Consideraciones generales sobre

el entorno economico de la
organizacion empresarial

Arcadio Jose Guzman Nogales*

. Profesorde la Facultad de Ciencias de

la Administraci6n de la Universidad
del Valko
 INTRODUCCION

Este articulo aOOrda el analisis del Entomo Econ6mico de la

Organizaci6n Empresarial alejandose, deliberadamente, del enfoque
microecon6mico acostumbrado y adoptando en cambio una perspecliva
«Sistemico-estructural» que se estima mas conveniente para contribuir
de una manera mas efectiva a las necesidades administrativas y academicas
de Planeaci6n Estrategica. Se pretende asf, hacer un aporte complementario
a la literatura existente sabre el tema abondando en la descripcion de la
forma como el Entomo Econ6mico influye el comportamiento de la
empresa.
EI articulo se divide en dos partes, en la pr:mer2 se [ratan aspectos
conceptuales y metodol6gicos y en la segunda se analiza la interrelacion
existente entre la empresa productora de bienes y servicios y su Entomo
Economico. AI final se plantean conclusiones y se presentan referencias
bibliograficas.

ASPECTOS CONC EPTUALES

Y MET ODOLOCICOS

Su imporlancia para la OrganizaciOn EmpresariaJ

En el campo de la Planeaci6n Estrategica diferentes autores desde
diferentes perspectivas han dado pautas para el aml.lisis del medio
ambiente organizacional, sinembargo parece haber consenso, en la
literatura administrativa, acerca de la naturaleza cambiante e incierta, y
algunas veces turbulenta, del entoma de las organizaciones. Algunos
autores Uegan a afirmarque los factores esenciales del exito son cada vez
mas ajenos a la organizaci6n I y en consecuencia Ie confieren gran valor
a la sensibilidad corporativa a la flexibilidad y a la comprensi6n del

Vease el articulo Consideraciones Generales sobre el Enlorno Cultural de

Fernando Cruz Kronfly (En esle mismo numero).
 cambia, hi:lciendo enras!s en que. cn :a siluaci(\n actui.l l 10 signi f!cmivo cs
la diversidfld, el ritmo y la interrclaci6n de los cambios en el meJio
ambiente organi7,aciona! 2, como Fuente de Oporlunidades y Amenazas
para if! emprcsa .

Los limites del EnlornA) Economico

Cuando hablamos del EnlOmo Econ6mico de la empresa (aspeclos
econ6micos del media ambienle de la organizaci6n que la afectan y no
estan bajo su conlrol a Ie son «ajenos» 1. 1ejos eslamos de pensar que
debemos referimos unicamente al Ambito de la economfa nacional.
La economla glohal de fines del siglo xx se nos aparece cad a vez mas
como un sislemaJuertemente interconectado en el cuallos avances en la
microclectr6nica, informatica, telemAtica y en los medios decomunicaci6n
en general. y la cada vez mas acelerada Revoluci6n Cienlifico - lecnol6gica
actual, expresan y desatan compJejos cam bios sociales, econ6micos,
polfticos y culturales . Estamos en un capitalismocada vez m<1s inlcgrado
y Iransnacionalizado don de los factores de geopolftica internacional, los
procesos de inlegraci6n regionales y subregionales y las acciones de las
gran des corporaciones transnaciona1es, de las agencias intemacionales .
de la Banca Inlemaciona l y los Organismos Mullil ale rales Financieros .
asf como el propio funcionamienlo integrado de los mercados de
mercancfas, cambiarios y monetarios hacen que el Entomo Economico
relevante de las organizaciones no se limile a las fronteras de cada pais.
EI mundo ahara es una pequena aldea en la cua l las empresas y los paises
son cad a vez m<1s interdependientes y mas afectados porel funcionamiento
de la economfa intemacional que cad a vez mas condiciona las polfticas
econ6micas de los gobiemos «nacionales)) y los modelos de desarroll o de
economfas «nacionales» peroen procesode Apertura. internacionalizaci6n
y Modemizaci6n.

2 Wilson Ian. Los beneflcios del analisis del medio ambiente. En Kenneth
Albert. «Manual de Admini straci6n Eslralegica)). Me Graw Hill S.A.
Mexico 1984.

