DIRECTIVA DE SUPERVISION

Nº …. -2008-MPH

PARA LA SUPERVISION TECNICA Y ADMINISTRATIVA

DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE EJECUTA LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA POR LAS
MODALIDADES DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA

OFICINA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA -OSLO

Huanta, Septiembre del 2008

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 INDICE

I. ASPECTOS PRELIMINARES

I.1 Objetivos
I.2 Finalidad
I.3 Base Legal
I.4 Normas Generales
I.5 Alcance
I.6 Vigencia
I.7 Glosario de Términos

II. MECANICA OPERATIVA

II.1 Requisitos para ser residente y supervisor o inspector

II.2 Designación de residentes, supervisor o inspector
II.3 Cese de residentes, supervisor o inspector
II.4 Funciones de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras
II.5 Funciones del Residente, supervisor o Inspector

III. PRESENTACIÓN Y REVISIÓN DE INFORMES

3.1 Presentación de Informes del Supervisor o Inspector

1) Informe de Revisión del Proyecto
2) Informes mensuales
3) Informe especial del control de calidad
4) Informe final de obra
5) Informe sobre asuntos específicos
3.2 Presentación de Informes del Residente de Obra
3.3 Revisión y aprobación de informes
3.4 Valorización de avance físico
3.5 Liquidación del contrato
3.6 Instancias de resolución de observaciones

IV. USO ADECUADO DEL CUADERNO DE OBRA

IV.1 Disposiciones Generales
IV.2 Disposiciones Específicas
IV.3 Disposiciones Finales

V. ADICIONALES, DEDUCTIVOS, MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE

TECNICO

4.1 Adicionales de Obra

4.2 Deductivos de Obra
4.3 Modificaciones al Expediente Técnico

VI. PROCEDIMIENTOS EN LA SUPERVISION

VII. PENALIDADES

VIII. RESPONSABILIDADES

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IX. PROHIBICIONES

X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

XI. SANCIONES

XII. ANEXO
XII.1 Cartilla mensual de Supervisión
XII.2 Hoja de ruta de ampliación de plazo
XII.3 Hoja de ruta de adicional de obra
XII.4 Hoja de ruta de deductivo de obra
XII.5 Modelo de carátula

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 I. ASPECTOS PRELIMINARES

I.1. OBJETIVOS:
Establecer los procedimientos que servirán para la Supervisión Técnica y
administrativa de la ejecución de las Obras y actividades que se ejecutan
en el ámbito de la Municipalidad Provincial de Huanta por las
modalidades de ejecución presupuestaria directa y encargo.

Establecer obligaciones Generales y específicas del Inspector o

Supervisor quien deberá Supervisar diligentemente en armonía al código
de ética, orientando que las obras sean ejecutadas de acuerdo con los
diseños y especificaciones aprobados en el Expediente Técnico, velando
por la calidad de las obras consistente con la buena práctica de la
ingeniería, control del aspecto Económico-Financiero de la obra, control
del plazo de ejecución de las obras, controlar el cumplimiento de las
Normas de seguridad, higiene, orden y operatividad de las obras.

I.2. FINALIDAD:
Establecer las Normas para las acciones de Supervisión, que permita la
evaluación de la calidad de las obras y uso racional de los recursos en el
cumplimiento de los objetivos y metas programadas, desarrollando el
control previo y concurrente de los proyectos, en aplicación de los princi-
pios de economía y eficiencia.

I.3. BASE LEGAL:

 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG del 18.Jul.88. Normas que

Regulan la Ejecución de Obras Públicas por Ejecución presupuestaria
Directa
 Ley de Presupuesto del Sector Público del año Fiscal Vigente.
 Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, D.S. Nº 072-
98-CG ( Norma derogada por Nº 320-2006-CG: Referencia
Conceptual)
 Resolución de Contraloría General Nº 320-2006-CG Normas de Control
Interno
 Decreto legislativo Nº 1027 que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.
 Reglamento Nacional de Edificaciones –Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA.
 Ley Nº 29142, Ley del Presupuesto Para el Sector Público para el año
Fiscal 2008. Publicado el 10 Dic. 2007.
 D.S. Nº 148-2006-EF, Experiencia del Postor en concursos de
Consultoría en los últimos 25 años.
 Resolución de Contraloría General de la República Nº 369-2007-CG del
01.11.2007, que contiene la Directiva Nº 01-2007-CG/OEA,
Autorización Previa a la Ejecución y Pago de Presupuestos Adicionales
de Obra Pública.
 Decreto Legislativo Nº 295, del 24.07.84, Código Civil Vigente.

4
  Ley Nº 27444, Ley de Normas de Procedimientos Generales
Administrativos.
I.4. NORMAS GENERALES:

4.4.1 La Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria en

coordinación con la Oficina de Supervisión y liquidación de Obras,
así como las demás Sub Gerencias, Unidades Operativas y
divisiones de la Municipalidad Provincial de Huanta, deberán velar
por la correcta ejecución de las metas, calidad técnica, oportuna
adquisición, suministro y uso racional de bienes y servicios
Direccionados para la Ejecución de los Proyectos de Inversión
Pública.

4.4.2 La Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras, para mejor cum-

plimiento de sus funciones, internamente deberá organizarse e
implementarse de la siguiente manera:
 Responsable de secretaría y archivo.
 Asistente de Supervisión y Responsable de Pruebas de Control
de Calidad.
 Responsable de Liquidación financiera.
 Responsable de Liquidación Física.
 Responsable de la Supervisión por ejecución Presupuestaria
Directa.
 Responsable de la Supervisión de Obras por Contrata y
Encargo.

4.4.3 La Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria en

coordinación con la Oficina de Supervisión y liquidación de Obras,
así como las demás Sub Gerencias, Unidades Operativas y
divisiones de la Municipalidad Provincial de Huanta, constituirán
en sus sedes un archivo y registro de Supervisión, quienes
evacuarán permanentemente la información necesaria para el
procesamiento de datos.

I.5. ALCANCE:
La presente Directiva forma parte integrante del contrato de los
residentes y supervisores en la ejecución de las obras y será de
cumplimiento obligatorio, bajo responsabilidad de los Residentes,
Supervisores de Obra, Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción
Agropecuaria y demás funcionarios y servidores según su competencia
funcional. La Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria
y la oficina de Supervisión y Liquidación de Obras, serán los
responsables de cautelar su estricto cumplimiento.

I.6. VIGENCIA:
Desde el día siguiente de su aprobación mediante resolución,
entendiéndose
Aplicable con carácter permanente.

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I.7. GLOSARIO DE TÉRMINOS:

Acta
Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas
entre las partes involucradas en la ejecución de la obra.

Cuaderno de Obra
Documento Legalizado que, debidamente foliado y enumerado en toda
sus páginas, se abre al inicio de toda obra, en el cual el Inspector o
Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada una dentro de sus
respectivas atribuciones, anotarán obligatoriamente todas las
ocurrencias, órdenes, consultas y respuestas respecto a la ejecución de
las obras.

Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras

Es un órgano de línea responsable de planificar, dirigir, supervisar y
controlar las acciones relativas a la supervisión de los estudios y obras
que ejecuta la Municipalidad, así como de su Liquidación físico financiera
y depende de la Gerencia Municipal.

Supervisor
Profesional de amplia experiencia (técnico-normativo), designado por
Acto Administrativo encargado de vigilar el costo, tiempo y calidad
controlando directa y permanentemente la correcta ejecución de la obra;
con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las metas dentro de las
normas establecidas.
Los profesionales para desempeñar como Supervisores, deberán ser
Titulados, Colegiados y hábiles y estar inscritos en el RNP del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE.

Inspector
La Entidad podrá realizar el control y supervisión de los trabajos
ejecutados a través de los Inspectores, estos están conformados por el
Subgerente de Obras Públicas y/o servidor encargado de ser el caso.

Residente
El Residente es la persona natural o jurídica, de capacidad técnica, que
cuenta con los requisitos legales para ejercer sus funciones de acuerdo a
la
Especialidad con solvencia moral, calificados por la Municipalidad
Provincial de Huanta, para efectuar la ejecución de la obra de acuerdo al
expediente técnico aprobado y controlar el gasto. Es responsable de la
correcta utilización de los fondos financieros de acuerdo al Presupuesto
Analítico y Referencial. Tendrá a cargo la Dirección Técnica de la obra a
tiempo completo y dedicación exclusiva asumiendo, la responsabilidad,
Civil y Penal, en caso de producirse desviaciones de carácter técnico y
administrativo.

Ejecución Presupuestaria Directa

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Modalidad de ejecución del proyecto en el cual la MUNCIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANTA a través de la Sub Gerencia de Infraestructura
ejecuta la obra directamente.

Presupuesto Referencial
Documento técnico revisado y aprobado por la Municipalidad Provincial
de Huanta, con indicación de los metrados y precios unitarios por
partidas, de tal forma de establecer el costo directo de obra para obras
por ejecución Presupuestaria Directa.
Calendario Valorizado de avance Físico
Documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución
de la obra objeto de la ejecución, por periodos determinados en el
Expediente Técnico.

Jornal en la Municipalidad Provincial de Huanta

Jornal por día efectivo trabajado establecido por la Municipalidad
Provincial de Huanta, por el pago de mano de obra calificada y no
calificada de los proyectos que financia.

Liquidación Físico Financiera

La liquidación Físico financiera de una obra está definida como acción
final que es obligatorio realizar al haber concluido los trabajos físicos de
las obras ya sea como liquidación final (obra concluida apta para su
puesta en servicio), o como Liquidación parcial (obra inconclusa,
intervenida o paralizada por causales presupuestales u otras).

La Liquidación Físico Financiera debe ajustarse a lo estipulado en la

“Directiva Nº005-2007-MPH, PARA LA LIQUIDACION DE OBRAS DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA”, aprobado mediante
Resolución de Alcaldía N° 294-2007-MPH/A de fecha 10.12.2007.

Supervisión administrativa
Diferentes acciones que se efectúan en la Administración Pública, para
controlar la correcta aplicación de las Normas establecidas vigentes en el
desarrollo de las diferentes fases de un procedimiento para el
cumplimiento de una función.

Supervisión de proyecto
Es el control, verificación, realización de pruebas de calidad, etc. para la
correcta ejecución de un proyecto, acorde con las Normas Legales,
Expedientes Técnicos y procedimientos Administrativos.

Supervisión previa
Conjunto de acciones y procedimientos anteriores a la ejecución,
orientados a cautelar la correcta administración de los recursos
financieros, materiales, físicos y humanos.

Supervisión concurrente
Conjunto de acciones y procedimientos durante el proceso de ejecución,
orientados a cautelas la correcta administración de los recursos

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financieros, materiales, físicos y humanos.

Supervisión previa: técnica y administrativa

Es el conjunto de acciones aplicadas para cautelar previamente la
correcta aplicación de las normas administrativas vigentes en el
desarrollo de las operaciones propuestas por la entidad antes de su
autorización o que en el acto administrativo surta sus efectos con el
propósito de establecer su propiedad, legalidad, veracidad y conformidad
presupuestal e idoneidad técnica.

Supervisión concurrente: técnica y administrativa

Es el conjunto de acciones aplicadas a verificar los efectos legales en el
desarrollo de operaciones técnicas administrativas, económicas
autorizadas; para salvaguardar su correcta ejecución acorde con los
objetivos y metas trazadas y recursos asignados.

Obra pública
Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales
y equipos.

En el caso que los trabajos correspondan a la actividad – SERVICIO y se

realice sobre obras ejecutadas, su aplicación no debe significar modificar
las características estructurales, geométricas, arquitectónicas, y/o
paisajistas de dichas obras; en caso contrario corresponderá que la
actividad se considerará como OBRA sea cual fuera la fuente de
financiamiento (interna o externa).

Expediente técnico
Es el estudio definitivo que contiene la ingeniería de detalle que elaborará
la entidad directamente o a través de un consultor, persona natural o
jurídica externa a la entidad.

El expediente técnico debe contener la información descrita en la Ficha

de control de expediente técnico, adjunto en el anexo de la presente
Directiva.

Aprobación del expediente técnico

Acto administrativo mediante el cual las instancias correspondientes dan
conformidad al expediente técnico, siendo uno de los requisitos para dar
inicio obra.

Incumplimiento
La ejecución incompleta, tardía o defectuosa de las prestaciones de
bienes, servicios y de obras consideradas en los requerimientos,
especificaciones técnicas, términos de referencia, expediente técnico,
contrato, la presente Directiva, según sea el caso. Puede ser parcial o
total, leve o grave, culposo y doloso.

