'Año de la Universalización de la Salud'

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACULLANI

OFICINA DE ASESORÍA LEGAL

OPINION LEGAL Nº 170 - 2020-MDH/OAL

AL : ABOG. VICTOR J. ESPINO GUTIERREZ

Gerente Municipal– MDH

DE : ABOG. ENMA ROCIO COACALLA APAZA

Oficina de Asesoría Legal – MDH

ASUNTO : Liquidación Técnico Financiera de la Obra “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681 CALLAZA DEL DISTRITO
DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE
PUNO”.

REFERENCIAS : a) Carta Nº 010-2020-EEBQ de 16 de julio de 2020.

b) Informe Nº 110-2020-CHAM-DSLO-SGDURI/MDH de 09 de setiembre de
2020.
c) Informe Nº 535-2020/RJQQ/SGDURI-GM/MDH de 11 de setiembre de
2020.
d) Informe N° 072-2020-MDH/UC/RBFR de 15 de setiembre de 2020.
e) Informe Nº 124-2020-CHAM-DSLO-SGDURI/MDH de 21 de setiembre de
2020.
f) Informe N° 591-2020-RJQQ/SGDURI-GM/MDH de 22 de setiembre de
2020.
g) Acta de Conformidad de Expediente de Liquidación Técnica y Financiera
de
30 de setiembre de 2020.

FECHA : 06 de octubre del 2020.

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I. ANTECEDENTES

1. Que, mediante Carta N° 010-2020-EEBQ, de fecha 16 de julio de 2020, el Ing. Eduardo E.

Beltrán Quilli, entrega la Liquidación Físico Financiero del Proyecto denominado
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681
CALLAZA DEL DISTRITO DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE CHUCUITO –
DEPARTAMENTO DE PUNO”, con Código Único de Inversión (CUI) 2450146, el cual fue
elaborado de acuerdo a los TDR y directivas de la Municipalidad Distrital de Huacullani, por
lo cual se hace alcance.
2. Que, mediante Informe Nº 110-2020-CHAM-DSLO-SGDURI/MDH, de fecha 09 de
setiembre de 2020, el Arq. Cesar Henry Arcaya Mamani, Jefe de la División de Supervisión
y Liquidación de Obras de la Municipalidad Distrital de Huacullani, indica que el consultor a
cargo de la elaboración de la liquidación técnica y financiera del proyecto de inversión “DEL
SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681 CALLAZA DEL DISTRITO
DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE PUNO”, con
Código Único de Inversión (CUI) 2450146, entrega su informe y expediente respectivo, el
mismo que revisado en la parte técnica contiene la información conforme a la directiva
aprobada, así mismo contiene información consistente a la ejecución del proyecto, por lo
que a efectos de continuar con el tramite respectivo para su aprobación mediante acto
resolutivo y de dar la conformidad del servicio respetivo, se solicita la revisión de la parte
financiera por parte de la Unidad de Contabilidad a efectos de que emita pronunciamiento
que emita aprobar dicho expedientes.
3. Que, mediante Informe Nº 536-2020/RJQQ/SGDURI-GM/MDH, de fecha 11 de setiembre
de 2020, el Sub Gerente de Desarrollo Urbano, Rural e Infraestructura de la Municipalidad
Distrital de Huacullani, indica que habiendo sido revisada la parte técnica el cual se
encuentra conforme a la directiva aprobado, por lo que a efectos de continuar con el
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proceso de revisión de la misma la División de Supervisión y Liquidación de Obras solicita