8 ENTORNO ECONOMICO IARCADIO Jost GUZM,\/Ij NOGALES

 Intentos de definicion conceptual
En esta situaci6n aumcnta la incertidumbre sobre el presente y eI
futuro ae la organizaci6n, haciendo cada vez mas dificultosa la definicion
de una estrategia empresarial y cada vez mas necesario el analisis y
evalu:1ci6n de l Entomo Econ6mico . Es decir, el Entorno Economico
especlJico de la Organizacion, (los aspectos econ6micos que
verdaderamente la afectan) pues eI .. Entomo Econ6mico), tiene validcz
inicial como concepto abstracto, pero el anal isis rclievante para la toma
de decisiones a nivel empresaria l 10 que dehe identiticar es el EnlOrno
Econ6micode una determinMa organiz.aci6n, 10 que impliea responder,
cOmo condici6n previa para intemar definirdichoentomo. unas pregumas
fundam cnUl les acerca de la organizaci6n a nivel «intemo», pregumas
cuyas respuestas iluminaran y guiadn el an~li sis del medio ambiente
"extemQ:» (entomo econ6mico t:n nut:strocaso). con este pruecdimiento
inlemamos acoplardesde un principioe l anausis .. interno» yel «extemo»,
pues este ultimo no liene sentido SI:10 esta referido permanememente a la
realidad «intema .. de la organizacl6n. l)ebcmos tener claro enlonees.
como punlo de partida del analisis. sus aspectos internos fundamenta les:
i,cual es la naturaleza de la empresa? "q ue haee? i.c6mo 10 haee? i.qu6
proyecta haeer en el futuro? Leual es su estructura'? Lcual es su eulrura'!
Lq u~ grado de desarrollo liene de la planeaei6n eSlrategiea?
Las respuestas a estos interroganles permiten vislumbrar, en una
primera aproximaci6n. 10 que podria constituir el enlomo econ6mieo
inmediato de laorganizaci6n concreta de que estamos hablando : el .~ector
econ6mico en el cua/ se ubica: sus mereados de venta y de provisi6n de
equipos, tccnologia y materias primas. sLiscompeti dores y sus proveedores.
Desde el inicio debemos disponemos a efectuar un analisis diacronico y
sincr6:lico que integre el pasado, eI prescntc y el fulu TO de la empresa, sus
mercados, Sll competencia y sus proveedores, con el pr6positode idcntificar
un Entomo Econ6m ico que arroje senales signijicoli l'as para /a
organizacion . e intentarun pron6slicoprovisional de las macrotendencias
de dicho entomo en el largo y mediano plazo. Se trata de una analisi s
cualitativo: que permita identi licar la dinamica de los aconlecimientos;
y cuantitativo: que se fundamente en un' aeopio inieial de infonnaci6n
estadfstica sobre los aspectos mencionados, sin caer en el prejuicio

CUADEIINOS DE ADM IN1ST1lACION N° 2Vl!NI VEIl'lIDAD DEL V.UlEINOV1EMBR.E DE 1995

 positivista de rechazar nociones 0 intuiciones apriorfslicas sobre Ius
cuales no se cuente inicialmente con evidencia empfrica.
No sobra hacer enfasis en que se lrata de encontrar con estos anal isis
y estudios, sefiales significativas para fa organizaci6n. Hay aquf una
idea fundamental de interre!aci6n en doble sentido, entradas y salidas, dl:-
la empresa can su medio ambiente, en la cual una y otro interactuan y se
definen mutuamente. Por 10 tanto se plantea la simultaneidad y la
conexi6n del aniilisis «intemo» de Ja organizaci6n y del anal isis de su
medio ambiente «extemo».

El Sistema Economico, La OrganizaciOn, La Realidad Social

Debe quedar claro que estamos partiendo de la idea de que la
organizaci6n 0 la empresa, no es mas que una celula de un o.rganismo
complejo y en permanente evoluci6n: el SISTEMA ECONOMICO, esto es,
un conjunto de fen6menos ir.terrelacionados de producci6n, intercambio,
distribuci6n y consumo de productos y servicios quesatisfacen necesidades
humanas y que debe ser apreciado en su totalidad si se desea entender
tanto el SISTEMA mismo como las partes que 10 componen. Esta visi6n
global implica la necesidad de identificar claramente los elementos y
relaciones que condicionan objetivamente su realidad y comportamiemo.
Se sobreentiende que el SISTEMA ECONOMICO esui insertado en e!
contexto mas amplio de la Realidad Social Global y esta, as! como lodos
sus componentes, se encuentra configurada hist6rica y espacialmente y
ademas articulada a una Divisi6n Intemacional del ~rabajo (Economfa
Intemacional, Economfa Mundial).
Tenemos entonces un concepto de orden e integ~aci6n de las partes en
un MACRO SISTEMA GLOBAl, del cual ademas aspiramos a distinguir
;os elementos permanentes (estructurales) de los transitorios
(coyunturales). Planteadas asf las cosas no podemos entender ni los
entomos de las organizaciones en general, ni el entomo econ6mico en
particular, como «compartimentos estancos», separados e incomunicados.
As! los entomos tengan su identidad prcpia, 10 que permite que sean
abordados por disciplinas independientes, la amplia Realidad Social ala
que pertenecen se encuentra integrada, de tal manera que cualquier
«partici6n», que de ella se haga, en diferentes «entomos» (econ6mico.