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Mora
El retrazo parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios, ejecución de
obras sujetas a cronogramas y calendarios contenidos en el expediente
técnico.

Prestación
La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del
servicio o la entrega del bien cuya contratación o adquisición se regula en
el Decreto legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento, Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG y la presente
Directiva.

Proveedor
La persona natural o Jurídica que vende o arrienda bienes, presta
servicios o ejecuta obras.

Suministro
La entrega periódica o de tracto sucesivo de bienes requeridos por una
entidad para el desarrollo de sus actividades.

Términos de Referencia
Descripción, elaborada por la Entidad, de las características técnicas,
alcance y documentos a producirse en la prestación de servicios de los
supervisores o inspectores y residentes de obra.

Control
Comprende las acciones llevadas a cabo, durante el proceso de
ejecución de la obra, por el Supervisor o inspector de obra, con el objeto
de EVALUAR el grado de cumplimiento de las metas; así como verificar la
eficiencia y economía con que son utilizados los recursos asignados a la
obra.

Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones

El procedimiento se enmarcará de acuerdo al Artículo 41º del Decreto
Legislativo Nº 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.

Pliego de reparos
Documento que contiene las observaciones verificadas en la ejecución de
un proyecto: Estudio, Obra y Actividad; el mismo que será elevado a
instancias correspondientes para su resolución dentro de los términos
que se señalan.

Control de calidad de obra

Pruebas técnicas que garantizarán la correcta utilización de los insumos
para la ejecución de las partidas materia de control y el cumplimiento de
las Especificaciones Técnicas establecidas en el Expediente Técnico o
Contrato y sus Términos de Referencia.

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 Cedula de control de metas físicas y financieras
Documento de control interno de la Oficina de Supervisión y Liquidación
de obras, en el cual se anotará o consolidará las principales actividades
del Proyecto: Obras, Estudios y Actividades, el mismo que deberá ser
llenado durante la supervisión.

Economía
Administración recta y prudente de los escasos recursos. Se relaciona
con la adquisición de bienes y/o servicios al costo mínimo posible, en
condiciones de calidad y precio razonable.

Eficiencia
Rendimiento efectivo sin desperdicio innecesario.
II. MECANICA OPERATIVA

1.1 REQUISITOS PARA SER RESIDENTE Y SUPERVISOR O

INSPECTOR DE OBRA:
 Profesional con conocimiento Técnico, Conocimientos Normativos,
Administrativos y Legales, y capacidad Operativa; así mismo debe
tener solvencia moral, de profesión afín al proyecto: Ingeniero Civil,
Ingeniero Sanitario, Arquitecto, Ingeniero Agrícola o Ingeniero
Mecánico Electricista, de acuerdo al tipo de obra a ejecutarse.
 Demostrar experiencia en la ejecución y control de proyectos de
infraestructura mediante Currículum Vitae documentado.
 Acreditar el grado con copia legalizada del título, Colegiatura y
Certificado de Habilidad original.
 No estar incluido en la lista de OBSERVADO o VETADOS POR LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA.
 La participación en la obra, es ha dedicación exclusiva y a tiempo
completo.
 Contar con no menos de un (02) año de ejercicio Profesional. Este
ejercicio se computa a partir de la colegiatura del Profesional.
 Estar inscritos en el Registro Nacional Proveedores y de Contratistas
para residentes y Supervisores respectivamente y no figurar en el
Registro de Proveedores y Contratistas Inhabilitados para contratar
con el Estado.
 El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo
menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para
el residente de obra.

1.2 DESIGNACION DE RESIDENTES, SUPERVISORES O

INSPECTORES:
La Entidad (comisión evaluadora) a propuesta de la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Obras, en observancia a la Ley del
Presupuesto de la República y la Resolución de Contraloría Nº 195-88-
CG. designarán los Supervisores y/o Inspectores mediante Acto
Resolutivo para la Supervisión del conjunto de Proyectos: Estudios,
Obras y Actividades.

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 La entidad (comisión evaluadora) a propuesta de la Sub Gerencia de
Infraestructura y Promoción Agropecuaria designará al Ingeniero
Residente responsable de la ejecución de la obra.

1.3 CESE DEL RESIDENTE, SUPERVISOR O INSPECTOR DE

OBRA
DEL RESIDENTE:
La selección y compromiso del RESIDENTE es hasta la terminación de
la obra. Solo podrá cambiarse a éstos cuando sucedan las siguientes
condiciones:
 Renuncia voluntaria irrevocable antes del 50% de ejecución de la
obra.
 Por incumplimiento de funciones indicadas en el contrato y las
Normas correspondientes.
 Previa opinión del supervisor o inspector.
 Porque se comprobó un mal uso de los recursos otorgados.
 Los Indicados en incompatibilidad de funciones.
 Por enfermedad.
 Los Profesionales que asumen la función de RESIDENTE estarán
bajo la fiscalización del Supervisor o Inspector, quien por delegación
representa a la Municipalidad Provincial de Huanta.

DEL SUPERVISOR Y/O INSPECTOR:

La selección y compromiso del SUPERVISOR Y/O INSPECTOR es
hasta la terminación de la obra. Solo podrá cambiarse a éstos cuando
sucedan las siguientes condiciones:
 Renuncia voluntaria irrevocable antes del 50% de ejecución de la
obra.
 Por incumplimiento de funciones indicadas en el contrato y las
Normas correspondientes.
 Previa opinión del Jefe de la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Obras.
 Porque se comprobó un deficiente control de los recursos otorgados
a la obra.
 Los Indicados en incompatibilidad de funciones.
 Por enfermedad.
 Los servidores que asumen la función de SUPERVISOR O
INSPECTOR estarán bajo la fiscalización del Jefe de la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Obras.

1.4 FUNCIONES DE LA OFICINA DE SUPERVISION Y

LIQUIDACION DE OBRAS
La Oficina de Supervisión y Liquidación, como Órgano de línea
responsable de planificar, dirigir, supervisar y controlar las acciones
relativas a la supervisión de los estudios y obras que ejecuta la
Municipalidad, así como de su Liquidación físico financiera, y depende

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de la Gerencia Municipal tiene las siguientes funciones:
a) Planificar, organizar y dirigir las actividades a desarrollarse en la
Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras.
b) Controlar la correcta aplicación y uso de los recursos financieros y
transferencias de obras.
c) Participar en la formulación de bases, términos de referencia y
documentación necesaria para licitaciones y concurso público de
precio para ejecución de obras, estudios y supervisión y liquidación
de obras (directa e indirecta).
d) Supervisar y evaluar los procesos constructivos y avances físicos de
las obras por las diferentes modalidades, informando
periódicamente los resultados.
e) Controlar el cumplimiento y aplicación de las normas, disposiciones,
Directivas referidas a la supervisión y liquidación de obras.
f) Aplicar las disposiciones establecidas en el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), resoluciones y Directivas de su
competencia.
g) Proponer Normas Técnicas sobre Supervisión, Liquidación y
Transferencia de las Obras en concordancia con la Normativa
vigente.
h) Supervisar y evaluar la ejecución de los Proyectos de Inversión
Pública, comprendidos en el programa anual que se ejecuta por la
modalidad de administración directa e indirecta ( encargo y contrato)
con arreglo a la Normatividad Vigente.
i) Dar la conformidad de las informaciones de avance físico y
financiero de los proyectos, que se ejecutan, bajo las diversas
modalidades en el ámbito Provincial.
j) Informar periódicamente el avance físico y financiero, la liquidación
técnico financiera y transferencia de la ejecución de las obras,
estudios y proyectos; según el programa anual de inversiones.
k) Cautelar el cumplimiento de supervisión o inspección, disponiendo
el control directo y permanente de las obras en ejecución, realizando
acciones inopinadas en coordinación con la oficina de
administración, abastecimiento, Unidad de RR HH, almacén, regidor
de obras, sub gerente de infraestructura.
l) Velar por el cumplimiento de la formulación y presentación oportuna
del informe final (por conclusión o corte de la obra), liquidaciones y/o
informes técnicos de obras, estudios y proyectos que ejecuta la
Municipalidad.
m) Participar como miembro del comité especial en los procesos de
selección de servicios, consultoría, para la ejecución de obras,
estudios, supervisión y liquidación de obras (directa o indirecta).
n) Promover y conformar las comisiones de recepción y/o
transferencias de obras de la Municipalidad.
o) Recepcionar, evaluar y aprobar la liquidación de obras ejecutadas
por la modalidad de ejecución presupuestaria directa e indirecta.
p) Autorizar el inicio de la ejecución de las obras previa aprobación del
expediente técnico con acto resolutivo, disponibilidad presupuestal,
disponibilidad de terreno con saneamiento físico legal y la
correspondiente apertura del cuaderno de obra.

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 q) Emitir opinión respecto a la solicitud de Prestaciones adicionales,
reducciones y ampliaciones y modificación del Expediente Técnico,
previa justificación y sustento técnico legal y financiero.
r) Asesoramiento y seguimiento en materia de ejecución de obras de
los sectores e instituciones públicas del ámbito provincial, previa
autorización de las instancias superiores.
s) Proponer supervisores de obra y comisiones de liquidación técnica
financiera por las diferentes modalidades de ejecución.
t) Cumplir y hacer cumplir las funciones descritas en la Directiva de
Supervisión y Liquidación de Obras concordantes a la Resolución de
Contraloría Nº 195-88-CG para obras por ejecución presupuestaria
directa y Decreto legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento.
u) Promover capacitaciones en la especialidad para el personal
profesional y técnico de la OSLO.
v) Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de sus funciones que le sean asignados por el
Gerente Municipal.

1.5 FUNCIONES DEL RESIDENTE, SUPERVISOR O INSPECTOR

A. DEL RESIDENTE:

ANTES DEL INICIO DE OBRA

1. El Residente efectuará la primera visita en forma conjunta con el
Supervisor o Inspector a fin de verificar la compatibilidad del
proyecto respecto al estado real de terreno: tenencia, ubicación,
tipo de suelo, puntos de abastecimientos, estado (avance) del
proyecto antes del inicio, y otros. De acuerdo a ello el
RESIDENTE y el SUPERVISOR emitirán el “Informe de
Compatibilidad de Terreno”, lo que será presentada como
requisito para dar inicio a la obra.
2. Revisar el Presupuesto Analítico por específica del gasto,
debidamente desagregado.
3. Revisar el “CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA
VALORIZADO”, de acuerdo al plazo de ejecución de la obra, y
establecer la fecha de inicio y Término.
4. Efectuar las cotizaciones y verificar la incidencia de variación con
los costos reales respecto al presupuesto aprobado.
5. Verificar la lista de insumos que requiere la obra en estricta
sujeción de lo establecido en el Expediente Técnico.
6. Si la obra ejecutada por LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA, tiene un avance que pudiera originar una duplicidad de
inversión, el RESIDENTE tiene la obligación de indicarlo en el
“Informe de Compatibilidad” antes de los inicios de los trabajos
cuantificando el avance de la misma y solicitando el deductivo
correspondiente, caso contrario será objeto de las sanciones
correspondientes.
7. Informar bajo responsabilidad si la obra en ejecución tiene un

13
 aporte diferente al de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA que no hubiese sido contemplado inicialmente y llevar
un estricto control respecto a los aportes de la comunidad, la
misma que deberá ser cuantificado para su valorización.
8. Elaborar el “Calendario de Adquisiciones de Insumos”, necesario
para garantizar el cumplimiento del “Cronograma de Avance de
Obra” así como la continuidad de los trabajos hasta la recepción
de la obra.
9. El residente es el responsable de realizar el requerimiento y
definir con precisión las características, condiciones, cantidad y
calidad de los bienes, servicios que requiera para la obra.
Los bienes y servicios requeridos, deberán sujetarse a los
reglamentos técnicos, las normas metrológicas y/o sanitarias
nacionales aprobadas por las autoridades competentes.
10. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado
en
Concordancia con el cronograma de desembolsos económicos
establecido, con el plazo de ejecución del contrato y sustentado
en el Programa de Ejecución de Obra (PERT-CPM), el cual
deberá considerar la estacionalidad climática propia del área
donde se ejecute la obra, cuando corresponda.
11. Entregar el calendario de adquisición de materiales e insumos
necesarios para la ejecución de obra, en concordancia con el
Calendario de Avance de Obra Valorizado.
12. Participar en la entrega del terreno y suscribirse el Acta
respectiva.

DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA

1. Estar de manera permanente, irrestricta y
directo en la obra.
2. Ejercer el control técnico de las obras de
acuerdo al Expediente Técnico aprobado por la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANTA, debiendo adoptar las medidas
pertinentes y oportunas para culminar la obra en el plazo previsto,
así como efectuar las pruebas de control que sean necesarias.
3. Aperturar el Cuaderno de Obra respectivo,
el que deberá ser legalizado notarialmente o ante un Juez de
Paz, debidamente foliado, en el que se anotará: la fecha de inicio
y término de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los
avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de
materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos así
como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los
cronogramas establecidos. Cautelar su adecuado uso y
permanencia en obra, este cuaderno será suscrito sólo por el
Supervisor o Inspector y residente de Obra entregando el original
a la MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA con la
liquidación final.
4. Realizar una reprogramación del
cronograma de ejecución de obra, del calendario valorizado de
avance físico y el calendario de adquisición de insumos (personal,

14
 materiales, equipos), cada vez que se produzcan variaciones y/o
modificaciones a las condiciones preestablecidas en el
Expediente Técnico original, que repercutan y modifiquen el plazo
original.
5. Ejecutar la obra con la calidad
especificada, presupuesto aprobado y dentro del plazo previsto o
en su defecto dentro de la ampliación de plazo debidamente
aprobado mediante acto resolutivo por la Entidad.
6. Presentar dentro del plazo establecido,
informes mensuales (Consolidado del Avance), a la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA sobre todos los
asuntos referentes a la obra (ver Cronograma de Presentación de
Informes). Igualmente el Informe Final y Liquidación respectiva.
7. Controlar que los recursos que provistos por el área de
Abastecimientos sean en número y calidad de acuerdo al
solicitado, que su almacenamiento, entradas y salidas se efectúe
con el control correspondiente y en formato que se adjunta a la
presente Directiva.
8. Rechazar los insumos (materiales, equipos
y demás recursos) que no cumplan con la calidad y
especificaciones técnicas requeridas, ni con la provisión oportuna
de los mismos.
9. Cautelar que el personal que labora en el
proyecto sea en número y especialidades previstos en el
Expediente Técnico y los jornales pagados sean los señalados en
el Expediente Técnico.
10. Controlar que el manejo del presupuesto
asignado se realice de acuerdo a las autorizaciones de gastos
respectivas y al Expediente Técnico aprobado.
11. Verificar y controlar los rendimientos y
operatividad de equipos a través del “Parte diario de Equipo”,
informar a la supervisión de los atrasos producidos por falta de
operatividad de equipos.
12. Cautelar estrictamente el cumplimiento de
las Normas que garanticen la ejecución de la obra sin alterar la
ecología del lugar.
13. Concienciar a la comunidad para
garantizar el futuro, mantenimiento y operación del proyecto.
14. Proporcionar toda la información y
facilidades necesarias a la supervisión a cargo de los
representantes de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA.
15. Durante la ejecución de las Obras realizar
oportunamente las pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales utilizados en la ejecución, así como el funcionamiento
de instalaciones, conforme a las especificaciones Técnicas
correspondientes.
16. Ordenar la separación de cualquier
empleado y obrero causante de irregularidades o deficiencias
técnicas y administrativas, desacate o incumplimiento de las fun-

15
 ciones.
17. No transferirá total o parcialmente el
Contrato de Locación de Servicios Profesionales y prestará los
servicios eficientemente de acuerdo a lo establecido en el
contrato correspondiente y/o a la presente Norma.
18. El Residente llevará un control de
cotizaciones, Ordenes de Compra y Pecosa que evidencien el
Control Financiero con los costos reales, exigir los certificados de
Control de calidad que los proveedores deberán entregar cuando
por el tipo de material así se requiera.
19. Evaluar el rendimiento de mano de obra,
equipos, maquinarias y/o utilización de los materiales de acuerdo
a lo indicado en el Expediente Técnico.
20. Registrar y procesar el avance físico -
financiero en forma mensual y contrastarla lo programado con lo
ejecutado.
21. Tramitar y archivar los pliegos de reparos
emitidos y otras comunicaciones concernientes al Residente.
22. Elaborar el expediente de adicionales,
ampliaciones, deductivos y/o modificaciones del expediente
técnico previa justificación técnica, legal y financiero.
23. Racionalizar los procesos de obtención y
utilización de bienes y servicios, movimiento de bienes en la obra,
el correcto almacenamiento, con especial énfasis en el control de
los materiales perecibles, deteriorables y de alto riesgo, en
aplicación obligatoria de las Normas de Almacenamiento.
24. Controlar la correcta aplicación de archivos
en almacén, de las copias de solicitud de compra o cuadro de
necesidades, guías de remisión, pedidos de comprobantes de
salida, PECOSAS, KARDEX, planillas, Órdenes de Compra o de
Trabajo y otros que sirva a posterior como fuente de información.
25. El residente de Obra, deberá contar con el
apoyo necesario y oportuno de la Sub Gerencia de infraestructura
y de los Órganos Estructurados, teniendo acceso a los
documentos administrativos contables o atender requerimiento
del mismo cuando se les solicita.
26. Desarrollo de las actividades, verificando
el cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes en el
aspecto técnico, legal, administrativo, laborales y otros
relacionados a los mismos.
27. Controlar permanentemente la calidad de
los materiales o insumos utilizados en la obra, los procedimientos
constructivos adoptados y calidad final de obra.
28. Control del aspecto Económico –
Financiero de la obra.
29. Estricto cumplimiento de las Normas
Metrológicas, Sanitarias, normas de seguridad, orden y
operatividad de la obra.
30. Controlar que el personal técnico obrero
de la obra, cuente con la capacidad, idoneidad y calidad

16
 requerida.
31. Elaboración y presentación oportuna de
planos de replanteo de acuerdo al avance físico de la obra, que
deberá contar con el Vº Bº del supervisor.
32. Controlar el fiel cumplimiento del contrato
del personal de obra y por la correcta ejecución de la obra, a fin
de que esta se ejecute en armonía y concordancia con el
Expediente Técnico y la normativa vigente relacionada con la
ejecución de las obras.
33. Respetar los estudios definitivos
contenidos en el Expediente Técnico, los que serán modificados
por autorización expresa de la entidad, mediante la autorización
Administrativa pertinente.
34. Abrir el cuaderno de obra foliado, sellando
y visando todas las páginas conjuntamente con el ingeniero
Supervisor de la obra designado por la Oficina de Supervisión y
Liquidación de Obras.
35. Solicitar opinión al Supervisor vía
cuaderno de obra, respecto a adicionales, ampliaciones y
deductivos y/o modificaciones al expediente técnico.
36. Realizar las consultas al Supervisor en el
cuaderno de obra en el plazo máximo de diez (7) días: si la
consulta fuese realizada después del plazo y afectara el plazo de
ejecución de la obra, esta será responsabilidad del Residente.
37. Gestionar para la entrega oportuna de los
materiales, en las cantidades y en los plazos establecidos en el
calendario de adquisición de materiales, así como controlar la
calidad de éstos.
38. Garantizar la permanencia en obra del
personal y del equipo necesario para la ejecución de la misma,
sin excederse de lo estrictamente necesario en concordancia al
cronograma de requerimiento de personal y equipo.
39. Rendir oportunamente los pagos en
efectivo o caja chica en armonía a las Normas de Tesorería.
40. Actualizar los calendarios y registros
gráficos de la obra, mostrando en todo momento los datos
parciales y acumulados de los avances y saldos pendientes de
ejecución.
41. Anotar en el cuaderno de obra, los atrasos
justificados, presentando cuando así se requiera el Calendario
acelerado, que será aprobado por el Supervisor de Obra, quién
recomendará a la Entidad la ampliación de plazo si amerita el
caso.
42. El Calendario de Avance de Obra
Valorizado y actualizado por el residente, se elabore en armonía
con las prórrogas autorizadas.
43. En caso de Resolución del contrato del
Residente, el Supervisor Controlará la utilización y prohibir el
retiro de los materiales y/o equipo de la obra por parte del
residente, estos insumos el residente debe entregar previo

17
 inventario valorizado.
44. Realizar las pruebas solicitadas en el
Expediente Técnico para constatar que se han cumplido los
requerimientos y exigencias de los trabajos.
45. Elaborar conjuntamente con el Supervisor,
las planillas por cada partida realmente ejecutada, que respalden
a las correspondientes valorizaciones de avance físico.
46. Presentar al Supervisor, para su
aprobación, con la debida atención, los diseños de mezcla de
concreto con materiales en cancha.
47. Ser ajeno a la variación y/o modificación
unilateral del expediente técnico, por no tener autoridad alguna
para hacerlo.
48. Elaborar y reportar mensualmente la
relación parcial, acumulada y saldo de los materiales e insumos
ingresados al almacén de obra, en los formatos indicados en el
Anexo.
49. Efectuar, conjuntamente con el Supervisor,
las conciliaciones mensuales de la salida de los materiales e
insumos del Almacén central de la Municipalidad y de los
ingresos respectivos al almacén de obra. Se contrastarán las
PECOSAS con los partes de ingresos de los materiales e
insumos al almacén de obra.
50. El Residente es responsable,
solidariamente con el Supervisor o Inspector contratado para la
Supervisión de la obra, por cualquier error u omisión que cometa
él y/o o el personal a su cargo y sus consecuencias.
51. El residente deberá brindar al inspector o
supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de su
función, las cuales estarán estrictamente relacionadas con ésta.

AL TÉRMINO DE LA OBRA
1. Hacer de conocimiento de la culminación de la obra a la Sub
Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria.
2. Formular el Informe Final por Conclusión y/o Corte de Obra y
suscribir el Acta de Terminación de la Obra.
3. Elaborar la Liquidación de Obra de acuerdo a los documentos
normados.
4. Coordinar la recepción y la transferencia de la obra, al ente que
se encargará de su operación y mantenimiento, y suscribir el Acta
correspondiente.
5. El Residente Actuará como Asesor de la Comisión de Liquidación
de Obra.

B. DEL SUPERVISOR Y/O INSPECTOR:

18
El Supervisor es el representante de la entidad y mediante contrato
se obliga al fiel cumplimiento de las Funciones Específicas y
Generales relacionadas con el control de la ejecución de la obra, las
cuales se han disgregado de la siguiente manera:

ANTES DEL INICIO DE OBRA

1. Revisar el Expediente Técnico: La fórmula polinómica, Planos,
Especificaciones Técnicas de todas las partidas que se
encuentran en el Expediente Técnico, Diseños, Presupuesto,
Costos Unitarios y Metrados; para efectuar la Compatibilidad
Técnico – Económica del Proyecto, verificar la funcionabilidad del
proyecto a ejecutar y su compatibilidad con el terreno, emitiendo
un informe antes del inicio de la obra, indicando las
observaciones y medidas correctivas; para los efectos se les
brindarán las facilidades del caso, permitiendo su constitución al
lugar del proyecto.
2. Tener pleno conocimiento del Expediente Técnico aspectos
legales, y la normatividad de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUANTA.
3. Verificar la Compatibilidad del Proyecto con el terreno en el cual
se ejecutará la obra, determinar la procedencia o no del Proyecto
en el plazo establecido. Emitir el pronunciamiento sobre la
Compatibilidad del Proyecto.
4. Vº Bº del requerimiento de insumos elaborado por el residente de
obra.
5. Suscribir el acta de Entrega de Terreno.

