Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Programa: Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias y del medio ambiente

ECAPMA Curso Estructura administrativa y legal del tema ambiental en el país Código: 358037_31

UNIDAD 1: FASE 1 - SINA (LEY 99/1993) Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL DE

COLOMBIA

Presentado a:
IVETH JOHANNA MALDONADO

Presentado por:
Paula Andrea Ortiz Useche cod.1083919914
Juan Camilo Bermeo cod. 1080931425
Mónica Sindy Vargas Ruíz Cod. 1083875131
Laura Alejandra Guzmán cod. 1083917527
Eduin Marino Enríquez Cod.

GRUPO: 358037_31

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ECAPMA
26/06/2020
 Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Programa: Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias y del medio Ambiente
ECAPMA Curso Estructura administrativa y legal del tema ambiental en el país Código: 358037_31
Nombre Problemática
estudiant Ambiental
e competentes:
Contaminación del agua
por residuos sólidos:
Quebrada Cálamo
Corresponde a uno de los
recursos hídricos más
afectados de mi
municipio, por los altos
índices de contaminación
desde vertimientos de
basuras, escombros,
aguas residuales de
alcantarillado sin ningún
Paula tipo de control y mucho
Andrea menos cultura ciudadana,
Ortiz la falta de cultura
ambiental, y el manejo
inadecuado de los
residuos sólidos han
provocado alteraciones de
calidad del agua, aire y
suelo, afectando así
mismo a la población, por
la generación de olores,
aparición de
enfermedades, perdida de
especies, entre otras, se
ha convertido en un
verdadero basurero.
Legislación Aplicable
Decreto 1729 de 2002 “Por
medio del cual se
reglamentan las cuencas
hidrográficas” Uso y manejo
sostenible de los recursos
naturales renovables que
permitan manejar el
equilibrio y la conservación
abiótica-biótica de la
cuenca.
-Planificar el uso sostenible
de la cuenca
-Conservación,
preservación, protección y
restauración de la cuenca
hidrográfica
-Control y prevención de la
degradación de la cuenca
que pongan en peligro la
integridad de la misma.
(Decreto 1729 de 2002, s.f.)
2
Propuestas de solución Autoridades
ambientales
-Ejecutar proyectos para Secretaria de ambiente
conservar, preservar, y gestión del riesgo
proteger, mitigar el (Alcaldía Municipal)
deterioro, o su misma CAM (Corporación
restauración de la cuenca. autónoma y regional del
-Implementar medidas de alto magdalena)
protección (CAM, s.f.)
-Actividades de
aprovechamiento de los
recursos naturales
-Campañas de educación
ambiental
-uso sostenible del recurso
hídrico
-Construir una PTAR para
que las aguas de
alcantarillado no sean
vertidas más a la
quebrada.
-Crear planes de
ordenación de la cuenca
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(Pitalito Noticias, s.f.)

