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CAPTULO I

INTRODUCCIN

Planteamiento del Problema

Dentro de la perspectiva del restablecimiento del orden jurdico que solo le
corresponde al Estado, por ser el nico garante del mismo, siempre se ha tratado
de establecer medidas que permitan la satisfaccin de los intereses en primer
lugar del Estado, y luego de la comunidad, de modo que se logre el mayor
bienestar.

En atencin a lo anterior, el individuo es tambin tomado en cuenta al
momento de la creacin de las normas jurdicas, pues en definitiva es el
destinatario de stas, y quien debe observar una conducta que se encuadre dentro
de lo exigido por el legislador. As se tiene que, existen las normas penales como
aquellas destinadas a sancionar la conducta antijurdica del individuo que vive y se
desarrolla dentro de la sociedad.

Ahora bien, por espacio de ms de 50 aos en Venezuela se haba
entendido que la funcin primordial del Derecho Penal como ciencia jurdica era la
imposicin de sanciones o penas a los individuos que bsicamente radicaba en la
pena privativa de la libertad, concepto ste que qued superado con la
implementacin del sistema acusatorio en el nuevo proceso consagrado en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal. (1998)

En atencin a las consideraciones precedentes, el Cdigo Orgnico Procesal
Penal de Venezuela (2006) ha introducido en el Ttulo X, artculo 422 y siguientes
el procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios,
como una de las formas de completar la satisfaccin de los intereses de la vctima,

a travs de una va que es la reparacin y la indemnizacin por los daos y los
perjuicios ocasionados.

Aunque, se debe admitir que sta accin de reparacin e indemnizacin por
los daos y perjuicios no es propia del procedimiento penal, sino por el contrario
del proceso civil, sin embargo se reconoce sta accin ante la misma instancia
que genera el pronunciamiento de tipo penal, es decir el Juez Penal, de acuerdo a
lo establecido en el artculo 422 ejusdem en su primera parte.

Por otra parte, esta accin civil que emana de la responsabilidad penal antes
tambin era conocida en Venezuela bajo el imperio del sistema anterior, es decir
el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, el nuevo sistema acusatorio venezolano
tambin dej establecidos parmetros claros respecto de este tipo de reclamacin.

En base a las consideraciones anteriores, desde los artculos 422 al 431
ejusdem se prevn las formas y el procedimiento para realizar la reclamacin civil,
observndose que el legislador penal exige los mismos requisitos de una
demanda civil, la cual va a ser interpuesta ante el Juez penal una vez que se
encuentre firme la sentencia condenatoria.

Entre los requisitos exigidos para que se inicie el procedimiento para la
reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios, se mencionan de
conformidad al artculo 423 del mencionado cdigo los siguientes:


...1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante
y, en su caso, los de su representante; 2. Los datos necesarios para
identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se desconoce
alguno de estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez
con el objeto de determinarlos; 3 Si el demandante o el demandado es
una persona jurdica, la demanda deber contener la denominacin o
razn social y los datos relativos a su creacin o registro; 4. La
expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que
ellos tienen con el hecho ilcito; 5. La cita de las disposiciones legales
en que funda la responsabilidad civil del demandado; 6. La reparacin
deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada; 7 La
prueba que se pretende incorporar a la audiencia.


Pero llama poderosamente la atencin, que si el Cdigo Orgnico Procesal
Penal de Venezuela (2006) contiene tantas garantas a los derechos humanos, y
sin olvidar los postulados de la justicia restaurativa que tambin intervienen en el
nuevo proceso penal, como se explica que en este tipo de accin, y de
procedimiento especial, una vez pronunciada la sentencia, no existe recurso
alguno el cual el acusado pueda interponer, por imperio de lo preceptuado en el
artculo 430 ejusdem, lo que significa que aquella persona declarada culpable y
sobre la cual puede recaer una medida privativa de la libertad, tambin debe
acatar lo impuesto por el tribunal, y sobre la base de la estimacin hecha por el
demandante.

Vale la pena agregar que, de acuerdo al artculo 431 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal (2006), es posible que a solicitud del interesado el juez proceda a
la ejecucin forzosa de la sentencia, segn lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Civil, por lo cual queda en situacin de indefensin el acusado. En
base a lo anterior, luce como un contrasentido lo dispuesto en las normas
procedimentales de la accin civil que tiene por finalidad la reparacin de los
daos causados a la persona afectada, pues si bien es cierto que ste cumple con
los lineamientos y paradigmas de la justicia restaurativa que se evidencian en el
nuevo proceso penal de Venezuela, en el sentido que sta juega un rol muy
importante en la actualidad, al punto que se le amplan las facultades tanto a la
vctima como al imputado, entonces cmo puede coartarse el derecho a la
defensa aquel sobre quien recae una sentencia condenatoria.

Por otra parte, considerando el derecho a la defensa como una de las
mximas expresiones de los derechos humanos que son de obligatorio
cumplimiento para el Estado venezolano, y que de ste se derivan otra serie de
garantas como es el derecho de ser odo, y el derecho a recurrir ante un instancia
superior, entonces porqu si a nivel constitucional se ha establecido la supremaca
de la defensa en el orden interno y la imposibilidad que se creen normas
nacionales que la contraren, pues por ser contrarias a los derechos humanos que
son normas de rango constitucional, son absolutamente nulas, no se explica la
existencia de una norma adjetiva que coarte al individuo de tan importante
derecho que es la defensa.

Mas an, se tiene la nocin del debido proceso, entendido ste como la
garanta que tiene tanto la vctima como el imputado, al momento de estar
incursos en un proceso penal, que ste se encuentra previamente establecido por
la ley, lo cual permitir a su vez, la proteccin a la presuncin de inocencia lo cual
implica que mientras se declara la culpabilidad del sujeto infractor de la norma
penal, se le debe otorgar un trato digno y debido como persona y por tanto se le
debe respetar su derecho a la defensa; y tambin la bsqueda de la verdad
material que implica el establecimiento de la justicia y la aplicacin del derecho
basado en la verdad jurdica de los hechos.

De igual forma, el debido proceso ha sido considerado por Prez (2002)
como el inicio de todos los dems principios que informan el proceso penal
venezolano, pues de ste se derivan otros como son la presuncin de inocencia,
legalidad de las pruebas, el juez natural, el acceso a las actuaciones y a las
pruebas entre otros.

Por otra parte, Creus (1996) seala que el debido proceso est ntimamente
ligado con el derecho a la defensa, y que se caracteriza por derivar los siguientes
principios: la prohibicin de la auto imputacin coaccionada, y de conformidad a lo
establecido en el Pacto de San Jos de Costa Rica tambin surge la garanta de
ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete, comunicacin previa y
detallada de la acusacin formulada, concesin del tiempo y de los medios
necesarios para la preparacin de la defensa; entre otros, incluyendo por supuesto
la garanta del derecho de recurrir del fallo ante el juez o tribunal superior.

En consecuencia, el debido proceso representa lo que en palabras de
Ewards (citado por Maldonado, 2002) el principal precepto en el cual se
encuentran incluidos la mayora de los principios que informan el proceso penal
venezolano, y en virtud de ello tiene una significativa relevancia, otorgada por la
estipulacin que de ste se hace en los Tratados Internacionales de la cual
Venezuela forma parte, y en el mismo ordenamiento interno.

En virtud de lo antes expuesto es por lo cual, resulta interesante el estudio de
uno de los procedimientos llamados especiales en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal, que contiene una norma que puede ser atacada de inconstitucional.

De acuerdo a lo anterior, surgen las siguientes interrogantes:

Cmo es el Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin
de Perjuicios Derivados de la Accin Penal en el Sistema Adjetivo Penal
Venezolano?

Se garantiza el derecho a la defensa en relacin con el procedimiento de
reparacin por daos y perjuicios establecido en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal de Venezuela?

Tiene fundamento constitucional lo dispuesto en el artculo 430 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal en su ltimo aparte?

Como es el procedimiento de reparacin por daos y perjuicios establecido
en el Cdigo Orgnico Procesal Penal de Venezuela en comparacin con la
legislacin colombiana?

Objetivo General

Analizar el Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de
Perjuicios Derivados de la Accin Penal en el Sistema Adjetivo Penal Venezolano

Objetivos Especficos

Conocer el procedimiento de reparacin por daos y perjuicios establecido en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal

Exponer el derecho a la defensa en relacin con el procedimiento de
reparacin por daos y perjuicios establecido en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal de Venezuela

Estudiar la constitucionalidad de la prohibicin de apelacin prevista en el
procedimiento para la reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios
establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Comparar el procedimiento de reparacin por daos y perjuicios establecido en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal de Venezuela con la legislacin colombiana

Justificacin e Importancia

Uno de los procedimientos ms controvertidos es el de la reparacin por
daos y perjuicios derivados de la accin penal, ya que sta luce como una
combinacin de dos reas que son opuestas. Sin embargo, el legislador adjetivo
penal de Venezuela ha querido tambin garantizar stos conceptos de ndole civil,
donde el Juez es competente solo por va excepcional, pues ste no la tiene en
sta rea por regla general, de all que sta accin civil no admite la reclamacin
por hechos que no se generen con ocasin de la comisin del delito.

Sin embargo, la accin civil solo puede ejercerse una vez que la sentencia
penal haya quedado firme a los fines de lograr mayor seguridad sobre lo
reclamado ya que puede ser que la sentencia sea absolutoria y en este caso no se
puede reclamar los daos los perjuicios ocasionados.

Por otra parte, a pesar que los requisitos de la demanda civil instalada ante
el juez penal, son muy parecidos a los requeridos por el Cdigo de Procedimiento
Civil, sin embargo, no se incluyen los hechos que se van a probar, pues esto ya se
ha hecho en el juicio penal, lo que hace ms fcil el procedimiento al que se hace
referencia en esta investigacin.

De acuerdo a las consideraciones que anteceden, a pesar que se refiere el
procedimiento de reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios derivados
de la accin penal, a uno especial y que es una garanta que se le da a la vctima
de satisfacer completamente su pretensin, no obstante, sta no utiliza por regla
general esta accin.

En realidad, en Venezuela no se estila la reclamacin civil por juicios penales
pues, en la mayora de los casos los procesos tardan tanto que la parte
interesada, es decir, la vctima despus de transitar por un primer juicio ya no
quiere saber ms nada de acciones judiciales, ignorando que est dejando de
ejercer un derecho que le concede la ley.

Pero al mismo tiempo, la regulacin formulada por el legislador venezolano
respecto del procedimiento antes aludido, viola de una manera incuestionable
derechos y garantas constitucionales, las cuales tambin se encuentran
establecidas en los tratados internacionales en materia de derechos humanos de
los cuales Venezuela forma parte.

No obstante, a pesar que la mencionada violacin de la norma adjetiva con
los derechos humanos, en concreto el derecho a la defensa, pocos son los
estudios que se han hecho en torno a ste tema de suma relevancia, mxime si se
toma en consideracin que el nuevo proceso penal venezolano se encuentra en
vigencia desde el ao 1999, y que a pesar de las reformas realizadas al Cdigo
Orgnico Procesal Penal (2006) sin embargo, nada se ha hecho respecto del
punto estudiado, por lo cual la presente investigacin es un aporte tanto para la
comunidad en general, como para el rgano legislativo venezolano quien debe
encargarse de realizar la ansiada reforma en este procedimiento especial, lo cual
redunda en beneficio para los abogados litigantes, los sujetos procesales, y ms
concretamente el inculpado, los fiscales del Ministerio Pblico, y la colectividad
venezolana, debido a que se har la aclaratoria respectiva y se evitar cometer
arbitrariedades.

