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Derecho Adquirido Prescripcion Derecho Civil SP SENTENCIA 18 de 1989
Derecho Adquirido Prescripcion Derecho Civil SP SENTENCIA 18 de 1989
DERECHO CIVIL
Exequibles los artículos 762, 765, 770, 784, 787, 790, 791, 947 incisos
segundo y tercero, 972, 974, 979, 2512, 2514, 2515, 2516, 2517, 2518, 2526,
2527, 2528, 2529, 2531, 2532, 2535, 2536, 2537, 2538, 2539, 2540, 2541, 2542,
2543, 2544 y 2545 del Código Civil.
Bogotá, D. E., mayo cuatro (4) de mil novecientos ochenta y nueve (1989).
I.- ANTECEDENTES
Una vez cumplidos los trámites que señala el Decreto 432 de 1969 v recibido el
concepto del Procurador General de la Nación, se procede a decidir sobre la
demanda.
II. LAS NORMAS ACUSADAS
1º. Del Libro Segundo, Titulo VII, "De la posesión", los artículos 762, 765, 770,
784, 787, 790 y 791;
2º. Del Libro Segundo, Titulo XII, "De la reivindicación", los incisos 2º y 3º del
artículo 947;
3º. Del Libro Segundo, Título XIII, "De las acciones posesorias", los artículos 972,
974 y 979; y
4º. Del Libro Cuarto, Titulo XLI, "De la prescripción", los artículos 2512, 2514, 2515
a 2518, 2526 a 2529, 2531, 2532 y 2535 a 2545.
III. LA DEMANDA
Aduce que aún cuando las instituciones acusadas hayan sido admitidas y
utilizadas desde el derecho romano y formen parte de la tradición jurídica
occidental, no por ello se conforman a la Constitución, pues tanto en el originario
artículo 31 de la Carta de 1886, como en el artículo 10 del Acto Legislativo 1 de
1936, que corresponde al 30 de la Constitución vigente, se prohibió a leyes
posteriores desconocer o vulnerar la propiedad y los demás derechos adquiridos
con justo título, con arreglo a las leyes civiles.
Agrega que a la luz de la norma precitada, es por tanto inconstitucional, que una
ley civil ampare una situación de hecho como la posesión irregular y que, por el
transcurso del tiempo, la legalice mediante la prescripción, transgrediendo el
derecho antecedente de propiedad privada.
Acusa el artículo 762 del C.C. en lo tocante ala posesión de quien no siendo
dueño "se da por tal", alegando que su redacción eventualmente daría lugar al
desconocimiento y violación del justo título antecedente del propietario.
Del artículo 765 del C.C. acusa la prescripción adquisitiva extraordinaria la cual, en
su concepto, no puede ser calificada por la ley como justo título constitutivo de
dominio, porque procede de posesión irregular -sin justo título- y porque viola el
título anterior del verdadero propietario.
Afirma que los artículos 770 -sobre posesión irregular- y 972, 974 y 979 del C.C.
-sobre acciones posesorias-, violan el artículo 30 de la C. N. en cuanto "otorgan
derechos a un usurpador... y desconocen el justo derecho del genuino propietario”.
De igual modo, acusa los artículos 784, 787, 790 y 791 del C.C. sobre adquisición
y pérdida de la posesión por comportar el desconocimiento y la violación de un
derecho adquirido con justo título.
De igual forma, acusa los artículos 2535 a 2545 del C.C. por considerar que con la
prescripción extintiva se desconocen derechos adquiridos con justo título.
Por último, acusa los incisos 2º y 3º del artículo 947 del C.C. referentes a las
cosas corporales muebles que no pueden reivindicarse, alegando que defienden la
propiedad del usurpador y desconocen los derechos del propietario.
Las razones por las cuales el Procurador no advierte violación alguna del artículo
30 de la Constitución Nacional, en relación con los artículos demandados son, en
resumen, las siguientes:
4. En sí, la prescripción no tiene otra finalidad que la de trazar en nombre del bien
común y de la equidad una diferencia entre dos particulares: el primitivo
propietario y el actual poseedor; ésta es una sanción para el propietario que no
ejerce sus derechos cuando deja de poseer, y una recompensa para el celo
desplegado por el poseedor, quien, a la postre, en beneficio de la comunidad,
hace productivo el bien sobre el cual el propietario nominal no ejerce actos de
dominio.
V. CONSIDERACIONES DE LA CORTE
1. Competencia
3. Otras disposiciones
Podría también argumentarse que la negligencia del titular del derecho sirve de
fundamento a la prescripción. Como señala la doctrina, el propietario que pierde
su derecho por no ejercerlo, o el acreedor cuyo crédito se extingue por no haber
sido efectivamente exigido, ha obrado negligentemente. Es un hecho cierto que el
propietario que ejerce continuamente sus derechos, que los vigila día a día, jamás
se verá expuesto a perderlos porque otro los gane en virtud de la usucapión.
"El propietario y el acreedor eran libres de obrar para evitar este perjuicio (pérdida
de sus derechos), de manera que a ellos mismos debe imputárseles su pérdida, y
esto es lo que significa la expresión 'castigo de la negligencia' ".
