PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA

GESTIÓN MUNICIPAL CORRESPONDIENTES Al 31

DE DICIEMBRE DEL AÑO 2020.

INSTRUCTIVO OPERATIVO SIPCOP-M PARA

EL CUMPLIMIENTO DE LA ACTIVIDAD 2:
“PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DEL
PATRULLAJE MUNICIPAL”

META 1
FORTALECIMIENTO DEL PATRULLAJE MUNICIPAL
PARA LA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
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GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
“Año de la Universalización de la Salud”

PRESENTACIÓN.

Mediante Decreto Supremo Nro. 362-2019-EF publicado el 06 de diciembre de 2019 en el

diario “El Peruano” el Ministerio del Interior a través de la Dirección General de Seguridad
Ciudadana hace conocer los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de
recursos del Programa de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal (PI) del año 2020.

La Dirección General de Seguridad Ciudadana para este efecto brinda orientación técnica y
acompañamiento para el cumplimiento de la META 1 “FORTALECIMIENTO DEL PATRULLAJE
MUNICIPAL PARA LA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA”, con dos actividades clave :
Vinculación con el Sistema Informático de Planificación y Control del Patrullaje Municipal
(SIPCOP ) de la unidad móvil asignada al Serenazgo; y la actividad principal que comprende al
PATRULLAJE MUNICIPAL POR SECTORES con configuración del GPS de una empresa geo
satelital, el cual se dinamiza a través de un plan de patrullaje.

El INSTRUCTIVO OPERATIVO para la mejora de la seguridad ciudadana - 2020 elaborado por la

Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Alto Amazonas, es el
resultado del trabajo consensuado en base a un diagnóstico de la problemática del riesgo
social permanente que pueda influir en el desarrollo socioeconómico ; el cual obedece a la
necesidad de contar con un instrumento de gestión para reducir planificadamente la
criminalidad y la violencia desde una óptica preventiva y disuasiva, en el marco de las políticas
del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

Los principales problemas a afrontar en el distrito de Yurimaguas se evidencian en la

materialización de robos a locales y viviendas, robo de vehículos, violencia familiar, la
proliferación de locales de diversión fuera del horario de funcionamiento y sus efectos son más
perceptibles en las zonas donde se generan mayor movimiento económico local,
especialmente en las épocas de fiesta, fines de semanas y feriados largos. Esta situación nos
motiva a priorizar y articular la seguridad ciudadana mediante el patrullaje Municipal en aras
de buscar la tranquilidad, respeto a los derechos del ciudadano y a una verdadera convivencia
pacífica.

El presente INSTRUCTIVO OPERATIVO 2020 conlleva a una participación activa del Servicio
Público del Serenazgo de la jurisdicción de Yurimaguas, en acciones contra la delincuencia
urbana, partiendo del mapa del Delito y de Riesgo, determinándose las zonas priorizadas
identificadas por la Policía Nacional con un enfoque preventivo.

¡SEGURIDAD CIUDADANA, COMPROMISO DE TODOS!

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“Año de la Universalización de la Salud”

INSTRUCTIVO OPERATIVO N° 001-2020-SIPCOP-M/MPAA-GSC-SERENAZGO

(PARA REALIZAR ACCIONES DE PATRULLAJE MUNICIPAL-SERENAZGO EN LA JURISDICCION

DEL DISTRITO DE YURIMAGUAS)

I. OBJETO

El presente Instructivo Operativo tiene por objeto establecer los mecanismos de

ejecución del Patrullaje Municipal para el cumplimiento de la Meta 1
“FORTALECIMIENTO DEL PATRULLAJE MUNICIPAL PARA LA MEJORA DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA”

II. FINALIDAD

El Instructivo prescribe la naturaleza, organización, funcionamiento, procedimientos y

técnicas de acción operativa a fin de orientar al personal de la División de SERENAZGO
en sus funciones para lograr unidad de acción y conseguir el cumplimiento de la misión
con eficiencia.

