo
2.2.1.2.1.5.4 del Decreto No. 1082 de 2015 y manual o guía aplicable al proceso de Mínima
Cuantía y por ende la Modalidad de Selección del Contratista será la Mínima cuantía
indicada en estas normas, dentro del cual el único factor de selección del contratista será
el Menor Precio Ofrecido, previa verificación de ciertos REQUISITOS HABILITANTES,
aplicables al procedimiento de mínima cuantía consagrado en las normas ya citadas.
En todo caso, el contratista debe tener presenta todas las normas nacionales e
internacionales en relación al tema del objeto del presente proceso, la aquí presente es la
normatividad mínima a aplicar en el proceso.
El marco legal del presente proceso de contratación y del contrato que se derive de su
adjudicación está conformado por la constitución política, las leyes de la República de
Colombia en cuanto a la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el
Decreto 1082 de 2015, y las demás normas concordantes con la materia que rijan o lleguen
regir los aspectos del presente proceso de selección, y en todo lo demás no regulado
expresamente, se aplicarán las normal comerciales y civiles que regulen el presente objeto
sujeto a selección.
Que teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y en especial el Artículo

94 de la Ley 1474 de 2011, se aplicará la modalidad de selección por mínima cuantía,
atendiendo la regla general señalada por la Ley, tomando como referente el valor de la
contratación a realizar que no supera el diez por ciento (10%) de la menor cuantía del
presupuesto de la Entidad, no obstante se garantiza la libre concurrencia y la transparencia
en desarrollo de todas y cada una de las actividades que se realicen para terminar con éxito
el presente proceso con el que se escogerá la oferta más favorable para la entidad,
permitiendo satisfacer la necesidad previamente identificada.
“Artículo 94. Transparencia en contratación de mínima cuantía. Adiciónese al Artículo

2 de la Ley 1150 de 2007 el siguiente numeral: La contratación cuyo valor no excede
del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto,
se efectuará de conformidad con las siguientes reglas:
a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se
señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las
condiciones técnicas exigidas.
b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un
día hábil.
c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.
d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos
el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro
presupuestal.
…Parágrafo 2: La contratación a que se refiere el presente artículo se realizará
exclusivamente con las reglas en él contempladas y en su reglamentación. En
particular no se aplicará lo previsto en la Ley 816 de 2003, ni en el Artículo 12 de la Ley
1150 de 2007.”
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(a) Análisis de la Demanda
(c.1.) Histórico de Contrataciones Previas de Objeto Similar a Contratar en la Entidad.
NUMERO
TIPO DE
ÍTEM DE OBJETO CUANTÍA CONTRATISTA
PROCESO
PROCESO
“MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE LOS SISTEMAS DE MANTENIMIENTOS
No. 011 De
1 MÍNIMA CUANTÍA AIRE ACONDICIONADOS EN LAS $ 32,211,396 INDUSTRIALES DE LA
2017.-
DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA GUAJIRA, M.I.G.
ALCALDÍA DE RIOHACHA”.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE LOS SISTEMAS DE JAVIER DARIO
IMC 012 Contratación
2 AIRE ACONDICIONADO EN LAS $ 30,000,000 SANDOVAL
2016 Mínima Cuantía
DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA RIVERA
ALCALDÍA DISTRITAL DE RIOHACHA.
CORRECTIVO DE COMPUTADORES
IMC 047 Contratación NITTIS JOSE VARGAS
3 E IMPRESORAS DE LAS DIFERENTES $ 25,000,000
2015 Mínima Cuantía YANCE
DEPENDENCIAS DE LA ALCALDÍA
MAYOR DE RIOHACHA
(c.2.) Histórico de Contrataciones Previas de Objeto Similar en otras Entidades

