LIBERTAD SINDICAL

Tema XV
LIBERTAD SINDICAL
LOS SINDICATOS. LA PROTECCIN DE LA LIBERTAD
SINDICAL
EN LA CONSTITUCIN
LA LEY ORGNICA 11/1985, DE 2 DE AGOSTO, DE
LIBERTAD
SINDICAL
ELECCIONES SINDICALES SEGN LA LEY DE
RGANOS DE
REPRESENTACIN
EL DERECHO DE HUELGA
SALUD Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

LIBERTAD SINDICAL

LA PROTECCIN DE LA LIBERTAD SINDICAL EN LA

CONSTITUCIN
- Los sindicatos nacen a finales del siglo XIX con la Revolucin Industrial y
la democracia moderna. La Revolucin Francesa se considera el
precedente de este nacimiento, a partir del cual es reconocido por
primera vez algn derecho al trabajador.
El primer pas donde se reconoci el derecho a la unin obrera en
1824 fue Inglaterra.
- Definicin:
En la actualidad, podemos definir un sindicato como una asociacin
democrtica y autnoma, integrada por trabajadores por cuenta
ajena y que tiene el objetivo principal de defender y promocionar los
intereses sociales, econmicos y profesionales relacionados con la
actividad laboral de stos, respecto a la empresa o empleador que
los han contratado.
- Funcionamiento:
En primer lugar se rene con sus afiliados, les informa, y realiza un
acuerdo previo.
En segundo lugar, con dicho acuerdo previo, negocia con la empresa,
en nombre de los trabajadores, los salarios y condiciones de trabajo
de stos (horarios, vacaciones, permisos etc.). Es la llamada
negociacin colectiva.
- Hay que destacar el carcter asociativo que tiene un sindicato, pues
se trata de una asociacin de carcter especial que se diferencia de
otras asociaciones reguladas por la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de
marzo, del Derecho de Asociacin.
- El sindicato como asociacin est regulado en su propia Ley Orgnica
11/1985, de 2 de agosto, de la Libertad Sindical (LOLS).
Clases de sindicatos.
- Se reconocen los siguientes tipos de sindicatos.
Sindicato de gremio u horizontal.
Es aquel que est integrado por trabajadores de una misma
profesin, oficio o especialidad.
Sindicato de industria o vertical.
Es el formado por patronos o trabajadores pertenecientes a
empresas dedicadas a una misma actividad industrial, comercial,
de servicios, social y dems equiparables.
Regulado por su propia ley: la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de
agosto, de Libertad Sindical (LOLS de ahora en adelante).
Sindicato de empresa.
Es el formado por trabajadores que prestan sus servicios en una
misma empresa o institucin oficial autnoma.
Sindicato de empresas varias.

LIBERTAD SINDICAL

Es el formado por trabajadores de dos o ms empresas vecinas,

cada una de las cuales tiene un nmero de trabajadores inferior
a veinticinco, los cuales no pueden formar parte de un sindicato
de gremio o de industria.
Sindicato de trabajadores independientes.
Es el constituido por trabajadores empleados por cuenta propia y
que no emplean a ningn trabajador asalariado, excepto de
manera ocasional.

LIBERTAD SINDICAL

El sindicato y la libertad sindical en la Constitucin Espaola.

- Los sindicatos y la libertad sindical estn reconocidos y regulados en la
Constitucin Espaola en diferentes artculos.
- El art. 7 de la CE integrado en el Ttulo preliminar dice:
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales
contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y
sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley.
Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
- En este art. se reconoce la libertad sindical, que es la libertad que
tienen los trabajadores para crear, organizar, afiliarse, desafiliarse, no
afiliarse o cambiar de sindicato sin que el Estado los empleadores puedan
intervenir u otro sindicatos puedan intervenir.
- Adems de la libertad sindical, nuestra Constitucin reconoce el
concepto de derecho sindical, porque reconoce que la libertad de un
trabajador para sindicarse y elegir su sindicato es considerado un
derecho humano bsico.
- El art. 28.1 de la CE ubicado dentro de los derechos fundamentales y
libertades pblicas dice:
Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar
o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos
armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y
regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios
pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar
sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los
sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones
sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr ser
obligado a afiliarse a un sindicato.
- El art. 103.3 de la Constitucin vuelve a hacer referencia a este
derecho, pero sealando que para los funcionarios pblicos existen
algunas peculiaridades:
La Ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a
la funcin pblica de acuerdo con los principios de mrito y
capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a
sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones
- El art 127.1 de la CE vuelve a mencionar a los sindicatos pero en esta
ocasin haciendo referencia a determinados funcionarios del poder
judicial (los jueces, magistrados y fiscales no podrn sindicarse mientras
ocupen su cargo).

LIBERTAD SINDICAL

Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen

en activo, no podrn desempear otros cargos pblicos, ni
pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La Ley establecer el
sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces,
Magistrados y Fiscales.
Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
- El sindicato como asociacin esta regulado por su propia ley: la Ley
Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. (LOLS); donde se
recogen las principales normas del rgimen jurdico de los sindicatos.
- Regulacin de los diferentes aspectos de esta ley.
El derecho a sindicarse
- Articulo 1.
1. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la
promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales.
2. A los efectos de esta Ley, se consideran trabajadores tanto aquellos
que sean sujetos de una relacin laboral como aquellos que lo sean
de una relacin de carcter administrativo o estatutario al servicio de
las Administraciones Pblicas.
3. Quedan exceptuados del ejercicio de este derecho los miembros de
las fuerzas armadas y de los Institutos Armados de carcter militar.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 127.1 de la Constitucin,
los Jueces, Magistrados y Fiscales no podrn pertenecer a sindicato
alguno mientras se hallen en activo.
5. El ejercicio del Derecho de Sindicacin de los miembros de cuerpos y
Fuerzas de Seguridad que no tengan carcter militar, se regir por su
normativa especfica, dado el carcter armado y la organizacin
jerarquizada de estos Institutos.
DERECHO DE SINDICACIN
Excepciones al derecho. No podrn sindicarse:
Los miembros de las Fuerzas Armadas e Institutos armados
de carcter militar.
Los jueces, magistrados y fiscales en activo.
Legislacin especfica. Se regirn por su propia ley:
Los
desindical
los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad no
El contenido
de miembros
la libertad
- Artculo 2
1. La Libertad Sindical comprende:
a. El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como
el derecho a suspenderlos o a extinguirlos, por procedimientos
democrticos.
b. El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin
con la sola condicin de observar los estatutos del mismo o a
separarse del que estuviese afiliado, no pudiendo nadie ser
obligado a afiliarse a un sindicato.
c. El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus
representantes dentro de cada sindicato.
9

LIBERTAD SINDICAL

d. El derecho a la actividad sindical.

Los derechos de los sindicatos
2. Las Organizaciones Sindicales en el ejercicio de la Libertad Sindical,
tienen derecho a:
a. Redactar
sus
estatutos
y
reglamento,
organizar
su
administracin interna y sus actividades y formular su programa
de accin.
b. Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones
internacionales, as como afiliarse a ellas y retirarse de las
mismas.
c. No ser suspendidas ni disueltas sino mediante resolucin firme
de la Autoridad Judicial, fundada en incumplimiento grave de las
leyes.
d. El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella,
que comprender, en todo caso, el derecho a la negociacin
colectiva, al ejercicio del derecho de huelga, al planteamiento de
conflictos individuales y colectivos y a la presentacin de
candidaturas para la eleccin de comits de empresa y
delegados de personal, y de los correspondientes rganos de las
Administraciones Pblicas, en los trminos previstos en las
normas correspondientes.
DERECHOS DE LOS SINDICATOS EN EL EJERCICIO DE LA
LIBERTAD SINDICAL
- Redactar sus estatutos y su reglamento.
- Organizar su administracin interna y actividades.
Constituir
federaciones,
confederaciones
y
organizaciones internacionales y filiarse o retirarse de las
mismas.