la revisión dela parte financiera por parte de la Unidad de Contabilidad a fin de que se
pronuncie con respecto a la aprobación de dicha expediente.
4. Que, mediante Informe N° 072-2020-MDH/UC/RBFR, de fecha 15 de setiembre del 2020, el
CPC. Rafael Bartolomé Flores Ramos Jefe de la Unidad de Contabilidad de la MDH, el cual
informa respecto al informe sobre la liquidación financiera del proyecto “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681 CALLAZA DEL
DISTRITO DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE
PUNO”, con Código Único de Inversión (CUI) 2450146, que ha sido presentado por la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural e Infraestructura, se inició con la evaluación de los
reportes tanto de SIAF y Sistema de Seguimiento de Inversiones, llegando al siguiente
resultado:
- Monto que refleja en el SSI S/. 251,609.00
- Monto que refleja en el SIAF S/. 251,609.00
- Monto que refleja en la Liquidación Financiera S/. 259,609.00
- Diferencia de S/. 8,000.00
Evaluando el expediente, la diferencia de S/. 8,000.00 es por el servicio de Liquidación
Técnica y Financiera de la Obra, que está en la Fase de Compromiso, entre tanto, una vez
Devengado, reflejara un monto de S/. 259,609.00 soles.
Toda Liquidación Técnica Financiera debe ser en aplicación de la Resolución de ña
Contraloría General de la Republica Nº 195-88-CG de fecha 18-07-1988 y la Directiva
vigente de la Entidad, debo mencionar que, las recomendaciones realizadas en la
Liquidación Técnico Financiera deben darse a conocer al área usuaria y a los que
corresponda.
Siendo verificado la liquidación financiera, si cumple con los requisitos mínimos, por lo que
es factible los tramites necesarios para su aprobación.
Que, mediante Informe Nº 124-2020-CHAM-DSLO-SGDURI/MDH de fecha 21 de setiembre
de 2020, el Arq. Cesar Henry Arcaya Mamani, Jefe de la División de Supervisión y
Liquidación de Obras de la Municipalidad Distrital de Huacullani (…) la oficina de
Contabilidad emite pronunciamiento favorable a la liquidación financiera, por lo que en
cumplimiento de la Directiva Nº 004-2019-SGDURI/MDH Liquidación de Proyectos de
Inversión, solicito se convoque al comité permanente de rece3pcion y liquidación de obras
de la Municipalidad Distrital de Huacullani para que revise, apruebe y suscriba el acta de
opinión favorable a la presente liquidación a efectos de continuar con los trámites para su
aprobación mediante acto resolutivo.
5. Que, mediante Acta de Conformación de Expediente de Liquidación Técnica y Financiera,
suscrita el día 30 de setiembre de 2020, a horas 3.30 pm, en las instalaciones de la
Municipalidad Distrital de Huacullani, con la asistencia de los miembros de la Comisión
permanente de recepción y liquidación de obras conformada con Resolución de Alcaldía Nº
407-2019-MDH/A la misma que se reúnen para otorgar CONFORMIDAD al Expediente de
Liquidación del Proyecto de Inversión: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE
NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681 CALLAZA DEL DISTRITO DE HUCUALLANI –
PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE PUNO”, con Código Único de
Inversión (CUI) 2450146, la misma que compone de las siguientes partes:
1. DE LA LIQUIDACION TECNICA:
Según el informe presentado de la Liquidación Técnica se llega a una ejecución física
ejecutada de la siguiente manera:
 Valorización física total (CD+CI) : S/. 270,126.90
 Valorización física total en porcentaje: 100.00%
 Se ha cumplido con la meta física del proyecto, por lo que se procede a realizar
la Liquidación Técnica.
2. DE LA LIQUIDACION FINANCIERA:
Según el informe presentado de la Liquidación Financiera se llega a una ejecución
financiera ejecutada de la siguiente manera:
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 Costo de construcción por administración directa personal: S/. 50,818.00

 Costo de construcción por administración directa bienes : S/. 144,937.00
 Costo de construcción por administración directa servicios: S/. 39,054.00
 Gastos de Supervisión : S/. 7,000.00
 Gastos de Liquidación : S/. 8,000.00
 Gastos de Elaboración de Expediente Técnico : S/. 9,800.00
COSTO TOTAL FINANCIERO EJECUTADO : S/. 259,609.00

3. DE LA CONCILIACION DE LIQUIDACION TECNICA – FINANCIERA:

De acuerdo a la Liquidación Técnica – Financiera se presenta el presente cuadro de
conciliación Técnica – Financiera:
 Valorización Física : S/. 270,126.90
 Gasto Financiero : S/. 259,609.00
Según la conciliación presentada existe una diferencia positiva de 3.89% entre la
valorización real física y financiera, situación que debiera reflejarse en los balances
contables.