Estatales.
NUMERO
TIPO DE
ÍTEM DE OBJETO CUANTÍA CONTRATISTA
PROCESO
PROCESO
“MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO LOS DE AIRES
ATLG-MC- Contratación HERNANDEZ BARROS
1 ACONDICIONADOS, DE LA $19,203,372.00
005-2019 Mínima Cuantía C&C S.A.S
SECRETARIA DE EDUCACION
DEPARTAMENTAL DE LA GUAJIRA”
CORRECTIVO DE LOS AIRES
ACONDICIONADOS DE LAS
DIFERENTES DEPENDENCIAS,
IPMC00720 Contratación $20,400,000.00 Peso JUAN MANUEL
2 PARA EL NORMAL
19 Mínima Cuantía Colombiano REDONDO GALVIS
FUNCIONAMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES EN LA ALCALDÍA
MUNICIPAL DE DIBULLA – LA
GUAJIRA
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE
CÓMPUTO E
FOMVlTl- Contratación IMPRESORAS DEL FONDO DE $800,000.00 Peso Juan Manuel Rodríguez
003-2019 Mínima Cuantía VIVIENDA DE INTERÉS Colombiano Torres
SOCIAL Y REFORMA URBANA DE
TIBASOSA
(b) Análisis de la Oferta.
De acuerdo al análisis de la demanda por parte de la entidad, y de las entidades analizadas

de acuerdo a su cercanía geográfica con el Municipio, podrían indicarse como posibles
oferentes las siguientes personas naturales o jurídicas:
 Montajes y suministros Refri-Aires
 Aires Refri-Valle
 Central de Refrigeración A. G. T
 Aires Flex del caribe
 Frio Técnica del Caribe barranquilla
5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN
Para el desarrollo del proceso de selección se cuenta con el siguiente Certificado de
Disponibilidad Presupuestal No. 0000003 de fecha 23 de mayo de 2019.
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6. ESTIMACIÓN DE RIESGOS
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, modificatoria de la
Ley 80 de 1993, lo dispuesto en el artículo 22 del Decreto 1510 del 2013–compilado por el
artículo 2.2.1.1.2.1.3. del Decreto 1082 de 2015-, la Entidad actuando como contratante
dentro del presente proceso, determinará y enumerará los riesgos trasladados al
proponente seleccionado, y los que deberá asumir La Entidad, para la ejecución del
contrato.
Teniendo en cuenta la autonomía de la voluntad en la contratación estatal, las normas de

orden público y las buenas costumbres, al igual que los principios consagrados tanto en la
Constitución como en la misma ley 80, ley 1150 y su decreto reglamentario 1510 de 2013–
compilado por el Decreto 1082 de 2015-, los cuales pueden ser consultados en el
documento denominado ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO
7. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN.
De acuerdo a lo señalado en el artículo 7 numeral 5 de la Ley 1150 del 2007, que

taxativamente expresa que las garantías no serán obligatorias en los contratos de
empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea
inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponderá
a la entidad determinar la necesidad de exigirla.
Teniendo en cuenta lo anterior, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la

forma de pago, así como en los demás que señale el reglamento, en concordancia con lo
estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, la Administración requiere
conveniente la constitución de póliza para garantizar el cumplimiento del objeto por parte
de contratista, en ese sentido se exigirá al contratista la constitución de las siguientes
garantías:
CONTRACT
CONTRACT
CONTRACT
POST-
PRE-
UAL
UAL
UAL
Porcentaje
Garantía APLICA Plazo
(%)
Seriedad de la oferta X NO
plazo de
ejecución del
Cumplimiento X SI 10 mismas más
Cuatro (4)
meses más
Buen manejo del
X NO
anticipo
Devolución del pago
X NO
anticipado
Pago de salarios y Igual al plazo
prestaciones de ejecución
sociales e X SI 5 del mismo más
indemnizaciones Tres (3) años
laborales. más
Estabilidad y calidad
X NO
de obras
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CONTRACT
CONTRACT
CONTRACT
POST-
PRE-
UAL
UAL
UAL
Porcentaje
Garantía APLICA Plazo
(%)
Con vigencia
igual al plazo
Calidad y correcto
de ejecución
funcionamiento de X SI 10
del mismo más
los bienes
Cuatro (4)
meses más
Con vigencia
igual al plazo
de ejecución
Calidad del servicio X SI 10
del mismo más
Cuatro (4)
meses más
Seguro de
X NO
responsabilidad civil.
8. CONDICIONES HABILITANTES A CUMPLIR POR PARTE DEL PROPONENTE
8.1. Capacidad jurídica

Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes:
 Carta de Presentación de la Propuesta.
 Vigencia de la propuesta.
 Inexistencia de inhabilidad e incompatibilidades y conflicto de intereses.
 Documento de identificación del proponente
 Situación militar definida (Persona Natural)
 Certificado de existencia y representación legal del proponente y/o registro mercantil
 Propuestas conjuntas (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura)
 Acreditación del cumplimiento de las obligaciones con el Sistema de Seguridad
Social y aportes parafiscales.
 Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales, medidas correctivas y de policía
expedido por las autoridades competentes, del Oferente o sus integrantes,
tratándose de uniones temporales y consorcios y sus Representantes Legales.
 Registro Único Tributario. (RUT)
 Diligenciamiento de formatos y documentos soporte de la información consignada
en la propuesta.
 Índice de la Propuesta.
8.2. Experiencia
El proponente debe acreditar haber ejecutado mínimo un contrato (01) contrato con
entidades estatales en los últimos cuatro años (4) antes del cierre de la presente invitación,
de objeto o actividad similar al objeto de la presente convocatoria.
El proponente deberá diligenciar el Anexo correspondiente, suscrito por el Representante

Legal o apoderado facultado por este, indicando los contratos con los cuales quiere ser
evaluado.
Si el contrato aportado tiene un objeto diferente o similar al del presente proceso, pero
dentro de sus actividades contempla actividades relacionadas con las exigidas
anteriormente, solo se tendrá en cuenta para efectos de la sumatoria los valores de dichas
actividades, las cuales deben cumplir con las exigencias antes descritas.
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Para acreditación de la experiencia se requiere adjuntar además del Contrato, el Acta de
Liquidación y/o la Certificación expedida por la entidad contratante en donde deberán
contener como mínimo la siguiente información:
• Razón social, nombre de la entidad o empresa contratante.
• Nombre del contratista
• Descripción de las actividades desarrolladas y bienes vendidos.
• Si se trata de un consorcio o de una unión temporal se deberá señalar el porcentaje
de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de
participación de cada uno de sus miembros.
• Número del contrato
• Fecha de suscripción (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año)
• Valor inicial y final del contrato
• Cargo y firma de quien expide la certificación.
• Cumplimiento
Si la información suministrada incumple cualquiera de los requisitos anteriormente citados

en este numeral, y el proponente no subsana en los términos y tiempos exigidos por la
entidad será considerado NO HABIL.
Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado, o la

documentación según lo considere necesario el Comité Evaluador.
No se aceptan auto certificaciones. Los contratos o convenios válidos para acreditar la

experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante y el proponente o el miembro del
consorcio o unión temporal que acredite la experiencia (contratista de primer orden);
cualquier otra derivación de estos no será tenida en cuenta.
En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia
solicitada, deberán encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes.
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando

estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades
previstas en el art. 7 de la Ley 80 de 1993. Lo anterior para el caso de proponentes plurales.
El Departamento se reserva el derecho de verificar y/o comprobar la información que por

este concepto presente el proponente. No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la
solicitada.
El Proponente, debe asegurarse que las certificaciones que aporte para acreditar la
experiencia exigida en este proceso, se ajusten a los formatos y condiciones aquí
dispuestas.
Los contratos certificados deberán encontrarse terminados a la fecha de cierre del presente
proceso.
Cuando el Oferente sea un consorcio o unión temporal que acredite experiencia de

consorcio o de unión temporal, la misma se considerará en forma total siempre que en dicha
modalidad hayan participado los mismos integrantes. En caso contrario, solamente se
evaluarán los componentes con los cuales hayan participado los miembros del consorcio o
unión temporal Oferente.
En caso de consorcio o unión temporal la experiencia podrá ser acreditada por cualquiera
de los integrantes que la tengan, cuando uno de los integrantes aporte el 100% de la
experiencia requerida, éste deberá tener el mayor porcentaje de participación en la
conformación del Oferente plural.
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El valor actualizado del contrato a 2019, junto con sus adicciones, se calculará en Salario
Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) del año en el cual se suscribió el contrato
o la adición, de acuerdo con la siguiente tabla:
PERÍODO SMLMV
De enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700
De enero 1 de 2015 a Dic 31 de 2015 644.350
De enero 1 de 2019 en adelante 828.116
Para efectos de la acreditación de experiencia NO SE ACEPTARÁN SUBCONTRATOS.
8.3. Capacidad financiera y organizacional

En este tipo de procesos la administración considera que no es necesario la evaluación
financiera del proponente teniendo en cuenta el objeto a desarrollar.
8.4. Capacidad técnica

