03 Comercio Exterior

ESCUELA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
Técnica Profesional en Secretariado Ejecutivo

ASIGNATURA: Comercio Exterior
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

DIRECCIÓN PEDAGÓGICA
Este material es propiedad de la Corporación Universitaria Remington (CUR), para los estudiantes de la CUR
en todo el país.
2011
Corporación Universitaria Remington Dirección Pedagógica
Comercio Exterior Pág. 5
CRÉDITOS
El módulo de estudio de la asignatura Comercio Exterior del Programa Técnica Profesional en Secretariado Ejecutivo es
propiedad de la Corporación Universitaria Remington. Las imágenes fueron tomadas de diferentes fuentes que se
relacionan en los derechos de autor y las citas en la bibliografía. El contenido del módulo está protegido por las leyes de
derechos de autor que rigen al país.
Este material tiene fines educativos y no puede usarse con propósitos económicos o comerciales.
AUTOR
Haydeé Bermeo Duque Economista, Especialista en Docencia Universitaria., Especialista en Finanzas con Énfasis en
Negocios Internacionales. Especialista en Literatura: textos e hipertextos., Candidata a Magister en Educación.
Docente universitaria con más de 18 años de experiencia, en varias instituciones, a nivel de pregrado y postgrado.
Vinculada con la CUR hace 8 años.
Docente investigadora, Coordinadora del grupo de investigación QUALIPRO.
Diseñadora instruccional de cursos virtuales. Constructora de módulos para la presencialidad, la distancia y la
virtualidad.
Constructora de preguntas como experta en pruebas Saber Pro (ECAES).
hayberdu89@yahoo.es
Nota: el autor certificó (de manera verbal o escrita) No haber incurrido en fraude científico, plagio o vicios de autoría; en
caso contrario eximió de toda responsabilidad a la Corporación Universitaria Remington, y se declaró como el único
responsable.
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Escuela de Ciencias Empresariales
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Decano
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Director Pedagógico
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dirpedagogica.director@remington.edu.co
Coordinadora de Medios y Mediaciones

Angélica Ricaurte Avendaño
mediaciones.coordinador01@remington.edu.co
GRUPO DE APOYO
Personal de la Unidad de Medios y Mediaciones
EDICIÓN Y MONTAJE
Primera versión. Febrero de 2011.
Corporación Universitaria Remington - Calle 51 51-27 Conmutador 5111000 Ext. 2701 Fax: 5137892. Edificio Remington
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Derechos Reservados
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TABLA DE CONTENIDO
1. MAPA DE LA ASIGNATURA ............................................................................................. 8

2. FUNDAMENTOS DE COMERCIO EXTERIOR ...................................................................... 9
2.1. Concepto de Comercio Exterior y Generalidades ................................................................. 11
2.2. Políticas y herramientas del Comercio Exterior .................................................................... 14
2.3. Teorías del Comercio Internacional ...................................................................................... 17
2.4. Organización del Comercio Mundial ..................................................................................... 25
3. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES GENERALIDADES Y CONTABILIZACIÓN .................. 33
3.1. Las Exportaciones .................................................................................................................. 34
3.2. Las Importaciones ................................................................................................................. 44
3.3. La Balanza de Pago ................................................................................................................ 51
4. INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL ............................................................... 59
4.1. Concepto principios y fundamentos ..................................................................................... 59
4.2. Integración por continentes .................................................................................................. 61
5. PISTAS DE APRENDIZAJE .............................................................................................. 65
6. GLOSARIO ................................................................................................................... 66
7. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................. 68
7.1. Páginas Web Recomendadas ................................................................................................ 68
1. MAPA DE LA ASIGNATURA
COMERCIO EXTERIOR
PROPÓSITO GENERAL DEL MÓDULO

El módulo de Comercio Exterior busca familiarizarlo con lo que tiene que ver con las
múltiples transacciones que realiza un país con el resto del mundo, para así ampliar la
visión de su desempeño profesional.
OBJETIVO GENERAL
Explorar el campo del Comercio Exterior para la aprehensión de los fundamentos del
mismo, de tal manera que puedan gestionarse desde un cargo como secretaria
ejecutiva en una organización.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Reconocer los fundamentos y las organizaciones relacionadas con el Comercio
Exterior, en el marco nacional e internacional, para la comprensión del tema.
Evaluar los mecanismos de negociación para la realización de importaciones y
exportaciones en un país.
Analizar los principios del marketing internacional y la conformación de los
bloques económicos internacionales.
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3
Realiza trabajo Realiza trabajo colaborativo Realiza Lectura

investigativo para el y práctico para la autorregulada para
reconocimiento de los comprensión del proceso de conocer acerca de la
fundamentos del exportaciones e Integración Económica
Comercio Exterior importaciones Internacional
2. FUNDAMENTOS DE COMERCIO EXTERIOR
El Comercio Exterior, cada día toma más importancia en tanto que el mundo continua un camino
abierto hacia la globalización, vista ésta como el proceso económico que busca integrar los países,
las personas, las culturas y la gran parte de aspectos en los cuales está inmersa la sociedad actual.
Usted puede ilustrar el tema con el análisis del video: Cómo exportar de Colombia a Europa,
ubicado en:
http://www.degerencia.com/videos/como_exportar_a_europa
Además se puede informar sobre el funcionamiento de BANCÓLDEX en el link

http://www.youtube.com/watch?v=BLFxhQotJWc
La gráfica muestra los negocios que puede tener Colombia en el marco del Libre Cambio y los que
requieren de aplicación del proteccionismo, es decir lo que en el país se produce en abundancia se
debe proteger mientras que lo que no producimos sí que ingrese a los diferentes mercados.
OBJETIVO GENERAL
Reconocer los fundamentos y las organizaciones relacionadas con el Comercio Exterior, en el

marco nacional e internacional, para una mejor comprensión del tema.
Revisar los conceptos y definiciones más relevantes del comercio Exterior.
Establecer las políticas sobre las cuales se fundamenta el Comercio Exterior, analizando las
diferentes herramientas utilizadas.
Comprender las teorías del Comercio Exterior, a partir de los teóricos que las plantean.
Caracterizar la organización del Comercio Exterior, tanto en el marco nacional como

internacional.
Prueba Inicial
1. Señale las actividades que considere estén relacionadas con el Comercio Exterior
Las compras que hace una empresa nacional en Estados Unidos por Internet.
La Declaración de Exportaciones que hace un empresario nacional cuando vende su mercancía a

una empresa mexicana.
La compra de un vehículo nacional para el uso de la familia Pérez.

Las ventas del supermercado del barrio.
2. Diga el nombre de tres empresas multinacionales que recuerde.
3. Un arancel es:
Un subsidio que otorga el gobierno extranjero a sus compradores

Un subsidio que otorga el gobierno nacional a los vendedores.
Un impuesto por el derecho de ingresar mercancías al mercado nacional, provenientes del resto
del mundo.
4. En Colombia la entidad encargada del control del Comercio Exterior es:
BANCÓLDEX
El Banco de la República
El Ministerio de Comercio Exterior
EL Ministerio de Comercio Industria y Turismo
5.- Señale con una F si la afirmación es falsa y con una V si es verdadera.
La sigla OMC significa Organización Mundial del Comercio

El Fondo Monetario Internacional, no tiene nada que ver con las políticas de Comercio Exterior en
un país.
La Aduana es la organización que tiene que ver con los impuestos de las exportaciones de un país.
2.1. Concepto de Comercio Exterior y Generalidades
Se pueden analizar varias definiciones del comercio exterior, es importante considerar la del
Diccionario, así:
Según el Diccionario de Economía de Granham Bannock, habla de “Comercio Internacional:

intercambio de bienes y servicios entre un país y otro. Este intercambio se realiza debido a la
diferencias en costos de producción entre países y porque aumenta el bienestar económico de
cada país al ampliar el rango de bienes y servicios disponibles para consumo”.
Mirando otras definiciones podemos decir que en esencia el Comercio Exterior es básicamente el
conjunto de transacciones de orden económico que hace un país con el resto del mundo, lo cual
implica no solo importaciones y exportaciones, sino las negociaciones de carácter financiero,
tratados de libre comercio y otras.
BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL COMERCIO EXTERIOR
El Comercio Exterior se remonta a la historia mima del comercio, la cual se ubica en la época
misma de la antigüedad cuando el ser humano descubre la agricultura y se dan un conjunto de
acciones alrededor de la misma, como la primera división social del trabajo, la propiedad privada y
otros, entre esos el intercambio de bienes, pero sin importar el lugar de origen de los productos
agrícolas luego en la medida que se definen los territorios, se puede hablar de comercio exterior,
pero es muy importante mencionar que ya se tenían algunas vocaciones de producción es decir en
algunos lugares se producía más de lo que se requería por lo tanto estamos hablando de un
excedente de producción en una nación, que seguramente la requerían en otra. Así se da el origen
del comercio exterior.
Luego la población aumenta y van escogiendo que es mejor producir, pues comparan con la
producción de las otras naciones y se expande el comercio, sumado a esto se tiene que la
navegación contribuye a dichos intercambios que surgen a manera de trueque, es decir las
personas debían buscar a alguien que necesitara sus productos pero que a su vez requería los
suyos para poder hacer el cambio, por ejemplo usted producía café y necesitaba mantas entonces
debía encontrar a alguien que tuviera mantas para cambiarlas por café. Lo cual se hizo cada vez
más difícil, por eso luego para el comercio es muy importante que surja la moneda como el medio
de intercambio y en representación de la riqueza, pero por supuesto sin las connotaciones que
hoy se tiene del dinero.
Después, como se ha dicho gracias a la navegación se establecen rutas comerciales, según las
prioridades de los productos, en el viejo continente, pero que luego llegan hasta el nuevo mundo
en la búsqueda de rutas seguras para el comercio de las mercancías, lo que sin lugar a dudas los
lleva a la conquista del nuevo territorio. En forma paralela a éste hecho surgen mejores
mecanismos financieros y de manejo del dinero.
Ya después de todo el tiempo de conquista y colonia de América, se desarrolla de manera

significativa el comercio exterior, un comercio que por supuesto era de intercambio de bienes
poco transformados por bienes más elaborados, por ejemplo tabaco de América por Joyas de
España.
Posteriormente durante el Siglo XIX, de nuevo el transporte se convierte en la herramienta

fundamental del Comercio Exterior, puesto que permite avanzar en el traslado de múltiples
mercancías, hacia diferentes direcciones, con algunas limitaciones, si lo comparamos con la
situación actual. Así también se van dando formas jurídicas para las negociaciones entre los países
hasta consolidarse organizaciones que velan por el debido proceso del comercio entre países.
Hasta llegar a lo que tenemos hoy grandes bloques económicos por regiones como por ejemplo la
Unión Europea, el Mercosur y otros.
Actualmente ya se cuenta con una condición de Globalización, que integra no solo lo comercial
sino lo cultural, la tecnología, el conocimiento, las nuevas formas de hacer empresa, la academia
en fin mil cosas que están adheridas a todo lo que tiene que ver con la globalización.
1. El Comercio Exterior En Colombia
La historia económica de Colombia no registra una gran dinámica en términos del Comercio
Exterior, por el contrario en forma muy discreta participa en el mercado internacional durante la
colonia y luego en la época republicana no logra hacer negocios importantes con el resto del
mundo, al mirar las estadísticas Colombia con respecto a los países latinoamericanos para el Siglo
XVIII está en los últimos lugares después de México, Venezuela y Chile.
Cabe anotar que al mirar los informes de las autoridades económicas, se tiene que en el Siglo XIX,
los principales productos exportados, al igual que hoy, fueron los primarios es decir aquellos que
no tienen mayor manufactura por ende no son generadores de valor agregado, así que eran
productos como la quina, el tabaco y algunos productos artesanales. Luego se da un proceso de

cultivo de café, el cual se convierte en el motor del desarrollo económico del país desde 1912 y
durante unos 70 años, presenta un auge de precios importante y unas condiciones de calidad que
son apetecidas en el mercado internacional.
Vale la pena leer lo que dice el Banco de la República sobre el Comercio Exterior
Con todo, el desarrollo exportador de Colombia a partir de 1905 se sustentó en la economía

cafetera; los otros grandes rubros del conjunto de las exportaciones tradicionales (oro, platino,
banano y petróleo) tuvieron menos importancia hasta bien entrado el decenio de los ochenta del
siglo XX. Por ejemplo, entre 1950 y 1969 las exportaciones de café alcanzaron a ser, en promedio,
71% de las totales. Pero ya en el decenio de los noventa de este siglo la participación de la
exportación del grano había caído a 18% de la exportación total, siendo igual a la del petróleo
crudo exportado en el mismo período (Tabla 2). El oro perdió importancia (su exportación pasó de
ser 10% del total entre 1908 y 1924 a 3% en los años noventa) y el banano mantuvo su
participación a lo largo del siglo.
Poco a poco con el paso de los años en el país también se produce banano, petróleo, algunas
manufacturas que participan en los mercados internacionales, de tal forma que cuando se
presenta la crisis cafetera, es posible pensar en otras exportaciones. Pero como podemos ver
exportamos productos poco elaborados. Luego se va dando un proceso lento para llevar a los
mercados internacionales, prendas de vestir, calzado, artesanías, alguna maquinaria y pocos
servicios. Pero ha sido necesario que se unan esfuerzos del gobierno, de la empresa privada y de
los gremios para hacer acuerdos que permitan mejorar la producción de bienes y la prestación de
servicios para que el país presente mejores condiciones de exportación.
Hoy se cuentan con varias herramientas para competir en los mercados internacionales, con
amplias posibilidades de hacer acuerdos comerciales, tratados de libre comercio, se requiere eso sí
de una visión futurista para las empresas tanto grandes como pequeñas con el fin de continuar en
una dinámica globalizada pero es importante considerar que se requiere de productos
innovadores que atiendan las exigencias del mercado extranjero.
Ejercicios de Autoevaluación
Con el fin de reforzar la temática desarrollada, usted debe:
1. Realizar un cuadro comparativo con los siguientes conceptos:

