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• Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Tramitación Procesal y Administrativa
Guión-resumen
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Procesos especiales en la Ley de Enjuiciamiento Civil
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Tramitación Procesal y Administrativa
En los demás procesos a que se refiere este Título será preceptiva la intervención del
Ministerio Fiscal, siempre que alguno de los interesados en el procedimiento sea menor,
incapacitado o esté en situación de ausencia legal.
1º. En los procesos de declaración de prodigalidad, así como en los que se refieran a
filiación, paternidad y maternidad, siempre que no existan menores, incapacitados
o ausentes interesados en el procedimiento.
2º. En los procesos de nulidad matrimonial por minoría de edad, cuando el cónyuge
que contrajo matrimonio siendo menor ejercite, después de llegar a la mayoría
de edad, la acción de nulidad.
3º. En los procesos de nulidad matrimonial por error, coacción o miedo grave.
1.1.5. Prueba
Estos procesos se decidirán con arreglo a los hechos que hayan sido obje-
to de debate y resulten probados, con independencia del momento en que
hubieren sido alegados o introducidos de otra manera en el procedimiento.
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Además, y sin perjuicio de las pruebas que se practiquen a instancia del Ministerio Fiscal
y de las demás partes, el tribunal podrá decretar de oficio cuantas estime pertinentes.
La conformidad de las partes sobre los hechos no vinculará al tribunal, ni podrá éste
decidir la cuestión litigiosa basándose exclusivamente en dicha conformidad o en el silen-
cio o respuestas evasivas sobre los hechos alegados por la parte contraria. Tampoco estará
el tribunal vinculado, en esta clase de procesos, a las disposiciones de la LEC en materia de
fuerza probatoria del interrogatorio de las partes, de los documentos públicos y de los
documentos privados reconocidos.
1.1.6. Tramitación
Salvo que expresamente se disponga otra cosa, estos procesos se sustanciarán por los
trámites del juicio verbal, pero el Secretario judicial dará traslado de la demanda al Minis-
terio Fiscal, cuando proceda, y a las demás personas que, conforme a la ley, deban ser parte
en el procedimiento, hayan sido o no demandados, emplazándoles para que la contesten
en el plazo de veinte días, conforme a lo establecido para el juicio ordinario.
Por último, dispone la LEC que los procesos de esta clase serán de tramitación prefe-
rente siempre que alguno de los interesados en el procedimiento sea menor, incapacitado
o esté en situación de ausencia legal.
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— Competencia:
Será competente para conocer de las demandas sobre capacidad y declaración de
prodigalidad el Juez de Primera Instancia del lugar en que resida la persona a la
que se refiera la declaración que se solicite.
— Legitimación:
La declaración de incapacidad puede promoverla el presunto incapaz, el cónyuge
o quien se encuentre en una situación de hecho asimilable, los descendientes,
los ascendientes o los hermanos del presunto incapaz.
El Ministerio Fiscal deberá promover la incapacitación si las personas anterior-
mente mencionadas no existieran o no la hubieran solicitado. Además, cualquier
persona está facultada para poner en conocimiento del Ministerio Fiscal los
hechos que puedan ser determinantes de la incapacitación. Y las autoridades y
funcionarios públicos que, por razón de sus cargos, conocieran la existencia de
posible causa de incapacitación en una persona, deberán ponerlo en conoci-
miento del Ministerio Fiscal.
No obstante, la incapacitación de menores de edad, en los casos en que proce-
da conforme a la Ley, sólo podrá ser promovida por quienes ejerzan la patria
potestad o la tutela.
La declaración de prodigalidad sólo podrá ser instada por el cónyuge, los des-
cendientes o ascendientes que perciban alimentos del presunto pródigo o se
encuentren en situación de reclamárselos y los representantes legales de cual-
quiera de ellos. Si no la pidieren los representantes legales, lo hará el Ministerio
Fiscal.
— Tramitación:
En los procesos de incapacitación, además de las pruebas que se
practiquen a instancia de las partes, del Ministerio Fiscal o del tri-
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bunal, éste oirá a los parientes más próximos del presunto incapaz, examinará a
éste por si mismo y acordará los dictámenes periciales necesarios o pertinentes
en relación con las pretensiones de la demanda y demás medidas previstas por
las leyes. Nunca se decidirá sobre la incapacitación sin previo dictamen pericial
médico, acordado por el tribunal.
— Sentencia:
La sentencia que declare la incapacitación determinará la extensión y los límites de
ésta, así como el régimen de tutela o guarda a que haya de quedar sometido el
incapacitado, y se pronunciará, en su caso, sobre la necesidad de internamiento.
