BASES ADMINISTRATIVAS DE DISEÑO

ÍNDICE BASES ADMINISTRATIVAS

1. Aspectos Generales .......................................................................................................... 4

1.1. Campo de aplicación ............................................................................................................ 4
1.2. Identificación y ubicación del área de estudio .................................................................... 4
2. Condiciones de Licitación ................................................................................................ 4
2.1. Autoridad contratante ......................................................................................................... 4
2.2. Participantes ........................................................................................................................ 4
2.3. Tipo de Contrato ................................................................................................................. 4
2.4. Invitación a Participar ......................................................................................................... 4
2.5. Documentos que integran el Contrato ................................................................................ 4
2.6. Garantía de Seriedad de la Oferta ...................................................................................... 5
2.7. Preguntas, Respuestas y Aclaraciones ................................................................................ 5
2.8. Visita a terreno .................................................................................................................... 6
2.9. Plazo para la ejecución del estudio ..................................................................................... 6
2.10. Financiamiento .................................................................................................................... 6
2.11. Calendario de Licitación ...................................................................................................... 6
2.12. Presupuesto Oficial .............................................................................................................. 6
2.13. Estudio de las Condiciones Locales ..................................................................................... 6
2.14. Valores Proforma y su pago ................................................................................................ 6
2.15. Antecedentes para la Licitación .......................................................................................... 7
3. Antecedentes de Licitación ............................................................................................. 7
3.1. Contenido de la Propuesta Técnica ..................................................................................... 7
3.2. Contenido de la Propuesta Económica .............................................................................. 10
4. Metodología de evaluación y adjudicación ....................................................................... 10
5. Recepción y Apertura de las Ofertas ................................................................................ 12
6. Aclaraciones de las Ofertas Técnicas ............................................................................... 13
7. Evaluación de las Ofertas Técnicas .................................................................................. 13
8. Apertura de Sobres “Oferta Económica” .......................................................................... 13
9. Adjudicación del Contrato ............................................................................................... 14
10. Notificación de los Resultados del Concurso .................................................................... 14
11. Perfeccionamiento y Vigencia del Contrato .................................................................... 14
12. Garantías del Contrato ................................................................................................... 15
12.1. Garantía de Fiel Cumplimiento .......................................................................................... 15
12.2. Garantía Adicional ............................................................................................................. 15
12.3. Garantía de Canje de Retenciones .................................................................................... 15

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 12.4. Seguro de Responsabilidad Civil ante Terceros ................................................................ 15
13. Anticipos .......................................................................................................................... 17
14. Forma de Pago ................................................................................................................... 17
14.1. Retenciones ......................................................................................................................... 17
15. Revisión de Informes y Aprobaciones de Etapas ................................................................ 17
16. Dirección de los Trabajos, Consultas y Aclaraciones .......................................................... 18
17. Personal de la Consultoría .............................................................................................. 18
18. Informes Periódicos de Avance ..................................................................................... 19
19. Informes de Cumplimientos de Etapas ...................................................................... 19
20. Presentación de Documentos por parte del Consultor ............................................ 20
21. Utilización y Adquisición de Software ........................................................................ 21
22. Entrega de antecedentes a Aguas Araucanía S.A. .................................................... 21
23. Variación de los Servicios ............................................................................................. 21
24. Multas ................................................................................................................................ 21
25. Término del Trabajo de Consultoría ................................................................................... 21
26. Calificación ........................................................................................................................ 22
27. Etapas, Plazos y Montos de las Etapas ............................................................................... 23
28. Varios ................................................................................................................................ 24
29. Interpretación de las Bases del Contrato ........................................................................... 24
30. Derechos de Uso del Estudio .............................................................................................. 24
31. Participación Ciudadana ..................................................................................................... 24
32. Situaciones no Previstas .................................................................................................... 25
33. Suspensión de la Licitación ................................................................................................ 25
34. Conocimiento y Aceptación de las Bases Administrativas .................................................. 25
35. Gastos por Participación en el Concurso ............................................................................ 25
36. Interpretación de los Antecedentes del Contrato ............................................................... 26
37. Trabajos Accesorios y Permisos ......................................................................................... 26
38. Traspaso del Contrato ........................................................................................................ 26
39. Discrepancias ..................................................................................................................... 26
40. Código de Ética y Ley 20.393 ............................................................................................. 26
41. Plazos ................................................................................................................................ 26
42. Término de la consultoría por falta de fuente..................................................................... 26

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 1. Aspectos Generales

1.1. Campo de aplicación

Las presentes Bases Administrativas, regulan y forman parte de la Licitación Pública del Contrato
de Consultoría definida en Anexo Complementario, que se contrata de acuerdo con lo
establecido en el mismo Anexo.

Objetivo
La Consultoría tiene por objeto desarrollar el estudio del Sistema de Agua Potable Rural (SAPR) para la
localidad materia de la presente licitación, de acuerdo con lo señalado en los respectivos Términos de
Referencia.

1.2. Identificación y ubicación del área de estudio

El área de estudio que se contrata en este proceso de licitación es la indicada en el Anexo
Complementario y que se detalla en los antecedentes de los Términos de Referencia.

2. Condiciones de Licitación

2.1. Autoridad contratante

La entidad que contrata el estudio es la empresa AGUAS ARAUCANÍA S.A., por encargo de la
Dirección Regional de Obras Hidráulicas de La Araucanía, en virtud del Convenio Ad- Referéndum
para la Ejecución del Programa de Agua Potable Rural Región de La Araucanía celebrado entre
ambas instituciones con fecha 14 de enero del año 2013.

2.2. Participantes
Para presentarse a esta licitación, los oferentes deberán estar con su inscripción vigente a la fecha de
apertura de la misma, en el Registro respectivo que se indica en el Anexo Complementario.

2.3. Tipo de Contrato

El contrato será de acuerdo con lo definido en Anexo Complementario.

2.4. Invitación a Participar

La Licitación se publicará de acuerdo a lo indicado en el calendario de licitación.

2.5. Documentos que integran el Contrato

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 El contrato estará constituido por los documentos que se detallan a continuación, los que se
enumeran en el orden de prelación para su aplicación, de modo que en caso de eventuales
contradicciones entre documentos, regirá lo establecido en el primero enumerado en la siguiente lista.
a) Serie de Preguntas y Respuestas y Aclaraciones.
b) Anexo Complementario.
c) Bases Administrativas, incluyendo sus Anexos.
d) Términos de Referencia
e) Normativa aplicable a Proyectos de Agua Potable
f) Guía para Elaboración de Estudios de la Superintendencia de Servicios Sanitarios
g) Instructivo MIDESO para la evaluación de Proyectos
h) Normativa Ambiental
i) Presupuesto Oficial, el cual es de carácter referencial
j) Propuesta Técnica y Económica (oferta) del Consultor, en todos los aspectos que no se
contrapongan con los documentos antes mencionados
k) Código de Ética de Aguas Araucanía S.A.
l) Ley Nº 20.393 que Establece La Responsabilidad Penal De Las Personas Jurídicas En Los Delitos
De Lavado De Activos, Financiamiento Del Terrorismo Y Delitos De Cohecho.
m) Reglamento de Consultores del Ministerio de Obras Públicas. Este regirá de forma subsidiaria en
lo no contemplado en las presentes Bases Administrativas.

2.6. Garantía de Seriedad de la Oferta

De acuerdo a lo indicado en Anexo Complementario.

2.7. Preguntas, Respuestas y Aclaraciones

Los Proponentes podrán, dentro de los plazos que establezca el llamado a licitación, efectuar consultas
sobre las Bases del Concurso (Ver Anexo Complementario). Las consultas serán enviadas por escrito a
la Oficina de la Unidad de Inversión y Contratos de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo de Aguas
Araucanía S.A., Vicuña Mackenna 0202, Temuco, o vía e-mail a licitacion.apr@aguasaraucania.cl,
dirigidas al Gerente de Infraestructura y Desarrollo; esto, con el objeto de agilizar el trámite de
respuesta, sin perjuicio de su ingreso oficial. En ningún caso significa que el envío a dichos correos
electrónicos exime de la presentación escrita ingresada oficialmente. Se solicita que las consultas se
formulen siguiendo un orden temático (Bases Administrativas, Términos de Referencia, y Otros).
Las consultas serán respondidas igualmente por escrito, a la dirección de correo electrónico o al domicilio
señalado por los interesados, en comunicaciones denominadas "Serie de Preguntas y Respuestas",
dirigidas a todos los Proponentes y en los plazos definidos en el Anexo Complementario.
Adicionalmente, se podrán emitir, cuando así se estime necesario, “Aclaraciones” a los antecedentes del
concurso, las que serán emitidas por escrito, con anterioridad a la apertura de las propuestas, a todos los
Consultores que corresponda.
Será responsabilidad de los participantes cerciorarse de la existencia de Serie de Preguntas y Respuestas
y de Aclaraciones a los antecedentes de licitación, las cuales formarán parte del contrato que se celebre,
presumiéndose el conocimiento de ellas por parte de la empresa proponente a quien se le adjudique el
contrato y demás proponentes.