10 ENTORNO ECONOMICO IARCADIO Jost GUZMAN NOGALES

juridico, social, pulftico, cultural, ecologico) no puede signi Ficar mas que
«una elapa metodol6gica, una aproximaci6n preliminar, una reducci6n
inicial que requiere su inmediata vinculaci6n con olros elementos
condicionantes, 0 sea, la colocacion del anal isis en encuadramientos cada
vez mas amplios»J, con el prop6sito de reconstruir y recuperar
conceptualmente, en la medidade 10 posible.la multifaceticacomplejidad
social real que inicial y metodol6gicamente fue particionada en diferentes
«entomos».
En otras palabras se requiere de la sfntesis integradora e
interdisciplinaria para obtener un resu ltado util para la toma de decisiones
a nivel empresarial en el mediano y largo plaza (Planeaci6n Estralegica).

Caracter hist6rico e interdiscipiinario del problema

La compleja interrelaci6n de la realidad que integra y circunda a la
empresa nosconvoca. con urgencia. a 1a «comunicaci6n interdisciplinaria».
al lrabajo en equipos multiespecializados conformados por sociol6gos:
abogados, economistas, historiadores. pol itol6gos y en general estudiosos
de cualquier area que se considere pertinenle, de manera que se produzca
el retorno a las interrelaciones entre todas las disciplinas sociaJes y todas
las ciencias, tomando como eje del anal isis a la empresa y sus objetivos
ya que se trata de obtener un conocimiento util para la toma de decisiones
estrategicas, evitando el error de construir un estudio «interesante»
acerca del medio ambienle «extemo» pero inadecuado para identificar
Oportunidades y Amenazas para la Organizaci6n.
Es conveniente hacer referencia al canicter «hist6rico» de los
fen6menos que son objeto de eSludio del pensamiento administrativo,
esto es, al hecho de que estos fen6menos. se modifican con eJ tiempo en
diferemes espacios, en diferentes economfas, en diferentes naciones.
AI fen6meno Empresa u Organizacion, porejemplo, a un alto ni vel de
abstracci6n se Ie puede atribuir caracterfsticas «atemporaJes» y

, Para una profundizaci6nde! enfoque siSlemico y estrucrural, vease e! prdacio

de AnibaJ Pinto allibro Introducci6na la Economia, un Enfoque Estrucruralista,
de Antonio Barros de Castro y Carlos Francisco Lessa. Siglo XXl Editores,
Ed. No. 48. Bogota.

CUADERNOS DE ADMINISTRAClON N° 2lfUNIVERSlDAD DEL VALLEiNOVrEMBRE DE 1995 11

 «'Iesr;tciak .~ " . Vgr: hi ~ I irmat:itln general que norm~llllel1lc ~l: IOIll:uctllrJ
en los textos de mit:roccunomfil y de administracil"in q ue nos dice 4u e «Ia
emprc.~a » combina dacfO res» de pn:xlucci6n: Capital. Trabajo. RecuTsus
Naturales y Tecnologfa para eurnpli r sus objc tivQs. EfCCLivamcnte eSLa
puede seT una caracteristica uni versal de <<la empresa). tOOas las emprC~a~
en cualqu ier sisterna econ6m icoefectuan d icha combi naci6n de «faetores» .
«sinembargo. aJ con frontareslas abslracciones generales con una rcalidad
hist6rica detcrrni naJa , a fin de comprenderla 0 modificarla, sera
indispensable incorporar elementos suslanciales y relativamente
especfficos a la mis m a »~ .
AI analizar, por ejempio. la microernpresa 0 Ja pequeiia y meJiana
emprc.~a en nuestro pafs y en latinoamerica. observamos que , ta; Vel
enfrentan d «misrno» problema: combinar de la mejor manera factores
de pToduccion. al igual que una gran cmpresa norteamericana, ~ro loqu c
mas importa para la toma de decisiones, e s precisamente. estab1ccer las
diferencias y parlicularidades del asunto en cada caso. Es dccir.
rcconoccr a lu e mpresa y su Entomo Econ6mico como una rea!idad
hist6rieamcnte determinada.
AI aproximamos de esta manera a la comprensi6n de las realidades
emprcsanales de Colombia y America Latina estaremos formulando en
cieno modo una <<(eorfa» 0 un saber «aut6ctono» que no implica la
negaci6n absoluta de las abstraccioncs m~ s generales fonnuladas
inicialmente pero que si las enriquece y especifica con las con notaciones
propias de nuestro medio.
En resumen, la valide7. «atemporal).y «aespacialn delasproposiciones
fundamemale s de la [eoria administrativa csta en rclaci6n inversa con su
capacidad operal! V a: cuan{o m~s abstractas y v~ I idas en term inos generales,
scan las fonnulaciones. mellor sera su valor e"piicativo y su validcz
operational frente a una situaci6n empresarial conereta y parti cular
definida por la coyuntu ra hist6rica.
Sea la ocasi6n para convocar ala superaci6n de los te xtos extranjeros
sobre II!. ma te ria, que ha bitual mente circ ulan en las escuelas de
administraci6n de America Latina. ajenos a las problematicas especificas

• B:lITOS de Caslro Anton io y Lessa Carlos Francisco. Op Cit. p. 8.