DURANTE LA EJECUCION DE OBRA

1. La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a
través del inspector o supervisor, según corresponda, quien será
el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución de la obra y del cumplimiento de la Directiva.
2. Estar de manera permanente, irrestricta y directo en la obra, en
función al coeficiente de participación.
3. Representar a la Dirección Superior ante las autoridades y ante el
residente en lo concerniente a sus funciones, para efectos de una
mejor prestación de servicios, el Supervisor o Inspector
coordinará directamente con el Jefe de la Oficina de Supervisión
y Liquidación de Obras.
4. No transferirá total o parcialmente el Contrato de Locación de
Servicios Profesionales y prestará los servicios eficientemente de
acuerdo a lo establecido en el contrato correspondiente y/o a la
presente Directiva.
5. Cautelará que los fondos se utilicen exclusivamente en la obra.
En caso de Obras con partidas ya ejecutadas, efectuar la
reducción y será de su responsabilidad la emisión de la
Resolución correspondiente.
6. Asesorar al residente en el control Financiero y Administrativo de
los recursos, verificando, evaluando y controlando el

19
 cumplimiento del Expediente Técnico en la ejecución del
proyecto.
7. Exigir que el Residente lleve un control de cotizaciones, Ordenes
de Compra y Pecosa que evidencien el Control Financiero con los
costos reales, así como exigir los certificados de Control de
calidad que los proveedores deberán entregar cuando por el tipo
de material así se requiera.
8. La Supervisión concurrente se llevará a cabo, previa autorización
del Jefe de Supervisión y Liquidación de Obras. El Supervisor o
Inspector designado en cumplimiento de sus funciones, en
términos generales podrá realizar acciones como el de: verificar,
paralizar, autorizar y plantear alternativas de solución en
concordancia a Reglamentos, Directivas, Normas Especificas y
Disposiciones Complementarías establecidas.
9. Revisar y aprobar el Cronograma Valorizado de Ejecución de
Obra de acuerdo a la fecha de inicio oficial de la Obra y el plazo
de ejecución establecido en el Expediente Técnico aprobado
oficialmente.
10. Durante la ejecución de las Obras disponer y/o realizar
oportunamente las pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales utilizados en la ejecución, así como el funcionamiento
de instalaciones, conforme a las especificaciones Técnicas
correspondientes.
11. Evaluar el rendimiento de mano de obra, equipos, maquinarias
y/o utilización de los materiales de acuerdo a lo indicado en el
Expediente Técnico.
12. Registrar y procesar el avance físico - financiero en forma
mensual y contrastarla lo programado y lo ejecutado.
13. Tramitar y archivar los pliegos de reparos emitidos y otras
comunicaciones concernientes a la Supervisión. Así mismo exigir
al residente llevar un acervo documentario de la obra que
permanecerá en la obra.
14. Controlar el cumplimiento de los plazos parciales estipulados en
el cronograma de avance de obra, comparando el avance real
con el avance programado y de estar atrasada señalar las
causales del atraso y las acciones correctivas a tomar para
superarlas.
15. Monitorear el cumplimiento, en caso de ejecución de obras y
consultorías por las modalidades de Administración Directa, en
los cuales se establezcan contratos de servicios de personal,
maquinarias, equipos y otros, se aplique estrictamente lo
establecido en la Ley y Reglamento de Contrataciones del
Estado, considerando todo el procedimiento establecido hasta el
cumplimiento del servicio y/o rescisión del mismo.
16. Proponer y disponer la paralización de la obra en los casos en
que se presenten situaciones adversas para su ejecución tales
como:
 Investigación por irregularidades en el proceso de ejecución
del proyecto.
 Falta de recursos presupuestales y/o insumos necesarios.

20
  Modificaciones del Proyecto
 Condiciones climáticas severas.
 Condición socio-políticos, etc.
17. De requerirse acciones urgentes en la toma de decisiones
referente a la ejecución de los Proyectos de Inversión: Estudios,
Obras y Actividades; promover reuniones de coordinación con la
Oficina de Supervisión y Liquidación, Sub Gerencia de
Infraestructura y otros Funcionarios y Autoridades inmersas en la
ejecución de las obras de manera directa e indirecta.
18. Supervisar la racionalización en los proceso de obtención y
utilización de bienes y servicios, movimiento de bienes en la obra,
el correcto almacenamiento, con especial énfasis en el control de
los materiales perecibles, deteriorables y de alto riesgo, en
aplicación obligatoria de las Normas de Almacenamiento.
19. Controlar la correcta aplicación de archivos en almacén, de las
copias de solicitud de compra o cuadro de necesidades, guías de
remisión, pedidos de comprobantes de salida, PECOSAS,
KARDEX, planillas, Órdenes de Compra o de Trabajo y otros que
sirva a posterior como fuente de información.
20. La Oficina de Administración a través de las Oficinas de
Contabilidad y Tesorería, Recursos Humanos, Abastecimientos,
Patrimonio Fiscal y Servicios de Equipo Mecánico, así como la
Sub Gerencia de Infraestructura, Unidades Operativas y
Responsables de los Convenios remitirán a la Oficina de Super-
visión y Liquidación copias y/o relación de documentos contables
de inversión por Estudios, Obras y Actividades tales como:
 Planilla de jornales y sueldos.
 Orden de Compra.
 Orden de Servicio.
 Planilla de viáticos.
 PECOSAS.
 Copia de rendición de Encargo Internos.
 Copia de contratos y convenios
 Retención de la SUNAT, etc.
 Resumen mensual de parte diario de las máquinas.
21. El Supervisor o inspector, deberá contar con el apoyo necesario y
oportuno de la Oficina de Supervisión y Liquidación y de los
Órganos Estructurados, teniendo acceso a los documentos
administrativos contables o atender requerimiento del mismo
cuando se les solicita.
22. Proponer la sanción y/o la separación de cualquier empleado y
obrero causante de irregularidades o deficiencias técnicas y
administrativas, desacate o incumplimiento de las funciones.
23. Velar que la obra se ejecute cumpliendo con el plazo previsto, el
costo contratado y la calidad especificada.
24. Asegurar el desarrollo de las actividades, verificando el
cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes en el aspecto
técnico, legal, administrativo, laborales y otros relacionados a los
mismos.

21
25. Establecer un sistema eficiente que permita controlar la calidad
de los materiales o insumos utilizados en la obra, los
procedimientos constructivos adoptados y calidad final de obra.
26. Control del aspecto Económico – Financiero de la obra.
27. Emitir opinión técnica fundamentada, proponiendo soluciones que
resuelvan incompatibilidades y/o diferencias que pueda contener
el expediente técnico.
28. Controlar el estricto cumplimiento de las Normas Metrológicas,
Sanitarias, normas de seguridad, orden y operatividad de la obra.
29. Controlar el personal técnico obrero de la obra, cuente con la
capacidad, idoneidad y cantidad requeridas.
30. Velar directa y permanentemente, por el fiel cumplimiento del
contrato del personal de obra y por la correcta ejecución de la
obra, a fin de que esta se ejecute en armonía y concordancia con
el Expediente Técnico y la normativa vigente relacionada con la
Supervisión y ejecución de las obras.
31. Respetar los estudios definitivos contenidos en el Expediente
Técnico, los que serán modificados por autorización expresa de la
entidad, mediante la autorización Administrativa pertinente.
32. Abrir el cuaderno de obra foliado, sellando y visando toda las
páginas conjuntamente con el ingeniero residente de la obra
designado por la Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción
Agropecuaria.
33. Anotar en el cuaderno de obra las ocurrencias, absolución de
consultas, órdenes, control de calidad,etc
34. Verificar y aprobar los trazos de obras parciales y/o total: anotar
las correspondientes autorizaciones en el cuaderno de obra.
35. Absolver las consultas hechas por el Residente en el cuaderno de
obra en el plazo máximo de siete (07) días: si la consulta fuese
absuelta después del plazo y afectara el plazo de ejecución de la
obra, esta será responsabilidad del supervisor o inspector.
36. Exigir al residente el retiro inmediato de cualquier trabajador, por
incapacidad, incorrección, desorden o cualquier otra falta que
tenga relación y afecte directamente a la correcta ejecución de la
obra.
37. Supervisar y controlar la entrega oportuna de los materiales, en
las cantidades y en los plazos establecidos en el calendario de
adquisición de materiales, así como controlar la calidad de éstos.
Efectuar pruebas de control de calidad de materiales y ensayos
de laboratorio requeridos en los procesos de ejecución de la obra.
38. Ordenar el retiro inmediato de los materiales de mala calidad o
que no correspondan a las especificaciones del Expediente
Técnico de la Obra.
39. Exigir al Residente la permanencia en obra del personal y del
equipo necesario para la ejecución de la misma.
40. Revisar y visar las rendiciones del residente por concepto de caja
chica y para la adquisición de materiales controlando el ingreso
de los mismos a la obra.
41. Actualizar los calendarios y registros gráficos de la obra,
mostrando en todo momento los datos parciales y acumulados de

22
 los avances y saldos pendientes de ejecución.
42. Controlar el cumplimiento de los plazos parciales estipulados en
el Calendario de Avance de Obra Valorizado vigente.
43. Anotar en el cuaderno de obra, los atrasos injustificados
exigiendo al residente, la presentación cuando así se requiera del
Calendario Acelerado, que será aprobado por el Supervisor de
Obra, quién recomendará a la Entidad la Resolución del Contrato
del residente de persistir, los atrasos de los plazos previstos.
44. Emitir informe específico dentro de los siete (07) días calendarios
siguientes a la solicitud de petición de ampliación de plazo,
sustentada por el residente, conforme señala esta Directiva.
45. Verificar que el Calendario de Avance de Obra Valorizado y
actualizado por el Residente, se elabore en armonía con las
ampliaciones autorizadas.
46. Revisar, analizar, fundamentar y emitir opinión a la solicitud del
residente de adicionales, deductivos, ampliaciones y/o
modificaciones al expediente técnico, presentando el informe
correspondiente con la documentación sustentatoria que justifique
y avale su procedencia. El supervisor autorizará vía cuaderno de
obra modificaciones del proyecto en armonía a la Ley y su
reglamento de Contrataciones del Estado.
47. Revisar y emitir pronunciamiento sobre los planos de replanteo
que deberá presentar el residente, así como exigir su
presentación oportuna. Controlar que la elaboración de los
planos de replanteo se realice de acuerdo al avance físico de la
obra.
48. Controlar la utilización y prohibir el retiro de los materiales y/o
equipo de la obra por parte del residente, en caso de resolución
de contrato y recibirlos previo inventario valorizado.
49. Para el control de calidad de la obra en el proceso constructivo,
que depende del tipo de obra, el Supervisor deberá verificar,
entre muchas otras cosas, lo siguiente:
 Verificar y aprobar el trazo de la obra.
 Control de niveles y secciones, etc.
 Que el Residente ejecute los trabajos de acuerdo a las
indicaciones de las especificaciones técnicas.
 Verificar los rendimientos de mano de obra, de equipos.
 Que se respeten las dosificaciones en la preparación de los
concretos de acuerdo a lo indicado en el Expediente.
 En relación a los encofrados, verificar calidad de la madera,
espesor de la madera, diseño de encofrado, tolerancias, etc.
 En lo que respecta a las instalaciones en general verificar que
los diseños, los diámetros de los materiales utilizados sean los
indicados en los planos y las especificaciones.
 Cuando en el expediente ni en los planos se indique la calidad
de los materiales el Supervisor deberá solicitar que estos sean
de primera y de marca reconocida.
 La realización de Pruebas solicitadas en el Expediente Técnico
para constatar que se han cumplido los requerimientos y

23
 exigencias de los trabajos.
 En general todas las actividades técnicas necesarias para que
las partidas se ejecuten de acuerdo a las especificaciones y
Normas de la buena ingeniería.
 El Supervisor o Inspector es responsable, solidariamente con
el Residente contratado para ejecutar la obra, por cualquier
error u omisión que cometa él y/o o el personal a su cargo y
sus consecuencias.
50. Para el control de calidad de los materiales, el Supervisor deberá
verificar, entre muchas otras cosas, lo siguiente:
 Que los materiales utilizados en la obra cumplan con los
requerimientos de las especificaciones técnicas.
 La realización de ensayos solicitados en el Expediente Técnico
para constatar la calidad de los materiales.
 El correcto almacenamiento y traslado de acuerdo con las
especificaciones del material.
51. El supervisor de obras deberá durante la ejecución de la obra y
hasta la entrega de la misma (recepción) contemplar y controlar
los siguientes aspectos económicos de la obra:
 Valorización de avance físico.
 Normas para el cálculo de reajustes.
 Intereses por demora en la presentación de la valorización de
avance físico.
 Los mayores Gastos Generales.
52. El Supervisor de Obra deberá efectuar un efectivo y eficiente
control Administrativo – Legal; para lo cual, deberá estar
premunido de los siguientes conceptos:
 Calendario valorizado de avance de obra.
 Calendario de adquisición de materiales.
 Calendario acelerado de obra.
 Ampliación de Plazo.
 Adicionales y deductivos de Obra.
 Metrología: Patrones, Instrumentos y Tolerancias.
 Seguridad en obras: Filosofía de la prevención.
 Administración de recursos humanos.
 Planeación y organización de trabajos en el nivel Técnico.
 Sistema de Gestión de calidad, seguridad y salud ocupacional.
 Auditoría interna de calidad.
 Administración de proyectos: Características, factores de éxito,
técnicas y herramientas.
 Sistemas de planeación de los recursos de la obra (mano de
obra, materiales, equipos, etc.)
 Gerencia de obras: principios administrativos.

