Monitoreo y evaluación

Marco Normativo
Art. Constitución
política Conjunto general de las normas,
lineamientos y sistemas establecidas
de Colombia para el logro y alcance de los objetivos

Artículo 343 Artículo 344 C-103 corte

constitucional
Planeación tendrá planeación sentencia 2015
Artículo 2 Artículo 209 Artículo 269 a su cargo el departamental hará
diseño y la la evaluación de Dicta normas
Funciones, Métodos organización de sobre la
gestión y resultados
Los fines De la función y procedimientos de los sistemas de organización y
sobre los planes
del Estado administrativa control interno evaluación de función de la
programas de
gestión y desarrollo e inversión contraloría general
resultados de los departamentos de la republica
y municipios

Leyes
Normas orientadas a
Ley fortalecer los mecanismos de
1474/11 prevención , investigación y
sanción de la corrupción.
Ley establecen normas para el
87/93 ejercicio del control interno en
Ley Expiden el plan nacional de
las entidades y organismos del
753/15 desarrollo “todos por un
estado
nuevo país”
Ley Ley orgánica del plan de
152/94 desarrollo Ley Responsabilidad de las
1778/16 personas jurídicas en actos de
corrupción
Ley Organización y funcionamientos
489/98
de las entidades del orden Ley
nacional . Código general disciplinario .
1952/19

Decretos

Decreto Decreto
1599/05 1499/17

Se adopta el modelo estándar de Reglamenta el sector de la función

control interno MECI para el publica, en lo relacionado con el
estado colombiano sistema de gestión

Decreto
2482/12 Decreto
338/19

Lineamientos generales para

integración de la planeación y la Crea la red anticorrupción
gestión

Decreto Decreto
1083/15 1082 de
2015

Decreto único reglamentario de la Decreto único reglamentario del sector

función publica Administrativo de Planeación
Nacional DNP

Corrección e Instrumentos para la

Decreto Decreto 648
implementación y actividad de la Auditoría
403/2020 de 2017 Interna
fortalecimiento del control
fiscal

Acuerdo 6176 de 2018

Comisión nacional del servicio civil. CNSC

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Conceptos claves de
la gestión publica

•Alta Dirección
•Gestión del Riesgo
•Auditoría Interna
Autocontrol: •Gestión para resultados
•Autoevaluación •Gerencia Pública

•Causa •Control interno •Direccionamie

•Conflicto de •Control Interno nto Estratégico • Indicador
intereses
• Control
Contable •DOFA
de • Impacto
•Desempeño
resultado

• Eficiencia
• Efectividad
• Objeto
• organizacion

•PESTEL
•Política
•Plan Anticorrupción
•Plan de acción anual
•Plan estratégico
•Proceso
• Meta
•Procedimientos administrativos
• Modelo •Proyecto
• Monitoreo

•Recursos financieros
•Recursos físicos
•Riesgo
• Riesgo de Corrupción
•Registro de activos de
información
• Nivel de •Rendición de cuentas
•Resultados
satisfacción

•Talento humano
•Secop II
•Transparencia activa
•Seguridad industrial
• Transparencia pasiva
•Seguridad Razonable
•Trazabilidad:
•Sistema de Control Interno

Cómo evaluar el control

HERRAMIENTAS DE interno
VERIFICACION “Sistema de Indicadores de
Gestión”

•Comparación: es la encargada •Una denominación, mediante

de observar las semejanzas entre
la cual se individualiza y
dos o más variables.
31 diferencia de otros indicadores.
•Observación: es la encargada
de la verificación y aplicación de •Un objetivo, mediante el cual
todas las etapas de cualquier se precisa qué se quiere medir.
proceso en la administración de •Un responsable de su
bienes físicos y financieros. aplicación, señala cuál es el
•Revisión selectiva: es la área u oficina que tiene a su
encargada de verificar cargo.
selectivamente •Identificación de la
•Prueba de recorrido: es la periodicidad, señala cada
encargada de seguir una cuánto tiempo es necesario o
operación desde el comienzo conveniente aplicar el
hasta el final. indicador.
•Inspección: es la encargada de
•Una fórmula de cálculo, es
involucrar el examen físico y
ocular de una persona que tenga
aquella expresión que muestra
experiencia en el tema. la relación entre las variables
para obtener el resultado del
•Indagación: es la encargada de
averiguar o investigar sobre un indicador.
tema que sea especifico. •Una definición de
•Conciliación: consiste en variables, es decir, en qué
establecer o poner de acuerdo las consiste cada uno de
relaciones exactas entre los componentes de la fórmula
conceptos que son del indicador.
interrelacionados. •Una guía de interpretación
•Confirmación: es la que del resultado y descripción
comprueba la autenticidad de los de las acciones
activos y pasivos etc. recomendadas, muestra las
•Comprobación: es la que principales posibilidades del
examina la autenticad, legalidad y resultado y señala los análisis
todo lo de ley de una transacción. que es posible efectuar sobre
•Pruebas aritméticas: es aquella el mismo.
la cual realizar los cálculos o
conteos de los datos
•Modelo
recolectados. •El proceso Integrado
para realizar de
la Planeación
evaluación y
de Gestión par
Evaluación de
Evaluación del desempeño a una
gestión
desempeño en las mejor intera
organizacion cción
es públicas entre los
ciudadanos
y el Estado.