- Artculo 3
1. No obstante lo dispuesto en el artculo 1.2, los trabajadores por
cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio, los
trabajadores en paro y los que hayan cesado en su actividad laboral,
como consecuencia de su incapacidad o jubilacin, podrn afiliarse a
las organizaciones sindicales constituidas con arreglo a lo expuesto
en la presente Ley, pero no fundar sindicatos que tengan
precisamente por objeto la tutela de sus intereses singulares, sin
perjuicio de su capacidad para constituir asociaciones al amparo de
la legislacin especfica.
2. Quienes ostenten cargos directivos o de representacin en el
sindicato en que estn afiliados, no podrn desempear,
simultneamente, en las Administraciones Pblicas cargos de libre
designacin de categora de Director General o asimilados, as como
cualquier otro de rango superior.
9

LIBERTAD SINDICAL

Personalidad jurdica de los sindicatos.

- Se entiende por personalidad jurdica a aquella por la que se reconoce a
una persona, entidad, asociacin o empresa la capacidad suficiente para
contraer obligaciones y realizar actividades que generen responsabilidad
jurdica plena, frente a si mismo como frente a terceros.
1. Los sindicatos constituidos al amparo de la LOLS, para adquirir la
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, debern depositar,
por medio de sus promotores o dirigentes sus estatutos en la oficina
pblica establecida al efecto.
2. Las normas estatutarias contendrn al menos:
a. La denominacin de la organizacin que no podr coincidir ni
inducir a confusin con otra legalmente registrada.
b. El domicilio y mbito territorial y funcional de actuacin del
sindicato.
c. Los rganos de representacin, Gobierno y Administracin y su
funcionamiento, as como el rgimen de provisin electiva de sus
cargos, que habrn de ajustarse a principios democrticos.
d. Los requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de
la condicin de afiliados, as como el rgimen de modificacin de
estatutos, de fusin y disolucin del sindicato.
e. El rgimen econmico de la organizacin que establezca el
carcter, procedencia y destino de sus recursos, as como los
medios que permitan a los afiliados conocer la situacin
econmica.
3. La oficina pblica dispondr en el plazo de diez das, la publicidad del
depsito, o el requerimiento a sus promotores, por una sola vez, para
que en el plazo mximo de otros diez das subsanen los defectos
observados.
Transcurrido este plazo, la oficina pblica dispondr la publicidad
o rechazar el depsito mediante resolucin exclusivamente
fundada en la carencia de alguno de los requisitos mnimos a
que se refiere el nmero anterior.
4. La oficina pblica dar publicidad al deposito en el tabln de
anuncios de la misma, en el Boletn Oficial del Estado y, en su caso,
en el Boletn Oficial correspondiente indicando al menos, la
denominacin, el mbito territorial y funcional, la identificacin de los
promotores y firmantes del acta de constitucin del sindicato.
La insercin en los respectivos boletines ser dispuesta por la
Oficina Pblica en el plazo de diez das y tendr carcter
gratuito.
5. Cualquier persona estar facultada para examinar los estatutos
depositados, debiendo adems la oficina facilitar a quien as lo
solicite, copia autentificada de los mismos.
6. Tanto la autoridad pblica, como quienes acrediten un inters directo,
personal y legitimo, podrn promover ante la autoridad judicial la
declaracin de no conformidad a derecho de cualesquiera estatutos
que hayan sido objeto de deposito y publicacin.
9

LIBERTAD SINDICAL

7. El sindicato adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de

obrar, transcurridos veinte das hbiles desde el depsito de los
estatutos.
8. La modificacin de los estatutos de las organizaciones sindicales ya
constituidas se ajustara al mismo procedimiento de depsito y
publicidad regulado en este artculo.
- Esquemticamente nos viene a decir que:
Una vez creados los estatutos con el contenido que seala la ley, sus
promotores deben depositarlo en una oficina pblica.
Esta oficina pblica dispondr de diez das para dar publicidad, de
manera gratuita, a dichos estatutos; en el tabln de anuncios de
dicha oficina, el Boletn Oficial del Estado y el boletn oficial
autonmico correspondiente.
Tambin podr rechazar el depsito de los estatutos, basndose
en la ausencia de alguno de los requisitos mnimos indicados
anteriormente.
Esta publicidad indicar, como mnimo: la denominacin del
sindicato, el mbito territorial en el que actuar, las funciones que
tendr y quines son sus promotores.
Una vez pblicos, se pedir a los promotores (una sola vez) que, en
el plazo de diez das, subsanen los defectos observados en dichos
estatutos.
Cualquier persona puede examinar los estatutos y, si quiere, puede
pedir copia a la oficina pblica.
sta estar obligada a entregar una copia autentificada a
cualquiera que lo solicite.
Si se considera que los estatutos no son conformes al derecho se
podr promover ante la autoridad judicial la declaracin de no
conformidad a derecho.
Los autorizados a promover esta declaracin sern: la autoridad
pblica o aquellos que acrediten un inters directo, personal y
legtimo.
En caso de que el sindicato quiera proceder a modificar sus
estatutos, deber seguir el mismo o procedimiento que se ha
expuesto. Es decir, deber actuar como si fueran nuevos.
Si nadie ha promovido la no conformidad a derecho y todo est en
orden, en el plazo de veinte das desde que se depositaron los
estatutos el sindicato adquirir la personalidad jurdica y la plena
capacidad de obrar.
Los sindicatos ms representativos.
-El art. 62 del Estatuto de los Trabajadores dispone que:
La representacin de los trabajadores en la empresa o centro de
trabajo que tengan menos de 50 y ms de 10 trabajadores
corresponde a los delegados de personal.
Igualmente podr haber un delegado de personal en aquellas
empresas o centros que cuenten entre seis y diez trabajadores, si as
lo decidieran estos por mayora.
9

LIBERTAD SINDICAL

Cuando la empresa iguala o supera los 50 trabajadores, el Estatuto

dispone que se debe de constituir un comit de empres.
En el caso de las Administraciones Pblicas, para el personal
funcionario no se llamaran comit de empresa sino junta de
personal.
El Ttulo III de la LOLS habla de la representatividad sindical,
diciendo:
A nivel estatal. Art. 6 de la LOLS.
1. La mayor representatividad sindical reconocida a determinados
sindicatos les confiere una singular posicin jurdica a efectos, tanto
de participacin institucional como de accin sindical.
2. Tendrn la consideracin de sindicatos ms representativos a nivel
estatal:
a. Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la
obtencin, en dicho mbito del 10% o mas del total de
delegados de personal de los miembros de los comits de
empresa y de los correspondientes rganos de las
Administraciones Pblicas.
b. Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o
confederados a una organizacin sindical de mbito estatal que
tenga la consideracin de ms representativa de acuerdo con lo
previsto en la letra a.
3. Las organizaciones que tengan la consideracin de sindicato mas
representativo segn el nmero anterior, gozarn de capacidad
representativa a todos los niveles territoriales y funcionales para:
a. Ostentar representacin institucional ante las Administraciones
Pblicas u otras entidades y organismos de carcter estatal o de
Comunidad Autnoma que la tengan prevista.
b. La negociacin colectiva, en los trminos previstos en el Estatuto
de los trabajadores.
c. Participar como interlocutores en la determinacin de las
condiciones de trabajo en las Administraciones Pblicas a travs
de los oportunos procedimientos de consulta o negociacin.
d. Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de
conflictos de trabajo.
e. Promover elecciones para delegados de personal y comits de
empresa y rganos correspondientes de las Administraciones
Pblicas.
f. Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales
pblicos en los trminos que se establezcan legalmente.
g. Cualquier otra funcin representativa que se establezca.
A nivel de Comunidad Autnoma. Art 7 de la LOLS
1. Tendrn la consideracin de sindicatos ms representativos a nivel
de Comunidad Autnoma:

