Normativa regulatoria del SG-SST

Mildred Cuello Poirier

Gestión de la Prevención de Riesgos

Instituto IACC

18 de noviembre de 2018
 Desarrollo

CASO
La empresa constructora La Cueva Ltda. es una empresa dedicada a la construcción de túneles.
Cuenta con 78 trabajadores cuya relación laboral es mediante contrato a plazo fijo. En marzo de
2018, ocurre un accidente que tiene como consecuencia cuatro trabajadores lesionados debido a
la caída de un andamio, tres de ellos con consecuencias leves y uno con desenlace fatal. Los
trabajadores contaban con elementos de protección personal, pero el andamio no estaba
operativo. Como la empresa no tenía la obligación legal de mantener un prevencionista de
riesgos, el asesor del organismo administrador capacitaba al comité paritario de la empresa. La
empresa realizaba sus faenas en una autopista que une la Región Metropolitana y la Región de
Valparaíso, a cargo del Ministerio de Obras Públicas. Para el caso planteado:

1. Diseñe un procedimiento aplicando las normas vigentes para eventos de accidentes

fatales, dando cumplimiento al sistema de SG-SST.

PROCEDIMIENTO DE ACCIDENTES GRAVES O FATALES

La Circular N°2345/2007 de la SUSESO, que “imparte instrucciones respecto de las

obligaciones impuestas a las empresas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de
la Ley N° 16744, en virtud de lo establecido en la ley N° 20123”.
En caso de accidente grave o fata, la empresa debe:
 Suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a
los trabajadores evacuar el lugar de trabajo.
 Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo y a la
SEREMI de Salud que corresponda.

Procedimiento
El procedimiento en caso de accidente grave o fatal, a parte de suspender la faena
afectada, es el señalado en la Circular 2345, sin embargo, se puede notificar a través del
 teléfono de Salud Responde del MINSAL 6003607777, el cual funciona las 24 horas del
día, donde responderá una operadora, la que ingresará la información entregada por el
solicitante y notificará a los servicios locales correspondientes.
Los antecedentes necesarios para notificar un accidente grave o fatal son:
 Nombre, Rut, dirección y teléfonos de la entidad empleadora.
 Nombre del o de los accidentados.
 Fecha y hora del accidente.
 Descripción breve del accidente.
 Nombre y Rut del informante.
En caso de notificación vía Salud Responde, la operadora entregará un folio, registro que
deberá será guardado y disponible, ya que es demostración de la notificación.
Recomendaciones
 Mantener documentado el procedimiento de notificación de accidentes graves o
fatales, el cual incluya el detalle entregado y otros necesario para asegurar el
correcto proceder.
 Informar oportunamente a toda la línea de mando de estas consideraciones.
 Implementar, como parte del sistema de gestión, los mecanismos suficientes y
adecuados para controlar procesos que involucren tareas a más de 2 metros de
altura, equipos con partes móviles, con energía eléctrica, con sustancias químicas
o toxicas y transporte de personal.
 Una vez ocurrido el accidente, disponer de todos los registros básicos legales,
tales como:
 Entrega de elemento de protección personal EPP
 Reglamento interno
 Deber de informar
 Investigación preliminar del CPHS y/o jefatura directa

2. Menciones las acciones que el prevencionista de riesgos deberá realizar en la empresa La

Cueva Ltda., así mismo mencione y describa a lo mínimo 7 incumplimiento legales para
el caso descrito anteriormente.
 Cuando un trabajador se accidenta y muere en el mismo o mientras es trasladado a un
centro asistencial, se debe seguir un procedimiento legal establecido en la circular
N°2345, que notifica lo sucedido a los organismos correspondientes.
El prevencionista tiene la obligación de permanecer en terreno en forma continua
considerando la magnitud de los trabajos y el potencial de los riesgos que involucra el
desarrollo de los trabajos. Las acciones que el prevencionista deberá realizar son:
 Controlar el uso de los EPP.
 Realizar evaluaciones de riesgo, así como la evaluación de la eficacia de los
sistemas de prevención.
 Proponer medidas para el control y reducción de los riesgos.
 Vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de riesgos, y
efectuar personalmente las actividades de control de las condiciones de trabajo
asignadas.
 Realizar las actividades de información y capacitación a los trabajadores.
 Verificar el cumplimiento de los programas preventivos.