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 2.8. Visita a terreno
De acuerdo a lo indicado en Anexo Complementario.

2.9. Plazo para la ejecución del estudio

Los plazos parciales y totales para la ejecución del estudio se señalan en Anexo Complementario. Para
efectos de la licitación, los Proponentes no están autorizados para aumentar dichos plazos, siendo
posible ofertar un plazo menor de ser factible.
El plazo total incluye los plazos de Revisión y Correcciones, de acuerdo con el detalle que se presenta en
el mismo anexo. La Consultoría se ha dividido en Etapas, cuyos alcances se definen en los respectivos
Términos de Referencia.

2.10. Financiamiento
El presente contrato se financiará de acuerdo a lo señalado en el Anexo Complementario.
La Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región de La Araucanía es la responsable de efectuar el pago
correspondiente por la ejecución del estudio, una vez aprobado en conformidad por la Dirección, que a
través de esta licitación Aguas Araucanía S.A. contrata en su nombre, sin que a la empresa le
corresponda ninguna responsabilidad en caso de incumplimiento, mora o simple retardo en el
cumplimiento de dicha obligación.

2.11. Calendario de Licitación

El proceso de licitación con sus respectivas fechas y plazos se efectuará en conformidad a lo
establecido en el Anexo Complementario.
Dicho calendario podrá ser modificado por Aguas Araucanía S.A. siempre que no se hayan vencido
los plazos que se están modificando.

2.12. Presupuesto Oficial

El presupuesto oficial es el indicado en el Anexo Complementario.

2.13. Estudio de las Condiciones Locales

Queda entendido que todo proponente ha estudiado por su cuenta y cargo, en el sitio o terreno,
la factibilidad de los trabajos a ejecutar, las condiciones locales en que se ejecutarán los trabajos,
sean éstos de orden geológico, regional, climático, legal, de tránsito, etc., que conoce la calidad,
cantidad suficiente y ubicación de los materiales necesarios para los trabajos, y que, por lo tanto,
Aguas Araucanía S.A. no asume responsabilidad si el estudio de la propuesta hecho por el
Proponente no concuerda con las condiciones reales de ejecución de los trabajos o con la calidad
exigida a los trabajos.

2.14. Valores Proforma y su pago

Se indica en Anexo Complementario.
En caso que se requiera, las partidas de los valores proforma deberán ser ejecutadas por un tercero,

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 para lo cual la empresa consultora propondrá a la UT, las empresas a las que se le solicitarán
cotizaciones, si corresponde, por los trabajos a realizar, para su aprobación. Hecho lo anterior, la UT
dará su visto bueno para proceder a la ejecución de los trabajos.
Para efectos del pago, conjuntamente con un Estado de Pago, la empresa presentará a la UT la factura o
boletas de honorarios u otros, que respalden los pagos efectuados por él a los terceros que hayan
realizado los suministros, trabajos o servicios correspondientes, de lo contrario, no se reembolsará su
pago.
Los valores proforma no estarán sujetos a reajuste.

2.15. Antecedentes para la Licitación

Aguas Araucanía S.A. entregará a los Proponentes los siguientes antecedentes:
a) Anexo Complementario
b) Bases Administrativas y sus Anexos.
c) Bases técnicas

3. Antecedentes de Licitación
Las Ofertas serán presentadas en dos sobres cerrados, considerando una oferta técnica y económica
única para la localidad materia de la presente licitación, caratulados “Oferta Técnica” y “Oferta
Económica”. El primero de ellos contendrá los antecedentes de tipo técnico que se establezcan en las
presentes Bases Administrativas, en los Términos de Referencia y se presentarán en tres ejemplares,
conformados por un original y dos copias. El segundo de ellos contendrá la Oferta Económica
propiamente tal, presentada en conformidad a lo establecido en las presentes Bases Administrativas y
se entregará en tres ejemplares, conformados por un original y dos copias. Se adjuntará ambos
sobres caratulados “Oferta Técnica” y “Oferta Económica”, un respaldo digital de las respectivas
ofertas según corresponda, escaneados en formato pdf.
Cada uno de los sobres de la Propuesta debidamente firmados y sellados, deberán contener además
de su identificación, una leyenda con la siguiente información:

Dirigido a:
Gerente de Infraestructura y Desarrollo de Aguas Araucanía S.A.
Vicuña Mackenna 0202
Temuco

Identificación de la Propuesta:
Nombre de Propuesta :
Nombre del Proponente :
Domicilio del Proponente :

3.1. Contenido de la Propuesta Técnica

Contendrá como mínimo los antecedentes que se indicados en el Anexo Complementario.

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 3.1.1. Certificado de Inscripción
El Proponente deberá acreditar la inscripción en el Registro solicitado, mediante la presentación del
Certificado respectivo, el cual no podrá tener una antigüedad mayor a 30 días respecto de la fecha de
presentación de las propuestas. La inscripción necesaria para la propuesta deberá estar vigente a la
fecha de la apertura de las Ofertas y de la adjudicación.

3.1.2 Experiencia general y antecedentes del Consultor

a.-Estructura Legal del Consultor
En la Oferta Técnica deberá presentarse la Estructura Legal de la Empresa que constituye el Proponente,
en conformidad al modelo del Anexo 1.1.

b.- Planta Superior permanente

En la Oferta Técnica deberá presentarse la Planta Superior permanente de la Empresa que constituye el
Proponente, indicando los años de trabajo conjunto de ésta. En la Planta Superior permanente se deben
incluir solamente los profesionales que trabajen en la Empresa en jornada completa.
Esta Planta Superior deberá presentarse de acuerdo a modelo del Anexo 1.2.

c.- Experiencia del Proponente

El Proponente deberá presentar una relación de su experiencia sólo en trabajos similares a los de la
licitación, separando la experiencia de los últimos 10 años con la restante, con detalle suficiente que
permita identificar la magnitud y complejidad de los trabajos abordados, el tiempo de actividad conjunto
del equipo permanente y el grado de participación efectiva de éste, en lo realizado.
La información entregada, con indicación de los Montos de las Consultorías expresadas en UTM (utilizar el
valor de UTM del mes de diciembre del año en que se suscribió el contrato) y la duración de las mismas
en días, se deberá organizar de la siguiente manera, de acuerdo a los modelos que se indican:

a) Consultorías realizadas para la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP y Aguas Araucanía S.A.,
modelo del Anexo 1.3.
b) Consultorías en ejecución para la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP y Aguas Araucanía S.A.,
modelo del Anexo 1.4.
c) Consultorías realizadas fuera de la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP y Aguas Araucanía S.A.,
modelo del Anexo 1.5.

3.1.3 Metodología y Plan de Trabajo

a. Descripción de la Metodología
El Proponente deberá indicar detalladamente la forma en que abordará la Consultoría considerando las
localidades y etapas establecidas en los Términos de Referencia, indicando el procedimiento que utilizará
y plazos de ejecución de cada una de las Etapas, teniendo en consideración que, para el caso de la
preparación de la propuesta, no podrá aumentar el plazo establecido en las presentes Bases
Administrativas, pero si proponer un plazo menor de ser factible.
En este ítem se evaluará el grado de comprensión del problema demostrado por el Proponente; se
tendrá en consideración los métodos y procedimientos propuestos y soluciones alternativas que se

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 presenten, y la suficiencia de los antecedentes básicos propuestos para realizar los estudios y proyectos.
El Proponente deberá explicar claramente el procedimiento de autocontrol de calidad que se utilizará en
la Consultoría.
La metodología se presentará debidamente firmada por el Representante Legal en su última página.
b. Programa de Trabajo
El Proponente deberá presentar en su Propuesta Técnica un programa para la ejecución de los trabajos,
requerimientos técnicos y administrativos incluidos en las Bases Administrativas y los Términos de
Referencia. Deberá entregar una carta Gantt con relaciones de precedencia, elaborada en Microsoft
Project o similar (ej. Microsoft Excel), cuya presentación contenga las siguientes columnas: nombre de la
actividad, duración (en semanas), actividades predecesoras. Para este efecto, debe considerar cada una
de las Etapas de la Consultoría, como una “Actividad Resumen” y participación de cada profesional en
ella, las fechas tentativas de las visitas y trabajos de terreno.
En este ítem se evaluará el cronograma de actividades y lógica de la secuencia propuesta.

c. Recursos Físicos y Tecnológicos

El Proponente indicará los elementos de trabajo con que contará para el desarrollo de la consultoría
conforme a la metodología que presente. Deberá acompañar una relación detallada del instrumental o
equipamiento de terreno a utilizar, medios de movilización, recursos tecnológicos, oficinas y
equipamiento, entre otros, que serán empleados en el estudio. No se aceptarán inventarios generales.
El Consultor deberá disponer del instrumental adecuado para desarrollar las labores de la Consultoría,
según las especificaciones incluidas en los Términos de Referencia.
El Consultor deberá disponer de Programas Computacionales adecuados para el adecuado desarrollo de
la Consultoría.
El Consultor deberá contar con los medios de transportes necesarios para desarrollar los trabajos de
terreno.
Aguas Araucanía S.A. se reserva el derecho de solicitar durante el desarrollo del Contrato las Licencias
de Software y Certificados de Calibración de Equipos -emitidos por servicios técnicos autorizados por el
fabricante respectivo- utilizados en el Contrato, como condición para autorizar los Estados de Pago.