12 Emoll.."KI ECO~ICO IARo.DIO lost G Ul..MAN NOG~I..[S

 de nucstras urgan;Zilcloncs. La n:clah.xxi6n conccptua l. la mirada
c ritica, la valoracion juic iosa, la adaptat:i6n a nuestro mediu de
plantcamienlos abSlraclOs producidos en los paises desarTOllados puede
signi fi car una forma de evilar y/o superar el co loniali smo cultural e
inteleclUal que nos ha convcnido en usuarios pasivos y aentieas del
pcnsamiento administrativo prOO ucido en otras lat itude!).; contigurando
en nuestros medios acadtmieos un modo de pensar y de aetuar. proclive
a la repe:tici6n acritica. que inhibe la eremividad y la innovaci6n de
procesos y produclOs Ian necesari aen las caractcristieasconlemporaneas
que ha adquirido la competenCla capitalisla.
Lo mismo puede argumentarse. y con mayor raz6n. para el conn= plo
de -£nlomo Econ6mico»: la formula ci6n de «modelos abslraclos» solo
parece tener un valor metodol6gicQ. de sugerencia in icial. pero de
ninguna manera se puede albergar la lentaci6n de convertir un modelo.
gufa para la acci6n. en una receta magica operativa: una secuencia
innexible e infali ble de pasos a seguir . AnaJogos arguOlenlOs puedel1
....
It ug~'nimi rse para crilicar afirmaciones del siguiente lipo: f<.las vari llhles que
se dehen conside rar (para de finir el cntomo econ6mieo) son las
sigu ientes·». Y a continuaci6n se agrega un li Slado de las prim:i pa1es
variables agregadas macroccon6micas. Con esto no sc logra mucho
puesto que 10 que se requi ere en rcalidad. para configurar cl enlomo
econ6mico de la organizaci6n. es aunar los esfuerzos de un e~peno
conocedor de la emprcsa y de un economiSla que posea un buen
entendimiento de las estructuras 'j dim!micas eco n6micas regionales.
nacionales e inle macionalcs; para que ambos, Irahajando conjuntamente.
determinen cUllles de las variables macroecon6mi cas rea inu nu y dt' qui
numua afecran a dicllfl organiwci6n y por 10 lamo cntrarfan a eonfi gu rar,
cn parte, e] Entomo Econ6m.ico dc la misma . Porejemplo, lAde v{/ {u./lCI 6 I1,
::.fe cta directa y PO Silivilffienlc a una e mp resa cxpo rta dora y
si miultaneamente puede afectaT dire<;ta y negativamcntc a una cmprcsa
onentada al mereado interno y que requiere en aha proporeion de
insumos importIlJ06; pero si la devaJuaci6n. via eJevaci6n de cOstos de
producci6n. conlJeva presiones inl1acionarias , lam bicn puede, al mi smo
tiempo estar reslringic ndo cl podcr adquisitivo de los c lientes de una
;.;mprcsa «n acional» que 110 sea ni eJlportadora ni imjXlrtadora. Par 10

C UAOU/'IOI!I DIt ADMI]oi ISlltA CI()N N" 2l/UI'o'11I£IISIDAfI m :L V AI.I.r1NoVlfMIIU [)[ 199.5
 lllnlo la Yanahlc ma<.:rocconom lCa IIpO de (,llInbio y su altcracI6n (en eslc
caso dcYaluaci6n) afccla de dif~rente manera a las organi/,aciones,
de~ndiendo eJ efcclo en cada caso del grade de Yinculacion de la

empresa con el COmCrel lJ c:tterior, pero aun una cmpresa no vinculaua al

mcrclldoex temo p<:Xlria vers~ afcctada por las consecuencias intlacionarias
de la devaluati6n .~i cslas Ie deprimen su propio mercado.
Analogas considcr.aeioncs pueden hacerse res pecto de las dc ma,~
vari ables macroeconOmi<:as que norm almente son afcctadas por la
coyuntum y las poHticu ccon6micas gubcmamcntales de Carll) plaza
(p'JJ fti ca monClaria, po! fLic a fi scal. pol fL ica cambiari<l), de tal manera que
no lie n<: l>cncido liacer un listadoo una s~r j ee ~taJrstica del eomportamicnlo
de uichas v ari ab!e~ en un perfodo de ticm po a no seT que, por un lado. se
conozca la !corfa ccon6mica que explica las causas y cfeclos de su._
a llera("iones y su,~ implicaciones sobre la estruelurll ccnn6mic<l
(con ocimi ~ nto prupio del economista) y. por otro lado. se conozea la
teona admi ni stratlva y la rl~a l J dad de la cmpresa de Illl maneril que lie
pueda vaJorar, par~ dicha empres~, co n base en eJ co nocimiento propio
dt'J administrador, losefectos probables presentes y f uluros de la alterae i6f1
en la \iariabl~ macroel·onomlCJ.
Como hemos pedido vc r. en este ejempJo, es eJ esfuerzoconjunto del
economlsta y del administradur 10 que en ultimas pcrmile precisar si la
alterad6n en una van able macroccon6 mi ca constituye una Amenaza 0
una Opertuni datl para una empresa concreta.

