Yaneth Marleni Chambilla Condori

5TO “C”

ESCRITO DE QUEJAS Y DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS

EXPEDIENTE: 123-2020

SUMILLA: Recurso de queja

SEÑOR DIRECTOR MUNICIPAL DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE

TRANSPORTE URBANO

Yo Yaneth Marleni Chambilla Condori, con DNI: 77323287, con

dirección en la Asociación Las Perlas Mz. B, Lote 19, Cerro
Colorado, Arequipa y correo electrónico yachambillac@gmial.com y
celular número 910680405, para todo efecto de notificación; a Usted
respetuosamente digo;

I. EXPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO

Que con en virtud del presente documento, interpongo queja administrativa por el defecto de
tramitación incurrido ene le expediente N° 123-2020 que se encuentra bajo responsabilidad
del señor Jorge Luis Cartavio Paita, con el fin de que su despacho disponga la subsanación
de la debida tramitación del procedimiento administrativo.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Referente al defecto de tramitación que informo consistente en la demora en la
resolución de mi recurso de apelación contra la resolución N° 01-2020, en la
tramitación del expediente N° 123-2020 habiendo transcurrido 3 meses si resolver la
impugnación.
2. La conducta descrita con anterioridad infringe el artículo 207 de la ley 27444 en
cuanto dispone que plazo para resolver los recursos de apelación es de 30 días
 Yaneth Marleni Chambilla Condori
5TO “C”
hábiles. para probar estos extremos, me permito indicarle se sirva revisar el mérito
del
 expediente N° 123-202 y sin perjuicio del informe escrito que deberá exigir en virtud
del artículo 172 de la ley 27444, “Ley de Procedimientos Administrativo General”
Presento como documentos sustentatorios: el escrito de apelación, presentado con
fecha 15 de octubre del 2020; el escrito presentado con fecha 01 de agosto del 2020,
solicitando que opere el silencio positivo ( toda vez que ya existió una declaratoria ficta
al recurso de reconsideración presentado).

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento mi recurso de queja en lo dispuesto en el siguiente dispositivo legal:

1. Artículo 158 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, de acuerdo al cual

los administrados tienen la facultad de presentar quejas administrativas ante las
autoridades jerárquicamente superiores por los defectos de tramitación en que
incurran sus subalternos.

IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1. El escrito presentado con fecha 01 de agosto del 2020, solicitando que opere el
silencio positivo (toda vez que ya existió una declaratoria ficta al recurso de
reconsideración presentado).
2. El escrito de apelación, presentado con fecha 15 de octubre del 2020

POR TANTO:

Solicito a su despacho:

1. Se inicie las respectivas acciones de verificación de la conducta funcional que

denuncio tomándose en consideración las pruebas aportadas por mi parte en el
presente documento
2. Se disponga la subsanación de la desviación materia de la presente queja y de
concluirse en la existencia de indicios de responsabilidades.

Arequipa 15 de octubre 2020

 EXPEDIENTE:
SUMILLA: Recurso de queja
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA DE CERRO
COLORADO

Yo Yaneth Marleni Chambilla Condori, con DNI: 77323287, con

dirección en la Asociación Las Perlas Mz. B, Lote 19, Cerro
Colorado, Arequipa y correo electrónico yachambillac@gmial.com y
celular número 910680405, para todo efecto de notificación; a Usted
respetuosamente digo;

                        Que, en virtud del presente escrito, interpongo queja administrativa por el

defecto de tramitación incurrido en el Expediente Nº 052947-2020 de fecha 30 de
noviembre del 2020 con el fin de que su despacho disponga la subsanación de la debida
tramitación del procedimiento administrativo.