AL TÉRMINO DE LA OBRA
Las actividades principales de Supervisión que se clasifican en
Trabajos de Campo y Trabajos de Gabinete, iniciarán en la fecha de
Entrega de Terreno y concluir con el Acta de Recepción Final de
Obra; debiendo realizarse las acciones siguientes al término de la

24
 obra:
 Vº Bº al Informe Final por Conclusión y/o Corte de Obra,
elaborado y presentado por el Residente y suscribir el Acta de
Terminación de la Obra.
 Supervisar la entrega correcta de los saldos de materiales y
herramientas al almacén central de la Municipalidad.
 El Supervisor o Inspector deberá constatar y dar la conformidad y
certificación, de que la ejecución se ha fundamentado en el
cumplimiento de las especificaciones técnicas, planos y demás
documentos dados en el expediente técnico. Luego se procederá
en levantar el Acta de Verificación y Recepción de Obra.
 Presentar el informe final de obra de acuerdo al contenido
indicado en el punto III PRESENTACION Y REVISION DE
INFORMES, de esta Directiva.
 Actuar como Asesor de la comisión de Recepción de la Obra
presentando a esta, el Resumen de las observaciones anotadas
en el cuaderno de obra que estén pendientes de subsanar por
parte del residente.
 Suscribir el Acta de Verificación y Recepción de Obra en calidad
de Asesor de la Comisión de Recepción.
 Revisar y visar la Memoria Descriptiva y/o minuta de Declaratoria
de Fábrica de la Obra, exigiendo su presentación oportuna.

1.6 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA

El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día

siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al residente.
2. Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda.
3. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de
obra completo.
4. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutará la obra.
5. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
e insumos.

III. PRESENTACION Y REVISION DE INFORMES

III.1. PRESENTACION DE INFORMES DEL SUPERVISOR O INSPECTOR

El Supervisor y/o inspector presentará los Informes que están indicados
en el Contrato y en esta Directiva dentro de los plazos indicados, estos
informes deberán presentarse a la Oficina de Supervisión y Liquidación
de Obras, para su revisión.
Los informes a presentar son los siguientes:

25
1. INFORME DE REVISION DEL PROYECTO:
Este informe deberá presentar de manera conjunta con el Residente a los
10 d.c. de haber recibido el Expediente Técnico, deberá estar referido al
Proyecto General y a todas las especialidades contempladas en el
expediente técnico, el informe deberá describir:
 Metodología empleada.
 Verificar los parámetros de diseño.
 Revisión del diseño.
 Observaciones al proyecto, fundamentadas.
 Alternativas y/o propuestas de solución a las observaciones.
 Conclusiones y recomendaciones.

2. INFORMES MENSUALES:
Estos informes deberán entregarse dentro de los 05 d.c. del mes
siguiente y deberá contener como mínimo la siguiente información:

2.1. CARATULA
 Ver modelo Anexo

2.2. INDICE-CONTENIDO
 Páginas debidamente foliados

2.3. DATOS GENERALES:

 Nombre del Proyecto:
 Ubicación:
 Entidad Ejecutora:
 Modalidad de Ejecución:
 Resolución de aprobación del expediente técnico:
 Financiamiento:
 Presupuesto:
 Costo Directo:
 Gastos Generales:
 Presupuesto Adicional Nº 01:
 Plazo de ejecución:
 Ampliación de Plazo Nº 01:
 Ing. Supervisor o Inspector:
 Fecha de Suscripción de Contrato del Supervisor:
 Periodo de Supervisión:
 Ing. Residente:
 Fecha de Suscripción de Contrato del Residente:
 Fecha de entrega de terreno:
 Fecha de inicio de obra:
 Fecha de término de obra:
 Calendario valorizado de avance de obra:
 Calendario valorizado acelerado de obra ( de existir):
 Resoluciones de adicionales de obra (de existir):

26
  Resoluciones de deductivo de obra (de existir):
 Resoluciones de modificación del Exp. Técnico (de existir):
 Otras resoluciones:

2.4. ANTECEDENTES:
Recomendando que dentro de este rubro se ligue al informe anterior.

2.5. MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA OBRA:

2.6. DESARROLLO DE LA OBRA:

2.6.1. Proceso constructivo y labores de supervisión.
2.6.2. Cuaderno de Obra.
2.6.3. Pruebas, controles y análisis.
2.6.4. Situación del Proyecto: discrepancias, alternativas y soluciones.
2.6.5. Modificaciones del Proyecto.
2.6.6. Incidencias:
 Problemática.
 Medidas adoptadas.
 Acuerdos.
2.6.7. Cronograma de visitas realizadas en el mes
2.6.8. Cronograma de visitas a realizar en el siguiente mes
2.6.9. Comunicaciones

2.7. DESCRIPCION PORCENTUAL DE LOS AVANCES DE OBRA A

NIVEL DE PARTIDAS ESPECIFICAS EN LAS ESPECIALIDADES
SIGUIENTES:
a) Edificaciones:
 Arquitectura.
 Estructuras.
 Instalaciones eléctricas.
 Instalaciones sanitarias.
 Instalaciones mecánicas.
 Otros.
b) Infraestructura Víal:
 Replanteo y Georeferenciación
 Roce y limpieza
 Explanaciones.
 Estabilización de suelos.
 Remoción de derrumbes.
 Rellenos y terraplenes.
 Sub base y base.
 Imprimación.
 Tratamiento superficial.
 Impacto ambiental.
 Concreto asfáltico.
 Obras de arte.

27
  Drenes subterráneos.
 Señalización.
 Otros.

2.8. AVANCES DE OBRA:

1) Cuadros comparativos de avance físico de obra.
2) Gráficos comparativos de avance de obra valorizados, de lo
realmente ejecutado con relación a lo programado, global o por
especialidad: curvas “S” de avance acumulado.
3) Resumen de Valorización.
4) Estado Valorizaciones de obra principal.
5) Estado Valorización de obra adicional.
6) Estado Valorización de Mayores Gastos Generales.
7) Reajuste de Obra.
8) Relación del personal en obra:
 Personal obrero.
 Personal administrativo.
 Profesionales.
9) Relación de maquinarias y equipos:
 Equipos de topografía.
 Equipos de Laboratorio.
 Equipo Mecánico.
 Herramientas.
10) Anotaciones del cuaderno de obra:
 Copias fotostáticas legibles del cuaderno de obra.

2.9. ANEXO:
 Controles de pruebas de calidad.
 Fotografías.
 Copias de valorizaciones de avance físico.
 Calendario de avance de obra valorizado vigente.

NOTA: El Supervisor y/o Inspector remitirá una copia del cargo a la

Sub Gerencia de Infraestructura de Promoción Agropecuaria.

3. INFORME ESPECIAL DE CONTROL DE CALIDAD:

Los principales reportes de este informe a solicitud de la Oficina de

Supervisión y Liquidación de obras son:
3.1. Trabajos ejecutados
 Control topográfico
 Control de calidad
3.2. Recursos empleados
 Personal
 Equipo de Laboratorio
 Equipo topográfico
 Equipo de Oficina

28
  Equipo de dibujo
 Vehículo
3.3. Anexos
3.3.1. Planos topográficos.
3.3.2. Pruebas y Ensayos:
 Ensayos de rotura de probetas de concreto a compresión.
 Ensayo de compactación de suelo.
 Protocolos de pruebas hidráulicas: agua y desagüe.
 Protocolos de pruebas eléctricas.
 Otros.
3.3.3. Gráficos Explicativos
3.3.4. Panel fotográfico.

4. INFORME FINAL DE OBRA:

4.1. INFORMACION GENERAL:

 Obra
 Servicios de Supervisión
 Ejecución de obra
 Recepción de obra
4.2. DESARROLLO DE LA OBRA:
 Proceso constructivo y labores de Supervisión.
 Cuaderno de Obra.
 Pruebas y controles.
 Modificaciones del Proyecto.
4.3. TRABAJOS ADICIONALES.
4.4. VALORIZACIONES
 Valorizaciones de la obra original
 Valorizaciones de las obras complementarias adicionales
4.5. MAYORES GASTOS GENERALES
4.6. ESTADO ECONOMICO-FINANCIERO
4.7. AMPLIACIONES DE PLAZO
4.8. MULTAS POR ATRASOS EN LA ENTREGA DE LA OBRA
4.9. DOCUMENTACION PENDIENTE DE ENTREGA
4.10. CONCLUSIONES
4.11. RECOMENDACIONES
4.12. ANEXOS
 Pruebas realizadas en obra
 Modificaciones al Proyecto
 Actas, entrega de terreno, recepción de obra, etc.
 Cartas de la Supervisión requiriendo documentación pendiente de
la entrega del residente
 Resoluciones de adicionales y ampliación de plazo, etc.
 Planos, metrados de post construcción.
 Cuaderno de obra, etc.

5. INFORME SOBRE ASUNTOS ESPECIFICOS:

29
 A solicitud de la Oficina de Supervisión y Liquidación de obras se
presentarán los siguientes informes sobre asuntos específicos:
 Presupuestos adicionales de obra.
 Presupuestos deductivos de obra.
 Ampliaciones de plazo.
 Reclamos y controversias planteadas por el residente.
 Cambio de especificaciones técnicas.
 Reconocimiento de Mayores Gastos Generales.
 Modificaciones del Proyecto.
 Aplicación de multas por Mora.
 Resolución del contrato del residente.

III.2. PRESENTACION DE INFORMES DEL RESIDENTE DE OBRA

El Residente presentará los Informes que están indicados en el Contrato
y en esta Directiva dentro de los plazos indicados en el mismo a la Sub
Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria. Este Informe
deberá contar con el Vº Bº del Supervisor de Obra.

Los Informes que se presentarán directamente a la Sub Gerencia de

Infraestructura y Promoción Agropecuaria para su revisión. Estos
informes a presentar son:

6. INFORME DE REVISION DEL PROYECTO:

El residente apoyará al Supervisor en la elaboración de este informe, de no
contar aun con el Supervisor el Residente se hará cargo de su elaboración
y presentación con el contenido y plazos indicados en el punto 3.1 de esta
Directiva.

7. INFORMES MENSUALES:
Estos informes corresponderán a la Valorización de Avance Físico que
deberán de presentarse los primeros cinco días hábiles del mes siguiente
al que corresponde la Valorización y deberá contener como mínimo la
siguiente información:

30
7.1 CARATULA
Ver el modelo adjunto en el Anexo.

7.2 INDICE-CONTENIDO
Páginas debidamente foliadas

7.3 MEMORIA DESCRIPTIVA:

7.3.1 DATOS GENERALES:
 Nombre del Proyecto:
 Ubicación:
 Entidad Ejecutora:
 Modalidad de Ejecución:
 Resolución de aprobación del expediente técnico:
 Financiamiento:
 Presupuesto:
 Costo Directo:
 Gastos Generales:
 Presupuesto Adicional Nº 01:
 Plazo de ejecución:
 Ampliación de Plazo Nº 01:
 Ing. Supervisor o Inspector:
 Fecha de Suscripción de Contrato del Supervisor:
 Periodo de Supervisión:
 Ing. Residente:
 Fecha de Suscripción de Contrato del Residente:
 Fecha de entrega de terreno:
 Fecha de inicio de obra:
 Fecha de término de obra:
 Calendario valorizado de avance de obra:
 Calendario valorizado acelerado de obra ( de existir):
 Resoluciones de adicionales de obra (de existir):
 Resoluciones de deductivo de obra (de existir):
 Resoluciones de ampliación (de existir):
 Resoluciones de modificación del Exp. Técnico (de existir):
 Otras resoluciones:

31
 7.3.2 ANTECEDENTES:
7.3.3 AREAS BENEFICIARIAS:
7.3.4 DESCRIPCION GENERAL:
7.3.5 COSTO Y DURACION DEL PROYECTO:

7.4 DESARROLLO DE LA OBRA:

7.4.1 Proceso constructivo y labores de Residencia.
7.4.2 Cuaderno de Obra.
7.4.3 Pruebas, controles y análisis.
7.4.4 Situación del Proyecto: discrepancias, alternativas y soluciones.
7.4.5 Modificaciones del Proyecto.
7.4.6 Incidencias:
 Problemática.
 Medidas adoptadas.
 Acuerdos.
7.4.7 Cronograma de permanencia en el mes
7.4.8 Cronograma de permanencia a realizar en el siguiente mes
7.4.9 Comunicaciones

7.5 DESCRIPCION PORCENTUAL DE LOS AVANCES DE OBRA A

NIVEL DE PARTIDAS ESPECIFICAS EN LAS ESPECIALIDADES
SIGUIENTES:
a. Edificaciones:
 Arquitectura.
 Estructuras.
 Instalaciones eléctricas.
 Instalaciones sanitarias.
 Instalaciones mecánicas.
b. Infraestructura Víal:
 Replanteo y Georeferenciación
 Roce y limpieza
 Explanaciones.
 Estabilización de suelos.
 Remoción de derrumbes.
 Rellenos y terraplenes.
 Sub base y base.
 Imprimación.
 Tratamiento superficial.
 Impacto ambiental.
 Concreto asfáltico.
 Obras de arte.
 Drenes subterráneos.
 Señalización.
 Otros.