III. ALCANCE

El instructivo operativo es de aplicación obligatoria en todas las operaciones de

ejecución por los integrantes de la División de Serenazgo.

IV. MISION

La Gerencia de Seguridad Ciudadana a través de la División de Serenazgo, efectuará

operaciones de prevención, en las ÁREAS PRIORIZADAS determinadas por la Comisaria
Sectorial PNP de Yurimaguas, implementando el Patrullaje Municipal - Serenazgo, con
la unidad móvil con GPS configurado y debidamente vinculada al Sistema Informático
de Planificación y Control del Patrullaje Municipal (SIPCOP) con la finalidad de brindar
vigilancia, seguridad, protección y auxilio a las personas en forma permanente en el
Distrito de Yurimaguas, orientado a disminuir los Riesgos de Seguridad, garantizando el
estado de confianza y tranquilidad, buscando limitar la presencia de la delincuencia en
todas sus modalidades y mejorar la percepción de seguridad ciudadana.

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V. NATURALEZA

Las operaciones de Patrullaje Municipal están sujetas a un planeamiento estratégico a

nivel nacional para las municipalidades tipo A y C.

Actividad del Programa de incentivos (PI) DS.Nro.362-

2019-EF META 1: “Fortalecimiento del Patrullaje
Patrullaje Municipal 2020
Municipal para la mejora de la Seguridad Ciudadana” al
31 de diciembre 2020
Patrullaje municipal realizado por personal de la
Concepto
División de Serenazgo.
Unidad de medida Área, Sector, Subsector y Cuadrante.
Indicador Porcentaje y/o número de sectores patrullados
Comisaría Sectorial PNP de Yurimaguas
Responsables de la ejecución Gerencia de Seguridad Ciudadana – MPAA
División de Serenazgo

VI. ORGANIZACIÓN

Comando Operativo

Cmdte. PNP (r) José Luis Castillo Luque

Gerente de Seguridad Ciudadana
- Asistencia Técnica:
Ing. William Mendoza Rumay

Jefe Operativo

Tnte.Crnl.EP (r) Julio Enrique López Cárdenas

Jefe de División de Serenazgo
- Adjunto:
Sr. Tony Mozombite García

FUERZAS INTERVINIENTES

Personal: GRUPO DE OPERACIONES PREVENTIVAS (GOP)-Serenazgo

Control y Supervisión: Jefe de División de Serenazgo

FUERZAS DE APOYO

- Comisaria Sectorial PNP.

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- Personal del GRUPO DE INTERVENCIONES RAPIDAS (GIR) Serenazgo.

RECURSOS HUMANOS y LOGISTICOS

1. Personal de Serenazgo asignado al servicio de Patrullaje Municipal

N° DE SERENOS POR TURNO

PERSONAL DE MAÑANA TARDE NOCHE
TOTALES
SERENAZGO 06:00 a 14:00 14:00 a 22:00 22:00 a 06:00
hrs. hrs. hrs.
SERENO CHOFER 1 1 1 3

SERENOS 2 2 2 6

TOTALES 3 3 3 9

2. Zonas de Patrullaje.

2.1. Patrullaje Municipal en Áreas Priorizadas determinadas por la Comisaría

Sectorial - Yurimaguas

SECTOR AREAS PRIORIZADAS AREA

COMISARIA POLICIA LATITU LONGITU UBICACIÓN PRIORIZADA
L D D

-5.88678 -76.13213 AA. HH BRISAS DEL PARANAPURA A-1

AA. HH MIAMI
-5.90143 -76.12841 A-2
AA. HH LOS MADEROS
-5.88637 -76.12578 A-3
AA. HH VIRGEN DE LA NATIVIDAD
-5.88755 -76.12506 A-4
AA. HH LA DOLOROSA
-5.89226 -76.12218 A-5
COMISARIA
SECTORIAL AA. HH INDEPENDENCIA
SECTOR -5.89750 -76.12129 A-6
-YGS
03 BARRIO AGUAMIRO
(COMSEC- -5.88668 -76.11432 A-7
YGS)
BARRIO LAS FLORES
-5.90137 -76.11270 A-8
AA. HH F. MELENDEZ CELIS
-5.91112 -76.10967 A-9
BARRIO LA CARRETERA
-5.89929 -76.10754 A -10
BARRIO LA BOCA
-5.88602 -76.10727 A - 11
AA. HH JOSE OLAYA
-5.90381 -76.10494 A - 12