Vistas las cosas desde este ángulo tampoco se observa que el artículo 30
Superior sea transgredido por las disposiciones acusadas sobre prescripción, pues
la tutela constitucional a la propiedad no puede pretenderse que ampare la
inacción o negligencia del propietario;
c). Cabe también argüir que desde 1886 nuestra Carta Fundamental consagró en
el artículo 31 (hoy 30) la prevalencia del bien común sobre el particular, como
principio básico para regular las relaciones sociales. Este criterio fue reiterado con
mayor énfasis en 1936, a través de la controvertida fórmula funcionalista de León
Duguit, según la cual "la propiedad privada es una función social que implica
obligaciones" (artículo 30, inciso 2º Constitución Nacional). Pero aun tomando
como punto de partida la fórmula menos radical y controvertida del año 86,
conforme a la cual, "cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de
utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de particulares
con la necesidad reconocida por la propia ley, el interés privado deberá ceder
interés público o social” (artículo 30, inciso 1º Constitución Nacional, se subraya),
observa la Corte que la prescripción ampara el interés público en un doble sentido:
en primer término, por la conveniencia de que los bienes se exploten por sus
propietarios para beneficio y progreso de la sociedad, no que se desperdicien por
el abandono o la incuria de sus propietarios; en segundo lugar, porque esa
institución ha sido considerada como el fundamento de la seguridad jurídica y del
orden en las relaciones de los asociados y de éstos con el Estado, tal el criterio
unánime de la doctrina, desde sus albores hasta la época contemporánea (Gaius,
Savigny, Planiol y Ripert, Josserand, Alessandri y Somarriva, etc.).
Sirva para ilustrar la utilidad social de la prescripción lo dicho por Laurent ("Cours
Elementaire de Droit Civil", Bruselas, 1887).
Y esto es así porque sobre todo, la prescripción desempeña una función social de
singular significación: da estabilidad a los derechos, consolida las situaciones
jurídicas y confiere a las relaciones de ese género la seguridad necesaria para la
garantía y preservación del orden social. En efecto, la seguridad social exige que
las relaciones jurídicas no permanezcan eternamente inciertas y que las
situaciones de hecho prolongadas se consoliden; evidentemente se asegura la
paz social si, transcurrido cierto tiempo, a nadie se consiente, ni siquiera al antiguo
propietario, atacar el derecho del que actualmente tiene la cosa en su poder.
De ahí que de todas las instituciones civiles, la prescripción haya sido considerada
como la más necesaria al orden social y que de ella los antiguos expresaran que
es la "patrona del género humano".
d). Ahora bien, los cargos del actor que acusan a la posesión irregular de
desconocer la propiedad son infundados, no sólo por las consideraciones
precedentes sobre la prescripción que son extensivas a la posesión en cuanto
ésta es base de aquélla, a menos que se trate de los casos previstos en el artículo
2531, ordinal 3º, sino también porque, como lo ha dicho la Corte, la posesión ha
de entenderse como un simple hecho indicativo de la existencia de la propiedad,
por cuanto casi siempre coincide con la titularidad del derecho de dominio.
g). No pugnan las disposiciones del Código Civil que han sido acusadas, con el
artículo 30 Superior, y armonizan muy bien, por el contrario, con el espíritu de la
reforma que en materia de propiedad estatuyó el constituyente de 1936, al
consagrar en el artículo 10 del Acto Legislativo 1, reformatorio de la Carta que "la
propiedad es una función social que implica obligaciones".
Se tiene entonces que éste optó, a través de la expedición de los artículos del
Código Civil -materia de impugnación-, por elevar a la categoría de justo título para
adquirir el derecho de propiedad la posesión regular o irregular conjugada con el
transcurso del tiempo, es decir la prescripción, sin que por esto se vulnere el
canon constitucional que indica el actor. Lo mismo se predica respecto de la
pérdida del derecho por el no ejercicio del mismo, el cual, en materia de propiedad
mueble o inmueble, se manifiesta principalmente en la posesión.
VI. DECISIÓN
2. Son EXEQUIBLES los artículos 762, 765, 770, 784, 787, 790, 791, 947 incisos
segundo y tercero, 972, 974, 979, 2512, 2514, 2515, 2516, 2517, 2518, 2>26,
2527, 2528, 2529, 2531, 2532, 2535, 2536, 2537, 2538, 2539, 2540, 2541, 2542,
2543, 2544 y 2545 del Código Civil y el artículo 1º de la Ley 57 de 1887 que
adoptó el Código Civil.
Fabio Morón Díaz, Presidente; Hernán Guillermo Aldana Duque, Rafael Baquero
Herrera, Guillermo Dávila Muñoz, Manuel Enrique Daza Alvarez, Eduardo García
Sarmiento, Herrando Gómez Otálora, Pedro Lafont Pianetta, Héctor Marín
Naranjo, Lisandro Martínez Zúñiga, Alberto Ospina Botero, Dídimo Páez Velandia,
Jacobo Pérez Escobar, Rafael Romero Sierra, Edgar Saavedra Rojas, Jaime
Sanín Greiffenstein, Juan Manuel Torres Fresneda, Ramón Zúñiga Valverde.