I.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.    Que, el defecto de tramitación que informo consiste en la demora por resolver mi solicitud
de Reintegro de Bonificación por Preparación de Clases y Evaluación, en la tramitación del
Expediente Nº 456-2020 de fecha 30 de septiembre de 2020, que habiendo transcurrido más
de 40 días, no han resuelto mi petición.
2.    asimismo he efectuado el seguimiento y preguntado en mesa de partes sobre mi expediente
Nº 456-2020 de Reintegro de Bonificación por Preparación de Clases y Evaluación
solicitud de cumplimiento de resolución de fecha 30 de noviembre del 2020, el sistema
Lotus informático consigna que fue derivado a la oficina de escalafón con el especialista
Jorge Luis Huaracha Mamani, que hasta el momento a pesar de haber transcurrido más de
35 días, el mencionado especialista no resuelve  lo peticionado ,que evidencia falta
administrativa tal como lo señala la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley Nº
27444 en el Artículo Nº 239 Numeral 2 , 3,7   .Que conlleva a la  vulneración de mis
derechos consagrados en la Constitución Política del Estado y demás normas legales
vigentes concordantes.
3.    Que la conducta descrita en los numerales anteriores infringe el Artículo Nº 131 de la
Ley Nº 27444, de Procedimiento Administrativo General en cuanto dispone la
obligatoriedad de plazos y términos para resolver los tramites en las entidades públicas.
4.    Que al no haber tramitado oportunamente y dentro de los plazos que señala la Ley del
Procedimiento Administrativo General -  Ley Nº 27444 y el TUPA de la UGEL la oficina
de Escalafón y el servidor a quien derivaron mi expediente - ha trasgredido e incumplido
los Principios Éticos del Servidor Público señalados en el Artículo 6º y ha trasgredido los
Deberes de la Función Pública establecidos en el Art. 7 de la Ley Nº 27815 Ley del Código
de Ética de la Función Pública. Con la subsiguiente responsabilidad pasible de sanción tal
como lo manda el Artículo 10º Inciso 1 de la precitada norma.
5.    Que el tiempo transcurrido sin resolver lo peticionado constituye incumplimiento de sus
deberes y obligaciones inherentes al cargo de servidor público de la Oficina de Escalafón.

II.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Fundamento mi solicitud en lo dispuesto en los siguientes dispositivos legales:
1. Artículo Nº 143 de Ley Nº 27444, de Procedimiento Administrativo General, que señala
literalmente la responsabilidad por incumplimiento de plazos, que en el Inciso 143.1 dice:
El incumplimiento injustificado de los plazos previstos para las actuaciones de las entidades
genera responsabilidad disciplinaria para la autoridad obligada, sin perjuicio de la
responsabilidad civil por los daños y perjuicios que pudiera haber ocasionado. Así mismo el
Artículo precitado señala en el Inciso 143.2: También alcanza solidariamente la
responsabilidad al superior jerárquico, por omisión en la supervisión .si el incumplimiento
fuera reiterativo o sistemático.  
2. Artículo Nº 158 de Ley Nº 27444, de Procedimiento Administrativo General, de acuerdo al
cual los administrados tiene la facultad de presentar quejas administrativas ante las
autoridades jerárquicamente superiores por los defectos de tramitación en que incurran sus
subalternos.
3. Artículo Nº 239  numeral 2, 3 y 7 Faltas Administrativas Ley Nº 27444, de Procedimiento
Administrativo General.
          
POR ESTAS CONSIDERACIONES: Solicito a su honorable despacho:
1º.  Se inicien las respectivas acciones de verificación de la conducta funcional del o los
responsables de la oficina de escalafón que denuncio tomándose en consideración que los
plazos de ley ya se encuentran por demás vencidos para resolver lo peticionado por la
recurrente.
2º.  Se disponga la subsanación de la desviación materia de la presente queja y de concluirse en
la existencia de indicios de responsabilidades, se disponga lo necesario para el inicio del
expediente de substanciación para su determinación en la vía que corresponda.
  
POR TANTO:
Señor Director, tenga por presentado mi queja y proveer de acuerdo a Ley.

Arequipa 15 de octubre del 2020

 EXPEDIENTE:

SUMILLA: Denuncia Administrativa

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

Calle El Filtro Nro 501 - Cercado de Arequipa

Yo Yaneth Marleni Chambilla Condori, con DNI: 77472158, con

domicilio real y procedimental en la Asociación de Vivienda Los
Heraldos D-1 del distrito de Jose Luis Bustamante y Rivero,
provincia y región Arequipa; con correo electrónico
ychambillac@gmail.com y con celular N° 910680405, en calidad de
representante de la EMPRESA CONSTRUCTORA EDDIE SAC
para todo efecto de notificación; a Usted respetuosamente me
presento y digo:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Formulo Denuncia Administrativa contra el Subgerente de Obras Públicas y Edificaciones

Privadas de la Municipalidad Provincial de Arequipa por los siguientes hechos que
considero contrarios al ordenamiento administrativo para que conforme a sus atribuciones
proceda a practicar las Diligencias Preliminares y, de ser el caso, iniciar de Oficio la
respectiva Fiscalización.

II.- INDICACIÓN DE LOS PRESUNTOS AUTORES, PARTÍCIPES Y

DAMNIFICADOS.

A.- Presuntos autores: Subgerente de Obras Públicas y Edificaciones Privadas de la

Municipalidad Provincial de Arequipa, porque bajo sus órdenes se negó otorgar la Licencia
de edificación por el supuesto de que faltaba un requisito, cuando en realidad conforme al
Trámite de Documentación N° 012-2020 se precisa que no.

B.- Presuntos participes: Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de

Arequipa, que actúa como Superior Jerárquico de la Subgerencia de Obras Públicas y
Edificaciones Privadas.
C.- Damnificados: La EMPRESA CONSTRUCTORA EDDIE SAC al no poder continuar
con sus actividades al no contar la respectiva Licencia de edificación.