LIBERTAD SINDICAL

a. Los sindicatos de dicho mbito que acrediten en el mismo una

especial audiencia expresada en la obtencin de, al menos, el 15
% de los delegados de personal y de los representantes de los
trabajadores en los comits de empresa, y en los rganos
correspondientes de las Administraciones Pblicas, siempre que
cuenten con un mnimo de 1.500 representantes y no estn
federados o confederados con organizaciones sindicales de
mbito estatal.
b. Los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o
confederados a una organizacin sindical de mbito de
Comunidad Autnoma que tenga la consideracin de mas
representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).
Nota: Este artculo se expresa de manera idntica al anterior, sealando slo
una diferencia en cuanto a los porcentajes; 15% a nivel autonmico de
delegados de personal y 10% a nivel estatal
Tambin aquellos sindicatos o entes sindicales federados o confederados a un
sindicato de mbito de Comunidad Autnoma, que ha alcanzado dicho 15 %.
Al margen del artculo, apuntar que si en vez de hablar de territorio, hablamos
de sectores, ser un sindicato de mayor representatividad si se obtiene el 15

- Las organizaciones sindicales que aun no teniendo la consideracin de

ms representativas hayan obtenido, en un mbito territorial y funcional
especfico, el 10 % o ms de delegados de personal y miembros de
comit de empresa y de los correspondientes rganos de las
Administraciones Pblicas, estarn legitimadas para ejercitar, en dicho
mbito
funcional
y territorial,
las ese
funciones
y facultades
a queyse
refieren
Nota:
por el hecho
de alcanzar
10 %, tendrn
ms funciones
mayores
los apartados
c), otros
d), e) sindicatos;
y g) del artculo
facultadesb),
que
pero no6.3.
se les considerar de mayor

Elecciones sindicales
Elecciones sindicales segn la Ley de rganos de representacin.
- Las elecciones sindicales se regulan de manera diferente segn sean
empresas privadas o de las administraciones pblicas.

LIBERTAD SINDICAL

Elecciones sindicales en las empresas privadas

- Los trabajadores tienen derecho a participar y a ser representado en las
empresas en las que trabaja.
Para ejercer estos derechos estn los rganos de representacin, ya
que es la manera legal en la que el trabajador puede ejercitar esta
participacin.
- En el mbito de la empresa, la ley seala dos rganos de
representacin:
Los delegados de personal.
El comit de empresa.
Los delegados de personal.
- El delegado de personal es un rgano de representacin de los intereses
de los trabajadores en una empresa.
- Los trabajadores elegirn, mediante sufragio libre, personal, secreto y
directo a los delegados de personal en la cuanta siguiente:
Hasta 30 trabajadores, uno;
De 31 a 49, tres.
- Igualmente podr haber un delegado de personal en aquellas empresas
o centros que cuenten entre seis y diez trabajadores, si as lo decidieran
estos por mayora.
Nmero
de
trabajadores
Representantes de los trabajadores
De 6 a 10 trabajadores
personal (si as lo deciden los trabajadores)

de

la

empresa

1 delegado de

Artculo 65 del Estatuto de trabajadores:

Los Delegados de personal debern observar el deber de sigilo con
respecto a aquella informacin que, en legtimo y objetivo inters de
la empresa o del centro de trabajo, les haya sido expresamente
comunicada con carcter reservado.
Adems, ningn tipo de documento entregado por la empresa a los
Delegados de personal podr ser utilizado fuera del estricto mbito
de aqulla, ni para fines distintos de los que motivaron su entrega.
El deber de sigilo exigido a los Delegados de personal, subsistir
incluso tras la expiracin de su mandato e independientemente del
lugar en que se encuentren.
El comit de empresa
- El comit de empresa es el rgano representativo y colegiado del
conjunto de los trabajadores en la empresa o centro de trabajo para la
defensa de sus intereses, constituyndose en cada centro de trabajo cuyo
censo sea de 50 o ms trabajadores.
- En la empresa que tenga en la misma provincia, o en municipios
limtrofes, dos o ms centros de trabajo cuyos censos no alcancen los 50
trabajadores, pero que en su conjunto lo sumen, se constituir un comit
de empresa conjunto.
9

LIBERTAD SINDICAL

- Cuando unos centros tengan 50 trabajadores y otros de la misma

provincia no, en los primeros se constituirn comits de empresa propios
y con todos los segundos se constituir otro.
- El nmero de miembros del comit de empresa se determinar de
acuerdo con la siguiente escala:
De cincuenta a cien trabajadores, cinco.
De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, nueve.
De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, trece.
De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, diecisiete.
De setecientos cincuenta y uno a mil trabajadores, veintiuno.
De mil en adelante, 21 ms dos por cada mil o fraccin, con el
mximo de setenta y cinco.

LIBERTAD SINDICAL

Funcionamiento
-Funcionamiento del comit de empresa:
Cualquier comit de empresa o centro de trabajo ha de elegir de
entre sus miembros un presidente y un secretario del comit.
Elaborarn su propio reglamento de procedimiento.
Remitirn una copia del mismo a la autoridad laboral, a efectos de
registro, y a la empresa.
El comit se reunir cada dos meses y siempre que lo solicite un
tercio de sus miembros o un tercio de los trabajadores
representados.
El comit de empresa tendr derecho a ser informado y consultado
por el empresario sobre aquellas cuestiones que puedan afectar a los
trabajadores, as como sobre la situacin de la empresa y la
evolucin del empleo en la misma.
Se entiende por informacin la transmisin de datos por el
empresario al comit de empresa, a fin de que ste tenga
conocimiento de una cuestin determinada y pueda proceder a
su examen.
Se entiende por consulta se entiende el intercambio de opiniones
y la apertura de un dilogo entre el empresario y el comit de
empresa sobre una cuestin determinada, incluyendo, en su
caso, la emisin de informe previo por parte del mismo.
En la definicin o aplicacin de los procedimientos de informacin y
consulta, el empresario y el comit de empresa actuarn con espritu
de cooperacin, en cumplimiento de sus derechos y obligaciones
recprocas, teniendo en cuenta tanto los intereses de la empresa
como los de los trabajadores.
El comit de empresa tendr derecho a ser informado
trimestralmente:
a. Sobre la evolucin general del sector econmico a que pertenece
la empresa.
b. Sobre la situacin econmica de la empresa y la evolucin
reciente y probable de sus actividades, incluidas las actuaciones
medioambientales que tengan repercusin directa en el empleo,
as como sobre la produccin y ventas, incluido el programa de
produccin.
c. Sobre las previsiones del empresario de celebracin de nuevos
contratos, con indicacin del nmero de stos y de las
modalidades y tipos que sern utilizados, incluidos los contratos
a tiempo parcial, la realizacin de horas complementarias por los
trabajadores contratados a tiempo parcial y de los supuestos de
subcontratacin.
d. De las estadsticas sobre el ndice de absentismo y las causas,
los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y sus
consecuencias, los ndices de siniestralidad, los estudios
peridicos o especiales del medio ambiente laboral y los
mecanismos de prevencin que se utilicen.

