JUZGADO MIXTO TRANSITORIO - Sub.

sede Moyobamba

EXPEDIENTE : 00642-2015-0-2201-JM-LA-01
MATERIA : ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
JUEZ : JOSE LUIS ROSALES TORRES
ESPECIALISTA : OMAR FERNANDEZ CARRANZA
DEMANDADO : GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN REPRES
PROCURADOR PUBLICO REGIONA ,
DIRECCION DE LA UNIDAD EJECUTORA 401 SALUD
ALTO MAYO ,
DIRECCION REGIONAL DE SALUD SAN MARTIN ,
DEMANDANTE : ARISTA VASQUEZ, WILLIAM ALFONSO

RESOLUCIÓN NÚMERO TRES

Moyobamba, veintiuno de abril
Del dos mil quince.

AUTOS Y VISTOS, DANDO CUENTA con el presente proceso, y

con el escrito que antecede; y, CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, para declarar saneado el proceso, el juzgador debe examinar, entre otros, que
la demanda contenga pretensiones procesales planteadas conforme a las reglas del mismo
ordenamiento; que intervengan en el proceso todos los que tengan relación con la materia en
controversia y que la decisión final los pueda afectar; en definitiva, sólo con la concurrencia
correcta de todos estos requisitos, el Juez estará en aptitud de declarar saneado el proceso;
asimismo, la etapa del saneamiento del proceso es también, un estadio en el que el Juez,
haciendo uso de sus facultades admite y ordena la subsanación de vicios no sustanciales.
SEGUNDO: Que, mediante escrito de fecha 28 de septiembre de 2015, el demandante solicita
la declaratoria de nulidad de la Resolución Directoral N° 045-2015-D-OO-SAM, de fecha 22
de enero de 2015, y de la Resolución Directoral Regional N° 112-2015-GRSM/DIRES-SM/DO-
S, de fecha 03 de marzo de 2015; y accesoriamente se ordene que la Dirección regional de
Salud de San Martín, a través de la Oficina de Operaciones de la Unidad Ejecutora N° 401
Salud – Alto Mayo- Moyobamba, de conformidad con el artículo 1° de la Ley N° 28167,
proceda a abonarle los intereses devengados de la bonificación por guardias hospitalarias, desde
el 17 de junio de 2002.
TERCERO: Que, la Dirección Regional de Salud de San Martin deduce la excepción de falta
de legitimidad para obrar del demandado, argumentando que carece de legitimidad pasiva en la
presente causa, por no encontrarse inmerso en el presente proceso, además el accionante es
trabajador de la hoy denominada Oficina de Operaciones Salud – Alto Mayo - Unidad Ejecutora
N° 401 Salud – la cual goza de autonomía presupuestal.

CUARTO: Que, las excepciones son medios de defensa mediante los cuales, la parte accionada
puede combatir las deficiencias de los presupuestos de fondo y de forma en un proceso,
constituyendo un instituto procesal por el cual el demandado puede oponerse a la pretensión del
actor, buscando dilatar legalmente el ejercicio del derecho de acción, lo que supondrá que en
caso de no subsanarse dichas deficiencias, el apercibimiento será el rechazo de la demanda; o
concluyendo definitivamente el proceso;
QUINTO: La legitimidad para obrar es una condición de la acción (o más exactamente de la
pretensión, toda vez que, el derecho de la acción carece de condición alguna para acceder a su
titularidad) que tiene por finalidad determinar quién y contra quién debe hacerse un proceso
concreto para que éste se realice eficazmente. Para ello deberá verificarse que la relación
jurídica procesal coincida con la relación jurídica sustantiva, es decir que él o los sujetos que
demandan o son demandados sean los mismos que afirman ser titulares (activa o pasivamente)
del derecho que se discute, salvo que medie representación 1. En este sentido la excepción de
Falta de Legitimidad para Obrar del demandado, se encuentra regulada en el artículo 446° inciso
6) del Código Procesal Civil, y prospera cuando el actor o demandado no son titulares de la
relación jurídica sustancial en que se funda la pretensión con prescindencia de la fundabilidad
de esta2, es decir, se encuentra dirigido a denunciar la carencia de identidad entre los sujetos que
integran la relación jurídica sustantiva y quienes forman parte de la relación jurídica procesal.