III.- CIRCUNSTANCIA DE TIEMPO, LUGAR Y MODO QUE PERMITEN LA

CONSTATACIÓN DE LA DENUNCIA

1. El suscrito es el representante de la EMPRESA CONSTRUCTORA EDDIE SAC, el cual

se encarga del trámite de solicitud de Licencias de edificación, a quien le fue negado dicha
solicitud para construcción de una vivienda, la misma que se encuentra en la esquina de la
Av. La Paz con el Pasaje Santa Rosa N° 108.

2. Que, con fecha 8 de agosto del presente año me acerque a la Municipalidad Provincial de
Arequipa a solicitar Licencia de edificación -Modalidad B-, conforme al TUPA de la
Municipalidad Provincial de Arequipa y a la Ley Orgánica de Municipalidades o Ley N°
27972, que lo establece en el artículo 11° inc. 1, artículo 16° y articulo 65° inc., 11.

3. Que, con fecha 06 setiembre del presente año se emite la Resolución Nº 0008-2020-
SGOPyEP-GDU-MPA emitida por la Municipalidad Provincial de Arequipa a través de la
Subgerencia de Obras Públicas y Edificaciones Privadas donde el Subgerente informa que
me fue negada la Licencia por no haberse cumplido supuestamente los todos requisitos
previstos, cuando claramente uno de los requisitos exigidos por la Municipalidad (aportar
certificado de funcionamiento por más de cinco años), el mismo que es ajeno a lo
establecido en la Ley de Habilitación Urbanas y Edificaciones artículo 25°; por lo tanto, es
contrario a la ley.

4. Por ello, es que presente el 10 de setiembre del presente año un escrito de

Reconsideración, el mismo que hasta la fecha de la interposición de este documento no ha
sido resuelto por la administración.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento mi solicitud en lo dispuesto en el siguiente dispositivo legal:

 Artículo 86° del TUO de la Ley N° 27444 o Ley del Procedimiento Administrativo
General, de acuerdo al cual señala son deberes de las autoridades respecto del
procedimiento administrativo y de sus partícipes, señalando lo siguiente:
 4. Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la
realización de trámites, el suministro de información o la realización de pagos, no
previstos legalmente.
 Artículo 124° del TUO de la Ley N° 27444 o Ley del Procedimiento Administrativo
General, de acuerdo al cual el presente documento ha cumplido con todos los requisitos
de los escritos en materia administrativa.
 Artículo 183° del TUO de la Ley N° 27444 o Ley del Procedimiento Administrativo
General, de acuerdo al cual y en merito a los medios probatorios que presentaremos
indica:
183.1 Las entidades sólo solicitan informes que sean preceptivos en la legislación
o aquellos que juzguen absolutamente indispensables para el esclarecimiento de la
cuestión a resolver.
 Artículo 25° de la Ley de Habilitación Urbanas y Edificaciones que establece los
requisitos sustanciales como suficientes para solicitar una Licencia de edificación y
autorizar su ejecución.

V. MEDIOS PROBATORIOS

Como medios de prueba, ofrezco los siguientes:

1. Copia simple de la solicitud de Licencia de edificación -Modalidad B-, en la cual

se evidencia que presente todos los requisitos de acuerdo al TUPA de la
Municipalidad Provincial de Arequipa y a la Ley de Habilitación Urbanas y
Edificaciones.

2. Copia simple de la Resolución Nº 0008-2020-SGOPyEP-GDU-MPA con fecha

06 setiembre del presente año emitida por la Municipalidad Provincial de Arequipa
a través de la Subgerencia de Obras Públicas y Edificaciones Privadas donde el
Subgerente informa que me fue negada la Licencia, debido a que no he aportado un
certificado de funcionamiento por más de cinco años.

3. Copia simple del escrito de Reconsideración con fecha 10 de setiembre del

presente año, el mismo que hasta la fecha de la interposición de este documento no
ha sido resuelto.
VI. ANEXOS

1-A Copia de mi DNI

1-B Copia simple de la solicitud de Licencia de edificación -Modalidad B-

1-C Copia simple de la Resolución Nº 0008-2020-SGOPyEP-GDU-MPA

1-D Copia simple del escrito de Reconsideración

POR TANTO:

A Ud. pido practique las Diligencias Preliminares necesarias para iniciar un proceso de
Fiscalización.