3.1.4 Equipo Propuesto

a. Estructura Orgánica del Equipo Propuesto

Se detallará el equipo profesional que se desempeñará en la Consultoría, indicando los nombres de cada
uno de los profesionales, especialidad y el tiempo que éstos emplearán en la consultoría, expresado en
horas mensuales y totales que contemplarán sus respectivos contratos. Para este efecto, los
Proponentes deberán presentar esta nómina de profesionales, de acuerdo a los modelos de los Anexos
1.6 y 1.7.
El Consultor deberá tener en consideración que parte del trabajo que se debe desarrollar, corresponde a
trabajo de campo y procesamiento de la información.
Para cada profesional universitario propuesto deberá acompañarse una fotocopia simple de su certificado
de título. Posteriormente, el Proponente que se adjudique la propuesta deberá entregar copia legalizada
de los certificados, en un plazo de 30 días contados desde el inicio del contrato.
Para todo el personal profesional universitario que está considerado en la nómina del Consultor, se
deberá acompañar Currículum Vitae y una Carta Compromiso individual conforme al modelo del Anexo
1.8.

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 Se excluyen del requerimiento de presentar Currículum Vitae y Cartas Compromiso, a los técnicos y
administrativos.
No se aceptará la participación de profesionales que tengan comprometidas más de 220 horas totales en
algún mes. Si el Consultor propone el mismo equipo de profesionales en distintas licitaciones
simultaneas y resulta adjudicatario de dos o más, deberá remplazar por profesionales equivalentes
aquellos que excedan las 220 horas totales en algún mes considerando la totalidad de los contratos a
adjudicar, lo anterior será requerido al Consultor mediante solicitud de aclaración a la Propuesta Técnica.

b. Jefe de la Consultoría
Se deberá indicar el nombre del profesional que realizará la función de Jefe de la Consultoría o Jefe de
Proyecto. Este profesional deberá comprometerse por escrito a dedicarle al proyecto las horas de trabajo
ofertadas. Su campo de acción y responsabilidad frente a la Empresa deberá comprender tanto los
aspectos técnicos como los administrativos.
El Jefe de la Consultoría deberá estar disponible a lo menos una vez al mes para reuniones de
seguimiento y coordinación.

3.1.5 Bases Administrativas y Circulares Aclaratorias

La oferta técnica deberá contener todas las Circulares Aclaratorias y la Serie de Preguntas y Respuestas
firmadas por el oferente en todas sus hojas.
Solo se solicita incluir la carta de Aguas Araucanía S.A., no es requisito incorporar todos los documentos
adjuntos a ésta.
Además, en su oferta técnica deberá adjuntar las Bases Administrativas debidamente firmada en todas
sus hojas por el representante legal de la empresa.-

3.2. Contenido de la Propuesta Económica

Contendrá como mínimo los antecedentes que se indicados en el Anexo Complementario.
En el sobre “Oferta Económica” se incluirá la cotización solicitada en moneda nacional. Esta cotización
deberá hacerse en el “Formulario de Cotización” con firma original de un Ejecutivo de Aguas Araucanía
S.A. y en el “Formulario de Detalle de Cotización”, junto a sus anexos (se incluyen en Anexo 2).
En el Formulario de Cotización se deberán indicar los valores por localidad y el valor total de la oferta,
correspondiente este último a la suma de los valores individuales. Si se detectara error en la suma de los
valores parciales por localidad, se efectuará la corrección de ésta prevaleciendo este nuevo valor final
sobre el valor consignado. Dicha corrección será solicitada al Proponente como aclaración a su Oferta
previo a la adjudicación.

4. Metodología de evaluación y adjudicación

Las ofertas se evaluarán por una Comisión de Evaluación designada por la Empresa, de acuerdo con la
siguiente metodología:

Oferta Técnica
Las ofertas técnicas se evaluarán en función de los siguientes 3 grupos de factores:
A: Experiencia general y antecedentes del Consultor
B: Metodología y Plan de Trabajo

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 Subgrupos:
➢ Metodología (Ponderación: 0,50)
o Comprensión del problema (Ponderación: 0,25)
o Métodos y procedimientos propuestos (Ponderación: 0,25)
o Suficiencia antecedentes básicos (Ponderación: 0,25)
o Procedimiento de autocontrol de calidad (Ponderación: 0,25)
➢ Plan de Trabajo (Ponderación: 0,50)
o Cronograma de actividades (Ponderación: 0,50)
o Lógica de la secuencia propuesta( Ponderación: 0,50)
C: Equipo Propuesto.
Subgrupos:
➢ Calidad del equipo profesional (Ponderación: 0,50)
➢ Suficiencia del equipo profesional (Ponderación: 0,50)
Cada miembro de la Comisión de Evaluación de propuestas asignará individualmente a cada uno de los
grupos o sub-grupos definidos, una nota de uno a siete, la que podrá fraccionarse a la décima de punto.
Cada calificador definirá una nota por grupo, que se calculará como el promedio ponderado de las notas
de los sub-grupos.
Se trabajará con aproximación de un decimal.
La nota promedio obtenida por un Proponente en un grupo determinado corresponderá al promedio
simple de las notas calculadas por los calificadores para cada grupo según el párrafo anterior,
aproximando el resultado a un decimal.
Para el cálculo de la nota final de la Oferta Técnica se aplicará la siguiente fórmula:
CTO = a x A + b x B + c x C
Donde:
A, B y C: Notas promedio calculadas para cada grupo.
Los coeficientes a, b y c, serán los indicados en el Anexo Complementario
La calificación Técnica Final de cada oferta se expresará con un decimal aproximando los cinco
centésimos al decimal superior.
Quedarán descalificadas las Ofertas que se encuentren en los siguientes casos:
➢ La Calificación Técnica Final sea inferior a 5,0
➢ La nota promedio de un grupo o subgrupo cualquiera sea igual o inferior a 4,5

A cada una de las propuestas se les calculará un puntaje por Oferta Económica y otro por Calificación
Técnica de acuerdo a las siguientes fórmulas:

Puntaje por Oferta Económica

POE = ( VPO / VP1 ) x 100
Donde:

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 POE = Puntaje Oferta Económica aproximada a 1 décima
VPO = Valor Oferta más baja
VP1 = Valor Oferta que se analiza

Puntaje por Calificación Técnica

PCT = ( 2 – ( 7 / CTO ) ) x 100
Donde:
PCT = Puntaje Calificación Técnica aproximada a 1 décima
CTO = Calificación Técnica Oferta que se analiza

Nota Final o Puntaje Total (PT)

PT = d x PCT + e x POE
Los coeficientes d y e, serán los indicados en el Anexo Complementario
La propuesta será adjudicada al Oferente que tenga mayor Puntaje Total, salvo que la Empresa,
debidamente fundado, proponga la adjudicación al segundo.
Se podrá asignar al segundo Puntaje Total en los siguientes casos:
➢ Si se detectara una inconsistencia entre la Oferta Técnica y el Presupuesto correspondiente.
➢ Si hubiese antecedentes negativos confirmados o conocidos por la Empresa con posterioridad al
proceso de calificación.
➢ Otra razón debidamente fundamentada.

Prioridad en Caso de Igualdad:

En caso de igualdad de puntaje total en el Primer lugar, se dará preferencia al proponente que
tenga mejor calificación económica. En caso de persistir la igualdad, se dará preferencia al
proponente que, a juicio de la Empresa, haya tenido mejor desempeño en los estudios, proyectos o
asesorías ejecutados con anterioridad.
Todo lo anterior sin dar motivo a reclamación en contra de la Empresa o derecho a indemnización.

