Modulo 3

ESCUELA INTERNACIONAL DE BOMBEROS DEL ORIENTE COLOMBIANO ESIBOC
Institución de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano

Curso Sistema Comando de Incidentes básico para Bomberos
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

BÁSICO PARA BOMBEROS
MÓDULO 3
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y
ESTRUCTURA DEL SCI
Rev. Abril 2020 Curso Sistema Comando de Incidentes básico para Bomberos 23
En el SCI ocho hay funciones, a saber: Mando, Planificación, Operaciones, Logística,
Administración/Finanzas, Seguridad, Información Pública y Enlace. En los incidentes cotidianos pequeños
y fáciles de solucionar, todas estas funciones pueden ser asumidas por una sola persona, el Comandante
del Incidente. En el caso de incidentes que demanden una carga de trabajo mayor o recursos
especializados, estas pueden ser delegadas.
1. MANDO
Es la función de mayor rango en el SCI. Consiste en planificar, coordinar, dirigir y controlar los recursos
en la escena ya sea por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica.
Es la única función que siempre será asumida por el Cl, quien además tiene la responsabilidad de
establecer objetivos, estrategias y las prioridades en el incidente, acciones propias de la planificación.
El Comandante del Incidente (CI) tiene una gran variedad de responsabilidades a cumplir en el ejercicio
de sus funciones, por ejemplo:
Asumir el mando
Establecer el puesto de comando.
Definir el nivel de organización necesaria, monitorear la operación y la efectividad de la
organización.
Determinar los objetivos del incidente, sus prioridades inmediatas y las estrategias a seguir.
Es la más alta función del SCI y consiste en administrar, coordinar, dirigir y controlar los recursos en la
escena ya sea por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica. Esta función la ejerce el
Comandante del Incidente (CI). Hay dos modos de ejercer el mando: como Mando Único o Comando
Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos.
Responsabilidades del CI
Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo a la política y a los procedimientos de la

institución.
Establecer el Puesto de Comando (PC).
Velar permanentemente por la seguridad en el incidente.
Evaluar la situación.
Determinar los objetivos de incidente, sus prioridades inmediatas, la(s) estrategia(s) y táctica(s) a
seguir.
Establecer el nivel de organización necesaria, monitorear continuamente la operación y la
efectividad de la organización.
Administrar los recursos.
Elaborar y/o aprobar e implementar el Plan de Acción del Incidente (PAI).
Coordinar las actividades del Staff de Comando y Secciones.
Aprobar solicitudes de recursos adicionales o su desmovilización.
Autorizar la entrega de información a los medios noticiosos.
Aprobar la desmovilización de los recursos cuando sea apropiado.
Asegurar que los reportes post-incidente estén completos.
Presentar el Informe Final.
Cuando el primer CI determina que se van a necesitar periodo(s) operacional(es), Se recomienda designar
a un CI adjunto, debe estar igual de calificado que el CI, para poder remplazarlo en cualquier momento.
Un CI adjunto del incidente es designado para:
Realizar tareas específicas solicitadas por el CI.
Asumir la función de mando del incidente como relevo.
Representar al CI para las reuniones que se le designe.
La mayoría de los incidentes por lo general son pequeños, se gestionan en un periodo corto y requieren
pocos recursos para la respuesta.
Todos los incidentes, independientemente de su magnitud y complejidad, deben tener un sólo
Comandante del Incidente (CI). El CI es quien, llegado a la escena, asume la responsabilidad de las
acciones en el lugar de los hechos hasta que la autoridad del comando es transferida a otra persona.
A medida que el incidente crece, el CI puede delegar autoridad a otros, según sea necesario, para el
desempeño de funciones que le son propias. Cuando la expansión es necesaria, el CI establecerá las
posiciones de Oficiales y Jefes.
Recopila y analiza la información que permite identificar los problemas existentes, priorizarlos y
establecer una ruta de solución de acuerdo con los recursos.
Debe garantizarse que todo el personal esté debidamente informado el plan a ejecutar.
Algunas responsabilidades de esta función son:
Recolectar, analizar y difundir la información acerca del desarrollo del incidente a lo interno de la
estructura.
Llevar el control de los recursos y de la situación.
Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional.
Recopilar toda la información escrita del incidente.
Planificar la desmovilización de todos los recursos del incidente.
El Plan de Acción del Incidente determina cada período de funcionamiento que utiliza la progresión de las
reuniones y sesiones de información del ciclo de planificación del período operacional (Planificación P). La
Planificación P es una representación gráfica de la secuencia y la relación de las reuniones, los períodos
de trabajo, y sesiones de información que componen el ciclo de planificación Período operacional.
Período Inicial
Periodo establecido que va de una a cuatro horas Siempre existirá un periodo inicial
Periodo Operacional Es un espacio de tiempo programado para ejecutar un conjunto de objetivos y
de acciones operacionales según lo especificado en el PAI. Los periodos operacionales van de 12 a 24
horas
Factores para definir un Periodo Operacional
Condiciones de seguridad
Condición de los recursos
Establecer el período de tiempo necesario o disponible para cumplir las asignaciones tácticas
Disponibilidad de personal de relevo
Involucramiento futuro de otras jurisdicciones o instituciones adicionales
Condiciones ambientales
Es la que implementa las acciones tácticas establecidas en el Plan de Acción del Incidente. Esta
función puede ser asumida por el Comandante del Incidente en el periodo inicial, pero si el incidente se
expande o se vuelve complejo, es mejor delegarla en un Jefe de Operaciones.
Las funciones restantes las asume el Cl o las delega según la necesidad y complejidad del incidente.
Entre las principales responsabilidades de esta función están:
Establecer las tácticas.
Implementar las acciones para alcanzar los objetivos.
Coordinar todos los recursos operativos.
4. FUNCIÓN DE LOGÍSTICA
Desde esta función se organizan los recursos y servicios necesarios para apoyar el logro de los objetivos
en el plan de acción del incidente.
Algunas de las principales responsabilidades de esta función son:
Proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyo durante el incidente.
Garantizar el bienestar del personal de respuesta al proporcionar agua, alimentación y servicios
médicos.
Proporcionar al personal medios para comunicarse, suministros, transporte y demás recursos que
requieran.
Lleva el control y análisis de los costos que se van teniendo en las operaciones. Proporciona datos
contables, adquisiciones necesarias, y el registro de tiempo, entre otros.
Algunas de las principales responsabilidades de esta función incluyen:

Registro sostenido de los costos asociados al incidente.
Negociación de los contratos y servicios.
Documentación y procesamiento de reclamos de los accidentes y las lesiones que ocurran en el
incidente.
Preparación del informe de gastos.
6. FUNCIÓN DE SEGURIDAD
Vela por la seguridad y la salud integral de personal que participa en las operaciones del incidente.
Detectar los problemas relacionados con la seguridad del incidente.

Garantizar la seguridad del personal de respuesta.
Evaluar situaciones peligrosas.
Ejecutar las acciones correctivas necesarias que garanticen la seguridad del personal.
Detener acciones inseguras o abortar una operación.
7. FUNCIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICA

Consiste en mantener informado a su superior, a autoridades, a otras instituciones y a los medios de
comunicación de todo lo relacionado con el incidente.
Divulgar la información y mantener las relaciones con los medios de comunicación social.
Obtener y proporcionar información del desarrollo del incidente.
Preparar comunicados de prensa y establecer el punto de información.
8. FUNCIÓN DE ENLACE
En esta función se busca mantener un vínculo, coordinación y comunicación con los representantes de
instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones del sector
privado. Esto incluye lógicamente, a los organismos de primera respuesta, salud y otras organizaciones
Las principales responsabilidades de esta función incluyen:
Mantener un directorio actualizado de los representantes de cada una de las instituciones.

Monitorear las operaciones del incidente, para identificar cualquier problema actual o potencial entre
las instituciones de respuesta.
Se parte de una estructura funcional donde el CI es quien asume inicialmente todas las funciones.
Conforme el incidente se desarrolla y van llegando más recursos, será necesario delegar funciones y
establecer niveles para mantener su alcance de control.
Cuando el CI delega funciones de Seguridad, Información Pública y/o Enlace se les conoce como Staff de
Comando y cuando delega funciones de Planificación, Operaciones, Logística y Administración y Finanzas
se les llama Secciones o Staff General, estas pueden dividirse en funciones más pequeñas. La estructura
del SCI tiene la capacidad de ampliarse o contraerse para adecuarse a las necesidades del incidente.
En el SCI los cargos son clave porque permiten que las diferentes instituciones trabajen juntas bajo una
estructura organizacional común. El uso de cargos estandarizados garantiza que el personal maneje las
mismas funciones.
En cada nivel de la organización del SCI, las posiciones y los responsables tienen títulos distinguibles que
deben ser conocidos por quienes trabajan con este sistema. En el siguiente cuadro se listan los cargos
establecido en la medida que se requiere ir expandiendo la estructura.
NOMBRE
NIVEL EN LA
DESCRIPCIÓN DEL
ESTRUCTURA
RESPONSABLE
Nivel de la estructura en el SCI, quien asume inicialmente todas Comandante de
Mando
las funciones. Incidente
Staff de Nivel de la estructura que apoya al Comandante del Incidente en
Oficial.
Comando las funciones de Seguridad, Información Pública y Enlace
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un área
Staff Genaral o funcional principal en el incidente, conocidas como Secciones
Jefe
Secciones (Planificación, Operaciones, Logística y
Administración/Finanzas)
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de manejo de
Instalaciones Encargado
todas las actividades de una instalación
Nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las
actividades de Planificación, Logística y Administración y
Administración/Finanzas.
Unidad Por ejemplo, la Sección de Planificación tiene la Unidad de Líder
Documentación que recopila y mantiene todos los documentos
del incidente; la Sección de Logística tiene la Unidad Médica, la
Unidad de Alimentos y otras.
Nivel de la estructura con responsabilidad funcional ó geográfica
asignada por el CI, bajo la dependencia de un Jefe de Sección,
Rama Coordinador
se establece cuando el número de Divisiones o Grupos exceden
el alcance de control o se prevé excederá el alcance de control
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de funciones
dentro de un área geográfica definida. Las Divisiones se utilizan
División cuando el Jefe de Operaciones ha decido organizar los recursos Supervisor
por áreas geográficas o cuando se tienen más de cinco Grupos y
comienza a perder el alcance de control.
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una
Grupo Supervisor
asignación funcional específica. En un incidente grande y
NOMBRE
NIVEL EN LA
DESCRIPCIÓN DEL
ESTRUCTURA
RESPONSABLE
complejo la Sección de Operaciones puede llegar a ser tan
grande, que se requiere utilizar el principio de organización
modular para no perder el alcance de control donde los recursos
requieren ser organizados para desempeñar tareas funcionales.
En el siguiente organigrama se ilustra como los grupos pueden
ser organizados y cada grupo puede estar conformado por
Fuerzas de Tarea, Equipos de Intervención o Recursos Simples.
Cualquier combinación y número de recursos simples (dentro del
alcance de control), de diferente clase y/o tipo que se constituyen
Fuerza de Tarea Lider
para una necesidad operativa particular. Con un líder,
comunicaciones y operando en un mismo lugar.
Conjunto de recursos simples de una misma clase y tipo (dentro
Equipo de
del alcance de control), con un solo líder, comunicaciones y Lider
Intervención
operando en un mismo lugar.
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden
Recurso Simple Lider
ser asignados para una acción táctica en un incidente.
GRÁFICO DE TERMINOLOGÍA DE LA ESTRUCTURA

Modulo 3

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Modulo 3

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESCUELA INTERNACIONAL DE BOMBEROS DEL ORIENTE COLOMBIANO ESIBOC

Institución de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo a la política y a los procedimientos de la

Algunas de las principales responsabilidades de esta función incluyen:

Detectar los problemas relacionados con la seguridad del incidente.

7. FUNCIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICA

Mantener un directorio actualizado de los representantes de cada una de las instituciones.

GRÁFICO DE TERMINOLOGÍA DE LA ESTRUCTURA

También podría gustarte