LIBERTAD SINDICAL

Tambin tendr derecho a recibir informacin, al menos anualmente,

relativa a:
La aplicacin en la empresa del derecho de igualdad de trato y
de oportunidades entre mujeres y hombres, entre la que se
incluirn datos sobre la proporcin de mujeres y hombres en los
diferentes niveles profesionales.
En su caso, sobre las medidas que se hubieran adoptado para
fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en la empresa y,
de haberse establecido un plan de igualdad, sobre la aplicacin
del mismo.
El comit de empresa, con la periodicidad que proceda en cada caso,
tendr derecho a:
Conocer el balance, la cuenta de resultados.
Conocer los modelos de contrato de trabajo escrito que se
utilicen en la empresa
Ser informado de todas las sanciones impuestas por faltas muy
graves.
Recibir la copia bsica de los contratos y la notificacin de las
prrrogas y de las denuncias correspondientes a los mismos en
el plazo de diez das siguientes a que tuvieran lugar.
El comit de empresa tendr derecho a emitir informe, con carcter
previo a la ejecucin por parte del empresario de las decisiones
adoptadas por ste, sobre las siguientes cuestiones:
a. Las reestructuraciones de plantilla y ceses totales o parciales,
definitivos o temporales, de aqulla.
b. Las reducciones de jornada.
c. El traslado total o parcial de las instalaciones.
d. Los procesos de fusin, absorcin o modificacin del estatus
jurdico de la empresa que impliquen cualquier incidencia que
pueda afectar al volumen de empleo.
e. Los planes de formacin profesional en la empresa.
f. La implantacin y revisin de sistemas de organizacin y control
del trabajo, estudios de tiempos, establecimiento de sistemas de
primas e incentivos y valoracin de puestos de trabajo.
El comit de empresa tendr tambin las siguientes competencias:
De vigilancia en el cumplimiento de las normas vigentes en
materia laboral, de seguridad social y de empleo, as como del
resto de los pactos, condiciones y usos de empresa en vigor.
De vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud
en el desarrollo del trabajo en la empresa.
De vigilancia del respeto y aplicacin del principio de igualdad
de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres.
Promocin de elecciones y mandato electoral.
- Podrn promover elecciones a delegados de personal y miembros de
comits de empresa
Las organizaciones sindicales ms representativas.
Las que cuenten con un mnimo de un 10% de representantes en la
empresa
9

LIBERTAD SINDICAL

Los trabajadores del centro de trabajo por acuerdo mayoritario.

- Los promotores comunicarn a la empresa y a la oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral su propsito de celebrar elecciones.
Con un plazo mnimo de, al menos, un mes de antelacin al inicio
del proceso electoral.
En dicha comunicacin los promotores debern identificar con
precisin la empresa y el centro de trabajo de sta en que se desea
celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la
de constitucin de la mesa electoral
En todo caso, no podr comenzar antes de un mes ni ms all
de tres meses contabilizados a partir del registro de la
comunicacin en la oficina pblica dependiente de la
autoridad laboral.
Esta oficina pblica, dentro del siguiente da hbil, expondr
en el tabln de anuncios los preavisos presentados, facilitando
copia de los mismos a los sindicatos que as lo soliciten.
- Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por
conclusin de la duracin del mandato, tal promocin slo podr
efectuarse a partir de la fecha en que falten tres meses para el
vencimiento del mandato.
- La duracin del mandato de los delegados de personal y de los
miembros del comit de empresa ser de cuatro aos.
se mantendrn en funciones en el ejercicio de sus competencias y
de sus garantas hasta tanto no se hubiesen promovido y celebrado
nuevas elecciones.
- Solamente podrn ser revocados los delegados de personal y miembros
del comit durante su mandato:
Por decisin de los trabajadores que los hayan elegido, mediante
asamblea convocada al efecto.
A instancia de un tercio, como mnimo, de los electores y por
mayora absoluta de stos, mediante sufragio personal, libre,
directo y secreto.
- No obstante, esta revocacin no podr efectuarse durante la
tramitacin de un convenio colectivo, ni replantearse hasta
transcurridos, por lo menos, seis meses.
Eleccin de los representantes sindicales.
- Se encuentra regulado en la seccin segunda del Estatuto de los
Trabajadores.
Eleccin.
Los delegados de personal y los miembros del comit de empresa
se elegirn por todos los trabajadores mediante sufragio personal,
directo, libre y secreto, que podr emitirse por correo en la forma
establecida en la Ley.
Sern electores todos los trabajadores de la empresa o centro de
trabajo mayores de diecisis aos y con una antigedad en la
empresa de, al menos, un mes,
9

LIBERTAD SINDICAL

Sern elegibles los trabajadores que tengan dieciocho aos

cumplidos y una antigedad en la empresa de, al menos, seis
meses.
salvo en aquellas actividades en que, por movilidad de
personal, se pacte en convenio colectivo un plazo inferior, con
el lmite mnimo de tres meses de antigedad.
Los trabajadores extranjeros podrn ser electores y elegibles
cuando renan las condiciones a que se refiere el prrafo anterior.
Podrn presentarse los trabajadores que avalen su candidatura con
un nmero de firmas de electores de su mismo centro y colegio, en
su caso, equivalente al menos a tres veces el nmero de puestos a
cubrir.
Votacin para delegados.
- En la eleccin para delegados de personal, cada elector podr dar su
voto a un nmero mximo de aspirantes equivalente al de puestos a
cubrir entre los candidatos proclamados.
Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de votos.
En caso de empate, resultar elegido el trabajador de mayor
antigedad en la empresa.
Eleccin para el comit de empresa.
- En las empresas de ms de 50 trabajadores, el censo de electores y
elegibles se distribuir en dos colegios, uno integrado por los tcnicos y
administrativos y otro por los trabajadores especialistas y no cualificados.
- Por convenio colectivo, y en funcin de la composicin profesional del
sector de actividad productiva o de la empresa, podr establecerse un
nuevo colegio que se adapte a dicha composicin.
En tal caso, las normas electorales se adaptarn a dicho nmero de
colegios.
Los puestos del comit sern repartidos proporcionalmente en cada
empresa segn el nmero de trabajadores que formen los colegios
electorales mencionados.
Si en la divisin resultaren cocientes con fracciones, se adjudicar la
unidad fraccionaria al grupo al que correspondera la fraccin ms
alta; si fueran iguales, la adjudicacin ser por sorteo.
- En las elecciones a miembros del Comit de Empresa la eleccin se
ajustar a las siguientes reglas:
Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas presentadas
para los del comit que corresponda a su colegio.
Estas listas debern contener, como mnimo, tantos nombres como
puestos a cubrir.
No obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en
algunas de las listas para las elecciones antes de la fecha de
la votacin no implicar la suspensin del proceso electoral ni
la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea incompleta.