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2.2. Turnos del servicio de patrullaje Municipal

TURNOS DE SERVICIO DE PATRULLAJE MUNICIPAL DE LUNES A

AREAS DOMINGO
PRIORIZADAS MAÑANA TARDE NOCHE
06:00 a 14:00 hrs. 14:00 a 22:00 hrs. 22:00 a 06:00 hrs.
12 UM – SERENAZGO UM - SERENAZGO UM - SERENAZGO

2.3. Medios de comunicación asignada para atención de emergencias:

 de la Gerencia de Seguridad Ciudadana

MUNICIPALIDAD RADIO CELULAR

Unidad móvil – SERENAZGO NO 957640645

2.4. Medios de transporte asignado para el servicio:

 De la División de Serenazgo:

 01 unidad disponible por turno para el servicio del patrullaje

Municipal (GOP).
 02 motocicletas para el servicio de apoyo (GIR)

VII. FUNCIONAMIENTO

El Patrullaje Municipal – Serenazgo, se sujetará a la metodología asignada por la DGSC

– MININTER la misma que establece la vinculación de la Unidad Móvil con el SIPCOP-
M, y tendrá una aplicación en campo patrullando en las Áreas priorizadas durante las
24 horas, debiendo para el efecto mantener los parámetros de funcionamiento:

PARAMETROS DESCRIPCION DEL PARAMETRO

La unidad móvil deberá recorrer como mínimo 70
70 Kms
kilómetros al día en la jurisdicción distrital.
La unidad móvil deberá patrullar un acumulado de 240
240 minutos
minutos como mínimo en las áreas priorizadas al día.
Velocidad de desplazamiento del vehículo en el desarrollo
20 a 30 Kms/h del patrullaje municipal en el área distrital, pudiéndose
exceder ante situaciones de persecución o emergencias.

PATRULLAJES DESCRIPCION DEL PATRULLAJE

92 patrullajes (del 1 de octubre al 31 de diciembre 2020)

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VIII. PROCEDIMIENTOS

Para llevar a cabo el Patrullaje Municipal se tendrá en cuenta los siguientes

procedimientos:

1. El Comando Operativo dispondrá la activación del acceso al sistema SIPCOP-M en

coordinación con la Asistencia Técnica, a través del LINK
https:///aplicaciones.mininter.gob.pe/sipcop.m , en la que se visualizará las áreas
priorizadas y la unidad móvil vinculada.

2. El Jefe Operativo, dispondrá del servicio especial para cumplimiento de la Meta 1

con el personal asignado por turnos para las 24 horas, en la jurisdicción de
Yurimaguas.

3. El personal de la División de Serenazgo, capacitado y entrenado para cumplir con

la misión tomara en consideración el espacio - tiempo a fin de dar cumplimiento a
lo señalado en el acápite VII.

4. Los Conductores de la Unidad móvil asignados por turnos serán responsables de la

operatividad del vehículo, mantenimiento preventivo y recorrido determinado
para el cumplimiento de la misión.

5. El Operador de la Unidad móvil durante el recorrido deberá registrar los tiempos

(hora/minuto) en los estacionamientos Tácticos por 15 minutos como mínimo en
cada Área priorizada y el kilometraje que conecte con las áreas.

6. La unidad móvil de incorporar al patrullaje municipal , En casos exclusivamente

que amerite la disposición del patrullero en zonas externas a la jurisdicción distrital

7. La supervisión y control estará a cargo del Comando Operativo y el Jefe Operativo.

IX. TECNICAS DE ACCION OPERATIVA

La ejecución del Patrullaje Municipal permite consolidar y fortalecer la seguridad

ciudadana en la jurisdicción policial de la comisaría del Distrito, minimizando los
riesgos a la seguridad para que los vecinos mejoren su percepción; se promueva una
cultura de paz y convivencia pacífica y armoniosa, con la finalidad de alcanzar el
desarrollo humano integral de las personas y el consiguiente mejoramiento de su
calidad de vida.

