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“Lawfare” en Bolivia – Por Raúl Zaffaroni y

Raúl Gustavo Ferreyra
29 mayo, 2020

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Lo s co n ce pto s v e r t i d o s e n e sta s e cc i ó n n o re flfleej a n n e ce s a r i a m e n te l a l í n ea e d i to r i a l d e N o d a l . C o n s i d e ra m o s

i m p o r ta n t e q u e s e co n o z c a n p o r q u e co n t r i b u y e n a t e n e r u n a v i s i ó n i n t e g ra l d e l a r e g i ó n .

Po r R a ú l Z a f fa r o n i y R a ú l G u s ta v o F e r r e y ra ( * )

En BBo l i v i a  existe un Estado de  “ N o D e re c h o” . Se concreta por intermedio de la irracionalidad en la detentación del
poder y conlleva la supresión de derechos y libertades fundamentales.

En estos momentos se cumplen más de seis meses, casi 200 días, en los que  s i ete e x a u to r i d a d e s d e l G o b i e r n o d e l
P r e s i d e n t e E v o M o ra l e s s e e n c u e n t ra n a s i l a d a s e n l a r e s i d e n c i a d e l a E m b a j a d a d e l o s E s ta d o s U n i d o s
M e x i ca n o s , e n L a Pa z . La dictadura gobernante no ha otorgado salvoconductos para que puedan trasladarse hacia
México.

E L e x M i n i st ro d e l a P re s i d e n c i a , J u a n R a m ó n Q u i n ta n a Ta b o rga  (foto); e l e x M i n i st ro d e D e fe n s a , J a v i e r Za va l et
L ó p e z ; e l e x M i n i s t r o d e G o b i e r n o , H u g o M o l d i s M e r c a d o ; e l e x M i n i s t r o d e J u s t i c i a , H é c t o r A r ce Za co n e ta ; l a e x
M i n i s t ra d e C u l t u ra s , V i l m a A l a n o c a M a m a n i ; e l e x G o b e r n a d o r d e l D e p a r ta m e n t o d e O r u r o , V í c t o r H u g o
Va s q u e z y e l e x D i re cto r d e A ge n c i a d e Te c n o l o g í a s d e I n fo r m a c i ó n , N i co l á s L a g u n a ,  permanecen día y noche al
interior de esta residencia custodiada por un contingente de 40 policías y más de 5 vehículos por turno. Asimismo, a
unos 500 metros de la residencia, el desgobierno boliviano ha instalado una vigilia de personas civiles hostiles, que
vigilan día y noche que ningún asilado salga de la residencia. Esta vigilia no se ha replegado ni por la cuarentena total
establecida a causa de la covid-19 hace casi dos meses.

Todas estas personas han ingresado a la residencia de la Embajada mexicana, el mismo 10 de noviembre. O uno o dos
días después. Para salvar sus vidas, ya que fueron amenazados de muerte, sus familias fueron gravemente hostigadas y
amenazadas. En la mayoría de los casos, sus viviendas fueron allanadas, saqueadas, destruidas e incluso quemadas.

Al momento de su ingreso a la Residencia de la Embajada mexicana (gracias a la generosa y solidaria recepción de sus
autoridades), ninguna de estos ex servidores públicos tenía proceso abierto y ningún mandamiento de aprehensión en

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su contra. Con el paso de los días y sus noches se fueron armando y fabricando una serie de procesos judiciales.
f ra g u a , patét i ca , s ó rd i d a y p e st i l e n te d e l “ l a w fa re”.   Allí, en Bolivia.

El Ministro de Gobierno de la dictadura públicamente indicó que ex autoridades del Gobierno constitucional de Evo
serian “cazadas” y encarceladas antes de que se expidieran órdenes de aprehensión. Hoy, se siguen procesos e
investigaciones absolutamente políticas e inverosímiles, imposibles de justificar, más allá del odio que muestran los
actuales autócratas, que además de negar un derecho fundamental, constantemente hacen declaraciones ofensivas y
denigrantes, con la segura convicción de que su condición de asilados nos les permite expresarse públicamente.

L a d i cta d u ra b o l i v i a n a , actualmente tiene de rehenes a estas siete ex autoridades, al negarles sin justificativo ni razón
alguna los salvoconductos para que salgan del país. Peor: viola abiertamente el Derecho Internacional. Bolivia como
México, son parte de la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH) que en su artículo 22.7 establece el
derecho de buscar y recibir asilo:  “ To d a p e r s o n a t i e n e e l d e re c h o d e b u s ca r y re c i b i r a s i l o e n te r r i to r i o e xt ra n j e ro
e n c a s o d e p e r s e c u c i ó n p o r d e l i t o s p o l í t i co s o co m u n e s co n e xo s co n l o s p o l í t i co s y d e a c u e r d o co n l a
l e g i s l a c i ó n d e ca d a E sta d o y l o s co n v e n i o s i n te r n a c i o n a l e s .”  La adopción de un catálogo de Tratados relacionados
al asilo diplomático y territorial por motivos políticos ha derivado en lo que comúnmente se ha denominado como “la
tradición latinoamericana del asilo” (Corte IDH. Caso Familia Pacheco Tineo vs. Estado Plurinacional de Bolivia.
Sentencia de 25/ 11/ 2013).

La dictadura ha expedido más de una decena de salvoconductos, entre ellos a ex ministros, autoridades y familiares,
empero por razones políticas mantiene a estas siete ex autoridades en un limbo jurídico con el objeto de causarles
sufrimiento y dolor, situación que viola los más elementales derechos humanos consagrados en la Constitución del
Estado Plurinacional de Bolivia y en la CADH.

Finalmente, los golpistas del Estado de “No Derecho” boliviano no han tomado en cuenta que la  C o m i s i ó n
I n te ra m e r i ca n a d e D e re c h o s H u m a n o s   en sus “Observaciones Preliminares”, tras su visita a Bolivia (10/12/2019)
encomendó textualmente en su parte final lo siguiente: “Entregar los salvoconductos a las personas que se encuentran
asiladas en las embajadas de México y Argentina, o en otras sedes diplomáticas, para que así puedan ejercer su derech
humano a obtener asilo y refugio, en forma tal que no fragmenten sus núcleos familiares”.

Denunciamos ante el mundo ésta  g ra v í s i m a v i o l a c i ó n a l o s d e re c h o s h u m a n o s  de siete personas que, hoy, se

encuentran imposibilitadas de vivir como seres humanos con dignidad y libertad inherentes, por decisión arbitraria e
ilegal del actual desgobierno por la fuerza bruta que rige en Bolivia. Estas personas son víctimas directas y prueba de la
guerra judicial, “lawfare”, que se vive, con miedo y tristeza, en ese país sudamericano.

( * ) R a ú l Z a f fa r o n i e s P r o f e s o r E m é r i t o d e l a U B A y R a ú l G u s ta v o F e r r e y ra e s P r o f e s o r t i t u l a r d e D e r e c h o
c o n s t i t u c i o n a l , Fa c u l t a d d e D e r e c h o , U B A

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