5. Recepción y Apertura de las Ofertas

La recepción de los antecedentes, se efectuará por una Comisión de Recepción y Apertura, en el lugar,
fecha y hora que se indique en el llamado a licitación, en las presentes Bases Administrativas o en sus
aclaraciones, prevaleciendo éstas últimas sobre las precedentes y a la que podrá asistir un representante
de cada Proponente. (Ver Anexo Complementario).
La Comisión de Recepción y Apertura de las propuestas será designada por Aguas Araucanía S.A., los
cuales quedarán debidamente identificados en el Acta respectiva.
En el acto de apertura se recibirán sólo las ofertas que presenten los siguientes antecedentes:
a. Sobre "Oferta Técnica”: Contendrá 1 Original y las 2 copias que exige el numeral 3 de las presentes
Bases Administrativas, además de un respaldo digital. Los antecedentes que se deben incorporar se
señalan en Anexo Complementario.
b. Sobre "Oferta Económica”: Contendrá 1 Original y las 2 copias que exige el numeral 3 de las
presentes Bases Administrativas, además de un respaldo digital. Los antecedentes que se deben

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 12

 incorporar se señalan en Anexo Complementario.

Las Ofertas Técnicas que a juicio de la Comisión no contengan todos los antecedentes solicitados, que
contengan omisiones evidentes, que estén condicionadas, que contengan enmiendas o irregularidades
que alteren la claridad de la Oferta, podrán ser rechazadas, devolviéndose el sobre Oferta Económica,
cerrado y sin abrir, en el acto o posteriormente, si sus irregularidades son detectadas en el curso de su
evaluación, dejando constancia en el Acta respectiva. Las Ofertas Técnicas rechazadas, en el acto de
apertura o posteriormente, quedarán en poder de Aguas Araucanía S.A. En caso de existir un reclamo
por escrito por parte del Proponente cuya Oferta se rechaza en el acto de apertura técnica, la Oferta
Económica correspondiente no será devuelta a objeto de que la Comisión de Evaluación se pronuncie al
respecto y resuelva fundadamente si se acepta o no la Oferta.
El cumplimiento de los requisitos formales de presentación será evaluado a juicio exclusivo de Aguas
Araucanía S.A. La Empresa se reserva el derecho de aceptar propuestas con faltas u omisiones que, a su
juicio, no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes y la correcta interpretación de los
documentos. La Empresa se reserva además el derecho de verificar la información y antecedentes
presentados.
En caso de existir observaciones al procedimiento de apertura, se dejará constancia en el Acta
respectiva.
Todos los sobres de las Ofertas Económicas asociadas a Ofertas Técnicas no rechazadas, sin abrir, serán
firmados por la Comisión de Apertura y los Proponentes que lo deseen, y se introducirán en un sobre, el
cual se cerrará debidamente. Este sobre deberá permanecer en custodia de Aguas Araucanía S.A., hasta
el día fijado para el Acto de Apertura de las Ofertas Económicas.

6. Aclaraciones de las Ofertas Técnicas

La Empresa, podrá pedir a los interesados, por escrito, después de la apertura de las Ofertas Técnicas,
aclaraciones a las mismas, que permitan una mejor comprensión de los antecedentes presentados, sin
que éstas puedan introducir modificaciones a la Oferta Económica y respetando el principio de igualdad
de los Proponentes.
Las aclaraciones que haga el Proponente al que sea adjudicado el concurso, pasarán a formar parte de
los antecedentes del Contrato.

7. Evaluación de las Ofertas Técnicas

La selección, estudio y evaluación de las Ofertas Técnicas, la efectuará una Comisión de Evaluación
designada por Aguas Araucanía S.A.
La metodología para evaluar las ofertas será la definida en el numeral 4 de las presentes bases.
Serán descalificados aquellos Proponentes que no hayan entregado todos los antecedentes solicitados en
los documentos de la Licitación.

8. Apertura de Sobres “Oferta Económica”

La apertura de las Ofertas Económicas la realizará la Comisión de Apertura, en el lugar, fecha y hora
señalado en el medio de publicación, en las presentes Bases Administrativas o en sus Aclaraciones, o lo
indicado en el Acto de Apertura de las Ofertas Técnicas, prevaleciendo las últimas sobre las precedentes,
levantándose un Acta de Apertura de las “Ofertas Económicas”.
En primer lugar, se dará a conocer el Presupuesto Oficial de la licitación y luego se entregará el resultado
de la evaluación de las Ofertas Técnicas entregando el puntaje obtenido por oferta técnica de cada
Proponente.

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 A continuación, se devolverán sin abrir, los sobres de Oferta Económica de los Proponentes que hubieren
quedado descalificados técnicamente en conformidad a lo establecido en la metodología de evaluación
correspondiente, o no hubieren dado cumplimiento a las exigencias establecidas en las bases del
concurso.
Luego se abrirán los sobres de Oferta Económica de los Proponentes calificados, asignándole a cada uno,
el puntaje por este concepto. Se levantará un Acta de apertura de las Ofertas Económicas donde se
dejará constancia de la calificación técnica y el monto ofertado por cada proponente.

9. Adjudicación del Contrato

La Comisión de Evaluación efectuará con posterioridad a la apertura de las ofertas económicas, una
revisión detallada de estas últimas, analizando la consistencia de éstas y su concordancia con las
correspondientes ofertas técnicas, evaluando acuciosamente todos los antecedentes disponibles y otros
que se soliciten.
En conformidad a la metodología establecida en el numeral 4 de las presentes bases, a cada proponente
se le asignará un puntaje por oferta Económica y otro por Oferta Técnica y se entregará el puntaje total
alcanzado por cada proponente, lo cual quedará consignado en el Informe de Adjudicación.
A continuación, preparará un Informe de Adjudicación, en el cual se propondrá a la Dirección Regional de
Obras Hidráulicas Región de La Araucanía, la adjudicación de la licitación de acuerdo con la metodología
establecida en el numeral 4 de las presentes bases.
Si se detectara error en la suma del “Formulario de Detalle de Cotización” se efectuará la corrección de
la suma prevaleciendo este nuevo valor final sobre el valor consignado en el “Formulario de Cotización”.
Igual cosa ocurrirá en el caso en que no habiendo errores de productos ni de sumas, pero el valor final
del “Formulario de Detalle de Cotización” difiere del “Formulario de Cotización”, prevaleciendo el primero
sobre el segundo.
Aguas Araucanía S.A. se reserva el derecho de desestimar la totalidad de las ofertas presentadas sin
expresión de causa, sin que la aplicación de esta medida de motivo de reclamación en contra de la
Empresa o derecho a indemnización.

10. Notificación de los Resultados del Concurso

El resultado del Concurso se comunicará por escrito, mediante correo tradicional y electrónico.

11. Perfeccionamiento y Vigencia del Contrato

El contrato será firmado por las partes ante el Notario Público que Aguas Araucanía S.A. designe y, cuyo
pago será aprobado por Resolución de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas Región de La
Araucanía. Sin perjuicio de la obligación del Consultor de cumplir los plazos estipulados en el numeral 15
de las Bases Administrativas, su vigencia terminará en la fecha en que se encuentre suscrita la
liquidación final y emitida la Resolución respectiva por la Dirección Regional de Obras Hidráulicas Región
de La Araucanía.
La liquidación final del contrato se realizará dentro de los 90 días siguientes a la fecha de término de la
Consultoría, de acuerdo con las condiciones señaladas en éste. Una vez efectuada la liquidación final del
Contrato, la Dirección Regional de Obras Hidráulicas Región de La Araucanía emitirá la respectiva
Resolución que la aprueba.
El Consultor adjudicatario deberá firmar el contrato dentro del plazo de 15 días desde la notificación de
la aceptación de su oferta, de lo contrario podrá dejarse sin efecto dicha adjudicación.
El Contrato se firmará en 4 ejemplares, uno de los cuales se protocolizará ante notario, uno quedará en
poder de Aguas Araucanía S.A., uno quedará en poder de la Dirección de Obras Hidráulicas y otro en
poder del Consultor, siendo de cargo y costo de este último todos los gastos notariales relacionados con

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 14

 dicha protocolización.

12. Garantías del Contrato

12.1. Garantía de Fiel Cumplimiento

El proponente favorecido con el Contrato, estará obligado a entregar dentro del plazo de 15 días
después de iniciado el contrato, garantía por el fiel cumplimiento de éste. Los requisitos de la garantía se
señalan en Anexo Complementario.
Las garantías deberán ser tomadas por el Consultor, no se aceptarán garantías tomadas por terceros.
En el evento de que esto se caucione con una póliza de garantía, debe tener contenida la POL
120140065 correspondiente a la Póliza de Seguro de Garantía o Caución a primer requerimiento de
Obras Públicas.
La garantía solo se devolverá una vez emitida la Resolución de la Dirección Regional de Obras
Hidráulicas Región de La Araucanía que aprueba la Liquidación Final del Contrato.
Si en el curso del contrato se introdujeren modificaciones a éste, deberán también rendirse garantías
sobre ellas, debiendo modificarse o complementarse las garantías entregadas en los porcentajes y plazos
ya señalados.
Será responsabilidad del Consultor renovar las garantías si el contrato se extiende más allá del plazo de
su vigencia, por el período que determine la Empresa. Si no la renovare antes de 30 días de su
vencimiento, la Empresa queda facultada para solicitar que ésta se haga efectiva, y para percibir su
valor por el solo hecho del incumplimiento.
En el evento que la garantía no sea suficiente para cubrir los perjuicios, y en virtud de lo dispuesto en el
artículo 1.543 del Código Civil, la Empresa podrá también cobrar éstos.