LAS OROANIZACIONES EMPRESARIALES

PRODUCTORAS DE DIENES Y SERVICIO$
y au EN TORNO ECONOMICO

EL ENTORHO w.COH6utCO
MAs CDiOAHO A LA ORQANIZA.ClON

Los mucaJos de .,ent6 uglin d prodUCEO ch la Empn:sa

Unacrnpresa productora de bienes y servicios pnrn el desarrollo de sus
actividades adquiere. en los respectivos mercados, los factores necesarios
para lIevar a cabo la producci6n: fuerza de tfabajo, equipos, tocnolog(a,

14 F..HTOII.NO tCONQt.IICQ IAIlCA.f>IO Jost GUZ.'d,{N NOGA.LES

rccursos naturales y materias primas, para produeir una mcrcancia 0 un
servicio euyo destino pucdc ser el mercado de bienes intennedios, si se
[rata de producci6n de materias primas; mercado de bient!s de capitlll si
se trata de equipos productivos 0 el mercado de bienes de consumo SI se
trata de objetos que satisfacen directamente las necesidades de los
consumidores, Interesa por 10 tanto conocer a fondo la estructura de
dichos mercados: su conccntraci6n, segmentaci6n y posibilidades de
ampliaci6n, En el anal isis del componamiento de los mercados se
encuentran los elementos fundamentales para el diseno de una estrategia
competitiva.

La Gestion Tecno16gica
Para Ilevar a cabo la producci6n la empresa hace uso de una determinada
tecnologia, que puede estar incorporada en las maquinas y equipos y/o en
libros, pianos 0 manuales de procedimientos y/o en la inteligencia de su
fuerza de trabajo. Esto implica desarrollar una Gesti6n Tecno16gica, que
conl1eva a un anal isis de fortalezas y debilidades internas y de amenazas
y oportunidades extemas para defioir una estrategia de desarrollo, tanto
en el campo productivo como tecnol6gico, Las oportunidades de
diversificaci6n y r.uevos negocios se basan en buena medida en las
fortalezas tecnoI6gic,:s de la empresa y esta encuentra una Fuente de
beneficios en la innovaci6n de producto y de proceso. Una parte de la
tecnologfa de la empresa se desarrolla internamente, a traves de procesos
de Investigaci6n y Desarrollo (I&D), otm debe ser com prada en los
correspondientes mercados de equipos, conocimientos y procedimientos
lecnol6gicos,

Los mercados de aprovisionamiento de jaclOres y tecnoiogia

En una mirada «hacia arras» (antes de cmpezar la producci6n) vcmos
que la empresa ha tenido que comprar en los mercados intemos y/o
extemos, los lIamados «factores de producci6n», interesa por 10 tanto
conocer la estructura de dichos mercados. (compelitivo, medianamente
concentrado, oligopolfstico, monopolist~), pues en ellos se forman los
precios que constituyen costos de producci6n para la empresa, por 10
tanto el conocimirnlo de la estructura de los mcrcados de

CUADERNOS DE AOMINISTRACl6N N° 2lfUNIVERSIDAD DEL VALLElNOVIEMIlRE DE 1995 15"

 aprovisionamiento permilirla hacer una valoraci6n del poder de
ncgociacion de la empresa, con respecto a sus proveedores. 10 cual a I;)U
vez tendrfa iT71pl icaciones en cuanto a defi nir una «funci6n de producciom>5
o una deL~rminada opcion tccnol6gica, decisi6n que cst(~ estrechamente
relacionada con los costos de producci6n. produclividad y precios de
venla.
Tenemos entonces aquf una intcracciorz de /a empresa can e/ aparalO
jJ raductivv in fe rna yla exte rna que condie lona decisiones adminis t rat iva s,

pues los administradores «encaran la combinacion de factores como un

prublema econornico, es decir, sus decisiones son guiadas por Josprecios
de los factores e insumos por un lado, y por losprecios y posibilidades de
salida de sus productos al mercado, por el otro})Il. De esta manera la
innovaci6n tecnologica en procesos y producLos aparece como pilar
fundamental de 13 competitividad de 13 empresa.