2. Comercio Exterior
3. Economía Internacional
4. Negocios Internacionales
5. Investigar sobre las condiciones del Comercio Exterior en su localidad, teniendo en

cuenta:
6. Las negociaciones que se realizan con el resto del mundo o productos que participen en
éstas
7. Las empresas que ejecutan las transacciones
8. La importancia que tienen esas transacciones con el extranjero en el desarrollo
económico de su localidad.
9. Investigar los conceptos:
10. ¿Qué es el liberalismo?
11. ¿Qué es el neoliberalismo?
2.2. Políticas y herramientas del Comercio Exterior
Se puede pensar que una política es una forma de hacer las cosas, son las condiciones que se
deben cumplir con respecto a algo, por ejemplo la política de la empresa PLAZBER SAS, es que
todos sus empleados, siempre deben estar estudiando o en procesos de formación, sin ninguna
restricción. Entonces desde la alta gerencia hasta los operarios permanentemente están
realizando procesos de formación, lo cual contribuye con la productividad de la empresa. Así
mismo en el Comercio Exterior se han presentado políticas a cumplir con el fin de tener un orden y
adecuado funcionamiento.
1. Las dos principales políticas del Comercio Exterior son:
El proteccionismo, que como su nombre lo indica, consiste en que el gobierno de un país

debe implementar mecanismos que limiten el ingreso de mercancías que se producen en
forma abundante en el país con el fin de proteger el mercado nacional, lo que permite que
no se sobreoferte el mercado nacional, con la producción nacional y la oferta
internacional, de tal forma se protege a los productores nacionales.
El libre cambio, busca disminuir las limitaciones de ingreso y salida de bienes y servicios, lo
cual no significa que no existan controles y seguimiento a los procesos. Sino que
simplemente el sistema permite la libre competencia, lo cual en muchos casos ha
permitido mejorar la productividad empresarial y obtener una mejor respuesta de la
demanda.
2. Las Herramientas de La Política Comercial
Son instrumentos que facilitan el manejo de la política comercial proteccionista, que se pueden
utilizar en un sistema de libre cambio. Pero que no podemos olvidar que buscan proteger a los
productores nacionales. Tenemos dos grandes clases de barreras arancelarias:
3. Barreras que le generan ingresos al Estado. Corresponden las medidas arancelarias, es

decir al impuesto que se debe pagar por el ingreso de las mercancías provenientes del
extranjero. Lo cual hace que el precio de los bienes y servicios se incremente. Así una
camisa de producción nacional cuesta $100,00 y una camisa italiana tiene un precio de
$200,00.
4. Barreras que no le generan ingresos al Estado. Se denominan también como barreras

neutras, entre estas si hay varias barreras tales como:
Cualitativas: son normas cuyo objetivo es establecer determinados niveles a la calidad del
producto, del empaque, a la presentación, a las normas de origen. Con lo cual se limita el
ingreso de mercancías que se tengan en abundancia en el país.
Cuantitativas: son cantidades mínimas o máximas de unidades de un artículo para

importar, pueden ser también cuotas o cupos de mercancía. Lo que se convierte en una
barrera para el ingreso de mercancías.
Administrativas: están conformadas por todos los trámites ante las entidades
gubernamentales que se deben realizar para la legalización de una importación.
Monetaristas: son las que se utilizan normalmente en países que tienen escases de divisas,
entonces de limitan las importaciones porque se tiene el riesgo de agotar las reservas
internacionales del país.
De infraestructura: son las que tienen que ver con la capacidad física de puertos,
aeropuertos y la logística para la recepción de las mercancías, la cual presenta limitaciones
en términos de capacidad, tecnología y demás. Esto incrementa los costos, retrasa
entregas, dificultades en la comunicación y demás. Así que se impide la comercialización
de los productos.
De precios: son normas para obstaculizar las importaciones que sobrepasen a un nivel
máximo de precio o cuando se establece un precio mínimo para importar, en algunas
ocasiones, se prohíbe la compra por debajo de ese mínimo y en otras se establecen
impuestos nivelatorios.
5. El Dumping
Consiste en la práctica comercial de vender en los mercados externos a un precio inferior al precio
nacional, normalmente por debajo del costo de producción. Es una práctica rechazada por el
comercio internacional, puesto que pone en total desventaja a la oferta del mercado.
Se puede hablar de varios tipos de dumping:
Dumping rapaz: cuando una empresa para eliminar la competencia en un mercado

extranjero, deliberadamente disminuye el precio por un período breve y luego cuando
monopoliza sube el precio y aumenta las ganancias de la empresa.
Dumping esporádico: ocurre en términos generales al presentarse sobreproducción y el

empresario para no dañar su mercado nacional, vende el exceso de la producción en el
extranjero con un menor precio.
Dumping persistente: si en períodos largos de tiempo se vende a menores precios en el

mercado internacional, se puede hablar de este tipo de dumping.
Dumping técnico: en esencia es una forma de disfrazar al dumping. Consiste en algunas

diferencias entre el producto exportado y el vendido internamente, cuando realmente tal
desigualdad no es representativa para las decisión del consumidor.
1.- Buscar dos ejemplos de la Economía Colombiana para

Las políticas de comercio exterior
Las herramientas utilizadas en la política comercial
2.- Investigar en qué consiste el anti-dumping y qué es una salvaguardia
3.- Realice la lectura del siguiente fragmento:
En coyunturas difíciles para los productores locales surgen las demandas de mayores
restricciones a las importaciones. En otras épocas los gobiernos, en alguna medida, respondían a
estas demandas aumentando los aranceles. Pero con la creciente integración comercial a través
de acuerdos de libre comercio los gobiernos han venido cediendo autonomía en el manejo de los
aranceles, y, consecuentemente, se han perdido grados de libertad para moverlos al vaivén de las
demandas del sector privado. No obstante, los países poseen aún otros mecanismos para
restringir las importaciones, como es el caso de las salvaguardias y los derechos anti-dumping.
Las salvaguardias permiten restringir las importaciones de productos específicos a través de
aranceles adicionales o contingentes de importación temporales para proteger aquellas
empresas que se ven amenazadas de sufrir un daño grave a causa de las importaciones. Las
salvaguardias se aplican a las importaciones sin discriminar el país de origen.
La aplicación de estos instrumentos (llamados mecanismos de defensa comercial, MDC) está

reglamentada -ya sea por la Organización Mundial del Comercio (OMC), las legislaciones internas
o por los acuerdos comerciales- con el objetivo de limitar su uso de tal forma que se minimicen
las restricciones al comercio internacional. De lo contrario no tendría sentido que los esfuerzos
para liberalizar el comercio internacional a través de la reducción de aranceles se vieran
frustrados por el uso de instrumentos no arancelarios. Sin embargo, existe alguna evidencia
reportada en la literatura internacional (Knetter y Prusa 2000, Irwin 2004) de que la aplicación de
estos instrumentos guarda relación con la coyuntura económica del país que adopta las medidas.
Es decir, en épocas de recesión, revaluación real de la moneda doméstica o mayor penetración
de las importaciones se incrementa la utilización de tales instrumentos, desvirtuando su
propósito original de atender problemas puntuales de empresas y contrarrestar el comercio
“desleal”. En el ámbito de la OMC, los mecanismos de defensa comercial son tres: las
salvaguardias, el anti-dumping y las medidas compensatorias. Los dos primeros ya se explicaron
brevemente. Las medidas compensatorias, al contrario de las salvaguardias y el AD, son
permanentes y orientadas a corregir distorsiones en el comercio bilateral, cualesquiera sean.
Ahora determine:
La idea principal del texto
Dos ideas secundarias
2.3. Teorías del Comercio Internacional
1 VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Existen diferentes ventajas para el comercio exterior, entre otras se tienen:
Se aprovechan las fortalezas de producción que tienen los países para hacer el intercambio
de bienes y servicios, de tal forma se abastecen de aquello que no produce o que tiene
unos costos altos de producción. Por ejemplo Colombia produce café pero debe comprar
en el mercado internacional computadores.
Las importaciones permiten acceder a productos que no se tienen en el país, de tal forma
se accede a la tecnología, a nuevos productos que provienen del extranjero que a su vez
aumenta las posibilidades de selección a los consumidores nacionales. Evitando
monopolios.
Las exportaciones favorecen la economía nacional, en tanto que se generan divisas para el
país, lo cual incrementa el PIB, genera empleo y por ende mejora la calidad de vida de los
habitantes, por ende se fortalece el tejido empresarial del país.
A través del comercio internacional se facilita la conformación de bloques económicos

entre países para aventajar a éstos en sus negociaciones, pues será más fácil establecer
políticas y realizar negocios en bloque que de manera individual.
2 FRONTERA DE POSIBILIDAD DE PRODUCCIÓN
Consiste en la combinación de posibilidades que tiene un país para su producción a partir de los
recursos que posee. Es decir, de acuerdo con los factores de producción que tiene un país, se
puede producir determinada cantidad de bienes en un tiempo establecido. Es bueno recordar que
los factores de producción son:
Tierra
Capital
Trabajo
Capacidad instalada
Manejo de la información
Pero para efectos de determinar la frontera de producción vamos a trabajar con el TRABAJO,
dejando constantes los demás, tomamos el trabajo porque es el más importante en el territorio
nacional.
Veamos un ejemplo.
El país A cuenta con 100 personas que pueden trabajar durante 8 horas diarias y para producir un
bien se necesita 2 horas, veamos entonces la frontera de producción que tenemos para este bien
en el país mencionado.
Primero determinamos las horas disponibles para la producción total:
Ahora calculemos la producción si utilizamos todo el recurso en la producción del bien que
estamos trabajando, teniendo en cuenta que uno solo requiere de 2 horas.
Pero ahora pensemos si se produjera otro bien que requiere de 4 horas para su obtención,
considerando que tenemos el mismo recurso es decir las 200 personas que pueden trabajar 800
horas por día. Eso nos dará una posibilidad de producción:
Pensemos que hablamos de unas condiciones de producción para un país como Colombia, que el
primer bien es café y que el segundo es una máquina eléctrica.
Entonces diremos que la frontera de producción-día del país es de:
Frontera de Producción día = 400 unidades de café y 200 de máquinas eléctricas
También podemos pensar que es posible destinar el 50% del recurso para el café y el otro 50%
para las máquinas.
3 COSTO DE OPORTUNIDAD
Consiste en determinar las unidades que se pueden producir si se sacrifica la producción del otro
bien. Dependiendo de los requerimientos del mercado. Entonces tenemos:
Entonces debemos sacrificar 1.25 unidades de café para producir una máquina más.
4 TERORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
La ley de la ventaja comparativa es el pilar central de lo que Alfred Marshall llamó teoría pura del
comercio internacional, propuesta por los economistas clásicos y da respuesta a tres interrogantes
¿Cuáles son las ganancias del comercio o la economía internacional?
Muestra el beneficio para los países, de donde provienen las ganancias, cómo se dividen
entre países, cuales son los costos de la producción y cuando se habla de autarquía
¿Cuál es la estructura, patrón o dirección del comercio?

Qué bienes se importan, se exportan y que leyes gobiernan la asignación internacional y el
flujo del comercio
¿Cuáles son los términos del comercio?