12.2. Garantía Adicional

Indicado en Anexo Complementario.

12.3. Garantía de Canje de Retenciones

Las retenciones indicadas en el punto 14.1 de las presentes Bases, podrán canjearse (previa autorización
y V°B del Unidad técnica) por boletas de garantías bancarias, debidamente aprobadas por Aguas
Araucanía S.A y la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, cuyo plazo de vigencia será el plazo
pendiente del contrato más 12 meses o lo que estime la Inspección.

12.4. Seguro de Responsabilidad Civil ante Terceros

Todo daño de cualquier naturaleza que con motivo de los trabajos se cauce a terceros, será de
exclusiva responsabilidad del consultor, quién deberá responder de inmediato por el daño causado,
sin perjuicio de las acciones judiciales u otras que corresponda seguir posteriormente.
Con el objetivo de cubrir estos riesgos y de asegurar la correspondiente indemnización de los
afectados, el consultor deberá contratar una póliza de seguros de responsabilidad civil, tendiente
a cubrir la responsabilidad civil extracontractual en que pueda incurrir el asegurado, sus
contratistas y subcontratistas por todo daño, de cualquier naturaleza que con motivo de la ejecución
de los trabajos pueda ocasionar a terceros y el reembolso de eventuales indemnizaciones que la

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 15

 Dirección Regional de Obras Hidráulicas se encontrare obligado a pagar a dichos terceros por
daños materiales y/o corporales ocasionados a éstos derivados de los trabajos. Sin embargo, de
producirse daños a terceros por montos que superen el valor de la póliza contratada, el consultor será
el único responsable pecuniariamente de las diferencias entre el monto efectivamente pagado por la
compañía de seguros y los daños que efectivamente deban ser indemnizados o reparados. La
póliza en referencia deberá ser entregada al Inspector Técnico en un plazo de 15 días después de
iniciado el contrato.
Las características de la Póliza se especifican en el Anexo Complementario.
La póliza de responsabilidad civil deberá contener en forma explícita una cláusula de rehabilitación y
renovación automática hasta la aprobación del proyecto. Ella no debe estar condicionada
unilateralmente por el asegurador.
El texto de la póliza no debe contener la cláusula de irresponsabilidad a que hace referencia el DS.
N° 63 del 15.05.86 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
La póliza de responsabilidad civil deberá ajustarse a la recomendada por la Dirección Regional de Obras
Hidráulicas y aprobada por la Superintendencia de Valores y Seguros bajo el Código POL 120131531,
texto del cual deberá eliminarse del título tercero, artículo octavo referente a los Riesgos Excluidos, los
numerales A.4, A.5, C.1, C.3, D.3, D.3.a, D.3.b y D.5, deberá contemplar además la cláusula adicional
de cobertura para trabajos de empresas de la construcción, Código CAD 120131762.
Esta póliza, cuya prima deberá ser pagada al contado, contendrá en forma específica la materia
asegurada especificada en Anexo Complementario, los daños e indemnizaciones referidos, sin
exclusiones en cuanto al origen de esos daños y tendrá un deducible máximo de 2% del monto
asegurado.
Allí donde existan corrientes, ríos, esteros, zanjas de drenaje, alcantarillas o acequias de riego
que atraviesan el sitio de las obras, el Consultor adoptará las medidas necesarias para mantener el
libre escurrimiento del agua, tal como se requiere a lo largo de su curso existente. Cualquier
daño ocasionado en los servicios existentes, serán subsanados por el Consultor sin cargo para la
Dirección Regional de Obras Hidráulicas.
El Consultor deberá adoptar todas las medidas de precaución para preservar de cualquier daño a la
propiedad ajena, incluyendo edificaciones, cercos, caminos, senderos, árboles, que se encuentren
ubicados en o cerca del sitio de las obras y no se demolerá o retirará ninguna propiedad, sin la
aprobación previa del Inspector Técnico, lo cual no eximirá al Consultor de su responsabilidad por
eventuales daños a terceros. En los lugares donde cualquier edificación o propiedad se encuentren
próximos a las obras (incluyendo cualquier zanja, excavación, demolición o faenas de bombeo), se
apoyará, entibará o protegerá de modo que dicha edificación o propiedad se conserve estable y se
asumirá la responsabilidad de subsanar cualquier daño que en la opinión del Inspector Técnico sea
atribuible a la realización de las obras, o a consecuencias de ella. La responsabilidad, según esta
cláusula, incluirá la reparación de cualquier daño que en la opinión del Inspector Técnico, haya sido
causado por asentamiento o vibración.
El incumplimiento de esta obligación facultará al Inspector Técnico para no cursar estado de pago ni
anticipos, sin perjuicio de las demás sanciones que conforme a las presentes Bases, puedan aplicarse
por esta infracción.
La póliza no puede estar condicionada a resoluciones judiciales ni transacciones aceptadas por los
aseguradores, sino limitarse a señalar el riesgo que se asegura. La responsabilidad civil
extracontractual, en que puede incurrir el asegurado, sus contratistas y/o subcontratistas, por todo
daño de cualquier naturaleza que con motivo de la ejecución de los trabajos, pueda ocasionar a
terceros y el reembolso de las eventuales indemnizaciones que la Dirección Regional de Obras
Hidráulicas se encontrare constreñido a cancelar a dichos terceros, por daños derivados de accidentes
del tránsito, ocurridos por mal estado de las vías públicas o de su señalización dentro del área en que
se ejecute la consultoría.

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 16

 UF del Contrato:
El monto de la garantía de fiel cumplimiento y de la póliza por daños a terceros, será expresada en
Unidades de Fomento (UF). Para este efecto se considerará la UF del último día del mes anterior a la
Apertura Económica. Este valor de la UF se considerará fijo durante toda la vigencia del contrato.

13. Anticipos
Indicado en Anexo Complementario.
14. Forma de Pago
Los pagos se realizarán mediante estados de pago por cada etapa Aprobada por localidad por el
Inspector Técnico designado por la Empresa para la revisión del Estudio, en las oportunidades, montos y
con las formalidades establecidas en las presentes Bases.
La Dirección de Obras Hidráulicas, previa visación por parte de Aguas Araucanía S.A., pagará las
cantidades en la forma y en los plazos estipulados en el contrato, previo cumplimiento por parte del
Consultor de las formalidades definidas en las presentes Bases y Términos de Referencia.
Para efecto de acreditar el cumplimiento de cada una de sus obligaciones, el Consultor deberá hacerlo
formalmente, a través, del ingreso oficial a Aguas Araucanía S.A., sin perjuicio de las revisiones y
aprobaciones que se establezcan en los documentos del contrato.
Los Estados de Pago, deberán presentarse con la carátula oficial, adjunto a la presentación de la etapa y
deberán venir completamente documentados. Los documentos que deberán presentarse son aquellos
que se exigen en el OFICIO DGOP N°984 del 23.08.11 y el ORD. DCYF N°395 del 29.07.11.
Se deja establecido que todos los impuestos que el Consultor deba pagar derivados de los trabajos de
esta Consultoría serán de su cargo, y deberán estar incluidos en su Propuesta Económica. Por lo tanto,
no se efectuarán pagos adicionales por este concepto.
La aprobación de la etapa, no significa que posteriormente no existan nuevas observaciones de forma de
las materias tratadas en la etapa aprobada. De existir nuevas observaciones, éstas deberán ser acogidas
en el borrador del Informe Final.
Previo a cursar el primer estado de pago, deberá estar suscrito el Contrato respectivo y entregada la
garantía de fiel cumplimiento de éste.

14.1. Retenciones
De cada estado de pago, se retendrá un 10% del valor del trabajo pagado, hasta enterar un 5% del
valor total del contrato y sus ampliaciones y se devolverá en forma conjunta con la garantía de fiel
cumplimiento del contrato.

15. Revisión de Informes y Aprobaciones de Etapas

Los informes de cada Etapa serán revisados por un Inspector Técnico de Estudio designado por Aguas
Araucanía S.A. para tales efectos, en los plazos establecidos en el en las presentes Bases
Administrativas.
Al final del plazo de revisión por parte de la Empresa, la Inspección deberá informar por escrito al
Consultor, las observaciones correspondientes o la aprobación de la Etapa.
Una vez ingresado el informe de cada etapa a la Oficina de Partes de Aguas Araucanía S.A, dentro de 2
días el Inspector Técnico definirá si el proyecto es admisible o no, según lo requerido para la respectiva
etapa. Si el informe resultara No Admisible, facultara al inspector del estudio para devolver el informe
sin revisar.