Un asunw Crucial, La insercwn de /a empresa en los dijerenles

mercados
La empresa depende fundamentalmente de dos mercados: uno que Ie
~umjnistra insumos y otro que Ie da salida a sus productos. Obscrvando
los mercados de insumos y la participacion de la empresa en eIlos vemos
quc la varicdad y peso relativo (en el valor agregado producido) de la
vema 0 de la adquisiei6n de insumos, nos da una idea del grado de
arliculaci6n de la empresa con el aparalo productivo y su tipoJc inserci6n
en una dcterrni!wda division social del trabajo. Una elevada proporci6n
de compraventa de insumos refleja un alto grado de simbiosis existente
entrc la cmpresa y el sistema econ6mico. Este tipo de relaei6n empresa-
sistema. medido a traves de coeficientes de adquisicion y venta de
insumos. nos coloca en relaci6n con un instrumemo metodol6gico de
gran import2neia: el analisis insumo-producto, los analisis de economfa
inreri;1dustrial, que permiten observar la interdepend~ncia de la cmpresa

Funci6n de producci6n: rclac:.;i6n funclonal exislenle entre la cantidad del

prodm:to obtenido y IllS cantiLlade:'l de los diversos elementos necesarios para
su oblenci6n.
BaITo.« de Castro An[onio y Lc.\~a Carlos fo'ranci'co. 0". Cif. r- [22.

16 ENTORNO E('ONOMICO IARCADIO .lOSF. GU7.....1AN NO(;AI.K"

en funcionamiento con las dem<1s actividades produclivas, moslrando sus
conexiones muluas, a traves de un intercambio de ofen as y demandas de
insumos y productos.
Es conveniente anotar que adem<1s de este tipo de relacion insumo-
producto, existen olTOS relacionamientos de la empresa que surgen de las
caracterfsticas de la produccion 0 utilizacion de cienos bienes, V gr:
algunos artfculos pueden ser obtenidos como subproductos de
determinadas actividades, de tal manera que su produccion esui
detenninada por el ritmo de ejecucion de dichas actividades. Por otro
lado, existen casos en que la demanda al ser atendida exige la presentacion
conjunta de dos 0 m<1s bienes, por ejempJo: hay una fntima dependencia
entre la produccion de cemento y la de empaques para cementa 0 entre la
industria automovi lfstica y las empresas productoras de autopartes.
Este lipo de relacionamiento puede sugerir una coordinacion inicial
de esfuerzos entre las empresas implicadas, que posterionnente puede
dar lugar a I{\ constitucion de unidades mas amplias, conglomerados 0
grupos economicos con una direccion unitaria 10 que a su vez puede
desembocaren fqrmaci6n de oligopolios y procesos de concentracion de
los mercados.
Si observamos ;os mercados de salwas de los bienes y servicios
generados por la empres::l., vemos que cada producto tiene un mercado, 0
sea que la empresa se encuentra en un cieno mercado. definido por los
productos en que se especializa, tenemos entonces que la colocaci6n de
los productos de la empresa plantea la cuestion de los ti pos de mercado
(de Iihre competencia, competencia monopol ista. monopolios, etc.), asf
como el anal isis de aspectos como nivel y distribucion del poder de
compra de los consumidores y sus patrones de comportamiento
(sensihilidad a las alteraciones de precios, dependencia de la propaganda,
elcY
Cabe senalar ql'C la delimilaci6n del mercado y3. es un asunto
problemiilico, por varias razones, pU(;S en realiuad los mercados de (;ada
produclo no suelen ser independientes sino que parecen conslituir
«segmentos» de Olros mercados mayorcs definicJos por «clases» de

1 Barros de Caslro Antonio y Lcssa Carlos Francisco. Op. (il. fl. 135.

CUA[l£RNOS Dt: ADMINI~TRACIO,'1 N° 21IUNIV£RSIDAD DEL VALLElNOVIEMIlRE DE 1995 17

 produeHJs. ESin nO$ lie va entooees al exanlco de los grande~ mcrGl(.l(l~
para enconlrar los factorcs que c(mdic ionan el uni verso de los mercaJos
pero euyos efectos no ~e percibcn a nivcl de producros tOll1adn~
aisladamente.
Algunos de ta les factores podrian ser: nivel de ingreso per capita.
distribucion de la pobJacion enlre rural y urbana, aspectos cul tura les.
custumbres. condiciones d imaticas. etc. Par olro lado. si sc divide la
producci6 n en bienes de consumo de. lujo. medio y de primera necesidad
lendriamos q ue fij ar la atenc i6n en otro factor de gran importancia para
defini rc:l poder de compra de las familias: la distribucion de l ingreso por
clases socia1es.
Hasla aquf hemos anali zado el problema como si se tralara de una
empresa productora de biencs y servicio de consumo fioal. Otro tipo de
dificultades tendriamos que enfrentar en c.1 proceso de idellli fi caci6n de
mercad(ls de unaempresa producrora de bienes intennedius. cuya demanda
es deri'Jada. es deeir, dc pende del func ionamiento dc alras c.mpresas.
Aun mas eomplicado es eI asunto 5i se Lrala de empresas productoras de
biene.'> de capita! cuya demanda esta condicionaoo por el ritmo de
creeimiento de 1<1 ceonom la en general.