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GRUPO DE OPERACIONES PREVENTIVAS (GOP)

- Las técnicas de acción, se realizarán durante el día y la noche, en cuanto a las

intervenciones como respuesta a la demanda de seguridad, protección y auxilio de
la población.

- En horas nocturnas, en las áreas priorizadas como factor disuasivo la unidad móvil
deberá encontrarse con la circulina encendida.

- La tripulación de la unidad móvil deberá encontrarse alerta y premunido de su

uniforme reglamentario, con los dispositivos de seguridad para cualquier
eventualidad.

- El uso del celular asignado a la unidad móvil deberá encontrarse en condiciones

operativas y su uso será estrictamente para el servicio.

- Para “El arresto ciudadano “, el personal de Serenazgo, aplicara las técnicas de

Registro, inmovilización y conducción.

- Para el Registro de Instalaciones o áreas sospechosas con presencia de elementos

se aplicarán la Técnica de “Registros e Inspecciones”

GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA (GIR)

- Como unidad especial de apoyo estará bajo control del Jefe de Operaciones de
Serenazgo (Adjunto), quien se encargará de liderar las operaciones de Patrullaje
motorizado complementario (Motocicletas) en las AREAS PRIORIZADAS, tipo
“telaraña “en su sector de responsabilidad, velando por el cumplimiento de la
misión, la seguridad del personal y el empleo correcto de los medios puestos a su
disposición.

- Adoptará las medidas para la ejecución del patrullaje Telaraña en forma inmediata
para atender las situaciones de contingencia que se presenten durante el
patrullaje y operaciones predictivas disuasivas, para el efectivo logro de mejorar la
percepción seguridad de los vecinos del distrito.

- Mantener informado permanentemente del desarrollo de la ejecución y resultado

de las Operaciones de Seguridad ciudadana al Comando Operativo.

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X. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN

1. El presente instructivo de “Patrullaje Municipal” entrará en vigencia a su

recepción y será de carácter permanente, desde el 01 de octubre hasta el 31 de
diciembre 2020, debiendo coordinarse todas las acciones para el mejor desarrollo
del patrullaje y obtener los éxitos deseados de reducir la victimización y mejorar la
percepción de Seguridad de los vecinos en el Distrito.

2. El personal de serenos comprometidos en el patrullaje será debidamente

instruido sobre las actividades a cumplir, estando prohibido proporcionar
información a la prensa, quedando reservado tal tarea a la Unidad de Imagen
Institucional de la Municipalidad.

3. Las novedades de importancia serán comunicadas en forma inmediata al

Comando Operativo por los medios más rápidos y convenientes, a fin de adoptar
las medidas más adecuadas.

4. Se solicitará la presencia de un efectivo de la PNP, para las intervenciones dentro

del marco del patrullaje Municipal, con el propósito de dar la legalidad a las
intervenciones, solicitando la presencia de otras autoridades de acuerdo al
requerimiento y necesidad del servicio.

5. El Grupo de Intervención Rápida (GIR) coordinará y mantendrá una fluida

comunicación con el CCO, como responsable de difundir las comunicaciones al
Comando Operativo, que permita informar oportunamente a la Gerencia de
Seguridad Ciudadana.

6. Se deberá coordinar con la unidad de Imagen Institucional, para hacer conocer los
resultados de los operativos, proporcionándole la información necesaria para la
difusión correspondiente.

7. Se deberá contar con tomas fotográficas de las operaciones y/o intervenciones

realizadas para su remisión oportuna a la Alcaldía.

8. El personal interviniente deberá en todos los casos formular el Acta de

Intervención cuya copia será entregada al Comando Operativo.