Adems, se hace necesario que la colectividad en general conozca de este
procedimiento tan importante as como del alcance de los preceptos
constitucionales, y que los expertos en el rea, es decir, los abogados tomen
conciencia y empiecen a solicitar los recursos pertinentes a los fines que el
mximo tribunal de la Repblica se pronuncie al respecto.

En otro orden de ideas, la presente investigacin se encuentra enmarcada en
la lnea de investigacin emanada de la Universidad Fermn Toro, por la cual
mediante sta se analiza y se hace la valoracin de los principios y fundamentos
sobre que se basa el modelo acusatorio en Venezuela, y ms concretamente se
encuentra ubicada en el rea temtica correspondiente al estudio del Derecho a la
Defensa e Igualdad entre las partes, por ende se puede afirmar que la lnea de
trabajo es la "Incidencia del Nuevo Sistema procesal penal en el Desarrollo y
Consolidacin de la Institucionalidad Venezolana", por cuanto el propsito de la
misma es elevar la dignidad del ser humano a travs de propuestas de accin
compatibles con la realidad jurdico- social de Venezuela con el anlisis de las
actuaciones y decisiones emanadas de los tribunales penales.

Metodologa

Naturaleza de la Investigacin

El presente estudio de investigacin esta enmarcado en la modalidad de
dogmtica - jurdica para dar atencin a una situacin de corte social que se
encuentra, en las ciencias sociales y jurdicas y que repercute de manera directa
en el colectivo venezolano.

La presente investigacin es de tipo documental pues los eventos que
conforman el objeto de estudio se encuentran documentados en diferentes
fuentes, Al respecto Ballestrini (1998) seala que "la investigacin documental es
aquella que se plantea fundamentalmente desde un nivel terico, y sobre eventos
ya ocurridos, que se encuentran registrados en libros, revistas, peridicos,
videos, as como en fuentes electrnicas "(p.22).

En cuanto al diseo de investigacin por ser esta ltima de tipo documental,
le corresponde el diseo bibliogrfico que segn las Normas de la Universidad
Fermn Toro para la Elaboracin, Presentacin y Evaluacin de los Trabajos de
Grado (2001), el diseo referido, "es el bibliogrfico ya que a travs de la revisin
del material documental de manera sistemtica, rigurosa y profunda se llega al
anlisis de diferentes fenmenos o a la determinacin de la relacin de las
variables" (p.24).

Por tratarse de una investigacin de tipo documental, con un diseo
bibliogrfico que pretende analizar sistemticamente el procedimiento para la
reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios derivados de la accin penal
en el sistema adjetivo penal venezolano, con el objeto de propiciar el debido uso y
aplicacin del mismo, ajustado al precepto constitucional y a lo contemplado en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006); se hizo necesario entonces para la
obtencin de la informacin, el empleo de tcnicas e instrumentos propios del
diseo bibliogrfico.

Al respecto se ha de resaltar la seleccin y la aplicacin de tcnicas como la
observacin, seleccin de la fuente, revisin minuciosa de la misma, la aplicacin
de resumen de texto, subrayado, parafraseo, citas textuales, fotocopias, resumen
analtico, anlisis crtico.

Todas estas tcnicas fueron aplicadas a fuentes como la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, tratados
internacionales, libros de textos, revistas especializadas, memorias, informes,
peridicos, trabajos de grado y maestra entre otras fuentes.

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

El desarrollo de la presente investigacin se llev a cabo de una manera
sistematizada y ajustada a una programacin previamente establecida por la
investigadora y entre las cuales resaltan las siguientes actividades: observacin
documental, presentacin resumida de textos, para ello se acudi a los
antecedentes relacionados con los principios de defensa e igualdad entre las
partes. De igual manera, se procedi al anlisis e interpretacin de las diferentes
fuentes documentales consultadas a tal efecto para lo que se emplearon tcnicas
de comparacin y anlisis crtico.

Tcnicas de Resumen Analtico y Anlisis Crtico

Seguidamente en el desarrollo de las etapas de la investigacin, stas
condujeron a la detencin de las fuentes de informacin, tanto primaria,
secundaria y terciaria, las cuales fueron sometidas a una rigurosa seleccin con el
objeto de facilitar y precisar las tcnicas de presentacin resumida, anlisis crtico,
anlisis comparativo, as como las rigurosas tcnicas de rendimiento global y
asociacin de datos significativos.

Subrayado

Es as como, se logr el objetivo de recopilar la informacin requerida a
travs de la identificacin y seleccin de las ideas bsicas que se encuentran en el
material consultado y las cuales, hacen posible la construccin del marco terico
de la presente investigacin, recurso indispensable para el desarrollo lgico y
conceptual del tema tratado as como del alcance de los objetivos propuestos.

Tcnicas Operacionales Para el Manejo de las Fuentes Documentales

Por otro lado, se hace necesario resaltar el hecho de que se emplearon
tcnicas operacionales, tradicionales y propias de los diseos bibliogrficos entre
los que pone de relieve el subrayado, los resmenes de textos, fotocopiado,
copias textuales, parafraseo, grabaciones entre otras, que permitieron la obtencin
y presentacin de informacin valiosa para la obtencin de los objetivos
propuestos.

A tal informacin obtenida con las tcnicas empleadas se le aplic la
confrontacin de ideas, el anlisis crtico, el anlisis comparativo, la tcnica de
anlisis de rendimiento global, la asociacin y correlacin de datos significativos
como un procedimiento metdico, riguroso, que le dio una estructura slida y
cientfica al procedimiento empleado en la presente investigacin.
Notas de Referencia

Utilizadas para sealar posiciones de algn autor de investigacin o texto
consultado.

Citas Textuales

Referidas a la transcripcin exacta de un texto consultado y que fundamenta
la investigacin.

Tcnicas para el Anlisis e Interpretacin de la Informacin

Se utilizaron las tcnicas de anlisis e interpretacin propias de la disciplina
jurdica, tomando en cuenta el punto de vista literal, histrico, y exegtico.

Punto de Vista Literal

Al tomar en cuenta la traduccin exacta de las leyes, textos, e instrumentos
jurdicos internacionales suscritos por Venezuela.

Punto de Vista Histrico

Partiendo del anlisis de hechos anteriores comprobados y verificables.

Punto de Vista Exegtico

Representa la explicacin e interpretacin de los hechos a la luz de las leyes
y la posicin del legislador, concordada con la del autor
CAPTULO II
MARCO TERICO REFERENCIAL

Antecedentes Histricos

A travs de la historia, se ha entendido que la comisin de un hecho punible
genera tambin actos de naturaleza civil, por lo cual se produce lo que en palabras
de Prez (2002) es una relacin jurdico-civil, que comparativamente corresponde
el deudor en el rea civil a la vctima o sujeto pasivo del delito en el penal; y el
acreedor a los sujetos activos, todo con la finalidad de facultar a quien resulte
perjudicado en su derecho, o bienes de reclamar la responsabilidad civil del autor
del delito, esto es lo que se conoce como la responsabilidad civil derivada del
delito.

En este orden de consideraciones, la responsabilidad derivada del delito se
ha originado a travs de tres (3) formas distintas, que son: de forma
independiente; despus que la sentencia condenatoria quede firme; y durante el
juicio penal.

De acuerdo a lo anterior, la forma independiente se utiliza en los pases del
Common Law, y segn stos se puede incoar la reclamacin civil con absoluta
prescindencia de la accin penal, y se inicia por ante los tribunales civiles, incluso
se puede iniciar an cuando se presuma que el hecho en los cuales se funda es
un delito, esto es as porque el verdadero inters de la vctima es econmico, por
tanto le da mayor importancia a la reparacin, indemnizacin o compensacin que
se le puede otorgar por va civil.

No obstante, Prez (2002) expresa que el mtodo mas eficaz para reclamar
por los daos y perjuicios civiles ocasionados por un delito, es durante el proceso




y desde su comienzo, ya que no requiere de grandes esfuerzos en la actividad
probatoria del delito puesto que una vez probado el delito, se determina la
responsabilidad civil y por ello es ms sencillo, y ms garantista.

En tal sentido, el mtodo de la reclamacin conjunta de la accin civil con la
penal implica que ambas derivan de los mismos hechos, por ello se describen y
prueban una sola vez, y solo requiere que se haga una mencin de las normas
que regulan en la legislacin civil tanto el hecho ilcito como este tipo de
responsabilidad. Pero, estas formas de reclamacin civil con ocasin de delitos, no
deben confundirse con las cuestiones prejudiciales civiles, ya que stas son las
que paralizan las dems acciones por lo cual no pueden ejercerse
independientemente.

Finalmente, la responsabilidad civil derivada de un delito tambin ha sido
tratada en diferentes Estados del mundo como una acumulacin de accin, as se
tiene la legislacin espaola, que establece que la accin civil se ejerce de manera
independiente a la penal, y en caso que la vctima renuncie a la Civil, el Fiscal del
Ministerio Pblico slo podr ocuparse de pedir el castigo a los culpables

Antecedentes Investigativos

Al efectuar la revisin de los trabajos previos respecto de la presente
investigacin, se encuentra a Ramrez y Mogolln (2001) en el trabajo de grado
presentado para optar al ttulo de Abogado de la Universidad Fermn Toro
denominado: Procedimiento de indemnizacin, reparacin y restitucin contenido
en el Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano establecen los autores que la
accin civil derivada del delito, puede darse por responsabilidad del Estado
cuando las personas son vctimas de errores judiciales, pues al Estado le
corresponde la recta administracin de justicia, y por tanto no puede ser temerario.

Agrega que, la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
de 1999 le da la posibilidad a los ciudadanos de accionar contra el Estado y de los
jueces en procura de una indemnizacin patrimonial; adems expresa que la
responsabilidad civil derivada del delito tiene su fundamento en el artculo 255 de
la Carta Magna.

Afirma que, hay una accin de indemnizacin civil para el condenado que
resulta absuelto producto de una revisin de la sentencia, por el tiempo que estuvo
privado de su libertad, incluyendo la correccin monetaria, aunque no exista para
el momento, jurisprudencia en Venezuela en relacin al tema de dicha correccin.

Concluyen, que el nico caso de responsabilidad patrimonial del Estado
venezolano es el conocido como el de la Masacre del Amparo donde el pas fue
condenado a pagar una considerable cantidad de dinero a los familiares de las
vctimas. Por tal motivo, recomiendan que, se debe establecer como principio
general la responsabilidad civil del Estado derivada del delito, la cual es
excepcional.

De igual marea concluye, que la doctrina y la jurisprudencia deben abocarse
a estudiar la distincin entre los perjuicios causados por error judicial inexcusable
y los originados por deficiente funcionamiento de la administracin pblica que son
los que ms ocurren; y finalmente, que el objetivo de la institucin resarcitoria en
el pas, debe centrarse ms en la reparacin como principio constitucional de la
igualdad de todos los venezolanos.

En otro orden de consideraciones, se encuentra la investigacin realizada
por Aguilar y Yanez (2002) en su trabajo de grado presentado como requisito para
obtener el ttulo de Abogado en la Universidad Fermn Toro, denominado: La
apelacin de la sentencia definitiva en el proceso penal venezolano como garanta
de los principios contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Segn las prenombradas autoras toda decisin es revisable por otra
instancia superior de acuerdo al principio de la doble instancia establecido en el
artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En tal
sentido, se entiende que la apelacin es el recurso ms importante porque
constituye una garanta primordial para el justiciable.