Dentro de los incumplimientos encontrados en este caso, tenemos:

 Falta de fiscalización al inicio de la faena
 Falta de EPP para trabajos en altura
 Falta de mantención o reposición de los andamios
 Falta de malla protectora entre rodapié y la baranda
 Falta de prueba de la instalación del andamio (hasta 30cm sobre el suelo con
carga superior 4 veces a lo normal)
 Incumplimiento en cuanto a la dotación sobre el andamio, nunca debe ser superior
a 2 trabajadores.
 Falta de charla preventiva por Comité Paritario al inicio de la faena.

3. Mencione y explique las responsabilidades de los siguientes estamentos, para cumplir con
los requisitos del SG-SST.
a. Estado
Dentro de las obligaciones del Estado tenemos.
 Supervigilar y fiscalizar la seguridad, prevención e higiene de los puestos
de trabajo por medio de los SEREMI de salud respectivos.
 Establecer las medidas de seguridad e higiene del trabajo para las
organizaciones, esto por medio de los servicios de salud y en el caso de no
cumplimiento deberá aplicar las sanciones respectivas.
 El servicio de salud además puede fiscalizar las instalaciones médicas de
los Organismos administradores, asegurándose que puedan otorgar
adecuadamente las prestaciones medicas y efectuar las actividades de
prevención de riesgos.
b. Organismos administradores
La ley16744 señala que la administración del seguro se delega a entidades
publicas y privadas. La administración del Seguro contra accidentes y
enfermedades profesionales se encuentra a cargo de las mutualidades y del ISL,
donde serán ellos quienes se preocupen de verificar el cumplimiento de las
actividades preventivas, realizando el asesoramiento y la capacitación a sus
empresas adherentes.
Dentro de las obligaciones encontramos:
 Otorgar las prestaciones de salud
 Establecer medidas de higiene y seguridad para sus empresas adherentes
 Aplicar alzas o rebajas a la cotización adicional diferenciada
c. Empleadores
Según el Código del trabajo los empleadores deben “Prestar o garantizar los
elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o
emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atención médica,
hospitalaria y farmacéutica”. Por lo tanto, la obligación del empleador no solo es
de prevención de riesgos, sino que además de una atención de sus trabajadores
posterior al siniestro, en caso de accidentes laborales y enfermedades
profesionales.
 Los empleadores también tienen la obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus
labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos.
d. Departamentos de prevención de riesgos
Dentro de las funciones del DPRP que se encuentran establecidas en el DS N°40,
tenemos:
 Planificar
 Organizar
 Ejecutar
 Supervisar,
todas las acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Toda empresa que tenga mas de 100 trabajadores deberá contar con un DPRP
dirigido por un experto en la materia.
Además, debe:
 Reconocer y evaluar los riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales.
 Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo.
 Acción educativa de prevención de riesgos.
 Capacitación a los trabajadores.
 Registrar toda información y evaluación estadística de resultados
obtenidos.
 Asesorar a los comités paritarios, supervisores y administración técnica.
e. Comités paritarios
Según la Lay 16744 en toda empresa que cuente con mas de 25 trabajadores s
deberá organizar un Comité Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS), compuesto
por representantes patronales y representantes de los trabajadores. Dentro de las
responsabilidades del CPHS tenemos:
 Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los
instrumentos de protección.
 Vigilar el cumplimiento tanto por parte de la empresa como de los
trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y seguridad.
 Investigar las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales que se produzcan en la empresa.
 Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia
inexcusable del trabajador.
 Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan
para la prevención de riesgos profesionales.
 Las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo
administrador respectivo.
 Promover la realización de cursos de adiestramiento destinados a la
capacitación profesional de los trabajadores.
 Bibliografía

 IACC (2019). Norma regulatoria del sistema de gestión de salud y seguridad en el

trabajo. Gestión de la Prevención de Riesgos. Semana 2.