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 17

 La Inspección Técnica, a su criterio, podrá aceptar etapas parciales con observaciones menores que no
afecten la continuidad de las etapas posteriores, las que deberán subsanarse en el plazo establecido por
la Inspección.
En caso de existir observaciones, éstas serán informadas mediante carta por el Inspector Técnico al
Consultor, quién dispondrá de en un plazo de corrección de acuerdo a lo indicado en las presentes Bases
Administrativas, debiendo en cada caso presentar una versión corregida, de la misma calidad y alcance
de la que dio origen a su corrección.
El plazo de una nueva etapa comenzará a partir del término del plazo de corrección de la etapa anterior,
establecido en la tabla en las presentes Bases Administrativas.
De persistir otras observaciones, se repetirá el proceso de correcciones de igual forma al descrito en el
párrafo anterior. Los plazos para estas nuevas revisiones y correcciones son independientes del resto de
las etapas, y no alteran el plazo total del Contrato.
Si transcurrido el plazo de corrección establecido en el Anexo Complementario, sin que se hayan
corregido las observaciones efectuadas, el inspector técnico podrá aplicar una multa por cada día
transcurrido en que no se presenten tales correcciones.

16. Dirección de los Trabajos, Consultas y Aclaraciones

El Jefe de la Consultoría nominado por el Consultor será el Represente oficial de éste y la única persona
autorizada para actuar ante la Empresa. A su vez, Aguas Araucanía S.A. designará un Inspector Técnico
que será el responsable de la administración del contrato.
La comunicación oficial entre ambos se efectuará, por escrito, a través de la Oficina de Partes que
corresponda, dirigido al Inspector Técnico o al Jefe de la Consultoría, según sea el caso. Las respuestas
del Inspector Técnico al Consultor, deberán ser emitidas dentro del plazo máximo de 10 días.
La consultora deberá disponer de un profesional residente en la Región de La Araucanía, como Jefe de
Terreno, que esté a disposición de la Inspección Técnica cuando ésta lo requiera. Sin perjuicio de lo
anterior, el Jefe de Proyecto también deberá asistir a reuniones de coordinación cuando así se requiera.
El Consultor deberá realizar reuniones técnicas en Temuco y la localidad, de acuerdo con lo establecido
en los Términos de Referencia, para exponer el trabajo de consultoría que está desarrollando.
Las salidas a terreno que deban ser realizadas por el Consultor (para realización de topografías,
encuestas, calicatas, visitas de hidrogeólogo y mecánico de suelos, perforación de sondajes, vistas a
terrenos, entre otros), deberán ser informadas y coordinadas con el Inspector Técnico con la debida
anticipación, para que sea conjunta si la Inspección Técnica lo estima conveniente.

17. Personal de la Consultoría

El Consultor deberá hacer intervenir en los trabajos al personal individualizado en su Propuesta Técnica.
La Empresa podrá requerir cambios en el equipo de trabajo y el Consultor proponer modificaciones de
éste. En ambos caso las personas remplazantes deberán poseer méritos similares a los propuestos en la
oferta técnica, debiendo contar con la aprobación de Aguas Araucanía S.A.
El personal que disponga el Consultor, deberá ser coherente con el trabajo que se deberá realizar, no
obstante a lo menos deberá contar con lo que se señala en Anexo Complementario.
El Consultor deberá contar con un profesional con experiencia en perforación de pozos profundos o
sondajes, con objeto de supervisar los trabajos que se solicita en los Términos de Referencia. Este
Profesional podrá corresponder al Jefe de Proyecto, Ingeniero Civil Ayudante, Especialista en Hidrología
y/o Hidrogeología u otro que el Consultor incluya en su equipo. Independiente de sus demás funciones,
el Consultor deberá asegurar la permanencia de este profesional en terreno durante la realización de las
faenas.

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 18

 18. Informes Periódicos de Avance
El Consultor deberá emitir informes de avance de los trabajos ejecutados, en dos ejemplares, con una
periodicidad mensual, correspondiente al mes calendario, los cuales deberán ser entregados oficialmente
al Inspector Técnico, durante los primeros 5 (cinco) días hábiles del mes siguiente. En este Informe, de
carácter ejecutivo, el Consultor deberá indicar entre otros los trabajos ejecutados en el periodo,
avances, curvas S, hechos relevantes, las horas reales ocupadas por su personal en el desarrollo de la
Consultoría separadas en:

➢ Horas-hombre Profesionales
➢ Horas-hombre Técnicos
➢ Horas-hombre Mano de Obra no Calificada

Además, este Informe deberá contener lo siguiente:

➢ Antecedentes de la localidad.
➢ Diagrama de ubicación de la localidad, indicando distancias que la relacionen con la ciudad capital
de la comuna.
➢ Antecedentes de la demanda proyectada.
➢ Descripción de la solución adoptada.
➢ Diagrama de la infraestructura que considera el proyecto de acuerdo a formato utilizado por la
Superintendencia de Servicios Sanitarios (Guía para la elaboración de proyectos). Incorporar los
principales datos de dimensionamiento de cada obra.
➢ Presupuesto de las obras, identificando las principales partidas del proyecto, tales como: captación,
tratamiento, conducciones, regulación, distribución, puesta en marcha.
➢ Listado de certificados y permisos que acompañan al proyecto.

Adicionalmente, deberá informar la programación de las actividades a ejecutar en el periodo siguiente y

compararlo con lo realmente ejecutado una vez cumplido éste, explicando las desviaciones ocurridas y
su reprogramación. Estos informes deberán ser revisados en la reunión mensual programada con el Jefe
de la Consultoría.

19. Informes de Cumplimientos de Etapas

El Consultor deberá entregar un Informe, dentro de los plazos fijados en las presentes Bases
Administrativas, para cada una de las etapas parciales definidas en los Términos de Referencia,
conteniendo todas las materias allí requeridas y en conformidad a los requerimientos de control de
calidad que se establezcan en estos últimos.
Todos los Informes, con excepción al Informe Final, serán presentados 1 ejemplar físico en papel con su
respectivo respaldo digital. Los textos, planillas y planos, deberán ser presentados en Word, Excel,
AutoCad o algún otro medio autorizado por la Inspección.
De existir correcciones (dada las eventuales observaciones realizadas), los informes corregidos y sus
respectivos respaldos digitales deberán entregarse en 1 ejemplar físico en papel de la misma calidad y
alcances del que dio origen a su corrección, junto con su respectivo respaldo digital, salvo autorización

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 19

 expresa del Inspector Técnico. Cada uno de estos informes deberá incluir un capítulo con las
observaciones realizadas a la versión anterior y sus respectivas respuestas. Una vez aprobadas las
respuestas a las observaciones, el informe deberá ser entregado en 1 ejemplar físico en papel y su
respectivo respaldo digital.
Los informes deberán contener un índice y tener numeradas sus páginas o en su defecto disponer de
separadores de modo que se pueda acceder fácilmente a los temas mencionados en el índice. Después
del índice, deberá incluirse una carátula en la que se señalen los profesionales del equipo propuesto en
la oferta económica, que participaron en la confección del informe en cada especialidad, con la firma de
dichos profesionales. El informe aprobado por etapa debe incluir la carátula con la firma original de los
profesionales.
Con el objeto de facilitar las revisiones parciales y final por parte de la Empresa, en cada entrega,
además de los planos, bosquejos, gráficos, cuadros, etc., el Consultor deberá entregar las memorias de
cálculo correspondientes, en que aparezca todo el desarrollo de los diseños y consideraciones. Dichas
memorias deberán incluir las bases de cálculo y ser auto-sustentables y legibles. Además, se deberá
identificar claramente el profesional responsable de los cálculos y no sólo sus iniciales. Deberán
presentar en su estructura, como mínimo, los puntos mencionados en los Términos de Referencia. De no
ser así y a criterio de la Inspección Técnica, los informes no se considerarán completos.
Con el objeto de facilitar las revisiones, parciales y final de los estudios, en cada entrega el Consultor
deberá incluir un registro de control de calidad indicando el nombre y las firmas de las personas
responsables que participaron en cada tema. Dicho registro deberá contener:

➢ Temas que contiene el informe

➢ Nombre y firma de los profesionales que trabajaron en cada tema
➢ Fecha
➢ Versión o grado de avance del trabajo

Respecto al Borrador del Informe Final, éste deberá ser entregado en 2 ejemplares y contemplar a lo
menos los siguientes aspectos:

➢ Contener todo lo analizado y revisado en las etapas parciales.

➢ Borrador del Resumen Ejecutivo, máximo 15 páginas.
➢ Informe, con todo el material de respaldo en formato de anexo.
➢ Respaldo digital de las memorias, planos y anexos.

Una vez aprobadas las respuestas a las observaciones del Informe Final, éste deberá ser entregado en 5
ejemplares y la misma cantidad de respaldos digitales de todos los antecedentes.