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.
 Indicadores
financieros diagnóstico
completo del estado
de pérdidas y ganancias
que se obtuvieron en el
periodo

indicadores de uso
general En este
INDICADORES DE
indicador se miden los
aspectos de mayor
impacto en
GESTIÓN
la gestión pública

Indicadores
presupuestales: Este
permite medir los
ingresos que se tiene Vs
los gastos que hay

Importancia del
monitoreo y la
evaluación en la
gerencia de los
recursos físicos y
financieros
MECANISMO O INSTRUMENTO DE
MONITOREO Y/O EVALUACIÓN.
permite una
organización
específica a la hora
de evaluar y hacer los
monitores en las
empresas públicas, MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO (MECI): conjunto de los
planes, métodos, principios, normas, procedimientos, mecanismos de
verificación y evaluación adoptados por las entidades del estado

Qué relación encuentra
entre la Gerencia de los
recursos físicos y
financieros y la
seguridad industrial?
MODELO INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTION (MIPG): opera a través de
7 dimensiones y 18 políticas
EL FORMULARIO ÚNICO REPORTE DE AVANCE DE LA GESTIÓN (FURAG): una
herramienta para el monitoreo, evaluación y control de los resultados

OPA otros procesos administrativos: Son intensiones del sector publico para
la protección de facilitar necesidades que hacen parte de los procesos administrativos. Para
identificar el valor agregado de la entidad
los recursos
económicos y de
sus trabajadores

Conclusiones Recomendaciones

Las organizaciones publicas tienen que trabajar para lograr su mejora

El estado a partir de la
constitución del 1991 ha
continua.
venido fortaleciendo su
eje transversa en la Se deben fortalecer las auditorias internas, fortalecer las competencias
función publica que es el de los equipos de control interno y los jefes de control interno
ciudadano en un contexto
de gobernanza.
Las entidades deben mantener la gestión del riesgo actualizada, con su
seguimiento en lo riesgos

ha venido creando
mecanismos de
supervisión y participación
ciudadana para el control
social, ha mejorado la
rendiciones de cuentas los
ejercicios de
transparencia.

Fortaleciendo
normativamente los
temas de
anticorrupción

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 Gestión y
Control
Recorrido en el diseño e implementación de modelos de
gestión y control.

Constitución
Política LEY 87
1991
Principios de la Función
Administrativa y
Mecanismos de Control Sistema de Control
Interno
3

Art.20
Art 9 -269
1993

Ley 489 LEY 872

1998
Sistema de
Desarrollo Sistema de Gestión
Administrativo de Calidad

2003 NTCGP1000

Decreto 1 599 Ley 1 474

2005
Modelo Estándar Estatuto
de Control Interno Anticorrupción

2011
MECI

Decreto 2482 Decreto 1499

2012
Modelo Integrado de
Modelo Integrado Planeación y
de Planeación y Gestión, actualizado!
Gestión

2017 MIPG

Contexto
Contexto
General
2020 General
Modelos y Un fin común, mejorar
herramientas con las operaciones,
diferentes alcances, asegurar
campos de aplicación y el buen uso de los
lineamientos. recursos y prestar un
buen servicio a los
ciudadanos
2030

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 ESTADO EN CIFRAS

Los sistemas de monitoreo y evaluación permiten obtener información respecto de

los avances y logros que se desprenden de las acciones, los procesos, y los
programas y proyectos gubernamentales. Dichos sistemas posibilitan medir el logro
de sus objetivos y conocer resultados han sido las dificultades en el camino para
alcanzarlos

INFORMACIÓN GENERAL CONOCE EL TERRITORIO

276 Entidades
Estatales
Nivel Nacional
5986 Entidades
PEOPLE
Estatales
1.236.749
Nivel Territorial

Servidores 45%
Públicos En el 2019
Estado 44%
Participación 2018
2118
Personas evaluadas Rama
Mujer en cargos Directivos
Trámites 1097
Ejecutiva del Orden Nacional racionalizados 638
para cargos de libre 492
260
nombramiento y remoción 102
221
Enero - junio 2020

69404
2015 2016 2017 2018 2019 2020

Trámites y OPAS Porcentaje de trámites

Inscritos en el SUIT

2810

Auditoría
General de la
República

Alerta sobre deficiencias en el

manejo de recursos públicos de 1.662
inversión en el nivel territorial Agosto 2018 –julio 2020

823
Ciudadanos Formados
Control Social

En el Departamento del Meta existen 222 Veedurías Ciudadanas

El índice de desempeño institucional - MIPG-

Presenta 96.5% de cumplimento
Modelo estándar de control interno- MECI-
Presenta 96.1% de cumplimento

Nuevas tendencias en los Sistemas de Monitoreo

de la Gestión Pública

3 • Se requiere información de calidad;

• Se deben reportar resultados más que procesos;
• Deben ser abiertos a la participación ciudadana.

Es vital difundir buenas prácticas de gestión pública en estos sistemas, tanto

para buscar elementos de “replicabilidad”, como también con el fin de
necesidades
impulsar la búsqueda de sistemas que respondan a las
particulares en el territorio.

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