(Aldeasur, s.f.)
Problemática Realizar un estudio del Corporación autónoma
Contaminación impacto ambiental Regional del alto de
atmosférica por la Legislación ambiental: la negativo que se está magdalena (C.A.M)
combustión de llanta ley 99 de 1993 ley del generado a la calidad de
de vehículo en las medio Ambiente en su ART aire y atmosfera, esto lo
hornillas de las 1 de los principios # 11, en realizaría la corporación
moliendas panelas. su ART 5 funciones del autónoma regional del alto
Ministerio del Medio de magdalena (C.A.M)
El municipio de Isnos Ambiente # 11Fuente para saber exactamente el
Huila, es productor de especificada no válida. daño que sé a generado a
panela gran escala, es El Ministerio de Ambiente la calidad del aire
debido a esta situación estableció con la Resolución (atmosfera) y la salud de
que se presenta la quema 610 de 2010 los niveles la persona.
de llantas usada de máximos permisibles en sus
vehículos en las hornillas artículos 4 y 5.
Juan de las molidas paneleras,
Camilo los cual genera los
Bermeo siguientes contaminantes
Material Particulado
(PM10 y PM2.5), dióxido
de azufre (SO2), dióxido
de nitrógeno (NO2),
ozono troposférico (O3) y
monóxido de carbono
(CO) dióxido de azufre
que en la atmosfera se
convierte en las lluvias
acidas, metales pesado
que son los encargados
del deterioro de la capa
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de ozono de igual
manera también causa
enfermedades en el
sistema respiratorio.
Laura Contaminación de
Alejandra aguas residuales por
Guzmán los vertimientos que
produce el Sector
cafetero, en el rio
Guachicos.
La contaminación a los
afloramientos y vertientes
de los afluentes hídricos
en el municipio de Pitalito
Huila, por el beneficio del
café debido a las
características físico
químicas con las que son
vertidas a las aguas de
manera directa e
indirectamente sin ningún
tipo de tratamiento, por
lo que contaminación a
los afluentes hídricos por
el beneficio del café se
debe principalmente a
que insatisfechos
controles que no son
efectivos o los sistemas
de descontaminación son
ineficientes por lo que no
se encuentran en uso y
En la constitución política de La solución está en - Federación
Colombia en sus artículos 79 primera instancia la Nacional de
y 80 establece que es deber reconversión tecnológica, Cafeteros de
del estado proteger la sustituir el beneficio
Colombia FNC y
diversidad e integridad del tradicional por beneficio de
ambiente, conservar las bajo consumo de agua que Cenicafe
áreas de especial reduzca en su mayoría el - La Corporación
importancia ecológica como recurso hídrico, sin Autónoma
también garantizar la embargo la reconversión Regional del Alto
calidad del agua para por sí sola no ha dado los Magdalena CAM
consumo humano y, en beneficios esperados en - Autoridades
general, para las demás cuánto al vertimiento de
ambientales y
actividades en que su uso es aguas residuales debido
necesario, además fijar su que al reducir el consumo ecológicas
destinación y posibilidad de de agua en una cantidad policiales
aprovechamiento, considerable, la - Autoridades
estableciendo la calidad de concentración de materia Ambientales
la misma y ejerciendo orgánica se aumenta, por Ciudadanas según
control sobre los ende hay que Ley 99 de 1993 y
vertimientos (Constitución complementar con
Ley 850 de 2003
Política de Colombia, 1991). sistemas de tratamiento
(PRIETO, 2014) eficientes. (Valencia, 2016)
Ley 99 de 1993: Según lo Por tal motivo la utilización
establecido por la Ley 99 de del beneficio ecológico a
1993, el Ministerio de través de la máquina
Ambiente, Vivienda y ECOMIL para la realización
Desarrollo Territorial – de las operaciones de
MAVDT, como coordinador despulpado y
del Sistema Nacional desmucilaginado;
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las políticas públicas
existentes no se ejecutan