4. CONCLUSIONES:
De acuerdo a la Liquidación Técnica – Financiera se presenta el presente cuadro de
conciliación Técnico – Financiera:
 El informe de la liquidación Técnica – Financiera es CONFORME cumple con los
requerimientos mínimos exigidos según la directiva de liquidación vigente a la
fecha de su elaboración.
 De acuerdo a la Liquidación Financiera se debe descargar de la cuenta 1501
EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS la suma de S/. 259,609.00 soles.

5. RECOMENDACIONES:
 Se recomienda dar trámite el presente informe para su aprobación mediante
Resolución de aprobación de liquidación correspondiente según las normas de la
directiva de liquidación.
 Se recomienda a la Unidades Pertinentes que realice la transferencia del
proyecto a la entidad beneficiaria (de ser el caso)
 Se recomienda a la unidad pertinente hacer el cierre del PIP.

II. MARCO NORMATIVO APLICABLE:

 Constitución Política del Perú
 Ley N° 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades)
 Resolución de Contraloría N° 195-88-CG- Ejecución de las obras Publicas por
Administración Directa.
 T.U.O del Decreto Legislativo N° 1252 – Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de inversiones.
 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 284-2018-EF.
 Directiva N° 003-2017-EF/63.01. Directiva para la Ejecución de Inversiones Públicas en
el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones,
aprobado mediante Resolución Directoral N° 005-2017-EF/63.01, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 20 de setiembre del 2017 y modificada por Resolución Directoral
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N° 006-2017-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 03 de octubre del

2017.
 Decreto Legislativo N° 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto

III. ANALISIS DEL CASO CONCRETO

1. Debemos empezar señalando que el artículo 194º de la Constitución Política del Perú
modificado por la ley de reforma constitucional Nº 28607, establece que las Municipalidades
Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local con autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia. Norma legal, concordante con el articulo
II del título preliminar de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
2. Qué, mediante Resolución Gerencial N° 048-2019-MDH/A, de fecha 20 de junio del 2019, se
aprueba el Expediente Técnico para la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681 CALLAZA DEL DISTRITO
DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE PUNO”, con
Código Único de Inversión (CUI) 2450146 con el presupuesto de S/. 270,126.90 Soles.
3. conforme a los Artículos 26°, 27° y 39 de la Ley N° 27972, la Administración Municipal
adopta una estructura gerencial, sustentándose en principios de programación, dirección,
ejecución, transparencia simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad
ciudadana y por los contenidos en la Ley N° 27444, Resultando que la Administración
Municipal está bajo la dirección y responsabilidad del Gerente Municipal, quien resuelve los
aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y directivas.
4. El Literal c) del Artículo 4.1 del Decreto Legislativo N° 1252 – Sistema Nacional de
Programación Multianual, establece que la EJECUCION, comprende la elaboración del
expediente técnico o documento equivalente y la ejecución física y financiera respectiva. El
seguimiento de la inversión se realiza a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones,
herramienta que vincula la información del Banco de Inversiones con la del Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP), el Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado (SEACE) y demás aplicativos informáticos que permitan el seguimiento de la
inversión.
5. En esa línea, el Artículo 17° Numeral 17.10 del Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, establece que Culminada la ejecución física de las inversiones la UEI realiza el
registro del cierre de las inversiones en el Banco de Inversiones una vez efectuada la
liquidación física y financiera respectivamente de acuerdo con la normativa aplicable.
6. Por su parte, el Artículo 5° Numeral 5.5 de la Directiva N° 003-2017-EF/63.01. directiva para
la Ejecución de inversiones públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada mediante Resolución Directoral N° 005-2017-
EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 20 de setiembre del 2017 y
modificada por Resolución Directoral N° 006-2017-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial
“El Peruano”, el 03 de octubre del 2017, establece que culminada la ejecución física de las
inversiones públicas y habiendo efectuado la recepción de los activos de acuerdo a la
normatividad aplicable, la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), puede realizar la entrega
física de los mismos a la entidad titular de dichos activos o responsable de la provisión de
los servicios en la fase de Funcionamiento, asimismo LUEGO DE EFECTUAR LA
LIQUIDACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA QUE CORRESPONDA CONFORME A LA
NORMATIVA DE LA MATERIA, LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI),
REGISTRARA EL CIERRE DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS EN EL BANCO DE
INVERSIONES, DE ACUERDO AL FORMATO N° 04 DE LA DIRECTIVA N° 003-2017-
EF/63.01.
7. Según lo dispuesto en el Articulo N° 1° inciso 11) de la Resolución de Contraloría N° 195-
88-CG, que regula la ejecución de obras públicas por administración directa, CONCLUIDA
LA OBRA, LA ENTIDAD DESIGNARA UNA COMISIÓN PARA QUE FORMULE EL ACTA
DE RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS Y SE ENCARGUE DE LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA Y
FINANCIERA EN UN PLAZO DE TREINTA (30) DÍAS DE SUSCRITA LA REFERIDA ACTA.
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8. En caso de autos estamos ante el Informe Nº 110-2020-CHAM-DSLO-SGDURI/MDH, de