Tambin que la apelacin es un derecho humano consagrado en os
instrumentos jurdicos internacionales (Tratados Internacionales en materia de
derechos humanos), tales como el Pacto de San Jos de Costa Rica, entre otros,
de los cuales Venezuela tambin forma parte, y que de acuerdo a la Carta Magna
tienen rango constitucional, y se aplican preferentemente en el orden interno.

Expresa que, el recurso de apelacin se sentencia definitiva contempla
pautas precisas, inviolables que deben aplicarse de forma armnica en la
legislacin venezolana, lo que implica que no puede ser vlida una norma legal
que contenga preceptos contrarios a la Constitucin Nacional, y que se deben
aplicar atendiendo a los principios del Artculo 49 del texto constitucional, tales
como las garantas de justicia, igualdad, defensa, libertad, y seguridad del proceso
penal.

Agrega que, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000)
contempla una serie de principios aplicables al proceso penal entre los cuales se
encuentra el debido proceso, el derecho a la defensa, la presuncin de inocencia,
entre otros, los cuales tienen su desarrollo legislativo en el Cdigo Orgnico
procesal Penal (2006), a travs de la regulacin que ste trae del recurso de
apelacin como mecanismo que asegura plena vigencia y efectividad de tales
principios.

Finalmente, la apelacin de sentencia definitiva debe llevarse de manera
transparente y lo ms difana posible, sin dilaciones innecesarias que puedan
lesionar al debido proceso que es una garanta procesal de rango constitucional.

En otro orden de ideas, se encuentra el trabajo presentado por Rodrguez
(2007), denominado La Responsabilidad Civil Derivada de Delito, con Especial
Referencia a su Tratamiento en la Reforma del Cdigo Penal, en el cual explica
que la obligacin de reparar el dao tiene su basamento legal en el Cdigo Civil de
Venezuela, concretamente en los artculos 1185 y 1196, y de conformidad a esas
normas existen tres tipos de responsabilidad, la contractual, la extra-contractual y
la nacida del delito declara e impuesta por un Tribunal Penal.

Agrega que, la accin penal puede ser entendida como el derecho de
perseguir o solicitar la imposicin del castigo legal a todo delincuente de
conformidad a lo establecido en el cdigo adjetivo penal, teniendo la facultad de
ejercerla el Ministerio Pblico, excepto que slo pueda ejercerse por la vctima o a
su requerimiento, correspondindole a sta ltima el ejercicio de las acciones que
nacen de los delitos que la ley establece como de instancia privada.

De acuerdo al autor precitado, todo delito o falta genera consecuencias
desde dos perspectivas distintas, es decir la civil y la penal; no obstante es
necesario entender la diferencia entre ambos ilcitos a los fines de la imposicin de
la medida destinada a su resarcimiento, por cuanto los ilcitos civiles son gneros
abstractos, mientras que los ilcitos penales son tipos fijos y concretos
desi8gnados con denominaciones especiales y castigados con penas legalmente
establecidas.

Por otra parte, el Cdigo Penal de Venezuela consagra la responsabilidad
civil la cual comprende la reparacin del dao causado, y la restitucin, la
indemnizacin de los perjuicios. En ste sentido, afirma que en Venezuela debe
plantearse una reforma del Cdigo Penal orientada hacia la determinacin y
alcance de la responsabilidad civil, toda ve que en el articulado que regula sta
materia se excluy la nocin de la restitucin, y adems debe plantearse una
reforma que indique la manera precisa y clara de cul ha de ser el contenido de la
sentencia de restitucin.

Concluye, argumentando que en los casos de reclamos por reparacin de los
daos causados a la vctima, en lo tocante a la imposicin de medidas cautelares
que puedan garantizar las resultas de un juicio futuro, es posible que el Juez dicte
medidas cautelares reales preventivas para garantizar la responsabilidad civil del
imputado derivada de la comisin de delitos ordinarios o comunes, y le
recomienda al Tribunal supremo de Justicia que tome en consideracin este
criterio a los fines que se logre una efectiva reparacin por daos.
Tambin, se encuentra el trabajo presentado por Lern (2008), trabajo
publicado por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional
de Mxico, titulado La prescripcin penal no influye en la responsabilidad civil. En
esta investigacin, el autor seala que la institucin de la prescripcin le pone fin a
la potestad que tiene el Estado de perseguir a quienes hallan infringido las normas
penales, y sta empieza a surtir efectos a partir de la comisin del delito. No
obstante, la prescripcin puede suspenderse entre otras causales, cuando se hace
necesaria la terminacin de un juicio civil.

Afirma, que la reparacin del dao tiene la misma naturaleza que la pena
corporal, pero debe establecerse condena previa a travs de sentencia
definitivamente firme como requisito de procedencia, y tambin se extiende hacia
el tercero civilmente responsable. Y en los casos que exista tal sentencia, la
vctima o el ofendida por el delito tiene derecho a que se le reparen los daos
causados y el Juez tiene la obligacin de hacerlo de su conocimiento a los fines
del lapso de prescripcin, ya que la reparacin del dao por parte del condenado
tiene carcter de pena pblica independientemente de la accin civil.

Concluye, afirmando que cuando la vctima del delito u ofendido promueve
ante el juez penal el pago de la reparacin del dao contra el procesado, el juez
debe condenar o absolver y llevar a cabo la ejecucin de la resolucin
condenatoria. Tambin, arguye que el Derecho Mexicano es necesario reforzar
los medios para asegurar el derecho a la reparacin del dao a la vctima del
delito, reforzando la procedencia de la accin civil, la cual es autnoma e
independiente de la responsabilidad penal, es decir, que la vctima pueda obtener
una sentencia por reparacin de los daos ocasionados, sin que medie
declaracin de responsabilidad penal favorable.
Todas las investigaciones mencionadas, sirven de apoyo a la presente
investigacin, por cuanto en stas se evidencia la importancia del procedimiento
de reparacin del dao y la indemnizacin de los perjuicios ocasionados a la
vctima con ocasin del delito, y tambin la relevancia que tiene el recurso de
apelacin, establecido como un derecho humano, que tambin es de rango
constitucional, y que en el caso del Cdigo Orgnico Procesal Penal se hace la
adaptacin de lo que ordena el texto constitucional.

Bases Tericas y Legales

El Procedimiento de Reparacin por Daos y Perjuicios Establecido en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal

Antes de entrar en las normas propiamente dichas respecto del mencionado
procedimiento, es conveniente acotar que, en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
(2006), se ha establecido de conformidad al artculo 49 que para solicitar la accin
civil de restitucin, reparacin e indemnizacin de los daos y perjuicios causados
por un delito se faculta a la vctima o sus herederos, contra el autor y los partcipes
del delito y, en su caso, contra el tercero civilmente responsable. Igualmente, el
artculo 51 acoge el sistema de la dependencia de la accin civil a la penal, al
consagrar que la primera solo puede ser ejercida despus que la sentencia penal
haya quedado firme

Dicho lo anterior, en el Libro III De los Procedimientos Especiales, en Ttulo
XI, a partir del artculo 422 hasta el 431 del Cdigo Orgnico Procesal Penal
venezolano, se establece el denominado Procedimiento para la Reparacin del
Dao y la Indemnizacin de Perjuicios. En tal sentido el artculo 422 establece lo
siguiente respecto de la procedencia:


Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para ejercer
la accin civil podrn demandar, ante el juez unipersonal o el juez
presidente del tribunal que dict la sentencia, la reparacin de los daos
y la indemnizacin de perjuicios.


De acuerdo a la norma antes transcrita, se refiere a una accin civil, la cual
debe cumplir con todos los requisitos de una demanda civil, pero que tiene dos
aspectos determinantes para su procedencia, por una parte se debe esperar a
que la sentencia penal condenatoria se encuentre firme, es decir que no est
sujeta a la interposicin de algn recurso sea ordinario o extraordinario; y por otra
parte, que sea presentada ante el mismo juez penal que dict la sentencia en este
mbito.

Siguiendo los lineamientos otorgados en la doctrina por Quintero (2007) se
tiene que:


La exposicin de motivos del Cdigo Orgnico Procesal Penal dedica
unas pocas lneas al tratamiento que da a la accin civil derivada del
delito. Se dice all que el Ttulo X del Libro Tercero regula el
procedimiento a seguir para la reparacin del dao y la indemnizacin de
los perjuicios, disponindose que a tales efectos la sentencia penal
operar como ttulo ejecutivo, es decir, se establece un procedimiento de
carcter monitorio que simplificar la tramitacin del procedimiento
comn, sin menoscabo de los principios de defensa e igualdad de las
partes en el proceso.


Tomando en cuenta lo expuesto por el referido autor, esta es la razn que
justifica el requisito establecido por el articulo 422 del Cdigo adjetivo penal
venezolano (2006), referente a la sentencia firme en el juicio penal, puesto que
una vez demostrado la culpabilidad y la participacin del individuo en el delito se
tiene demostrada automticamente la responsabilidad civil, es por ello que
funciona la sentencia firme, lo que Quintero llama ttulo ejecutivo.

De acuerdo a las consideraciones que anteceden el titulo ejecutivo es
utilizado para el procedimiento civil tambin de carcter especial, llamado
procedimiento monitorio o por intimacin que tiene la particularidad de ser breve
por cuanto una vez obtenido el ttulo ejecutivo se procede a la ejecucin del
mismo por cuanto ste tiene autoridad de cosa juzgada.

Es conveniente acotar que, existe una diferencia entre el procedimiento
establecido en el actual proceso penal (2006), y el que imperaba en el Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal (1995), ya que segn ste ltimo, se permita el ejercicio
de la accin civil conjuntamente con la accin penal, caso en el cual se aplicaban
las reglas de la prejudicialidad.

En tal sentido, segn el cdigo adjetivo penal venezolano actual, ambas
acciones se ejercen separadamente, sin embargo, si la vctima escoge tramitar el
procedimiento ante la autoridad civil competente tambin es procedente, solo que
en este caso se aplicaran las reglas de la mencionada prejudicialidad, lo que
significa que se suspende el proceso civil hasta tanto se obtenga la sentencia
penal firme y continuar su curso el proceso civil, es por ello que, en palabras de
Quintero (Ob. cit) es un proceso sui gneris.

El Conviene traer a colacin el criterio expuesto por Quintero (Ob.cit) respecto
de la aceptacin de la reclamacin civil a pesar de estar pendiente el asunto
penal, quien expone:


Es difcil comprender la razn de ser de este rgimen tan especial.
Ha sido sealado por la doctrina que la inclusin de la causa civil en el
proceso penal, pendiente este, tiene la ventaja de economizar la
actividad jurisdiccional y facilitar y acelerar la indemnizacin de los
daos irrogados al perjudicado por el delito. En el ejercicio separado de
la accin civil se ha sealado la ventaja de que es posible el ejercicio
de la accin civil contra personas diversas de los autores y partcipes
del hecho punible, que la ley prohibe de ordinario deducir
conjuntamente con la accin penal.


De acuerdo a lo anterior, el legislador procesal penal venezolano, no ha
establecido claramente cul es el sistema aplicable si es despus de la sentencia
condenatoria o si es durante el juicio penal, que son los sistemas que
tradicionalmente se aplican en la mayora de las legislaciones con la
particularidad que en otros pases como Inglaterra, Espaa o Francia si se
establecen de manera clara uno en especfico.