A qué precios se negocian los bienes
Se inicia el estudio en el siglo XVI al XVII, se manejaba el total proteccionismo
En el siglo XVIII las ideas mercantilistas se debilitaron y se expandieron las de los librecambistas
Adam Smith destacó la importancia del libre cambio para que se aumentaran las riquezas de las
naciones y enuncio e principio de la ventaja absoluta:
“Si un país extranjero puede proveernos un bien más barato de lo que nosotros mismos podemos
producirlo, es mejor comprárselo con alguna parte de la producción de nuestra propia industria
empleada en una forma la cual tengamos alguna ventaja”
5 La Ventaja absoluta.
La teoría clásica se desarrolló como una reacción contra el pensamiento de los mercantilistas,
cuyos planteamientos y acción giraban alrededor de la afirmación: “Una nación se beneficia con el
comercio internacional sólo cuando tiene un saldo favorable en su balanza comercial”, lo cual se
respaldaba con los hechos económicos puesto que el mercantilismo tuvo mayor auge durante una
época de gran expansión económica cuando el mundo se empieza a regir por el patrón oro, por
ende se exportaban productos caros y se importaban productos baratos. Esto se lograba mediante
políticas de subsidios y de impuestos para los productos comercializados, en ese momento existían
grandes monopolios que favorecía solo a los países ricos, pues se tenía que una expansión del
producto interno bruto requería un aumento en los medios de pago lo cual se lograba con las
crecientes existencias de oro y plata en la mencionada balanza de pagos.
En 1.776 Adam Smith publicó su famoso libro LA RIQUEZA DE LAS NACIONES, en el que atacaba la
concepción mercantilista del comercio y proponía más bien el libre comercio como la mejor
política para los países del mundo, creía que con el libre comercio cada país podía especializarse
en la producción de los bienes en los cuales tuviera una ventaja absoluta centrada en el número
de horas de trabajo requeridas para dicha producción, es decir lo que pudiera producir con más
eficiencia que otros países. Partiendo de un modelo de comercio para los países de acuerdo con
sus condiciones. La teoría fue elaborada en el país más desarrollado de esa época y por lo tanto la
promoción del libre comercio tendía a favorecerlo a consta del sacrificio económico de los otros
países, afirmaba Smith que un país no poseía ventaja absoluta para todos los bienes, porque el
nivel de los costos de producción de cada país, dependían de: las condiciones del comercio
internacional, las existencias de oro o de plata y de su interrelación con los medios de pago.
Ejemplo
Suponiendo que los países no comercian entre sí. Las unidades de trabajo requeridas para
obtener una unidad de alimento o de tela son las siguientes
Requerimientos de trabajo (Horas) por unidad ESTADOS REINO UNIDO

producida UNIDOS
ALIMENTO 8 10
TELA 4 2
En ausencia de comercio según Smith el valor económico de los bienes venía determinado y se
media en horas de trabajo. Es decir el costo de trabajo de producir una unidad de un bien
constituía el valor o precio de dicha unidad, según esto Estados Unidos tienen ventaja absoluta en
la producción de alimento y el Reino Unido en la producción de tela
Si no hay comercio internacional al interior de cada país se intercambiarían los bienes así, en la
proporción de los precios de acuerdo con las horas de trabajo requeridas, en EU se intercambiarán
2 unidades de tela por una unidad de alimento, dado que para producir una unidad de alimento se
necesitan 8 horas de trabajo el doble de las horas que se necesitan para producir una unidad de
tela. Del mismo modo en el Reino Unido se ofrecerían 5 unidades de tela por una unidad de
alimento. De tal manera los precios autárquicos de los bienes serán:
Pero si se comercializa entre los países se tiene. La diferencia de precio de un mismo bien en
diferentes naciones permite obtener ganancias
Si se toma una unidad de alimento en Estados Unidos y la intercambiamos por tela en el Reino
Unido conseguiremos 5 unidades de tela mientras que en Estados Unidos solo hubiésemos
conseguido 2 con el comercio internacional se obtienen 3 unidades adicionales de tela
Si el Reino Unido cambia las 5 unidades de tela por alimento en Estados Unidos conseguirá 2,5
unidades de alimento mientras que en autarquía solo hubiera obtenido una. Por tanto las dos
naciones saldrán beneficiadas si se produce más eficientemente.
Cuando hablamos de autarquía estamos diciendo que es la condición que se propone un país de
autoabastecer el mercado nacional con su producción. Por ejemplo aunque volvamos al café,
Colombia es autárquico con éste producto, puesto que producimos todo el café que requerimos
para el consumo de los nacionales. Pero no lo somos con las máquinas eléctricas por eso debemos
ir al mercado internacional a conseguirlas.
6. La ventaja comparativa.
La ventaja comparativa es el pilar o la esencia del comercio internacional, es posible el aumento
de la producción de un bien en la medida que cada país se especialice en la producción del bien
que tenga ventaja comparativa. Un país tendrá ventaja comparativa en la producción de un bien si
el costo de oportunidad en la producción de ese bien en términos de otros bienes es inferior en
ese país de lo que es en otros países.
Tal como lo hemos dicho la teoría busca dar respuesta tres condiciones de la economía mundial:
Las ganancias del comercio, es decir saber si los países se benefician del comercio
internacional, de dónde provienen esas ganancias, como se dividen entre países y cuáles
son los costos de la protección y de la autarquía.
La estructura, patrón o dirección del comercio, lo que indica que bienes se importan o
exportan y que leyes gobiernan la asignación internacional de recursos y el flujo del
comercio.
Los términos del comercio en función de los precios de los bienes y servicios
La teoría de la ventaja comparativa la plantea el economista David Ricardo David (1772-1823),

economista británico nacido en Londres. Dejó la escuela a los 14 años para entrar a trabajar en
una agencia de corretaje; a los 25 años de edad ya había ganado una fortuna invirtiendo en bolsa.
En su primer libro de teoría económica, El elevado precio de los lingotes, una prueba de la
depreciación de los billetes bancarios (1809), defendía el establecimiento de una unidad
monetaria fuerte cuyo valor dependiera del de algún metal precioso. En su obra más importante,
Principios de Economía Política y Tributación (1817), Ricardo establecía varias teorías basadas en
sus estudios sobre la distribución de la riqueza a largo plazo. Ricardo pensaba que el crecimiento
de la población provocaría una escasez de tierras productivas; su teoría de la renta está basada en
la productividad de la tierra. Defendió la teoría clásica del comercio internacional, subrayando la
importancia de la especialización internacional y la libre competencia. Su teoría del valor trabajo,
que influyó en el pensamiento de Karl Marx, afirma que los salarios dependen del precio de los
alimentos, que a su vez dependen de los costes de producción, los cuales dependen de la cantidad
de trabajo necesario para producir los alimentos; en otras palabras, el trabajo es el principal
determinante del valor. Durante los últimos cuatro años de su vida fue miembro del Parlamento
británico.
El modelo de Ricardo da una sencilla explicación a la existencia de comercio así:
El comercio internacional se debe a la diferencia del costo relativo entre países

Además, el comercio causa un aumento del bienestar
Comparemos:
Ventaja absoluta: un país tiene ventaja Ventaja comparativa: un país tiene ventaja
absoluta en la producción de un bien si el comparativa en la producción de un bien si el
factor trabajo o mano de obra en ese bien es costo de oportunidad de producirlo es menor
mayor que en otro país. que en otro país.
1. Mediante el análisis de las ventajas del comercio internacional, identifique las que aplican
para el caso de Colombia.
2. ¿Por qué es importante determinar el costo de oportunidad en el contexto del comercio
internacional?
3. Explique con cuáles productos diferentes al café Colombia es autárquica.
4. Diga cuáles son las ventajas comparativas que tiene Colombia en el comercio
internacional.
5. Si un país dispone de 1300 personas que pueden trabajar 8 horas diarias para su
producción.
6. El bien X necesita 3.5 horas.
7. El bien Y necesita 5.3 horas.
8. Determinar la frontera de producción cuando se direccionan todos los recursos para la
producción de cada uno de los bienes.
9. Determinar la frontera de producción cuando se direcciona el 50% de los recursos para la
producción de cada uno de los bienes.
2.4. Organización del Comercio Mundial
Evolución del Comercio Mundial
La gráfica muestra los grandes momentos del comercio mundial, los cuales han dado la pauta para
organizar las transacciones económicas.
1 LAS NACIONES UNIDAS
Usted puede ampliar la información sobre las naciones unidas en el siguiente link:
http://www.un.org/es/members/#text.
Las Naciones Unidas o Naciones Aliadas, se conforman en 1942, durante la segunda guerra
mundial. Conformando un organismo de cooperación internacional que propende por el
mantenimiento de la seguridad mundial, dentro del respeto al principio de igualdad de las
naciones la libre determinación de los pueblos, intentando aportar soluciones para la solución de
problemas internacionales de carácter económico. Pero las Naciones Unidas abarca aspectos de
índole política, social, cultural, económica y militar.
2 Órganos principales de las Naciones Unidas. Están conformados por:
La Asamblea General, integrada por todos los Estados miembros.

El Consejo de Seguridad
El Consejo Económico y Social

El Consejo de Administración Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretaría General
3 Organismos especializados de las Naciones Unidas. Es importante mencionarlas porque todas

de una y otra forma tienen relación con el comercio exterior.
La Organización Internacional del Trabajo (La OIT)

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (La FAO)
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (La
UNESCO)
La Organización Mundial de la Salud (La OMS)
El Banco Mundial/Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
La Asociación Internacional de Fomento (AIF)
La Corporación Financiera Internacional (SFI)
El Fondo Monetario Internacional (FMI)
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
La Unión Postal Universal (UPU)
La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
La Organización Meteorológica Mundial (OMM)
La Organización Marítima Internacional (OMI)
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) es un tratado multilateral que
estatuye normas relativas al comercio internacional.
4. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Se establece mediante el tratado que se realiza en la Conferencia de Bretton Woods, en 1944 con
el fin de vigilar y controlar el sistema monetario y comercial, inició sus actividades en 1945, cuando
los países miembros ratificaron su participación y aportes. Tiene que ver con las políticas
cambiarias del mundo. Sus fines de conformidad con el artículo 1° del Convenio Constitucional
son:
Fomentar la cooperación monetaria internacional mediante una institución permanente

que proporcione el mecanismo de consulta y colaboración en problemas monetarios
internacionales.
Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir

de ese modo al fomento y mantenimiento de altos niveles de ocupación y de ingresos
reales y al desarrollo de los recursos productivos de todos los países miembros como
objetivos primordiales de política económica.
Coadyuvar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos para las transacciones

corrientes que se realicen entre los países miembros y la eliminación de las restricciones
cambiarias que entorpezcan la expansión del comercio mundial.
Infundir confianza en los países miembros, poniendo a su disposición temporalmente los

recursos del Fondo bajo garantías adecuadas, dándoles así la oportunidad de que corrijan
los desequilibrios en su balanza de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para
prosperidad nacional o internacional.
Acortar la duración y aminorar el grado de desequilibrio de las balanzas de pago de los

países miembros.
Usted puede consultar un poco más sobre el FMI, visitando:

http://www.imf.org/external/spanish/index.htm
La intervención del FMI, ha sido muy debatida y controvertida sobre todo por la dependencia
económica que se ha presentado con los países menos favorecidos en marco económico mundial.
Pero se convierte también en la oportunidad para que estos países accedan a recursos financieros
y puedan participar en las actividades de la dinámica económica mundial.
5 EL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
El GATT (General Agreement of Trade and Tariffs) es un tratado o acuerdo multilateral e

imtergubernamental instituido en 1947. Tiene por objeto liberalizar el comercio mundial y darle
una base estable, contribuyendo al desarrollo y bienestar de los pueblos. Tiene un conjunto de
normas que dirigen, de manera ordenada el comercio mundial. Estas normas han sido negociadas
por los países miembros.
Sus principales objetivos son:
Establecer la vigencia del principio de no discriminación, no – reciprocidad para los países

en desarrollo, las preferencias generalizadas y las preferencias mutuas entre países en
desarrollo.
Promover la reducción de los derechos de aduanas. El GATT es un foro de negociaciones
arancelarias (rondas).
Propiciar la supresión de restricciones cuantitativas.

Desterrar el dumping y las subvenciones (subsidios) a la exportación.
5 LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
Después de la experiencia del GATT los países, deciden en la Ronda de Uruguay, en 1994, firmar el
acta que ha de conducir a la conformación de la OMC. La tabla siguiente muestra los aspectos
básicos de la organización.
Principios Los principios de la OMC son esencialmente los mismos señalados con
anterioridad para el GATT, los mismos que se ven asimilados en cada uno de los
acuerdos que componen esta organización.
Objetivos En el preámbulo del acuerdo se establecen como objetivos:
Elevar los niveles de vida y pleno empleo.

Aumento de ingresos reales y demanda efectiva.
Acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios.
Utilización óptima de recursos mundiales de conformidad con el objetivo
de un desarrollo sostenible.
Proteger y preservar el medio ambiente.
Incrementar los medios para hacer todo lo anterior de manera compatible
con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles
de desarrollo económico.
Categorías Se señalan tres categorías de Estados:

de los Países Desarrollados
Estados Países en Desarrollo
Países menos adelantados
Funciones En términos del artículo III del Acuerdo de Marrakech, la OMC:
Facilitará la aplicación, administración y funcionamiento del presente

Acuerdo y de los Acuerdos comerciales multilaterales y favorecerá la
consecución de sus objetivos y constituirá también el marco para la
aplicación, administración y funcionamiento de los acuerdos comerciales
plurilaterales.
Será el foro para las negociaciones entre sus miembros acerca de sus
relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco de
los acuerdos incluidos en los anexos del presente Acuerdo.
Administrará el entendimiento relativo a las normas y procedimientos por
los que se rige la solución de diferencias.
Administrará un mecanismo de examen de las políticas comerciales.