7.6 PLANILLA DE METRADO:

7.7 AVANCES DE OBRA:

32
 7.7.1 Cuadros comparativos de avances físicos de obra.
7.7.2 Gráficos comparativos de avance de obra valorizados, de lo
realmente ejecutado con relación a lo programado, global o por
especialidad: curvas “S” de avance acumulado.
7.7.3 Resumen de Valorización.
7.7.4 Valorizaciones de obra principal.
7.7.5 Valorización de obra adicional.
7.7.6 Valorización de Mayores Gastos Generales.
7.7.7 Reajuste de Obra.
7.7.8 Relación del personal en obra:
 Personal obrero.
 Personal administrativo.
 Profesionales.
7.7.9 Relación de maquinarias y equipos:
 Equipos de topografía.
 Equipos de Laboratorio.
 Equipo Mecánico.
 Herramientas.
7.7.10 Anotaciones del cuaderno de obra:
 Copias fotostáticas legibles del cuaderno de obra.

7.8 MOVIMIENTO DE ALMACEN

7.9 ANEXO:
 Hoja de tareo y planilla de pagos.
 Controles y Resultados de pruebas de calidad.
 Calendario de avance de obra valorizado vigente.
 Cronograma de ejecución vigente.
 Fotografías.

NOTA: El Residente remitirá una copia del cargo a la Oficina de

Supervisión y Liquidación de Obras.

33
8. INFORME ESPECIAL DE CONTROL DE CALIDAD:
En virtud a la Resolución de contraloría Nº072-98-CG. Normas Técnicas
de control para el Sector Público, el Numeral 600-07, señala que en cada
Valorización de Avance de Obra, el Residente debe presentar un Informe
Especial con los controles de calidad de materiales de acuerdo a
formatos prediseñados.
Los principales reportes de este informe son:
8.1. Trabajos ejecutados
 Control topográfico
 Control de calidad
8.2. Recursos empleados
 Personal
 Equipo de Laboratorio
 Equipo topográfico
 Equipo de Oficina
 Equipo de dibujo
 Vehículo
8.3. Anexos
8.3.1. Planos topográficos.
8.3.2. Pruebas y Ensayos:
 Ensayos de rotura de probetas de concreto a compresión.
 Ensayo de compactación de suelo.
 Protocolos de pruebas hidráulicas: agua y desagüe.
 Protocolos de pruebas eléctricas.
8.3.3. Gráficos Explicativos
8.3.4. Panel fotográfico.

9. INFORME FINAL POR CONCLUSION DE OBRA:

1) EXPEDIENTE TECNICO INICIAL

1.1. File del Proyecto
1.1.1. Etapa de (Petición Formulación del Expediente Técnico,
Evaluación y Aprobación para Ejecución)
1.1.1.1. Memorial.
1.1.1.2. Compromiso de apoyo con materiales de la zona y mano de
obra no calificada.

34
 1.1.1.3. Adjudicación de terreno
1.1.1.4. Acta de entrega de terreno
1.1.1.5. Acta de inicio de obra
1.1.1.6. Compromiso de operación y mantenimiento
1.1.1.7. Certificado de necesidad
1.1.1.8. El proyectista
1.1.1.9. Recepción y remisión de Estudios y Expedientes Técnicos
1.1.1.10. El Evaluador de Planta
1.1.1.11. Expediente Técnico Inicial
 Memoria Descriptiva
 Ingeniería del Proyecto
1.1.1.12. Aprobación del Expediente Técnico Inicial

1.1.2. Aprobación del Expediente Técnico

2) EXPEDIENTE TECNICO FINAL

2.1 Procesos previos al inicio de obra
2.1.1 Actividades previas al inicio de obra
2.1.2 Requerimiento de obra
2.1.2.1 Requerimiento de materiales
2.1.2.2 Requerimiento: Equipo y Herramientas
2.1.2.3 Solicitud de cotizaciones
2.1.2.4 Cuadro comparativo de cotizaciones y acta de otorgamiento
2.1.2.5 Orden de compra o guía de internamiento
2.1.2.6 Pedido comprobante de salida (PECOSA)
2.1.2.7 El contrato
2.1.2.8 Orden de servicios
2.1.2.9 Errores mas comunes de la facturación de compra para
obras
2.1.2.10 Requerimiento de personal
2.1.2.11 Cuaderno de obra
2.2 Etapa plena de ejecución
2.2.1 Movimiento de almacén
2.2.1.1 Entrada de insumos y materiales
2.2.1.2 Salida de insumos y materiales
2.2.1.3 Implementos y Equipos adquiridos para la obra
2.2.1.4 Nota de pedido o pedido de obra
2.2.1.5 Pedido comprobante de salida
2.2.2 Autorizaciones y Ordenes en Obra
2.2.2.1 Autorizaciones de Supervisor o Inspector
2.2.2.2 Orden de trabajo
2.2.2.3 Memorando de obra
2.2.2.4 Libretas de Aval para las hojas de tareo
 Libretas de tiempo
 Libretas de sobre tiempo
 Hoja de tareo
 Planilla de jornales
 Libreta de control semanal
 Libreta de control diario

35
 2.2.2.5 Para informe mensual
 Valorización de avance físico de obra
 Acta de terminación de trabajos
2.2.3 Documentos técnicos finales de la obra
2.2.3.1 Memoria descriptiva final
2.2.3.2 Planos de Replanteo
2.2.3.3 Dibujos de Trabajo
2.2.3.4 Planos Post-Ejecución
2.2.3.5 Especificaciones técnicas (caso práctico)
2.2.4 Metrados finales y valorización
2.2.4.1 Metrados finales en obras concluidas
2.2.4.2 Son obras no concluidas
2.2.4.3 Metrados finales que incluyen obras adicionales
2.2.4.4 Metrados finales en obras afectadas por reducción de
partidas
2.3 Procesos posteriores a la ejecución de obra
2.3.1 Inventarios y Valorizaciones de los saldos de obra
2.3.1.1 Saldo de materiales en cancha
2.3.1.2 Saldo de materiales devuelto a almacén
2.3.1.3 Ubicación Conservación y Estados de Saldos en obra
2.3.2 Materiales que adeuda la obra
2.3.2.1 Que adeuda
2.3.2.2 Condición de deuda
2.3.2.3 Autorización de endeudamiento
2.3.2.4 A quien se debe
2.3.2.5 Observaciones
2.3.2.6 Se adjunta
2.3.3 Prestados a otras obras
2.3.3.1 Que presta
2.3.3.2 Condición de lo prestado
2.3.3.3 Autorización para prestar
2.3.3.4 A quien se presta
2.3.3.5 Observaciones
2.3.3.6 Se adjunta
2.3.4 Equipos e implementos adquiridos
2.3.4.1 De lo adquirido
2.3.4.2 Condiciones de adquisición
2.3.4.3 Documentos que sustentan la adquisición
2.3.4.4 Documentos que sustentan su existencia y uso
2.3.4.5 Condición y estado de conservación
2.3.4.6 Observaciones
2.3.4.7 Se adjunta
2.3.5 Devolución de Saldos

10. INFORME SOBRE ASUNTOS ESPECIFICOS:

 Presupuestos adicionales de obra.

36
  Presupuestos deductivos de obra.
 Reclamos y controversias.
 Cambio de especificaciones técnicas.
 Ampliación de plazo.
 Reconocimiento de Mayores Gastos Generales.
 Modificaciones del Proyecto.
 Aplicación de multas por Mora.
 Resolución del contrato del personal por debajo de su mando.
 Conformidad de servicios.

8.4. REVISION Y APROBACION DE INFORMES

DEL RESIDENTE:
Los Informes del Residente de carácter técnico presentados a la Sub
Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria, serán revisado
por el Sub Gerente de Infraestructura de P.A. de manera prolija y
profesionalismo requerido; quién dispondrá de un plazo de cinco (05)
días útiles, después de recepcionado el informe, incluido la inspección de
campo, debiendo presentar un informe a la OSLO manifestando su
aprobación o las observaciones encontradas en el informe; el Jefe de la
OSLO, en este último caso, en un plazo de dos días de recibido el
Informe del Sub Gerente de Infraestructura, comunicará por escrito al
Residente y Supervisor y/o Inspector para su atención, con copia a la Sub
Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria. El Residente
tendrá cinco (05) días naturales para subsanar todas las observaciones
de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA o sustentar técnica y
documentadamente las que no acepte; el Sub Gerente de Infraestructura
y Jefe de la OSLO verificará dentro de tres días útiles si el Residente ha
levantado las observaciones efectuadas y no podrá efectuar otras
observaciones a las ya efectuadas; en caso de ser aprobado, el Sub
Gerente de Infraestructura visará y sellará cada una de las páginas del
informe y lo elevará al Gerente Municipal para su trámite ante la Gerencia
del caso para los fines correspondientes. La demora en el levantamiento
de las observaciones fuera del plazo indicado será pasible de la
penalidad indicada en el Contrato y en esta Directiva.

DEL SUPERVISOR Y/O INSPECTOR:

Los Informes del Supervisor y/o Inspector de carácter técnico
presentados a la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA, serán
revisado por el Jefe de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras
de manera prolija y profesionalismo requerido; quién dispondrá de un
plazo de cinco (05) días útiles, después de recepcionado el informe,
incluido la inspección de campo, debiendo presentar un informe a la
Gerencia Municipal manifestando su aprobación o las observaciones
encontradas en el informe; el Gerente Municipal, en este último caso, en
un plazo de dos días de recibido el Informe del Jede de la OSLO,
comunicará por escrito al Supervisor o Inspector para su atención, con
copia a la Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria. El

37
 Supervisor o Inspector tendrá cinco (05) días naturales para subsanar
todas las observaciones de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA o sustentar técnica y documentadamente las que no acepte; el
Jefe de la OSLO verificará dentro de tres días útiles si el Supervisor o
Inspector ha levantado las observaciones efectuadas y no podrá efectuar
otras observaciones a las ya efectuadas; en caso de ser aprobado, el
Jefe de la OSLO visará y sellará cada una de las páginas del informe y lo
elevará al Gerente Municipal para su trámite ante la Sub Gerencia de
Administración para los fines correspondientes. La demora en el
levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado será pasible
de la penalidad indicada en el Contrato y en esta Directiva.

8.5. VALORIZACIONES DE AVANCE FISICO

El Supervisor o Inspector presentará en la SUB GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA Y PROMOCION AGROPECUARIA la Valorización
de avance físico mensual correspondiente, después de haberse aprobado
el Informe del caso, debiendo adjuntar obligatoriamente los contenidos
exigidos en esta Directiva, caso contrario su valorización de avance físico
no será tramitada bajo responsabilidad del Supervisor o Inspector.

La Sub Gerencia de Infraestructura, tramitará la Valorización de avance

físico a la Gerencia que corresponda adjuntando lo siguiente:
 Informe del Supervisor o Inspector (Original y una copia)
 Informe del Jefe de la OSLO dirigido al Gerente Municipal,
mediante el cual manifieste que ha revisado el Informe presentado
por el Supervisor o Inspector y que lo encuentra conforme y que se
encuentra de acuerdo a los términos de referencia del Contrato y
de la Directiva de Supervisión.
 Informe de la Gerencia Municipal a la Gerencia correspondiente,
mediante el cual manifieste que se encuentra de acuerdo con el
Informe del Jefe de la OSLO, recomendando la aprobación y
trámite de la valorización.
 Cuadro Resumen de la Valorización (Ver Formato Nº )
 Copia de Cuaderno de Obra.

Las valorizaciones de avance físico serán elaboradas el último día de cada

período previsto en la Directiva, por el inspector o supervisor y el residente.

Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados

conjuntamente por el residente y el inspector o supervisor, y presentados a la
Entidad. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización
conjunta con el residente, éste la efectuará. El inspector o supervisor deberá
revisar los metrados durante el período de aprobación de la valorización de
avance físico.