LIBERTAD SINDICAL

Siempre y cuando la lista afectada permanezca con un

nmero de candidatos, al menos, del 60% de los puestos
a cubrir.
En cada lista debern figurar las siglas del sindicato o grupo
de trabajadores que la presenten.
No tendrn derecho a la atribucin de representantes en el comit
de empresa aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el
5% de los votos por cada colegio.
Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a
cada lista el nmero de puestos que le corresponda, de conformidad
con el cociente que resulte de dividir el nmero de votos vlidos por
el de puestos a cubrir.
Si hubiese puesto o puestos sobrantes se atribuirn a la lista o
listas que tengan un mayor resto de votos.
Dentro de cada lista resultarn elegidos los candidatos por el orden
en que figuren en la candidatura.
- La inobservancia de cualquiera de estas reglas determinar la
anulabilidad de la eleccin del candidato o candidatos afectados.
Las secciones sindicales
- Una seccin sindical es el conjunto de trabajadores de un centro de
trabajo que estn afiliados a un mismo sindicato.
Es la unidad organizativa bsica del sindicato.
- Los trabajadores afiliados a un sindicato podrn, en el mbito de la
empresa o centro de trabajo constituir secciones sindicales de
conformidad con lo establecido en los estatutos del sindicato
- En las empresas o, en su caso, en los centros de trabajo que ocupen a
mas de 250 trabajadores las secciones sindicales estarn representadas
por delegados sindicales.
- El nmero de delegados sindicales por cada seccin sindical de los
sindicatos que hayan obtenido el 10 % de los votos en la eleccin al
comit de empresa o al rgano de representacin en las Administraciones
Pblicas se determinara segn la siguiente escala:
De 250 a 750 trabajadores:
uno
De 751 a 2.000 trabajadores:
dos
De 2.001 a 5.000 trabajadores:
tres
De 5.001 en adelante:

cuatro

- Bien por acuerdo, bien a travs de la negociacin colectiva, se podr

ampliar el nmero de delegados establecidos en la escala.
- Las secciones sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido
el 10 % de los votos estarn representadas por un solo delegado sindical.

LIBERTAD SINDICAL

- Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del

comit de empresa, tendrn las mismas garantas que las establecidas
legalmente para los miembros de los comits de empresa o de los
rganos de representacin que se establezcan en las Administraciones
Pblicas, as como los siguientes derechos a salvo de lo que se pudiera
establecer por convenio colectivo:
Tener acceso a la misma informacin y documentacin que la
empresa ponga a disposicin del comit de empresa, estando
obligados los delegados sindicales a guardar sigilo profesional en
aquellas materias en las que legalmente proceda.
Asistir a las reuniones de los comits de empresa y de los rganos
internos de la empresa en materia de seguridad e higiene o de los
rganos de representacin que se establezcan en las
Administraciones Pblicas, con voz pero sin voto.
Ser odos por la empresa previamente a la adopcin de medidas de
carcter colectivo que afecten a los trabajadores en general y a los
afiliados a su sindicato en particular, y especialmente en los
despidos y sanciones de estos ltimos.
Elecciones sindicales en el mbito de las administraciones
pblicas.
- Las elecciones sindicales en este mbito, adems de en la LOLS, estn
reguladas en la Ley 9/1987, de 12 de junio de rganos de
Representacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y
Participacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas
(LOR) y en posteriores modificaciones poniendo especial atencin a la
reforma de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Publico.
- Segn la Ley 7/2007 del Estatuto del Empleado Pblico, que modifica la
LOR los rganos representantes de los funcionarios ante sus respectivas
Administraciones son:
Los delegados de personal.
Las juntas de personal.
- En las unidades electorales donde el nmero de funcionarios sea igual o
superior a 6 e inferior a 50, su representacin corresponder a los
Delegados de Personal. Hasta 30 funcionarios se elegir un Delegado, y
de 31 a 49 se elegirn tres, que ejercern su representacin conjunta y
mancomunadamente.
Las Juntas de Personal se constituirn en unidades electorales que
cuenten con un censo mnimo de 50 funcionarios.
Numero de trabajadores
De 6 a 30 funcionarios

Numero de delegados
sindicales
1 delegado de personal

De 31 a 49 funcionarios.

3 delegados de personal

De 50 o ms funcionarios.

Junta de personal
9

LIBERTAD SINDICAL

- El establecimiento de las unidades electorales se regular por el Estado

y por cada Comunidad Autnoma dentro del mbito de sus competencias
legislativas.
Previo acuerdo con las Organizaciones Sindicales, los rganos de
gobierno de las Administraciones Pblicas podrn modificar o
establecer unidades electorales en razn del nmero y
peculiaridades de sus colectivos.
- Cada Junta de Personal se compone de un nmero de representantes,
en funcin del nmero de funcionarios de la Unidad electoral
correspondiente, de acuerdo con la siguiente escala, en coherencia con lo
establecido en el Estatuto de los Trabajadores:
De 50 a 100 funcionarios:
5 miembros.
De 101 a 250 funcionarios:
9 miembros.
De 251 a 500 funcionarios:
13 miembros.
De 501 a 750 funcionarios:
17 miembros.
De 751 a 1.000 funcionarios:
21 miembros.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo
de 75.
- Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y
un Secretario.
Elaborarn su propio reglamento de procedimiento.
No podr contravenir lo dispuesto en el EBEP y la legislacin
que lo desarrolle.
Remitirn una copia del mismo y de sus modificaciones al rgano u
rganos competentes en materia de personal que cada
Administracin determine.
El reglamento y sus modificaciones debern ser aprobados por los
votos favorables de, al menos, dos tercios de sus miembros.
Funciones y legitimacin de los rganos de representacin.
- Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrn
las siguientes funciones, en sus respectivos mbitos:
Recibir informacin, sobre la poltica de personal, as como sobre los
datos referentes a la evolucin de las retribuciones, evolucin
probable del empleo en el mbito correspondiente y programas de
mejora del rendimiento.
Emitir informe, a solicitud de la Administracin Pblica
correspondiente, sobre el traslado total o parcial de las instalaciones
e implantacin o revisin de sus sistemas de organizacin y
mtodos de trabajo.
Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy
graves.
Tener conocimiento y ser odos en el establecimiento de la jornada
laboral y horario de trabajo, as como en el rgimen de vacaciones y
permisos.

LIBERTAD SINDICAL

Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de

condiciones de trabajo, prevencin de riesgos laborales, Seguridad
Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales
oportunas ante los organismos competentes.
Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el
establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e
incremento de la productividad.
- Las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin mayoritaria de sus
miembros
y,
en
su
caso,
los
Delegados
de
Personal,
mancomunadamente, estarn legitimados para iniciar, como interesados,
los correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las
acciones en va administrativa o judicial en todo lo relativo al mbito de
sus funciones.
Duracin de la representacin.
- El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los
Delegados de Personal, en su caso, ser de cuatro aos, pudiendo ser
reelegidos.
El mandato se entender prorrogado si, a su trmino, no se
hubiesen promovido nuevas elecciones, sin que los representantes
con mandato prorrogado se contabilicen a efectos de determinar la
capacidad representativa de los Sindicatos.
Promocin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal.
- Podrn promover la celebracin de elecciones a Delegados y Juntas de
Personal:
Los Sindicatos ms representativos a nivel estatal.
Los Sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad
Autnoma, cuando la unidad electoral afectada est ubicada en su
mbito geogrfico.
Los Sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido
al menos el 10 % de los representantes a los que se refiere este
Estatuto en el conjunto de las Administraciones Pblicas.
Los Sindicatos que hayan obtenido al menos un porcentaje del 10 %
en la unidad electoral en la que se pretende promover las
elecciones.
Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.
- Los legitimados para promover elecciones tendrn, a este efecto,
derecho a que la Administracin Pblica correspondiente les suministre el
censo de personal de las unidades electorales afectadas, distribuido por
Organismos o centros de trabajo.
Procedimiento electoral.
- El procedimiento para la eleccin de las Juntas de Personal y para la
eleccin de Delegados de Personal se determinar reglamentariamente
teniendo en cuenta los siguientes criterios generales:

LIBERTAD SINDICAL

La eleccin se realizar mediante sufragio personal, directo, libre y

secreto que podr emitirse por correo o por otros medios
telemticos.
Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la
situacin de servicio activo. No tendrn la consideracin de
electores ni elegibles los funcionarios que ocupen puestos cuyo
nombramiento se efecte a travs de Real Decreto o por Decreto de
los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla.
Podrn presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales
legalmente constituidas o las coaliciones de stas, y los grupos de
electores de una misma unidad electoral, siempre que el nmero de
ellos sea equivalente, al menos, al triple de los miembros a elegir.
Las Juntas de Personal se elegirn mediante listas cerradas a travs
de un sistema proporcional corregido, y los Delegados de Personal
mediante listas abiertas y sistema mayoritario.
Los rganos electorales sern las Mesas Electorales que se
constituyan para la direccin y desarrollo del procedimiento
electoral y las oficinas pblicas permanentes para el cmputo y
certificacin de resultados reguladas en la normativa laboral.
Las impugnaciones se tramitarn conforme a un procedimiento
arbitral, excepto las reclamaciones contra las denegaciones de
inscripcin de actas electorales que podrn plantearse directamente
ante la jurisdiccin social.
Distribucin de las mesas electorales.
- Los sindicatos con capacidad para promover elecciones en cada unidad
electoral podrn acordar en la misma, por mayora, el nmero y la
distribucin de las distintas Mesas electorales.
En caso de no existir acuerdo, se constituir una Mesa electoral por
cada 250 funcionarios o fraccin, otorgndose la facultad de
distribuir las Mesas existentes, si stas fueran varias, a la Mesa
electoral Coordinadora.
- A las mesas lectorales les compete:
Vigilar el proceso electoral.
Determinar la lista de electores.
Fijar el nmero de representantes a elegir.
Recibir la presentacin de candidaturas y proclamar las mismas.
Fijar la fecha y presidir la votacin.
Realizar el escrutinio de los resultados.
Levantar las actas correspondientes y dar traslado de las mismas a
la Oficina pblica de Registro y a los dems interesados.
- La mesa electoral se compondr de un presidente y dos vocales, siendo
uno de ellos el que acte como secretario.
La mesa electoral coordinadora.

LIBERTAD SINDICAL

- En el supuesto que haya varias mesas electorales, se crear tambin la

mesa electoral coordinadora que estar formada por el Presidente, que
ser el funcionario de ms antigedad, de acuerdo con el tiempo de
servicios reconocido y dos Vocales que sern los funcionarios de mayor y
menor edad de entre los incluidos en el censo correspondiente.
- La Mesa electoral Coordinadora, una vez constituida, tendr las
siguientes funciones:
Vigilar el proceso electoral con objeto de preservar la unidad
electoral.
Fijar los criterios a tener en cuenta en el proceso electoral.
Distribuir el nmero de mesas electorales en funcin de los centros
de trabajo existentes.
Determinar la lista de electores.
Fijar el nmero de representantes a elegir.
Recibir la presentacin de candidatos.
Celebracin de elecciones
- Funcionamiento:
El acto de votacin se efectuar en los centros o lugares de trabajo,
en la Mesa que corresponda a cada elector y durante la jornada
laboral
El voto ser libre, secreto, personal y directo.
Inmediatamente despus de celebrada la votacin, la Mesa
electoral proceder pblicamente al recuento de votos, mediante la
lectura, en alta voz, de las papeletas.
Para realizar la votacin deben haber pasado al menos cinco das
desde la presentacin de candidatos.
Las listas deben contener al menos tantos nombres como los
puestos que se han de cubrir y cada elector slo podr dar su voto a
una lista.
La atribucin del nmero de representantes que corresponda a cada
una de las listas se realizarn mediante el sistema de
representacin proporcional pero no tendrn representante en el
comit de empresa aquellas listas que no hayan obtenido como
mnimo el 5 por 100 de los voto.
El mandato, tanto en calidad de delegado de personal como de
representante de la junta de personal, ser de cuatro aos,
entendindose prorrogado si despus de ese tiempo no se producen
nuevas elecciones.
La prorroga ser valida hasta que haya nuevas elecciones.
Del resultado del escrutinio se levantar acta, en la que constar, al
menos:
La composicin de la Mesa o Mesas.
El nmero de votos.
Los votos obtenidos por cada lista, as como, en su caso, los
votos nulos y las dems

LIBERTAD SINDICAL

El derecho a la huelga.
- Es el derecho que tienen los trabajadores para la prestacin de servicios
acordada, con el objetivo de hacer unas determinadas reivindicaciones.
El derecho va asociado a la suspensin de la retribucin del
trabajador por parte del empresario.
- En Espaa se regul el derecho a la huelga mediante el Real Decreto
17/1977, de Relaciones de Trabajo, el cual fue matizado y corregido por el
Tribunal Constitucional en su sentencia de 8 de abril de 1981.
- Tambin se establece este derecho en el art.28.2 de la Constitucin
Espaola (derechos fundamentales).
Artculo 28.2
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la
defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio de este
derecho establecer las garantas precisas para asegurar el

- Esta ley de la que habla la Constitucin todava no ha sido promulgada.

- El derecho a la huelga tambin esta reconocido en el Estatuto de los
Trabajadores.
Declaracin de huelga.
- La declaracin de huelga debe hacerse por acuerdo expreso de los
trabajadores o sus representantes.
- El acuerdo de declaracin de huelga habr de ser comunicado al
empresario o empresarios afectados y a la autoridad laboral por los
representantes de los trabajadores.
- La comunicacin de huelga deber hacerse por escrito y notificada con
cinco das naturales de antelacin, al menos, a su fecha de iniciacin.
Diez das en caso de empresas encargadas de un servicio pblico.
- En

la declaracin de huelga se han de sealar:

Los objetivos de la huelga.
Las gestiones realizadas para resolver las diferencias.
La fecha de inicio de la huelga.

La composicin del comit de huelga, que ser de un mximo de 12

personas.
- El comit de huelga habr de garantizar durante la misma la prestacin
de los servicios necesarios para la seguridad de las personas y de las
cosas, mantenimiento de los locales, maquinaria, instalaciones, materias
primas y cualquier otra atencin que fuese precisa para la ulterior
reanudacin de las tareas de la empresa.
- Los trabajadores en huelga podrn efectuar publicidad de la misma, en
forma pacfica, y llevar a efecto recogida de fondos sin coaccin alguna.
Huelga de los funcionarios pblicos.
- La huelga de los funcionarios pblicos viene recogida en la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas de Reforma de la Funcin Pblica.

LIBERTAD SINDICAL

- Esta ley que reconoce el derecho de huelga de los funcionarios y seala

los comportamientos que se consideraran falta grave de un funcionario
cuando se declare una huelga, que son:
El abandono del servicio
El realizar
actos encaminados a coartar el libre ejercicio del
derecho de huelga
El participar en huelgas prohibidas por la ley
El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios
esenciales.
- Hay que hacer mencin especial al derecho de
huelga de los
funcionarios pblicos en la administracin de justicia, que viene recogido
a nivel general en el artculo 496 y en particular para los Secretarios
judiciales en el articulo 444, ambos de la Ley Orgnica del Poder Judicial
Artculo 496. De la LOPJ
Los funcionarios tienen los siguientes derechos colectivos, en
los trminos establecidos por la Constitucin y las leyes:
a. A la libre asociacin profesional.
b. A la libre sindicacin.
c. A la actividad sindical.
d. De huelga, en los trminos contenidos en la legislacin
general del Estado para funcionarios pblicos,
garantizndose el mantenimiento de los servicios
esenciales de la Administracin de Justicia.
e. A la negociacin colectiva, a la participacin en la
determinacin de las condiciones de trabajo, para lo
cual se establecern los marcos adecuados que
Artculo 444. De la LOPJ
1. Los funcionarios del Cuerpo de Secretarios Judiciales tendrn
iguales derechos individuales, colectivos y deberes, que los
establecidos en el libro VI de esta Ley Orgnica.
2. El rgimen establecido en el apartado anterior ser aplicable a
los secretarios judiciales sustitutos, en la medida que la naturaleza