SEXTO: Que, es de advertirse de autos, que obra de folios diez a doce la Resolución Directoral
N° 045-2015-D-OO-SAM, de fecha 22 de enero de 2015, emitida por la hoy demandada
Dirección Regional de Salud San Martin, entonces resulta ilógico señalar que no tiene
legitimidad para ser parte en el proceso cuando la resolución cuestionado es la que ella emitió,
por estos fundamentos, la excepción de falta de legitimidad para obrar del demandado, debe ser
declarado infundado.

Por tales consideraciones, se RESUELVE:

I. DECLARAR INFUNDADA la Excepción de falta de legitimidad para obrar del
demandado, propuesta por la Dirección Regional de Salud San Martin.
II. DECLARAR la existencia de una relación jurídica procesal válida, en consecuencia
SANEADO el presente proceso.
III. FIJACION DE PUNTOS CONTROVERTIDOS:
a) Determinar si resulta procedente declarar la nulidad de la Resolución Directoral
N° 045-2015-D-OO-SAM, de fecha 22 de enero de 2015.
b) Determinar si resulta procedente declarar la nulidad de la Resolución Directoral
Regional N° 112-2015-GRSM/DIRES-SM/DO-S, de fecha 03 de marzo de
2015.
c) Determinar si corresponde ordenar a la Dirección Regional de Salud de San
Martín, a través de la Oficina de Operaciones de la Unidad Ejecutora N° 401
Salud – Alto Mayo- Moyobamba, pague el concepto de guardias hospitalarias
desde el 17 de junio de 2002.
d) Determinar si corresponde ordenar intereses devengados de la bonificación por
guardias hospitalarias, desde el 17 de junio de 2002.
IV. ADMISION DE LOS MEDIOS PROBATORIOS
a. DE LA DEMANDANTE: Del punto 1 al 10: Se admite los documentales
ofrecidos como medio de prueba: Téngase presente su mérito al momento de
resolver la controversia conforme a Ley.
b. DE LA DEMANDADA – DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE SAN
MARTIN: Del punto 1: Se admite como medio de prueba: Téngase presente lo
expuesto.

1
El Proceso Civil en su Jurisprudencia. Diálogo con la Jurisprudencia. Editorial Gaceta Jurídica. Primera Edición,
2008. Exp. Nº 38471-128-98- Lima, Data 35,000.G.J., Pág. 372.
2
LEDESMA NARVÁEZ, Marianella. Comentarios al Código Procesal Civil. Tomo II. Editorial Gaceta Jurídica.
Edición 2008. Pág. 460.
 c. DE LA DEMANDADA – DIRECCIÓN SUB REGIONAL DE SALUD
ALTO MAYO: Del punto 1: Se admite como medio de prueba: Téngase
presente su mérito al momento de resolver la controversia conforme a Ley.
d. DE LA DEMANDADA – GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN :
Del punto 1: Se admite los documentales ofrecidos como medio de prueba:
Téngase presente su mérito al momento de resolver la controversia conforme
a Ley.
e. DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: Siendo a que la entidad
administrativa demandada ha cumplido con adjuntar las copias certificadas del
expediente administrativo que dio origen a la actuación administrativa
impugnada en autos: Se admiten las documentales ofrecidas como medios de
prueba: Téngase presente su mérito al momento de resolver la controversia
conforme a Ley.

V. JUZGAMIENTO ANTICIPADO
Tratándose la causa de puro derecho, así como los medios probatorios ofrecidos por las partes
son de carácter documentales, y no habiendo medios probatorios que actuar, es de aplicación lo
dispuesto por el artículo 473° del Código Procesal Civil; en consecuencia, este despacho
dispone PRESCINDIR DE LA AUDIENCIA DE PRUEBAS; REMÍTASE los presentes
autos al MINISTERIO PÚBLICO para el Dictamen de Ley. Declarándose el juzgamiento
anticipado del Proceso.
INTERVIENE el Secretario Judicial que da cuenta por Disposición Superior.
NOTIFIQUESE: conforme a Ley.