El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las

valorizaciones de avance físico y su remisión a la Entidad para períodos
mensuales es de cinco (5) días, contados a partir del primer día hábil del mes

38
siguiente al de la valorización respectiva, y será aprobada por la Entidad en
fecha no posterior al último día de tal mes.

8.6. LIQUIDACION DEL CONTRATO

La Liquidación del Contrato del Residente, Supervisor y/o Inspector
procederá después de haber sido aprobado todos los Informes
respectivos indicados en esta Directiva y el Contrato.

8.7. INSTANCIAS DE RESOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

1. La Primera Instancia de Resolución de las observaciones del proceso

de supervisión estará constituida por el Supervisor y/o Inspector y el
Residente de Obra.
2. La Segunda Instancia de Resolución del proceso de supervisión,
estará constituido por una comisión presidida por el Gerente Municipal,
al que se incorporarán como miembros natos el Jefe de Supervisión y
Liquidación de Obras, el Sub Gerente de Infraestructura y Promoción
Agropecuaria.
3. El Alcalde de la MUNICIPALIDA PROVINCIAL DE HUANTA, será la
máxima y última instancia de Resolución del proceso de supervisión,
sus fallos serán inapelables.
4. Los Casos no absueltos en la primera instancia serán apelados por el
Supervisor, Inspector, Residente de Obra a la segunda instancia en
término de 48 horas, para que sea absuelto por esta última en el
término de 72 horas.
5. En caso de que el Residente, Supervisor o Inspector no están de
acuerdo con el fallo de la segunda instancia, podrán apelar al
Despacho de Alcaldía, para que sea absuelto por esta última instancia
en el término de 2 días hábiles.
6. Como garantía de una correcta interrelación entre el Supervisor y/o
Inspector y Residente, en casos de que no se resuelva
satisfactoriamente el pliego de reparos, la Gerencia Municipal sancio-
nará a los responsables en la falta y remitirá a la Oficina de Recursos
Humanos para la oficialización de la sanción vía acto resolutivo.

9. USO ADECUADO DEL CUADERNO DE OBRA

4.1 DISPOSICIONES GENERALES:

 El cuaderno de Obra es el documento Técnico oficial de control del
proceso de ejecución de las obras, que se abre al inicio de toda obra
y en el que el Inspector o Supervisor, Residente; son los únicos
profesionales responsables y autorizados para hacer anotaciones
relacionados con las ocurrencias, disposiciones técnicas y consultas
en orden cronológico.

39
  Toda obra deberá contar con su respectivo cuaderno de obra, el cual
deberá estar debidamente legalizado cuando se trate de obras bajo la
modalidad de Administración Directa.

4.2 DISPOSICIONES ESPECIFICAS:

1) En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el Cuaderno de Obra,

el mismo que será firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados para
hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra.
2) Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o
supervisor, no requieran de la opinión del proyectista, serán
absueltas por éstos dentro del plazo máximo de cinco (5) días
siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de
no ser absueltas, el residente dentro de los dos (2) días siguientes
acudirá a la Entidad, la cual deberá resolverlas en un plazo máximo
de cinco (5) días, contados desde el día siguiente de la recepción de
la comunicación del residente.
3) Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o
supervisor, requieran de la opinión del proyectista serán elevadas
por éstos a la Entidad dentro del plazo máximo de cuatro (4) días
siguientes de anotadas, correspondiendo a ésta en coordinación con
el proyectista absolver la consulta dentro del plazo máximo de
quince (15) días siguientes de la comunicación del inspector o
supervisor.
4)
5) En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo máximo
fijado en el párrafo anterior, la Entidad deberá dar instrucciones al
residente a través del inspector o supervisor, sin perjuicio de las
acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de
absolución de la misma.
6)
7) Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta,
el residente tendrá derecho a solicitar ampliación de plazo de
ejecución por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora
se computará sólo a partir de la fecha en que la no ejecución de los
trabajos materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica del
programa de ejecución de la obra.
8) El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original con tres (3)
copias desglosables, correspondiendo una de éstas a la Entidad,
otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original de
dicho Cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo, no pudiendo
ser retenido por ninguna de las partes y concluida la ejecución de la
obra, el original quedará en poder de la Entidad.
9) Las consultas se formulan en el Cuaderno de Obra y se dirigen al
inspector o supervisor, según corresponda.
10) En el Cuaderno de Obra se anotarán los hechos relevantes que
ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada

40
 anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea el que
efectuó la anotación. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra,
se harán directamente
11) a la Entidad por el residente, por medio de comunicación escrita.
12) Si el residente no permite el acceso al Cuaderno de Obra al
inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será
causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto
de la valorización de avance físico del mes por cada día de dicho
impedimento, monto que se descontará del pago mensual del
residente.
13) El relevo de cualquiera de los profesionales autorizados para
realizar anotaciones en el cuaderno de Obra, debe ser comunicado
a las partes en forma expresa mediante Memorandos y
oportunamente será oficializada dicha comunicación a través de las
Resoluciones correspondientes, en el plazo de tres (03) días
naturales.
14) En el cuaderno de obra se anotarán los hechos realmente que
ocurran durante la ejecución de la obra, firmando al pie de cada
anotación el Residente y Supervisor y/o Inspector; uno de ellos en
señal de haber realizado la anotación y la otra en señal de tener
conocimiento de la anotación. La firma debe ir precedida del sello de
post firma que identifique al profesional que realice la anotación,
evitando espacios en blanco entre las anotaciones y debiendo
trazarse una raya horizontal al término de cada anotación.
15) En las Obras por ejecución presupuestal directa, las consultas
formuladas en el Cuaderno de Obra deberán ser absueltas por el
Supervisor y/o Inspector de la Entidad, dentro del plazo de cinco
(05) días naturales de anotadas las consultas. El Supervisor o
Inspector dará respuesta a la consulta a través de un informe
técnico, pero también realizará la respectiva anotación en el
cuaderno de Obra. Si el Supervisor y/o Inspector no absuelve la
consulta dentro del plazo señalado, la Sub Gerencia de
Infraestructura dará respuesta en igual plazo desde la recepción de
la comunicación del Residente; para lo cual el Supervisor y/o
Inspector deberá también anotar en el cuaderno de Obra, el
documento oficial que absuelve la consulta.
16) El primer folio le corresponderá para la legalización del cuaderno de
obra, el segundo folio para transcribir el Acta de entrega del terreno
y otros datos básicos tales como:
 Nombre del residente de Obra, Supervisor.
 Presupuesto de la Obra.
 Plazo de ejecución de la obra.
17) Las anotaciones en el Cuaderno de Obra se deben registrar
básicamente la siguiente información:
 Fecha de Resolución de aprobación del expediente técnico
y/o fecha de la firma del Convenio para la ejecución de la
Obra.
 Resolución de designación del Residente de obra.

41
  Fecha de Entrega del Terreno.
 Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecución de la Obra.
 Informes Técnicos de Requerimientos de personal, materiales
y servicios de maquinaria y equipos, entre otros.
 Los cambios de profesionales pueden ser de Residentes,
Supervisores o Inspectores, oficializados estos cambios
mediante las Resoluciones respectivas u otro documento
oficial.
 Fechas de aprobación de los Presupuestos Analíticos y de
sus respectivas reestructuraciones, si las hubiera.
 Informes mensuales de avance físico y financiero de la Obra;
dependiendo del plazo de ejecución de la misma.
 En forma similar deben registrarse las pruebas de control de
calidad en la ejecución de la obra, tales como Análisis de
Suelos, Concretos, etc.
 Solicitud de adicionales, deductivos y modificaciones al
expediente técnico.
 Paralizaciones de obra y posibles ampliaciones del plazo de
ejecución de la misma.
 Fecha de término de la obra, debiendo solicitar el Residente
en forma oficial mediante Informe, la recepción de la misma.
 Resolución de conformación de la Comisión de Recepción de
la Obra.
 Trascripción del Acta de Recepción de la obra o Acta de
Observaciones de la misma.
 Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de
incumplimiento de las mismas.
 El Cuaderno de Obra será cerrado por el inspector o
supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente
por la Entidad.
 Con la liquidación técnica de la Obra, se tramitará la hoja
original del cuaderno de Obra a la Oficina de Supervisión y
Liquidación de Obras, para su correspondiente custodia y
posterior archivo.

4.3 DISPOSICIONES FINALES:

 La Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria y la
Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras, podrán proponer las
pautas u orientaciones para las acciones no previstas en las
Disposiciones indicadas en el párrafo anterior; dando cuenta a la
Gerencia Municipal.
 La Oficina de abastecimiento de la Municipalidad Provincial de
Huanta proporcionará los cuadernos de Obra debidamente
Legalizados, cuyo costo se incluirá en sus respectivos Presupuestos
Analíticos de los gastos administrativos y/o de supervisión de los
Proyectos u Obras que se ejecuten.

42
 10. ADICIONALES, DEDUCTIVOS Y AMPLIACIONES DE PALZO DE
EJECUCION DE OBRAS

5.1 AMPLIACIONES DE PLAZO

5.1.1 CAUSALES:
El residente podrá solicitar la ampliación de plazo por las siguientes
causales, siempre que modifiquen el calendario de avance de obra
vigente:

1) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

2) Por atrasos o paralizaciones no imputables al residente.
3) Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación
del residente por culpa de la Entidad.
4) Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deberá solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles
de
Aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o
paralización.

5.1.2 PROCEDIMIENTO:
1) El Residente debe registrar en el cuaderno de Obra, desde el
inicio, durante y hasta su fin, la ocurrencia de la causal.
2) El residente con Vº Bº del supervisor o inspector deberá solicitar la
ampliación dentro de los siete (7) días hábiles de aprobado el
adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o
paralización.
La solicitud de ampliación debe ser tramitada dentro del plazo
vigente de ejecución.

La estructura de la solicitud del residente debe ser:

 Solicitud expresa de la prorroga (causal, fecha de inicio y
término, etc.)
 Sustentación de las causales (constancias oficiales,
fotografías, recortes de diarios, etc.)
 Cuantificación de la causal (determinación analítica de la
cantidad de días de ampliación de plazo).

El supervisor o inspector debe emitir un informe con su opinión el

cual se recomienda debe tener la siguiente estructura:
 Antecedentes (cronología de las ocurrencias de la causal,
artículos de la Ley, etc.).
 Análisis (evaluación técnica – legal de la solicitud)
 Conclusiones y recomendaciones (determinación de la
prórroga, etc.)
 Anexos (asientos de cuaderno de obra, fotografías, etc.)
3) La Entidad resolverá sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10)
días hábiles, computado desde su presentación. De no existir
pronunciamiento expreso, se tendrá por aprobada la solicitud del
residente, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

43
 4) Sí la Entidad emite y notifica su Resolución dentro de su plazo (10)
días hábiles aprobando y/o denegando un determinado días de
prorroga y el residente al ser notificado considera que no es
correcto, puede plantear la controversia a las INSTANCIAS DE
RESOLUCION DE OBSERVACIONES planteadas en esta
Directiva, para lo cual tiene un plazo de caducidad de 10 días
hábiles.
5) Ampliado el plazo al residente, en un plazo de diez (10) días
calendario, debe presentar al supervisor o inspector un calendario
de avance de obra actualizado y una nueva programación PERT-
CPM, a la nueva fecha de término de plazo.
6) El inspector o supervisor en un plazo de siete (07) días calendario
a su vez debe analizar el citado calendario y elevarlo a la entidad
con los reajustes que considere.
7) La Entidad tienen también siete (07) días calendario para revisarlo
y aprobarlo. Si no se pronuncia en este plazo se considera
aprobado.

Finalmente debe tomarse las consideraciones siguientes:

 Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro
del plazo vigente de ejecución.
 Para causales sin fecha prevista de conclusión, “causal abierta”,
el residente podrá solicitar ampliaciones de plazo parciales.
 Causales diferentes o en distintas fechas, cada solicitud de
ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta en forma
independiente.
 Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la
prestación de servicios darán lugar al pago de los gastos
generales debidamente acreditados.

5.2 ADICIONALES Y REDUCCIONES DE OBRA

5.2.1 CAUSALES:
El residente podrá solicitar las prestaciones adicionales por las
siguientes causales:
1) Deficiencias del Expediente Técnico, donde resulte indispensable
la realización de prestaciones adicionales.
2) Situaciones imprevisibles posteriores al inicio de obra.