Con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulación de las
políticas económicas a escala internacional de reconstrucción y fomento y
sus organismos conexos.
Fuente: Capítulo II Del GATT a la OMC adaptación la autora. En línea:

http://www.bibliojuridica.org/libros/1/179/5.pdf
Es importante señalar las diferencias entre el GATT y la OMC, establecidas en el mismo documento
fuente, así:
El GATT era dos cosas a la vez
Un acuerdo internacional; es decir, un documento en el que se establecían las normas que

regulaban el comercio internacional.
Una organización internacional creada posteriormente para prestar apoyo al acuerdo.
6 Diferencias entre el GATT y la OMC. Con la creación de la OMC desaparece el GATT, pero la
organización, subsiste el acuerdo, el cual ha sido modificado y se han incorporado diversos
acuerdos. Existen varias diferencias importantes entre el GATT y la OMC.
El GATT tuvo un carácter ad hoc y provisional. El Acuerdo General nunca fue ratificado por
los parlamentos de los miembros y no contenía ninguna disposición sobre la creación de
una organización. La OMC y sus acuerdos tienen un carácter permanente. Como OMC
tiene una sólida base jurídica porque sus miembros han ratificado los acuerdos de la OMC
y éstos estipulan el modo de funcionamiento de la OMC.
La OMC tiene miembros. El GATT tenía partes contratantes, lo que subrayaba el hecho de
que oficialmente el GATT era un texto jurídico.
El GATT se ocupaba del comercio de las mercancías, los acuerdos de la OMC abarcan
también los servicios y la propiedad intelectual.
7 La estructura administrativa de la OMC. La OMC es el marco institucional del comercio mundial,

así como el órgano administrador de los acuerdos o instituciones creadas en la Ronda de Uruguay.
Su estructura se presenta en la siguiente gráfica.
Estructura Administrativa de la OMC
Fuente: Capítulo II Del GATT a la OMC. En línea: http://www.bibliojuridica.org/libros/1/179/5.pdf
8 ORGANIZACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA
Antes del proceso de apertura económica en los años 90, en el país era la Ley 6 de 1971, la Ley 67
de 1979 y la Ley 48 de 1983 y otras disposiciones las que regían el comercio exterior en Colombia.
Después de la Constitución de 1991 el conocido INCOMEX, Instituto de Comercio Exterior, que era
la entidad que manejaba el Comercio Exterior en el país paso a ser el nuevo Ministerio de
Comercio Exterior, mediante la Ley 7 de 1991, la cual regulaba de manera general el Comercio
Exterior en el país con el fin de impulsar, promover, fomentar, apoyar y coordinar el comercio
exterior. La misma ley creo el Consejo Superior de Comercio Exterior como órgano asesor del
Gobierno Nacional, presidido por el jefe del Estado, con silla para algunos de los ministros y
buscan orientar la celebración de las negociaciones internacionales del país.
9 El Ministerio de Comercio Industria y Turismo. La Ley 790 de 2002 le concede al presidente la

facultad de fusionar organismos, uno de los ministerios que se fusionaron fue el de Comercio
Exterior, quedando así el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Con un Viceministerio de
Comercio Exterior, con las mismas funciones que venía desempeñando el ministerio anterior.
De dicho Viceministerio, dependen:
Las oficinas en el Exterior

La Dirección de Comercio Exterior, en ésta se ubican: la Subdirección de Diseño y
Administración de Operaciones, la Subdirección de Prácticas Comerciales y Direcciones
Territoriales.
La Dirección de Relaciones Comerciales
La Dirección de Integración Económica
La Dirección Inversión Extranjera y Servicios
10 Otras entidades relacionadas con el Comercio Exterior en Colombia. Además del Ministerio
que hemos mencionado, para garantizar el buen funcionamiento del Comercio Exterior en el país
se cuenta con las siguientes organizaciones:
PROEXPORT
Banco de la República.
BANCÓLDEX.
FIDUCÓLDEX.
Departamento Nacional de Planeación.
COINVERTIR.
ICONTEC
DIAN
DANE
1.- Investigar sobre las siguientes organizaciones que intervienen en el Comercio Exterior
Mundial:
La FAO
El Banco Mundial
La CEPAL
2.- Investigar sobre las siguientes organizaciones que intervienen en el Comercio Exterior
Nacional:
PROEXPORT
BANCÓLDEX
DIAN
Teniendo en cuenta en ambos casos:
Qué es.
Cuál es su objetivo.
Cuáles son las funciones, principios.
Cuál es su estructura organizacional.
Otros aspectos importantes que halle.
3. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES GENERALIDADES Y

CONTABILIZACIÓN
La gráfica muestra el interaccionar del mercado internacional, que está dado por las importaciones
y las exportaciones, las cuales cada país las contabiliza en la Balanza de Pagos.
Es recomendable ver: Recomendaciones para exportar a cualquier destino” en:

http://www.youtube.com/watch?v=tAtIzAMmq24&feature=related
OBJETIVO GENERAL
Evaluar los mecanismos de negociación para la realización de importaciones y exportaciones en

un país.
Definir la exportación, los tipos de exportación y los procedimientos para realizarla.

Definir la importación, los tipos de importación y los procedimientos para realizarla.
Reconocer la conformación de la Balanza de Pagos de un país.
3.1. Las Exportaciones
1 DEFINICIÓN DE EXPORTACIÓN.
Se define como exportación a la salida de mercancías que están a libre disposición dentro del
Territorio Nacional, con destino a otro país o una Zona Franca Colombiana.
2. MODALIDADES DE EXPORTACIÓN.
Los diferentes tipos o modalidades de exportación las define la normatividad colombiana, por
ende es susceptible a cambios, por tal motivo es bueno mirar lo que al respecto registra una
empresa consultora experta en el tema:
Son las diferentes formas de declarar la mercancía objeto de exportación e indica si el declarante
queda obligado al cumplimiento de una obligación posterior en un tiempo determinado, frente a
la mercancía exportada.
A continuación se enuncian:
a. Exportación definitiva: Esta modalidad regula la salida de mercancías nacionales o

nacionalizadas del territorio aduanero nacional, con destino a otro país o a una zona
franca industrial de bienes y servicios, para su uso o consumo definitivo. La exportación
definitiva puede realizarse de cuatro formas, de acuerdo con el tipo de embarque y los
datos suministrados en la declaración de exportación.
1. Exportación definitiva en un único embarque con datos definitivos:

Ocurre cuando la mercancía objeto de exportación se hace en un solo embarque; es decir
en un mismo medio de transporte, y la declaración de exportación que la ampara contiene
toda la información definitiva referente a la operación.
2. Exportación definitiva en un único embarque con datos provisionales:

Esta operación es procedente cuando la mercancía declarada para la exportación se va al
exterior en un sólo embarque; es decir, en un mismo medio de transporte, pero la
declaración de exportación que la ampara, contiene algunos datos provisionales de la
mercancía por cuanto al momento del embarque es posible que el exportador o
declarante no tenga toda la información referente a su naturaleza, características físicas o
químicas de la mercancía o circunstancias inherentes a su comercialización.
3. En este evento, el declarante cuenta con el término de tres (3) meses, para presentar la
declaración de exportación con datos definitivos, ante la misma administración de
aduanas donde tramitó la declaración con datos provisionales.
4. Exportación definitiva en embarques fraccionados con datos definitivos o provisionales

(con cargo a un documento que acredite la operación):
5. Esta operación es procedente cuando la mercancía declarada para la exportación se

despacha en diferentes envíos y con diferentes documentos de transporte. Cuando la
información del embarque fraccionado contenga datos definitivos de la operación, el
declarante dentro de los 10 primeros días de cada mes, contados desde la fecha del
primer embarque, debe presentar la declaración de exportación consolidada de los
embarques. Cuando se utilicen datos provisionales, la presentación de la declaración
consolidada deberá realizarse a más tardar dentro de los tres meses siguientes al primer
embarque.
6. Exportación definitiva autorización de embarque global con cargues parciales: Los usuarios
altamente exportadores - ALTEX - los exportadores de productos agrícolas pueden
tramitar sus exportaciones mediante cargues parciales, previa obtención de la
autorización de embarque global. A igual tratamiento pueden acogerse las exportaciones
que se realicen desde el territorio aduanero nacional con destino a los usuarios
industriales de zonas francas.
7. Para el efecto, deben presentar la solicitud de autorización de embarque global, para

efectuar cargues parciales de la mercancía objeto de exportación. La autorización
otorgada por la autoridad aduanera, tendrá la misma vigencia del documento que acredite
la operación de exportación; por ejemplo, el contrato de compraventa celebrado entre el
exportador colombiano y el importador extranjero o su representante.
b. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo: Esta modalidad regula la salida de

mercancías nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a
transformación, elaboración o reparación en otro país o en una zona franca industrial de bienes y
servicios y cuya permanencia en el exterior está regulada por el término de permanencia que
autorice la aduana al momento de la aceptación de la solicitud de autorización de embarque.
Antes del vencimiento de dicho plazo, las mercancías deben ser reimportadas.
Terminación de la modalidad: La modalidad de exportación temporal para perfeccionamiento

pasivo debe terminar dentro del plazo señalado por la aduana, en una de las siguientes
situaciones:
a. Reimportación por perfeccionamiento pasivo.
b. Exportación definitiva.
c. Reimportación en el mismo estado.
d. Destrucción de la mercancía en el exterior.
e. Cesión de mercancía.
c. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado: Esta modalidad permite la

salida temporal de mercancías nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero colombiano al
exterior, para atender una finalidad específica en un plazo determinado, fijado por el declarante,
sin que exceda de un (1) año. Antes del vencimiento del término autorizado, la mercancía debe
reimportarse sin haber sufrido modificaciones en el extranjero, con excepción del deterioro
normal por su uso.
Las mercancías así exportadas deberán salir del país en un único embarque y con los datos
definitivos de la operación. Igualmente deberán quedar plenamente identificadas por sus
características permanentes que las individualizan de las demás de su género.
El declarante debe conservar en su poder por el término de cinco (5) años, contados a partir de la
presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque, el documento que acredita
el contrato que originó la exportación.
Bajo la modalidad de exportación temporal para la reimportación en el mismo estado también

pueden exportarse los siguientes bienes:
Bienes del patrimonio cultural de la nación: El término de permanencia en el exterior no

podrá ser superior a tres (3) años y se requiere de la constitución de una garantía que
asegure la reimportación de los bienes.
Mercancías en consignación: Son mercancías que se exportan temporalmente con el fin de
promover pedidos en el exterior y pueden ser objeto de reimportación o de declaración de
exportación definitiva dentro del término señalado por la autoridad aduanera al momento
de realizarse la exportación temporal.
Leasing de exportación: La exportación de bienes que realicen las compañías de
financiamiento comercial, podrán reimportarse en el mismo estado cuando no se ejerza la
opción de compra. En este caso, la reimportación deberá efectuarse dentro de los seis (6)
meses siguientes al finalizar la operación de leasing internacional.
Terminación de la modalidad: La modalidad de importación temporal para reimportación
en el mismo estado, debe terminar dentro del plazo autorizado, mediante una de las
siguientes situaciones:
Reimportación en el mismo estado.
Exportación definitiva.
Destrucción de la mercancía debidamente acreditada ante la Aduana.
d. Rexportación: Esta modalidad de exportación procede únicamente para mercancías importadas

que se hayan declarado bajo la modalidad de importación temporal para rexportación en el mismo
estado y modalidad de importación para transformación o ensamble. Igualmente, procede para
los bienes de capital o sus partes importados temporalmente, que deben salir del país o a una
zona franca industrial de bienes o servicios, para ser reparados o reemplazados.
Constituye documento soporte de la modalidad de reexportación, la declaración de importación

que ampara la mercancía en el territorio nacional.
e. Rembarque: Esta modalidad regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancías
procedentes del exterior y que estén almacenadas en depósito habilitado, siempre que no se
encuentren en abandono legal y no se hayan sometido a ninguna modalidad de importación.
El declarante debe constituir una garantía por el término de un (1) mes, para garantizar que
dentro de los quince (15) días siguientes al embarque de la mercancía, entregará a la autoridad
aduanera la certificación expedida por el transportador, donde conste la salida dela mercancía del
territorio aduanero nacional.
f. Exportación por tráfico postal y envíos urgentes: Esta modalidad regula la salida de envíos de
correspondencia, paquetes postales y envíos urgentes, siempre que su valor no exceda de US
$1.000de los Estados Unidos de Norteamérica y requieran ágil entrega a su destinatario en el
exterior.
Las labores de recepción, presentación de la declaración y embarque de los paquetes postales, los
adelanta la Administración Postal Nacional y las empresas legalmente autorizadas para realizar
esta actividad.
Las actividades relativas a los envíos urgentes, las realiza directamente las empresas de transporte
internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones con empresas de mensajería
especializada e inscritas ante la DIAN, y deberán estar amparados con una declaración simplificada
de exportación.
g. Exportación de muestras sin valor comercial: Bajo esta modalidad se pueden exportar
mercancías nacionales en calidad demuestras sin valor comercial, cuyo valor anual no exceda de
diez mil dólares (US $10.000) de los Estados Unidos de Norteamérica.
La exportación de muestras sin valor comercial realizada por la Federación Nacional de Cafeteros o
PROEXPORT, no está sujeta a este monto.
El trámite de la exportación se debe surtir mediante el diligenciamiento de la declaración de
exportación simplificada, la cual debe contener los datos definitivos de la mercancía y enviarse al
exterior en embarque único; así mismo, debe estar acompañada para su aceptación de los vistos
buenos, autorizaciones o licencias que se requieran para su salida del territorio aduanero nacional.
h. Exportación temporal de viajeros: Al amparo de esta modalidad, pueden salir del país
mercancías nacionales o nacionalizadas que lleve consigo el viajero y desee reimportarlas a su
regreso, sin el pago de tributos aduaneros.
Para el efecto, el viajero deberá presentar en la oficina de la aduana del puerto o aeropuerto de
salida, la mercancía, acompañada de la declaración simplificada de exportación, pasaporte y
tiquete de viaje.
En la declaración debe quedar claramente identificada la mercancía objeto de salida, por sus
características, número o serie que la identifica o individualiza de las demás de su género.
No hacen parte del equipaje los efectos personales del viajero y por lo tanto no serán objeto de
declaración.
Los bienes así exportados, podrán ser reimportados al territorio aduanero nacional, sin el pago de
tributos aduaneros.
i. Exportación de menajes: Con esta modalidad se permite a los residentes en el país, que
deseen fijar su residencia en el exterior, exportar los bienes que constituyen el menaje
doméstico, presentando ante la aduana las mercancías acompañadas de una relación donde
indique la cantidad y descripción de las mismas.
La declaración debe suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la persona