La sentencia que declare la prodigalidad determinará los actos que el pródigo no
puede realizar sin el consentimiento de la persona que deba asistirle.
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179 y 180 del Código Civil (referidos a la exclusión del adoptante y la irrevoca-
bilidad de la adopción), la competencia corresponderá al tribunal del domicilio
del adoptante.
Los procedimientos en los que se sustancie la oposición a las resoluciones admi-
nistrativas en materia de protección de menores tendrán carácter preferente.
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B) Formación de inventario
Admitida la demanda de nulidad, separación o divorcio, o iniciado el proceso en que
se haya demandado la disolución del régimen económico matrimonial, cualquiera de los
cónyuges podrá solicitar la formación de inventario, acompañando una propuesta en la
que se harán constan las diferentes partidas que deban incluirse en el inventario con arre-
glo a la legislación civil, así como los documentos que justifiquen las diferentes partidas
incluidas en la propuesta.
A continuación, se señalará por el Secretario judicial día y hora para que, en el
plazo máximo de diez días, se proceda a la formación de inventario, mandando citar a
los cónyuges.
En el día y hora señalados, procederá el Secretario Judicial, con los cónyuges, a formar
el inventario de la comunidad matrimonial, sujetándose a lo dispuesto en la legislación
civil para el régimen económico matrimonial de que se trate.
— Cuando, sin mediar causa justificada, alguno de los cónyuges no comparezca en el
día señalado, se le tendrá por conforme con la propuesta de inventario que efectúe
el cónyuge que haya comparecido. Tanto en este caso como cuando, habiendo
comparecido ambos cónyuges, lleguen a un acuerdo, se consignará éste en el acta
y se dará por concluido el acto. En el mismo día o en el siguiente, se
resolverá por el tribunal lo que proceda sobre la administración y dis-
posición de los bienes incluidos en el inventario.
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2.1. Competencia
2.1.1. Determinación del órgano competente
El art. 769 de la LEC establece los siguientes fueros para atribuir a los órganos judi-
ciales el conocimiento de los procesos matrimoniales:
— Como regla general, será tribunal competente para conocer de estos
procedimientos el Juzgado de Primera Instancia del lugar del domi-
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2.2. Procedimiento
Las demandas de separación y divorcio (salvo las que se promuevan de mutuo acuerdo)
las de nulidad del matrimonio y las demás formuladas al amparo del Título IV del Libro I
del Código Civil, se sustanciarán por los trámites del juicio verbal y con sujeción además a
las siguientes reglas especiales establecidas en el art. 770 de la LEC:
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3ª. A la vista deberán concurrir las partes por sí mismas, con apercibimiento de que
su incomparecencia sin causa justificada podrá determinar que se consideren
admitidos los hechos alegados por la parte que comparezca para fundamentar
sus peticiones sobre medidas definitivas de carácter patrimonial. También será
obligatoria la presencia de los abogados respectivos.
4ª. Las pruebas que no puedan practicarse en el acto de la vista se practicarán den-
tro del plazo que el tribunal señale, que no podrá exceder de treinta días.
Durante este plazo, el tribunal podrá acordar de oficio las pruebas que estime
necesarias para comprobar la concurrencia de las circunstancias en cada caso exi-
gidas por el Código Civil para decretar la nulidad, separación o divorcio, así como
las que se refieran a hechos de los que dependan los pronunciamientos sobre
medidas que afecten a los hijos menores o incapacitados, de acuerdo con la legis-
lación civil aplicable. Si el procedimiento fuese contencioso y se estime necesa-
rio de oficio o a petición del fiscal, partes o miembros del equipo técnico judicial
o del propio menor, se oirá a los hijos menores o incapacitados si tuviesen sufi-
ciente juicio y, en todo caso, a los mayores de doce años.
6ª. En los procesos que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos meno-
res o sobre alimentos reclamados en nombre de los hijos menores, para la adop-
ción de las medidas cautelares que sean adecuadas a dichos procesos se seguirán los
trámites establecidos en la LEC para la adopción de medidas previas, simultáneas o
definitivas en los procesos de nulidad, separación o divorcio.
7ª. Las partes de común acuerdo podrán solicitar la suspensión del pro-
ceso para someterse a mediación.