20. Presentación de Documentos por parte del Consultor

Todos los documentos constituyentes del Trabajo de Consultoría contratado, deberán ser presentados en
el formato y con el número de copias que se establezca en los Términos de Referencia y en las presentes
Bases Administrativas.
En general, en los trabajos a desarrollar en el presente contrato, se deberá utilizar software preparado
para computadores personales.

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 20

 21. Utilización y Adquisición de Software
En el mercado de software computacional hay disponible una enorme variedad de aplicaciones. El
Consultor podrá adquirir y utilizar en el proyecto que se lícita el software que requiera o desarrollar con
su propio personal las aplicaciones que requiera, debiendo contar las licencias respectivas, las cuales
podrán ser solicitadas por Aguas Araucanía S.A. como requisito previo para cursar los Estados de Pago
del Contrato.

22. Entrega de antecedentes a Aguas Araucanía S.A.

El Consultor deberá hacer entrega de todos los registros digitales tales como bases de datos, planillas
electrónicas y otros, que contengan información utilizada por el Consultor en su estudio, incluyendo la
información obtenida en terreno, la cual deberá ser presentada en forma oportuna a la Inspección.
El Informe Final, incluidos los anexos y el Informe Ejecutivo, deberá ser entregado en medios digitales (5
copias). La entrega se hará en los siguientes términos: El texto, las planillas y planos deberán ser
presentados en formatos aprobados por la Inspección.
Todos los programas de computación desarrollados por el Consultor y que hayan sido solicitados en los
documentos de la licitación deberán ser entregados, de acuerdo a los requerimientos que se establezcan
en dichos documentos.

23. Variación de los Servicios

Los servicios de Consultoría, solo podrán ser variados durante su ejecución, con autorización previa de la
Dirección de Obras Hidráulicas. Estas variaciones sólo podrán corresponder a materias estrictamente
relacionadas con el trabajo contratado, dentro de la misma especialidad de éste y que se consideren
necesarios para cumplir con el objetivo del trabajo originalmente requerido. El incumplimiento a esta
disposición, no dará derecho al Consultor a efectuar reclamaciones por cobros adicionales a los
establecidos en el contrato.

24. Multas
La Inspección Técnica podrá aplicar multas por incumplimiento en lo señalado en las presentes Bases
Administrativas y Términos de Referencia, correspondientes a 2,0 UTM por día de incumplimiento.
El incumplimiento en el plazo de entrega de la topografía será sancionado con una multa de 1,0 UTM por
día de atraso.
El incumplimiento en las fechas de entrega de las Etapas Intermedias, será sancionado con 2,0 UTM por
cada día de atraso. El incumplimiento en las fechas de entrega de la Etapa Final, será sancionado con
5,0 UTM por cada día de atraso.
El incumplimiento en las respuestas a las observaciones realizadas a las carpetas de compra-venta de
terrenos y trámites de derechos de agua en la DGA tendrá una multa adicional de 2,0 UTM por día de
atraso.
Estas multas serán descontadas del más próximo estado de pago. Sin perjuicio de lo anterior, la
Empresa podrá hacer efectivas las garantías, si así lo estimare conveniente.
El atraso en la entrega de las correcciones por parte del Consultor a las observaciones que realice la
Inspección Técnica, estará afecta a la misma multa establecida para la entrega de las etapas parciales.
El valor total acumulado de las multas no podrá exceder del 50% del monto vigente del contrato. En
caso de excederse el 50%, la Empresa podrá poner término anticipado al Contrato.

25. Término del Trabajo de Consultoría

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 21

 Una vez corregido el Borrador del Informe Final y no existiendo observaciones adicionales, se autorizará
la impresión definitiva de éste, en 5 ejemplares tamaño carta, con una disposición que permita su uso y
fácil lectura, como asimismo su durabilidad en el tiempo; y 5 juegos de planos doblados en tamaño carta
y agrupados en cajas de similares dimensiones a los volúmenes del informe. También se deberá entregar
5 respaldos digitales, incluyendo texto, planillas y planos.
Los originales de los planos de la Consultoría serán en papel estable dimensionalmente y deberán
cumplir con lo establecido en los Términos de Referencia, debiéndose ser entregados firmados.
Los respaldos digitales deberán contener un archivo de texto que indique claramente la secuencia de los
archivos, figuras y tablas en la compaginación del informe, de modo tal, que permita generar copias
adicionales del Informe.
La fecha de entrega definitiva del trabajo impreso por parte del Consultor, en conformidad a lo
estipulado en el contrato y a plena satisfacción del contratante, será considerada como fecha oficial de
término de la Consultoría, para todos los efectos legales.

26. Calificación
En caso de aplicar, se indicara en Anexo Complementario.
Aguas Araucanía S.A. realizará la calificación de los trabajos de consultoría, para efectos de que la
Dirección de Obras Hidráulicas informe al Registro respectivo.
Se juzgará el comportamiento del Consultor en la ejecución del trabajo contratado, en los siguientes
aspectos globales y parciales:
a) Calidad del Trabajo ejecutado
- Cumplimiento del objetivo del trabajo y bondad de la solución adoptada.
- Extensión y profundidad del tratamiento de las materias.
- capacidad de gestión, autonomía y flexibilidad del Consultor durante el trabajo.
- Ordenamiento y Claridad.
b) Cumplimiento de los plazos
Para emitir su juicio, se tendrá a la vista todas las comunicaciones que sobre estos aspectos haya
cursado el inspector técnico.
Se calificará el comportamiento del Consultor mediante una sola nota final que corresponderá al
promedio ponderado de las notas asignadas a cada uno de los aspectos globales y parciales, de acuerdo
a las ponderaciones que se establecen en la tabla siguiente:
a. Calidad del Trabajo Parcial
(Global a)
a.1 Cumplimiento del objetivo y bondades de la solución. 0,30
a.2 Extensión y profundidad en el tratamiento de las materias. 0,15
a.3 Capacidad de gestión técnica, autonomía y flexibilidad durante el desarrollo del trabajo 0,30
a.4 Ordenamiento y Claridad. 0,10
a.5 Desempeño y entrega de informes de reuniones de Participación Ciudadana (PAC). 0,15
b. Cumplimiento de los Plazos Parcial
(Global b)
b.1 Plazos parciales de etapas intermedias. 0,30

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 22

 b.2 Plazo total. 0,70
Los valores que se asignen a estos factores deberán sumar 1,00 y en ningún caso el factor a
ponderación de la calidad del trabajo será inferior a 0,65.
Los factores a utilizar serán a = 0,75 y b = 0,25.
Cada uno de los aspectos parciales representativos de la calidad del trabajo será calificado en forma
independiente con una nota en una escala de uno a siete. El promedio aritmético de cada aspecto se
multiplicará por su correspondiente ponderación parcial y los productos se sumarán para obtener la nota
global del aspecto Calidad del Trabajo.
Para calificar el cumplimiento de los plazos se procederá a obtener, tanto para el plazo total como para
cada plazo parcial, el cuociente contractual total o parcial, incluidos los aumentos de plazos aprobados y
el plazo total o parcial real de ejecución, medidos ambos en días calendarios. Sin perjuicio de lo anterior,
en los contratos de asesoría a la inspección fiscal se considerará sólo el cumplimiento de los plazos de
entrega de los informes: inicial, mensual y final que se indiquen en las presentes bases.
Los plazos reales se entenderán contados desde la misma fecha que los plazos contractuales totales o
parciales. Según sea el valor de K, se asignarán notas según la tabla siguiente:

Valor de K Nota
1,0 o mayor 7,0
0,9 5,0
0,8 3,5
0,67 o menor 1,0

Para los valores intermedios de K se interpolará linealmente y la nota-correspondiente se aproximará a

la décima más cercana.
La nota resultante para los plazos parciales se promediará en forma aritmética y este valor se
multiplicará por la ponderación parcial.
La nota resultante para el plazo total se multiplicará por su propia ponderación parcial. Estos productos
se sumarán para obtener la nota global del aspecto cumplimiento de los plazos.
Las notas globales obtenidas para los efectos Calidad del Trabajo y Cumplimiento de los plazos,
multiplicadas por sus respectivas ponderaciones globales y sumados los valores resultantes, constituirían
la nota global.
La calificación obtenida será comunicada al Consultor, dentro de un plazo de 7 días de efectuada.
Copia de esta notificación deberá ser enviada a la dirección Regional e Obras Hidráulicas.
El Consultor que se manifieste en desacuerdo con la calificación podrá apelar de ella, dentro de los 15
días siguientes de la fecha de su notificación.
Aguas Araucanía, resolverá en el plazo de 30 días, salvo que se requiera de nuevos antecedentes en
cuyo caso podrá aumentarse hasta 60 días.
Una vez transcurrido el plazo para efectuar los descargos sin que estos se hubieren presentado, se
procederá a ingresar la calificación final a la Dirección de Obras Hidráulicas.