- Los Reales Decretos 755/1987, de 19 de junio; 1474/1988, de 9 de

diciembre; y 1349/1991 de 13 de septiembre establecen las normas para
garantizar la prestacin de los servicios mnimos en los rganos de la
Administracin de justicia en caso de huelga.
Estos Reales Decretos establecen tanto los servicios mnimos o
esenciales en la administracin de justicia, como el personal mnimo
que debe atenderlos.
Servicios esenciales
- Se establecen los siguientes:
1. Las actuaciones del registro civil
2. El registro de documentos
3. El reparto de asuntos a los distintos rganos judiciales

LIBERTAD SINDICAL

4. Las actuaciones en las que venza un plazo preestablecido en la ley,

cuyo incumplimiento pueda suponer prdida o perjuicio de un
derecho.
5. Embargos y medidas cautelares o provisionales.
6. Las actuaciones penales
7. El servicio de juzgado de guardia
8. La celebracin de las subastas judiciales
Personal mnimo para cubrirlos:
- En relacin a los cuerpos de Oficiales (hoy Cuerpo de Gestin Procesal);
Auxiliares (hoy Cuerpo de Tramitacin Procesal); y Agentes (hoy Cuerpo
de Auxilio Judicial):
Un 30% del total de Oficiales; Auxiliares; y Agentes para:
El Tribunal Supremo.
La Audiencia Nacional.
Los Tribunales Superiores de Justicia.
Las Audiencias Provinciales.
- Para el resto de rganos judiciales:
Un Oficial, 1 Auxiliar y 1 Agente.
Excepto: los Juzgados de Instruccin que acten de Guardia;
los cuales debern contar con todo su personal.
Para los Juzgados de Paz de ms de 7000 habitantes:
Un agente.
Nota: Sealar que an no se ha promulgado ninguna ley que modifique estos
reales decretos para adaptar la nomenclatura de los cuerpos a la actual LOPJ. En
consecuencia, aunque se est usando la denominacin de los antiguos cuerpos,
tenemos que entender que se est haciendo referencia a los nuevos.

En relacin a los secretarios judiciales:

- Localidades con un solo rgano judicial:
El Secretario o el funcionario que le sustituya.
Localidades con solo dos rganos judiciales:
Uno de los Secretarios o de los funcionarios que les sustituyan.
En el resto de localidades, con ms de dos rganos judiciales:
El 30% de los Secretarios judiciales de cada rgano judicial (sea el
Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Tribunales Superiores
de Justicia las Audiencias Provinciales, los Juzgados de Primera
Instancia, los Juzgados de instruccin, los Juzgados de Primera
instancia e Instruccin, los Juzgados de lo Social o los Juzgados de
Menores).

LIBERTAD SINDICAL

En relacin a los Mdicos Forenses:

- Localidades con un solo Medico Forense:
El Mdico Forense.
- Localidades con dos Mdicos Forenses:
Uno de los dos Mdicos Forenses.
- Localidades con ms de dos Mdicos Forenses:
El 30% de los Mdicos Forenses.
En relacin a otro personal:
Las autoridades o los jefes de cada rgano judicial establecer cual
ser el personal mnimo para atender los servicios de limpieza, de
vigilancia y de otros oficios para garantizar el funcionamiento de las
instalaciones.

SALUD Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

- Regulado por la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de
Riesgos Laborales, que no entr en vigor hasta los 3 meses posteriores a
su publicacin teniendo esta una doble importancia:
Pone trmino a la falta de visin unitaria en la poltica de prevencin
de riesgos que se encontraba dispersa
Actualiza regulaciones ya desfasadas y regula situaciones nuevas
no contempladas con anterioridad.
- La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) tiene por objeto la
determinacin del cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso
para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los
trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo,
y ello en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz de
prevencin de los riesgos laborales.
- La ley contiene 7 captulos 54 artculos, 16 disposiciones adicionales,
dos disposiciones transitorias, dos disposiciones finales y una disposicin
derogatoria.
Captulo I. Objeto, mbito de aplicacin y definiciones
El captulo II de la poltica en materia de prevencin de riesgos
para proteger la seguridad y la salud en el trabajo segn los
principios de eficacia, coordinacin y participacin ordenando
tanto las actuaciones de las diversas AP con competencias
como la necesaria participacin de los empresarios y trabajadores.
Se crea la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El captulo III articula un conjunto de derechos y obligaciones
derivados o correlativos del derecho bsico de los trabajadores a su
proteccin:
Actuaciones en casos de emergencia
Vigilancia de la salud de los trabajadores
9

LIBERTAD SINDICAL

medidas especiales a adoptar con categoras especficas de

trabajadores.
Deberes de coordinacin de la empresa cuando trabajen
juntas en el mantenimiento de la seguridad.
Derechos de informacin y formacin de los trabajadores.

LIBERTAD SINDICAL

Captulo IV: recoge lo referente a Servicios de Prevencin,

modalidades:
Lo Asumir el empresario cuando la empresa tenga menos de
6 trabajadores.
Designacin de trabajadores esta se lleva a cabo por el
empresario.
Servicio de prevencin propio, cuando la empresa tenga ms
de 500 trabajadores.
Servicio de prevencin ajeno, cuando la designacin de
trabajadores sea insuficiente.
El captulo V concreta los derechos de consulta y participacin de
los trabajadores en relacin con las cuestiones que afectan a la
seguridad y salud en el trabajo.
En el captulo VI se recoge las obligaciones bsicas que afectan
a los fabricantes importadores y suministradores de maquinaria,
equipos, productos y tiles de trabajo.
El captulo VII aborda la regulacin de las responsabilidades y
sanciones de aquellos empresarios que incumplan la normativa en
materia de seguridad y salud laboral.
Disposicin adicionales
1. Definiciones a efectos de Seguridad Social.
2. Reordenacin orgnica.
3. Carcter bsico.
4. Designacin de Delegados de Prevencin en supuestos
especiales.
5. Fundacin.
6. Constitucin de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
7. Cumplimiento de la normativa de transporte de mercancas
peligrosas.
8. Planes de organizacin de actividades preventivas.
9. Establecimientos militares.
9.bis.Personal militar.
10.
Sociedades cooperativas.
11.
Modificacin del Estatuto de los Trabajadores en materia
de permisos retribuidos.
12.
Participacin
institucional
en
las
Comunidades
Autnomas.
13.
Fondo de Prevencin y Rehabilitacin.
14.
Presencia de recursos preventivos en las obras de
construccin.
15.
Habilitacin de funcionarios pblicos.
16.
Acreditacin de la formacin.
Disposiciones transitorias
Primera.
Aplicacin de disposiciones ms favorables.
Segunda.
Disposicin derogatoria nica.
9

LIBERTAD SINDICAL

Alcance de la derogacin.
Disposicin final primera.
Actualizacin de sanciones.
Disposicin final segunda.
Entrada en vigor.
Objetivos de la Ley:
Combatir de manera activa la siniestralidad
Fomentar una autentica cultura de la prevencin de los riesgos en el
trabajo
Reforzar la necesidad de integrar la prevencin de los riesgos
laborales en los sistemas de gestin de la empresa
Mejorar el control de cumplimiento de la normativa de prevencin
de riesgos laborales
Promover la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y
hombres.
Aspectos de la ley.
Objeto.
Establece los principios generales relativos a la prevencin de los
riesgos profesionales para la proteccin de la seguridad y de la
salud
La eliminacin o disminucin de los riesgos derivados del
trabajo, la informacin, la consulta, la participacin equilibrada
y la formacin de los trabajadores en materia preventiva.
Para el cumplimiento de dichos fines, la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales. regula las actuaciones a desarrollar por las
Administraciones pblicas, as como por los empresarios, los
trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.
Las disposiciones de carcter laboral contenidas en la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales tendrn carcter necesario mnimo
indisponible pudiendo ser mejoradas en los convenios.
mbito de aplicacin.
- La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y sus normas de desarrollo
sern de aplicacin tanto en el mbito de las relaciones laborales
reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
como en el de las relaciones de carcter administrativo o estatutario del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones especficas
que
se
establecen
para
fabricantes,
importadores
y
suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan
derivarse para los trabajadores autnomos.
Igualmente sern aplicables a las sociedades cooperativas,
constituidas de acuerdo con la legislacin que les sea de aplicacin,
en las que existan socios cuya actividad consista en la prestacin de
un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su
normativa especfica.
9