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C) Desarrollo de la comparecencia
En el acto de la comparecencia, si no hubiere acuerdo de los cónyuges sobre las medi-
das a adoptar o éste, oído, en su caso, el Ministerio Fiscal, no fuera aprobado en todo o en
parte por el tribunal, se oirán las alegaciones de los concurrentes y se practicará la prueba
que éstos propongan y que no sea inútil o impertinente, así como la que el tribunal acuer-
de de oficio. Si alguna prueba no pudiera practicarse en la comparecencia, el Secretario judi-
cial señalará fecha para su práctica, en unidad de acto, dentro de los diez días siguientes.
La falta de asistencia, sin causa justificada, de alguno de los cónyuges a la comparecen-
cia podrá determinar que se consideren admitidos los hechos alegados por el cónyuge pre-
sente para fundamentar sus peticiones sobre medidas provisionales de carácter patrimonial.
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ducirse en aquélla, el tribunal resolverá, en el plazo de tres días, mediante auto, contra el
que no se dará recurso alguno.
Los efectos y medidas acordados sólo subsistirán si, dentro de los treinta días siguien-
tes a su adopción se presenta la demanda de nulidad, separación o divorcio.
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Las medidas provisionales quedarán sin efecto cuando sean sustituidas por las que
establezca definitivamente la sentencia o cuando se ponga fin al procedimiento de otro
modo.
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das convenidas por los cónyuges o de las adoptadas en defecto de acuerdo, siempre que
hayan variado sustancialmente las circunstancias tenidas en cuenta al aprobarlas o acor-
darlas.
Estas peticiones se tramitarán conforme a lo dispuesto en el art. 770 de la LEC para
el procedimiento contencioso de separación o divorcio. No obstante, si la petición se hicie-
ra por ambos cónyuges de común acuerdo o por uno con el consentimiento del otro y
acompañando propuesta de convenio regulador se sustanciará como las demandas de
separación y divorcio de mutuo acuerdo (art. 777).
Las partes podrán solicitar, en la demanda o en la contestación, la modificación pro-
visional de las medidas definitivas concedidas en un pleito anterior. Esta petición se sus-
tanciará con arreglo a lo previsto en el art. 773 de la LEC.
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por el procedimiento establecido en el art. 777 de la LEC y no por las reglas del juicio ver-
bal, al que remite, con carácter general, el art. 753.
Consta de las fases que se analizan a continuación.
2.6.1. Demanda
Al escrito por el que se promueva el procedimiento deberá acompañarse la certifica-
ción de la inscripción del matrimonio y, en su caso, las de inscripción de nacimiento de los
hijos en el Registro Civil, así como la propuesta de convenio regulador conforme a lo esta-
blecido en la legislación civil y el documento o documentos en que el cónyuge o cónyu-
ges funden su derecho, incluyendo, en su caso, el acuerdo final alcanzado en el procedi-
miento de mediación familiar. Si algún hecho relevante no pudiera ser probado mediante
documentos, en el mismo escrito se propondrá la prueba de que los cónyuges quieran
valerse para acreditarlo.
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2.6.5. Sentencia
Practicada la prueba y evacuado el trámite de informe del Ministerio Fiscal y de
audiencia de los menores o, si no fuera necesario, inmediatamente después de la ratifica-
ción de los cónyuges, el tribunal dictará sentencia concediendo o denegando la separación
o el divorcio y pronunciándose, en su caso, sobre el convenio regulador.
En otro caso, se estará a lo dispuesto en el art. 775 de la LEC previsto para la modifi-
cación de medidas definitivas.
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sión canónica conjuntamente con la relativa a las medidas, siguiendo el procedimiento que
corresponda con arreglo a lo dispuesto en el art. 770.
Sin perjuicio de todo ello y cuando se trate de deudas que reúnan los requisitos
expresados, podrá también acudirse al proceso monitorio, para el pago de tales deudas, en
los casos siguientes:
3.2. Competencia
Será competente el Juzgado de Primera Instancia del domicilio o residencia del deudor
o, si no fueran conocidos, el del lugar en que el deudor pudiera ser hallado a efectos del reque-
rimiento de pago por el tribunal, salvo que se trate de la reclamación de deuda de gastos
comunes a las Comunidades de propietarios de inmuebles urbanos, en cuyo
caso será también competente el Juzgado del lugar en donde se halle la finca, a
elección del solicitante.
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En este proceso no serán de aplicación las normas sobre sumisión expresa o tácita
previstas en la Ley.
Si, tras la realización de las correspondientes averiguaciones por el Secretario Judicial
sobre el domicilio o residencia, éstas son infructuosas o el deudor es localizado en otro par-
tido judicial, el Juez dictará auto dando por terminado el proceso, haciendo constar tal cir-
cunstancia y reservando al acreedor el derecho a instar de nuevo el proceso ante el Juzga-
do competente.