de manera clara y
transparente, por ultimo
la falta capacitación y
sensibilización sobre el
tema a los cafeteros o
productores.
En el proceso de
producción del café nos
podemos dar cuenta que
tenemos afectaciones al
medio ambiente iniciando
en la siembre del café
que afecta el paisaje, el
uso y la cobertura del
suelo; seguido en el
mantenimiento del cultivo
y por último en el proceso
de beneficio, dentro de
los puntos críticos
encontramos el manejo
inadecuado tanto en las
aguas residuales como en
la descomposición de la
pulpa. Esto causando
malos olores,
proliferación de insectos,
afectación a la salud y
contaminación del
recurso hídrico.
Ambiental, es el organismo
rector de la gestión del
medio ambiente y de los
recursos naturales
renovables, encargado de
definir y formular,
garantizando la participación
de la comunidad, las
políticas y regulaciones a las
que se sujetarán la
recuperación, conservación,
protección, ordenamiento,
manejo, uso y
aprovechamiento de los
recursos naturales
renovables, entre ellos el
agua.
En cuanto al aspecto de
vertimientos de aguas
residuales y su manejo
hacen parte de las políticas
nacionales y normas
específicas referidas, se
destacan principalmente el
código de los recursos
naturales Decreto ley 2811
de 1974, el Decreto 1594 de
1984, el Decreto 901 de
1997, Resolución 372 de
1998, el Reglamento
Técnico de Agua Potable y
Saneamiento (RAS)
5
beneficio ecológico, que es
la tecnología que se basa
principalmente en un
proceso que reduce el
impacto ecológico que se
está produciendo con los
métodos actualmente
utilizados y se
complementa con un
manejo más adecuado de
los subproductos que se
obtienen de este proceso,
lo que quiere decir, que
esta tecnología nos
permite procesar el grano
con mayor velocidad, pero
ante todo, conservando su
calidad y sin afectar el
medio ambiente.
(Valencia, 2016)
Esta tecnología de punta
se suma a las opciones del
caficultor colombiano para
producir un grano más
amigable con el entorno en
momentos que la demanda
de productos agrícolas
sostenibles es cada vez
mayor.
Se trata de Ecomill, una
tecnología desarrollada por
el Centro Nacional de
Investigaciones de Café
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Vertimiento de aguas
residuales a la
quebrada la hidráulica,
ganadería, arrojo de
residuos sólidos a cielo
abierto.
En el caso de la
quebrada hidráulica del
municipio de Sibundoy
putumayo, presenta un
estado natural en
excelentes condiciones
Edwin
siendo esta la fuente o
Marino recurso de todo el
Enríquez municipio claro esta que
(Resolución 1096 del 2000),
el Decreto 3100 de 1993, el
Decreto 3440 del 2004, el
nuevo Decreto 3930 del
2010 que deroga al Decreto
1594 de 1984 y ajusta el
marco jurídico sobre los
usos del agua y residuos
líquidos entre otras normas
de regulación ambiental y
sanitaria, el decreto 4728 de
2010 y finalmente el decreto
2667 del año 2012. Como
también la Ley 373 de 1997
por la cual se establece el
uso eficiente y ahorro del
agua. (PRIETO, 2014)
La resolución número 0631
del 17 de marzo de 2015
está enfocada en reducir el
aporte de las sustancias
contaminantes a los cuerpos
de agua.
6
(Cenicafé) y en proceso de
obtención de patente por
la Federación Nacional de
Cafeteros (FNC), que
reduce considerablemente
el consumo de agua y
energía, y elimina al 100%
los vertimientos de
desecho durante los
procesos de beneficio o
poscosecha. (Valencia,
2016)
Asignar presupuesto para En el departamento del
alcantarillados y realizar Putumayo la principal
autoridad ambiental
mantenimiento y
reparación a la planta de competente es
tratamiento de aguas Coorpoamazonia
residuales que está (Estrategia ambiental,
construida pero que no s.f.)
está en funcionamiento.
En el departamento del
Putumayo la principal
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esta condición se da en la autoridad ambiental