5.2.2 PROCEDIMIENTO:

44
Tratándose de obras, las prestaciones adicionales podrán ser hasta
por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original,
restándole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como
aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que
ambas respondan a la finalidad del proyecto. Para tal efecto, el
procedimiento a seguir es el siguiente:
1) El Residente debe registrar en el cuaderno de Obra, indicando
expresamente la causal, el mismo debe estar refrendada por el
asiento del Supervisor o inspector.
2) El Supervisor o inspector tiene 15 días calendario, para elaborar y
sustentar en un informe el origen de cada partida adicional y remitir
a la Entidad.
La estructura de la solicitud debe ser:
 Solicitud expresa del presupuesto adicional indicando la
causal.
 Sustentación del metrado total de cada partida con la planilla
respectiva, adjuntando el sustento técnico del caso
(constancias oficiales, fotografías, etc.)
 Cuantificación del presupuesto adicional (determinación
analítica del monto del adicional).
3) Presentado el informe del inspector o supervisor la Entidad tiene
10 días calendario para emitir Resolución, precisando la causal
que lo genera.
4) Si transcurrido 17 días calendario desde que el Supervisor o
Inspector presentó su solicitud, la entidad no emite la Resolución,
se considera aprobado o consentida el presupuesto adicional
solicitado por el supervisor o inspector (silencio administrativo
positivo).

Para la aprobación de un expediente adicional, la entidad debe

demostrar que es una obra necesaria para el cumplimiento de la
meta y que cuenta con los recursos para cubrir ese mayor costo.

5) Sí la Entidad emite y notifica su Resolución dentro de su plazo de

(10) días calendario aprobando y/o denegando. La decisión de la
Entidad de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales,
no podrá ser sometida a arbitraje. Tampoco podrán ser sometidas
a arbitraje las controversias referidas a la ejecución de las
prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de
supervisión que requieran aprobación previa de la Contraloría
General de la República.

6) Aprobado el presupuesto adicional con acto Resolutivo, el

supervisor o inspector mediante cuaderno de obra, autorizará el
inicio de la ejecución de las prestaciones adicionales.

45
 11. PROCEDIMIENTOS EN LA SUPERVISIÓN:

4.1 El Supervisor o Inspector solicitará al Residente de Obra, el Presentación

del Acta de Entrega de Terreno (caso de no haber participado),
Cronograma de Avance de obra Valorizada, relación de personal técnico
administrativo, personal obrero y otros documentos técnicos
administrativos que permitan el adecuado cumplimiento de sus
funciones.
4.2 El Supervisor o Inspector en cada una de las acciones de Supervisión de
Obra solicitará la presentación del cuaderno de obra, cautelando su
adecuado uso y tomar conocimiento a través de las anotaciones
realizadas por el Residente, conforme se establece en el numeral 5 del
Artículo 1º de la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG.
4.3 Las observaciones realizadas por el Supervisor o Inspector en el
cuaderno de obra, deberán ser absueltas y/o implementadas en un
término de 48 horas. Si dichas anotaciones no fueron absueltas por el
Residente y/o Responsable, el Supervisor enviará el “Pliego de Reparos”
por intermedio de la Oficina de Supervisión y Liquidación a la Sub
Gerencia de Infraestructura, para su absolución en un plazo de 72 horas
de la notificación más el término de la distancia.
4.4 En caso de que el “Pliego de Reparos” no fuera absuelta por la Sub
Gerencia de Infraestructura en los plazos y términos establecidos y las
deficiencias de ejecución fueran insalvables, el Supervisor o Inspector
levantará un Acta en el Cuaderno de Obra, determinando las causas y
valorización respectiva y remitirá a la Oficina de Supervisión y Liquidación
para la aplicación de la sanción y determinación de las responsabilidades
en las instancias pertinentes.
4.5 En caso que el Supervisor o Inspector compruebe pérdida de bienes,
irregularidades en el cumplimiento de contrato de alquiler de equipos,
alteraciones de horas máquina u horas hombre, etc., levantará un Acta en
el Cuaderno de Obra, valorizando el monto de las irregularidades;
posteriormente emitirá un “Pliego de Reparos” a la Oficina de Supervisión
y Liquidación de obras y una copia al órgano de Control Institucional para
las acciones Administrativas correspondientes.
4.6 El Supervisor o Inspector debe presentar por cada uno de las acciones de
supervisión realizada un informe conteniendo la información acorde al
modelo de la cartilla de Supervisión, que forma parte de la presente
Directiva.
4.7 El proceso de Supervisión culminará con la certificación del Acta de
Terminación y aprobación del Informe Final de la obra para la Liquidación
Física Financiera.

12. PENALIDADES

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del

contrato, incumplimiento de cualquiera de los plazos establecidos para la
presentación de los informes por parte del Residente, Supervisor o Inspector,
la Entidad le aplicará al residente, supervisor o inspector una penalidad por

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cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final
o en la liquidación final.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de

Acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días

Donde: F tendrá los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días: F = 0.40.

b) Para plazos mayores a sesenta (60) días: F=0.25

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o

ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de
ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso o
cualquier incumplimiento en la presentación de los informes indicados en esta
Directiva.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá

resolver el contrato por incumplimiento.

Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del

contrato vigente.

13. RESPONSABILIDADES:

La Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria, La oficina de

Supervisión y Liquidación de Obras y la Oficina de Control Institucional son las
encargadas de velar por el cumplimiento de las Normas contenidas en la
presente Directiva.

El Residente, Supervisor o Inspector asumirá la responsabilidad técnica total

por los servicios profesionales prestados e la ejecución y supervisión de las
obras; extendiéndose hasta la Liquidación Física y Financiera, debiendo emitir
las opiniones que se le soliciten, en un plazo de 5 días naturales de recibida la
comunicación, sin costo alguno. El Residente, Supervisor o Inspector esta
prohibido de transferir parcial o totalmente los servicios materia del contrato.

La revisión de los documentos e informes por parte de la MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE HUANTA, durante la ejecución y Supervisión de las Obras,
no exime al Residente, Supervisor o Inspector de la responsabilidad final y total
del mismo y será responsable de los problemas que se generen en el
desarrollo de la obra por el incumplimiento y/u omisión de sus compromisos
contractuales y por la información falsa que contenga los informes y demás

47
documentos.

El Supervisor o Inspector será responsable por la precisión de los metrados de

la Valorización, el Supervisor o Inspector será responsable por la diferencia y
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA podrá iniciar las acciones
legales que correspondan.

En Atención a que el Supervisor o Inspector es el responsable absoluto del

Informe y Valorización de avance físico que realiza, deberá garantizar la
calidad y veracidad del documento que presenta y responder por el trabajo
realizado, de acuerdo a las normas legales mínimamente durante los
siguientes siete (7) años, desde la fecha de aprobación del informe Final por
parte de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA.

14. PROHIBICIONES

Solo se podrá celebrar contratos de servicios administrativos y/o locación de

servicios con personas naturales, siempre que:
 Los recursos destinados a celebrar tales contratos estén previstos en
sus
Respectivos presupuestos autorizados.
 El locador que se pretende contratar no realice actividades o funciones
equivalentes a las que desempeñe el personal establecido en el Cuadro
para Asignación de Personal (CAP) de la entidad, debiendo limitarse a
efectuar funciones de carácter temporal y eventual.

15. CONTRATO

12.1 EL CONTRATO:

12.2 RESOLUCION DE CONTRATO:

Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho
sobreviniente a la suscripción del mismo, siempre que se encuentre
previsto expresamente en el contrato, con sujeción a la Directiva de
Supervisión de la MPH y a la Ley de Contrataciones del Estado.

Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial,

dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las
prestaciones, o de algún otro factor relevante, siempre y cuando sea
posible sin afectar el contrato en su conjunto.

12.3 CAUSALES DE RESOLUCIÓN POR INCUMPLIMIENTO:

La Entidad podrá resolver el contrato, en los casos en que el residente,
supervisor o inspector:

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 1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, Directivas
de supervisión, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber
sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por
mora o el monto máximo para otras penalidades, en la ejecución
de la prestación a su cargo.
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación,
pese a haber sido requerido para corregir tal situación.

El residente, supervisor o inspector podrá solicitar la resolución del

contrato, en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus
obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en el contrato,
pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en
el punto 10.3) de esta Directiva.

12.4 PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO:

Si el residente, supervisor o inspector falta al cumplimiento de sus
obligaciones, la Entidad deberá requerirla mediante un documento para
que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo
apercibimiento de resolver el contrato. Si vencido dicho plazo el
incumplimiento continúa, la entidad resolverá el contrato en forma total o
parcial, comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el
contrato.

No será necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolución

del contrato se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad
por mora, o por otras penalidades, o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida. En este caso, bastará comunicar
al residente, supervisor o inspector mediante carta notarial la decisión
de resolver el contrato.

La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte del contrato

afectada por el
Incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, y que la
resolución total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad.
En tal sentido, el requerimiento que se efectúe deberá precisar con
claridad qué parte del contrato quedaría resuelta si persistiera el
incumplimiento.

De no hacerse tal precisión, se entenderá que la resolución será total en

caso de
Persistir el incumplimiento.

El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepción de

dicha comunicación por el residente, supervisor o inspector.

Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad

de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya

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 emplazado mediante carta notarial y ésta no haya subsanado su
incumplimiento.

En caso de incumplimiento por parte de la Entidad de alguna de sus

obligaciones, que haya sido previamente observada por el residente,
supervisor o inspector, y no haya sido materia de subsanación, esta
última podrá resolver el contrato en forma total o parcial, mediante la
remisión por la vía notarial del documento en el que se manifieste esta
decisión y el motivo que la justifica.

12.5 EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN:

Si la parte perjudicada es la Entidad, ésta aplicará la penalidad
respectiva y ejecutará las garantías que el residente, supervisor o
inspector hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnización por los
mayores daños y perjuicios irrogados.

Si la parte perjudicada es el residente, supervisor o inspector, la Entidad

deberá reconocerle la respectiva indemnización por los daños y
perjuicios irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato podrá

ser sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro
de los quince (15) días hábiles siguientes de comunicada la resolución.
Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos
procedimientos, se entenderá que la resolución del contrato ha quedado
consentida.

16. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:

 La Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria, coordinará

permanentemente con los Órganos Estructurados, absolviendo dificultades
e incompatibilidades en la aplicación de la presente Directiva.
 La función y/o responsabilidad del Supervisor o Inspector inicia con la
autorización de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras,
finalizando con la evacuación del Informe Final de Supervisión, el mismo
que contendrá las propuestas de las alternativas de solución y las
recomendaciones y que serán de conocimiento de todas las Unidades y/o
Entidades Ejecutoras pertinentes.
 La función y/o responsabilidad del Residente de Obra inicia con la
autorización de la Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción
Agropecuaria, finalizando con la evacuación del Informe Final por
conclusión de obra, el mismo que contendrá las propuestas de las
alternativas de solución y las recomendaciones y que serán de
conocimiento de todas las Unidades y/o Entidades Ejecutoras pertinentes.
 Las Entidades Ejecutoras quedan obligadas de informar los resultados de
las recomendaciones planteadas.

50
 La Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras gozará de plena
autonomía en las acciones inherentes a sus funciones.
 Para efectos de prestar un correcto servicio de Supervisión deberá
considerarse dentro de los Servicios a prestar (Contrato), la revisión,
aprobación y/o formulación de la Pre Liquidación de la Obra Supervisada
(Supervisores Externos).
 Los casos no previstos en la presente Directiva serán resueltos por la por
la Sub Gerencia de Infraestructura y Promoción Agropecuaria y la Oficina
de Supervisión y Liquidación de Obras en concordancia a las Normas
Generales vigentes.
 De acuerdo a la legislación vigente se efectuarán retenciones, a los
locadores de servicios administrativos, solamente por concepto de los
impuestos correspondientes, salvo presentación del respectivo
comprobante de exoneración de retención de Impuesto emitida por la
SUNAT.
 Para el trámite de pago los locadores de servicios administrativos deben
anexar obligatoriamente su recibo por honorarios, copia de Constancia de
Proveedor de Servicios, copia de suspensión de 4ta categoría-
Formulario1609, copia del contrato y de ser el caso el addedum.

17. SANCIONES:

El incumplimiento a la presente Directiva dará lugar a las correspondientes

sanciones administrativas, independientemente de las sanciones civiles y/o
penales a las que tuviera lugar.

18. ANEXO:

Hoja de tareo ( Formato Nº 01)

Planilla de subvención económica (Formato Nº 02)
Valorización de avance físico (Formato Nº 03)
Resumen de movimiento de almacén (Formato Nº 04)

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