9. El Jefe Operativo deberá informar al Comando Operativo en forma diaria sobre el

Patrullaje Municipal, con el registro acumulado del recorrido en kilómetros y en
tiempos por el espacio de 24 horas.

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XI. ADMINISTRACIÓN

A. PERSONAL
De acuerdo a las indicaciones previstas por la Gerencia de Seguridad ciudadana
1. Efectivos
 Serenos del GOP (GRUPO DE OPERACIONES PREVENTIVAS)
 Serenos el GIR (GRUPO DE INTERVENCIONES RAPIDAS)
B. LOGISTICA
1. Abastecimiento
a. Vestuario y Equipo
El personal de serenos estará debidamente uniformado y con su
equipamiento de patrullaje.
b. Combustible
Dotación diaria de cada vehículo motorizado.
c. Transporte
Vehículo asignado para el patrullaje.
2. Evacuación y Hospitalización

a. Personal de Serenos
(1) Hospital Santa Gema.
(2) Hospital de ESSALUD
b. Civiles
(1) Hospital Santa Gema.
(2) Hospital de ESSALUD

XII. COMANDO Y COMUNICACIONES.

A. Puesto de Comando

1. Comando Operativo
Cmdte. PNP (r) José Luis Castillo Luque
Gerente de Seguridad Ciudadana.
2. Jefe Operativo
Tnte.Crnl.EP (r) Julio Enrique López Cárdenas
Jefe de División de Serenazgo.

3. Comunicaciones

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS CELULAR

Gerente de Seguridad
Cmdte.(r) José Luis Castillo Luque 993381685
Ciudadana-MPAA

Asistente Técnico Ing. William Mendoza Rumay 917625773

Cmdte. EP ( R ) Julio Enrique López

Jefe de División de Serenazgo 959811549
Cárdenas
Adjunto Serenazgo – Jefe GIR Sr. Tony Mozombite García 910877338

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XIII. ANEXOS:

 ANEXO 01.

ORGANIZACIÓN.

Comando Operativo

 Cmdte. PNP (r) José Luis Castillo Luque

Gerente de Seguridad Ciudadana

 Asistencia Técnica:
Ing. William Mendoza Rumay

Jefe Operativo

 Tnte.Crnl.EP (r) Julio Enrique López Cárdenas

Jefe de División de Serenazgo

 Adjunto:
Sr. Tony Mozombite García

FUERZAS INTERVINIENTES

 Personal: Grupo de Operaciones Preventivas (GOP)-Serenazgo

 Control y Supervisión: Jefe de División de Serenazgo

FUERZAS DE APOYO

 Comisaria Sectorial PNP.

 Personal del GRUPO DE INTERVENCIONES RAPIDAS (GIR)

Serenazgo.

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 ANEXO 02.

RUTA ACCESIBLE A LAS AREAS PRIORIZADAS PARA EL PATRULLAJE MUNICIPAL

AREAS PRIORIZADA GEOREFERENCIADAS PARA EL PATRULLAJE MUNICIPAL

 ANEXO 03

PANELES FOTOGRAFICOS DE AREAS PRIORIZADAS

A-1. AA-HH BRISAS DEL PARANAPURA (-5.88678,

-76.13213) A-4. AA-HH VIRGEN DE LA NATIVIDAD
(-5.88755, -76.12506)

A-2. AA-HH MIAMI (-5.90143, -76.12841) A-5. AA-H LA DOLOROSA (-5.89226, -76.12218)

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A-3. AA-HH LOS MADEROS (-5.88637, -76.12578)

A-6. AA-HH INDEPENDENCIA (-5.89750,
-76.12129)

A-7. BARRIO AGUAMIRO (-5.88668, -76.11432)

A-10: BARRIO LA CARRETERA (-
5.89929, -76.10754)

A-8. AAHH LA FLORES (-5.90137, -76.11270)

A-11.BARRIO LA BOCA (-
5.88602, -76.10727)

A-9. AA-HH F. MELENDEZ CELIS (-5.91112, -76.10967)

A-12. AA-HH JOSE OLAYA (-5.90381, -76.10494)

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