debidamente autorizada por éste, ante la dependencia de la aduana competente, del puerto o
aeropuerto de salida, del territorio aduanero nacional.
La declaración debe presentarse dentro de los treinta (30) días calendario anterior a la salida del
viajero del país o dentro de los ciento veinte (120) días calendario a la fecha de salida del mismo.
Los bienes así exportados podrán ser reimportados al territorio aduanero nacional, sin el pago de
tributos aduaneros.
j. Programas especiales de exportación: Los programas especiales de exportación –PEX- permite a

los productores nacionales y a sus proveedores de insumos, exportar bienes producidos o
elaborados en el territorio aduanero nacional, a partir de materias primas nacionales entregadas
por un tercero ubicado en país extranjero.
k. Exportación de energía eléctrica: Mediante esta operación, se permite a las empresas

exportadoras interesadas en realizar esta actividad, exportar energía eléctrica, a través de los
puntos habilitados para tal fin.
l. Despacho o Envíos Urgentes: Para el trámite de la exportación, es suficiente la presentación por

parte de la entidad, de una relación escrita donde indique la clase y cantidad de mercancías objeto
de despacho y expresar que se trata de una donación. Esta relación será considerada como una
declaración simplificada de exportación. El trámite se surte ante la administración de Aduanas dela
jurisdicción aduanera de salida de las mercancías.
m. Exportación de joyas, esmeraldas y demás piedras preciosas: Permite exportar joyas,

esmeraldas y demás piedras preciosas debiendo tramitar la solicitud de autorización de embarque,
bajo la modalidad de exportación definitiva, no obstante podrá realizarse la operación como
mercancía transportada a la mano con el viajero.
Cuando la exportación sea realizada por un viajero, la certificación de embarque se entiende

surtida ante la dependencia competente de la aduana donde se tramitará la exportación,
mediante la presentación dela fotocopia legible del pasaporte, tiquete y pasabordo. El tiquete
hace las veces de manifiesto de carga.
n. Exportación de café: Solamente se puede exportar el café que cumpla los requisitos de calidad
establecidos por el Comité Nacional de Cafeteros. La Federación Nacional de Cafeteros es la
entidad encargada de vigilar el cumplimiento de este último requisito.
Las exportaciones de café son realizadas por el Fondo Nacional del Café o por los exportadores
particulares debidamente autorizados; para ello, deberán diligenciar la solicitud de autorización de
embarque, previas las verificaciones realizadas por la Federación Nacional de Cafeteros, en la cual
constatará entre otras, la existencia de la guía de tránsito, toma de muestras para análisis de
calidad y emisión del concepto de aprobación de exportación así como la expedición del
certificado donde conste el repeso y la liquidación y pago de la contribución cafetera.1
8. TIPOS DE PRODUCTOS QUE SE PUEDEN EXPORTAR
A la hora de exportar es importante saber el tipo de producto que se va a exportar, tenemos

entonces.
Productos de libre exportación

Productos sujetos a requisitos
Productos de suspendida exportación
Productos de prohibida exportación
1
En línea: http://portal.araujoibarra.com/faq/bfcuales-son-las-modalidades-de-exportacion Consultado
octubre 30 de 2011.
9. INCENTIVOS A LOS EXPORTADORES
El gobierno nacional con el fin de mejorar los saldos de la Balanza de Pagos, ha considerado
implementar políticas que motiven a los exportadores para que busquen nuevos mercados
internacionales, entre los más importantes tenemos:
10. Las Zonas Francas. El país tiene lugares geográficos específicos destinados a la realización
de importaciones y exportaciones con preferencias aduaneras, es decir no se pagan
impuestos a las tarifas que si se hace en otros territorios, así la mercancía puede ingresar o
permanecer o ser transformada sin que le aplique el régimen tributario norma. En
Colombia tenemos zonas francas en: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Magdalena, Santander, Valle del Cauca y Bogotá.
11 Sociedades Comercializadoras Internacionales. Con la implementación del Plan Exportador

1999 2009 se definió que se incentivarían las exportaciones de los negocios que hagan éstas
empresas, las cuales se ocupan básicamente de ubicar los productos nacionales en los mercados
internacionales, el incentivo consiste en el no cobro de impuestos como el Impuesto a las Ventas
IVA y la Retención en la Fuente, con lo cual facilita la comercialización del producto y genera
mayor flujo de caja al empresario, lo cual no implica que se evada el impuesto, ya que se debe
presentar un informe detallado de las compras y las ventas realizadas a la DIAN, dando
cumplimiento a las normas establecidas.
12 Plan Vallejo y otros sistemas de comercio exterior. Consiste en los beneficios que el gobierno
otorga a los exportadores para el ingreso de materias primas e insumos, los cuales tienen una
exención de impuestos siempre y cuando el exportador lleve su producto a los mercados
internacionales, igual la norma establece unas prioridades importantes para la compra de
maquinaria, operaciones de maquila, reposición de materias primas,
13 Beneficio para las empresas Altamente Exportadoras ALTEX. Es un mecanismo que también
incentiva a los exportadores, que consiste en que a las empresas que hayan exportado más de Dos
Millones de dólares durante el año se le devuelve el IVA y la Retención en la Fuente.
14 Usuario Aduanero Permanente UAP. Es un mecanismo creado para incentivar a las empresas
que hayan realizado exportaciones por valor F.O.B. mayores iguales a tres millones de dólares
(US$3’000.000) o su promedio anual durante los 3 años inmediatamente anteriores a la solicitud,
habiendo tramitado por lo menos 2.000 declaraciones de importación y/o exportación; para los
que hayan permanecido como usuarios del Plan Vallejo por un periodo de 3 años y que realicen
exportaciones mayores o iguales a dos millones de dólares (US$2"000.000) .
15 PASOS GENERALES PARA HACER UNA EXPORTACIÓN
Actualmente se dispone de asesorías para hacer una exportación, una de las organizaciones del
Estado para orientar las exportaciones es PROEXPORT, esta entidad en su portal define el siguiente
Orden para hacer una exportación:
Registro como exportador

Tramitar el Registro Único Tributario (RUT) en cualquier SuperCade.
Estudio de mercado y localización de la demanda potencial

Seleccionar el mercado en el que se quiere incursionar. Identificar las características del país a
donde se va a exportar, como preferencias de los consumidores y normatividad.
Ubicación de la posición arancelaria

Localice la posición arancelaria de su producto a través del arancel de aduanas o en el Zeiky de su
ciudad.
Procedimientos ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:

Registrarse como productor nacional
Presentar la oferta exportable
Solicitar la determinación de origen de su producto
Solicitar criterios de origen de su producto
Procedimientos de visto bueno

Consultarle a la Dian si su producto requiere permisos previos para la autorización de la
exportación. Luego de tramitarlos, debe presentar la declaración de exportación ante la DIAN.
Procedimientos aduaneros para despacho ante la Dian:

Cuando tenga lista la mercancía verifique términos de negociación.
Puede utilizar un agente de carga o marítimo para la contratación de transporte internacional.
En la Dian Aeropuerto puede solicitar la solicitud de autorización de embarque.
Adquiera el formulario de Declaración de Exportación en la Dian. Si la exportación tiene un valor
de más de USD$10.000 debe hacer el procedimiento a través de una Agencia de Aduanas.
Medios de pago
Hay diferentes medios de pago internacional: cartas de crédito, letras avaladas, garantías Standby.
Contacte a su asesor de Bancoldex en el Zeiky.
Procedimientos cambiarios o reintegro de divisas

Debe reintegrar las divisas a través de los intermediarios cambiarios, como bancos comerciales y
otras entidades financieras
16. COSTOS DE LA EXPORTACIÓN.
US$ US$ Col$ Col$

Total Unitario Total Unitario
COSTO EN FABRICA:
EMPAQUE Y EMBALAJE:
MARCADO Y ETIQUETADO:
BENEFICIO
PRECIO EXW:
INTERMEDIACIÓN ADUANERA
CERTIFICADO ORIGEN
DILIGENCIAMIENTO CERT. ORIGEN
DOCUMENTO DE EXPORTACIÓN
DILIGENCIAMIENTO DOC. EXPORTACIÓN
GASTOS VARIOS
TRANSPORTE INTERNO:
ESCOLTA
SEGURO NACIONAL:
SERVICIOS PORTUARIOS
CARGUE / DESCARGUE:
ALMACENAMIENTO:
LLENADO Y VACIADO DE CONTENEDORES
REACOMODAMIENTO DE LA CARGA:
PESAJE:
THC ORIGEN
FOB o FCA:
BAF
CAF
OTROS RECARGOS
FLETES INTERNACIONALES:
CFR o CPT:
SEGURO INTERNACIONAL:
CIF o CIP:
SERVICIOS PORTUARIOS DESTINO
THC DESTINO
CARGUE / DESCARGUE:
ALMACENAMIENTO:
REACOMODAMIENTO DE LA CARGA:
PESAJE:
DEQ:
TRANSPORTE INTERNO:
SEGURO INTERNO EN DESTINO:
DROP OFF
DDU
ADUANA DE IMPORTACIÓN:
IVA:
DDP
La exportación incluye los costos de la tabla, los cuales se deben tener en cuenta a la hora de
realizar dicha exportación, dependiendo del ICONTERM utilizado.
Con el fin de profundizar en la temática desarrollada, usted debe:
1.- Investigar
¿Qué son los términos ICONTERMS?

¿Cómo funcionan los términos ICONTERMS?
Identificar sus siglas y las características más relevantes.
Elaborar un ejemplo de cada ICONTERMS, aplicado a su localidad
2.- Elaborar un ejemplo de los costos de una exportación, cualquier producto y hacia cualquier
parte.
3. Investigar, ¿Cómo se hace la exportación de un servicio?
3.2. Las Importaciones
1 DEFINICIÓN DE IMPORTACIÓN
Consiste en el ingreso de mercancías o servicios, provenientes de un país o una zona franca, al

territorio nacional, por lo cual se deben cancelar unos derechos o impuestos denominados
aranceles.
2. MODALIDADES DE IMPORTACIÓN
Consiste en las formas que la ley establece para hacer las importaciones, por eso es importante
considerara lo que dice el Decreto 2685 de 1999 y de igual forma usted debe estar actualizándose
al respecto pues suele sufrir modificaciones que son de acuerdo con los cambios del mercado y de
los negocios como tal.
Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685 de 1999)
1. Importación ordinaria: Es la introducción de mercaderías extranjeras en el territorio aduanero

colombiano con el fin de permanecer en él de manera indefinida, con el pago de los tributos
aduaneros correspondientes.
2. Importación con franquicia: Es aquella que, en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de
exención total o parcial de tributos aduaneros y con base a la cual la mercadería queda en
disposición con restricciones, salvo lo dispuesto en la norma que consagra ese beneficio.
3. Reimportación para perfeccionamiento pasivo: La reimportación de mercadería exportada

para elaboración, reparación o transformación, ocasionará pago de tributos aduaneros sobre el
valor agregado en el exterior, para lo cual se aplicarán las tarifas correspondientes a la subpartida
tarifaria del producto terminado que se importa. La mercadería así importada quedará en libre
disposición.
4. Reimportación en el mismo estado: se puede importar, sin el pago de los tributos aduaneros, la
mercadería exportada -provisoria o definitivamente- siempre que no haya sufrido modificación en
el extranjero y que se hayan pagado los impuestos internos.
5. Importación en cumplimiento de garantía: se puede importar, sin el pago de tributos

aduaneros, la mercadería que, en cumplimento de una garantía de fabricante o proveedor, haya
sido reparada en el exterior.
6. importación para rexportación en el mismo estado: Es la importación con suspensión de

tributos aduaneros para mercaderías destinadas a rexportación en un plazo señalado y que no
hayan sufrido modificación alguna, excepto el desgaste normal por su uso. Queda en disposición
restricta. No podrán ser importadas bajo esta modalidad mercaderías fungibles ni aquellas que no
puedan ser plenamente identificadas.
7. Importación temporal para perfeccionamiento activo: Es la importación temporal que permite

recibir dentro del territorio aduanero colombiano, con suspensión total o parcial de derechos de
importación, mercaderías destinadas a ser total o parcialmente rexportadas, en un plazo
determinado, después de haber sufrido transformación, elaboración o reparación. Bajo esta
modalidad también puede ser importada maquinaria, equipamiento, partes, piezas o insumos para
la producción, total y parcial, de bienes y servicios destinados a exportación.
Los tipos de importación para perfeccionamiento activo contempladas por el nuevo estatuto
aduanero colombiano son:
a) Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. Es la importación