Arequipa, 20 de octubre del 2020

 EXPEDIENTE:

SUMILLA: Denuncia Administrativa

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

Yo Yaneth Marleni Chambilla Condori, con DNI: 77472158, con

domicilio real y procedimental en la Calle Paucarpata N° 104 del
Cercado de Arequipa, provincia y región Arequipa; con correo
electrónico ychambillac@gmail.com y con celular N° 910680405,
para todo efecto de notificación; a Usted respetuosamente me
presento y digo:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Formulo Denuncia Administrativa contra el Gerente de Desarrollo Urbano de la

Municipalidad Provincial de Arequipa por los siguientes hechos que considero contrarios al
ordenamiento administrativo para que conforme a sus atribuciones proceda a practicar las
Diligencias Preliminares y, de ser el caso, iniciar de Oficio la respectiva Fiscalización.

II. EXPOSICIÓN CLARA DE LA RELACION DE LOS HECHOS

1.- Con fecha 05 de octubre, el Gerente de Desarrollo Urbano emitió la Resolución referida
con la que dispuso permitir la Instalación de un Grifo en la esquina de la Calle Paucarpata
con la Av. Independencia.

2.- Desde el día siguiente a la emisión de la Resolución N° 002-2020-GDU-MPA con fecha

06 de octubre del 2020, se inició con la Instalación del Grifo.

III. INDICACIÓN DE LOS PRESUNTOS AUTORES, PARTÍCIPES Y

DAMNIFICADOS.

A.- Presuntos autores: El Gerente de Desarrollo Urbano como la persona encargada de

aprobar la emisión de Licencias para el funcionamiento de este tipo de negocios dentro de
la Municipalidad.

B.- Damnificados: Somos todas aquellas personas que vivimos cerca al lugar donde
pretende instalarse el grifo, así como también los estudiantes, profesores y personal que
labora en el Centro Educativo “Felipe Ortega” pues existe un riesgo latente por la cercanía
que hay entre ambos lugares (El Grifo y el Centro Educativo).

IV. CIRCUNSTANCIA DE TIEMPO, LUGAR Y MODO QUE PERMITEN LA

CONSTATACIÓN DE LA DENUNCIA

1. El suscrito es vecino de esta jurisdicción.

2. Es del caso que esta es la segunda vez que como vecinos nos vemos en la necesidad de
dirigirnos a la Municipalidad a fin de que se atienda nuestro pedido, debido a que se hizo
caso omiso al reclamo de forma verbal el día 30 de setiembre, es que ahora este se presenta
por escrito.

3. Esta situación es contraria a ley por cuanto el personal encargada de la emisión de

Licencias además de verificar que se cumplan con los requisitos que señala la ley, también
está en el deber de realizar las diligencias pertinentes en pro de salvaguardar la salud de
quienes habitamos en esta jurisdicción. Esto dado la naturaleza del negocio en cuestión.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento mi solicitud en lo dispuesto en el siguiente dispositivo legal:

 Artículo 86° del TUO de la Ley N° 27444 o Ley del Procedimiento Administrativo
General, de acuerdo al cual señala son deberes de las autoridades respecto del
procedimiento administrativo y de sus partícipes, señalando lo siguiente:
4. Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la
realización de trámites, el suministro de información o la realización de pagos, no
previstos legalmente.
 Artículo 124° del TUO de la Ley N° 27444 o Ley del Procedimiento Administrativo
General, de acuerdo al cual el presente documento ha cumplido con todos los requisitos
de los escritos en materia administrativa.
 Artículo 183° del TUO de la Ley N° 27444 o Ley del Procedimiento Administrativo
General, de acuerdo al cual y en merito a los medios probatorios que presentaremos
indica:
 183.1 Las entidades sólo solicitan informes que sean preceptivos en la legislación
o aquellos que juzguen absolutamente indispensables para el esclarecimiento de la
cuestión a resolver.

VI. APORTACIÓN DE EVIDENCIAS

Como medios de prueba, ofrezco los siguientes:

1. Resolución N° 002-2020-GDU-MPA con fecha 06 de octubre del 2020, se inició

con la Instalación del Grifo.
2. La declaración de la persona que labora en la Municipalidad y que tiene entre
sus funciones aprobar Licencias de funcionamiento y así mismo la declaración
del Jefe de Administración.
3. Declaraciones de los vecinos que tienen su vivienda cerca a este grifo, con lo
que se puede acreditar que nunca se vio la presencia de personal de la
Municipalidad que verificara el lugar o condiciones de funcionamiento del
Grifo.

VI. ANEXOS

1-A Copia de mi DNI

1-B Copia simple de la Resolución N° 002-2020-GDU-MPA

1-C Declaraciones de la persona que labora en la Municipalidad y que tiene entre sus
funciones aprobar Licencias de funcionamiento, del Jefe de Administración; y de los
vecinos que tienen su vivienda cerca a este grifo.

POR TANTO:

A Ud. pido practique las Diligencias Preliminares necesarias para iniciar un proceso de
Fiscalización.

Arequipa, 20 de octubre del 2020