27. Etapas, Plazos y Montos de las Etapas

El desarrollo del Estudio será por etapas, en conformidad con lo establecido en los Términos de
Referencia, debiendo considerar los plazos y porcentajes de pago por cada uno de ellas de acuerdo a lo

Bases Administrativas Diseño UT APR (versión 03 de Marzo de 2015) 23

 señalado en Anexo Complementario.
El plazo de inicio de una nueva etapa comienza una vez subsanadas por el Consultor las observaciones
de la etapa anterior y en un plazo máximo correspondiente al indicado en el Anexo Complementario,
columna “Plazo Corrección Consultor (días)”.
Cuando los plazos de entrega de la etapa respectiva ocurran en día sábado, domingo o festivo, se
entenderán que sus vigencias se harán efectivas el día hábil siguiente, sin perjuicio que para todos los
demás efectos los plazos se entenderán de días corridos.
28. Varios

28.1. Relación con Autoridades Regionales

Todo contacto del representante del oferente con las Autoridades Regionales en relación con el Contrato,
deberá estar en conocimiento previo de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas Región de La
Araucanía, salvo situaciones imprevistas.

28.2. Relaciones con terceros

Si por razones del desarrollo de los trabajos, el personal del Consultor requiere ingresar a un predio
propiedad de un tercero, se deberá contar previamente con la autorización por escrito del propietario u
ocupante de éste, e instruir al personal sobre el comportamiento a tener presente según las condiciones
que se hayan acordado. Sin perjuicio de lo anterior se recomendará, si es el caso, que:

➢ Al ingresar o salir de los potreros, se debe tener especial cuidado en dejar cerrados los portones.
➢ Informar a posibles afectados de trabajos que ocasionaren molestias en sus propiedades o
actividades agrícolas, si estos no fueron informados en reunión inicial o ha cambiado el cronograma
del estudio (Visitas a terreno - Captación de puntos).

28.3. Relaciones con la Comunidad

Será responsabilidad del Consultor, instruir a su personal sobre normas básicas de buen trato con
la comunidad y hacer cumplir a cabalidad dichas normas.

29. Interpretación de las Bases del Contrato

Cualquier divergencia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, Términos de
Referencia u otro documento, será resuelta por el Director Regional de Obras Hidráulicas de la Región de
La Araucanía.

30. Derechos de Uso del Estudio

El Consultor se compromete a la completa confidencialidad para con la información entregada y
generada a lo largo del estudio. El no cumplimiento de esto significará que el Mandante tomará los
resguardos legales que así se ameriten.
El consultor sólo podrá reproducir el Estudio en forma total o parcial, con la autorización previa de la
Dirección Regional de Obras Hidráulicas de la Región de La Araucanía.

31. Participación Ciudadana

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 En caso de aplicar, durante el desarrollo del contrato, se realizarán como mínimo las actividades
indicadas en el Anexo Complementario:
Dichas actividades se deberán realizar de acuerdo con lo establecido en Anexo 3.
Durante el desarrollo del Contrato, el Consultor deberá mantener informados a los dirigentes de las
actividades que se realizan en terreno. Eventualmente, deberá programar reuniones extraordinarias
solicitadas en forma especial por la comunidad.
Será responsabilidad del Consultor coordinar y realizar estas actividades con los participantes y
comunicarlas a la Empresa con a lo menos dos semanas de antelación, junto con la entrega de los
siguientes antecedentes:

➢ Fecha, hora y lugar de la actividad;

➢ Programas y/o contenidos de la actividad.
➢ Participantes y expositores

Una vez efectuadas las reuniones, el Consultor tendrá un plazo de 5 días para remitir un acta a la
Empresa, en donde se indiquen los puntos tratados, aspectos más relevantes y compromisos en ella,
firmada por el Jefe de Proyecto.
Adicionalmente, el Consultor deberá realizar exposiciones de las etapas del Estudio a la Dirección Regional
de Obras Hidráulicas Región de La Araucanía y otros organismos que esta determine, las que se realizarán
en la ciudad de Temuco, en oficinas del mandante. Es dichas reuniones deberá participar el Jefe de
Proyecto.

32. Situaciones no Previstas

Toda situación no prevista o que resultare dudosa en su alcance o efectos vinculada a esta Licitación y
demás aspectos que contemplan las Bases de Licitación, esté o no expresamente considerada en éstas,
será resuelta por Aguas Araucanía S.A., quien está facultado para interpretar las presentes Bases de
Licitación y sus alcances en todo lo que no se encontrare expresamente regulado, siendo su decisión
obligatoria para los Participantes, inapelable y sin derecho a reclamo alguno.

33. Suspensión de la Licitación

Aguas Araucanía S.A. se reserva el derecho de suspender o dejar sin efecto esta Licitación en cualquier
tiempo con anterioridad a la apertura de las Ofertas, sin que de ello se derive responsabilidad alguna para
ella.

34. Conocimiento y Aceptación de las Bases Administrativas

El solo hecho de participar en la presente Licitación, implica el conocimiento y aceptación íntegra y
obligatoria de todos los procedimientos, requisitos, documentos y términos de las Bases de Licitación y
sus anexos.

35. Gastos por Participación en el Concurso

La participación en el presente Concurso no considera ninguna remuneración para los proponentes por
parte de Aguas Araucanía S.A., ni indemnizaciones de ninguna especie para las Oficinas Consultoras
participantes que no resulten favorecidas.

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 36. Interpretación de los Antecedentes del Contrato
Cualquier diferencia en la interpretación de la reglamentación y antecedentes indicados en el Anexo
Complementario de las presentes bases, será resuelta por el Director Regional de Obras Hidráulicas de la
Región de La Araucanía, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 39.

37. Trabajos Accesorios y Permisos

Además de los trabajos señalados en los Términos de Referencia, serán de cargo del proponente todos los
gastos especiales y de terreno, suministros y mantención de equipos e instrumentos necesarios, ensayos
de Laboratorio, transporte de muestras y personal que requiera para la elaboración del Estudio, al igual
que los permisos que necesite de cualquier entidad, para llevar a cabo las labores encargadas. En
particular serán de cargo suyo los daños a terceros que eventualmente pudieran ocurrir en los trabajos de
terreno.

38. Traspaso del Contrato

El consultor/contratista no podrá efectuar el traspaso total ni parcial del Contrato ni de las obligaciones a
un tercero unilateralmente. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato sólo podrá ser traspasado con la
autorización del Gobierno Regional de La Araucanía/Dirección Regional de Obras Hidráulicas y Aguas
Araucanía S.A.

39. Discrepancias
En caso de discrepancias entre las partes o cualquier dificultad o diferencia que se suscite entre ellas con
motivo de la interpretación, aplicación, práctica o incumplimiento del presente Contrato, validez o
resolución del mismo, o por cualquiera otra causa relacionada con él, deberá ser resuelta por la Justicia
Ordinaria, para cuyo efecto el Consultor y la Empresa prorrogarán competencia para ante los Tribunales
de Temuco.

40. Código de Ética y Ley 20.393

El Consultor deberá actuar en todo momento en conformidad a la ley, y especialmente en lo referido a las
normas sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos,
financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho.
Asimismo el Consultor deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Código de Ética de Aguas
Araucanía S.A.

41. Plazos
Todos los plazos en días señalados en las presentes Bases, Términos de Referencia, en el Contrato y
demás documentos que formen parte de él, se entenderán que son de días corridos salvo que se indique
expresamente lo contrario.

42. Término de la consultoría por falta de fuente.

Si no es posible definir una fuente para la localidad en estudio durante la Etapa I, el consultor no podrá
iniciar ninguna actividad posterior, se pondrá término anticipado al contrato por falta de fuente y se
pagará el porcentaje correspondiente a la Etapa I. Lo anterior no dará derecho al consultor a exigir
indemnización alguna.

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 ANEXOS

Anexo Complementario
Anexo 1.1: Estructura Legal de la Firma Consultora
Anexo 1.2: Planta Superior Permanente de la Empresa Consultora
Anexo 1.3: Nómina de Contratos de Consultoría Realizados para la DOH y Aguas Araucanía
Anexo 1.4: Nómina de Contratos de Consultoría en Ejecución para la DOH y Aguas Araucanía
Anexo 1.5: Nómina de Contratos de Consultoría Realizados Fuera de la DOH y Aguas Araucanía
Anexo 1.6: Listado del Personal que Participa en la Consultoría
Anexo 1.7: Participación del Personal en la Consultoría en HRS/MES
Anexo 1.8: Carta Compromiso
Anexo 2: Cotización
Anexo 3: Consideraciones Especiales de Participación Ciudadana CEPAC
Anexo 4: Código de Ética
Anexo 5: ley 20.393

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