temporal de bienes de capital, con suspensión de tributos aduaneros, destinados a ser
rexportados, después de haber sido sometidos a reparación o acondicionamiento, en un plazo
no superior a los seis (6) meses, prorrogables por igual período en casos debidamente
justificados y autorizados por la autoridad aduanera. La Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales determinará las mercaderías que pueden ser objeto de esta modalidad de
importación. El bien así importado queda en disposición restringida.
b) Importación temporal para Sistemas Especiales de Importación - Exportación. Entiéndase

por importación temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importación -
Exportación, la modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero colombiano,
en base a los artículos 172, 173 y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensión total o
parcial de tributos aduaneros, mercaderías específicas destinadas a ser exportadas total o
parcialmente en un plazo determinado, después de haber sufrido transformación,
elaboración o reparación, bien como los insumos necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad también se puede importar maquinaria, equipamiento o piezas de reposición
para la producción, total o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportación. Las
mercaderías así importadas quedan en disposición restringida.
c) Importación para procesamiento industrial. Es la modalidad bajo la cual se importan

materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformación, procesamiento o
manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios Altamente
Exportadores y autorizadas por la autoridad aduanera. La mercadería así importada quedará
en disposición restringida. Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar

esta modalidad, deberán presentar declaración de Importación específica sin necesidad de
pagar los tributos aduaneros. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dará las
instrucciones para el proceso de esta modalidad de importación y habilitará el depósito
dentro del cual se realizarán las operaciones de procesamiento industrial.
8 Importación para transformación o montaje: Es la modalidad bajo la cual se importan

mercaderías que van a ser sometidas a procesos de transformación o montaje, por parte de
industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
La mercadería así importada quedará en disposición restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, deberán presentar la declaración de Importación
específica, sin necesidad de pagar los tributos aduaneros.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dará las instrucciones para el procesamiento de

esta modalidad de importación y habilitará el depósito donde se almacenarán las mercaderías que
serán sometidas al proceso de transformación o montaje.
9 Entregas urgentes: La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá autorizar, sin trámite
previo alguno, la entrega directa al importador de mercaderías destinadas a ayudar a las víctimas
de catástrofe o siniestro, a satisfacer necesidades urgentes o en función de la especial naturaleza
del bien en cuestión.
En estos últimos casos, se liquidarán los tributos correspondientes y se podrá exigir una garantía
hasta la finalización de los trámites de importación.2
REGÍMENES DE IMPORTACIÓN
Libre: libre Importación es aquella mercadería que puede ingresar en el territorio aduanero
colombiano sin ningún inconveniente o requerimiento especial por parte de la Aduana.
Alcanza a la mayoría de las mercaderías y productos, siendo necesario apenas el registro de

importación y la licencia, que se otorga automáticamente;
Licencia previa: En esta modalidad están incluidos principalmente los productos químicos para el
tratamiento de narcóticos (precursores), armas, municiones y explosivos, así como bienes usados,
2
http://www.prochile.cl/ficha_pais/colombia/proceso_imp.php consultado octubre 28 de 2011.
imperfectos, mercaderías objeto de liquidación, importaciones no reembolsables, productos

exentos de impuestos y los presentados por entidades oficiales (con excepción de gasolina y urea,
importados por Ecopetrol).
El principal objetivo de la licencia previa es permitir al Estado efectuar controles sobre las
importaciones, con el objetivo de proteger la industria nacional colombiana; controlar el ingreso
de divisas y proteger al consumidor y la salud pública. Con el mecanismo de la licencia previa, el
gobierno puede controlar la demanda futura de cambio, restringir los consumos considerados
superfluos y coordinar la política de importaciones de acuerdo con los planes de desarrollo
económico y social.
En el régimen de licencia previa se encuadran los bienes usados, defectuosos, los que tienen
alguna exención arancelaria, las importaciones del sector público y las coberturas sin cobertura
cambiaria (aquellas que no implican salida de divisas, como por ejemplo inversiones extranjeras,
donaciones, etc.).
Prohibido: Armas químicas, biológicas y nucleares; residuos nucleares o tóxicos, aldrina,

heptacloro, dieldrina, clordano, confecloro y sus compuestos, lindano aislado o compuesto con
otras sustancias, residuos consistentes en mezclas líquidas y equipamientos bélicos. La mayoría de
estos productos sólo pueden ser importados por el gobierno colombiano a través de su industria
militar
PASOS PARA HACER UNA IMPORTACIÓN
Los pasos para hacer la importación también los establece la norma.
1. Ubicación de la subpartida arancelaria:

Usted tiene dos opciones: 1) Consultando directamente el arancel de aduanas. 2) Con la ayuda
informal que le brinda el ZEIKY. (Es importante aclarar que la DIAN es el único Ente autorizado
para determinar la clasificación arancelaria, según el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolución
4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN – División de Arancel, tel. 6079999 Ext. 2128/2129. Costo:
medio salario mínimo).
2. Estudio de mercado:
Realice un estudio de mercado y de factibilidad económica de la importación, analizando entre
otros aspectos: precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte
internacional, costos de nacionalización y demás gastos a que hubiere lugar.
3. Identificación del producto:

Verifique la subpartida arancelaria del producto a importar para que a través de ésta,
pueda saber los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas,
IVA) y demás requisitos para su importación.
Consulte el Arancel de Aduanas para verificar si el producto a importar está sujeto a vistos
buenos e inscripciones previas ante entidades como ICA, Invima, Ministerio de Minas,
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura,
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y
Comercio, Ingeominas, entre otras.
En caso de que su producto no esté sujeto a ningún requisito previo no se requiere la autorización
de registro de importación.
Si su actividad es el comercio de bienes debe estar inscrito en la Cámara de Comercio y

solicitar el Registro Único Tributario (RUT), en la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales - DIAN,
4. Trámite ante El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: en caso de requerirse Registro de

Importación
Este procedimiento se hace únicamente por medio electrónico por la página Web:
www.vuce.gov.co
Para Importación de bienes cuyo valor sea Mayor a USD1.000:
a) Se debe adquirir Firma Digital ante una entidad autorizada por la Superintendencia de
Industria y Comercio (Certicámara).
b) Inscripción en el Grupo Operativo a través del correo registro@mincomercio.gov.co
dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar
JavaScriptvisualizarla(RUT, Nombre de la empresa, Nombre del representante legal,
dirección de correo electrónico, número de teléfono, fax, dirección y ciudad de domicilio).
Por medio de correo electrónico, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo asigna un
usuario y una contraseña.
c) Diligenciamiento del registro a través del sistema VUCE: www.vuce.gov.co, ingresar por el
módulo de Importaciones y realizar el correspondiente pago vía electrónica. El valor del
Registro de Importación por cada 1800 caracteres es de $30.000. Para Importación de
bienes cuyo valor sea menor a USD1.000:
d) Inscripción en el Grupo Operativo, Calle 28 # 13 A 15 Local 3, con Cámara de Comercio y

RUT
e) Firma de Condiciones de Uso en el grupo operativo. A través de correo electrónico se

asigna un usuario y una contraseña.
f) Elaboración del registro de importación a través del Sistema VUCE, en www.vuce.gov.co.
g) Pago de Registro de Importación electrónica.
Nota: El importador que utilice una Agencia de aduanas o un Apoderado Especial para diligenciar
el Registro de Importación, deberá tramitar un poder autenticado y radicarlo en la Calle 28 # 13 A -
15 Local 3, junto con el formato de condiciones de uso VUCE.
Para aquellas empresas o personas que tengan firma digital y quieran llevar base de datos de los
registros realizados, pueden adquirir el aplicativo VUCE en el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo que facilitará la transferencia de datos, por un valor de tres salarios Mínimos Legales
Vigentes.
5. Procedimiento cambiario en las importaciones:

El Régimen Cambiario establece la obligación de canalizar el pago a través de los intermediarios
del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos comerciales, corporaciones financieras,
etc.). El importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al pago de la importación,
previo el diligenciamiento del formulario Declaración de Cambio No. 1. Cuando el plazo para el
pago sea superior a seis (6) meses (fecha documento de transporte), se constituye en operación
de endeudamiento externo y se debe informar al Banco de la República a través de los
intermediarios financieros, siempre y cuando la operación sea superior a diez mil dólares, (USD
$10.000) valor FOB y se efectúa dicho procedimiento con el Formulario No. 6, que lo entrega el
banco.
6. Otros trámites:
Verifique los términos de negociación (Incoterms) y si le corresponde pagar el valor del transporte
internacional, contrate la empresa transportadora con la que se definirán dichos costos para el
traslado de la mercancía hasta el puerto colombiano que más convenga y a la cual se podrá dar
indicación sobre el Depósito de Aduanas, en el que se desea que se almacene la mercancía
mientras se nacionaliza.
7. Proceso de nacionalización:
Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito Aduanero, se recomienda
solicitar autorización para realizar una pre-inspección con anterioridad a la presentación
de la Declaración de Importación y demás documentos, esto cuando surjan dudas acerca

de la descripción, números de serie o identificación o cantidad.
Si el valor de la Importación es igual o superior a USD5.000, se debe diligenciar la

Declaración Andina Del Valor En Aduana. Este es un documento soporte de la Declaración
de Importación, el cual determina el valor en Aduanas (Base para el pago de los Tributos
Aduaneros) de las mercancías objeto de Importación y especifica los gastos causados en
dicha operación.
La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario, IVA), se hace a través de la

Declaración de importación, el pago de estos impuestos se realiza ante los intermediarios
financieros, en las aduanas en donde opera el Sistema Informático Siglo XXI, los
formularios se hacen por medio electrónico.
Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99) podrán actuar directamente ante la DIAN:
Las personas Jurídicas que realicen importaciones que individualmente no superen el valor
FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes actuarán de manera personal y
directa a través de su representante legal o apoderado.
Las personas naturales que realicen importaciones que individualmente no superen el
valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes deberán actuar de manera
personal y directa.
Los viajeros en los despachos de sus equipajes.
Nota: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil dólares
americanos (USD1.000), se debe contratar los servicios de una agencia de aduanas, para
que realice este proceso.
Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los tributos aduaneros, debe
dirigirse al Depósito Habilitado de Aduanas donde se encuentre la mercancía y presentar
los siguientes documentos, los cuales serán revisados por un funcionario de la Aduana
respectiva, y que deberán conservarse por un término de cinco años como mínimo:
I. Factura comercial
II. Lista de Empaque
III. Registro o Licencia de Importación, si se requiere.
IV. Certificado de Origen (Según el producto y el Origen)
V. Declaración de Importación
VI. Documento de Transporte (Guía Aérea – Conocimiento de Embarque)
VII. Declaración Andina del Valor en Aduana, Si se requiere VIII. Otros certificados o vistos buenos,
si se requieren.
El sistema informático aduanero determina si podrá efectuarse levante automático o sí se

requiere inspección física de la mercancía. En el primer caso, podrá retirar la mercancía
una vez sea autorizado por el Depósito o Funcionario Aduanero, en el segundo caso el
inspector de la DIAN verificará la concordancia de lo declarado en los documentos con la
mercancía para la cual se solicita autorización de levante.
Importación de Muestras sin Valor Comercial:

Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales y
estén amparadas en una factura proforma o comercial.
Para la importación de estas mercancías no se requiere registro o licencia de importación,

salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o
requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros de importación.
En todo caso estos bienes están sujetos al pago de Tributos Aduaneros de acuerdo al estipulado en
la subpartida arancelaria correspondiente
1.- Investigar: ¿Qué es un contrato de importación?
2.- En qué consiste el Régimen Aduanero Colombiano?
3. Investigar, ¿Cómo se hace la importación de un servicio?
3.3. La Balanza de Pago
1. DEFINICIÓN DE BALANZA DE PAGOS.
Es el documento que registra todas las transacciones económicas de un país con el resto del
mundo. Incluye las importaciones y exportaciones de bienes y servicios de un país, así como las
transacciones del orden financiero.
2. ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS
Las transacciones se clasifican en tres balanzas (cuentas): la balanza por cuenta corriente, la
balanza de capital y la balanza financiera. En la balanza por cuenta corriente se anotan por la parte
de los ingresos aquellas transacciones que suministran divisas al país, ya sea por exportaciones de
bienes y servicios o entradas de capital por rentas y transferencias (corrientes); por la parte de
pagos se anotan las transacciones que implican una salida de divisas del país, es decir,
importaciones de bienes y servicios y salidas de capital por rentas y transferencias (corrientes).
Dentro de los ingresos o variación neta de pasivos, según de que balanza se trae, se incluyen:
Exportaciones de bienes y servicios.

Operaciones con activos inmateriales no financieras como terrenos, patentes, alquileres y
transferencias de capital.
Transacciones financieras que reflejan una reducción de activos extranjeros de casa
economía o bien un incremento de sus pasivo extranjeros (importaciones de capital).
Dentro de los pagos y variación neta de activos, según de que balanza de trate, se incluyen:
Importaciones de bienes y servicios.