3.3. Procedimiento
3.3.1. Petición inicial
El procedimiento monitorio comenzará por petición del acreedor en la que se expre-
sarán la identidad del deudor, el domicilio o domicilios del acreedor y del deudor o el lugar
en que residieran o pudieran ser hallados y el origen y cuantía de la deuda, acompañándo-
se el documento o documentos a que se refiere el art. 812.
La petición podrá extenderse en impreso o formulario que facilite la expresión de los
anteriores extremos.
Para la presentación de la petición inicial del procedimiento monitorio no será preciso
valerse de procurador y abogado.
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Sin embargo, la LEC contiene algunas reglas especiales para los casos en que se reclaman
aquellas deudas –en particular, en materia de competencia y requerimiento de pago– y, por
otra parte, su disposición final primera ha dado nueva redacción al art. 21 de la Ley de Pro-
piedad Horizontal manteniendo bastantes especialidades en este proceso monitorio especial.
Así, establece el art. 21 de la mencionada ley que las obligaciones de contribuir, con
arreglo a la cuota de participación, a los gastos adecuados para el sostenimiento del inmue-
ble y a la dotación del fondo de reserva para atender obras de conservación y reparación de
la finca deberán cumplirse por el propietario de la vivienda o local en el tiempo y forma
determinados por la junta. En caso contrario, el presidente o el administrador, si así lo acor-
dase la junta de propietarios, podrá exigirlo judicialmente a través del proceso monitorio.
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El tribunal acordará, en todo caso, el embargo preventivo sin necesidad de que el acre-
edor preste caución. No obstante, el deudor podrá enervar el embargo prestando aval ban-
cario por la cuantía por la que hubiese sido decretado.
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B) Competencia
Corresponde al Juzgado de Primera Instancia, de forma exclusiva y excluyente, el
conocimiento de la instancia del proceso monitorio europeo, regulado en el Reglamento
(CE) n.º 1896/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006.
D) Examen de la petición
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J) Actos de comunicación
Las notificaciones efectuadas por el tribunal con ocasión de la tramitación de un pro-
ceso monitorio europeo y de la expedición del requerimiento europeo de pago se llevarán
a cabo con arreglo a lo dispuesto en la LEC, siempre que se trate de medios de comunica-
ción previstos en el Reglamento (CE) n.º 1896/2006, prioritariamente por medios infor-
máticos o telemáticos y, en su defecto, por cualquier otro medio que también permita
tener constancia de la entrega al demandado del acto de comunicación.
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4.2. Competencia
Será competente para el juicio cambiario el Juzgado de Primera Instancia del domici-
lio del demandado.
Si el tenedor del título demandare a varios deudores cuya obligación surge del mismo
título, será competente el domicilio de cualquiera de ellos, quienes podrán comparecer en
juicio mediante una representación independiente.
No serán aplicables las normas sobre sumisión expresa o tácita contenidas en la LEC.
4.3. Procedimiento
4.3.1. Iniciación
El juicio cambiario comenzará mediante demanda sucinta a la que se acompañará el
título cambiario.
El tribunal analizará, por medio de auto, la corrección formal del título cambiario y, si
lo encuentra conforme, adoptará, sin más trámites, las siguientes medidas:
— Ordenar el inmediato embargo preventivo de los bienes del deudor por la canti-
dad que figure en el título ejecutivo, más otra para intereses de demora, gastos
y costas, por si no se atendiera el requerimiento de pago.
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5. Juicios concursales
Aunque el programa sólo hace referencia a los procesos especiales en la LEC, es con-
veniente destacar y hacer una breve mención a los juicios concursales regulados en la Ley
22/2003, de 9 de julio, Concursal, teniendo en cuenta, como ya se ha estudiado, que la
competencia en estos casos la tienen atribuida los Juzgados de lo Mercantil.
5.3. Legitimación
Para solicitar la declaración de concurso están legitimados el deudor, cualquiera de sus
acreedores y el mediador concursal cuando se trate del procedimiento regulado en el Título X
de la Ley Concursal (dirigido a la obtención del acuerdo extrajudicial de pagos). El deudor
deberá solicitar la declaración de concurso dentro de los dos meses siguientes a
la fecha en que hubiera conocido o debido conocer su estado de insolvencia. En
el escrito de solicitud de declaración de concurso, el deudor expresará si su esta-
do de insolvencia es actual o si lo prevé como inminente.
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ído y las acciones para exigir a los socios de la sociedad deudora el desembolso
de las aportaciones sociales diferidas o el cumplimiento de las prestaciones acce-
sorias.