Las Neceswades de Fina nc:iacwn

Enlre las fonnas de relacionam iento de la empresa can su entomo
ccon6mi co. aparece una mlly especial derivada de las nccesidades de
complc:menla r su capi tal de operllci6n ca n prestamos a c.orto plaza que Ie
perm itan afronlar IllS gas!os corrient-:s del proc.eso productivo. Adiciona;
y/o altemati va mente la em prcsa puede tener necesidadcs de fin anci am ien to
de la inversion para reposicion y ampliacion de plantas y equipos 10 eual
implica la busqueda de fondos prcs!ables a rnediano y largo plaza p,ua
l\lender dichos requerimienlos.
Este tipo de relacionamiento y de necesidades de capital de trahaJc y
de inversi6n pone a la empresa en relaci6n con Ius ei rcuitos monclanos
y de cr&lito y con e 1sistema financiero en general . Las empresas recun-cll
ala hanca comercia1. para comp1crnenta r su capital de trahajo Cl)n crCJI to
1I eono pla7..0. y al meTCado de capitales en busca de crediw de med iano

y largo plaza, para financiar en sanches de plant;; y adquislCion de

18 F..NTOkNO Eco.'i6MICO IARC" DtO Jost GlIzr.d N. NOG"LfS

cqu iros. Vlsln .~ as! las COS<l.S. 1<1 cmprcsa sc nos aparccc (';omo una ul\lda<.J
ecnn6mica demandaJ!{cde recursus monetarios y portantosusl:cplible de
ser afeclada [lor las pOlflicas monetanas J el gobiemo y la situacion
general de liquidez de la Ecunomfa Nacional. Es el momcnlo de haccr
re:ferencia a las fucT7.as que a mvel macro tienen () puedc ll tener
implicaciones en eI comportnm ie nto de 1<1 c mpresa .

EL MACROAMBIEHTE ECONOMICO DE LA OROA NIZ ACI ON

EI Estado y III Politica Ecoflomica

fl ESlado es una entidad esencia lmcnle IXllrticn. es un pader salido de
la sociedad y aparemcmente siwado porenclma de ella. que garant iza lo ~
pnncipios basicos que aseguran su funcionamiento y constituye. por 10
tanto ..:1 nucleo central de su eSlrucLura ins.titucional. Ejercc su pader a
traves de la Admi nistration Puhlica y del conjunto de organi$mo~ y
empresas eslala!es que cOTlfonnan 10 que se conoce como e l Sector
Publico que pennanentemente intcractua con cl Sector Pri vado 'j llmoos
se entrelazlln con 1<1 economi"1I intemacional. con las institucioncs
muhilatcrales de: desarrollo, con la hnnca y la cm presa privada
Iransnacionales. Toda esta comp!eja interacci6 n da por result ado la
Po lftica Econ6mlca del Estado Nacional
En la sOclcdad capitalista 10 politico y 10 ccon6micoson i nseparabl c ~.
esta vinculacion ds. origen a In polflica economic!! gubcrnamental. 0 sea
la ate ion del Estado -can la consigu iente movilizac i6n de lo ~ partidos
politicos y grupos de presi6n- deslinada II influir en los procesos
econ6micos y II alterar la posici6n 'j b~neflcios qu..; las difereTlles c l asc .~
socia!e:. oOtienen de su participati6n en ellos.
La politica economica es. un proceso polftico . social. qu e por parte
del Estado genera medidas 0 inslrumen/(U (legis lac i6n economlca) para
acondicionar el comIXlrtamiento de las e:mpresas 'j dcmas agcnlc~
econ6micos segtin las ne.ccsidades del pn,)ccsodc acumulacioll capiwli sla.
En el capilalismo. In polftica econ6 mica - toda acci6n de! Eslado !.jue
dealguna manera serelacionacon lacconomia- responde. en la actualidad
a dos problemas fundamentalcs: la~ c'risis peri6dicas de los paises
industrializados y el desarrolloeconumico 'j soc ia lde los parses atrasados".