Operaciones con activos inmateriales no financieros como terrenos, patentes, alquileres y
transferencias de capital. En estos casos estamos hablando de salidas de capital.
Transacciones financieras que reflejen un incremento de los activos extranjeros o
disminución de los pasivos extranjeros (exportaciones de capital).
La balanza por cuenta corriente está compuesta, a su vez, por otras balanzas o Sub-balanzas (sub-
cuentas): la balanza comercial o de mercancías la balanza de servicios, la balanza de rentas y la
balanza de transferencias. La sume del saldo de todas ellas constituye el saldo de balanza por
cuenta corriente.
La balanza comercial recoge las exportaciones e importaciones de bienes tangibles. El valor de las
exportaciones se registra en al columna de ingresos mientras que el valor de las importaciones se
anota en la columna de los pagos.
La balanza de servicios recoge las exportaciones e importaciones de bienes intangibles. Como

transportes, fletes, seguros, turismo, comunicaciones, etc. Se opera al igual que en la balanza
comercial.
La balanza de rentas recoge las rentas derivadas del trabajo y del capital financiero en un país
distinto al de residencia (salario o remezas de inmigrantes, intereses del capital, dividendos de
acciones, etc.). Cuando las transacciones impliquen entradas de divisas de anotaran en la columna
de ingresos y cuando impliquen salida de divisas se anotan el a columna de pagos.
La balanza de transferencias (corrientes) engloba operaciones que no poseen una contrapartida

económica directa (donaciones, ayuda internacional, etc.). La entrada de transferencias se anota
en la columna de ingresos y las salidas en las columnas de pagos.
La balanza de capital incluye las siguientes partidas: activos inmateriales no producidos y

transferencias de capital la diferencia entre ingresos y pagos constituye el saldo de la balanza de
capital.
La balanza financiera contiene las inversiones realizadas en el exterior, las inversiones realizadas
en el interior, otras inversiones y las reservas de activos. La suma del saldo de todas ellas
constituye el saldo de la balanza financiera.
La cuenta de inversiones recoge aquellas transacciones en las que intervienen valores negociables.
En la columna de variación de pasivos y de signo positivo se anota por ejemplo, la adquisición de
valores nacionales por parte de los recientes. En la columna de variación de activos y con signo
positivo se anota por ejemplo, la adquisición de valores extranjeros por parte de residentes. La
venta de esos valores ira en las respectivas columnas pero con signo negativo.
La cuenta de otras inversiones comprende operaciones de préstamos, ya sean comerciales o

financieros, así como depósitos la transacción se anotara en variación de positivos cuando sea el
residente del país el que reciba el préstamo o el depósito y en variación de activos cuando sea el
residente del país el que realice el préstamo o depósito. La amortización de los préstamos y
cancelación de los depósitos se anotan en la misma columna donde se originó la operación pero
con signo contrario.
La cuenta de reservas refleja las variaciones netas de divisas. Dado que los movimientos de divisas
son activos son activos frente al exterior, los movimientos de divisas se anota siempre en la
columna de variación de activos, con signo positivo si son incrementos y con signo negativo si son
disminuciones. En el primer caso la posición acreedora del país aumenta y en el segundo caso
disminuye, aumenta su posición deudora.
A pesar de la doble anotación de casa una de las transacciones, a veces no se produce el equilibrio
contable debido a las imperfecciones del proceso de recogida datos. Para subsanar esta
circunstancia se utiliza una partida adicional denominada errores y omisiones.
Desde el punto de vista económico, la balanza de pago no suele estar equilibrada. Este o superávit
de la balanza de pagos cuando algunas partidas no tienen saldo nulo y su desequilibrio son
compensados con el de otras cuentas. Un déficit por cuenta corriente no tiene porque ser
necesariamente negativo para un país, ya que en ese caso se estaría financiando una mayor
capacidad de gasto. Para saber si realmente dicho déficit es negativo para el país, habría que
observar también al naturaleza de este gasto, es decir, si los bienes importados son bienes de
capital (con lo que se puede contribuir a la generación de riqueza futura del país) o simplemente
bienes de consumo. Un superávit, por otra parte no siempre es positivo, dado que en este caso
estaríamos restringiendo nuestra capacidad de inversión y de consumo. Todo dependerá del ciclo
y de la situación económica del país para que el desequilibrio externo (superávit o déficit) se
catalogue como positivo o negativo. En cualquier caso, un desequilibrio de la balanza de pagos es
preocupante cuando el déficit o el superávit de la misma tiene un carácter persistente.
Equilibro contable de la balanza de pagos:
Saldo balanza cuenta corriente + Saldo de capital + Saldo balanza financiera = Cero (0)
Equilibrio económico de la balanza de pagos:
Saldo cuenta corriente + Saldo balanza capital + Saldo balanza financiera (excluyendo variación
reservas) = Variación reservas
A continuación se presenta un modelo de cómo está estructurada la Balanza de Pagos.
BALANZA DE PAGOS DE COLOMBIA

CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA
US$ Millones
julio 7, 1999 1998 1999

1998
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM
II. CUENTA DE CAPITAL Y

1,539 598 1,157 1,450 4,743 733
FINANCIERA
A. Cuenta Financiera: 1,539 598 1,157 1,450 4,743 733
1.Flujos financieros de largo plazo 1,274 1,256 1,046 1,019 4,595 1,072
a. Activos 192 4 284 64 544 21
I. . Inversión colombiana en
192 (1) 274 64 529 21
el exterior
Directa 192 (1) 274 64 529 21
De cartera - - - - - -
II. Préstamos - 5 10 - 15 -
Sector público - 5 10 - 15 -
Sector privado - - - - - -
III. Crédito comercial - - - - - -
Sector público - - - - - -
IV. Arrendamiento financiero - - - - - -
V. . Otros activos - - - - - -
b. Pasivos 1,466 1,261 1,344 1,083 5,153 1,093
I. . Inversión extranjera en
1,137 932 1,304 833 4,207 815
Colombia
Directa 807 440 896 894 3,038 458
De cartera 329 493 408 (61) 1,169 357
Sector público 374 505 460 (28) 1,311 382
Sector privado (45) (12) (52) (33) (142) (25)
II. Préstamos 80 312 (7) 266 652 187
Sector público (67) 293 (71) 103 258 302
Desembolsos 553 764 217 358 1,891 565
Amortizaciones 620 471 288 254 1,634 263
Sector privado 148 19 65 163 394 (115)
Desembolsos 461 417 408 554 1,840 396
Amortizaciones 313 399 344 390 1,446 512
III. Crédito comercial 41 (22) 32 (104) (53) 33
Sector público 4 (9) 2 (13) (16) (10)
Desembolsos 33 17 14 12 76 3
Amortizaciones 29 25 12 25 92 13
Sector privado 37 (14) 30 (90) (37) 44
Desembolsos 77 62 66 44 248 55
IV. Arrendamiento financiero 208 38 15 87 348 58
Sector público 54 33 (4) (2) 81 (2)
Desembolsos 59 39 2 8 109 4
Sector privado 154 5 19 89 266 60
Desembolsos 227 98 94 146 564 95
V. . Otros pasivos - - - - - -
c. Otros mov. financieros de largo

- (1) (14) - (15) -
plazo
2.Flujos financieros de corto plazo 265 (658) 111 430 148 (339)
a. Activos (368) 991 (438) (722) (538) 313
I. . Inversión de cartera (468) 505 (146) (692) (801) 394
Sector Público 148 234 (277) (289) (185) 1,119
Sector Privado (616) 272 131 (403) (616) (725)
II. .Crédito comercial 88 58 (186) 20 (20) 123
Sector Público - - - - - -
Sector Privado - - - - - -
III. .Préstamos 91 249 (193) (9) 137 (30)
Sector Público 101 230 (284) (31) 16 4
Sector Privado (10) 19 91 21 122 (34)
IV. .Otros activos (79) 179 87 (41) 146 (174)
Sector Público (15) 32 (39) 20 (2) (67)
Sector Privado (64) 147 126 (61) 148 (107)
b. Pasivos (104) 333 (327) (292) (389) (26)
I. Inversión de cartera 93 (74) (230) (55) (265) (15)
Sector Público 10 (21) (83) (37) (130) -
Sector Privado 83 (53) (147) (18) (135) (15)
II. .Crédito comercial (8) 22 (29) (10) (25) 131
Sector Público - - - - - -
Sector Privado (8) 22 (29) (10) (25) 131
III. .Préstamos (186) 384 (68) (227) (97) (142)
Sector Público (237) 207 (4) 0 (33) (236)
Sector Privado 51 177 (64) (227) (63) 94
IV. .Otros Pasivos (2) 0 (1) - (3) (0)
Sector Público (2) 0 (1) - (3) (0)
Sector Privado - - - - - -
B. Flujos especiales de capital - - - - - -
Fuente: Banco de la República - Subgerencia de Estudios Económicos.3
La tabla muestra como el Banco de la República presenta la Balanza de Pagos de Colombia, bajo la
metodología establecida por el Fondo Monetario internacional.
3
http://www.banrep.gov.co/estad/balanza/balctcap4.htm#bp consultado noviembre 5 de 2011
1.- Investigar: ¿Cuál ha sido el comportamiento de la Balanza de Pagos de Colombia durante el

último año?
2.- Comparar los resultados de Colombia con la Balanza de Pagos de Chile.
4. INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL
OBJETIVO GENERAL
Analizar los principios del marketing internacional y la conformación de los bloques económicos
internacionales.
Conceptualizar los procesos de integración económica internacional.

Establecer los bloques económicos existentes por continentes.
4.1. Concepto principios y fundamentos
1 CONCEPTO
Es un proceso a través del cual los países participantes convienen eliminar los derechos
arancelarios y las restricciones de todo orden a las importación de productos originarios de sus
respectivos territorios.
2 FORMAS DE INTEGRACIÓN
Zona o área de libre comercio. Consiste en que los países participantes acuerdan eliminar
gradual o inmediatamente los derechos arancelarios y restricciones al comercio.
Unión aduanera. Considera que además de tener una zona de libre comercio, se adopta
una tarifa o arancel externo común, aplicable a las importaciones provenientes de
terceros países.
Mercado común. Es una etapa más avanzada que la unión aduanera y consiste en que
además se permite el libre movimiento de los factores de la producción entre los países
miembros.
Integración Económica Total. Es la etapa más avanzada ya que exige la unificación de las
políticas económicas y la creación de órganos comunitarios internacionales, cuyas
decisiones deben acatar y cumplir los países miembros.
Otras Formas de Integración.
Sectorial
Global
Natural o regionalismo abierto
Estratégica
Homogénea
Heterogénea
3 PRINCIPIOS PARA HACER LOS CONVENIOS.
Cualquier convenio que se realice entre dos países debe hacerse bajo los siguientes principios:
Trato nacional
Universalidad
Trato de la nación más favorecida
Transparencia en los procedimientos
Subsidiaridad
4 ELEMENTOS DEL CONVENIO.
El convenio debe contener:
Objetivos
Órganos institucionales
Programa de liberación comercial
Normas de origen
Normas técnicas
Medidas fito-zoosanitarias
Medidas de salvaguarda
Compras oficiales
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN
1.- Investigar: En qué consiste cada uno de los principios para hacer los convenios
internacionales.
2.- Indagar sobre dos convenios que haya realizado Colombia.
4.2. Integración por continentes
1. EUROPA
COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBON Y EL ACERO (CECA).
LA CONFORMAN: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda Y Luxemburgo

SE FIRMÓ: En 1.952
SUS INSTITUCIONES: La Alta Autoridad, El Consejo Especial De Ministros, El Parlamento Y El
Tribunal De Justicia
OBJETIVO: llegar a la unificación política de Europa, lo cual conducirá a relaciones pacíficas, pero
en especial define lineamientos para la explotación conjunta de los yacimientos de carbón y hierro
de la cuenca del Sarre (Río de Francia y Alemania)
COMUNIDAD EUROPEA DE ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM)
LA CONFORMAN: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda Y Luxemburgo

SE FIRMÓ: En 1.957
INSTITUCIONES: comparte con la CECA y la CCE, el Parlamento, el Consejo, la Comisión y el
Tribunal de Justicia. También cuenta con los comités: científico y técnico, consultivo de
investigación nuclear, la agencia de aprovisionamiento y el centro común de investigación.
OBJETIVO: Desarrollar programas comunitarios de investigación y utilización de la energía atómica

con fines de paz, asegurar el abastecimiento normal y equilibrado de minerales y materiales
fisionables (división de un núcleo atómico en dos fragmentos de tamaño similar-fisión nuclear)

establecer normas al respecto
COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA
LA CONFORMAN: Alemania, Bélgica, Dinamarca, España Francia, Grecia, Holanda, Inglaterra,

Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal
SE FIRMO: En 1.955, mediante el Tratado de Roma
INSTITUCIONES: El Parlamento Europeo, El Consejo Europeo De Ministros, Comisión Europea,
Tribunal Europeo De Justicia.
FUENTES DE PRESUPUESTO: Propios provenientes de derechos de aduana recibidos por cada país,
por importaciones a otros países
FUENTES DE PRESUPUESTO: Propios provenientes de derechos de aduana recibidos por cada país,
por importaciones a otros países, una parte del IVA y otros definidos según el PIB.
OBJETIVO: establecer la unión aduanera, implantar un arancel externo común, tener una política
agrícola común, política comercial común y buscar una unión económica común gradualmente
UNIÓN ECONÓMICA EUROPEA (TRATADO DE MAASTRICHT)
LA CONFORMAN: los mismos de la CCE