parte alta donde es competente es
captada para el Coorpoamazonia
acueducto, pocos
(Estrategia ambiental, s.f.)
kilómetros amas abajo el
mismo cause recibe las
aguas residuales de todo
el municipio y no existe
un tratamiento que
mejore o que permita que
no sea dañina para los
seres vivos. También se
le adiciona la ganadería al
problema ambiental,
aunque es muy poco se
presenta un verdadero
problema cuando esta se
concentra en la tala de
árboles para destinarlos
al pastoreo haciendo que
se pierdan muchos
bosques el cual sería
fundamental en la
producción de agua.
(El tiempo, s.f.)

Contaminación De Ley 1151 de 2007: -Principalmente como

Fuentes Hídricas. La Artículo 111. Adquisición propuesta de solución
laguna de Guaitipán es un de áreas de interés para debemos hacer cumplir las
atractivo del municipio y acueductos municipales. leyes de protección de las
se está viendo afectado Declárense de interés fuentes hídricas, de no
por la contaminación que público las áreas de hacerlo actuar frente al
probablemente sea a importancia estratégica para caso ya sea por multa o la
causa de personas que al la conservación de recursos
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Mónica momento de visitar este hídricos que surten de agua que decida de autoridad
Sindy atractivo turístico no son los acueductos municipales y ambiental.
Vargas conscientes de recoger distritales. Los -Como método de
todos sus residuos de departamentos y municipios protección a las fuentes
Ruiz
envolturas de comidas y dedicarán un porcentaje no hídricas. La realización de
demás que afectan al inferior al abonos orgánicos para los
lugar. El agua que 1% de sus ingresos cultivos, es una de las
compone este cuerpo corrientes para la adquisición opciones de mejoramiento
lacustre de más de 20 y mantenimiento de dichas que más se debería utilizar,
hectáreas y que es zonas o para financiar pues beneficia al medio
considerado uno de los esquemas de pago por ambiente de la misma
sitios de mayor atractivo servicios ambientales. manera que para los
turístico y ambiental de Ley 99 De 1993: Articulo cultivos, ya que brinda una
Pitalito, está presentando 1: mejor fertilización y se
una preocupante situación 1.4 Las zonas de páramos, evidencia un ahorro para el
al parecer por la subpáramos, los nacimientos agricultor, ya que este sale
contaminación de sus de agua y las zonas de de los mismos residuos
aguas. Indican los recarga de acuíferos serán orgánicos que se genera en
habitantes del sector, que objeto de protección su hogar.
sobre el lugar se nota un especial. -Hacer una buena
extraño cambio en la 1.5 En la utilización de los recolección y separación de
coloración del agua que recursos hídricos, el residuos sólidos,
paso de mustia a consumo humano tendrá elaborando campañas
amarillenta y con natas prioridad sobre cualquier donde se obtengan más
sobrenadantes en algunas otro uso. canecas de reciclaje y
áreas, inclusive con evitar de cierta manera que
ligeros olores a hayan menos residuos en
descomposición. áreas verdes y terminen en
(La voz de la region, s.f.) ríos o mares.

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Responder la siguiente pregunta en equipo:

Según la lectura detallada de la ley 99 de 1993 (artículos establecidos), Desde la perspectiva

administrativa y legal,
¿Qué cambios le haría al SINA?

Se debe reestructurar su parte administrativa debido a que presenta debilidades como la falta de
coordinación al interior del SINA, debilidad para ejercer la autoridad ambiental, fallas en el cumplimiento de
normas, carencias administrativas debido al incumplimiento al juramento hipocrático al ejercer una labor
en el puesto de trabajo , por lo que desde su administración se debe reformar sus políticas de gestión
ambiental y se debe realizar un rediseño en su estructura administrativa y legal para el cumplimiento de los
objetivos ambientales, debido a las grandes falencias que se presentan al ejercer la labor con entes
ambientales, muchas veces no se cumplen porque existe grandes influencias de sectores privados en las
decisiones o proyectos que se presenten pro de un fin lucrativo; también se debe plantear un nuevo nivel
estructural al sistema nacional ambiental, para corregir debilidades en la falta de información sobre el
territorio, donde se debe realice un trabajo conjunto entre las autoridades ambientales adscritas al Sistema,
el Estado, la comunidad, las ONG y el sector privado y de esta manera avanzar en la protección y
compensación ambiental del país; como un instrumento que adicionalmente contribuye al cuidado del medio
ambiente y dotándolo de herramientas para promover la preservación y explotación responsable y eficiente
de la biodiversidad del mismo; los controles normativos son pocos e ineficaces para la demanda que se
requiere al grado o impacto del daño ambiental que se ocasiona en una acción, que este caso seria los
proyectos públicos y privados a grande escala. Concluyendo que le agregaríamos un ente de control externo
al estado y con el poder de otorgar a este en el punto estratégico de los problemas, trabajando así con el
propósito de generar autoridad en pro del medio ambiente, de esta forma hacer un cambio drástico en la
forma en que se analiza y lleva cada caso, usando todos los recursos posibles y la mayor normatividad en
el acto, y que por supuesto se cumpla a cabalidad.

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Conclusiones

 Se logró identificar la estructura general del Sistema Nacional Ambiental – SINA y lo establecido en la política
ambiental colombiana de la Ley 99 de 1993.

 Se lograron reconocer las autoridades locales y gubernamentales competentes en el tema de cada problemática
ambiental.

 A partir de las lecturas realizadas e investigación se reconoció la normatividad vigente a nivel nacional e internacional
en temas ambientales.

 Además de la responsabilidad crear propuestas que incidan radicalmente con el entorno natural y social para
dar una solución a la problemática y así tener claridad frente a las prácticas antrópicas que causan el
deterioro ambiental, el crecimiento económico es un factor muy relevante en esta problemática ya que a
mayor aumento de consumo aumenta la producción de bienes y servicios aumentando la demanda
energética, y día tras día solicitamos de nuestros recursos naturales donde en el mercado deja buenos
beneficios económicos pero a la contribución al medio ambiente es pobre.

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