El proponente deberá acreditar los siguientes perfiles para el cumplimiento del objeto
contractual:
 TECNICOS AREA DE MANTENIMIENTO COMPUTADORES Y REDES:
Formación Académica: Deberá ser Técnico en Computadores, o Mantenimiento de

Computadores o Instalador de redes de voz o datos, lo que probará aportando el diploma
correspondiente.
Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia de por lo menos Dos (02) años
contados a partir de la fecha de grado de técnico y hasta el cierre de la Selección Abreviada,
para la cual aportará la copia de esta última.
Experiencia Específica: Debe acreditar tener una experiencia como técnico en mínimo
dos (2) contrato terminados, cuyo objeto corresponda a actividades de manejo de Red de
datos o voz o que contengan servicios de mantenimiento de computadores o impresoras
 TECNICO EN RESFRIGERACION:
Formación Académica: Deberá ser bachiller o técnico con competencias laborales como
electricista o instalador de redes y en buenas prácticas en el uso de refrigerantes además
de tener curso de trabajo seguro en altura, lo que probará aportando los diplomas
correspondientes.
Experiencia General: Debe acreditar tener una experiencia de por lo menos Dos (02) años
contados a partir de la fecha de grado y hasta el cierre del presente proceso de selección.
Experiencia Específica: Debe acreditar tener una experiencia como Técnico o Auxiliar en
mínimo Un (1) contrato terminado, cuyo objeto o funciones corresponda a la Realización de
Mantenimientos Preventivos y Correctivos de Aires Acondicionados o Instalación de Aires
Acondicionados.
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Para efectos de verificar los perfiles de los profesionales, el proponente deberá aportar los
siguientes documentos:
1. Hoja de vida de la función pública.

2. Copia de los títulos a ser acreditados.
3. Copia de la cédula de ciudadanía del profesional
4. Copia de la tarjeta o matricula profesional si aplica
5. Certificado de antecedentes profesionales y vigencia de la tarjeta profesional.
6. Carta de intención de trabajo indicando disponibilidad de tiempo.
7. Certificaciones laborales, las cuales deben contener la siguiente información:
a) Expedida por el ente contratante
b) Deberán ir en papelería membretada
c) Indicar el cargo específico
d) Fecha de inicio y finalización de las actividades.
8. Si el proponente es el mismo que certifica al profesional, además de la certificación
del personal propuesto (expedida por el mismo proponente) se deberá anexar, la
copia del respectivo contrato suscrito entre el proponente y el contratante o el pago
de la seguridad social que demuestre su vinculación.
En caso que la certificación no contenga la información anteriormente solicitada no

se tendrá en cuenta para efectos de otorgar puntaje en el presente proceso.
Para efectos del cálculo de la duración de los trabajos, cuando la información suministrada
en las certificaciones de experiencia no indique la duración de los mismos, pero sí sus
fechas de inicio y terminación y a su vez estas fechas sólo indiquen el mes y año (sin señalar
el día), se contará desde el mes siguiente al establecido como inicio y hasta el mes anterior
al señalado como terminación. Así mismo, si las fechas de inicio y terminación, sólo indican
el año, se contará desde el año siguiente al establecido como inicio y hasta el año anterior
al señalado como terminación. EL DISTRITO contabilizará sólo una vez el tiempo,
cuando se acrediten trabajos que se traslapen en un mismo período.
Para efectos de calcular la experiencia del equipo de trabajo, se determinará el plazo en

años, meses y días, de cada trabajo realizado por el personal profesional, utilizando para
su conversión, cuando ello se requiera, meses de 30 días y años de 360 días y se efectuará
el sumatorio total de los mismos.
9. FACTORES DE EVALUACIÓN O DE ESCOGENCIA
La oferta más favorable será aquella con el precio más bajo para los valores unitarios
ofrecidos para los bienes.
Así la oferta debe encontrarse en condiciones de mercado y debe satisfacer las

necesidades de la entidad, cumpliendo a la vez con los requisitos habilitantes exigidos en
la invitación.
En caso de empate a menor precio, La Entidad adjudicará a quien haya entregado primero
la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas.
La entidad podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una oferta, y ésta
cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los
requerimientos contenidos en la invitación pública.
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10. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate a menor precio, La Entidad adjudicará al proponente que haya

entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas,
tal como lo dispone el numeral 7 del artículo 2.2.1.2.1.5.2., del Decreto 1082 de 2015.
De acuerdo al estudio realizado por la Entidad, y teniendo en cuenta la modalidad de

contratación, proceso de mínima cuantía, la cual no supera el 10% de la menor cuantía de
la entidad, en este caso La Entidad, no se pedirá el RUP a los interesados en participar en
el proceso, por lo anterior el proponente solo deberá demostrar el cumplimiento de las
obligaciones del contrato en otros proceso de igual naturaleza, en ese sentido no se exigirá
indicadores financieros en el presente proceso de selección, al no proceder la solicitud del
RUP.
Dado en Riohacha a los trece (13) días del mes de diciembre de 2019.
Atentamente,
ORIGINA FIRMADO
HELION JACOBO ARENDS CERCHIARO
Dirección de Asuntos Indígenas del Distrito de Riohacha
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ESTUDIOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR

“MANTENIMIENTO DE AIRES Y COMPUTADORES PARA EL CENTRO

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

ARTICULO 21. NATURALEZA JURIDICA. Los resguardos indígenas son propiedad

Si bien mediante la constitución de 1991, se hace expreso el reconocimiento y protección

El resguardo Indígena Rizzia de las Delicias se encuentra en el Km 3 vía santa marta al

Se requiere la contratación del servicio de mantenimiento integral (preventivo y correctivo),

Por lo anterior, se debe realizar el MANTENIMIENTO DE AIRES Y COMPUTADORES

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS

MANTENIMIENTO DE AIRES Y COMPUTADORES PARA EL CENTRO

2.2. Alcance del objeto a contratar

2.3. Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

2.4. Código del Banco de Proyecto

2.5. Obligaciones del contratista

2.6. Obligaciones del Municipio o contratante

2.7. Lugar de ejecución

2.8. Plazo de ejecución

2.9. Supervisión/ Interventoría

El presente Proceso de Contratación no requiere contratar un interventor, de conformidad

3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

Revisión de los equipos y mantenimiento de los equipos y de la siguiente manera:

 Inspección del equipo.

El agotamiento de las anteriores actividades contractuales se realizará previa Orden de

La reparación y mantenimientos de computadores en el centro etnoeducativo lo realizarán

 Mantenimiento correctivo: se realiza una vez el equipo ha fallado, y por lo general

Número de computadores a ser intervenidos: 30 UNIDADES

El mantenimiento del aire acondicionado debe hacerse interna y externamente

 Cuidados de la unidad interior

Número de aires acondicionados a ser intervenidos: 10 UNIDADES

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACÍON PRESUPUESTO

4.1. Valor estima del contrato

4.2. Forma de pago

El pago se hará siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

 Presentación de cuenta de cobro o factura según sea el caso

4.3. Análisis del valor del contrato

ITEM RUTAS MEDIDA CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

OTROS ASPECTOS QUE INCIDEN EN EL VALOR DEL CONTRATO

4.4. Cambios en las formas de adquisición

4.5. Análisis del Sector Económico

Colombia Compra Eficiente establece lineamientos para el manejo de los Acuerdos

“Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los

Excepto en los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de

La normatividad que regula la naturaleza y el objeto del Presente Proceso de Contratación,

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Que teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y en especial el Artículo

“Artículo 94. Transparencia en contratación de mínima cuantía. Adiciónese al Artículo

(c.1.) Histórico de Contrataciones Previas de Objeto Similar a Contratar en la Entidad.

(c.2.) Histórico de Contrataciones Previas de Objeto Similar en otras Entidades

(b) Análisis de la Oferta.

De acuerdo al análisis de la demanda por parte de la entidad, y de las entidades analizadas

5. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA EL

Teniendo en cuenta la autonomía de la voluntad en la contratación estatal, las normas de

7. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE

De acuerdo a lo señalado en el artículo 7 numeral 5 de la Ley 1150 del 2007, que

Teniendo en cuenta lo anterior, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la

8. CONDICIONES HABILITANTES A CUMPLIR POR PARTE DEL PROPONENTE

8.1. Capacidad jurídica

El proponente deberá diligenciar el Anexo correspondiente, suscrito por el Representante

Si la información suministrada incumple cualquiera de los requisitos anteriormente citados

Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado, o la

No se aceptan auto certificaciones. Los contratos o convenios válidos para acreditar la

No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica cuando