SE FIRMÓ: En 1.992.
Se dispone que el nombre de CCE sea cambiado por Comunidad Europea
INSTITUCIONES: El Parlamento Europeo, El Consejo Europeo, La Comisión Europea, El Tribunal

Europeo De Justicia, El Tribunal Europeo De Cuentas
ESTA EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES

COMITÉS: Económico y social europeo, de las regiones, de la ciudadanía
OBJETIVO: llegar a la integración en campos como: político, social y medio ambiente entre otros
2 EN LAS AMÉRICAS
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO
LO CONFORMAN: los países centroamericanos

SE FIRMÓ: En 1.960
INSTITUCIONES:
OBJETIVO: iniciar un proceso de integración económica en la región.
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)
LO CONFORMAN: son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela.
SE FIRMÓ: En 1.980
OBJETIVO: Aplicar mecanismos de liberación comercial, perfeccionar la zona de libre comercio.
GRUPO DE LOS TRES (G-3)
LO CONFORMAN: Colombia, México y Venezuela

SE FIRMO: En 1.994
INSTITUCIONES: Comités según las actividades económicas definidas y otros aspectos.
OBJETIVO: estimular a la expansión y diversificación del comercio, eliminar las barreras del
comercio, aumentar las oportunidades de inversión, proteger los derechos de propiedad
intelectual
GRUPO ANDINO O COMUNIDAD ANDINA (CAN)
LO CONFORMAN: Colombia, Perú, Ecuador, Venezuela y Bolivia

SE FIRMÓ: En 1.966
INSTITUCIONES: La Comisión Andina, La Junta Andina, tribunal de justicia, parlamento andino, se
tienen corporaciones, fondos y convenios.
OBJETIVO: promover el desarrollo de la región, establecer las condiciones de un mercado común.
MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
LO CONFORMAN: Chile, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay

SE FIRMÓ: En 1.994
INSTITUCIONES: consejo de mercado común, comisión de comercio, comisión parlamentaria
conjunta
OBJETIVO: desarrollar un programa de liberación comercial, establecer un arancel externo y
realizar acuerdos sectoriales
3. EN ASIA
Asociación De Naciones Del Sudeste Asiático (Asean)
Acuerdo De Libre Comercio De La Asean (Afta)
Cooperación Económica Asia-Pacífico (Apec)
4. EN AFRICA
Cooperación Económica Entre Los Estados Del Magreb.

Comunidad Económica Del África Occidental (Ceao)
Comunidad Económica De Los Estados De África Occidental (Cedeao)
Unión del Río Mano
Unión Aduanera Y Económica Del África Central (Uaeac)
Comunidad Económica De Los Países De Los Grandes Lagos (Cepgl
1.- Investigar: sobre los procesos de integración que ha realizado Colombia con diferentes países.
2.- Indagar sobre las condiciones de la globalización en el marco de las políticas económicas en
Latinoamérica.
5. PISTAS DE APRENDIZAJE
Tenga presente: Que el Comercio Exterior es fundamental para el desarrollo y crecimiento

económico de un país.
Tener en cuenta: El Comercio Exterior se rige por la ventaja competitiva, es decir un país importa
lo que le sale más costoso y exporta lo que le es más barato.
Traer a la memoria: Colombia exporta, bienes e insumos con baja transformación e importa
tecnología.
Tenga presente: Los acuerdos internacionales son fundamentales para el desarrollo del comercio
exterior.
Tener en cuenta: La integración económica internacional se ha ido conformando por continentes,

pero los convenios hacen parte de la globalización y los negocios internacionales.
6. GLOSARIO
ANDINO, PACTO: unión aduanera establecida por el Acuerdo de Cartagena entre Chile, Perú,
Colombia, Bolivia y Ecuador en 1969. En 1973 se adhirió Venezuela y en 1976 se salió Chile. El
objetivo fue el libre comercio en la zona, el establecimiento de un arancel exterior común y el
desarrollo y la racionalización de industrias específicas sobre una idea regional.
ARANCEL DE ADUANAS: Instrumento legal que comprende la nomenclatura para la clasificación

oficial de las mercancías susceptibles de ser importadas al territorio nacional o exportadas del
mismo o sometidas a otros regímenes aduaneros, así como los gravámenes aplicables a las mismas
y las restricciones u otros requisitos que deben ser cumplidos con motivo de la operaciones
aduaneras.
DERECHO ARANCELARIO: Impuesto indirecto establecido sobre las mercancías que entran
(derechos de importación) o salen (derechos de exportación) de un territorio aduanero.
DIVISA: cualquier moneda extranjera referida a la moneda del país de que se trate.
DUMPING: práctica comercial, mediante la cual se venden mercancías en un mercado del exterior,
a un precio más bajo al que se venden en otro país y aún en el mismo país exportador.
FLETE: precio pagado por el transporte de mercancías, tanto terrestre como marítimo o aéreo. //
Es el precio que cobra el transportista al usuario por la prestación del servicio de transporte.
GATT: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. El GATT es un acuerdo comercial,
no un organismo, cuyo objeto es favorecer el comercio internacional, mediante una reducción
sustancial y negociada de los aranceles.
INTEGRACIÓN ECONÓMICA: Es un proceso a través del cual, dos o más mercados nacionales,
previamente separados se unen para formar un mercado de una dimensión mayor. Las posibles
formas alternativas de la integración económica podríamos enumerarlas así: a) Zonas de
Preferencias; b) Zonas de Libre Comercio; c) Uniones Aduaneras; d) Mercado Común; y e) Uniones
Económicas.
LIBRE COMERCIO, AREA DE: grupo de países que eliminan las barreras arancelarias entre sí, pero
mantienen sus respectivos aranceles vis a vis terceros países del resto del mundo.
LIBRE COMPETENCIA: la libre competencia supone la existencia de condiciones para que cualquier
sujeto económico, sea oferente o demandante, tenga completa libertad de entrar a, o salir del
mercado y quienes están dentro de él, no tengan posibilidad, tanto individualmente como en
colusión con otros, de imponer alguna condición en las relaciones de intercambio.
NACIÓN MÁS FAVORECIDA, CLÁUSULA DE: principio por el cual un país se compromete a
conceder a todos los países firmantes de un acuerdo comercial las ventajas arancelarias y
comerciales concedidas a uno cualquiera de ellos. Es uno de los principios generales del GATT.
OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, cuyos miembros son los países
desarrollados con economía de mercado.
OEPC: Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.

OIT: Organización Internacional del Trabajo.
OMC: Organización Mundial de Comercio.
OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo.
OPERACIONES ADUANERAS: actos jurídicos dirigidos a superar las restricciones impuestas, por el
estado en ejercicio de su poder de policía, al libre tráfico internacional de bienes
PREFERENCIAS ADUANERAS: es una forma de integración, mediante la cual un conjunto de

territorios aduaneros se conceden entre sí, una serie de ventajas aduaneras para determinados
productos, no extensibles a terceros países debido a la suspensión internacionalmente aceptada
de la Cláusula de la Nación más Favorecida. Dentro de este tipo de integración económica,
podemos mencionar la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
PREFERENCIAS ARANCELARIAS: reducciones totales o parciales que un país aplica a su arancel

nacional, exclusivamente a favor de otro u otros países que son sus socios dentro de un
determinado tipo de acuerdo (acuerdo de preferencias comerciales, sistema generalizado de
preferencias, zona de libre comercio).
SECTOR EXTERIOR: en un modelo macroeconómico, conjunto de los agentes económicos no

pertenecientes a la economía estudiada. El conjunto de sus operaciones con los sectores
económicos nacionales se recoge en la balanza de pagos. Otras veces se habla de "resto del
mundo".
UNIÓN ADUANERA: forma de integración económica en la que se eliminan los aranceles entre los
países miembros y se igualan los aranceles contingentes mantenidos frente a terceros países.
UNIÓN ECONÓMICA: forma de integración económica que surge al añadir a las condiciones del
Mercado Común la armonización de las políticas económicas de los países miembros, para evitar
discriminaciones.
7. BIBLIOGRAFÍA
BENGOECHEA, A y otros. (2002) Economía Internacional Cuestiones y Ejercicios resueltos. Madrid:

Prentice Hall.
CAICEDO, A. Y. (2002) Economía Internacional. Perspectiva Latinoamericana. Bogotá: TecnoPress

Ediciones.
GARCÍA, J.M. y otros. () Sistema Económico Mundial. Madrid: Thomson.

JEREZ, J.L. (2000) Comercio Internacional. Madrid: ESIC Editorial.
NIETO, J.A. (2000) Manual Práctico de Comercio Exterior. Villavicencio: Editorial Juan XXIII.
RENQUEIJO, J. (1997) Economía Mundial. Un análisis entre dos siglos. Madrid: Mc Graw Hill.
TUGORES, J. (1997) Economía Internacional e Integración Económica. Segunda edición. Madrid:

Mc Graw Hill.
7.1. Páginas Web Recomendadas
http://www.proexport.com.co/
http://www.banrep.gov.co/
https://www.mincomercio.gov.co/
http://www.degerencia.com/tema/comercio_ext

03 Comercio Exterior

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ESCUELA DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Técnica Profesional en Secretariado Ejecutivo

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON

Coordinadora de Medios y Mediaciones

1. MAPA DE LA ASIGNATURA ............................................................................................. 8

PROPÓSITO GENERAL DEL MÓDULO

UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3

Realiza trabajo Realiza trabajo colaborativo Realiza Lectura

2. FUNDAMENTOS DE COMERCIO EXTERIOR

Además se puede informar sobre el funcionamiento de BANCÓLDEX en el link

Reconocer los fundamentos y las organizaciones relacionadas con el Comercio Exterior, en el

Revisar los conceptos y definiciones más relevantes del comercio Exterior.

Caracterizar la organización del Comercio Exterior, tanto en el marco nacional como

La Declaración de Exportaciones que hace un empresario nacional cuando vende su mercancía a

La compra de un vehículo nacional para el uso de la familia Pérez.

2. Diga el nombre de tres empresas multinacionales que recuerde.

Un subsidio que otorga el gobierno extranjero a sus compradores

4. En Colombia la entidad encargada del control del Comercio Exterior es:

5.- Señale con una F si la afirmación es falsa y con una V si es verdadera.

La sigla OMC significa Organización Mundial del Comercio

2.1. Concepto de Comercio Exterior y Generalidades

Según el Diccionario de Economía de Granham Bannock, habla de “Comercio Internacional:

BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL COMERCIO EXTERIOR

Ya después de todo el tiempo de conquista y colonia de América, se desarrolla de manera

Posteriormente durante el Siglo XIX, de nuevo el transporte se convierte en la herramienta

1. El Comercio Exterior En Colombia

productos como la quina, el tabaco y algunos productos artesanales. Luego se da un proceso de

Con todo, el desarrollo exportador de Colombia a partir de 1905 se sustentó en la economía

1. Realizar un cuadro comparativo con los siguientes conceptos:

5. Investigar sobre las condiciones del Comercio Exterior en su localidad, teniendo en

2.2. Políticas y herramientas del Comercio Exterior

1. Las dos principales políticas del Comercio Exterior son:

El proteccionismo, que como su nombre lo indica, consiste en que el gobierno de un país

2. Las Herramientas de La Política Comercial

3. Barreras que le generan ingresos al Estado. Corresponden las medidas arancelarias, es

4. Barreras que no le generan ingresos al Estado. Se denominan también como barreras

Cuantitativas: son cantidades mínimas o máximas de unidades de un artículo para

Se puede hablar de varios tipos de dumping:

Dumping rapaz: cuando una empresa para eliminar la competencia en un mercado

Dumping esporádico: ocurre en términos generales al presentarse sobreproducción y el

Dumping persistente: si en períodos largos de tiempo se vende a menores precios en el

Dumping técnico: en esencia es una forma de disfrazar al dumping. Consiste en algunas

1.- Buscar dos ejemplos de la Economía Colombiana para

2.- Investigar en qué consiste el anti-dumping y qué es una salvaguardia

3.- Realice la lectura del siguiente fragmento:

La aplicación de estos instrumentos (llamados mecanismos de defensa comercial, MDC) está

2.3. Teorías del Comercio Internacional

1 VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Existen diferentes ventajas para el comercio exterior, entre otras se tienen:

A través del comercio internacional se facilita la conformación de bloques económicos

2 FRONTERA DE POSIBILIDAD DE PRODUCCIÓN

Primero determinamos las horas disponibles para la producción total:

Entonces diremos que la frontera de producción-día del país es de:

Frontera de Producción día = 400 unidades de café y 200 de máquinas eléctricas

4 TERORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

¿Cuáles son las ganancias del comercio o la economía internacional?

¿Cuál es la estructura, patrón o dirección del comercio?

¿Cuáles son los términos del comercio?

Se inicia el estudio en el siglo XVI al XVII, se manejaba el total proteccionismo

Requerimientos de trabajo (Horas) por unidad ESTADOS REINO UNIDO

La teoría de la ventaja comparativa la plantea el economista David Ricardo David (1772-1823),

El modelo de Ricardo da una sencilla explicación a la existencia de comercio así: