DP Proceso 20-4-11288020 01002147 80527696

SECRETARIA DE EDUCACIÓN DISTRITAL
COLEGIO FRIEDRICH NAUMANN

JORNADAS MAÑANA Y TARDE
LOCALIDAD (1) USAQUEN
ESTUDIO DEL SECTOR Y/O MERCADO
1. OBJETIVO
Contratar el mantenimiento correctivo limpieza, lavado y desinfección de las cajas de aguas

negras, limpieza y reparación de canales y bajantes para la sede A y B, y demolición de
muro para bajante sede A del colegio Friedrich Naumann IED
2. JUSTIFICACION
El Mantenimiento preventivo y correctivo genera un ambiente de seguridad y bienestar a

los estudiantes, administrativos y docentes de la institución, por temas de salubridad se
debe realizar limpieza lavado y desinfección de cajas de aguas negras, canales y bajantes
de la sede A y B.
3. OBJETIVO DEL ESTUDIO
✓ El presente estudio de costos tiene como objetivo realizar un análisis de la oferta y

demanda del mercado, para Contratar el mantenimiento correctivo de las cajas de
aguas negras, limpieza y reparación de canales y bajantes sede A y B, para el colegio
Friedrich Naumann IED.
✓ Conocer las características fundamentales de las empresas que conforman el segmento

del mercado que cuenta con la capacidad de suplir la presente necesidad de
contratación por parte del FSE del Colegio Friedrich Naumann.
✓ Determinar las variables financieras y técnicas que sirvan de base para estructurar el
proceso de selección, garantizando la pluralidad de oferentes y su selección objetiva.
✓ Establecer los precios promedio del mercado y el presupuesto del servicio a contratar,
tomando como referencia el análisis efectuado de los precios suministrados por parte
de los oferentes.
Lo anterior en aras de que el FSE del Colegio Friedrich Naumann IED obtenga la mejor
oferta económica y seleccione el contratista idóneo para suplir las necesidades del FSE,
mitigando el riesgo de incumplimiento por parte del contratista seleccionado.
Sede A: Calle 171 B No. 6 B - 16 Barrio La Cita Teléfonos: 669-68-10 679-61-09 668-25-77
Sede B: Avenida 7 No. 177-96 Barrio El Codito Teléfonos: 669-95-14 526-23-13
Email: cedfriedrichnauma1@educacionbogota.edu.co
4. FICHA DE RESUMEN
*Participaron: son todos los proveedores que respondieron a la invitación, ya sea mediante
observaciones, cotización o manifestación expresa de no participar.
5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
5.1. Histórico de la Contratación
A la fecha los FSE del Distrito Bogotá contratan el servicio limpieza, lavado y desinfección
de las cajas de aguas negras, limpieza y reparación de canales y bajantes para la sede A y
B y demolición de muro para bajante sede A del colegio Friedrich Naumann IED.
Para identificar experiencias de contratación similares que permitan definir parámetros

clave para la estructuración del proceso contractual, se identificaron procesos de
contratación de manera aleatoria en el sistema electrónico de Contratación Pública SECOP
procesos adelantados por los Fondos de Servicios Educativos de Bogotá con relación a la
actividades a ejecutar, permitiendo sustentar y seleccionar desde la eficiencia eficacia y
economía la decisión de escoger la modalidad de contratación, la elección del proveedor y
la forma en que se pactará el contrato.
En el análisis histórico se observa que los Fondos de Servicios de Educativos de Bogotá

suscriben contratos de obra para Contratar el mantenimiento general de las instituciones.
El servicio es requerido únicamente para Contratar el mantenimiento correctivo limpieza,

lavado y desinfección de las cajas de aguas negras, limpieza y reparación de canales y
bajantes para la sede A y B, y demolición de muro para bajante sede A, hidráulico y
humedad del colegio Friedrich Naumann IED, en materia de proveedores en el mercado
existen dos modalidades de oferta: en primer lugar los servicios que prestan como personas
naturales en las diferentes empresas y en segundo lugar los servicios que prestan las
personas jurídicas, Se es indiferente si el contrato es suscrito por proveedores jurídicos o
naturales toda vez se cumplan con lo requerimiento de la entidad.
CANTIDAD DESCRIPCION
Limpieza, lavado desinfectado de cajas de inspección de aguas lluvias,
29 aguas residuales, trampas de grasa (sede A 25 cajas y sede B 4 cajas) y
desechar los residuos que se extraigan de las cajas
Limpieza, lavado, desinfectado de canales recolectoras de agua lluvia
90 mt instalar las granadas de protección de los ductos y des taponamiento o
sondeo de alcantarilla sede A y B desechar los residuos que se extraigan
Suministro de granadas protección para evitar que los sifones y ductos
34 de evacuación se tapen para la sede A según las medidas que hay;
también para la terraza de la sede A (10)
Mantenimiento: Limpieza de canales cubierta y reparación de bajantes
de la sede A 350 mt aprox y sede B 80 mt aprox, se debe suministrar las
secciones de andamios para llegar a las bajantes y canales ya que no se
1
puede hacer por el techo, el personal debe tener el curso de Alturas
avalado por el ministerio de trabajo, arnes certificado con su respectiva
línea de vida,
Reparación y conexión de puntos hidráulicos de poceta y batería de
lavamanos del laboratorio del segundo piso de química: incluye romper y
2
suministrar los materiales necesarios para dejar como estaba las
paredes y con el servicio de agua.
Demolición de muro en los pisos 1 y 2 sede A, para cambiar bajante o
reparar toda la filtración que se presenta en los salones del segundo y
tercer piso que se inunda cada vez que llueve, después de arreglar se
1
debe colocar ladrillos para tapar el muro en el piso 3 y piso 2. Al igual la
filtración que hay en el tercer piso en el techo frente aulas P3- 03 -04 Y 05
sobre las lámparas eléctricas
3 Humedad techo del tercer piso tres secciones, ELIMINAR HUMEDAD.
Para realizar visita técnica y conocer los aspectos técnicos del mantenimiento puede asistir
el 6 de noviembre a las 8:30 a.m. con el señor Oscar Mojica – almacenista de la institución,
o para cualquier duda de aspecto técnico, al correo oimojicad@educacionbogota.edu.co
Al analizar los requerimientos contemplados en las especificaciones técnicas del proceso

de contratación previo y en concordancia con la Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015
consistente en un Régimen especial.
5.2. Requerimientos
Para el presente proceso de selección el Colegio Friedrich Naumann, desarrolló los

requerimientos técnicos mínimos de obligatorio cumplimiento por el contratista contemplado
a continuación:
Para realizar visita técnica y conocer los aspectos técnicos del mantenimiento puede asistir
el 6 de noviembre a las 2:30 p.m. con el señor Oscar Mojica – almacenista de la institución,
o para cualquier duda de aspecto técnico, al correo oimojicad@educacionbogota.edu.co
Al analizar los requerimientos contemplados en las especificaciones técnicas del proceso

de contratación previo y en concordancia con la Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015
consistente en un Régimen especial.
6. ANÁLISIS DEL ENTORNO
6.1. ANÁLISIS DE MERCADO
Se debe tener en cuenta los aspectos definidos por Colombia Compra Eficiente en la Guía
de elaboración de estudios del sector:
6.1.1. Aspectos Generales del Mercado
En términos de la necesidad identificada por el Colegio para Contratar el mantenimiento de

las canales y bajantes del Colegio Friedrich Naumann IED, es necesario mencionar que
existen diversos enfoques que determinan la naturaleza de la oferta del mercado:
✓ Garantía del trabajo.

✓ Puntualidad en la entrega.
6.1.2. Aspectos Económicos
La información sobre la cual se toman los referentes económicos, procura centrarse en

las empresas ubicadas en la siguiente clasificación:
Clasificación Por Actividad Económica
CÓDIGO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD ECONÓMICA

ECONÓMICA
4290 Construcción de otras obras de ingeniería civil.
4330 Terminación y acabado de edificios y obras de ingeniería civil
4390 Otras actividades especializadas para la construcción de
edificios y obras de ingeniería civil
Las demás que sean coherentes con el objeto de contratación.
Clasificación por Código UNSPSC
CODIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

Servicios de
Servicios de
mantenimiento
edificación, Servicios de
y reparaciones Servicios de
72101501 construcción de apoyo para la
de todero
instalaciones y construcción
construcciones
Mantenimiento
e instalaciones
6.1.3. Aspectos Técnicos
Puntualidad: El mantenimiento debe ser entregado bajo los lineamentos dados por el
Colegio Friedrich Naumann.
6.1.4. Aspectos Legales
Ley 80 de 1993 – Estatuto General de la Contratación Pública
Ley 1150 de 2007 – Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y
transparencia en la ley 80 de 1993.
Decreto 1082 de 2015 - Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
sector Administrativo de Planeación Nacional
Ley 1882 de 2018 - Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a
fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras
disposiciones.
6.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
6.2.1. Oferentes en el mercado
Teniendo en cuenta que en el proceso de selección se deben incluir REQUISITOS

HABILITANTES y con el fin de que éstos se ajusten al mercado específico del servicio a
adquirir y teniendo en cuenta la modalidad de contratación, Régimen Especial menor a 20
SMMLV, dichos requisitos son dados por cada Consejo Directivo de los FSE de la ciudad
de Bogotá.
6.3. ANÁLISIS DE COSTOS
6.3.1. Estudio de Costos
Se requirieron a 2 posibles cotizantes, de los cuales 2 atendieron el llamado, ver anexo

estudio de mercado, donde se podrá observar el número de cotizaciones allegadas por las
empresas requeridas, con el costo con IVA incluido, lo que nos permitirá encontrar el
presupuesto que manejará el presente proceso.
6.3.2. Precios promedio del mercado
De acuerdo a las cotizaciones allegadas, en Anexo Precios Promedio se determinó el valor

promedio calculado dado un conjunto numérico de datos, x1,x2, …, xn, se define su media
aritmética como:
ITEM EMPRESA VALOR

1 cotización 1 9.250.000
2 cotización 2 11.650.000
VALOR PROMEDIO 10.450.000
Dado lo anterior se define la media aritmética como el mejor modelo para calcular el
presupuesto oficial de este proceso, basados en los valores exactos presentados por los
proponentes como cotización para la adquisición de los elementos descritos dentro de las
especificaciones técnicas de este proceso y en vista que entre los valores cotizados no
contempla una diferencia significativa o mayor dispersión, pero teniendo en cuenta la
autorización máxima dada por la ordenadora del gasto, el presupuesto oficial es de DIEZ
MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/CTE ($10.450.000)
INCLUIDO IVA.
7. ANÁLISIS DEL RIESGO
El artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015 define el riesgo como “un evento que
puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del
proceso de contratación o en la ejecución de un contrato”, a su vez, el artículo 2.2.1.1.1.6.3.
“Evaluación del riesgo”, prescribe que “la entidad estatal debe evaluar el riesgo que el
proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de
acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente”.
En atención a lo anterior, el Colegio Friedrich Naumann, ha realizado el análisis de los

riesgos desde la perspectiva técnica, económica y jurídica para el presente proceso de
selección, de conformidad con lo establecido por Colombia Compra Eficiente para el manejo
del riesgo previsible en los contratos sometidos al Estatuto General de Contratación de la
Administración pública.
VALORACIÓN CATEGORIA
10, 9 Y 8 Riesgo Extremo
6Y7 Riesgo Alto
5 Riesgo Medio
2,3 Y 4 Riesgo Bajo
Tabla: Análisis de Riesgo
Probabilidad
Valoración
Categoría
Impacto
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
Descripción ( Que puede pasar y , como Consecuencia de la ocurrencia del

N
puede ocurrir) evento
Operacionales
Riesgo bajo
Planeación
Moderado
General
Externo
Raro
Imposición de sanciones y/o terminación

1 No cumplimiento del objeto contractual. 4
del contrato.
Sociales políticos /
operacionales
Riesgo medio
Improbable
Planeación
Moderado
General
Interno
Cambios en las condiciones o necesidades

2 Modificatorio al objeto a contratar 5
después de la firma del contrato
Contratación
Regulatorios
Riesgo bajo
General
Externo
Que no se presenten la documentación
Menor
Raro
3 requerida y/o se desestime la firma del Demoras en la ejecución del contrato 3
contrato
Riesgo extremo
Operacionales
Contratación
Catastrófico
General
Posible
Interno
4 Fraude documental Sanciones disciplinarias y fiscales 8

operacionales
insignificante
Riesgo bajo
Improbable
Especifico
Ejecución
Externo
Demora injustificada en el desembolso de los

5 Perjuicios económicos al contratista. 3
pagos parciales
Riesgo bajo
Financieros
Improbable
Planeación
Especifica
Interno
Menor
6 Estimación inadecuada de costos Desequilibrio económico del contrato 3
Operacionales
Riesgo bajo
Especifica
Ejecución
Interno
Menor
Raro
7 Accidente Laboral y/o enfermedad laboral Retraso en desarrollo del contrato 2
Operacionales
Riesgo alto
Especifica
Moderado
Ejecución
Posible
Interno
8 Mala calidad del servicio prestado Incumplimiento del contrato 6

Contratación
Regulatorios
Riesgo bajo
Improbable
Especifica
Interno
No publicación de los documentos del Menor

9 Sanciones disciplinarias 3
procesos contractual conforme a la norma
Riesgo bajo
Financieros
Planeación
General
Externo
Menor
Raro
1 Incremento en impuestos que afectan a todos

Desequilibrio económico del contrato 3
0 los contribuyentes y a todas las actividades
Tabla: Impacto después de tratamiento
Responsable por implementar el
Fecha estimada en que se inicia

Impacto
después del Monitoreo y revisión
Fecha estimada en que se

¿Afecta la ejecución del
completa el tratamiento
¿A quién se le asigna?
tratamiento
el tratamiento
¿Cómo se realiza el
tratamiento
contrato?
Probabilidad
Periodicidad
monitoreo?
Tratamiento/Control
Valoración
Categoría
N
Impacto
a ser implementado
Establecer
claramente en los
documentos del
proceso de
Riesgo bajo
contratación, las
Rectoría - Etapa Hasta la
Menor
Raro
Contratista sanciones y
1 3 No Auxiliar precontract firma del Minuta Una vez
- Colegio consecuencias a
Financiero ual contrato
las que se vería
expuesto el
adjudicatario por el no
cumplimiento del
objeto contractual.
Realizar seguimiento
durante la ejecución
Riesgo bajo
Moderado
A partir de Hasta la Modificatorio

del contrato de la Rectoría - Cada vez que
Raro
la firma del terminac Minuta y/o

2 Colegio eventualidades que 4 No Auxiliar se presente la
acta de ión del adicional en
alteren las Financiero necesidad
inicio contrato tiempo o plata
obligaciones del
contratista
Iniciar el proceso
Riesgo bajo
Improbable
Rectoría -
precontractual con Etapa Hasta la
Menor
Auxiliar Firma del

3 Colegio anterioridad en caso 4 NO precontract firma del Una vez
Financiero contrato.
de que se presente ual contrato
- Almacén
desierto el proceso.
Riesgo Medio
Improbable
Moderado
Etapa Hasta la Verificación

4 Contratista Evaluación propuesta 5 No Rectoría precontract firma del de Una vez
ual contrato documentos
El contratista
deberá
insignificante
presenta
Riesgo bajo
A partir de Hasta la
Cronograma oportunament
Raro
Auxiliar la firma del terminac

5 Colegio cancelación de pagos 1 No e la cuenta de Una vez
Financiero acta de ión del
en la minuta cobro según
inicio contrato
la forma de
pago
establecida
Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo

Etapa Hasta la
Menor
Raro
Elaboración estudio Auxiliar Estudio del
6 Colegio 3 No precontract firma del Una vez
del mercado Financiero sector
ual contrato
Soporte de
Verificación afiliación
Posible
Etapa Liquidaci pago de
Raro
Contratista y pago de seguridad Auxiliar
7 2 No precontract ón del seguridad al Mensual
– Colegio social y riesgos
Financiero ual contrato informe de
profesionales
actividades
A partir de Hasta la
Posible
Menor Informe de
Supervisión del Rectoría - la firma del terminac
8 Colegio 5 No actividades Mensual
contrato acta de ión del
Almacén mensual
inicio contrato
Posible
Etapa Hasta la Verificación

Raro
Supervisión de la Auxiliar Periódicament

9 Colegio 2 No precontract firma del del Secop.
página del Secop Financiero e
ual contrato Checklist
Incluir en la propuesta
Riesgo bajo
Estimación de
económica valores Auxiliar Etapa Hasta la
Menor
Raro
1 costos
Contratista que incluyan todos 3 No Financiero precontract firma del Una vez
0 directos e
impuestos de ley e - Almacén ual contrato
indirectos
imprevisto de ley
ORIGINAL FIRMADO
Elaboró. Sandra Patricia Rivas

Auxiliar Administrativo con Funciones Financieras

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ESTUDIO DEL SECTOR Y/O MERCADO

Contratar el mantenimiento correctivo limpieza, lavado y desinfección de las cajas de aguas

El Mantenimiento preventivo y correctivo genera un ambiente de seguridad y bienestar a

3. OBJETIVO DEL ESTUDIO

✓ El presente estudio de costos tiene como objetivo realizar un análisis de la oferta y

✓ Conocer las características fundamentales de las empresas que conforman el segmento

5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

5.1. Histórico de la Contratación

Para identificar experiencias de contratación similares que permitan definir parámetros

En el análisis histórico se observa que los Fondos de Servicios de Educativos de Bogotá

El servicio es requerido únicamente para Contratar el mantenimiento correctivo limpieza,

Al analizar los requerimientos contemplados en las especificaciones técnicas del proceso

Para el presente proceso de selección el Colegio Friedrich Naumann, desarrolló los

Al analizar los requerimientos contemplados en las especificaciones técnicas del proceso

6. ANÁLISIS DEL ENTORNO

6.1. ANÁLISIS DE MERCADO

6.1.1. Aspectos Generales del Mercado

En términos de la necesidad identificada por el Colegio para Contratar el mantenimiento de

✓ Garantía del trabajo.

6.1.2. Aspectos Económicos

La información sobre la cual se toman los referentes económicos, procura centrarse en

Clasificación Por Actividad Económica

CÓDIGO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD ECONÓMICA

Clasificación por Código UNSPSC

CODIGO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

6.1.3. Aspectos Técnicos

6.1.4. Aspectos Legales

Ley 80 de 1993 – Estatuto General de la Contratación Pública

6.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

6.2.1. Oferentes en el mercado

Teniendo en cuenta que en el proceso de selección se deben incluir REQUISITOS

6.3. ANÁLISIS DE COSTOS

6.3.1. Estudio de Costos

Se requirieron a 2 posibles cotizantes, de los cuales 2 atendieron el llamado, ver anexo

6.3.2. Precios promedio del mercado

De acuerdo a las cotizaciones allegadas, en Anexo Precios Promedio se determinó el valor

ITEM EMPRESA VALOR

7. ANÁLISIS DEL RIESGO

En atención a lo anterior, el Colegio Friedrich Naumann, ha realizado el análisis de los

Tabla: Análisis de Riesgo

Descripción ( Que puede pasar y , como Consecuencia de la ocurrencia del

Imposición de sanciones y/o terminación

Cambios en las condiciones o necesidades

Que no se presenten la documentación

4 Fraude documental Sanciones disciplinarias y fiscales 8

Demora injustificada en el desembolso de los

8 Mala calidad del servicio prestado Incumplimiento del contrato 6

No publicación de los documentos del Menor

1 Incremento en impuestos que afectan a todos

Tabla: Impacto después de tratamiento

Responsable por implementar el

Fecha estimada en que se inicia

Fecha estimada en que se

A partir de Hasta la Modificatorio

la firma del terminac Minuta y/o

Auxiliar Firma del

Etapa Hasta la Verificación

Auxiliar la firma del terminac

Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo

Etapa Hasta la Verificación

Supervisión de la Auxiliar Periódicament