C ',ADEItNOS DE ADMINISTR,o, CIOr. N° 21fUN1 VEIIs mAn Dftl. V,o,LLP1NO~·II;:."UHI.E [I E 1995

 La polf[ica econ6mica comprcndc polf[icas coyunturu!cs d~ cono
plazo como las polfticas monetaria, fiscal, cambiaria y antiinllacionaria
ode estabilizacion y ademas polfticas estructurales y sectoriales de largo
r->Jazo como las pol[ticas industrial, agricola, minera y de comcrcio
exterior entre otras.
EI analisis de la PollticaEcon6micaGubcrnamentai ~nnite vislumbrar
cuj,les serj,n en cl futuro inmcdiato los niveles de las principales variables
macroecon6micas decorto plazo: inflaci6n, devaluaci6n, ni velcs salariales.
tasa de crecimiento del Producto Interno Brow, gas[o publico, inversi6n
publica, niveles tributarios, credilO, mOnlO de los medios de pago, entre
otras. Dichas variables afeclan globalmerHe a la economfa nacional y por
endea los diferentes mercadosenque participa la empresa. Adicionalmente
el amilisis de la politica de desarrollo, del modelo de desarrollo propuesto
porel gobierno, permite sospecharcuai sera en ellargo plazo laestructura
de la economfa nacionaL cual sera d peso relativo de los diferentes
seclOres en el ProduclO Interno Bruto, cual sera el aporte a la economia
nacional de la industria,la agricultura y el comercio exterior, cual sera la
distrihuci6n funcional del ingreso y cuales seran ]()s'Subsectores claves
o estrategicos que soportaran el proceso de creci:niento y desarrollo del
pals. Esra perspectiva es de vital importancia para visualizar «escenario"
futuros» en los cuales debera actuar la empresa, por 10 tanto, una
conjugaci6n del anal isis de politica economica de corto y largo plazo
proporciona una visi6n de prospecliva econ6mica indispensable para 18
detinici6n de una estrategia de desarrollo emprcsarial.
EI anal isis anterior sc complementa con el de la poHtica international
del gobierno, sus program as de inregraci6n regional y subregional, sus
lralados de adhesi6n a convenios internacionales, su proclividad a la
aceptaci6n de recomendaciones de polftica econ6mica por parte de
organismos internacionales ode gobiernos de palses desarrollados. Todo
10 anterior va configurando un lvodo de articulacion de la economfa
nacional a una.divisi6n internacional del trabajo a traves del comercio de
exportaciones e importaciones, los flujos internacionales de capital y

8 Para un tratamicnlO amplio de este tema. V~ase: Sierra Enrique. Economfa

Polftica del Desarrollo. Sociedad de Ediciones Internacionales. Bogota
1979.

20 ENTORNO ECONOMICO IARCADIO JOSE GUZMAN N<XiA.LES

- .....
• os

lecnologia. ampliandose aS I a ni vel de la eeanomla mundial el ambilo de

posibles interre laciones de la empresaconsu macro ambienleecon6mico.
pues de eSlas interacciones entre la economia nacional y la economfa
mundiallambien se pueden deducir posibles amenazas u oportunldades
para el desarrollo empresarial.
Por ullimo es convenienLe su brayar que estando la ernpresCl inse rt a en
un sistema socioeconO mico. viene a ser condicionada por sus aspectos
institucionaies,j uridicos, politicos y culturaies, que vienen a complementar
los aspeclOseconornicos y a definiren formacampleta sus interre lacio nes
con las demas empresas. con sus Irabajadores. con el gobiemo, con la
ecanomia imemacional yean ia saciedad en general.

CONCLUSIONES

En el analisis desarrollado hemos evidenciado. por medio de un

enroque «sislemico-es truclural», la multiplicidad de rel aciones de la
empresa con su Entomo Ecan6mico, senalando el ca rac ter hi st6rico e
intcrdisciplinario del problema y resaltando la importancia de su
enlendimienlO para el exito de la organizacion.
EI analisis se abo rda en dos niveles: el ambienle ma s cercano a la
organi zacion. (comportamiento de los mercados y del sector en que se
inscribe la empresa) y el macroambiente 0 economia nacional e
internacional.
En un intento de precision conceptual se define el Entomo Economico
de la empresa como los aspectos eeon6micos del medio ambienleque la
afec tan y no estan bajo su conrro l 0 Ie scm «ajenos» y se ex plica que sus
limites van mas alia de 10 regional y 10 nae ional para ubiearse en los
proccsos economicos inlerrelacionados que constilu yen la Economi3
[nlemaeional Global y pri ncipal mente la de los paises que lienen 0
pueden tener inf,uenci a en e l eomponamiento de la acti vidad que realiza
la empresa.
EI anal isis lIevado a cabo bajo estos lineamientos debe identificar
Amenal.as y Oportunidades para la empresa, alimentando as! su proceso
de planeac i6n estrateg ica.

CrJADEPw"'iOS DE: ADM1N1ST\u'C I6 N N° 211U.\IYERSIDAO DEL V -\ Lu:lN o ... rE~UIRE OF; 1995 21
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22 ENTORNO EeoN6Mleo IARCADIO JOSE GUZMAN NOCALl:S