7. Las acciones de responsabilidad contra los administradores o liquidadores, de
derecho o de hecho, y contra los auditores por los daños y perjuicios causados,
antes o después de la declaración judicial de concurso, a la persona jurídica con-
cursada.
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• Objeto – Reclamaciones dinerarias que consten en título cambiario (letra/pagaré/cheque)
• Postulación – Obligatorio Abogado/Procurador.
• Tramitación
A) Iniciación Demanda sucinta (Firma – Ante Juzgado de 1ª Instancia del domicilio del demandado.
de Abogado/Procurador) – Si se demandan varios deudores – Será competente el
cuya obligación surge del mismo Tribunal del domicilio
título. de cualquiera de ellos.
– Podrán comparecer
con representación
independiente.
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– Cheque. C) Posible alzamiento • A instancia del deudor o su representante En los 5 días siguientes al requerimiento
del embargo preven-
– La falta de autenticidad de la firma del deudor.
tivo (salvo en los • Causas Alegarse
casos exceptuados) – La falta absoluta de representación.
Sólo por las causas del Citación a las Trámites del Juicio Verbal Vista
art. 67 Ley Cambiaria partes para vista
Sentencia
(10 días)
E) Sentencia
– En el plazo de 10 días (resolviendo sobre la oposición).
(en caso de
– Sólo produce efectos de cosa juzgada respecto de las cuestiones que pudieron ser alegadas y discuti-
oposición del
das en el juicio cambiario.
deudor)
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– Dineraria de cualquier importe.
• Objeto Reclamaciones dinerarias Deuda – Líquida.
– Determinada.
– Vencida.
– Exigible.
• Documentos acreditativos de la deuda – Con firma, sello, impronta o marca del deudor, o cualquier señal,
(art. 812 LEC) física o electrónica, del deudor.
– Facturas, albaranes, certificaciones, telegramas, etc.
– Documentos comerciales que acrediten una relación duradera entre
acreedor y deudor, acompañados del documento en el que conste la
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deuda.
– Certificaciones de impago de cantidades debidas por gastos comunes
de comunidades de propietarios.
PROCESO
MONITORIO • Competencia 1. Juzgado de Primera Instancia del domicilio/residencia del deudor.
No cabe 2. Si no fuere conocido el domicilio o residencia
sumisión a del deudor El Juzgado de Primera Instancia del lugar donde
otros Tribunales pudiere ser hallado a efectos del requerimiento de
pago.
3. Gastos debidos a comunidades de propietarios Además Juzgado del lugar donde se halle la
finca, a elección del solicitante.
4. Averiguaciones del domicilio o residencia infructuosas Auto dando por terminado el
o deudor localizado en otro partido judicial. proceso, con reserva del derecho a
instar nuevo proceso ante Juzgado
competente.
– Escrito de petición
(acompañado del
documento acreditativo No necesita firma de Abogado ni Procurador.
• Tramitación A) Iniciación
de la deuda)
Impreso o formulario
• Funcionario El Secretario Judicial
competente
• Contenido del – Pague la deuda o,
En el plazo de 20 días El deudor – Comparezca ante el Tribunal y
requerimiento
presente escrito de oposición.
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3. Presentar A) Juicio que corresponda – Cuantía que – Decreto del Secretario Judicial dando
escrito de (verbal u ordinario, según no excede de por terminado el proceso monitorio.
oposición cuantía) 6.000 euros – Sigue la tramitación conforme a lo
previsto para el juicio verbal
(vista/Sentencia).
La sentencia que – Convocatoria de las partes a la vista
Firma de Abo- se dicte tendrá Por el Secretario Judicial.
gado y Procu- fuerza de cosa
rador si excede Juzgada – Cuantía que
la reclamación excede de
de 2.000 euros.
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6.000 euros
C) En los 20
días • No interposición
– Decreto sobreseyendo el proceso.
siguientes por peticionario de
PROCESO – Condena en costas al acreedor.
• Tramitación al requeri- demanda (en 1 mes).
MONITORIO
miento, el – Decreto poniendo fin al proceso
– Si procede
deudor • Interposición monitorio.
su admi-
puede por el acreedor – Traslado de demanda al demandado
sión
peticionario de conforme a lo previsto para el juicio
demanda (en ordinario, continuándose por sus
el plazo de un trámites hasta sentencia.
mes)
– Si no pro-
cede su – El Secretario Judicial acordará dar
admisión cuenta al Juez para que resuelva
lo que corresponda.