fecha 09 de setiembre de 2020, el Arq. Cesar Henry Arcaya Mamani, Jefe de la División de
Supervisión y Liquidación de Obras de la Municipalidad Distrital de Huacullani, el cual
solicita la revisión de la parte financiera por parte de la unidad de contabilidad a efectos de
que emita pronunciamiento que permita aprobar dicha liquidación.
9. Las Liquidaciones deben enmarcar dentro del Procedimiento de la Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad - Decreto Legislativo N° 1438, la Resolución N° 195-88-CG,
Normas que Regulan la Ejecución de Obras por Administración Directa de la Contraloría
General de la Republica y la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la Republica.
10. Por tanto, mediante el Informe Nº 591-2020/RJQQ/SGDURI-GM/MDH, de fecha 22 de
setiembre de 2020, el Sub Gerente de Desarrollo Urbano, Rural e Infraestructura de la
Municipalidad Distrital de Huacullani, el cual remite el Expediente de Liquidación Técnico
Financiero de la obra : “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL
DE LA I.E.I. Nº 681 CALLAZA DEL DISTRITO DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE
CHUCUITO – DEPARTAMENTO DE PUNO”, con Código Único de Inversión (CUI)
2450146, la misma que contiene la documentación necesaria para ser liquidada, por lo que
solicita se convoque al comité permanente de recepción y liquidación de obras de la
Municipalidad Distrital de Huacullani para la revisión, aprobación y suscripción del acta de
opinión favorable a la presente liquidación.

IV. CONCLUSION

POR LO ANTES EXPUESTO Y EN APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD LEGAL EN

MENCION, ESTE ORGANO DE ASESORAMIENTO ES DE LA OPINION QUE RESULTA
PROCEDENTE EMITIR LA RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN TÉCNICO – FINANCIERA DE LA
OBRA : “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 681
CALLAZA DEL DISTRITO DE HUCUALLANI – PROVINCIA DE CHUCUITO –
DEPARTAMENTO DE PUNO”, CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIÓN (CUI) Nº 2450146
CONFORME A LA CONCILIACIÓN TÉCNICO – FINANCIERA PRESENTADO POR EL ÁREA
TÉCNICO Y EL ÁREA CONTABLE.

CABE SEÑALAR QUE LA CONCILIACIÓN TÉCNICO – FINANCIERA DE LA OBRA CUENTA

CON LA CONFORMIDAD Y APROBACIÓN DEL ÁREA TÉCNICA – SUPERVISOR, OFICINA
DE CONTABILIDAD Y SUB GERENTE DE DESARROLLO URBANO, RURAL E
INFRAESTRUCTURA, CONFORME A LAS CONSIDERACIONES DE LA PRESENTE OPINION.

Atentamente,