Contina el autor referido, sealando respecto a la incongruencia legislativa
lo siguiente:


Pero el ejercicio de la accin civil separadamente de la penal ante la
jurisdiccin penal carece de sentido porque habindose concluido la
litis penal cesa la conexidad y no se produce economa de actividad
jurisdiccional sino que, muy por el contrario, se somete al juez penal
una materia ajena a su especialidad y porque, normalmente, cuando la
accin sea ejercida, el tribunal penal llamado a conocer estar a cargo
de otro titular, en razn del carcter rotatorio de la funciones judiciales
que establece el artculo 516 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Debe sealarse adems que cuando la accin se ejerza ante la
jurisdiccin penal el procedimiento habr de seguirse conforme a las
reglas del Cdigo Orgnico Procesal Penal, que como veremos
contiene importantes especialidades, mientras que en caso de ejercicio
ante los rganos de la jurisdiccin civil deber seguirse el proceso
ordinario.
En atencin a lo referido por el autor antes aludido, lejos de garantizar
la celeridad y economa procesal, se presentan dos inconvenientes. El
primero por que el Juez penal debe conocer de un asunto contentivo
de una materia que no es la que debe manejar de acuerdo a la
naturaleza de sus funciones; y el segundo porque la oportunidad para
que se interponga la reclamacin civil ante el Juez penal, es despus
que la sentencia condenatoria haya quedado firme.

Finalmente, respecto de la procedencia de la reclamacin civil por delitos,
entre las facultades que el Cdigo Orgnico Procesal Penal le otorga a la vctima
est la de ejercer las acciones civiles con la finalidad de obtener la reparacin por
los daos o los perjuicios sufridos.

En otro orden de consideraciones, el cdigo adjetivo penal, establece
expresamente que la reclamacin civil interpuesta ante el Juez penal deber
hacerse a travs de escrito que debe reunir los requisitos enunciados en el
artculo 423 ejusdem en los trminos que a continuacin se mencionan.


La demanda civil deber expresar:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y,
en su caso, los de su representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o
residencia; si se desconoce alguno de estos datos podrn solicitarse
diligencias preliminares al juez con el objeto de determinarlos;
3 Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la
demanda deber contener la denominacin o razn social y los datos
relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin
que ellos tienen con el hecho ilcito;
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad
civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin
reclamada;
7 La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.

En primer lugar, se hace referencia a los datos de identificacin del
reclamante civil, por lo cual debe coincidir con la persona de la vctima, o quienes
sean considerados como tales segn el cdigo estudiado. En este sentido, agrega
Longa (2001) que aunque el cdigo adjetivo penal nada seala acerca de la
persona del representante que haya actuado durante todo el procedimiento penal
como abogado de la vctima, quien tambin puede realizar la reclamacin civil,
debe acreditar su representacin a travs de un poder, tal como si estuviese
ejerciendo la accin ante un tribunal civil.

En lo tocante a los datos necesarios para identificar al demandado y su
domicilio o residencia, stos ya se encuentran establecidos plenamente en el
juicio penal, ya que desde el primer momento en el cual se inicia el proceso se le
identifica con sus datos personales y con seas particulares; e inclusive el
imputado debe proveer al tribunal todos sus datos para que el Estado pueda
garantizar sus derechos humanos.

Adems, afirma Longa (ob.cit) que cuando no se tiene informacin exacta de
los datos del condenado se debe solicitar la realizacin de diligencias tendentes a
su obtencin como por ejemplo, oficiar a la Oficina Nacional de Identificacin y
Extranjera.

Conviene agregar que, el cdigo adjetivo penal venezolano requiere para
este procedimiento de reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios que
se hagan del conocimiento del tribunal los datos de registro, la denominacin o
razn social de una persona jurdica, para el caso que le sean imputables los
mismos, esto es en atencin a la concepcin de vctima establecida y sobre la
cual tambin puede recaer responsabilidad penal.

Por otra parte, agrega Prez (2002) que los hechos narrados en el escrito no
tienen porque ser probados en el procedimiento civil de reparacin de daos y de
indemnizacin de perjuicios porque los mismos ya fueron probados en el
procedimiento penal.

No obstante, se deben especificar los daos y los perjuicios sufridos, las
causas y la relacin de stos con el hecho ilcito; esto se hace con la finalidad que
el demandado conozca exactamente lo que se le reclama. El propsito de esta
norma es que se le garantice al demandado el derecho a la defensa.

Respecto, a la cita de las disposiciones legales en que funda la
responsabilidad civil del demandado, esto es lo que segn Cuenca (2000)
denomina la causa petendi, es decir, el fundamento jurdico de la pretensin; es
de advertir, que este se refiere a las normas contenidas en la legislacin civil, para
que al momento de producirse el contradictorio el demandante sepa rechazar la
pretensin del actor con basamento jurdico y no subjetivo.

En atencin a la norma comentada, se exige tambin la reparacin deseada,
y en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada, como ya se expres es
necesario que el reclamante establezca el monto de la reparacin, porque como
toda demanda en el mbito civil se requiere la estimacin del dao reclamado,
pero ya no en razn de la competencia por la cuanta, sino porque el demandante
puede optar por cualquier tipo de reparacin.

De all que, la reparacin puede ser en especie la cual se evidencia a travs
de la restitucin, y sta consiste en la devolucin de la cosa, o la sustitucin de la
situacin lesionada por una idntica, pero sta estimacin depender de la
valoracin que efecte el Juez en atencin al menoscabo sufrido, y en el caso que
sea imposible su devolucin fijar una compensacin por un valor equivalente.

Por ltimo, se debe traer la prueba que se pretende incorporar a la
audiencia, aun que el hecho punible ya est demostrado en el proceso penal, sin
embargo se debe enunciar la prueba que se va a evacuar en el lapso procesal
correspondiente.

Es importante acotar que, al Juez penal se le establece un lapso de 3 das
para que se pronuncie respecto de la admisin o rechazo de la peticin
presentada, para lo cual debe revisar si se cumplen los extremos contemplados
en el artculo 424 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006). As se tiene que el
artculo 424 precepta lo siguiente:


El juez se pronunciar sobre la admisin o rechazo de la demanda
dentro de los tres das siguientes a su presentacin.


Se evidencia, de la norma antes referida que el lapso establecido es
congruente con el lapso establecido en el procedimiento civil ordinario para la
admisin de todas las demandas. Y el auto que declare la inadmisibilidad ser
apelable ya que esta decisin pone fin al proceso o hace imposible su
continuacin.

Igualmente en el artculo 425 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) se
establecen los presupuestos de admisibilidad de la demanda civil por ante el Juez
penal, en los siguientes trminos:


Para la admisibilidad de la demanda el juez examinar:
1 Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin
o indemnizacin;
2 En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente
otorgadas; en caso contrario, fijar un plazo para la acreditacin
correspondiente;
3 Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo
416. Si falta alguno de ellos, fijar un plazo para completarla.
En caso de incumplimiento de los requisitos sealados, el juez no
admitir la demanda.
La inadmisibilidad de la demanda no impide su nueva presentacin, por
una sola vez, sin perjuicio de su ejercicio ante el tribunal civil
competente.


En general, los extremos que debe revisar el Juez para decretar su admisin
tienen que ver con la cualidad de vctima, es decir debe verificar si se trata de
alguna de las personas a que se refiere el artculo 112 ejusdem. Igualmente, la
cualidad de representante legal a travs del poder para actuar en juicio que sea
consignado ante el tribunal. Sin embargo, el incumplimiento de la consignacin
del poder de representacin puede ser subsanado en el lapso que fije el Juez.

En tal sentido, difiere la regla antes descrita respecto del procedimiento civil
ordinario, pues en caso que carezca de representacin quien acta como tal, le
da la oportunidad al demandado de oponer una cuestin previa destinada a la
subsanacin del defecto, pero en el lapso que establece expresamente el Cdigo
de Procedimiento Civil vigente en Venezuela, vencido ste si no es corregida la
situacin se extingue el proceso.

Ahora bien, en caso que falte alguno de los requisitos prescritos no es
admitida la demanda, lo que implica que se pueda volver a proponer una sola vez,
pero no dice nada el cdigo adjetivo penal respecto al lapso que se debe agotar
para volver a intentarla, lo que si sucede en el procedimiento civil, en el cual se
debe esperar un lapso de 90 das.

En otro orden de ideas, el cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) establece
los presupuestos necesarios que debe cumplir la decisin emanada por el juez,
en el artculo 426 como a continuacin se expresa:


Declarada admisible la demanda, el juez ordenar la reparacin del
dao o la indemnizacin de perjuicios mediante decisin que
contendr:
1 Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y
del demandante y, en su caso, de sus representantes;
2 La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y
detallada, la clase y extensin de la reparacin o el monto de la
indemnizacin;
3 La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso
contrario, a objetarla en el trmino de diez das;
4 La orden de embargar bienes suficientes para responder a la
reparacin y a las costas, o cualquier otra medida cautelar, y la
notificacin al funcionario encargado de hacerla efectiva.


En virtud que, ya qued acreditada la legitimacin procesal, y se ha
producido la determinacin de los daos y los perjuicios, as como el monto de la
reparacin, se procede como en el procedimiento de intimacin, a la decisin que
debe contener los requisitos a que antes se hizo referencia.

Igualmente, se prevn las defensas que puede oponer el demandado
condenado penalmente, la cual segn el artculo 427 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal (2006) en relacin a la objecin son las siguientes:


Si el demandado es el condenado, slo podr objetar la legitimacin
del demandante para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse
a la clase y extensin de la reparacin o al monto de la indemnizacin
requeridas.
Si se trata de un tercero, podr agregar a esas objeciones aquellas
basadas en la legalidad del ttulo invocado para alegar su
responsabilidad.
Las objeciones sern formuladas por escrito indicando la prueba que
se pretende incorporar a la audiencia.


Ahora bien, las defensas que puede oponer el demandado que tambin es
quien resulta condenado, slo se refieren a la clase y extensin de la reparacin o
del monto de la indemnizacin solicitada, y nicamente puede objetar la
legitimacin del demandante, es decir el carcter de vctima con el cual acta el
demandante. Pero, si el demandado es un tercero civilmente responsable, puede
formular la objecin y oponer las mismas defensas del demandado-condenado; y
adems est facultado para cuestionar la legalidad del ttulo invocado, es decir, la
causa petendi o el fundamento jurdico de la pretensin.

Una vez planteadas las objeciones de las personas facultadas para ello de
acuerdo al artculo 427 del cdigo adjetivo penal, se procede a la fijacin de una
audiencia de conciliacin, por parte del Juez. Esta es novedosa, y es una
manifestacin de la justicia restaurativa, pues se permite que las personas
involucradas en la relacin jurdica de carcter civil, puedan llegar aun acuerdo
directamente. Sin embargo, Longa (2001) expresa que en doctrina se ha
considerado como inconveniente que el Juez sea el mismo conciliador, ya que ste
ltimo debe ser imparcial, y ya el Juez est en conocimiento del asunto lo que en
cualquier caso le impide desempearse de manera neutral como se exige para el
conciliador.

En tal sentido, el artculo 428 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006)
establece la audiencia de conciliacin:
Si se han formulado objeciones, el juez citar a las partes a una
audiencia dentro de los cinco das siguientes al vencimiento del trmino
a que se refiere el ordinal 3 del artculo 419.
El juez procurar conciliar a las partes, dejando constancia de ello. Si
no se produce conciliacin ordenar la continuacin del procedimiento
y fijar la audiencia para que sta se realice en un trmino no menor de
diez das ni mayor de treinta.


En tal sentido, la conciliacin no puede ser impuesta por el Juez ya que sta
es un medio alterno de resolucin de conflictos, que tiene por caracterstica ser
voluntarios, por lo tanto, en caso que no se produzca ningn acuerdo, contina el
procedimiento, lo que quiere decir que si existe acuerdo se extingue el mismo.
Entonces, si no hay acuerdo el Juez fijar una audiencia que debe realizarce en un
trmino no menor de diez das ni mayor de treinta.

Conviene agregar que, como en todos los procesos, cuando existe
desinters de las partes interesadas, se produce una sancin de parte del
legislador, as el legislador ha establecido en el artculo 429 lo siguiente respecto
de la inasistencia de las partes:


Si el demandante o su representante no comparecen a la audiencia de
conciliacin, se tendr por desistida la demanda y se archivarn las
actuaciones. En este caso, no se podr ejercer nuevamente la
demanda por esta va, sin perjuicio de su ejercicio en la jurisdiccin
civil.
Si el demandado no comparece a la audiencia de conciliacin la orden
de reparacin o indemnizacin valdr como sentencia firme y podr
procederse a su ejecucin forzosa.
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no
comparezca, el procedimiento seguir su curso.


De acuerdo a la norma aqu sealada, la sancin impuesta para el
demandante es el desistimiento, es decir que se tiene como si voluntariamente
manifiesta su voluntad de no querer continuar el proceso, y la consecuencia es
que se archivan las actuaciones. Pero, si es el demandado quien no comparece
se entiende que acepta la orden de reparacin o indemnizacin, y se manda la
ejecucin forzosa.

Sin embargo, para el caso en el cual no exista acuerdo en la audiencia de
conciliacin, el Juez fija una audiencia para proseguir el procedimiento, y en sta
deber tomar la decisin, esto segn lo preceptuado en el artculo 430 ejusdem:


El da fijado para la audiencia y con las partes que comparezcan, se
proceder a incorporar oralmente los medios de prueba.
A las partes corresponder la carga de aportar los medios de prueba
ofrecidos; y con auxilio judicial, cuando lo soliciten.
Concluida la audiencia el juez dictar sentencia admitiendo o
rechazando la demanda y, en su caso, ordenando la reparacin o
indemnizacin adecuada e imponiendo las costas. Contra esta
sentencia no cabe recurso alguno.


Al respecto, Longa (2001), no se requiere que asistan todas las partes a esta
audiencia, ya que para este caso tambin existe una sancin que es la renuncia, y
el tribunal debe cumplir con su deber que es realizarla y dejar constancia de la
inasistencia de las partes o de alguna de ellas. Con la consecuencia, para la parte
que no asista que de la decisin tomada no se puede recurrir.

De la mencionada norma, tambin se deja ver que impera aqu el principio
de la celeridad, y de la inmediacin, pues en esta audiencia se incorporan los
medios de prueba, en el entendido que se trata de una audiencia oral, por lo cual
al juez le corresponde decidir conforme a las pruebas aportadas, caso en el cual
si existen suficientes mritos puede decidir que se indemnice o repare por los
daos ocasionados a la vctima.

Ahora bien, uno de los aspectos ms resaltantes de esta norma es el
carcter definitivo de la mencionada decisin en la que se ordena reparar o
indemnizar, ya que de acuerdo a la norma in comento, no podr el condenado
ejercer ningn tipo de recurso, pues sta es clara al afirmar Contra esta
sentencia no cabe recurso alguno, lo que es indicativo que el individuo que ha
sido declarado penalmente responsable es el mismo sobre el cual recae la
sentencia condenatoria de carcter civil, que como todo procedimiento civil, puede
ser obligado a cumplir, aunque se encuentre privado de su libertad, ya que
tambin procede la ejecucin forzosa de la sentencia, por lo que se pueden
practicar medidas ejecutivas sobre los bienes que el imputado, si fuere el caso.

Conviene acotar que, el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006), contiene
normas especiales relativas a las formas, causales y procedimientos para
interponer los recursos respectivos. As se tiene el artculo 432 ejusdem, referente
a la impugnabilidad objetiva que textualmente expresa que: Las decisiones
judiciales sern recurribles slo por los medios y en los casos expresamente
establecidos (p. 114 )

Como se observa, en todo lo que guarda relacin con los recursos como
medios de impugnacin de los autos y de las sentencias, se sujetan a lo
estipulado previamente en el mismo cdigo, con la particularidad que se permite
solo en los casos expresamente establecidos, por lo que el enunciado
comprendido en el Artculo 431 del cdigo adjetivo penal, es uno de los casos
expresamente prohibido por la ley, y de esto no cabe duda, haciendo una
interpretacin exegtica de la mencionada norma.

Como todo procedimiento de contenido patrimonial, se le da la facultad al
interesado, que en este caso sera el demandante la ejecucin forzosa de la
sentencia, de conformidad a lo expresado en el artculo 431 ejusdem respecto a la
ejecucin: A solicitud del interesado el juez proceder a la ejecucin forzosa de la
sentencia, segn lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.

Finalmente, de conformidad a lo antes sealado, la decisin tomada por el
tribunal se ejecutar por el Juez de juicio y no por el Juez de ejecucin. Pero no
se le aplicar la regla del procedimiento civil que se solicita en primer lugar el
cumplimiento voluntario y vencido el trmino de 3 a 10 das para ello, proceder el
forzoso.

El Derecho a la Defensa en Relacin con el Procedimiento de Reparacin
por Daos y Perjuicios Establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal de
Venezuela
Al
Para hacer referencia al Derecho a la Defensa, es conveniente traer a colacin
su definicin; En tal sentido, se ha entendido el derecho a la defensa como un
derecho humano, de rango constitucional, por lo tanto inviolable, por cuanto se
considera en la doctrina y la jurisprudencia venezolana que de ste se derivan
otros ms que informan el proceso penal, como es el derecho de ser odo, el
derecho de ser juzgado sin dilaciones indebidas, el de recurrir del fallo ante un
tribunal superior, tal como tambin lo ha establecido el artculo 8 del Pacto de San
Jos Costa Rica, del cual Venezuela tambin forma parte.
Sobre la base de las consideraciones anteriores, Binder (1.993) destaca, que
la defensa se manifiesta como el motor central del proceso penal y sobre l versan
o circulan los otros principios, los cuales quedaran en letra muerta o dejan de
cumplir su funcin especfica, sino se le da cumplimiento a este principio
garantizador bsico.

En atencin a lo anterior, Prez. (2002), ha expresado que:


el derecho a la defensa comprende todo el conjunto de facultades del
imputado que le permite enfrentar, en mediana igualdad de condiciones,
a la vindicta pblica. Todas las prerrogativas del imputado a que se
refiere el Artculo 125 forman parte del derecho a la defensa.


De acuerdo a lo expresado, el derecho a la defensa es muy extenso, y que
en virtud de ello, le permite al imputado, ejercer todos los recursos necesarios
para rechazar o contradecir las imputaciones que realice en su contra el Ministerio
Pblico, quien en nombre del Estado ejerce la accin penal, y dirige la
investigacin.

Ahora bien, el derecho a la defensa se encuentra consagrado en el artculo
49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) que
establece lo siguiente:


La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga,
de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley. Toda persona
tiene derecho a ser odo en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado
legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial
establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda
comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.


En atencin a lo anterior, el derecho a la defensa que se establece en el
precepto constitucional, implica el debido proceso, de all la amplitud en cuanto a
la concepcin de ste, por lo cual se deduce que ste implica otra gama de
derechos, entre los cuales se encuentra el derecho a ser odo en todo estado y
grado del proceso, y el de recurrir de la sentencia, entre otros los cuales
garantizan el recto desenvolvimiento del proceso penal.

Igualmente, el derecho a la defensa e igualdad entre las partes tambin est
establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) en el artculo 12 de la
siguiente manera:


La defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del
proceso.
Corresponde a los jueces garantizarlo sin preferencias ni
desigualdades.
Los jueces profesionales, escabinos y dems funcionarios judiciales no
podrn mantener, directa o indirectamente, ninguna clase de
comunicacin con alguna de las partes o sus abogados, sobre los
asuntos sometidos a su conocimiento, salvo con la presencia de todas
ellas.


De acuerdo a este precepto, se concibe como complemento de la norma
constitucional, el derecho a la defensa pero acompaado del derecho de igualdad
entre las partes que intervienen en el proceso penal, es decir, la vctima y el
imputado, esto es con la finalidad de lograr su garanta en el proceso penal.
Tambin, el derecho a la defensa se encuentra expresado en el Artculo 1
del Cdigo objeto de estudio, ya que en el mismo se establece el derecho a ser
sometido a un juicio previo, oral y pblico, sin dilaciones indebidas, ante un Juez o
tribunal imparcial, conforme a las disposiciones legales y con salvaguarda de
todos los derechos y garantas del debido proceso, consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

Igualmente, en los tratados internacionales en materia de derechos humanos
suscritos y ratificados por la Repblica tambin se establece el derecho a la
defensa, as se tiene la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto
de San Jos de 1.969, en el Artculo 8.1 que concibe las garantas jurdicas, as
como el Artculo 14.1 referido al derecho al debido proceso: derecho de defensa
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966.

Cabe agregar que, la tanto la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (2000), los diversos instrumentos internacionales, y el Cdigo Orgnico
Procesal Penal (2006) se refieren textualmente a que toda persona declarada
culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en
esta Constitucin y la Ley, desde el punto de vista del Derecho Penal, dicho
derecho est relacionado con lo preceptuado en los Artculos 422 al 431 del
nombrado Cdigo.

Ahora bien, el derecho a la defensa establecido en los tratados
internacionales suscritos por Venezuela en materia de Derechos Humanos, son
parte del ordenamiento jurdico interno, ya no como una ley de carcter especial,
sino con rango constitucional, tal como lo prev el artculo 23 del texto
constitucional que dice as:


Los tratados, pactos y convenciones en materia de derechos humanos
suscritos y ratificados por la Repblica, tienen rango constitucional, y
se aplican preferentemente en la medida que contengan normas para
su goce ms favorables que las establecidas en esta Constitucin y las
dems leyes, y se aplican de manera directa e inmediata por todos los
rganos del Poder Pblico y los tribunales.


En atencin a la norma a la que se hace referencia, se establece la
supremaca legal de los tratados en materia de derechos humanos en el
ordenamiento interno, debido al rango constitucional que se les ha otorgado por
mandamiento constitucional, significa con ello que se abandona la discrepancia
doctrinaria que indicaba que exista una supra constitucionalidad, pero se deja
bien claro que si tienen indudablemente un rango superior a las leyes creadas en
el seno legislativo venezolano.

En el orden de las consideraciones precedentes, el procedimiento para la
reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios establecido en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal (2006), en su artculo 430 prev la realizacin de la
audiencia donde se impone segn el caso la reparacin o indemnizacin, pero en
su ltimo aparte se prohibe taxativamente la facultad que tiene el demandado de
ejercer el derecho humano a la defensa, al impedir que se interponga ningn
recurso, es decir ni ordinarios, ni menos an los extraordinarios.

Es por ello que, Perez (2002) aduce que:


Para finalizar debo aclarar que el procedimiento para reclamar la
responsabilidad penal en el COPP tiene ciertos vicios de
inconstitucionalidad, pues, por una parte, limita las posibilidades de
defensa del demandado civil (art.427), sobre todo del tercero civilmente
responsable que no ha sido parte en el proceso penal, as como
tambin, por otra parte, la inapelabilidad de la sentencia que pone fin a
este proceso (art.430) podra colidir con el dispositivo del numeral 1 del
artculo 49 constitucional. (p.675)


Finalmente, vale la pena sealar que siendo el derecho a la defensa un
derecho humano, consagrado en los tratados, la carta magna, la norma adjetiva
penal, se encuentra que en un procedimiento especial se prohibe expresamente el
ejercicio de una garanta tan importante para el mejor desenvolvimiento del
proceso penal acusatorio que rige en Venezuela. Es por eso que, esta prohibicin
de ejercer el recurso ordinario de apelacin luce contrario a las garantas que se
otorgan en el nuevo sistema procesal penal, lo cual no se justifica en stos.

La Constitucionalidad de la Prohibicin de Apelacin Prevista en el
Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios
Establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

En lo referente al procedimiento de reparacin por daos y perjuicios en
Venezuela, ya se ha expresado que es importante que el afectado con la accin
daosa del delincuente, es decir, la vctima pueda tambin solicitar la reparacin
por los daos que ha sufrido por el menoscabo de sus derechos, o bienes. Se
agrega que, el inculpado o condenado an estando dentro de sta fase del
proceso tambin tiene derechos que son inviolables, por conformar la gama de
derechos humanos, en su carcter universal, indivisibles, imprescriptibles, entre
otros.

Es importante acotar que, el Cdigo Orgnico Procesal Penal de Venezuela
(2006) como todo instrumento legal basado en los instrumentos jurdicos
internacionales en materia de derechos humanos contiene una serie de garantas,
y una de las que no puedo dejar de contemplar el legislador procesal penal es la
materia recursiva para asegurar el cumplimiento del derecho al debido proceso y
el derecho a la defensa, como fundamentales en todo proceso penal.

En tal sentido, el cdigo adjetivo penal de Venezuela ha establecido en el
Libro Cuarto, Ttulo I, los recursos de los cuales puede utilizar el individuo como
medio de impugnacin de las sentencias, pues se considera que las personas que
se encuentren actuando como partes en el proceso penal, pueden ir contra las
decisiones emanadas de los tribunales de la Republica, para evitar
arbitrariedades.

Ahora bien, el artculo 430 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) en su
ltimo aparte prohbe taxativamente el uso del recurso de apelacin, cuando
establece que contra esta sentencia no cabe recurso alguno, lo que imposibilita al
condenado a impugnar la decisin tomada en su contra, debe tomarse en cuenta
que se puede tratar de una persona que ha quedado por efectos de la sentencia
privada de su libertad personal.

En tal sentido, siendo que la defensa es un derecho inviolable en todo estado
y grado del proceso, tal como antes se expres, y considerando que sta tiene
rango constitucional, la norma antes referida al prohibir la impugnacin de la
sentencia est contraviniendo lo dispuesto en la normativa constitucional.

Claro est, que la misma Constitucin Nacional en su artculo 49 establece
que dentro del derecho a la defensa se encuentra el de recurrir ante un tribunal
superior para utilizar el recurso correspondiente, y el derecho de ser odo en
cualquier proceso, mxime si estos deben cumplirse en el proceso penal donde
est en juego la libertad de la persona que tambin tiene derechos humanos.

Igualmente, al observar las normas sobre los recursos que estn
establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006), tambin se encuentra
que el artculo 432 expresa, como antes se indic precepta la regla general a
cerca de los recursos cuando seala que: Las decisiones judiciales sern
recurribles slo por los medios y en los casos expresamente establecidos.

En esta norma, se acoge el sistema de los recursos, por el cual se le otorga
a todos los ciudadanos, siempre que cumplan los parmetros establecidos en la
ley. Siendo uno de estos, que se trate de los casos expresamente permitidos por
la ley.

Conviene precisar, el contenido del artculo 49 de la carta magna venezolana
(2000) que establece el Debido Proceso y expresa lo siguiente:


El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene
derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de
acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas
mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada
culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones
establecidas en esta Constitucin y la ley.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e
imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no
pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.


Aunado a esto, el Tribunal Supremo de Justicia en la Sala Constitucional, y
segn sentencia nmero 926 del 01/06/2001 expresa:


La garanta del debido proceso persigue que los derechos que poseen
las partes dentro del proceso permanezcan inclumes sin que los
mismos se vean limitados o restringidos de manera tal, que impida el
ejercicio pleno y efectivo de otros derechos relevantes dentro del
proceso, y que menoscaben las garantas que el mismo debe ofrecer.


Es as como, dentro del debido proceso se encuentra el Derecho a la
defensa, que comprende el derecho que tiene el inculpado a la comunicacin
previa y detallada de la acusacin formulada en su contra, la concesin al
inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa y el derecho a defenderse por s mismo o a travs de un defensor de su
eleccin o nombrado por el Estado.

En atencin a lo anterior, en Venezuela al adoptar el sistema acusatorio se
reconoce ampliamente el derecho de defensa del imputado desde que el
procedimiento se dirige en su contra, a raz de cualquier acto de los organismos
encargados de la persecucin penal. El cabal reconocimiento del derecho de
defensa, en todos sus aspectos, el derecho a ser odo, y el derecho a recurrir del
fallo entre otros, son indispensables para que el individuo ejerza todos sus
derechos a cabalidad, sin que sufra menoscabo a los mismos.

En tal sentido, la norma antes transcrita evidencia la garanta a la defensa y
a ser odo en cualquier estado y grado del proceso, siendo stas quienes le
otorgan basamento legal a la facultad del individuo a recurrir de las sentencias
emanadas de los tribunales de la Repblica. Al respecto, la misma norma objeto
de estudio establece que se debe tomar en cuenta las excepciones comprendidas
en la ley (subrayado propio).

Retomando, el artculo 430 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) en
su parte infine estipula en lo tocante a los recursos lo siguiente: Contra esta
sentencia no cabe recurso alguno. (p. 225) Lo que significa, que en lo aqu
expresado, se trata de una de las excepciones legales, por cuanto es una
prohibicin expresa de la ley, y por lo tanto, no existe colisin alguna respecto del
precepto constitucional.

Ahora bien, si se toma en consideracin lo expresado en el artculo 436 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006), respecto a la facultad para recurrir del
fallo se tiene lo siguiente:


Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que les sean
desfavorables.
El imputado podr siempre impugnar una decisin judicial en los casos
en que se lesionen disposiciones constitucionales o legales sobre su
intervencin, asistencia y representacin, aunque haya contribuido a
provocar el vicio objeto del recurso.


En la norma anterior, se acoge el principio segn el cual la legitimidad
procesal para recurrir del fallo, slo la tienen aquellos contra quienes obre la
sentencia produciendo perjuicios, y no aquellos que no estn conformes con ella.
Esto es as, para garantizarle su derecho humano a la defensa, y el resto de los
derechos humanos consagrados en el artculo 49 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (2000).

Adems, si se toma en consideracin que los tratados en materia de
derechos humanos en Venezuela tienen jerarqua constitucional, por lo tanto se
aplican de manera preferente cuando contengan normas que para su goce y
ejercicio sean ms favorables que las establecidas en la Constitucin, de
conformidad a lo preceptuado en el artculo 23 de la misma, entonces deben
aplicarse tal y como as lo expresa el texto constitucional, por considerarse que
stas normas sobre la facultad de recurrir del individuo son ms favorables.

Conviene traer a colacin lo que se considera como el derecho de recurrir
del fallo a la luz de la doctrina de los derechos humanos, que segn Granda
(2007) es: Enseaba Alsina que los recursos son los medios que la ley concede a
las partes para obtener que una providencia judicial sea modificada o dejada sin
efecto (p.1). En tal sentido, en el proceso penal, todas las personas pueden
acudir ante un juez superior para que sea revisada la sentencia que opera en su
contra, como manifestacin de la democratizacin del proceso, para evitar
sentencias arbitrarias que colocan en situacin de desigualdad a un individuo que
se encuentra privado de su libertad, y que tambin lo asiste la garanta de los
derechos humanos por parte del Estado.

Aunque, en el caso del Artculo 430 ltimo aparte se trate de un caso
expresamente prohibido por la ley, no puede ste ir en contra de la finalidad del
proceso acusatorio actual que rige en Venezuela, y menos an contra el precepto
constitucional, ni ninguna garanta a los derechos humanos, que como ya se
expres los instrumentos internacionales tienen rango constitucional, lo cual hace
considerar que aunque es legal la prohibicin de recurrir ante un juez superior,
igualmente en un juicio especial como es el de reparacin del dao, no se permita
ir contra una sentencia.

Asimismo, el artculo 436 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) prev
que slo se pueden impugnar las sentencias por aquella parte que le resulte
desfavorable, por lo cual el artculo 430 en su ltimo aparte contiene una norma
que es contraria a los principios de va recursiva, ms an si se toma en
consideracin lo que expresa ,ms adelante el artculo 436 ejusdem, cuando
seala que se le da la facultad al imputado de recurrir de aquellas sentencias en
las cuales se produzcan violaciones a sus derechos constitucionales, incluso si
ste ha contribuido a provocar el vicio objeto del recurso.

Es por lo sealado anteriormente, por lo cual se manifiesta que el artculo
430 en su ltimo aparte, no es cnsono con el precepto constitucional del debido
proceso, el derecho a la defensa, el derecho de ser odo y de recurrir ante un
tribunal superior.

Asimismo, y siendo que los tratados en materia de derechos humanos
suscritos y ratificados por la Repblica tienen un tratamiento especial, desde la
vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao
1999, por cuanto se les da rango constitucional, y a su vez se les otorga el
carcter supra legal en el ordenamiento jurdico venezolano, para preservar los
derechos de los individuos, es menester hacer entonces una aplicacin tanto
preferente como inmediata de lo establecido en los mismos, por cuanto coloca al
condenado en mejores condiciones, todo a tenor de lo dispuesto en el articulo 23
antes mencionado de la Constitucin Nacional.

El Procedimiento de Reparacin por Daos y Perjuicios Establecido en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal de Venezuela Comparado con la
Legislacin Colombiana

Para hacer un estudio exhaustivo del procedimiento de reparacin de daos
y perjuicios establecido en el Cdigo Procesal Penal de Colombia, se debe hacer
la acotacin que todo lo que concierne a la accin civil derivada de la accin
penal, qued establecida segn Ley 600 del 24 de Julio del ao 2000, y
posteriormente en la reforma realizada al cdigo adjetivo penal colombiano en
fecha 1 de septiembre de 2004, segn la Ley 906 de 2004 fueron incluidas las
normas sobre la reparacin integral, pero no se efectu una derogatoria de las
normas anteriores, lo que significa que todas se encuentran vigentes, por lo cual
se har una comparacin con el sistema venezolano, basado en el cdigo adjetivo
penal de 2000 y del 2004 que siendo la ltima reforma, se encuentra en plena
vigencia.

En base a lo anterior, en el Cdigo de Procedimiento Penal de Colombia
(2000) incluy el procedimiento al igual que en Venezuela establece la accin civil
con ocasin del delito, a travs del artculo 23 que textualmente dice: Todo hecho
punible origina accin penal y puede originar, entre otras, accin civil.

Pero, el artculo 45 del mismo cdigo del ao 2000 seala que:


Titulares. La accin civil individual o popular para el resarcimiento de
los daos y perjuicios individuales y colectivos causados por la
conducta punible, podr ejercerse ante la jurisdiccin civil o dentro del
proceso penal, a eleccin de las personas naturales o jurdicas
perjudicadas, por los herederos o sucesores de aquellas, por el
Ministerio Pblico o por el actor popular cuando se trate de lesin
directa a bienes jurdicos colectivos.


De acuerdo a la norma transcrita, el sistema aplicable para lograr la
indemnizacin de los perjuicios y la reparacin del dao es el independiente, es
decir, que puede intentarse la accin civil tanto ante el Juez civil, como en ante el
Juez penal, ya que se puede intentar dentro del proceso penal, lo que quiere
decir, que es distinto al procedimiento penal venezolano, porque en ste ltimo
hay que esperar que la sentencia se encuentre firme para intentar la accin civil
ante el juez penal.

Por otra parte, el procedimiento especial en Venezuela para la Reparacin
del dao se intenta como una demanda civil ante el mismo juez penal que dict la
sentencia condenatoria con todos los requisitos de una solicitud civil, y en el
Cdigo Procesal Penal de Colombia (2000) se establece en su artculo 49 entre
los mas importantes, los siguientes:


El nombre y domicilio del perjudicado con la conducta punible; nombre
y domicilio el presunto responsable, si lo conociere; nombre y domicilio
de los representantes o apoderados de los sujetos procesales, si no
pueden comparecer o no comparecen por s mismas; la manifestacin,
bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la
presentacin de la demanda, de no haber promovido proceso ante la
jurisdiccin civil, encaminado a obtener la reparacin de los daos y
perjuicios ocasionados con la conducta punible. Los hechos en virtud
de los cuales se hubieren producido los daos y perjuicios cuya
indemnizacin se reclama. Los daos y perjuicios de orden material y
moral que se le hubieren causado, la cuanta en que se estima la
indemnizacin de los mismos y las medidas que deban tomarse para el
restablecimiento del derecho, cuando fuere posible. Los fundamentos
jurdicos en que se basen las pretensiones formuladas. Las pruebas
que se pretendan hacer valer sobre el monto de los daos, cuanta de
la indemnizacin y relacin con los presuntos perjudicados, cuando
fuere posible.


Se observa, que son muy similares los requisitos exigidos para la solicitud de
reparacin del dao, en ambas legislaciones, con las diferencias de rigor en virtud
de las especialidades de cada sistema, ya que en Colombia se establece la
posibilidad de obviar el domicilio del responsable civil porque expresa que si
conoce este domicilio debe colocarlo.

Por otra parte, se nota en el Cdigo Procesal Penal de Colombia (2000), que
la reclamacin civil por daos y perjuicios no forma parte de un procedimiento
especial como si sucede en Venezuela, ya que en el procedimiento penal
colombiano es regulado por las normas generales a cerca de la Accin Civil, que
se encuentran en el Titulo preliminar, Libro I denominado Disposiciones
Generales, Ttulo I De las Acciones, Captulo II, III, IV y V.

As en el Cdigo de Procedimiento Penal Colombiano (2000), en el artculo
46 establece quienes tienen la obligacin de indemnizar en los siguientes
trminos: Estn solidariamente obligados a reparar el dao y a resarcir los
perjuicios causados por la conducta punible las personas que resulten
responsables penalmente y quienes, de acuerdo con la ley sustancial, deban
reparar el dao (p.6)

De acuerdo a lo anterior, la obligacin de reparacin del dao causado a la
vctima, en base a la modalidad del resarcimiento, y recae en este caso esta
obligacin sobre todos aquellos que hayan tenido cualquier tipo de participacin
en la comisin del delito en cualquiera de sus grados.
Igualmente, el artculo 47 del Cdigo de Procedimiento Penal Colombiano
(2000), ha establecido tambin la oportunidad para constituirse en parte civil,
como se expresa: La constitucin de parte civil, como actor individual o popular,
podr intentarse en cualquier momento, a partir de la resolucin de apertura de
instruccin y hasta antes de que se profiera sentencia de nica o de segunda
instancia (p.6). Como es de observarse, quien pretenda reclamar por los daos y
perjuicios derivados de la accin penal, tiene oportunidad suficiente para hacerlo
pues, el legislador plantea que tiene la facultad de hacerlo inclusive en la segunda
instancia, es decir, antes que exista sentencia firme.

Luego, que la persona que est facultada por el cdigo adjetivo penal
colombiano (2000) para constituirse en actor civil, interpone la demanda el
tribunal la admite, a los efectos que se cumplan los parmetros de la notificacin
del demandado tal como lo preceptan las normas de procedimiento civil, procede
entonces el Juez penal a decidir sobre la admisin de la demanda civil, as lo
establece el artculo 49 en los siguientes trminos:


Decisin sobre la demanda y apelacin. Dentro de los tres (3) das
siguientes a aqul en que se presente el escrito de demanda, el
funcionario judicial que conoce del proceso decidir mediante
providencia interlocutoria sobre su admisin o rechazo. La providencia
que resuelve sobre la demanda de parte civil es apelable en el efecto
devolutivo.


Es de observar, que en el procedimiento de reparacin del dao establecido
segn las normas procesales colombianas, se prev un lapso muy corto para
admitir la demanda que es de tres das. Dicho lapso es el mismo que se establece
en los procedimientos civiles ordinarios en Venezuela. Adems, la misma norma
establece tambin el recurso de apelacin para el caso de la admisin, por lo cual
se aplica en este supuesto las mismas reglas de los procedimientos civiles
ordinarios que en casi todas las legislaciones del mundo.

Ms adelante, en el artculo 50 del Cdigo adjetivo penal colombiano del ao
2000, se prev que una vez admitida la demanda comienza todo el proceso civil
ante el Juez penal, y despus que las partes tienen conocimiento de la
reclamacin, la parte actora puede solicitar que se realicen todas las actuaciones
probatorias, y en tal sentido se encuentra lo siguiente:


Admitida la demanda de parte civil, sta quedar facultada para
solicitar la prctica de pruebas orientadas a demostrar la existencia de
la conducta investigada, la identidad de los autores o partcipes, su
responsabilidad, y la naturaleza y cuanta de los perjuicios
ocasionados. Podr igualmente denunciar bienes del procesado y
solicitar su embargo y secuestro, e interponer recursos contra las
providencias que resuelvan sobre las materias de que trata este
artculo.


Segn la norma transcrita, se permite a la parte reclamante solicitar la
realizacin de actos tendentes a probar no solo la cuanta de los perjuicios
causados sino tambin, su naturaleza, y adems la identidad de los autores, y
otra serie de actos que no son propios del proceso civil, sino del pena, esto es
porque la reclamacin civil como antes se expres no se interpone una vez que
se tiene la sentencia definitivamente firme, sino que se puede interponer
conjuntamente ambas acciones. Esta es una diferencia bastante significativa con
el procedimiento penal de Venezuela, ya que en ste ltimo se debe esperar que
exista la sentencia penal para interponer la accin civil, por lo cual ya los hechos
han sido probados en el proceso penal, y no requieren de prueba en el civil.

Incluso, en el artculo 52 del cdigo de procedimiento penal de Colombia
(2000) se establece como causal para rechazar la demanda civil, el hecho que el
reclamante interponga esta accin independientemente de la penal, entre otras,
por lo cual expresa:


La demanda ser rechazada cuando est acreditado que se ha
promovido independientemente la accin civil por el mismo
demandante, que se ha hecho efectivo el pago de los perjuicios, que se
ha producido la reparacin del dao o que quien la promueve no es el
perjudicado directo.
Tambin procede el rechazo cuando la demanda se dirija contra el
tercero civilmente responsable y la accin civil se encuentre prescrita.
En cualquier momento del proceso, en que se acredite cualquiera de
las situaciones descritas, mediante providencia interlocutoria se dar
por terminada la actuacin civil dentro del proceso penal.


Y por ltimo, en el Cdigo de Procedimiento Penal de Colombia (2000), se
ha establecido como otra de las formalidades del mismo que se debe llevar ste
en cuaderno separado, no se debe olvidar que en este caso, es obligatorio que
ambas acciones se interpongan conjuntamente.

Ahora bien, como antes se expres el Cdigo de Procedimiento Penal de
Colombia, fue reformado en el ao 2004 y en sta se incluy en el Ttulo II de la
accin penal, Captulo IV denominado Del ejercicio del incidente de reparacin
integral, desde el artculo 102 al 108, algunas normas referentes a la reparacin
de los daos ocasionados por el delincuente. As se tiene, que en el artculo 102
se prev lo siguiente:

Emitido el sentido del fallo que declara la responsabilidad penal del
acusado y, previa solicitud expresa de la vctima, o del fiscal o del
Ministerio Pblico a instancia de ella, el juez fallador abrir
inmediatamente el incidente de reparacin integral de los daos
causados con la conducta criminal, y convocar a audiencia pblica
dentro de los ocho (8) das siguientes.
Cuando la pretensin sea exclusivamente econmica, solo podr ser
formulada por la vctima directa, sus herederos, sucesores o
causahabientes.


En atencin a la norma referida, se entiende como si existiera una
contradiccin con todo lo antes expuesto referente al cdigo adjetivo penal
colombiano del ao 2000, pero en realidad las primeras estipulaciones
corresponden al tercero civilmente responsable, que segn la legislacin procesal
penal colombiana, no es considerado ni parte ni interviniente en el mismo, o como
as lo ha expresado el mximo tribunal de Colombia segn sentencia C-423 del
ao 2006 que afirma lo siguiente:


En otras palabras, a pesar de no ser considerado como sujeto procesal
durante el proceso penal, tampoco es ajeno al mismo, por cuanto es
llamado a participar durante la ltima etapa de aqul, cual es, el
incidente de reparacin integral, y al mismo tiempo, sus bienes pueden
ser afectados con una medida cautelar desde la etapa de investigacin.
este es un procedimiento que se ha establecido para


En tal sentido, las normas contenidas en la reforma del 2004 al Cdigo de
Procedimiento Penal de Colombia se han establecido para todo aquel que siendo
considerado vctima en el proceso penal tambin recaigan sobre l los daos y los
perjuicios de el hecho delictivo, es por ello que se prev en este instrumento legal
la obligacin para la vctima de solicitar la reparacin, y a tales efectos en el
artculo 102 se estipula que abrir la accin de reparacin, pero deben cumplirse
dos extremos, el primero que exista una sentencia firme que indique la
responsabilidad penal del individuo, y el segundo, que exista solicitud previa ya
de la vctima o del fiscal del Ministerio Pblico, pero es importante agregar que se
deduce de lo preceptuado por esta norma, que en cualquier caso se puede
interponer tambin esta accin conjuntamente con la penal porque se expresa
que la solicitud es previa a la sentencia.

Tambin, en el mencionado artculo 102 ejusdem, se establece que despus
que se abre la incidencia de reparacin, el juez convoca a una audiencia oral y
pblica en un lapso de 8 das, para que la parte actora indique la forma de
reparacin, esto de conformidad al artculo 103 que prev lo siguiente:


Iniciada la audiencia el incidentante formular oralmente su pretensin
en contra del declarado penalmente responsable, con expresin
concreta de la forma de reparacin integral a la que aspira e indicacin
de las pruebas que har valer.
El juez examinar la pretensin y deber rechazarla si quien la
promueve no es vctima o est acreditado el pago efectivo de los
perjuicios y este fuere la nica pretensin formulada. La decisin
negativa al reconocimiento de la condicin de vctima ser objeto de
recurso de impugnacin en los trminos de este cdigo.


Se observa, que en este procedimiento a diferencia del anterior no se tiene
la obligacin de probar los hechos, puesto que en este caso se han comprobado
los autores, sus grados de participacin, y la responsabilidad de cada uno, por lo
tanto no se puede volver a probar, por eso la parte actora solo indica las pruebas
que en el proceso penal se han utilizado y que son pertinentes a los efectos
civiles. Tambin se establece como causal de improcedencia de la reclamacin
de los daos y perjuicios si la actora no es la vctima, y es importante destacar
que desde el momento de la declaratoria de sta improcedencia ya se permite
utilizar los recursos, que se interpreta debe incluirse la apelacin por ser le
recurso de impugnacin ordinario.

Ms adelante, el mismo artculo 103 ejusdem expresa lo siguiente con
referencia al trmite de la incidencia:


Admitida la pretensin el juez la pondr en conocimiento del declarado
penalmente responsable y acto seguido ofrecer la posibilidad de una
conciliacin que de prosperar dar trmino al incidente y lo all
acordado se incorporar a la sentencia. En caso contrario el juez fijar
fecha para una nueva audiencia dentro de los ocho (8) das siguientes
para intentar nuevamente la conciliacin y de no lograrse el declarado
penalmente responsable deber ofrecer sus propios medios de prueba.


Como es propio de los procedimientos en Colombia, se da la oportunidad de
utilizar los medios alternos de resolucin de conflictos que en este caso es la
conciliacin, que se plantea dos veces ya que de conformidad a la normativa
antes referida, antes de iniciar cualquier otra etapa procesal se trata que las
partes lleguen a un acuerdo caso en el cual se termina esta incidencia, y en ltima
instancia sino no es posible un arreglo inter partes, se procede mediante otra
audiencia a traer los medios de prueba que lo har entonces el inculpado, y de
hecho el artculo 104 plantea lo siguiente:


El da y hora sealados el juez realizar la audiencia, la cual iniciar
con una invitacin a los intervinientes a conciliar. De lograrse el
acuerdo su contenido se incorporar a la decisin. En caso contrario,
se proceder a la prctica de la prueba ofrecida por cada parte y se
oir el fundamento de sus pretensiones.


Ntese, que an cuando se haya convocado a la audiencia oral, igualmente
se puede llegar a un acuerdo entre las partes, y si an ste no es posible, es
como se instala la audiencia donde existe el contradictorio pues de otra forma no
tendra ninguna finalidad el derecho que tienen de las partes de ser odas por el
Juez.

Luego, que el Juez ha odo las pretensiones de las partes, decidir en la
misma audiencia, por lo que se considera un procedimiento muy corto, y conde se
le aplican los principios rectores del proceso penal colombiano como es la
oralidad, la celeridad y la inmediacin, as se encuentra establecido en el artculo
105 del mencionado cdigo adjetivo penal en lo siguientes trminos: En la misma
audiencia el juez adoptar la decisin que ponga fin al incidente, la cual se
incorporar a la sentencia de responsabilidad penal ( p.6).

Igualmente, se establece en el procedimiento de reparacin integral de
Colombia un lapso de caducidad que es de 06 meses contados a partir de la
sentencia condenatoria, esto de conformidad al artculo 106 que expresa: La
solicitud para la reparacin integral por medio de este procedimiento especial
caduca treinta (30) das despus de haberse anunciado el fallo de responsabilidad
penal (p.6)


Y finalmente, el artculo 107 del Cdigo de Procedimiento Penal de
Colombia (2004) define al tercero civilmente responsable de la
siguiente manera: Es la persona que segn la ley civil deba responder
por el dao causado por la conducta del condenado. El tercero
civilmente responsable podr ser citado o acudir al incidente de
reparacin a solicitud de la vctima del condenado o su defensor. Esta
citacin deber realizarse en la audiencia que abra el trmite del
incidente

En virtud de lo anterior, se ratifica el criterio expuesto anteriormente por el
Mximo Tribunal de Colombia que el tercero civilmente responsable puede ser
citado en el procedimiento de reparacin integral slo si la vctima o la defensa lo
solicitan, ya que el primero no es considerado parte en este procedimiento.

En otro orden de consideraciones, se observan algunas diferencias y
semejanzas entre ambas legislaciones a los fines de admitir la reclamacin civil
ocasionada por la penal, as se tiene que, en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
de Venezuela (2006), adems de las normas generales de la Accin Civil,
estipuladas en el Ttulo II titulado de la Accin Civil; artculos 49 al 53 del Libro
Primero de las Disposiciones Generales, y adems las normas especiales de
procedimiento contenidas en los artculos 422 al 431 ejusdem como antes se ha
expresado, para lo cual se permite el investigador realizar el siguiente cuadro
comparativo.

Mientras que, en el Cdigo Orgnico Procesal Penal de Venezuela (2006),
adems de las normas generales de la Accin Civil, estipuladas en el Ttulo II
titulado de la Accin Civil; artculos 49 al 53 del Libro Primero de las Disposiciones
Generales, y adems las normas especiales de procedimiento contenidas en los
artculos 422 al 431 ejusdem.

Definicin de Trminos Bsicos

Accin Civil: La que se utiliza para realizar todas las reclamaciones de carcter
civil.

Dao: menoscabo o deterioro de una cosa. Siempre que en virtud de la infraccin
cause el agente un mal resultado, deber, presentarse la reparacin, es decir, el
resarcimiento del mismo.

Dao material: es aquel que consiste en un menoscabo pecuniario del patrimonio
de un tercero.

Dao moral: se entiende la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos,
afectos, creencias, decoro, honor, reputacin, vida privada, configuracin y
aspectos fsicos, o bien en la consideracin que de s misma tienen los dems

Debido Proceso Legal: Cumplimiento con los requisitos constitucionales en
materia de procedimiento, por ejemplo, en cuanto a la posibilidad de defensa y
produccin de pruebas.

Perjuicios: la ganancia lcita que deja de obtenerse o demritos o gastos que se
ocasionan por acto u omisin de otro y ste debe indemnizar a ms del dao y
detrimento material causado por modo directo.

Procedimiento Acusatorio: Norma procesal que para la investigacin y
especialmente para el enjuiciamiento y sancin de un presunto delincuente,
requiere de la acusacin mantenida, bien en nombre de la sociedad por medio del
Ministerio Fiscal, bien a nombre de la persona damnificada por el delito

Procedimiento Penal: El que rige para la investigacin de los delitos,
identificacin de delincuentes, enjuiciamiento de los acusados y para la resolucin
que proceda.
Reparacin: Satisfaccin completa de una ofensa, dao o injuria.

Indemnizar: Resarcir de un dao o perjuicio.









CAPTULO III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Despus de haber realizado un pormenorizado estudio del procedimiento
especial de reparacin por daos y perjuicios establecido en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal de Venezuela (2006), como una de las innovaciones del sistema
acusatorio actual, se ha llegado a formular las siguientes conclusiones:

En cuanto al Procedimiento de reparacin por daos y perjuicios derivado
de las acciones penales en Venezuela, se tiene que es una verdadera
novedad el establecimiento de la reclamacin de los daos y los perjuicios
ocasionados con ocasin del hecho delictivo, por cuanto se pueden
instaurar de forma independiente, lo cual elimina la prdida de tiempo que
significa el esperar por la sentencia penal definitivamente firme, para que
proceda la reclamacin civil.

Pese a que, para efectuar la reclamacin civil derivada del delito es
necesario que se formule a travs de escrito y con todas las formalidades
de una demanda civil, sin embargo los hechos narrados en la reclamacin
civil no son objeto de prueba por cuanto ya han sido probados en la
instancia penal.

En virtud de lo anterior, la accin civil tiene la particularidad que se
interpone ante el mismo juez penal encargado de resolver el asunto penal,
por lo cual requiere que ste tenga suficientes conocimientos tanto en el

rea penal que es su especialidad, como en el rea civil que no lo es, por
lo cual se requiere que el Juez penal tenga ms preparacin profesional.

Igualmente, siendo una reclamacin civil tiene caractersticas especiales
por cuanto, se establece la posibilidad de utilizar uno de los medios
alternos de resolucin de conflictos como es la conciliacin, y esto
evidencia el espritu del legislador procesal penal venezolano de acatar el
mandato constitucional que establece a stos como otras formas de
solucin de todos aquellos asuntos de contenido patrimonial.

Se establece expresamente la prohibicin de utilizar la va recursiva, a
travs de la apelacin, y a pesar que esto es legal porque, se est en
presencia de una de las excepciones establecidas por el legislador, sin
embargo sta prohibicin es contraria a los tratados internacionales en
materia de derechos humanos, que de acuerdo al texto constitucional
tienen jerarqua constitucional y rango supralegal en Venezuela.

De acuerdo a lo anterior, es inconstitucional la prohibicin de utilizar el
recurso de apelacin en el procedimiento especial de reparacin del dao
e indemnizacin de perjuicios, porque si ste es uno de los procedimientos
especiales, es inconcebible entender como si ste representa una
novedad por cuanto se acoge el sistema de la independencia de acciones,
no se permita la apelacin mxime si se toma en consideracin que el
demandado en el caso de la accin civil, pueda estar privado de su
libertad.
El Derecho Humano a la Defensa, el cual se encuentra establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) al igual que
en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006), como principios rectores del
procedimiento penal actual, es inviolable y ni an las normas del derecho
interno pueden crearse para cercenar dicho derecho, y aunque el derecho
a la defensa implique entre otros derechos el debido proceso, el de ser
odo, tambin lo es el de recurrir del fallo, y la prohibicin de apelacin
limita la posibilidad de la defensa del demandado civilmente.

Tomando en cuenta la legislacin comparada, en el Cdigo Procesal
Penal de Colombia, tambin se establece el procedimiento de reparacin
el dao, es decir la accin civil derivada del delito, pero con algunas
diferencias respecto a la legislacin venezolana.

En tal sentido, se prev en la legislacin procesal penal colombiana, la
facultad de apelacin de la sentencia. Igualmente, se establece el
procedimiento de reparacin del dao que se denomina reparacin
integral, una relevancia especial la Conciliacin en el mismo antes de
instalar la audiencia oral y pblica. Tambin, se acoge el sistema de las
acciones independientes, y se requiere que la sentencia penal se
encuentre firme.

Recomendaciones

Despus de concluir todo lo anterior, el investigador se permite formular
algunos alegatos que puedan contribuir a mejorar el procedimiento especial de
reparacin del dao, de conformidad a lo siguiente:
Se recomienda a la Asamblea Nacional para que la prxima reforma al
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2006) se incluya la del procedimiento de
reparacin del dao, en el sentido que se permita la apelacin de la
sentencia con basamento en la doctrina de los derechos humanos, a los
tratados internacionales que estn vigentes en Venezuela por estar
suscritos y ratificados; asimismo las normas constitucionales y legales en
esta materia.

A todo el gremio de abogados para que se avoquen en pronunciarse
respecto de la inconstitucionalidad del procedimiento especial para la
reparacin del dao.

A las universidades del Venezuela para que den a conocer todo el
procedimiento de la reclamacin civil ante la instancia penal, por cuanto en
muchos casos por desconocimiento se deja de utilizar sta va.

Al Tribunal Supremo de Justicia que forme a sus jueces penales a los
fines que conozcan a profundidad sobre el rea civil que es
completamente ajena a su competencia ordinaria, pero que en casos
especiales como la reclamacin civil, deben conocer irremediablemente.

A todos los entes gubernamentales como: gobernaciones, alcalda,
consejos comunales, entre otros, como los entes no-gubernamentales
como universidades privadas como la Universidad Fermn Toro, ONGs
entre otras, para que organicen foros, talleres, conferencias, video-
conferencias etc, que den a conocer todo el procedimiento especial de
reparacin del dao vigente en Venezuela a travs del Cdigo Orgnico
Procesal Penal (2006); y

Finalmente, a la comunidad en general para que participen en los talleres,
conferencias, y cualquier otro evento realizado en esta materia para que
conozcan del procedimiento especial de reparacin del dao y lo utilicen
cuando sea necesario.
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