LIBERTAD SINDICAL

Servicios de prevencin
- Designacin
En cumplimiento del deber de prevencin de riesgos profesionales,
el empresario designar uno o varios trabajadores para ocuparse de
dicha actividad, constituir un servicio de prevencin o concertar
dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
Los trabajadores designados debern tener la capacidad necesaria,
disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en
nmero, teniendo en cuenta el tamao de la empresa.

LIBERTAD SINDICAL

- Concepto.
Se entender como servicio de prevencin el conjunto de medios
humanos y materiales necesarios para realizar las actividades
preventivas a fin de garantizar la adecuada proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores
- Funciones
Los servicios de prevencin debern estar en condiciones de
proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en
funcin de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
El diseo, implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de
riesgos laborales que permita la integracin de la prevencin en la
empresa.
La evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la
seguridad y la salud de los trabajadores en los trminos previstos en
el artculo 16 de esta Ley.
La planificacin de la actividad preventiva y la determinacin de las
prioridades en la adopcin de las medidas preventivas y la
vigilancia de su eficacia.
La informacin y formacin de los trabajadores.
La prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia.
La vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los
riesgos derivados del trabajo.
- Caractersticas
El servicio de prevencin tendr carcter interdisciplinario,
debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones.
Para ello, la formacin, especialidad, capacitacin, dedicacin y
nmero de componentes de estos servicios, as como sus recursos
tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades
preventivas a desarrollar, en funcin de las siguientes
circunstancias:
a. Tamao de la empresa.
b. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los
trabajadores.
c. Distribucin de riesgos en la empresa.
- Consulta y participacin de los trabajadores.
Los Delegados de Prevencin
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los
trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de
riesgos en el trabajo.
Los Delegados de Prevencin sern designados por y entre los
representantes del personal.
NMERO DE DELEGADOS DE PREVENCIN POR TRABAJADORES
TRABAJADORES
DELEGADOS DE
PREVENCIN
De 50 a 100 trabajadores
2
delegados
de
prevencin
9

LIBERTAD SINDICAL

De 101 a 500 trabajadores

3
delegados
de
prevencin
De 501 a 1000 trabajadores
4
delegados
de
prevencin
De 1001 a 2000 trabajadores
5
delegados
de
prevencin
De 2001 a 3000 trabajadores
6
delegados
de
prevencin
De 3001 a 4000 trabajadores
7
delegados
de
prevencin
De 4001 en adelante
8
delegados
de
prevencin
- En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de
Prevencin ser el Delegado de Personal.
En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores
habr un Delegado de Prevencin que ser elegido por y entre los
Delegados de Personal.
- A efectos de determinar el nmero de Delegados de Prevencin se
tendrn en cuenta los siguientes criterios:
Los trabajadores vinculados por contratos de duracin determinada
superior a un ao se computarn como trabajadores fijos de
plantilla.
Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn
el nmero de das trabajados en el perodo de un ao anterior a la
designacin. Cada doscientos das trabajados o fraccin se
computarn como un trabajador ms.
- No obstante lo dispuesto en el presente artculo, en los convenios
colectivos podrn establecerse otros sistemas de designacin de los
Delegados de Prevencin, siempre que se garantice que la facultad de
designacin corresponde a los representantes del personal o a los propios
trabajadores.
Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin

- Son competencias de los Delegados de Prevencin:

Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin
preventiva.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la
ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su
ejecucin, acerca de las decisiones a que se refiere el artculo 33 de
la presente Ley.
Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la
normativa de prevencin de riesgos laborales.
- En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de
Prevencin, stos estarn facultados para:

LIBERTAD SINDICAL

Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter

preventivo del medio ambiente de trabajo, as como, a los
Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y
verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar
el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que
estimen oportunas.
Tener acceso, con las limitaciones previstas a las condiciones de
trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.
Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la
salud de los trabajadores una vez que aqul hubiese tenido
conocimiento de ellos.
Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste
procedentes de las personas u rganos encargados de las
actividades de proteccin y prevencin en la empresa.
Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de
vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo.
Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter
preventivo.
Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la
adopcin del acuerdo de paralizacin de actividades.
El Comit de Seguridad y Salud
1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de
participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas
o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores.
3. El Comit estar formado por los Delegados de Prevencin, de una
parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero igual al
de los Delegados de Prevencin, de la otra.
4. En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participarn, con
voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables
tcnicos de la prevencin en la empresa que no estn incluidos en la
composicin a la que se refiere el prrafo anterior.
En las mismas condiciones podrn participar trabajadores de la
empresa que cuenten con una especial cualificacin o
informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en
este rgano y tcnicos en prevencin ajenos a la empresa,
siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el
Comit.
5. El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre
que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo.
El Comit adoptar sus propias normas de funcionamiento.
6. Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de
Comit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la
creacin de un Comit Intercentros.
9

LIBERTAD SINDICAL
Competencias y facultades del Comit de Seguridad y Salud.

Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los

planes y programas de prevencin de riesgos de la empresa.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la
efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la
mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias
existentes.
En el ejercicio de sus competencias, el Comit de Seguridad y Salud
estar facultado para:
Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de
riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas
que estime oportunas.
Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin,
en su caso.
Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la
integridad fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas
y proponer las medidas preventivas oportunas.
Conocer e informar la memoria y programacin anual de servicios
de prevencin.

LIBERTAD SINDICAL

CUADRO RESUMEN DE LA REPRESENTACINDE LOS

TRABAJADORES.
1. DELEGADOS DE PERSONAL (DP)
Nmero de DP:
o Hasta 30 trabajadores
1 DP
o De 31 a 49 trabajadores
3 DP
Comit de empresa:
Nmero segn la escala prevista
en el art. 66 del Estatuto de los
Trabajadores:
De 50 a 100 trabajadores
5
De 101 a 250 trabajadores
9
De 251 a 500 trabajadores
13
De 501 a 750 trabajadores
17
De 751 a 1.000 trabajadores
21
Ms de 1.000 trabajadores
Ms 2 por cada 1.000 o
fraccin con el mximo
2. DELEGADOS SINDICALES (DS)
de 75
De 250 a 750 trabajadores
1 DS
De 751 a 2.000 trabajadores
2 DS
De 2.001 a 5.000 trabajadores
3 DS
De 5.001 trabajadores en adelante
4 DS
Las secciones sindicales de
1 DS
sindicatos que no obtienen
el 10 % de los votos
3. FUNCIONARIOS
REPRESENTANTES
CRDITO HORARIO
(MENSUAL)
De 10 a 100
5
15 horas
De 101 a 250
7
20 horas
De 251 a 500
11
30 horas
De 501 a 750
15
35 horas
De 751 a 1.000
19
40 horas
De 1.001 en adelante:
2 representantes por cada 1.000 o
fraccin con el mximo de 75, y
crdito horario de 40 horas.